文化統(tǒng)計管理辦法全文

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文化統(tǒng)計管理辦法全文

　　2012年7月11日文化部令第53號公布自2012年9月1日起施行下面是小編為您精心整理的關于文化統(tǒng)計管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范文化統(tǒng)計工作，加強文化統(tǒng)計管理，保障文化統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則，制定本辦法。

　　第二條文化統(tǒng)計是指各級文化行政部門為滿足文化行業(yè)管理工作需要對文化統(tǒng)計調(diào)查對象組織實施的各項統(tǒng)計活動。

　　文化統(tǒng)計調(diào)查對象包括各級從事文化管理的行政部門、從事文化活動的各類企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個體工商戶和個人。

　　第三條文化統(tǒng)計的基本任務是對文化活動進行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

　　第四條文化部是全國文化統(tǒng)計工作的主管部門，在國家統(tǒng)計局的業(yè)務指導下，對全國文化統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理。

　　地方各級文化行政部門在上級文化行政部門和同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的業(yè)務指導下，負責本行政區(qū)域的文化統(tǒng)計工作。

　　第五條各級文化行政部門應當加強對文化統(tǒng)計工作的.領導，健全統(tǒng)計機構(gòu)，充實統(tǒng)計人員，加強統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育;應當保障統(tǒng)計工作所需的經(jīng)費，將統(tǒng)計工作經(jīng)費列入單位年度預算;應當高度重視統(tǒng)計信息化建設，為文化統(tǒng)計工作提供必要的技術裝備和其他各項條件，推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。

　　第二章統(tǒng)計調(diào)查管理

　　第六條各級文化行政部門開展統(tǒng)計調(diào)查，應當制定統(tǒng)計調(diào)查制度。

　　統(tǒng)計調(diào)查制度應當對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。

　　第七條全國文化統(tǒng)計調(diào)查制度由文化部制定。統(tǒng)計調(diào)查對象屬于文化部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局備案;統(tǒng)計調(diào)查對象超出文化部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局審批。地方文化行政部門可按需要制定補充性文化統(tǒng)計調(diào)查制度，經(jīng)上級文化行政部門同意后，報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。

　　地方補充性文化統(tǒng)計調(diào)查制度不得與上級文化統(tǒng)計調(diào)查制度重復、矛盾;不得影響全國文化統(tǒng)計調(diào)查制度的實施。

　　第八條　各級文化行政部門應當按照批準的`統(tǒng)計調(diào)查制度開展統(tǒng)計工作。

　　在執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度時，統(tǒng)計調(diào)查表應當標明表號、制定機關、批準或者備案文號、有效期限等標志。

　　第九條文化統(tǒng)計調(diào)查對象應當根據(jù)文化行政部門制定并經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查制度，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬和各項管理制度;應當根據(jù)統(tǒng)計工作的需要和文化統(tǒng)計信息化建設的統(tǒng)一規(guī)劃，配備必要的計算機和網(wǎng)絡通訊設備。

　　文化統(tǒng)計調(diào)查對象應當依照統(tǒng)計法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供文化統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

　　第十條各級文化行政部門應當建立健全文化統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量控制體系。在搜集統(tǒng)計資料的同時，應當采取現(xiàn)場核查、邏輯檢驗以及其他有效方式，對統(tǒng)計資料進行審查和核實。

　　第十一條文化統(tǒng)計調(diào)查以經(jīng)常性統(tǒng)計報表為主體，綜合運用抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、普查等方法，并充分開發(fā)利用行政記錄等資料。

　　第十二條全國文化統(tǒng)計標準由文化部制定。文化部確保文化統(tǒng)計調(diào)查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化。

　　第三章統(tǒng)計資料管理和公布

　　第十三條文化部統(tǒng)一管理、審定、公布和出版全國文化統(tǒng)計資料;地方各級文化行政部門統(tǒng)一管理、審定、公布和出版本行政區(qū)域的文化統(tǒng)計資料。

　　第十四條　各級文化行政部門應當建立健全文化統(tǒng)計資料公布制度，依法公布本行政區(qū)域的文化統(tǒng)計資料。

　　第十五條　全國文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)以文化部公布的數(shù)據(jù)為準;地方文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)以各地文化行政部門公布的.數(shù)據(jù)為準。

　　文化行政部門的文化統(tǒng)計資料與其他部門不一致的，應當按照部門職責協(xié)商后公布。

　　第十六條各級文化行政部門應當按照國家有關規(guī)定建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

　　第十七條文化統(tǒng)計資料的管理、使用和公布，應當嚴格遵守國家檔案管理制度、保密制度和信息公開制度的有關要求。

　　第十八條各級文化行政部門統(tǒng)計機構(gòu)和文化統(tǒng)計人員，對統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密和個人隱私負有保密義務。

　　第十九條任何單位和個人公開使用或?qū)ν馓峁┥形垂嫉奈幕y(tǒng)計資料，屬全國性的，須經(jīng)文化部核準;屬地區(qū)性的，須經(jīng)當?shù)匚幕姓块T核準。

　　第四章統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

　　第二十條文化部財務司作為文化部的綜合統(tǒng)計機構(gòu)，配備專職統(tǒng)計人員，承擔文化綜合統(tǒng)計職能，管理全國文化統(tǒng)計工作。文化部有相關統(tǒng)計任務的業(yè)務機構(gòu)，配備統(tǒng)計人員，負責業(yè)務范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作。

　　第二十一條文化部財務司履行以下職責：

　　(一)擬定全國文化統(tǒng)計工作規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計標準，組織指導全國文化統(tǒng)計工作;

　　(二)審核文化部內(nèi)有相關統(tǒng)計任務的業(yè)務機構(gòu)擬訂的統(tǒng)計調(diào)查制度，審核各地文化行政部門擬訂的補充性文化統(tǒng)計調(diào)查制度;

　　(三)統(tǒng)一負責與國務院有關部門的統(tǒng)計業(yè)務合作;

　　(四)統(tǒng)一管理、審定、公布、出版和提供文化統(tǒng)計資料;

　　(五)對文化發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析研究和監(jiān)測評價;

　　(六)統(tǒng)一組織文化統(tǒng)計人員業(yè)務培訓，開展文化統(tǒng)計科學研究和國際交流;

　　(七)統(tǒng)一規(guī)劃全國文化統(tǒng)計信息化建設和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設，統(tǒng)一管理、開發(fā)和利用全國文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行政記錄等資料;

　　(八)統(tǒng)一開展統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度的統(tǒng)計監(jiān)督檢查和考核評比。

　　第二十二條　文化部有相關統(tǒng)計任務的業(yè)務機構(gòu)履行以下職責：

　　(一)擬訂業(yè)務范圍內(nèi)的文化統(tǒng)計工作計劃，擬訂業(yè)務范圍內(nèi)的文化統(tǒng)計調(diào)查制度;

　　(二)組織、協(xié)調(diào)、指導業(yè)務范圍內(nèi)的文化統(tǒng)計資料搜集、審核、匯總工作，并在規(guī)定的日期內(nèi)，將其調(diào)查所獲得的資料報送財務司，經(jīng)審定后使用;

　　(三)開展業(yè)務范圍內(nèi)的文化統(tǒng)計分析，對本部門業(yè)務工作提供咨詢服務，實行統(tǒng)計監(jiān)督;

　　(四)配合財務司開展業(yè)務范圍內(nèi)的統(tǒng)計人員培訓和統(tǒng)計制度改革研究;

　　(五)配合財務司開展文化統(tǒng)計信息化和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的建設，并對文化行政記錄和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用;

　　(六)配合財務司開展業(yè)務范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查和考核評比。

　　第二十三條各級地方文化行政部門應當明確承擔文化綜合統(tǒng)計職能的機構(gòu)，并配備統(tǒng)計人員(其中省級應當配備專職統(tǒng)計人員)，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的文化統(tǒng)計工作;各級地方文化行政部門有相關統(tǒng)計任務的業(yè)務機構(gòu)應當配備相應的統(tǒng)計人員，負責本行政區(qū)域業(yè)務范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作。

　　第二十四條從事文化活動的`企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當設立統(tǒng)計機構(gòu)，或者在有關機構(gòu)設置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人，負責文化統(tǒng)計工作。

　　第二十五條文化統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使以下職權(quán)，任何單位和個人不得干擾或者阻撓。

　　(一)統(tǒng)計調(diào)查權(quán)：依法如實調(diào)查、搜集統(tǒng)計資料，檢查與統(tǒng)計資料有關的各種原始記錄和統(tǒng)計臺賬，要求更正不實的統(tǒng)計資料。

　　(二)統(tǒng)計報告權(quán)：將統(tǒng)計調(diào)查所得資料和情況進行整理、分析，及時向上級機關和統(tǒng)計部門提出統(tǒng)計報告。

　　(三)統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)：根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，對文化工作進行統(tǒng)計監(jiān)督，指出存在的問題，提出改進的建議。

　　第二十六條文化統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應當依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。

　　文化統(tǒng)計人員應當堅持實事求是，恪守職業(yè)道德，對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。

　　第二十七條從事文化管理的行政部門、從事文化活動的單位的負責人不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。

　　第二十八條文化統(tǒng)計人員應具備相應的統(tǒng)計業(yè)務知識和計算機操作能力，對不稱職、不合格的文化統(tǒng)計人員應及時進行調(diào)整。各級文化統(tǒng)計人員應保持相對穩(wěn)定，統(tǒng)計人員因工作需要調(diào)離統(tǒng)計崗位時，應選派有能力承擔統(tǒng)計工作的人員接替，并須辦清交接手續(xù)，報上級文化統(tǒng)計部門備案。

　　第五章監(jiān)督檢查與考核評比

　　第二十九條各級文化行政部門統(tǒng)計機構(gòu)依法對下級文化行政部門、文化統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查。

　　統(tǒng)計檢查的內(nèi)容包括：統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度的.執(zhí)行情況，統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的配置情況，統(tǒng)計資料的真實、準確、完整程度等，統(tǒng)計資料的公布情況，統(tǒng)計信息化建設情況，以及其他與統(tǒng)計工作相關的情況。

　　第三十條各級文化行政部門、文化統(tǒng)計調(diào)查對象應當配合文化行政部門統(tǒng)計機構(gòu)的檢查工作。任何單位、個人不得干擾和妨礙統(tǒng)計人員執(zhí)法檢查和做出檢查結(jié)論。

　　第三十一條　文化部建立文化統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查和考核評比辦法，對地方文化行政部門、文化統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計工作定期進行監(jiān)督檢查和考核評比。

　　第三十二條各級文化行政部門有關業(yè)務機構(gòu)使用文化統(tǒng)計資料進行文化管理考核評比，考核評比工作須會同同級文化綜合統(tǒng)計機構(gòu)共同開展。

　　第三十三條對違反統(tǒng)計法律法規(guī)及本辦法有關規(guī)定的，由有關部門依法對相關人員給予行政處罰或追究法律責任。