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蘭州市商品交易市場(chǎng)管理辦法（全文）
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的有關(guān)蘭州市商品交易市場(chǎng)管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范商品交易市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，保障市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的商品交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng))的開辦、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)開辦者提供固定的場(chǎng)地、設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，有若干經(jīng)營(yíng)者集中在場(chǎng)內(nèi)獨(dú)立對(duì)生產(chǎn)資料、生活資料從事現(xiàn)貨交易的場(chǎng)所。
本辦法所稱市場(chǎng)開辦者，是指依法設(shè)立，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)提供場(chǎng)地、設(shè)施以及服務(wù)，吸納商品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。
本辦法所稱場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品交易活動(dòng)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)劃管理。
工商行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的主管部門。負(fù)責(zé)認(rèn)定市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體資格;依法監(jiān)督市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序;受理消費(fèi)者投訴，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織編制市場(chǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造。
公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市場(chǎng)的治安、消防管理，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模和治安、消防需要，督促市場(chǎng)開辦者建立、健全治安、消防管理制度，履行管理職責(zé)。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督工作，管理計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作，依法查處市場(chǎng)內(nèi)的計(jì)量違法行為。
食藥部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)食品、藥品安全監(jiān)督管理工作，依法查處食品、藥品安全案件，督促市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者公示食品、藥品安全信息。
價(jià)格部門負(fù)責(zé)督促市場(chǎng)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示制度;維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，依法查處價(jià)格違法行為。
安監(jiān)部門依法落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，組織開展安全生產(chǎn)檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。
城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、店外店等違法行為;督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
其他有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 市場(chǎng)商品交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德。
市場(chǎng)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開和便民的原則。
第六條 市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或加入商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施行業(yè)自律管理。
第二章 市場(chǎng)開辦
第七條 市場(chǎng)的選址、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)性土地政策和市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范。
第八條 開辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上工商行政管理部門申請(qǐng)辦理企業(yè)登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可進(jìn)行市場(chǎng)招商、市場(chǎng)廣告宣傳等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條 市場(chǎng)開業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)市場(chǎng)開業(yè)前，市場(chǎng)建筑應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)部門驗(yàn)收合格;市場(chǎng)設(shè)施和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防部門消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收合格或者經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案并經(jīng)消防安全檢測(cè)合格;
(二)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立依法經(jīng)農(nóng)業(yè)部門考核合格或者取得質(zhì)監(jiān)部門資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備檢測(cè)設(shè)備，或者委托有資質(zhì)的質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測(cè);
(三)經(jīng)營(yíng)活禽的市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫法律法規(guī)的要求;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全與市場(chǎng)規(guī)模和主營(yíng)商品性質(zhì)相應(yīng)的消防、安全、環(huán)保、衛(wèi)生以及必要的配套服務(wù)設(shè)施。
第三章 市場(chǎng)開辦者
第十一條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或委托具有法人資格的市場(chǎng)服務(wù)管理企業(yè)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)管理。
第十二條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)辦公場(chǎng)所內(nèi)懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及各類經(jīng)營(yíng)許可證;應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置公示市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱、管理人員職務(wù)分工、市場(chǎng)管理制度以及投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。
第十三條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書面入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同。
工商行政管理部門可以擬定并推薦入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，供市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者參照使用。
市場(chǎng)開辦者通過(guò)租賃商業(yè)用房開辦市場(chǎng)的，場(chǎng)內(nèi)商位租賃期不得超過(guò)商業(yè)用房的租賃期。
第十四條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全保衛(wèi)等設(shè)施，保證相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)，及時(shí)消除各類安全隱患。
第十五條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)制訂市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、治安、公共安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全、計(jì)量、重要商品備案等管理制度，并定期檢查實(shí)施情況，根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。
第十六條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)設(shè)立投訴點(diǎn)接受投訴、進(jìn)行調(diào)解，配合消費(fèi)者協(xié)會(huì)和有關(guān)行政管理部門對(duì)消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)查處理;
(二)設(shè)置符合規(guī)定的復(fù)檢計(jì)量器具;對(duì)市場(chǎng)內(nèi)使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案;督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期強(qiáng)制檢定;
(三)制止市場(chǎng)內(nèi)占道、搭建、擴(kuò)攤行為及流動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為;(四)保證市場(chǎng)內(nèi)通道暢通，場(chǎng)內(nèi)外周邊環(huán)境整潔;
(五)接受有關(guān)行政管理部門監(jiān)督，協(xié)助有關(guān)行政管理部門制止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)行為，對(duì)有關(guān)行政管理部門吊銷許可證照的經(jīng)營(yíng)者予以清退;
(六)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)交易情況，并定期向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門報(bào)送;
(七)開展有關(guān)法律、政策的宣傳，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，遵守有關(guān)法律、法規(guī)和市場(chǎng)管理制度，倡導(dǎo)誠(chéng)信、文明經(jīng)營(yíng);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十七條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度。發(fā)生可能影響市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序的重大事項(xiàng)時(shí)，必須及時(shí)向市場(chǎng)所屬縣(區(qū))相關(guān)行政管理部門報(bào)告，并切實(shí)保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定。
第十八條 市場(chǎng)開辦者發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制止并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。
市場(chǎng)開辦者不得為場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。
第十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置用于開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測(cè)的場(chǎng)所，做好檢測(cè)工作并協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作。
第二十條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公告牌，對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者因違法經(jīng)營(yíng)被查處的情況、獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。
第二十一條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助有關(guān)行政管理部門查處市場(chǎng)內(nèi)的違法行為，不得隱瞞真實(shí)情況，不得拒絕或者阻撓行政管理部門執(zhí)法檢查。
第二十二條 市場(chǎng)歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)的，市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)提前六十日通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，并與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。合同另有約定的從其約定。
第四章 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者
第二十三條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)管理制度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。不得經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的商品，不得從事法律、法規(guī)禁止的活動(dòng)。
第二十四條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他許可證件。
第二十五條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)與市場(chǎng)開辦者的合同轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)租商位的，受讓人或者承租者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照。
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更或注銷登記手續(xù)。
第二十六條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：
(一) 提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)的申請(qǐng);
(二) 在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營(yíng);
(三) 對(duì)市場(chǎng)名稱享有與市場(chǎng)開辦者約定的使用權(quán);
(四) 拒絕各種形式的攤派和不符合法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi);
(五) 要求有關(guān)行政管理部門、市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)服務(wù)管理企業(yè)依法履行監(jiān)督管理職責(zé);
(六) 法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第二十七條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品，應(yīng)當(dāng)保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始發(fā)票、單證等，并建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳。
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售與人體健康、人身安全密切相關(guān)的商品，還應(yīng)當(dāng)向供貨方索取有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告等有關(guān)證明文件的復(fù)印件。
第五章 市場(chǎng)監(jiān)督管理
第二十八條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開的要求，公開市場(chǎng)監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定和制度，并為公眾查閱提供方便。
第二十九條 工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等行政部門應(yīng)當(dāng)建立檢查制度，按照各自職責(zé)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品質(zhì)量實(shí)行抽查檢測(cè)，并將抽查檢測(cè)結(jié)果在市場(chǎng)內(nèi)公示。
第三十條 行政管理部門接到舉報(bào)、投訴后應(yīng)當(dāng)做好記錄，及時(shí)調(diào)查處理，并回復(fù)舉報(bào)人或投訴人。對(duì)不屬于本部門職責(zé)的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)部門處理，同時(shí)通知舉報(bào)人或投訴人。
第三十一條 執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查市場(chǎng)時(shí)可以行使下列職權(quán)：
(一)詢問(wèn)有關(guān)人員，要求其如實(shí)提供證明材料或者其他有關(guān)材料;
(二)查詢、復(fù)制與違法行為有關(guān)的協(xié)議、證明、賬冊(cè)、單據(jù)、發(fā)票、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
(三)檢查與違法行為有關(guān)的物品，依法查封、扣押與違法行為有直接關(guān)系的物品。
第三十二條 行政執(zhí)法人員必須依照法定程序查處市場(chǎng)違法行為。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。對(duì)未出示執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法第十五條規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十條規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在市場(chǎng)管理活動(dòng)中玩忽職守，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 各種定期或不定期的民間物資交流會(huì)，商品展銷會(huì)、交易會(huì)，早市、夜市，物流園區(qū)，以租賃柜臺(tái)為主的商場(chǎng)、商貿(mào)城參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條 本辦法自2015年8月20日起施行。
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