西藏自治區(qū)文物單位消防安全管理辦法全文

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西藏自治區(qū)文物單位消防安全管理辦法（全文）

　　2003年5月7日自治區(qū)人民政府第九次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年8月1日起施行。下面是小編整理的關(guān)于西藏自治區(qū)文物單位消防安全管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考閱讀。

西藏自治區(qū)文物單位消防安全管理辦法（全文）

　　第一條為加強(qiáng)文物單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《西藏自治區(qū)消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱文物單位是指下列單位或場(chǎng)所：

　　(一)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值并保留有地面建筑物的古文化遺址、石刻、石窟寺、古墓葬等;

　　(二)歷史紀(jì)念古建筑物;

　　(三)保留有古建筑的宗教活動(dòng)場(chǎng)所;

　　(四)其他文物單位。

　　第三條文物單位消防安全工作實(shí)行逐級(jí)防火安全責(zé)任制。

　　文物單位的消防安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。

　　第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物單位的消防安全管理工作，并實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

　　各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)文物單位消防安全經(jīng)費(fèi)的投入，確保文物單位消防安全管理工作的開展。

　　各級(jí)文物管理部門負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外的文物單位的消防安全工作，未設(shè)文物管理部門的地(市)或縣(市、區(qū))的文物單位的消防安全工作由文化行政管理部門負(fù)責(zé)。

　　宗教事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全工作。

　　各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)文物單位的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);尚未建立公安消防機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))的文物單位消防安全監(jiān)督和指導(dǎo)工作由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，并接受上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　文物單位發(fā)生火災(zāi)，消防機(jī)構(gòu)接到火警后，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴火場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

　　文物單位應(yīng)當(dāng)依法履行法律法規(guī)賦予的消防安全職責(zé)。

　　有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好文物單位消防安全管理工作。

　　第五條文物單位的消防安全管理工作應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書。

　　自治區(qū)人民政府在每年的12月中旬以前與自治區(qū)文物、宗教事務(wù)管理部門簽訂下一年度的消防安全責(zé)任書，自治區(qū)文物、宗教事務(wù)管理部門與地(市)文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門簽訂消防安全責(zé)任書，并向自治區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)備案，自治區(qū)文物、宗教事務(wù)管理部門與所管轄文物單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂的消防安全責(zé)任書，按照屬地管理原則，向所在地(市)公安消防機(jī)構(gòu)備案。

　　地(市)行署(政府)應(yīng)當(dāng)在每年的12月底以前與地(市)文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門簽訂下一年度的消防安全責(zé)任書，地(市)文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門與縣(市、區(qū))文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門及其所管轄的文物單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書，并向地(市)公安消防機(jī)構(gòu)備案。

　　縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的1月上旬以前與縣(市、區(qū))文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門簽訂本年度的消防安全責(zé)任書，縣(市、區(qū))文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門與所管轄的文物單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂本年度消防安全責(zé)任書，并向縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)備案。

　　文物單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)與文物(文化)或者宗教事務(wù)管理部門簽訂的消防安全責(zé)任書內(nèi)容，在每年的1月中旬以前與單位內(nèi)部的主要責(zé)任人簽訂本年度的消防安全責(zé)任書，各主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將消防安全責(zé)任分解落實(shí)到具體人員，并簽訂消防安全責(zé)任書。

　　第六條文物單位應(yīng)當(dāng)將與單位內(nèi)部簽訂的消防安全責(zé)任書集中統(tǒng)一保管備查。

　　自治區(qū)各級(jí)文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期的監(jiān)督、檢查文物單位消防安全責(zé)任書的簽訂及消防安全責(zé)任的落實(shí)、履行情況。

　　第七條公安消防機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)對(duì)文物單位的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示相應(yīng)的執(zhí)法證件。

　　文物單位不得以任何理由拒絕消防安全檢查。

　　第八條文物單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的消防安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理措施，配備必需的滅火器材和報(bào)警設(shè)施。

　　第九條有門票收入的文物單位每年應(yīng)當(dāng)將門票收入的10%留在本單位，作為本單位內(nèi)部的消防安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);沒有門票收入的文物單位，由同級(jí)財(cái)政部門安排適當(dāng)?shù)南腊踩珜ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　消防安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，分戶核算，專門用于消防設(shè)施和器材的購置、更新、維護(hù)及日常消防安全管理工作的支出。

　　各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)文物(文化)管理部門及文物單位上年度的消防安全管理經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查。

　　第十條文物單位和宗教職業(yè)人員在履行消防安全工作方面應(yīng)當(dāng)做到：

　　(一)積極宣傳消防法律法規(guī)及消防安全知識(shí);

　　(二)確保消防安全，維護(hù)消防設(shè)施;

　　(三)參加消防知識(shí)培訓(xùn)，掌握基本的防火、滅火知識(shí);

　　(四)履行消防法律法規(guī)賦予的消防安全責(zé)任，遵守消防安全管理制度，消除一切消防安全隱患;

　　(五)發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)警，并立即組織撲救和引導(dǎo)人員疏散;

　　(六)向有關(guān)部門反映文物單位在消防安全管理工作中存在的問題，或提出合理化建議。

　　第十一條在文物單位內(nèi)活動(dòng)的信教群眾、游客及其他人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定。在發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警，并按照工作人員或宗教職業(yè)人員的引導(dǎo)迅速疏散。

　　第十二條文物單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置消防供水、火災(zāi)報(bào)警等設(shè)施，配置移動(dòng)式滅火器材，并定期維護(hù)、測(cè)試。

　　有城市供水管道的文物單位，消防供水應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

　　在沒有城市供水管道或水量不足的文物單位，應(yīng)當(dāng)修建足夠容量的消防水池，并配備必要的消防給水設(shè)施。

　　文物單位附近有天然消防水源的，應(yīng)當(dāng)妥善維護(hù)，并在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)修建消防車取水點(diǎn)，保障消防用水。

　　第十三條文物單位內(nèi)的安全通道、消防車道應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得任意堵塞或侵占。

　　第十四條禁止游客等人員攜帶易燃易爆物、火源等進(jìn)入文物單位。

　　文物單位內(nèi)禁止吸煙。

　　文物單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常通行處和重要場(chǎng)所設(shè)置明顯的“禁止煙火”、“禁止吸煙”等安全標(biāo)志和消防安全注意事項(xiàng)。

　　信教群眾攜帶火源進(jìn)入屬宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物單位重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的，文物單位工作人員和宗教職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向其說明和宣傳文物單位內(nèi)有關(guān)消防安全的規(guī)定，告知其危害性，使信教群眾主動(dòng)配合文物單位的消防安全管理，逐步樹立消防安全意識(shí)。

　　第十五條文物單位主要殿堂等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、生活用火。

　　文物單位內(nèi)生活用火，應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置在安全地點(diǎn)并采取有效的消防安全措施;生活用火區(qū)與重點(diǎn)保護(hù)區(qū)之間應(yīng)當(dāng)采取必要的防火措施，禁止使用汽油、煤油等作為燃料。

　　第十六條文物單位的主要殿堂內(nèi)除照明、安全防護(hù)設(shè)備外，禁止安裝使用其他電氣設(shè)施。

　　文物單位內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用符合消防安全要求的照明燈具(功率不得超過40瓦)，照明燈具周圍禁止有易燃物。

　　對(duì)已經(jīng)安裝使用的照明燈具，應(yīng)當(dāng)按照消防安全要求進(jìn)行改造或改裝。

　　文物單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)已經(jīng)安裝的電氣設(shè)施，對(duì)不符合電氣安全技術(shù)規(guī)程要求的電氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。

　　承建安裝、改造文物單位電氣設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持有專業(yè)電氣施工安裝資格證書，并嚴(yán)格按照電氣安全技術(shù)規(guī)程施工。

　　第十七條文物單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電防御工作，避免文物單位因遭受雷擊而導(dǎo)致火災(zāi)事故。國(guó)家和自治區(qū)以及地(市)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，安裝雷電防護(hù)裝置。

　　文物單位在進(jìn)行修繕時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在總體設(shè)計(jì)方案中按照雷電防護(hù)裝置的規(guī)范要求進(jìn)行防雷專業(yè)設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定定期對(duì)文物單位的雷電防護(hù)裝置進(jìn)行檢測(cè)。

　　第十八條在文物單位附近新建、改建、擴(kuò)建工程時(shí)，規(guī)劃、建設(shè)部門在規(guī)劃、審批時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。

　　施工單位在施工中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。

　　第十九條文物單位內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建生活區(qū)、辦公區(qū)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)，在符合消防技術(shù)規(guī)范要求的前提下，與文物單位的景觀相協(xié)調(diào)。

　　第二十條禁止在文物單位的古建筑內(nèi)堆放柴草、木料、油料等易燃可燃物;文物單位內(nèi)堆放油料、柴草、木料等易燃可燃物的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并放置在安全地帶。

　　地處林區(qū)的文物單位應(yīng)當(dāng)保留防火分隔帶。

　　各級(jí)文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城建、園林、林業(yè)等部門在每年的火災(zāi)危險(xiǎn)期內(nèi)對(duì)文物單位周圍35米內(nèi)的枯樹、荒草、雜物，及時(shí)進(jìn)行清理、清除。

　　第二十一條在文物單位內(nèi)燒紙、點(diǎn)燈、焚香應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　(一)在指定的消防安全區(qū)域內(nèi)，指定專人看管或者采取定時(shí)巡邏等措施，并在明顯處設(shè)置滅火器材和其他消防設(shè)施，確保消防安全;

　　(二)長(zhǎng)明燈與易燃可燃物之間有一定的安全距離，并采取有效的消防安全措施;

　　(三)香爐、酥油燈及其臺(tái)座表面使用非燃燒性隔熱材料制成;

　　(四)香爐、酥油燈等應(yīng)當(dāng)與大殿及其他建筑的墻、柱、帷幕等易燃可燃物之間有足夠的安全距離，并采取有效的消防安全措施;

　　(五)指定專人每天定時(shí)清理香爐、酥油燈。

　　第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)在文物單位內(nèi)拍攝電影、電視的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

　　(一)制訂防火安全措施并對(duì)拍攝時(shí)間、布景材料、用電方案、消防安全防護(hù)等作出規(guī)定，必須在許可的范圍內(nèi)從事拍攝活動(dòng);

　　(二)指定專人負(fù)責(zé)拍攝現(xiàn)場(chǎng)和文物的消防安全工作，服從文物(文化)及宗教事務(wù)管理部門的管理和監(jiān)督;

　　(三)除拍攝需要外，禁止吸煙、攜帶火源及其他易燃易爆物進(jìn)入文物單位;

　　(四)禁止使用易燃材料布景;

　　(五)禁止在有經(jīng)書、書畫、絲綢紡織物、帷幕、壁畫等文物的古建筑內(nèi)使用強(qiáng)光燈;

　　(六)指定專人看護(hù)電氣設(shè)備，照明燈具應(yīng)當(dāng)避開易燃可燃物，易爆燈具應(yīng)當(dāng)配有防爆、防碎裝置，工作人員離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，立即切斷電源;

　　(七)配備必要的滅火器材和消防給水設(shè)施;

　　(八)道具、布景和其他拍攝器材使用后及時(shí)拆除。

　　第二十三條文物單位需要修繕時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

　　(一)文物單位與施工單位共同制訂消防安全保護(hù)措施，實(shí)行逐級(jí)防火安全責(zé)任制;

　　(二)施工單位確定一名施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作，并根據(jù)工程規(guī)模指定兩名以上的防火員，負(fù)責(zé)日常防火安全工作;

　　(三)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得使用易燃或可燃材料;

　　(四)建立健全用電管理制度，并采取防火措施。禁止擅自布設(shè)、牽引、搭接電線;

　　(五)建立健全用火管理制度。在古建筑內(nèi)使用砂輪、電焊及明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取相關(guān)作業(yè)證后，在防火員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，在指定的地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)施工;施工人員在施工過程中應(yīng)當(dāng)遵守消防安全制度和作業(yè)規(guī)程，落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙;

　　(六)施工現(xiàn)場(chǎng)不得存放超過當(dāng)天使用量的易燃易爆物和易燃可燃材料。對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)在施工現(xiàn)場(chǎng)外設(shè)置專用庫房分類存放;

　　(七)施工中使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制訂防火安全措施;不得在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分裝、調(diào)料;

　　(八)禁止在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)搭建臨時(shí)施工建筑。施工單位的辦公、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)就近設(shè)置在安全地帶;

　　(九)及時(shí)將施工使用后的廢料、垃圾清出現(xiàn)場(chǎng);

　　(十)在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯處設(shè)置消防器材，施工人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握消防器材的使用方法。

　　第二十四條文物單位有下列行為之一的，由文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門對(duì)文物單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理;并由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令文物單位限期改正，逾期不改的，可以處1000元以下的罰款：

　　(一)不簽訂或不按時(shí)簽訂消防安全責(zé)任書的;

　　(二)不履行消防安全責(zé)任書中規(guī)定的職責(zé)的;

　　(三)消防安全責(zé)任書中規(guī)定的職責(zé)不明確、不具體的;

　　(四)不向公安消防機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)備案的。

　　第二十五條違反本辦法第十四條第一、二款規(guī)定的，文物單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正，對(duì)物品進(jìn)行妥善保管或處理;拒不改正的，禁止其入內(nèi)。

　　文物單位不履行第十四條第三款規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改的，可以處1000元以下的罰款。

　　第二十六條違反本辦法第十五條、第二十一條規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改的，可以處1000元以下的罰款。

　　第二十七條違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令拍攝單位立即停止拍攝，限期改正;逾期不改的，終止其拍攝活動(dòng)，并可以處1000元以下的罰款。

　　第二十八條違反本辦法第十七條規(guī)定的，依照氣象法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十九條違反本辦法的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)消防法》和《西藏自治區(qū)消防條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　對(duì)違反本辦法的單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十條公安消防機(jī)構(gòu)、文物、文化、宗教事務(wù)管理部門的工作人員在工作中玩忽職守的，由所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。