浙江省煙草專賣管理辦法修正版

時(shí)間：2024-06-24 05:58:15 辦法我要投稿

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浙江省煙草專賣管理辦法（修正版）

　　根據(jù)2011年12月31日浙江省人民政府令第289號(hào)公布自2011年12月31日起施行的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省城市道路管理辦法〉等14件規(guī)章的決定》第三次修正，下面是小編為您精心整理的關(guān)于浙江省煙草專賣管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)煙草專賣管理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保證國(guó)家財(cái)政收入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理。

　　第三條對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證和準(zhǔn)運(yùn)證制度。

　　第二章行政管理與監(jiān)督

　　第四條縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門主管本轄區(qū)的煙草專賣工作，受上一級(jí)煙草專賣行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾碾p重領(lǐng)導(dǎo)，以上一級(jí)煙草專賣行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主。

　　各級(jí)公安、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、銀行、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政等部門應(yīng)當(dāng)配合煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。

　　縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門在必要時(shí)，可以派員參與有關(guān)行政執(zhí)法部門組成的聯(lián)合檢查活動(dòng)，依法查處煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸中的違法行為。

　　第五條縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門的職責(zé)是：

　　(一) 宣傳、貫徹實(shí)施煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章;

　　(二) 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、管理;

　　(三) 按照國(guó)家和本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)煙草專賣許可證、準(zhǔn)運(yùn)證審查和管理;

　　(四) 制訂地方煙草專賣管理工作規(guī)則;

　　(五) 依法查處煙草專賣違法案件;

　　(六) 承辦上級(jí)煙草專賣行政主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾晦k的其他煙草專賣管理工作。

　　第六條縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門可以根據(jù)煙草專賣管理工作的實(shí)際需要，在重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或者派駐人員，派出機(jī)構(gòu)或者派駐人員在主管部門授權(quán)范圍內(nèi)依法監(jiān)督、檢查煙草專賣品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門查處煙草專賣違法案件時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

　　(一) 詢問違法案件的當(dāng)事人以及與違法案件有關(guān)的單位和個(gè)人;

　　(二) 檢查違法案件當(dāng)事人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及物品;

　　(三) 查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的.合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、業(yè)務(wù)函電、電子文件等其他資料;

　　(四) 依法對(duì)與違法活動(dòng)有關(guān)的煙草專賣品進(jìn)行處理，對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存;

　　(五) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第八條縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門在車站、碼頭、港口等交通集散地點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸煙草專賣品的活動(dòng)，依法進(jìn)行檢查。

　　第九條對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售假冒偽劣煙草制品和經(jīng)營(yíng)煙草制品的行為，縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、公安部門依法查處。其他部門和單位發(fā)現(xiàn)違反煙草專賣管理的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政執(zhí)法部門;對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查獲的假冒偽劣煙草制品，應(yīng)當(dāng)交由煙草專賣行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開銷毀，禁止以任何形式銷售。依法查獲沒收的煙草制品，應(yīng)當(dāng)交由省人民政府指定的煙草制品拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，拍賣所得依法上繳國(guó)庫(kù)。

　　第十條對(duì)于案件舉報(bào)人員、協(xié)助辦案和直接辦案的有功單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三章煙草專賣許可

　　第十一條煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口依法實(shí)行煙草專賣許可證制度。

　　第十二條煙草專賣許可的權(quán)限按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一) 申請(qǐng)領(lǐng)取《煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證》，應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

　　(二) 申請(qǐng)領(lǐng)取《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》，跨省經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

　　申請(qǐng)領(lǐng)取《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》，在本省范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地縣級(jí)煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)，由企業(yè)所在地縣級(jí)煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

　　(三) 申請(qǐng)領(lǐng)取《特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》，經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、罰沒外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

　　(四) 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立煙葉收購(gòu)站(點(diǎn))，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地縣級(jí)煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)，由企業(yè)所在地縣級(jí)煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

　　(五) 申請(qǐng)領(lǐng)取《煙草專賣零售許可證》，應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)，由縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

　　第十三條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的'企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)的煙草專賣許可證后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。未取得煙草專賣許可證的，工商行政管理部門不予核準(zhǔn)登記。

　　取得煙草專賣許可證的企業(yè)在其住所以外設(shè)立從事煙草專賣品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法向分支機(jī)構(gòu)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門申領(lǐng)辦理煙草專賣許可證。

　　第十四條縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門可以在當(dāng)?shù)匦姓⻊?wù)中心設(shè)立窗口，統(tǒng)一受理、辦理有關(guān)煙草專賣許可證。

　　第十五條取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門辦理煙草專賣許可證變更、補(bǔ)辦或者注銷手續(xù)，并依法向工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更登記或者注銷登記：

　　(一) 企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)，或者改變企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)地址、組織類型、經(jīng)營(yíng)范圍的;

　　(二) 遺失煙草專賣許可證的;

　　(三) 停業(yè)、歇業(yè)或者破產(chǎn)的;

　　(四) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十六條煙草專賣許可證禁止轉(zhuǎn)借、涂改、偽造或者買賣。

　　第十七條煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以定期或者不定期地對(duì)取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查不符合煙草專賣法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定條件的，煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)并依法作出處理。

　　第四章煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)

　　第十八條煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須在生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙包裝上標(biāo)明焦油含量級(jí)和“吸煙有害健康”中文字樣。

　　第十九條煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的出口卷煙，必須在小包、條包上標(biāo)明“專供出口”中文字樣，按照規(guī)定的渠道出口。

　　第二十條卷煙、雪茄煙和有包裝的`煙絲，必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。

　　禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的卷煙、雪茄煙。

　　第二十一條禁止為生產(chǎn)假冒偽劣卷煙者提供煙草專用機(jī)械(包括配件)、卷煙注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、原輔材料。

　　假冒商標(biāo)卷煙制品由經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證合格的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定，在檢測(cè)鑒定中可征求被假冒商標(biāo)卷煙侵權(quán)企業(yè)的意見。

　　第二十二條地方煙草制品和非國(guó)家定點(diǎn)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)銷售。

　　第二十三條開辦煙草專賣品交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)，未經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)立的煙草專賣品交易市場(chǎng)，所在地縣級(jí)以上人民政府依法予以取締。

　　第二十四條對(duì)依法沒收的煙草專賣品進(jìn)行拍賣的，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證;參與外國(guó)煙草制品拍賣的競(jìng)買人，應(yīng)當(dāng)持有特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。

　　第二十五條卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)劃與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂訂貨合同，并組織生產(chǎn)，不得向無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位和個(gè)人提供產(chǎn)品。

　　第二十六條銷售煙草專用機(jī)械及其配件，必須按照規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票。

　　第二十七條淘汰、報(bào)廢、非法拼裝的煙草專用機(jī)械和殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束以及下腳料由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門監(jiān)督處理，不得以任何方式銷售。

　　第五章煙草專賣品的運(yùn)輸

　　第二十八條煙草專賣品運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。

　　托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證;無準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。

　　省內(nèi)跨市、縣(市)運(yùn)輸煙草專賣品，必須持有省煙草專賣行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

　　省內(nèi)跨市、縣(市)運(yùn)輸罰沒卷煙、雪茄煙，必須持有省煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

　　市、縣(市)境內(nèi)運(yùn)輸煙草專賣品，必須持有當(dāng)?shù)責(zé)煵莨境鼍叩陌l(fā)票或者有效憑證。

　　第二十九條煙草專賣品的運(yùn)輸必須貨證相符，證隨貨行。

　　有下列情形之一的，視為無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品：

　　(一) 使用過期、涂改、偽造、復(fù)印的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證;

　　(二) 準(zhǔn)運(yùn)證核定的調(diào)入、調(diào)出單位和運(yùn)達(dá)地點(diǎn)與實(shí)際不符的.;

　　(三) 準(zhǔn)運(yùn)證未隨貨同行的;

　　(四) 無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的其他行為。

　　第三十條郵寄、異地?cái)y帶煙草制品的數(shù)量按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確因特殊需要超量郵寄、異地?cái)y帶的，應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門出具的證明。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十一條對(duì)違反煙草專賣管理行為的處罰，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：

　　(一) 無特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，在小包、條包上擅自標(biāo)注有“專供出口”中文字樣從事國(guó)產(chǎn)卷煙、雪茄煙進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，可以處違法經(jīng)營(yíng)卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬(wàn)元;

　　(二) 違反本辦法第二十二條規(guī)定，超過許可證核定經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)卷煙、雪茄煙的，可以處違法經(jīng)營(yíng)卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬(wàn)元。

　　第三十三條無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者工商行政管理部門會(huì)同煙草專賣行政管理部門，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，依法沒收違法所得，并可以處違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款。

　　第三十四條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門處其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品總價(jià)值20%以上50%以下的罰款，并可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品;情節(jié)嚴(yán)重的，依法沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品：

　　(一) 有本辦法第二十九條規(guī)定情形，無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的;

　　(二) 違反本辦法第三十條規(guī)定，無煙草專賣行政主管部門證明，超過規(guī)定限量1倍以上郵寄、異地?cái)y帶煙草制品的。

　　第三十五條違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品被查獲的當(dāng)事人，經(jīng)煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或者自查獲之日起60日(易霉壞變質(zhì)的煙草專賣品自查獲之日起30日)內(nèi)不到煙草專賣行政主管部門接受處理的，煙草專賣行政主管部門可以依法作出處置。

　　第三十六條違反本辦法第九條第二款規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人擅自處理被依法沒收的煙草專賣品，由煙草專賣行政主管部門追回被擅自處理的`煙草專賣品，依法沒收被處理的煙草專賣品和價(jià)款，其中購(gòu)買人沒有過錯(cuò)的，價(jià)款退還購(gòu)買人;對(duì)擅自處理的單位處1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十七條煙草專賣行政管理人員和處理違法案件的有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一) 不具備煙草專賣行政執(zhí)法資格，違法處理煙草專賣案件的;

　　(二) 違反法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可程序?qū)嵤煵輰Ｙu行政許可的;

　　(三) 利用職務(wù)之便違法購(gòu)買被沒收的煙草制品的;

　　(四) 其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

　　第三十八條當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。