海南省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定管理暫行辦法

時(shí)間：2024-09-06 19:11:10 辦法我要投稿

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　　為貫徹落實(shí)海南省人民政府《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》(瓊府〔2011〕54號(hào))，規(guī)范省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、認(rèn)定和管理工作，制定了《海南省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定管理暫行辦法》，下面是小編為您精心整理的關(guān)于海南省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定管理暫行辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實(shí)海南省人民政府《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》(瓊府〔2011〕54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干政策》)，規(guī)范省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、認(rèn)定和管理工作，制定本辦法。

　　第二條省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定管理工作遵循公開(kāi)、公平、公正原則。

　　第三條被認(rèn)定為省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，適用《若干政策》中有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定，優(yōu)先推薦列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　第四條認(rèn)定管理工作，由海南省文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱"省文化辦")牽頭組織實(shí)施。

　　第二章申報(bào)條件與申報(bào)材料

　　第五條申報(bào)省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的基本條件：

　　(一)項(xiàng)目范圍：

　　1.符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)際旅游島建設(shè)規(guī)劃、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化繁榮發(fā)展具有較大帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

　　2.屬于我省優(yōu)先發(fā)展的文化旅游、文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展、動(dòng)漫游戲、體育健身、休閑療養(yǎng)等九大重點(diǎn)領(lǐng)域文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

　　3.與旅游、科技融合發(fā)展，具有較強(qiáng)戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、帶動(dòng)性的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

　　4.富有民族民俗風(fēng)情和地方特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

　　5.有利于開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)、推動(dòng)我省文化產(chǎn)業(yè)"走出去"的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

　　6.在海南舉辦的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際著名的大型文化活動(dòng)、體育賽事;

　　7.填補(bǔ)我省產(chǎn)業(yè)空白的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

　　8.經(jīng)省文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可的其他項(xiàng)目。

　　(二)項(xiàng)目條件：按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，應(yīng)有相應(yīng)的立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案批復(fù);按規(guī)定應(yīng)取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　(三)項(xiàng)目業(yè)主：須經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的獨(dú)立法人，依法經(jīng)營(yíng)，無(wú)違法、違規(guī)行為或其他不良記錄。

　　(四)項(xiàng)目投資規(guī)模：

　　1.文化與旅游融合發(fā)展的景區(qū)景點(diǎn)、休閑療養(yǎng)項(xiàng)目，總投資應(yīng)在1億元以上。文化與旅游融合發(fā)展的其他項(xiàng)目，文化與信息、物流、建筑等融合發(fā)展項(xiàng)目，總投資應(yīng)在5000萬(wàn)元以上，其中，特色文化旅游商品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資一般在1000萬(wàn)元以上。

　　2.影視制作項(xiàng)目一般在5000萬(wàn)元以上，出版發(fā)行項(xiàng)目(含印刷復(fù)制)一般在2000萬(wàn)元以上。

　　3.文化創(chuàng)意、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展(含廣告)、動(dòng)漫游戲、體育健身，以及新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字出版和移動(dòng)多媒體等項(xiàng)目，一般在3000萬(wàn)元以上。對(duì)于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、發(fā)展前景好、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、投入產(chǎn)出比高的`文化創(chuàng)意和動(dòng)漫游戲項(xiàng)目，投資規(guī)模條件可適當(dāng)放寬。

　　4.有重大社會(huì)影響、歷史意義、能弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化、填補(bǔ)我省文化產(chǎn)業(yè)空白，以及具有較大出口潛力項(xiàng)目，不以投資總額為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條申報(bào)省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目需提交如下材料：

　　(一)項(xiàng)目業(yè)主的申請(qǐng)報(bào)告和加蓋公章的《海南省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)表》(樣表附后)。

　　(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案的批復(fù)文件復(fù)印件，涉及民族文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，須提交省民宗委的核準(zhǔn)意見(jiàn)。

　　(三)項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等企業(yè)資質(zhì)材料復(fù)印件。涉及特許經(jīng)營(yíng)的，還需提供特許經(jīng)營(yíng)權(quán)許可證。

　　第七條申報(bào)省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的，須提前納入海南省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)(www.hnwhcyxm.gov.cn)管理。

　　第三章申報(bào)程序與認(rèn)定程序

　　第八條每年10月，省文化辦、省文化廣電出版體育廳(以下簡(jiǎn)稱省文體廳)在我省主要媒體和海南省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)公告欄發(fā)布公告，啟動(dòng)下年度文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。年底前完成認(rèn)定工作。

　　第九條申報(bào)程序：

　　(一)項(xiàng)目業(yè)主為省直文化單位的.，直接向省文化辦申報(bào)。其它文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主向當(dāng)?shù)匚幕k(市縣委宣傳部)申報(bào)。

　　(二)當(dāng)?shù)匚幕k(市縣委宣傳部)受理申報(bào)后15個(gè)工作日之內(nèi)，出具審核意見(jiàn)，報(bào)省文化辦。

　　第十條省文化辦商省文體廳等部門組成"海南省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)"，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行書面審查和(或)實(shí)地考察，作出評(píng)審意見(jiàn)(分別標(biāo)注贊成票、反對(duì)票和棄權(quán)票)。

　　第十一條省文化辦主任會(huì)議根據(jù)評(píng)審委員會(huì)意見(jiàn)，提出省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單，并在我省主要媒體和海南省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)公告欄予以公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議或異議不成立的，報(bào)請(qǐng)省文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)認(rèn)定。公示有異議的，由省文化辦組織復(fù)核。

　　第十二條對(duì)認(rèn)定的省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)我省主要媒體和海南省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)公告欄予以公布，并以省文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義頒發(fā)"海南省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目"證書和牌匾。

　　第四章服務(wù)與管理

　　第十三條實(shí)行重點(diǎn)扶持制度。省文化辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在用地、財(cái)政、稅收、投融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才政策等方面實(shí)行重點(diǎn)扶持，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　第十四條實(shí)行協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。省文化辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)省文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位協(xié)調(diào)。

　　第十五條實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目若發(fā)生以下重大事項(xiàng)之一的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)分別向省文化辦和省文體廳提交書面報(bào)告。

　　(一)項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的;

　　(二)項(xiàng)目投資計(jì)劃或投資方向發(fā)生重大變化的;

　　(三)項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故的。

　　第十六條實(shí)行檢查考核制度。省文化辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查和年度考核�？己私Y(jié)果通過(guò)海南省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)公告欄予以公布。

　　第十七條省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有下列情形之一的.，考核為不合格。對(duì)考核不合格項(xiàng)目，予以一年期警告，并責(zé)令其改進(jìn)。

　　(一)未完成年度投資計(jì)劃或后續(xù)資金嚴(yán)重不足的;

　　(二)發(fā)生重大事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告的;

　　(三)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理混亂，存在安全隱患的。

　　第十八條省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有下列行為之一的，撤銷其省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目資格，收回認(rèn)定證書和牌匾。自撤銷之日起，該項(xiàng)目不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策，項(xiàng)目業(yè)主5年內(nèi)不得申報(bào)省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　(一)破壞生態(tài)環(huán)境，影響社會(huì)穩(wěn)定，造成嚴(yán)重后果的;

　　(二)連續(xù)兩年考核不合格的;

　　(三)因違法違規(guī)受到相關(guān)處分的。

　　第十九條項(xiàng)目業(yè)主對(duì)認(rèn)定管理工作有異議的，可在10個(gè)工作日內(nèi)向省文化辦提出申訴，省文化辦應(yīng)在接到申訴后15個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。