重慶市促進企業(yè)技術創(chuàng)新辦法（全文）
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第一條 為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力，推動產業(yè)轉型升級，提高經濟發(fā)展質量和效益，根據《中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內促進企業(yè)技術創(chuàng)新的相關活動適用本辦法。
本辦法所稱企業(yè)技術創(chuàng)新，是指企業(yè)通過研究開發(fā)或者成果轉化，提供出新技術、新工藝、新材料、新產品、新服務等，并實現(xiàn)其市場價值的活動。
第三條 促進企業(yè)技術創(chuàng)新應當以市場為導向，堅持企業(yè)自主與政府引導相結合，鼓勵企業(yè)、科研院所、高等學校協(xié)同技術創(chuàng)新，鼓勵社會資源參與企業(yè)技術創(chuàng)新活動，促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。
第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當加強對企業(yè)技術創(chuàng)新的引導和服務，制定并落實激勵與扶持企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施，建立部門聯(lián)動協(xié)作機制，營造有利于企業(yè)技術創(chuàng)新的良好環(huán)境，激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新活力。
第五條 市、區(qū)縣(自治縣)科學技術部門負責企業(yè)技術創(chuàng)新工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調;市、區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革部門負責企業(yè)技術創(chuàng)新工作的戰(zhàn)略、規(guī)劃;市、區(qū)縣(自治縣)經濟信息部門負責工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新工作的指導、協(xié)調、服務和監(jiān)督，制定并組織實施工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃和政策。
教育、財政、稅務、工商、中小企業(yè)等有關部門按照各自職責共同做好促進企業(yè)技術創(chuàng)新工作。
第六條 企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體，在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、研發(fā)活動組織、成果轉化等方面依法享有自主權。
第七條 市、區(qū)縣(自治縣)有關部門按照職責分工為企業(yè)技術創(chuàng)新提供以下服務：
(一)建立企業(yè)技術創(chuàng)新政策公布、宣傳制度，依托門戶網站等平臺集中公開發(fā)布促進企業(yè)技術創(chuàng)新的有關政策、工作流程等信息，并及時更新;
(二)建立創(chuàng)新政策協(xié)調審查機制、創(chuàng)新政策調查和評價制度，對新制定政策是否制約創(chuàng)新進行審查，對創(chuàng)新政策落實情況進行跟蹤分析;
(三)建立常態(tài)化的企業(yè)技術創(chuàng)新對話、咨詢制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在創(chuàng)新決策中的作用;
(四)組織開展與企業(yè)技術創(chuàng)新有關的業(yè)務培訓、咨詢診斷等活動，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力;
(五)建立健全企業(yè)技術創(chuàng)新的社會化服務體系，培育發(fā)展企業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺，為企業(yè)提供研發(fā)設計、技術評價、技術交易、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測、質量認證、知識產權、品牌創(chuàng)建、標準制定及推廣、人才培訓、產學研信息對接咨詢、科技金融等服務;
(六)建立科技基礎設施、大型科研儀器和專利信息資源向全社會開放的長效機制，鼓勵企業(yè)、科研院所、高等學校按照市場化方式共享儀器設備、科技文獻、科學數據等創(chuàng)新資源。
第八條 市、區(qū)縣(自治縣)有關部門按照職責分工引導企業(yè)開展下列技術創(chuàng)新活動：
(一)加大研發(fā)投入力度，整合國內外技術創(chuàng)新資源，建立新型的研發(fā)創(chuàng)新體系;
(二)加強研究開發(fā)，形成具有自主知識產權的成果，并實現(xiàn)成果產業(yè)化、市場化;
(三)加強產學研用協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合國內外科研院所、高等學校等實施技術創(chuàng)新項目，創(chuàng)建技術創(chuàng)新團隊和機構，構建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;
(四)主導制定或者修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準;
(五)開展質量提升和品牌培育工作，推廣先進質量管理體系和模式;
(六)應用信息技術實現(xiàn)設計數字化、產品智能化、制造智慧化、管理網絡化和商務電子化;
(七)加強人才的引進、培養(yǎng)和使用，同國內外高等學校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術人才，共建產學研基地或者實習實訓基地。
第九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府設立企業(yè)技術創(chuàng)新專項資金，用于支持企業(yè)技術創(chuàng)新工作。
市、區(qū)縣(自治縣)有關部門用于科技進步、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的其他專項資金，應當確定一定的比例用于鼓勵、支持企業(yè)技術創(chuàng)新活動，發(fā)揮財政資金對企業(yè)技術創(chuàng)新的引導作用。
企業(yè)與技術創(chuàng)新有關的下列活動或者項目，按照國家和本市有關規(guī)定享受補助或者獎勵：
(一)開發(fā)、投產并經鑒定的新產品;
(二)獲得中國專利金獎和中國專利優(yōu)秀獎等國家級獎勵的專利;
(三)牽頭制定并獲批國際標準、國家標準或者行業(yè)標準;
(四)新認定的國家級、市級企業(yè)研發(fā)機構和國家級、市級企業(yè)研發(fā)機構在運行評估中獲優(yōu)秀等次的，其新購研發(fā)試驗關鍵設備等能力提升項目;
(五)為列入《重慶市首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》的裝備產品投保;
(六)首購首用具有自主知識產權的首臺(套)重大技術裝備;
(七)引進企業(yè)技術創(chuàng)新人才;
(八)按照國家和本市規(guī)定可以享受補助、獎勵的其他活動或者項目。
第十條 企業(yè)與技術創(chuàng)新有關的下列活動，涉及企業(yè)相關收入或者費用的，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：
(一)開發(fā)新技術、新工藝、新產品發(fā)生的研究開發(fā)費用;
(二)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得和購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備的投資額;
(三)為生產國家支持發(fā)展的重大技術裝備或者產品而進口部分關鍵零部件及原材料費用;
(四)新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設備的加速折舊額;
(五)符合條件的技術轉讓所得;
(六)發(fā)生的職工教育經費支出(含職工崗位技術技能培訓和技術技能人才培養(yǎng)費用);
(七)按照國家規(guī)定可以享受稅收優(yōu)惠政策的其他情形。
第十一條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府建立健全支持采購創(chuàng)新產品和服務的政策體系，落實和完善政府采購促進企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展的相關措施，加大創(chuàng)新產品和服務的采購力度。
第十二條 鼓勵金融機構加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的融資支持力度，優(yōu)先滿足國家和本市重點技術創(chuàng)新項目的融資需求。
政策性金融機構應當在其業(yè)務范圍內對符合國家規(guī)定條件的企業(yè)技術創(chuàng)新項目給予重點支持。
第十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府建立企業(yè)技術創(chuàng)新政策措施落實情況督查督導機制，建立政策執(zhí)行評估體系和通報制度。
第十四條 企業(yè)在技術創(chuàng)新活動中形成的知識產權等合法權益受法律保護。
鼓勵企業(yè)建立健全知識產權管理和保護制度，推行《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》，依法獲取、維護、運用和保護知識產權。
第十五條 鼓勵企業(yè)運用互聯(lián)網等工具搭建群眾性創(chuàng)新活動平臺，激發(fā)職工創(chuàng)新潛力和活力，為發(fā)揮職工知識、技術專長創(chuàng)造條件。
鼓勵企業(yè)加大職工教育經費投入，建立健全職工的技術培訓、繼續(xù)教育制度，開展職業(yè)技能競賽等活動，提高職工素質。
第十六條 鼓勵企業(yè)建立健全有利于技術創(chuàng)新的激勵機制，對研發(fā)人員建立單獨的晉升和考核體系，保障研發(fā)人員的經濟收入和權益;鼓勵企業(yè)對作出突出貢獻的研發(fā)人員，通過股權、期權、分紅等形式予以激勵。
第十七條 企業(yè)對獲得的政府支持企業(yè)技術創(chuàng)新的財政專項資金應當實行專賬核算、�？顚Ｓ茫瑖栏癜凑障嚓P財務、會計制度進行管理，接受資金監(jiān)管部門審查監(jiān)督。
第十八條 企業(yè)應當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定及時準確地上報研發(fā)投入及各類創(chuàng)新成果相關情況的統(tǒng)計資料。
第十九條 企業(yè)在技術創(chuàng)新活動中弄虛作假，騙取專項資金、優(yōu)惠待遇的，由有關部門按照職責分工追回其所得的專項資金，取消優(yōu)惠待遇，并依法追究企業(yè)負責人和有關責任人員的責任。
第二十條 國家工作人員在企業(yè)技術創(chuàng)新工作中營私舞弊、玩忽職守、亂用職權的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第二十一條 本辦法自2016年2月1日起施行。
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