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內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(通用12篇)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》已經(jīng)2012年4月6日自治區(qū)人民政府第四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年6月1日起施行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法全文內(nèi)容,僅供大家參考。
內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 1
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)管理,合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià),維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
交通運(yùn)輸、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價(jià)管理,按照法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程,是指各類房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程。
本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià),是指建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用期間,因工程建設(shè)活動(dòng)所需的費(fèi)用,包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和稅費(fèi)、建設(shè)期間貸款利息。
第四條 旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)行政主管部門(mén)),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
第六條 從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第二章 工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理
第七條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)是指對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動(dòng),主要包括:
(一) 編制和審核投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等;
(二) 約定和調(diào)整合同價(jià)款;
(三) 實(shí)施工程計(jì)量與支付工程價(jià)款;
(四) 辦理變更簽證、工程索賠、工程結(jié)算和決算;
(五) 處理建設(shè)工程造價(jià)爭(zhēng)議和進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定;
(六) 其他與建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)的活動(dòng)。
第八條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)是指從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中所使用的各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、造價(jià)信息以及工程造價(jià)管理制度等,主要包括:
(一) 投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、建筑安裝工程費(fèi)用定額;
(二) 工期定額、勞動(dòng)定額、概算定額、預(yù)算定額及其相關(guān)補(bǔ)充定額;
(三) 地區(qū)基礎(chǔ)價(jià)格、單位估價(jià)表;
(四) 人工、材料、設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格;
(五) 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范;
(六) 國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。
第九條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定制定和發(fā)布:
(一) 投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、建筑安裝工程費(fèi)用定額等計(jì)價(jià)依據(jù),由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政等行政主管部門(mén)制定和發(fā)布;
(二) 工期定額、勞動(dòng)定額、概算定額、預(yù)算定額及其相關(guān)補(bǔ)充定額、地區(qū)基礎(chǔ)價(jià)格、單位估價(jià)表、人工單價(jià)、材料價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等計(jì)價(jià)依據(jù),由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定和發(fā)布;
(三) 建設(shè)工程人工成本、材料、設(shè)備、施工機(jī)械租賃等市場(chǎng)價(jià)格信息,由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布。
第十條 建設(shè)工程造價(jià)的編制,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一) 投資估算由建設(shè)單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制;
(二) 設(shè)計(jì)概算由設(shè)計(jì)單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制;
(三) 施工圖預(yù)算由建設(shè)單位、施工單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制,施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi);
(四) 工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)由建設(shè)單位或者受其委托的'工程造價(jià)咨詢企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),根據(jù)施工圖、招標(biāo)文件、工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)編制;
(五) 投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè),根據(jù)施工圖、招標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)自主確定;
(六) 竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等建設(shè)單位、施工單位認(rèn)可的有效文件,由施工單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制,經(jīng)建設(shè)單位或者受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核后確定。
第十一條 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式計(jì)價(jià)。
全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目采用招標(biāo)方式發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。
對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查,并依法接受審計(jì)監(jiān)督。
第十二條 建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用:
(一) 工程排污費(fèi);
(二) 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);
(三) 住房公積金;
(四) 危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi);
(五) 安全文明施工費(fèi);
(六) 稅金;
(七) 國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。
第十三條 依法進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程,施工合同價(jià)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)價(jià)一致,建設(shè)單位和施工單位不得另行簽訂與招標(biāo)投標(biāo)文件不符的協(xié)議。
第十四條 建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)對(duì)下列與工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)作出具體約定:
(一) 計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式;
(二) 合同價(jià)格類型及合同總價(jià),采用固定單價(jià)合同的各項(xiàng)目單價(jià);
(三) 采用工程預(yù)付款方式時(shí)的預(yù)付款數(shù)額,預(yù)付款支付方式、支付時(shí)間和抵扣方式;
(四) 工程進(jìn)度款支付的方式、數(shù)額和時(shí)間;
(五) 合同價(jià)款的調(diào)整因素、調(diào)整方法、調(diào)整程序;
(六) 索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)和支付時(shí)間;
(七) 發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備價(jià)款的確定和抵扣方式;
(八) 合同風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度、承擔(dān)方式和風(fēng)險(xiǎn)超出約定時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整辦法;
(九) 工程結(jié)算的編制、審核時(shí)間,結(jié)算價(jià)款的支付方式、支付時(shí)間;
(十) 工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任、工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法及工程質(zhì)量保修金的數(shù)額、預(yù)留和返還的方式、時(shí)間;
(十一) 施工工期拖延違約責(zé)任和工期提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)辦法;
(十二) 工程造價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解、處理的方式;
(十三) 工程造價(jià)約定的其他事項(xiàng)和違約責(zé)任。
第十五條 建設(shè)工程施工中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)有建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理人員簽字的書(shū)面材料。
第十六條 依法進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程,建設(shè)單位和施工單位自簽訂《建設(shè)工程施工合同》之日起十日內(nèi),由施工單位將合同副本、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)等,按分級(jí)管理原則,報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
建設(shè)工程施工過(guò)程中建設(shè)單位和施工單位簽訂建設(shè)工程造價(jià)調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起十日內(nèi)按前款規(guī)定備案。
第十七條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)以備案的《建設(shè)工程施工合同》為依據(jù),結(jié)合合同約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容及時(shí)編制工程竣工結(jié)算,辦理竣工結(jié)算手續(xù),并在竣工結(jié)算結(jié)束之日起十日內(nèi)將竣工結(jié)算書(shū),按分級(jí)管理原則,報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十八條 建設(shè)工程造價(jià)管理中使用的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件,應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定。
第三章 執(zhí)業(yè)管理
第十九條 從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)和執(zhí)業(yè)資格證書(shū),并在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得與行政機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第二十條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù),真實(shí)、準(zhǔn)確出具建設(shè)工程造價(jià)成果文件,并加蓋編制單位公章和執(zhí)業(yè)資格專用章。
第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全工程造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的信用管理體系,對(duì)因建設(shè)工程造價(jià)違法行為受到行政處罰的企業(yè)或者執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)記入其信用檔案,并向社會(huì)公布。
第二十二條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為:
(一) 偽造、涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書(shū),或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);
(二) 故意提高或者降低定額標(biāo)準(zhǔn)編制工程計(jì)價(jià)文件;
(三) 以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);
(四) 超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(五) 與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假,惡意提高或壓低建設(shè)工程造價(jià);
(六) 對(duì)同一招標(biāo)事項(xiàng),同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人委托,提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù);
(七) 法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十三條 工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為:
(一) 偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章;
(二) 泄露標(biāo)底、謀取合同約定費(fèi)用以外的其他利益;
(三) 簽署虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)成果文件;
(四) 以個(gè)人名義承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù);
(五) 允許他人以自己的名義從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù);
(六) 同時(shí)在兩個(gè)以上企業(yè)執(zhí)業(yè);
(七) 不按照建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算工程造價(jià);
(八) 法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案管理等制度,接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十五條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同物價(jià)行政管理部門(mén),制定建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)的收費(fèi)行為。
第二十六條 旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)資料。
第二十七條 任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)、勘查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等單位違反建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定的行為,有權(quán)向旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)舉報(bào),受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,并向舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定,從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,由旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并對(duì)企業(yè)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定的,由旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)有違法所得的,處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)以及相關(guān)行政主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(二) 利用職務(wù)便利收受他人財(cái)物或者獲得其他利益的;
(三) 其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五章 附 則
第三十三條 本辦法自20xx年6月1日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 2
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)管理,合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià),保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全,維護(hù)建設(shè)工程當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)管理與監(jiān)督活動(dòng)。
本條例所稱建設(shè)工程造價(jià),是指建設(shè)工程從籌建到交付使用期間,因工程建設(shè)活動(dòng)所需發(fā)生的費(fèi)用,包括項(xiàng)目前期費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。
第三條 建設(shè)工程造價(jià)的編制、確定、控制和咨詢服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、誠(chéng)信的原則,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第四條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的管理監(jiān)督。
省及設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門(mén)所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)做好建設(shè)工程造價(jià)管理監(jiān)督的相關(guān)工作。
第二章 工程造價(jià)的編制和確定
第五條 編制建設(shè)工程造價(jià),依據(jù)下列規(guī)范、指標(biāo)、定額、價(jià)格信息進(jìn)行:
(一)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范;
(二)投資估算指標(biāo)、設(shè)計(jì)概算定額、施工圖預(yù)算定額、工程費(fèi)用定額、工期定額;
(三)人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格信息;
(四)企業(yè)定額;
(五)國(guó)家和省規(guī)定的其他依據(jù)。
前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)由省人民政府建設(shè)主管部門(mén)制定發(fā)布,第三項(xiàng)由設(shè)區(qū)的市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布。
第六條 項(xiàng)目建議書(shū)編寫(xiě)和可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、工期等,按照編制期的計(jì)價(jià)依據(jù)以及建設(shè)期間的價(jià)格、利率、匯率變化等因素編制。
第七條 初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)依據(jù)初步設(shè)計(jì)和概算定額等計(jì)價(jià)依據(jù)以及建設(shè)期間價(jià)格、利率、匯率等因素編制。
第八條 使用國(guó)有資金的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)采用工程量清單的計(jì)價(jià)方式;非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程,鼓勵(lì)采用工程量清單的計(jì)價(jià)方式。
第九條 使用國(guó)有資金的建設(shè)工程招標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布最高投標(biāo)限價(jià)。非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo),招標(biāo)人可以設(shè)置并公布最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底。公布的最高投標(biāo)限價(jià),應(yīng)當(dāng)包括總價(jià)和各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。
最高投標(biāo)限價(jià)及其成果文件,應(yīng)當(dāng)在最高投標(biāo)限價(jià)公布前,由招標(biāo)人送工程所在地建設(shè)主管部門(mén)備案。
第十條 投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本,不得高于最高投標(biāo)限價(jià)。
投標(biāo)報(bào)價(jià)低于工程成本或者高于最高投標(biāo)限價(jià)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)。
對(duì)是否低于工程成本報(bào)價(jià)的異議,評(píng)標(biāo)委員會(huì)參照國(guó)家和省人民政府建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定評(píng)審。
第十一條 招標(biāo)的建設(shè)工程,合同價(jià)按照中標(biāo)價(jià)格確定。發(fā)包方與承包方不得訂立背離招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
不實(shí)行招標(biāo)的工程由發(fā)包方、承包方協(xié)商確定合同價(jià)。
合同簽訂之日起十日內(nèi),發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將與承包方訂立的合同送工程所在地建設(shè)主管部門(mén)備案。
第十二條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),定期發(fā)布市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、公共建筑等工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù),為投資決策提供服務(wù)。
第三章 工程造價(jià)控制
第十三條 建設(shè)工程按照建設(shè)程序,實(shí)行全過(guò)程工程造價(jià)控制,以投資估算控制設(shè)計(jì)概算,以設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算,以施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算。
第十四條 使用國(guó)有資金的建設(shè)工程,投資估算、設(shè)計(jì)概算經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)后,建設(shè)、設(shè)計(jì)單位不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
工程建設(shè)中確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。
第十五條 承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定向發(fā)包方提交已完成工程量報(bào)告。
發(fā)包方收到工程量報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)核對(duì)并確認(rèn)。逾期未核對(duì)并確認(rèn)的,承包方申報(bào)的工程量視為被認(rèn)可。
發(fā)包方與承包方?jīng)]有約定工程量核對(duì)確認(rèn)辦法的,按照建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范等執(zhí)行。
第十六條 發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定,定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算和支付。
發(fā)包方支付工程款時(shí),應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的建筑務(wù)工人工費(fèi)、安全文明施工費(fèi)轉(zhuǎn)入承包方在銀行開(kāi)立的專戶。承包方應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付建筑務(wù)工人員工資,落實(shí)安全文明施工措施。
第十七條 因工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等需要調(diào)整合同價(jià)款的,發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的條件和程序進(jìn)行調(diào)整;合同沒(méi)有約定的,按照建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范等調(diào)整。
第十八條 建設(shè)工程施工工期應(yīng)當(dāng)按照工期定額和工程實(shí)際合理確定,不得無(wú)故壓縮工期。確需壓縮工期的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)和質(zhì)量安全論證;因壓縮工期增加的`技術(shù)措施等相關(guān)費(fèi)用,計(jì)入工程造價(jià)并相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。
第十九條 工程完工后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算:
(一)承包方應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)地編制竣工結(jié)算文件,并按合同約定的期限提交竣工結(jié)算文件;
(二)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工結(jié)算文件進(jìn)行審核,并在合同約定期限內(nèi)向承包方提出審核意見(jiàn),逾期未答復(fù)的,按合同約定視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件;
(三)承包方對(duì)發(fā)包方提出的竣工結(jié)算審核意見(jiàn)有異議的,可以向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或者行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
發(fā)包方、承包方對(duì)前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)期限沒(méi)有約定的,認(rèn)定為二十八日。
第二十條 竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方簽字確認(rèn)生效,由發(fā)包方在十日內(nèi)送工程所在地建設(shè)主管部門(mén)備案。
發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照竣工結(jié)算文件,及時(shí)支付竣工結(jié)算款。
第四章 工程造價(jià)咨詢
第二十一條 從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢的企業(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格。
第二十二條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和造價(jià)依據(jù)等,出具建設(shè)工程造價(jià)成果文件,并對(duì)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的建設(shè)工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證書(shū)編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十三條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為:
(一)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);
(二)超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接業(yè)務(wù);
(三)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人,或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(四)轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(五)以給予回扣、低于成本收費(fèi)等方式承接業(yè)務(wù);
(六)高估冒算、低估少算工程造價(jià);
(七)串通虛報(bào)工程造價(jià);
(八)出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)成果文件;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十四條 工程造價(jià)專業(yè)人員不得有下列行為:
(一)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū);
(二)以個(gè)人名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(三)允許他人以自己名義從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(四)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè);
(五)高估冒算、低估少算工程造價(jià);
(六)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)成果文件;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,并可以采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料;
(二)就有關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)簽署文件的人員;
(三)要求改正違反有關(guān)法律、法規(guī)或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第二十六條 使用國(guó)有資金的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督。
第二十七條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正處理。
工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法記錄工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程造價(jià)專業(yè)人員的基本情況、違法處理結(jié)果等,納入市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng),供公眾查詢使用。
第二十八條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)和章程實(shí)行自律管理,規(guī)范管理會(huì)員執(zhí)業(yè)行為,調(diào)解建設(shè)工程造價(jià)糾紛。
第二十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等企業(yè)和從業(yè)人員,違反建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定的行為,有權(quán)向建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào);建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)平臺(tái),依法受理和查處。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 使用國(guó)有資金的建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)單位違反本條例第十四條第一款規(guī)定,擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,由原審批部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)設(shè)計(jì)單位處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第三十一條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本條例規(guī)定,有第二十三條規(guī)定行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得三倍以下且不低于五萬(wàn)元的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的單位降低資質(zhì)等級(jí)或者注銷資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 工程造價(jià)專業(yè)人員違反本條例規(guī)定,有第二十四條規(guī)定行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得三倍以下且不低于一萬(wàn)元的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資格證書(shū)的單位注銷資格證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 建設(shè)主管部門(mén)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合條件的咨詢企業(yè)和個(gè)人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書(shū)的;
(二)對(duì)投訴、舉報(bào)不依法受理的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第三十四條 交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)及其管理監(jiān)督,國(guó)家有規(guī)定的依照國(guó)家規(guī)定;國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的,參照本條例執(zhí)行。
第三十五條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是:
(一)工程量清單,是指載明建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量,以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。
(二)建設(shè)工程定額,是指在社會(huì)平均生產(chǎn)條件下,完成單位工程合格產(chǎn)品或者一定工程量,所必須消耗的人工、材料、機(jī)械等數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用,是指建設(shè)工程的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)、工程排污費(fèi)和稅金等。
第三十六條 本條例自20xx年11月1日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 3
第一章、總、則
第一條、為了科學(xué)、合理確定建設(shè)工程造價(jià),規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)行為,促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)以及建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布,適用本辦法。
交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)以及指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的,參照本辦法執(zhí)行。
第三條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度,完善監(jiān)督管理機(jī)制,保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入,督促有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)依法做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
第四條、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者人民政府確定的其他部門(mén)(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)造價(jià)管理的具體事務(wù)工作。
交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價(jià)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門(mén))依照國(guó)家和本辦法規(guī)定職責(zé),負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的有關(guān)管理工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、工商、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)(機(jī)關(guān))和機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。
第五條、建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、獨(dú)立和誠(chéng)實(shí)信用的原則,維護(hù)社會(huì)公共利益。
第六條、建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
第二章、指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)
第七條、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)研機(jī)制,適時(shí)調(diào)整指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和相關(guān)管理措施,科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。
第八條、編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù),應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、座談會(huì)或者其他方式,征求并充分聽(tīng)取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見(jiàn)。
編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù),應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平,促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用,符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條、工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制與修訂,報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、財(cái)政行政主管部門(mén)審定后頒布。
工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋;必要時(shí),提請(qǐng)頒布部門(mén)予以解釋。
第十條、為處理建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中遇到的特殊情況,需要對(duì)工程定額予以補(bǔ)充的,由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織編制、發(fā)布補(bǔ)充定額,并報(bào)有關(guān)審定部門(mén)備案。
第十一條、因建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工的特殊性,已編制的工程定額缺少對(duì)應(yīng)內(nèi)容的,施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商編制一次性補(bǔ)充定額。一次性補(bǔ)充定額僅適用于本建設(shè)工程。
國(guó)有投資建設(shè)工程的一次性補(bǔ)充定額,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案;涉及政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更以及相應(yīng)的工程合同價(jià)調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。
第十二條、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),定期采集、測(cè)算、發(fā)布建設(shè)工程價(jià)格要素市場(chǎng)信息價(jià)和指數(shù)、指標(biāo)等相關(guān)信息。
第十三條、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用建設(shè)工程造價(jià)軟件和輔助管理系統(tǒng)。
軟件開(kāi)發(fā)單位開(kāi)發(fā)和銷售的建設(shè)工程造價(jià)軟件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定。
第三章、工程造價(jià)
第十四條、建設(shè)工程造價(jià)遵循投資估算控制設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則,實(shí)施全過(guò)程管理。
建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條、建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)工程施工合同中約定建設(shè)工程造價(jià)。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程,其造價(jià)的約定應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
省工商行政管理部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂建設(shè)工程施工合同示范文本。
第十六條、國(guó)有投資建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖編制,不得作假。
非國(guó)有投資建設(shè)工程提倡采用工程量清單計(jì)價(jià)。
第十七條、建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報(bào)建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)備案。經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同,應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程結(jié)算的依據(jù)。
建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同報(bào)送備案的同時(shí),應(yīng)當(dāng)一并將有關(guān)建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)的材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)。
國(guó)有投資建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制招標(biāo)控制價(jià),并將有關(guān)材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)。招標(biāo)控制價(jià)是建設(shè)工程招標(biāo)中限定的最高工程造價(jià)。
第十八條、建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用的計(jì)提、支付及使用管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。
第十九條、工程價(jià)款結(jié)算,按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r(shí)結(jié)算的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度實(shí)行分段即時(shí)結(jié)算。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進(jìn)行審核,并予以答復(fù)。對(duì)工程結(jié)算答復(fù)期限沒(méi)有約定或者約定不明確的,具體期限按28個(gè)工作日確定;建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方也可以另行約定期限,但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
第二十條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在和施工企業(yè)簽署工程價(jià)款結(jié)算書(shū)之日起30日內(nèi)向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)報(bào)送結(jié)算信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價(jià)款結(jié)算需要由財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)或者認(rèn)定的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者認(rèn)定之日起30日內(nèi)報(bào)送結(jié)算信息。
第二十一條、建設(shè)單位違反建設(shè)工程施工合同約定,拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價(jià)款的,施工企業(yè)可以暫停施工,并可以依據(jù)建設(shè)單位授權(quán)代表確認(rèn)的工程量或者工程價(jià)款依法向人民法院申請(qǐng)支付令,要求建設(shè)單位支付工程價(jià)款。
第二十二條、建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)建設(shè)工程結(jié)算價(jià)款有爭(zhēng)議的,可以向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)或者建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解,或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
第四章、工程造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)(從)業(yè)人員管理
第二十三條、工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事咨詢活動(dòng)。未依法取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事咨詢活動(dòng)的,其出具的工程造價(jià)咨詢成果文件無(wú)效。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng),不受行政區(qū)域、行業(yè)等限制。
任何單位和個(gè)人不得限制或者指定工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。
第二十四條、工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂所承接業(yè)務(wù)的書(shū)面合同,并按照合同約定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求,客觀、公正地提供服務(wù),對(duì)出具的工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章,具體承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋執(zhí)(從)業(yè)印章。
第二十五條、工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);
(二)超越資質(zhì)等級(jí)承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
。ㄈ┩瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
。ㄋ模┦褂帽酒髽I(yè)以外人員的執(zhí)(從)業(yè)印章或者專用章;
。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓其所承接的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
。┕室馓Ц呋蛘邏旱凸こ淘靸r(jià);
。ㄆ撸﹤卧煸靸r(jià)數(shù)據(jù)或者出具虛假造價(jià)咨詢成果文件;
。ò耍┬孤对谧稍兎⻊(wù)活動(dòng)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;
(九)以給予回扣、賄賂等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);
。ㄊ┓、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十六條、工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)或者全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展執(zhí)(從)業(yè)活動(dòng)。
第二十七條、工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為:
。ㄒ唬┖炇鹩刑摷儆涊d或者誤導(dǎo)性陳述的造價(jià)成果文件;
。ǘ┰诜菍(shí)際執(zhí)(從)業(yè)單位注冊(cè);
(三)以個(gè)人名義承接造價(jià)業(yè)務(wù),允許他人以自己的名義從事造價(jià)業(yè)務(wù),或者冒用他人的名義簽署造價(jià)成果文件;
。ㄋ模┩瑫r(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)(從)業(yè);
。ㄎ澹┩扛、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)(從)業(yè)印章、專用章;
。┬孤对趫(zhí)(從)業(yè)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;
。ㄆ撸┓、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條、工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、操作流程、檔案管理等管理制度,加強(qiáng)執(zhí)(從)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制和職業(yè)道德教育。
第五章、監(jiān)督檢查
第二十九條、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺(tái),加強(qiáng)信息交流,完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第三十條、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)、執(zhí)(從)業(yè)人員的信用檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。
第三十一條、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)價(jià)、結(jié)算價(jià)等信息在本單位的門(mén)戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。依法應(yīng)當(dāng)保密的建設(shè)工程除外。
第三十二條、國(guó)有投資建設(shè)工程超過(guò)國(guó)家、省規(guī)定的投資額度及標(biāo)準(zhǔn),擅自增加建設(shè)內(nèi)容,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算,以及不按照建設(shè)工程施工合同約定支付工程款的,發(fā)展和改革、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)工程造價(jià)等有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),并依據(jù)各自職責(zé),依法作出處理。
第六章、法律責(zé)任
第三十三條、違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條、違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,國(guó)有投資建設(shè)工程未采用工程量清單計(jì)價(jià)的,由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條、違反本辦法第十七條規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工合同未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)備案的';
。ǘ┙ㄔO(shè)工程中標(biāo)價(jià)的材料未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)的;
(三)招標(biāo)控制價(jià)的材料未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)的。
第三十六條、違反本辦法第二十條規(guī)定,建設(shè)單位不按照規(guī)定報(bào)送工程結(jié)算價(jià)款信息的,由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條、工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定的,由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)給予警告,沒(méi)有違法所得的,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,處違法所得3倍以上但不超過(guò)5萬(wàn)元的罰款。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條、建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,沒(méi)有違法所得的,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,處違法所得3倍以上但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。
建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條、建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)、有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)和建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按照管理權(quán)限依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第七章、附則
第四十條、對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(mén)、專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門(mén)可以依法委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
第四十一條、本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià),是指建設(shè)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用期間,因工程建設(shè)活動(dòng)而發(fā)生的全部費(fèi)用。
本辦法所稱指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù),是指建設(shè)工程各方在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中所采用的工程定額、補(bǔ)充定額、價(jià)格信息等。
本辦法所稱國(guó)有投資建設(shè)工程,是指全部使用國(guó)有資金(包括國(guó)家融資資金)投資,以及國(guó)有資金投資占投資總額50%以上,或者雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程。
第四十二條、本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月22日省人民政府發(fā)布的《浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》同時(shí)廢止。
內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 4
第一條為規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)行為,合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià),維護(hù)工程建設(shè)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng),適用本辦法。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià),是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前的全部費(fèi)用,包括設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和有關(guān)稅金。
第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)行政主管部門(mén)委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的具體監(jiān)督管理工作。
省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)按照其職責(zé),做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
執(zhí)行國(guó)務(wù)院行業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的本省行業(yè)造價(jià)管理部門(mén),負(fù)責(zé)本專業(yè)工程造價(jià)活動(dòng)的管理工作。
第五條建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)分為統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。
建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括下列內(nèi)容:
(一)估算指標(biāo)、概算指標(biāo);
(二)概算定額、預(yù)算定額、單位估價(jià)表、費(fèi)用定額、工期定額;
(三)人工單價(jià)、材料和設(shè)備預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)以及有關(guān)工程造價(jià)調(diào)整規(guī)定;
(四)國(guó)家和省規(guī)定的其他有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)。
第六條統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制,省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)制定并發(fā)布。
第七條行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)按國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;其中人工單價(jià)、材料和設(shè)備預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)以及有關(guān)費(fèi)用執(zhí)行相關(guān)行業(yè)規(guī)定。
第八條一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由建設(shè)單位和施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況進(jìn)行編制,或者委托有資格的工程造價(jià)咨詢單位編制,報(bào)工程所在地建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
第九條省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格信息。
市(地)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)材料預(yù)算價(jià)格的編制、材料價(jià)格信息的發(fā)布,并報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),為建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和管理提供依據(jù)。
第十條鼓勵(lì)在建設(shè)工程造價(jià)管理和計(jì)價(jià)中開(kāi)發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。采用本省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)開(kāi)發(fā)的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)鑒定。
第十一條工程建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算,應(yīng)當(dāng)由有注冊(cè)造價(jià)工程師資格的單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位編制。
第十二條工程建設(shè)項(xiàng)目的投資估算,應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資估算指標(biāo)和建設(shè)期間的價(jià)格變動(dòng)因素進(jìn)行編制。按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定需要履行可行性研究報(bào)告投資估算審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
第十三條初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投資估算范圍內(nèi),根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額、費(fèi)用定額、單位估價(jià)表和建設(shè)期間的價(jià)格變動(dòng)因素進(jìn)行編制。按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定需要履行初步設(shè)計(jì)概算審批手續(xù)的',應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
第十四條施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi),根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、單位估價(jià)表和建設(shè)工程所在地當(dāng)時(shí)的材料預(yù)算價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十五條建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和要求及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制。招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。
一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由符合標(biāo)底編制條件的招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前不得泄露。
第十六條建設(shè)工程竣工后,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按合同約定的時(shí)間、方式向建設(shè)單位提出工程竣工結(jié)算文件。
建設(shè)單位在收到施工企業(yè)提出的工程竣工結(jié)算文件后按合同約定的時(shí)間提出審查意見(jiàn)。逾期未提出審查意見(jiàn)的,竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。
第十七條從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢的單位,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)并取得建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)后,方可從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
第十八條從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預(yù)算人員從業(yè)資格。
第十九條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位可以根據(jù)委托承攬下列業(yè)務(wù):
(一)建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目評(píng)價(jià);
(二)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核;
(三)合同價(jià)款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算;
(四)建設(shè)項(xiàng)目各階段的建設(shè)工程造價(jià)控制;
(五)建設(shè)工程結(jié)算爭(zhēng)議的鑒定;
(六)與建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)。
第二十條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位承攬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書(shū)面合同。
建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位不得以同一咨詢文件分別為多方編制、審核建設(shè)工程造價(jià)。
第二十一條建設(shè)工程造價(jià)文件應(yīng)當(dāng)加蓋編制單位印章,并由相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)造價(jià)工程師或者概預(yù)算人員簽字和加蓋資格印章,方可生效。
第二十二條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所承攬的項(xiàng)目進(jìn)行登記,建立嚴(yán)格的編制、審核制度和檔案管理制度。
第二十三條從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的單位和人員,應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,依據(jù)國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定編制、審核建設(shè)工程造價(jià),不得弄虛作假、抬價(jià)、壓價(jià)或者附和不合理?xiàng)l件。
第二十四條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位和人員,應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)證書(shū)或者資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)活動(dòng)。禁止超越資質(zhì)證書(shū)或者資格證書(shū)許可的范圍從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。禁止轉(zhuǎn)讓工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
第二十五條建設(shè)單位或者施工企業(yè)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位出具的建設(shè)工程造價(jià)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程造價(jià)文件之日起15日內(nèi)提出,逾期不提出的,視為同意;建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起15日內(nèi),予以書(shū)面答復(fù)。
第二十六條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程造價(jià)文件有爭(zhēng)議的,可以向建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。
第二十七條對(duì)違反建設(shè)工程造價(jià)管理的行為,任何單位或者個(gè)人有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)檢舉或者投訴;建設(shè)行政主管部門(mén)接到檢舉或者投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二十八條未取得建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū),從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,可處以10000元以上30000元以下的罰款,或者移交工商行政管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十九條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門(mén)依法責(zé)令限期改正,可處以10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者注銷其資質(zhì)證書(shū):
(一)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)的;
(二)偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)的;
(三)不辦理注銷或者變更手續(xù)的;
(四)超越資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)證書(shū)核定的范圍承攬建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的。
第三十條未經(jīng)注冊(cè)以造價(jià)工程師名義從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,可處以5000元以上30000元以下的罰款。
未取得概預(yù)算人員從業(yè)資格證書(shū)而從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第三十一條注冊(cè)造價(jià)工程師或者概預(yù)算人員違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師可處以5000元以上30000元以下的罰款;對(duì)概預(yù)算人員可處以1000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,注銷其資格證書(shū),收回執(zhí)業(yè)資格印章或者從業(yè)資格印章,并予以公告,2-3年內(nèi)不得參加注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預(yù)算人員從業(yè)資格考試:
(一)在申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中,隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;
(二)同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)或從業(yè)的;
(三)允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)或從業(yè)的。
第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條工程造價(jià)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條本辦法自20xx年2月1日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 5
廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定全文
第一條
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目,在編制和確定投資估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、結(jié)算時(shí),應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條省、市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)工程造價(jià)管理工作,具體業(yè)務(wù)由各級(jí)工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱造價(jià)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)。
省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省計(jì)劃、財(cái)政行政主管部門(mén),編制工程造價(jià)管理的投資估算辦法、竣工財(cái)務(wù)決算辦法。
第四條各級(jí)造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資料積累制度和工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),為工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和管理提供依據(jù)。
第五條工程造價(jià)計(jì)劃依據(jù)由工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo),工程概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額,工程單位估價(jià)表,人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格及各項(xiàng)稅費(fèi)等構(gòu)成。
本省工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)分為省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。
第六條省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由省造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。
市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制,報(bào)省造價(jià)機(jī)構(gòu)備案。
第七條市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)省造價(jià)機(jī)構(gòu)編制的人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格(以下統(tǒng)稱價(jià)格),確定和公布當(dāng)?shù)貎r(jià)格或調(diào)整系數(shù)。
第八條行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)中的指標(biāo)、定額、估價(jià)表按國(guó)家行業(yè)造價(jià)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算、結(jié)算價(jià)格及有關(guān)費(fèi)用按工程所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條建設(shè)工程投資估算,由有編制資格的單位根據(jù)估算指標(biāo)及工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十條建設(shè)工程概算,由有編制資格的單位根據(jù)概算指標(biāo),概算定額,費(fèi)用定額,工程單位估價(jià)表及工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十一條建設(shè)工程預(yù)算,由有編制資格的單位根據(jù)預(yù)算定額,費(fèi)用定額,工程單位估價(jià)表,工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù),工程類別以及施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄等進(jìn)行編制。
第十二條建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底,由有編制資格的單位根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》第十四條和預(yù)算定額,費(fèi)用定額,工程單位估價(jià)表,工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù),工程類別以及招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄等進(jìn)行編制。
第十三條建設(shè)工程結(jié)算,由有編制資格的單位按預(yù)算定額,費(fèi)用定額,工程單位估價(jià)表,工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù),工程類別以及招標(biāo)文件、承發(fā)包合同、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄、開(kāi)工報(bào)告、隱蔽驗(yàn)收記錄、工程進(jìn)度表、子目換算和抽料(筋)表、設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證和竣工圖等進(jìn)行編制。
第十四條工程類別按工程項(xiàng)目的管理隸屬關(guān)系由省、市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)核定。
第十五條建設(shè)單位要求施工企業(yè)按國(guó)家和省規(guī)定的工期提前竣工或工程質(zhì)量超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),增加的工程造價(jià)應(yīng)計(jì)入工程概、預(yù)算或招標(biāo)標(biāo)底,并在工程承發(fā)包合同中明確。
第十六條凡有財(cái)政性資金投入的建設(shè)項(xiàng)目,其竣工工程結(jié)算由建設(shè)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核;其他建設(shè)項(xiàng)目竣工工程按下列規(guī)定審核:
(一)中央委托省管的建設(shè)工程和省屬建設(shè)工程,由省造價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托市造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;
(二)市屬建設(shè)工程,由市造價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托縣造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;
。ㄈ┛h屬建設(shè)工程,由縣造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;
。ㄋ模┥鲜鼋ㄔO(shè)工程中的專業(yè)工程可委托相應(yīng)的行政主管部門(mén)的造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;
。ㄎ澹┏鲜鲆(guī)定外的建設(shè)工程的竣工工程結(jié)算審核,由投資者自行決定。
第十七條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后60日內(nèi)(大、中型工程結(jié)算經(jīng)造價(jià)機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長(zhǎng))按前條規(guī)定報(bào)送竣工工程結(jié)算;造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位竣工工程結(jié)算文件之日起60日內(nèi)給予審核完畢。
第十八條按第十六條規(guī)定審核的工程結(jié)算可作為調(diào)節(jié)處理工程造價(jià)糾紛的依據(jù)。
未按第十六條規(guī)定報(bào)經(jīng)審核的工程結(jié)算文件,不得作為工程決算的依據(jù)。
第十九條報(bào)送審核的竣工工程結(jié)算論文件應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和施工單位共同認(rèn)定,并有編制、復(fù)核、批準(zhǔn)人的簽名(三者不得為同一人),編制、復(fù)核人員必須同時(shí)簽署其造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)號(hào)碼。未能共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件,可向造價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。
第二十條工程造價(jià)咨詢單位是受委托從事編制工程造價(jià)和提供與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)單位。
第二十一條組建工程造價(jià)咨詢單位,應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的條件并向省建設(shè)行政主管部門(mén)申辦《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》,向工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工商、稅務(wù)登記后,方可開(kāi)業(yè)。
第二十二條省外工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)入我省從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)到省造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)并到工程項(xiàng)目所在地的市造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理登記。
第二十三條當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)咨詢單位提交的工程造價(jià)文件有異議的,應(yīng)出具意見(jiàn)書(shū),工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)組織復(fù)查,并在收到意見(jiàn)書(shū)之日起10日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。當(dāng)事人對(duì)書(shū)面答復(fù)不服的,可在收到書(shū)面答復(fù)之日起10日內(nèi)向造價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。
第二十四條凡從事工程造價(jià)編制、審核、咨詢的人員,應(yīng)持有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)方可從業(yè)。
第二十五條對(duì)不按第十七條規(guī)定報(bào)送竣工工程結(jié)算的,由造價(jià)機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)報(bào),逾期不報(bào)者,由建設(shè)行政主管部門(mén)處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款,并向同級(jí)監(jiān)察部門(mén)通報(bào)情況。
第二十六條造價(jià)機(jī)構(gòu)在抽查或?qū)徍丝⒐すこ探Y(jié)算文件中,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位勾結(jié)故意虛報(bào)工程造價(jià)的,責(zé)令其退回虛報(bào)數(shù)額工程款,并由建設(shè)行政主管部門(mén)各處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)具體負(fù)責(zé)編制、復(fù)核工程造價(jià)的專業(yè)人員,不予辦理造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)年審,對(duì)重犯者取消其造價(jià)執(zhí)業(yè)資格。
第二十七條工程造價(jià)咨詢單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告或并處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)編制和咨詢活動(dòng)的;
。ǘ┕室馍偎、高估冒算工程造價(jià)的;
。ㄈ┐ㄌ搱(bào)工程造價(jià)的;
。ㄋ模┩扛、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的`;
。ㄎ澹┚幹乒こ探Y(jié)算文件,其工程造價(jià)高于或低于按規(guī)范編制價(jià)格5%以上的。
對(duì)重犯者降低其資質(zhì)等級(jí)。
第二十八條未取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)而從事編制工程造價(jià)和咨詢業(yè)務(wù)的人員,由建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告,并可處以非法所得3倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。其編制和審核的工程造價(jià)文件不得作為工程撥付款和工程結(jié)算的依據(jù)。
第二十九條本規(guī)定自1998年7月1日起施行。
工程結(jié)算方式中國(guó)采用的工程結(jié)算方式主要有以下幾種:
(1)按月結(jié)算
實(shí)行旬末或月中預(yù)支,月終結(jié)算,竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程,在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn),辦理年度結(jié)算。
。2)竣工后一次結(jié)算
建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi),或者工程承包價(jià)值在100萬(wàn)元以下的,可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支,竣工后一次結(jié)算。
。3)分段結(jié)算
即當(dāng)年開(kāi)工,當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度,劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。
。4)目標(biāo)結(jié)算方式
即在工程合同中,將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面,以業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為支付工程款的前提條件。也就是說(shuō),將合同中的工程內(nèi)容分解成不同的驗(yàn)收單元,當(dāng)施工單位完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主經(jīng)驗(yàn)收后,業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價(jià)款。
在目標(biāo)結(jié)算方式下,施工單位要想獲得工程價(jià)款,必須按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容,要想盡早獲得工程價(jià)款,施工單位必須充分發(fā)揮自己的組織實(shí)施能力,在保證質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度。
。5)結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式
實(shí)行預(yù)收備料款的工程項(xiàng)目,在承包合同或協(xié)議中應(yīng)明確發(fā)包單位(甲方)在開(kāi)工前撥付給承包單位(乙方)工程備料款的預(yù)付數(shù)額、預(yù)付時(shí)間,開(kāi)工后扣還備料款的起扣點(diǎn)、逐次扣還的比例,以及辦理的手續(xù)和方法。
按照中國(guó)有關(guān)規(guī)定,備料款的預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。發(fā)包方不按約定預(yù)付的,承包方在約定預(yù)付時(shí)間7天后發(fā)包方發(fā)出要求預(yù)付的通知。發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付,承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工,發(fā)包方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包方支付應(yīng)付款的貸款利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。
內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 6
一、建設(shè)工程造價(jià)管理體制(了解)
1、政府部門(mén)的行政管理政府設(shè)置了多層管理機(jī)構(gòu)(標(biāo)準(zhǔn)定額司→省總站→市站→區(qū)分站),明確了管理權(quán)限和職責(zé)范圍。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)行使建設(shè)管理職能,政府在工程造價(jià)管理方面的職能:
可簡(jiǎn)稱為:四制定,一負(fù)責(zé)、一監(jiān)督。
1)制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實(shí)施;
2)制定造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其執(zhí)行;
3)制定造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;
4)組織制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額并監(jiān)督指導(dǎo)其實(shí)施;
5)負(fù)責(zé)全國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作;
6)監(jiān)督管理建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)行為。
2、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理行業(yè)協(xié)會(huì):中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì),其行業(yè)管理的主要職能包括9個(gè)方面:
。1)研究建設(shè)工程造價(jià)咨詢與管理改革和發(fā)展的政策、方針,參與相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究和制定;
。2)建立和完善建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律機(jī)制;
(3)發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用;
(4)接受定額標(biāo)準(zhǔn)司委托,承擔(dān)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)、復(fù)核、變更,造價(jià)工程師的注冊(cè)、變更和繼續(xù)教育等具體工作;
。5)以服務(wù)為宗旨,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益;
(6)建立建設(shè)工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)(網(wǎng)站和期刊等);
。7)對(duì)外代表我國(guó)造價(jià)工程師組織和建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)與國(guó)際組織及各國(guó)同行組織建立聯(lián)系與交往;
。8)受理違反行業(yè)自律行為的.投訴,對(duì)違規(guī)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)工程師實(shí)行行業(yè)懲戒,或提請(qǐng)政府建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰;
(9)指導(dǎo)各專業(yè)委員會(huì)和地方建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作
二、建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理(了解)
(一)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。
1、甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(12項(xiàng))
。1)已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)滿3年
(2)企業(yè)出資人中,注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%;
(3)技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū),并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上;
(4)專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員(以下簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員)不少于20人,其中,具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人,取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于10人。
。5)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,且專職專業(yè)員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);
(6)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理;
(7)企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元;
(8)企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬(wàn)元;
。9)具有固定的辦公場(chǎng)所,人均辦公建筑面積不少于10平方米;
。10)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全;
。11)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全;
。12)在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為。
內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 7
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)石油銷售公司(以下簡(jiǎn)稱hb公司或公司)建設(shè)工程造價(jià)管理,規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,合理確定和有效控制工程投資,發(fā)揮資金的最大經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《陜西**石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司建設(shè)工程造價(jià)管理暫行辦法》和《**石油產(chǎn)品經(jīng)銷公司建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合hb公司實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條hb公司遵循產(chǎn)品經(jīng)銷公司建設(shè)工程造價(jià)管理的統(tǒng)一制度和分級(jí)管理的管理模式。
(一)統(tǒng)一制度:統(tǒng)一建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、統(tǒng)一建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)流程和工作程序、統(tǒng)一建立建設(shè)工程造價(jià)人員數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二)分級(jí)管理:實(shí)行三級(jí)管理,兩級(jí)實(shí)施。三級(jí)管理即集團(tuán)公司、產(chǎn)品經(jīng)銷公司、hb公司分級(jí)管理;兩級(jí)實(shí)施即產(chǎn)品經(jīng)銷公司和hb公司分別實(shí)施。
第二章 管理職責(zé)
第三條綜合辦公室作為公司建設(shè)工程造價(jià)歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)限上工程項(xiàng)目造價(jià)的管理、審查工作;設(shè)立的預(yù)算崗位作為公司工程造價(jià)管理崗,負(fù)責(zé)公司權(quán)限下工程項(xiàng)目造價(jià)的審定及限上工程項(xiàng)目造價(jià)的初審工作。(對(duì)于限上/限下工程項(xiàng)目的規(guī)定見(jiàn)《產(chǎn)品經(jīng)銷公司投資管理辦法》)。
第四條公司綜合辦公室工程造價(jià)管理職責(zé)包括:
(一)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家、地方、集團(tuán)有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)管理的法律、法規(guī)、制度,并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)負(fù)責(zé)制訂和修訂公司建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施;
(三)負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)管理工作;
(四)負(fù)責(zé)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的審核工作;
(五)參與限上工程項(xiàng)目招標(biāo)、工程設(shè)備招標(biāo)、材料招標(biāo)、合同審查工作,負(fù)責(zé)限上工程項(xiàng)目的估算、概算、施工圖預(yù)算、結(jié)算的審查工作,負(fù)責(zé)限上工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的審核;
(六)配合集團(tuán)公司和產(chǎn)品經(jīng)銷公司做好工程造價(jià)專業(yè)人員的理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流及資質(zhì)管理等工作;
第五條工程造價(jià)管理部門(mén)具體職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)限下工程項(xiàng)目估算、概算、施工圖預(yù)算、合同、結(jié)算審查,限上工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算編制、結(jié)算的初審工作。
(二)深入現(xiàn)場(chǎng),掌握工程進(jìn)度、核實(shí)工程量及工程變更內(nèi)容。
(三)負(fù)責(zé)限下工程項(xiàng)目招標(biāo)、工程設(shè)備招標(biāo)、材料招標(biāo)、合同審查及工程竣工驗(yàn)收工作。
(四)負(fù)責(zé)組織采集、篩選工程材料指導(dǎo)價(jià)格,審批乙方自購(gòu)材料價(jià)格。
(五)負(fù)責(zé)向公司投資管理領(lǐng)導(dǎo)小組反映定額執(zhí)行中遇到的問(wèn)題。
(六)認(rèn)真參加上級(jí)公司組織的工程造價(jià)人員專業(yè)理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流工作。
第三章 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及管理
第六條工程造價(jià)計(jì)價(jià)包括:
(一)編制施工圖預(yù)算;
(二)編制工程量清單;
(三)編制招標(biāo)標(biāo)底或最高限價(jià);
(四)編制投標(biāo)報(bào)價(jià);
(五)約定工程合同價(jià);
(六)工程決算和竣工決算。
第七條計(jì)價(jià)依據(jù)包括:
(一)定額依據(jù)
1.工程概算定額;
2.工程預(yù)算定額;
3.工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則;
4.工程消耗量定額;
5.配套價(jià)目表及參考費(fèi)率。
(二)工程量計(jì)算依據(jù)
1.初步設(shè)計(jì);
2.施工圖設(shè)計(jì);
3.設(shè)計(jì)變更;
4.現(xiàn)場(chǎng)簽證單;
5.竣工資料;
6.合同約定。
(三)其它計(jì)價(jià)依據(jù)
1.設(shè)備、材料價(jià)格;
2.發(fā)包人的招標(biāo)文件(含答疑紀(jì)要);
3.承包人的投標(biāo)文件;
4.施工合同及補(bǔ)充協(xié)議;
5.施工組織措施及方案;
6.工程造價(jià)編制辦法及有關(guān)規(guī)定等。
第四章 工程造價(jià)的確定與管理
第八條工程造價(jià)管理遵守投資估算控制工程概算,工程概算控制施工圖預(yù)算,施工圖預(yù)算控制竣工結(jié)算,防止結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象。
第九條投資估算
投資估算由設(shè)計(jì)單位編制。投資估算是項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、決策和投資控制的依據(jù)。工程投資達(dá)到集團(tuán)公司或產(chǎn)品經(jīng)銷公司限上工程標(biāo)準(zhǔn),其投資估算審查由公司上報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團(tuán)公司,由公司或集團(tuán)公司規(guī)劃部組織專家會(huì)審,造價(jià)管理部門(mén)參與審查;限下工程標(biāo)準(zhǔn),由公司綜合辦公室組織專家會(huì)審,并參與審查。
第十條工程概算(初步設(shè)計(jì)概算)
工程概算由設(shè)計(jì)單位編制。工程概算是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)。一個(gè)項(xiàng)目若有幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同承擔(dān)時(shí),由主體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一概算的編制原則、依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,并匯編總概算。經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算是投資計(jì)劃的最高限額,工程概算投資一經(jīng)批準(zhǔn)后原則上不得突破,應(yīng)控制在批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算之內(nèi),最多不得超過(guò)10%。
工程投資達(dá)到產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團(tuán)公司限上工程標(biāo)準(zhǔn),由hb公司上報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團(tuán)公司,由產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團(tuán)公司財(cái)務(wù)中心預(yù)決算部根據(jù)專家審查意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn);限下工程設(shè)計(jì)概算,由公司綜合辦公室根據(jù)專家審查意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn)。
第十一條工程預(yù)算管理
施工圖預(yù)算由公司相關(guān)部門(mén)或者委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、施工單位分別編制。施工圖預(yù)算是考核設(shè)計(jì)單位限額設(shè)計(jì)水平、調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù);是撥付工程進(jìn)度款、辦理工程結(jié)算、竣工決算的基礎(chǔ);是有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)、合理確定工程造價(jià)及確定招標(biāo)工程標(biāo)底的依據(jù)。
施工圖預(yù)算必須控制在批準(zhǔn)的工程概算以內(nèi),超出工程概算應(yīng)修改施工圖設(shè)計(jì)或報(bào)審調(diào)整工程概算。
工程投資達(dá)到產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團(tuán)公司限上工程標(biāo)準(zhǔn),由公司綜合辦公室審核,再報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷公司或集團(tuán)公司進(jìn)行審定;限下工程預(yù)算,由公司綜合辦公室審定。
第十二條依法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價(jià)既可以由公司自行編制,也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。
第十三條發(fā)包人和承包人應(yīng)按中標(biāo)價(jià)簽訂《建設(shè)工程施工合同》,中標(biāo)價(jià)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算內(nèi),合同應(yīng)當(dāng)對(duì)下列建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)做出約定:
(一)工程合同價(jià);
(二)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及支付方式;
(三)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限;
(四)工程施工中
發(fā)生變更時(shí),工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式;
(五)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;
(六)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限;
(七)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限;
(八)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用;
(九)工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法;
(十)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng);
(十一)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;
(十二)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給定的其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)。
第十四條合同價(jià)款編制要附工程量清單及單價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)(或工程預(yù)算書(shū))、甲乙雙方供應(yīng)材料、設(shè)備價(jià)格等明細(xì)表,應(yīng)注明所包括的主要工序內(nèi)容。
第十五條合同價(jià)款可選用下列一種約定方式:
(一)固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程,可以采用固定總價(jià)合同方式。
(二)固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法,應(yīng)當(dāng)在合同中約定。
(三)固定費(fèi)率。雙方在合同中約定取費(fèi)費(fèi)率,暫估合同總價(jià)方式。
第十六條工程簽證的管理
工程簽證是甲乙雙方實(shí)現(xiàn)索賠的唯一依據(jù),必須量?jī)r(jià)清、責(zé)任明。工程簽證必須先經(jīng)造價(jià)管理人員測(cè)算并簽署意見(jiàn)后,經(jīng)甲乙雙方施工管理人員及監(jiān)理單位簽章、甲方主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽章后生效(與設(shè)計(jì)有關(guān)的還需經(jīng)設(shè)計(jì)單位駐工地代表簽章)。建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)、甲方代表、工程造價(jià)人員對(duì)工程簽證要逐一審核,對(duì)不合理的.應(yīng)予以廢除。
第十七條工程結(jié)算管理
由承包方根據(jù)已完成的實(shí)物工程量、合同價(jià)款及其調(diào)整原則自行編制工程結(jié)算。限上工程項(xiàng)目先由綜合辦公室初審,再報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷公司投資規(guī)劃部審核;限下工程項(xiàng)目由綜合辦公室審核,再報(bào)財(cái)務(wù)部復(fù)審。
第十八條工程竣工決算管理
竣工決算由財(cái)務(wù)部依照國(guó)家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定編制,將限上工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算報(bào)表(附?jīng)Q算資料)上報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷公司綜合辦公室審核,再報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部進(jìn)行復(fù)審。重點(diǎn)審查工程竣工決算是否控制在投資計(jì)劃的額度內(nèi)、各項(xiàng)費(fèi)用是否符合工程概算列項(xiàng)范圍。
第十九條上報(bào)的施工圖預(yù)算、工程結(jié)算須加蓋單位公章和編制人、審核人或負(fù)責(zé)人工程造價(jià)員專用章。
第二十條推行限額設(shè)計(jì)制度
工程設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)階段,要按可行性研究報(bào)告中的投資估算實(shí)行限額設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)階段要按工程概算推行限額設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)計(jì)單位優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)而降低工程投資的,在以后的設(shè)計(jì)招標(biāo)中作為優(yōu)先選用的條件。對(duì)因設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)而引起工程投資超標(biāo)的,相應(yīng)扣減設(shè)計(jì)費(fèi),并由委托單位記錄備案。
(一)工程概算超投資估算10%的,要重新編制初步設(shè)計(jì)概算,每超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)扣減設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)費(fèi)5%。
未經(jīng)公司投資部門(mén)批準(zhǔn),工程設(shè)計(jì)單位任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或選用高檔材料,按超投資的50%扣減設(shè)計(jì)費(fèi);
(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)提交高質(zhì)量的工程初步設(shè)計(jì)文件。由于設(shè)計(jì)文件低劣,經(jīng)審查不合格者,設(shè)計(jì)單位除無(wú)條件返工使其達(dá)到合格外,還要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)的10-15%;
(三)設(shè)計(jì)單位發(fā)出的設(shè)計(jì)變更:凡由于設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致工程投資超概算(或施工圖預(yù)算),要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)。
累計(jì)超過(guò)原批準(zhǔn)概算或施工圖預(yù)算2%-3%(含3%)的,扣減全部設(shè)計(jì)費(fèi)的3%;超過(guò)3%-5%(含5%)的,扣減全部設(shè)計(jì)費(fèi)的5%;超過(guò)5%-10%(含10%)的,扣減全部設(shè)計(jì)費(fèi)的10%;超過(guò)10%以上的,扣減全部設(shè)計(jì)費(fèi)的20%。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十一條公司工程造價(jià)管理人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德,廉潔自律,要從保證集團(tuán)公司、產(chǎn)品經(jīng)銷公司及hb公司的整體利益及經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的角度,做好工程造價(jià)管理工作。
第二十二條對(duì)在工程造價(jià)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,主管部門(mén)應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條不按照本辦法規(guī)定程序進(jìn)行造價(jià)管理或隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等導(dǎo)致工程投資超過(guò)工程概算的,由公司對(duì)其項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)上級(jí)公司處理。
第二十四條凡有下列行為之一的單位或個(gè)人,應(yīng)視其情節(jié)輕重,給予警告、通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、建議調(diào)離原崗位、取消資格證書(shū)等處罰。構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。
(一)沒(méi)有如實(shí)反映擬建項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件的;
(二)有意少算和高估冒算,造成工程概算、工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、工程結(jié)算、決算價(jià)款失真引起經(jīng)濟(jì)損失的;
(三)泄露標(biāo)底,收受賄賂,謀取不正當(dāng)利益的;
(四)無(wú)證、偽造資質(zhì)證、出賣轉(zhuǎn)讓圖章造成經(jīng)濟(jì)損失的;
(五)拒絕、妨礙和不積極配合主管部門(mén)對(duì)工程造價(jià)的檢查、審查及抽查的;
(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第六章 工程造價(jià)管理質(zhì)量及考核評(píng)比管理
第二十五條綜合辦公室對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程造價(jià)管理質(zhì)量包括工程各階段造價(jià)控制的準(zhǔn)確性、及時(shí)性,上報(bào)施工圖預(yù)算、結(jié)算、決算資料的規(guī)范性、完整性等。
第二十六條工程項(xiàng)目建立工程預(yù)結(jié)算計(jì)劃工作進(jìn)度。所屬企業(yè)于季末20日前上報(bào)下季度預(yù)結(jié)算工作計(jì)劃,綜合辦公室25前上報(bào)公司下季度預(yù)結(jié)算工作計(jì)劃。做到工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工一項(xiàng)預(yù)算一項(xiàng),完成一項(xiàng)結(jié)算一項(xiàng)。
第二十七條工程項(xiàng)目建立工程預(yù)結(jié)算工作考核評(píng)比制度。綜合辦公室于每月5日前上報(bào)上月工程結(jié)算完成情況。
第七章 附則
第二十八條本細(xì)則由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十九條本細(xì)則未盡事宜,按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)、產(chǎn)品經(jīng)銷公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 8
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,合理確定和有效控制工程造價(jià),維護(hù)工程建設(shè)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)管理,適用本辦法。
第三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的建設(shè)工程造價(jià)管理,具體工作委托其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、交通、水利、人防等部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好有關(guān)的工程造價(jià)管理工作。
省交通、水利、人防等系統(tǒng)專業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專業(yè)工程造價(jià)管理的具體工作,業(yè)務(wù)上接受省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。
第四條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià),是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的全部費(fèi)用,包括下列各項(xiàng):
(一)建筑安裝工程費(fèi)用,包括土建工程和安裝工程的直接費(fèi)、間接費(fèi)、施工企業(yè)合理利潤(rùn)和法定稅費(fèi);
(二)設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用,包括為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)置或者自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種設(shè)備、工具、器具的購(gòu)置費(fèi)用;
(三)工程建設(shè)其他費(fèi)用,包括土地使用權(quán)取得費(fèi)、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi);
(四)預(yù)備費(fèi),包括基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi);
(五)建設(shè)單位為實(shí)施該建設(shè)項(xiàng)目貸款、發(fā)行債券,在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)償付的利息;
(六)建設(shè)項(xiàng)目的稅金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金;
(七)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用。
第五條建設(shè)工程造價(jià)中的建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng),由建設(shè)單位和承包單位在合同中約定。
依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)招標(biāo),政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。
第六條省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)規(guī)范和建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),編制建設(shè)項(xiàng)目的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械消耗量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則,經(jīng)專家評(píng)審或者聽(tīng)證后,為建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)提供依據(jù)。
交通、水利、人防等專業(yè)工程,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的行業(yè)造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。
工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集并公布本行政區(qū)域人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格和施工企業(yè)平均利潤(rùn)率、工程造價(jià)平均指數(shù)、材料價(jià)格變化趨勢(shì)等造價(jià)信息,為各類建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)提供參考。
第七條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià),包括下列各項(xiàng):
(一)編制投資估算;
(二)編制設(shè)計(jì)概算;
(三)編制施工圖預(yù)算;
(四)編制工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底;
(五)編制投標(biāo)報(bào)價(jià);
(六)約定工程合同價(jià);
(七)辦理竣工結(jié)算和竣工決算。
第八條投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制,應(yīng)當(dāng)按照確保工程質(zhì)量、提高投資效益、全面優(yōu)化設(shè)計(jì)的要求,根據(jù)本辦法第六條第一款或者第二款規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù),參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價(jià)信息,按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則及法定稅費(fèi),并合理預(yù)測(cè)編制期至工程竣工期價(jià)格、利率、匯率變化趨勢(shì)。
第九條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算,是該建設(shè)項(xiàng)目的投資最高限額,未經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn),不得突破。
第十條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目,建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。非國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo),推行工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。
依法不招標(biāo)的建筑安裝工程,由發(fā)包單位和承包單位根據(jù)施工圖預(yù)算,平等協(xié)商確定工程合同價(jià)。
第十一條采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)的建筑安裝工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)文件,按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位、計(jì)量規(guī)則編制工程量清單。
招標(biāo)且需要設(shè)置標(biāo)底的建筑安裝工程項(xiàng)目,標(biāo)底應(yīng)當(dāng)按照工程量清單列明的工程量,參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價(jià)信息,按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和法定稅費(fèi)計(jì)算確定。工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人。
第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程量清單列明的工程量,按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和法定稅費(fèi),結(jié)合本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等實(shí)際情況確定投標(biāo)報(bào)價(jià),不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)。
中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)即為工程合同價(jià),簽訂合同時(shí)不得改變。
第十三條發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面的《建設(shè)工程施工合同》,并不得在合同之外另行訂立與合同內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。
全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目,承包人應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)工程施工合同》簽訂之日起的30日內(nèi)將合同副本送相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
第十四條《建設(shè)工程施工合同》應(yīng)當(dāng)對(duì)下列造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)作出約定:
(一)工程合同價(jià),包括合同總價(jià)和工程量清單單價(jià);
(二)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用;
(三)預(yù)付工程備料款、撥付工程進(jìn)度款的時(shí)間、數(shù)額、方式;
(四)設(shè)計(jì)變更,或者工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤的認(rèn)定及相應(yīng)價(jià)款的計(jì)算辦法;
(五)提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)、拖延工期違約責(zé)任;
(六)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良獎(jiǎng)勵(lì)、工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任;
(七)設(shè)備、材料價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的范圍、幅度及超過(guò)約定范圍、幅度時(shí)工程合同價(jià)的調(diào)整辦法;
(八)竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責(zé)任;
(九)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng);
(十)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)。
第十五條建筑安裝工程施工中,發(fā)包人、承包人均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程造價(jià)控制,確保工程質(zhì)量,不得擅自修改設(shè)計(jì),不得擅自擴(kuò)大或者縮小工程量,不得偷工減料。
每一分部分項(xiàng)工程完工后,承包人應(yīng)當(dāng)在完工之日起的7日內(nèi)或者合同約定的時(shí)間內(nèi),向發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師提出工程簽證單,提請(qǐng)其進(jìn)行工程驗(yàn)收。發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師,應(yīng)當(dāng)在收到工程簽證單之日起的14日內(nèi)或者合同約定的時(shí)間內(nèi),驗(yàn)收工程并簽署工程簽證單;逾期不驗(yàn)收或者不簽署的,視為認(rèn)可。
發(fā)包人及其委托的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如實(shí)簽署工程簽證單,不得弄虛作假。
第十六條建筑安裝工程竣工后,除發(fā)包人與承包人另有約定的外,承包人應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收合格之日起的30日內(nèi),向發(fā)包人提交完整、真實(shí)的竣工結(jié)算文件?⒐そY(jié)算文件的種類和內(nèi)容,依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)包人對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的,應(yīng)當(dāng)于收到竣工結(jié)算文件之日起的30日內(nèi)向承包人提出,并于提出異議之日起的30日內(nèi)與承包人協(xié)商。異議期滿未提出異議,或者協(xié)商期滿未與承包人協(xié)商的,視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定與承包人進(jìn)行竣工結(jié)算。
第十七條發(fā)包人對(duì)竣工結(jié)算文件有異議且與承包人協(xié)商不成的,由雙方在10日內(nèi)共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)于委托審核合同簽訂之日起的10日內(nèi),將承包人提交的全部竣工結(jié)算文件交付受委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。
第十八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核,應(yīng)當(dāng)客觀、公正。
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到發(fā)包人交付的全部竣工結(jié)算文件之日起的下列期限內(nèi)完成審核:
(一)500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目,20日;
(二)500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下(含2000萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目,30日;
(三)2000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目,45日;
(四)5000萬(wàn)元以上1億元以下(含1億元)的工程項(xiàng)目,60日;
(五)1億元以上的工程項(xiàng)目,90日。
委托審核只進(jìn)行一次。發(fā)包人、承包人對(duì)審核報(bào)告有異議的,可以申請(qǐng)相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解,調(diào)解不成的,可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴;也可以直接申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。
第十九條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建筑安裝工程竣工結(jié)算,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核竣工結(jié)算文件。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于審核完成之日起的30日內(nèi)向相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送審核報(bào)告副本。
第二十條建設(shè)項(xiàng)目竣工決算,依照國(guó)家和省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、造價(jià)管理及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)等單位,其工程造價(jià)計(jì)價(jià)、評(píng)估、審核、控制等關(guān)鍵崗位,應(yīng)當(dāng)配備造價(jià)工程師。
造價(jià)工程師不能同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè),并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度從事造價(jià)咨詢活動(dòng)。
第二十二條有注冊(cè)造價(jià)工程師的單位,可以自行編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算等工程造價(jià)成果文件;沒(méi)有注冊(cè)造價(jià)工程師的單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。
工程造價(jià)成果文件由負(fù)責(zé)編制的注冊(cè)造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和編制單位印章。編制單位和負(fù)責(zé)編制的注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)其編制的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十三條依法取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),可以在核定的`范圍內(nèi),接受委托從事下列業(yè)務(wù):
(一)建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目評(píng)價(jià);
(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算的編制、審核;
(三)工程合同價(jià)調(diào)整計(jì)算、索賠費(fèi)用計(jì)算;
(四)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制;
(五)建設(shè)工程結(jié)算審核、爭(zhēng)議鑒定;
(六)與建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其承攬的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行登記,建立健全編制、審核和檔案管理制度。
第二十四條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)超越資質(zhì)證書(shū)核定的范圍從事造價(jià)咨詢活動(dòng);
(二)轉(zhuǎn)讓工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(三)以其他單位的名義從事造價(jià)咨詢活動(dòng),或者允許其他單位以本單位名義從事造價(jià)咨詢活動(dòng);
(四)為建設(shè)項(xiàng)目編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底后,又為該建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià);
(五)為同一建設(shè)項(xiàng)目的同一單位工程的兩個(gè)或者兩個(gè)以上投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià);
(六)為建設(shè)項(xiàng)目承包人編制竣工結(jié)算后,又接受委托審核該建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算;
(七)在編制、審核工程造價(jià)成果文件中弄虛作假、抬價(jià)、壓價(jià),或者附加其他不合理?xiàng)l件;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十五條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)和管理應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。
有關(guān)單位及其造價(jià)工程師編制工程造價(jià)成果文件,應(yīng)當(dāng)使用符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和本辦法規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)算機(jī)軟件。不符合的,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求其停止使用或者予以修改。
第二十六條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn),改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),致使工程造價(jià)超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;該建設(shè)項(xiàng)目尚可糾正的,由項(xiàng)目審批部門(mén)督促糾正。
第二十七條工程造價(jià)成果文件編制單位、編制人員違反本辦法規(guī)定,故意或者因重大過(guò)失造成所編制的工程造價(jià)成果文件錯(cuò)誤,致使建設(shè)單位或者承包單位遭受損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;由建設(shè)行政主管部門(mén)予以不良行為記錄,給予警告。
第二十八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)有本辦法第二十四條所列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門(mén)予以不良行為記錄,責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;依法應(yīng)予注銷資質(zhì)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條未取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》的單位從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng),可以處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
未經(jīng)注冊(cè),以造價(jià)工程師名義從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng),可以處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
造價(jià)工程師在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)予以不良行為記錄,責(zé)令改正,可以處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;依法應(yīng)予注銷資格的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條違反本辦法的其他行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了處罰的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。
第三十一條建設(shè)行政主管部門(mén)及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條本辦法自20xx年1月1日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 9
1、制定合理的安裝造價(jià)目標(biāo)
在施工工程開(kāi)始時(shí),充分研究施工圖紙,招標(biāo)文件的內(nèi)容,以及施工合同中存在漏洞的條款,針對(duì)工程的特點(diǎn),找出投資的關(guān)鍵所在,制定應(yīng)對(duì)的方案。在安裝過(guò)程中,管線的布置比較多,會(huì)有交叉的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此,在施工前審查施工圖紙的可行性,對(duì)建設(shè)單位,施工單位提出的要求,進(jìn)行合理的確認(rèn)和執(zhí)行,如果發(fā)現(xiàn)圖紙的矛盾之處,要實(shí)際是向設(shè)計(jì)單位要求重新設(shè)計(jì)。
2、運(yùn)用多種詢價(jià)體系
在機(jī)電設(shè)備安裝的過(guò)程中,因?yàn)樯婕暗南到y(tǒng)繁多,各種材料,設(shè)備的種類也很多,采購(gòu)材料設(shè)備的價(jià)格高低直接影響工程造價(jià)的成本控制。因此,要嚴(yán)格的把控材料的采購(gòu)價(jià)格,在進(jìn)行大型的材料設(shè)備采購(gòu)時(shí),設(shè)備的價(jià)格較高,對(duì)造價(jià)的影響最大?梢允褂谜袠(biāo)采購(gòu)的方式來(lái)篩選供貨商,組建評(píng)標(biāo)小組將設(shè)備價(jià)格降低,并對(duì)供貨商進(jìn)行考察,最后確定合適的供貨生產(chǎn)商。
3、利用先進(jìn)的信息化技術(shù)
要想加強(qiáng)機(jī)電工程的造價(jià)管理就必須建立起全國(guó)性或者是世界性的信息網(wǎng),打破現(xiàn)今有些地區(qū)的局限性。對(duì)于全國(guó)的機(jī)電安裝企業(yè)來(lái)說(shuō),必須懂得利用信息網(wǎng)將工程、工程當(dāng)中利用的材料,材料的指標(biāo)和價(jià)格等進(jìn)行統(tǒng)一的劃分。并且需要利用的信息化技術(shù)對(duì)工程的類型進(jìn)行統(tǒng)一的分析,對(duì)工程當(dāng)中的所需信息進(jìn)行統(tǒng)一的采集,對(duì)于工程當(dāng)中的問(wèn)題進(jìn)行有效地解決。
4、改善工程造價(jià)管理體系
想要加強(qiáng)工程造價(jià)管理就必須完善工程造價(jià)管理體系。完善工程造價(jià)管理體系首先要做到建立統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),并且強(qiáng)化這一機(jī)構(gòu)的管理職能,確保其宏觀的調(diào)控能力。還有就是應(yīng)當(dāng)合理的規(guī)劃工程造價(jià)管理部門(mén)的人員的職責(zé)分配,使得每一個(gè)工作人員都能夠做到恪盡職守,都能夠盡到自己的職責(zé),這樣就能從部分到整體來(lái)梳理好管理部門(mén)的管理網(wǎng)絡(luò),使得工程造價(jià)順利的進(jìn)行。
5、制定嚴(yán)格的監(jiān)督制度
在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的監(jiān)督制度,對(duì)于違反法規(guī)的行為要進(jìn)行嚴(yán)格的處理,但是在監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中也不能只靠懲戒制度,還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)手段,對(duì)于管理的過(guò)程的`當(dāng)中有突出貢獻(xiàn)的人員或者是團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行精神上和物質(zhì)上的雙重獎(jiǎng)勵(lì)。
6、提高造價(jià)人員專業(yè)素養(yǎng)
建筑工程造價(jià)管理工作,需要考慮的方面有很多,是一項(xiàng)技術(shù)和實(shí)踐性質(zhì)較強(qiáng)的工作。因此對(duì)于從事建筑工程造價(jià)管理人員的要求,就是其是否具備一定的專業(yè)素質(zhì),能否為工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)量的成本管理和控制。特別是在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的情況下,物價(jià)的飛漲對(duì)于這些工程周期長(zhǎng)的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)就更加需要此類的專業(yè)素質(zhì)人才來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)管理工作,必須將工程行業(yè)的實(shí)際需求與其所學(xué)的理論知識(shí)相結(jié)合,這樣才能培養(yǎng)出真正適合相關(guān)企業(yè)和單位所需求的工程造價(jià)管理型人才。
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第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)公司新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、改線、水工保護(hù)的造價(jià)管理,嚴(yán)格控制成本,提高投資效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)投資管理和股份公司工程造價(jià)控制要求,結(jié)合公司的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于股份公司,各分、子公司的新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、改線、水工保護(hù)的項(xiàng)目造價(jià)管理。
第三條造價(jià)管理遵循的基本原則
1、堅(jiān)持實(shí)事求是,合理確定工程造價(jià)。
2、新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、改線、水工保護(hù)的項(xiàng)目應(yīng)在建成當(dāng)年完成結(jié)算。原則上長(zhǎng)輸高壓管道、液化廠項(xiàng)目應(yīng)在完工后6個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算審計(jì)工作,其他項(xiàng)目應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算審計(jì)工作。
3、嚴(yán)格控制工程投資。嚴(yán)格按照公司下達(dá)的投資計(jì)劃和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)范圍實(shí)施,不得隨意擴(kuò)大工作范圍,不得隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不得隨意增加工程量。
4、貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)造價(jià)管理的法規(guī)和政策,認(rèn)真執(zhí)行西部天然氣公司有關(guān)造價(jià)管理的規(guī)定。
第二章 造價(jià)管理職責(zé)
第四條股份公司造價(jià)管理部門(mén)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)股份公司及各分、子公司的新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、改線、水工保護(hù)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)編制及合同的執(zhí)行;
2、審核股份公司及各分、子公司的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物工程量、變更及各類簽證,審核并辦理新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、改線、水工保護(hù)項(xiàng)目的工程結(jié)算、結(jié)算資料歸檔;
3、負(fù)責(zé)確認(rèn)股份公司及各分、子公司各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更、施工變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證等工程量。
第五條各分、子公司造價(jià)管理部門(mén)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、改線、水工保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)合同的執(zhí)行,確保施工計(jì)劃全面執(zhí)行;
2、負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、改線、水工保護(hù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物工程量、變更及各類簽證的工程量簽認(rèn);各分、子公司還應(yīng)審查新建設(shè)項(xiàng)目的各類費(fèi)用,參考中油計(jì)(2012)534號(hào)文;
3、對(duì)新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、改線、水工保護(hù)項(xiàng)目的各種索賠以及反索賠提出處理意見(jiàn);
4、審核并整理新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、改線、水工保護(hù)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的資料。
第七條管理部職責(zé)
1、負(fù)責(zé)下達(dá)基本建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制指標(biāo)及調(diào)整;下達(dá)基本建設(shè)項(xiàng)目季度投資執(zhí)行計(jì)劃和年度調(diào)整計(jì)劃;
2、協(xié)助編制新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、改線、水工保護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)的標(biāo)底;
4、審查各類建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算,審查各類建設(shè)項(xiàng)目的各類費(fèi)用,審查運(yùn)行公司直接管理的的各類費(fèi)用;審核安全生產(chǎn)部管理的的各類費(fèi)用;
5、對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行部審核的新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、改線、水工保護(hù)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行復(fù)核;
第八條審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
第三章 計(jì)價(jià)依據(jù)
第十條凡符合《公司招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)招標(biāo)確定工程價(jià)款。
第十一條未施行招標(biāo)的工程項(xiàng)目,除緊急項(xiàng)目外,應(yīng)在施工前確定工程價(jià)款。未經(jīng)公司批準(zhǔn)先施工的項(xiàng)目,不予結(jié)算。
凡具備費(fèi)用包干條件的工程項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行工程價(jià)款包干。
第十二條確定非招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)款的依據(jù)
1、工程量依據(jù):施工圖紙、變更單、施工方案、簽證單及其他相關(guān)文件。
2、定額依據(jù)
(1)石油建設(shè)安裝工程執(zhí)行《石油建設(shè)安裝工程預(yù)算定額》及其配套費(fèi)用文件。
(2)各類建筑工程(包括房建、圍墻、構(gòu)筑物等)、裝飾裝修工程執(zhí)行工程所在地現(xiàn)行建筑裝飾工程預(yù)算定額;與建筑物配套的水、電、暖等室內(nèi)安裝工程,執(zhí)行工程所在地現(xiàn)行的安裝工程地區(qū)單位估價(jià)表。費(fèi)用按配套費(fèi)用文件執(zhí)行。
(3)水利、通信、公路、10kv及以上的輸電線路等專業(yè)工程執(zhí)行專業(yè)部門(mén)頒發(fā)的預(yù)算定額及配套取費(fèi)文件。
(4)勘測(cè)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(5)其它技術(shù)服務(wù)類費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)最新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。
第四章 工程結(jié)算
第十四條承包商按照合同的規(guī)定全部完成所承包的工作內(nèi)容,驗(yàn)收合格,并符合合同要求,方可進(jìn)行最終結(jié)算。
第十五條結(jié)算審查程序?yàn)椋?/p>
1、新建項(xiàng)目費(fèi)用審查程序?yàn)椋?/p>
3、技術(shù)改造、改線、等項(xiàng)目審查程序
4、水工保護(hù)等外委項(xiàng)目審查程序
第十六條工程結(jié)算應(yīng)按本辦法十五條的規(guī)定由前部門(mén)向后部門(mén)報(bào)審,不得越級(jí)報(bào)審,相關(guān)人員參加結(jié)算審查,施工單位不得單獨(dú)報(bào)審。
第十七條各審批部門(mén)應(yīng)對(duì)上報(bào)的結(jié)算資料進(jìn)行仔細(xì)審查,一般審查的主要內(nèi)容有:
1、檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄。隱蔽驗(yàn)收記錄和驗(yàn)收手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。
2、落實(shí)設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙,經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主有關(guān)部門(mén)同意、簽證。
3、審查施工承包商提出的'工程變更是否有監(jiān)理、業(yè)主有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。
4、審查各類簽證是否有監(jiān)理簽認(rèn),是否有業(yè)主有關(guān)部門(mén)簽認(rèn)。
5、審查工程量、計(jì)量單位、數(shù)量、審查單價(jià)、合價(jià)、各類取費(fèi)。
6、核對(duì)合同條款。按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。
第十八條項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目結(jié)算,避免出現(xiàn)年底突擊審查結(jié)算。結(jié)算實(shí)行“完工一個(gè)結(jié)算一個(gè)”。
1、新建項(xiàng)目結(jié)算時(shí)間要求:工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收后,項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)督促承包商在驗(yàn)收后35日內(nèi)向業(yè)主遞交經(jīng)監(jiān)理審查完畢的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的竣工檔案資料。項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)在竣工驗(yàn)收后49天內(nèi)將審核完畢的結(jié)算上報(bào)投資管理部。
2、技術(shù)改造、改線、項(xiàng)目結(jié)算時(shí)間要求:主要管理部門(mén)在每年的11月10日前完成項(xiàng)目結(jié)算審查,并將結(jié)算上報(bào)投資管理部。投資管理部門(mén)在每年的11月20日前完成工程量審查,投資管理會(huì)同第三方造價(jià)公司在每年的12月25日前完成結(jié)算復(fù)核工作。
3、水工保護(hù)等小微項(xiàng)目根據(jù)工程竣工驗(yàn)收情況即時(shí)辦理結(jié)算。
第二十條單個(gè)工程結(jié)算額應(yīng)控制在公司批準(zhǔn)的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi),若結(jié)算額超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)(控制指標(biāo)),應(yīng)按公司有關(guān)辦法申請(qǐng)調(diào)整指標(biāo),批準(zhǔn)后方可辦理結(jié)算手續(xù)。
第二十一條施工承包商上報(bào)的結(jié)算金額除甲方原因及實(shí)際施工過(guò)程中遇到的不可抗因素造成的費(fèi)用變更,原則上結(jié)算金額變更不得超過(guò)第三方審計(jì)金額百分之十五。如有超出部分,此部分審計(jì)費(fèi)用由施工承包商承擔(dān)。
第二十二條 監(jiān)理審核后的工程結(jié)算經(jīng)公司審查時(shí)誤差在正負(fù)5%(含5%)以內(nèi)的,視為合格,誤差超過(guò)5%以上的,視情況扣減監(jiān)理費(fèi)用。
第二十三條竣工結(jié)算完成后,負(fù)責(zé)結(jié)算資料歸檔的部門(mén)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)歸檔結(jié)算資料。
第五章 造價(jià)文件編審要求
第二十三條承包商應(yīng)根據(jù)圖紙和監(jiān)理工程師、業(yè)主有關(guān)部門(mén)審查確認(rèn)的各類簽證、變更、索賠資料編制費(fèi)用文件。
第二十四條各類簽證應(yīng)為原件,且簽章齊全。施工方案應(yīng)由各級(jí)審核部門(mén)逐頁(yè)小簽或蓋章。
第二十五條報(bào)審結(jié)算資料的內(nèi)容:施工合同(先施工未簽合同的應(yīng)急項(xiàng)目為公司領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù))、結(jié)算書(shū)和工程量計(jì)算書(shū)(附電子版)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、甲供設(shè)備材料明細(xì)表、承包商自購(gòu)設(shè)備材料的發(fā)票和當(dāng)?shù)貎r(jià)格信息缺項(xiàng)部分的采購(gòu)限價(jià)單、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、同時(shí)報(bào)送貳份紙質(zhì)版原件(各級(jí)審核)和用EXCEL編制的電子版文檔(各級(jí)審核)。
結(jié)算資料應(yīng)一次報(bào)全,不得隨意修改。
第二十六條在報(bào)送費(fèi)用文件時(shí),必須同時(shí)上報(bào)材料價(jià)格依據(jù)(工程所在地價(jià)格信息或指導(dǎo)價(jià)等),通信、鐵路、水利、電力、公路等各專業(yè)定額及其取費(fèi)文件。
第二十七條上報(bào)的預(yù)(結(jié))算書(shū),編制單位必須加蓋工程造價(jià)人員執(zhí)業(yè)資格印章、單位領(lǐng)導(dǎo)簽字和單位公章,否則所編制預(yù)(結(jié))算按無(wú)效處理,不予審查,建設(shè)單位應(yīng)加蓋造價(jià)管理人員和處級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的名章或簽字。
第二十八條造價(jià)審核人員必須努力提高工程結(jié)算質(zhì)量,減少失誤、縮小偏差,做到量準(zhǔn)、價(jià)實(shí)、依據(jù)充分、資料齊全,上報(bào)審批核減率在5%以下。對(duì)弄虛作假、高估冒算、多取費(fèi)用的行為,按公司有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第二十九條編制表格規(guī)定
1、招標(biāo)工程變更表格:采用本文附表J1-J5。
。、招標(biāo)工程未計(jì)價(jià)內(nèi)容、施工圖預(yù)算表格采用本文附表J1、J2、J5-J12。
。、招標(biāo)工程未計(jì)價(jià)內(nèi)容、施工圖預(yù)算的變更表格執(zhí)行本條第一款。
第六章 專業(yè)資格
第三十條為合理確定和有效控制工程投資,確保工程計(jì)價(jià)工作質(zhì)量,實(shí)行工程造價(jià)專業(yè)人員持證上崗制度。不具備工程造價(jià)專業(yè)資格者,不得從事工程造價(jià)專業(yè)工作。
第三十一條加強(qiáng)專業(yè)人員的資格管理和培訓(xùn)工作,努力提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
第七章 附則
第三十二條本辦法由天然氣公司管理部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 11
工程造價(jià)工作室是模擬造價(jià)員真實(shí)工作環(huán)境的學(xué)生實(shí)踐基地,是學(xué)院工程造價(jià)專業(yè)的練兵場(chǎng)。為給師生營(yíng)造一個(gè)整潔舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,并確保教學(xué)工作的順利開(kāi)展,特制定本方法。
教師應(yīng)遵守的規(guī)定
嚴(yán)禁將白板筆、黑板擦和雜物留在控制臺(tái)上,應(yīng)保持屏幕及控制臺(tái)的整潔;下課時(shí)必須關(guān)閉電腦、投影儀、音響功效,并切斷電源。
使用工程造價(jià)工作室過(guò)程中,如遇到教學(xué)設(shè)備故障,請(qǐng)及時(shí)與工作室管理員聯(lián)系,聯(lián)系電話18161730866,勿私自檢修設(shè)備。
學(xué)生應(yīng)遵守的.規(guī)定
愛(ài)護(hù)室內(nèi)設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向工作室管理員報(bào)告。
不得在教室內(nèi)抽煙、吐痰、吃東西、亂扔果皮紙屑,不得在桌椅、墻壁上亂寫(xiě)亂畫(huà)或隨意拉扯窗簾,養(yǎng)成愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、設(shè)施的良好行為。
不得在教室內(nèi)喧嘩、打鬧、不得利用工作室內(nèi)的儀器設(shè)備進(jìn)行娛樂(lè),不得在控制臺(tái)上試用各種設(shè)備或更改系統(tǒng)設(shè)置。
工作室管理員的主要責(zé)任
與系部簽訂“工作室資產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)”。
課前10分鐘開(kāi)門(mén),課后及時(shí)鎖好門(mén)、窗。
課前檢查電腦、投影儀等教學(xué)設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
非上課時(shí)間,未經(jīng)系部批準(zhǔn),不得私自帶人進(jìn)入工作室。
定期檢查、維護(hù)工作室設(shè)備,并填寫(xiě)“工作室固定資產(chǎn)情況記錄表”確保設(shè)備的正常使用。
督促相應(yīng)班級(jí)及時(shí)打掃工作室衛(wèi)生,并填寫(xiě)”工作室衛(wèi)生、安全檢查評(píng)分表“。
四、教學(xué)設(shè)備損壞、丟失賠償方法
1、如發(fā)生非人為損壞的,工作室管理員需及時(shí)報(bào)后勤處處理。
2、如發(fā)生人為損壞,由責(zé)任人全額賠償;沒(méi)有明確責(zé)任人,由相應(yīng)班級(jí)全額賠償。
3、如發(fā)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施被盜情況,工作室管理員需及時(shí)上報(bào)系部,如確定為校內(nèi)人員作案,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任,如果責(zé)任人不明確,則由相應(yīng)班級(jí)賠償。
內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 12
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理,提高工程造價(jià)咨詢工作質(zhì)量,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng),實(shí)施對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱工程造價(jià)咨詢企業(yè),是指接受委托,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。
第四條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。
第五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)依法進(jìn)行的工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。
第六條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
有關(guān)專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條工程造價(jià)咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。
鼓勵(lì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)加入工程造價(jià)咨詢行業(yè)組織。
第二章資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)
第八條工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。
第九條甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)滿3年;
(二)企業(yè)出資人中,注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%;
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū),并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價(jià)專業(yè)工作20xx年以上;
(四)專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員(以下簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員)不少于20人,其中,具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人;取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于10人,其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷;
(五)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);
(六)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理;
(七)企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元;
(八)企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬(wàn)元;
(九)具有固定的辦公場(chǎng)所,人均辦公建筑面積不少于10平方米;
(十)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全;
(十一)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全;
(十二)在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第二十七條禁止的行為。
第十條乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)企業(yè)出資人中,注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低于注冊(cè)資本總額的60%;
(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū),并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價(jià)專業(yè)工作20xx年以上;
(三)專職專業(yè)人員不少于12人,其中,具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人;取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于6人,其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷;
(四)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);
(五)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理;
(六)企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬(wàn)元;
(七)具有固定的辦公場(chǎng)所,人均辦公建筑面積不少于10平方米;
(八)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全;
(九)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全;
(十)暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬(wàn)元;
(十一)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前無(wú)本辦法第二十七條禁止的行為。
第三章資質(zhì)許可
第十一條申請(qǐng)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門(mén)提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審查完畢,并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén);國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
第十二條申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)審查決定。其中,申請(qǐng)有關(guān)專業(yè)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門(mén)審查決定。
乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。
第十三條申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交下列材料并同時(shí)在網(wǎng)上申報(bào):
(一)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書(shū)》;
(二)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)、造價(jià)員資格證書(shū)、專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)和身份證;
(三)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的人事代理合同和企業(yè)為其交納的本年度社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的憑證;
(四)企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門(mén)出具的股東出資情況證明;
(五)企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)收入的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門(mén)出具的繳納工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入的營(yíng)業(yè)稅完稅證明;企業(yè)營(yíng)業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的',還需出具工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(六)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū);
(七)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(八)固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明;
(九)有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理等制度的文件;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,不需要提交前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)所列材料。
第十四條新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,其資質(zhì)等級(jí)按照本辦法第十條第(一)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)所列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級(jí),設(shè)暫定期一年。
暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)資質(zhì)證書(shū)。符合乙級(jí)資質(zhì)條件的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
第十五條準(zhǔn)予資質(zhì)許可的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制,分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十六條工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。
資質(zhì)有效期屆滿,需要繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,資質(zhì)有效期延續(xù)3年。
第十七條工程造價(jià)咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi),到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
第十八條工程造價(jià)咨詢企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)分立的,只能由分立后的一方承繼原工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件。
第四章工程造價(jià)咨詢管理
第十九條工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng),不受行政區(qū)域限制。
甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
第二十條工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括:
(一)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核;
(二)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核,并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制;
(三)建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核);合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算)及工程款支付,工程結(jié)算及竣工結(jié)(決)算報(bào)告的編制與審核等;
(四)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;
(五)提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或者若干階段的管理和服務(wù)。
第二十一條工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書(shū)面工程造價(jià)咨詢合同。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》(示范文本)訂立合同。
第二十二條工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價(jià)成果文件。
工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證書(shū)編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十三條工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案:
(一)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件;
(三)擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件;
(四)分支機(jī)構(gòu)固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。
第二十四條分支機(jī)構(gòu)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。
分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。
第二十五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案。
第二十六條工程造價(jià)咨詢收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,由當(dāng)事人在建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同中約定。
第二十七條工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書(shū),或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);
(二)超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(三)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(四)以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);
(五)轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托人書(shū)面同意,工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得對(duì)外提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。
第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)、有關(guān)專業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十條監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū),有關(guān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱工程造價(jià)咨詢成果文件以及工程造價(jià)咨詢合同等相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十一條監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第三十二條有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不具備行政許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十三條工程造價(jià)咨詢企業(yè)取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。
第三十四條有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì):
(一)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿,未申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的;
(三)工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法終止的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案信息。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價(jià)咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價(jià)咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。
任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。
第五章法律責(zé)任
第三十六條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,不予受理或者不予資質(zhì)許可,并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)專業(yè)部門(mén)給予警告,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。
第三十八條未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)專業(yè)部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第十七條規(guī)定,工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)專業(yè)部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反本辦法第二十三條規(guī)定,新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不備案的;
(二)違反本辦法第二十五條規(guī)定,跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。
第四十一條工程造價(jià)咨詢企業(yè)有本辦法第二十七條行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)專業(yè)部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的;
(三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他利益的;
(四)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章附則
第四十三條本辦法自20xx年7月1日起施行。20xx年1月25日建設(shè)部發(fā)布的《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》(建設(shè)部令第74號(hào))同時(shí)廢止。
本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布的規(guī)章與本辦法的規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第四十四條本辦法第九條第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)和第十條第(一)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)的規(guī)定,暫不適用于本辦法施行前已取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)且尚未進(jìn)行改制的單位。
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