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武漢市長江隧道管理暫行辦法
20xx年5月21日武漢市人民政府第14次常務(wù)會議審議通過 20xx年6月18日武漢市人民政府令第227號公布 自20xx年8月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于武漢市長江隧道管理暫行辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了加強對本市長江隧道的管理，保護隧道及其附屬設(shè)施的安全，保障隧道運行暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市長江隧道及其附屬設(shè)施的運行和管理。
本辦法所稱的長江隧道，是指從江岸區(qū)大智路至武昌區(qū)沙湖的過江隧道及其匝道。
本辦法所稱的長江隧道附屬設(shè)施，是指為保障長江隧道安全暢通所設(shè)置的安全、通風(fēng)、給排水、消防、電力、照明、通信、養(yǎng)護、維修、監(jiān)測、收費等設(shè)施、設(shè)備及其專用建(構(gòu))筑物。
第三條 市城市管理行政部門是長江隧道的行政主管部門，負責(zé)對長江隧道的養(yǎng)護、維修和運行進行監(jiān)督管理，日常監(jiān)督管理工作由其所屬的道路橋梁管理機構(gòu)承擔(dān)。
公安機關(guān)依法對長江隧道的交通安全、治安保衛(wèi)、消防工作等實施監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設(shè)、交通、安全生產(chǎn)、水務(wù)、財政、物價、園林、環(huán)保、海事、航道、港口等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好長江隧道的相關(guān)管理工作。
第四條 長江隧道運營單位具體負責(zé)長江隧道的下列運營管理工作：
(一)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，制定并嚴格遵守長江隧道各項安全管理制度，確保安全生產(chǎn);
(二)根據(jù)管理需要，配置長江隧道交通、消防、通信、監(jiān)控、應(yīng)急處置等設(shè)施、設(shè)備;
(三)負責(zé)長江隧道及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護、維修、監(jiān)測和保潔工作;
(四)保持長江隧道監(jiān)控中心與市人民政府應(yīng)急機構(gòu)、公安機關(guān)的通訊暢通;
(五)在長江隧道安全保護控制區(qū)和影響區(qū)的相應(yīng)位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，定期在長江隧道安全保護控制區(qū)和影響區(qū)范圍內(nèi)進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止影響長江隧道及其附屬設(shè)施安全的違法行為;
(六)法律、法規(guī)確定的其他職責(zé)。
第五條 任何單位和個人不得損壞、破壞或者非法占用長江隧道及其附屬設(shè)施。
第六條 長江隧道的通行時間為每日凌晨5時至次日凌晨1時。需要變更通行時間的，由市公安機關(guān)交通管理部門制訂方案，在征求有關(guān)方面意見后報市人民政府批準(zhǔn)，并提前向社會公布。
長江隧道通行時間內(nèi)禁止行人和下列車輛通行：
(一)9座以上(不含9座)載客車輛;
(二)自行車、電動自行車、畜力車、殘疾人機動輪椅車、板車、手推車等非機動車;
(三)摩托車、拖拉機、農(nóng)用車、貨車和輪式、履帶式專用機械;
(四)超過長江隧道限載量(即20噸)、限高度(即3.8米)、限寬度(即3米)標(biāo)準(zhǔn)的車輛;
(五)影響長江隧道內(nèi)通行安全的其他車輛。
非通行時間內(nèi)，除長江隧道運營單位養(yǎng)護維修和保潔車輛外，未經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，任何車輛不得通行。
第七條 車輛通過長江隧道應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線限速行駛，開啟前照燈、示廓燈和后位燈，禁止使用遠光燈，禁止隨意變更車道;
(二)禁止超車、倒車、掉頭、逆行和違法停車;
(三)禁止鳴喇叭;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他相關(guān)規(guī)定。
第八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強長江隧道的交通安全管理，設(shè)置相應(yīng)的道路交通標(biāo)志;與長江隧道運營單位建立聯(lián)動機制，根據(jù)長江隧道道路和交通流量的實際情況，依法采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等管制措施，確保長江隧道暢通。
第九條 在長江隧道內(nèi)行駛的車輛發(fā)生故障或者發(fā)生不涉及人員傷亡的交通事故時，車輛可以自行移動的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即撤離長江隧道;車輛無法移動的，當(dāng)事人不得自行牽引，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)交通管理部門和長江隧道運營單位。長江隧道運營單位應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)交通管理部門及時將車輛拖離長江隧道，并根據(jù)公安機關(guān)交通管理部門的需要提供現(xiàn)場視頻資料。
第十條 長江隧道路面、相關(guān)設(shè)施嚴重損壞，或者遇有惡劣天氣、火災(zāi)、重大交通事故、地質(zhì)災(zāi)害等嚴重影響長江隧道安全通行的情況，公安機關(guān)交通管理部門可以依法對長江隧道實行交通管制。
實行交通管制時，長江隧道運營單位應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門的要求及時發(fā)布交通管制信息，車輛和人員應(yīng)當(dāng)服從指揮，有序疏散。
第十一條 在長江隧道內(nèi)禁止下列行為：
(一)運載煙花爆竹等爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品;
(二)強行沖闖長江隧道;
(三)聚眾堵塞長江隧道交通;
(四)抽煙和使用明火;
(五)隨地吐痰、亂貼亂畫或者向車外拋灑物品;
(六)其他影響長江隧道安全以及環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第十二條 劃定長江隧道安全保護控制區(qū)和影響區(qū)。
長江隧道兩岸段上方垂直區(qū)域和結(jié)構(gòu)邊線兩側(cè)各10米、水中段上方垂直區(qū)域和結(jié)構(gòu)邊線上下游各50米范圍內(nèi)為長江隧道安全保護控制區(qū);長江隧道兩岸段安全保護控制區(qū)外20米、水中段安全保護控制區(qū)外200米范圍內(nèi)為長江隧道安全保護影響區(qū)。
市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)會同市城市管理行政部門、長江隧道運營單位以及有關(guān)部門公布長江隧道安全保護控制區(qū)和影響區(qū)的具體范圍。涉及長江河道內(nèi)劃定安全保護控制區(qū)和影響區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)符合長江流域規(guī)劃和武漢新港總體規(guī)劃。
第十三條 在長江隧道安全保護控制區(qū)內(nèi)，除正常的維護作業(yè)和應(yīng)急事件的處置外，禁止從事下列活動：
(一)新建、改建、擴建、拆除影響長江隧道安全的建(構(gòu))筑物;
(二)爆破、打樁、鉆探、錨泊、挖砂(沙)、取土;
(三)傾倒廢棄物;
(四)設(shè)立加油站、加氣站;
(五)運載、存放易燃易爆物品和危險化學(xué)品;
(六)擅自從事危及長江隧道及其附屬設(shè)施安全的水下施工、河床疏浚改造等活動;
(七)其他危及長江隧道及其附屬設(shè)施安全的活動。
在長江隧道安全保護影響區(qū)內(nèi)禁止從事前款第三項至第六項規(guī)定的活動;從事前款第一項和第二項規(guī)定活動的，建設(shè)、作業(yè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)會同長江隧道運營單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行安全評估，經(jīng)評估通過后依法報經(jīng)有關(guān)部門審批。
經(jīng)批準(zhǔn)施工或者作業(yè)的，建設(shè)、作業(yè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在施工或者作業(yè)前會同長江隧道運營單位制訂安全施工、作業(yè)方案;施工、作業(yè)時，通知長江隧道運營單位指派工作人員到現(xiàn)場協(xié)助和指導(dǎo)長江隧道的安全保護。
第十四條 長江隧道運營單位作為長江隧道養(yǎng)護維修的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)制定并向市城市管理行政部門報送養(yǎng)護維修制度，配備與養(yǎng)護維修規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和機械設(shè)備，建立養(yǎng)護檔案，按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行日常養(yǎng)護，定期維修、檢測，保障設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和安全使用。
長江隧道養(yǎng)護作業(yè)由長江隧道運營單位承擔(dān)，對有特殊養(yǎng)護維修要求而運營單位不具備養(yǎng)護維修條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)養(yǎng)護維修作業(yè)。
第十五條 長江隧道養(yǎng)護維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)采取相應(yīng)的安全保護措施，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和安全警示標(biāo)志;
(二)養(yǎng)護維修作業(yè)人員穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服;
(三)在養(yǎng)護維修作業(yè)車輛、機械設(shè)備上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志;
(四)養(yǎng)護物料應(yīng)當(dāng)堆放在作業(yè)區(qū)內(nèi)，養(yǎng)護維修作業(yè)完畢后及時清除遺留物;
(五)除緊急搶修外，在車輛非通行時間內(nèi)進行養(yǎng)護維修作業(yè)。
養(yǎng)護維修作業(yè)車輛進行緊急搶修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)配備交通協(xié)管人員指揮交通。在確保交通暢通安全運行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制。長江隧道內(nèi)通行車輛應(yīng)當(dāng)按照提示信息或者標(biāo)志通行，并注意避讓養(yǎng)護維修車輛和人員。
第十六條 長江隧道運營單位作為長江隧道市容環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，建立保潔制度，保持長江隧道路面、立面和相關(guān)附屬設(shè)施的整潔。保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛非通行時間內(nèi)進行。
第十七條 市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制長江隧道突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入到《武漢市重特大城市基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。
長江隧道運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案，編制本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報市城市管理行政部門備案。
第十八條 政府相關(guān)部門和長江隧道運營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，定期進行應(yīng)急演練。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，進行搶險救援和應(yīng)急保障。
長江隧道內(nèi)車輛發(fā)生自燃、起火等情況，長江隧道運營單位應(yīng)當(dāng)立即開啟長江隧道消防設(shè)備，并迅速報警，組織人員疏散，配合相關(guān)部門進行現(xiàn)場處置。公安機關(guān)消防機構(gòu)接到火災(zāi)報警后應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)集消防力量，趕赴現(xiàn)場滅火、救援。
第十九條 市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)定期對長江隧道及其附屬設(shè)施和運營單位的養(yǎng)護、維修、監(jiān)測等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保長江隧道正常運行。
第二十條 公安機關(guān)及其交通管理部門應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)措施，采取定點指揮疏導(dǎo)、公共視頻監(jiān)控和巡邏管控相結(jié)合的方式，加強長江隧道的公共安全和道路交通安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止和處理在長江隧道及其安全保護控制區(qū)和影響區(qū)范圍內(nèi)運載、存放煙花爆竹等爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、劇毒和放射性等危險物品，以及其他影響長江隧道公共安全和道路交通安全的違法行為。
第二十一條 長江隧道運營單位在長江隧道安全保護控制區(qū)和影響區(qū)范圍內(nèi)進行巡查時，發(fā)現(xiàn)有影響長江隧道及其附屬設(shè)施安全的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時予以制止并向有關(guān)部門報告。
長江隧道運營單位在長江隧道內(nèi)發(fā)現(xiàn)有影響長江隧道及其附屬設(shè)施安全的違法行為，應(yīng)當(dāng)通過語音廣播等方式及時告知和制止，保存相關(guān)視頻資料，同時向有關(guān)部門報告。
第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有影響長江隧道及其附屬設(shè)施安全的違法行為，有權(quán)予以勸阻、制止，并通知長江隧道運營單位或者向有關(guān)部門舉報、投訴。
第二十三條 違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處50元以上200元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，對長江隧道及其附屬設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 長江隧道運營單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求履行長江隧道的養(yǎng)護、維修、運營管理職責(zé)的，城市管理行政部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)對運營單位的違法行為依法給予處理。
第二十五條 城市管理行政部門和相關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法自20xx年8月1日起施行。
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