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平頂山市違反城市市容秩序管理法規(guī)行政處罰辦法
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《行政處罰法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 對(duì)違反城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和秩序法律、法規(guī)和規(guī)章的.行為實(shí)施行政處罰的，適用本辦法。
第三條 城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理工作堅(jiān)持“兩級(jí)政府、四級(jí)管理”的原則。
除規(guī)劃、拆遷和城市客運(yùn)秩序等應(yīng)由市級(jí)執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一執(zhí)法外，凡能委托區(qū)級(jí)職能部門(mén)執(zhí)法的，委托區(qū)級(jí)職能部門(mén)執(zhí)法。
委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托組織的行政執(zhí)法活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督。
第四條 工商部門(mén)負(fù)責(zé)督促經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件、場(chǎng)地的維修、制造、裝修等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及店外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，予以取締和依法處罰。
第五條 公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反道路交通管理秩序的違法行為進(jìn)行依法糾正和處罰。
第六條 市政府成立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理督查辦公室(設(shè)在市建委)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)處理市容、環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理方面出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
市愛(ài)衛(wèi)辦組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，負(fù)責(zé)督促落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制工作。
第二章 市容管理
第七條 市區(qū)主要街道、中心城區(qū)的建筑物和市政公用設(shè)施，應(yīng)保持外形完好、整潔、美觀，并按要求定期整修、刷新。對(duì)不能按要求和時(shí)限進(jìn)行整修、刷新的，由城管部門(mén)統(tǒng)一整修和刷新，其費(fèi)用由業(yè)主負(fù)擔(dān)。
第八條 市區(qū)主要街道和中心城區(qū)臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或封閉陽(yáng)臺(tái)，不得突出墻體影響市容，違者，由城管部門(mén)責(zé)令限期整治，并處以5元以上、20元以下的罰款。
第九條 未經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)和城管部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在市區(qū)設(shè)置大型戶外廣告。違者，由規(guī)劃部門(mén)或城管部門(mén)責(zé)令限期拆除，城管部門(mén)可處以每處100元以上、500元以下的罰款。
第十條 市區(qū)主要街道的臨街建筑門(mén)面標(biāo)牌、燈飾、必須整齊劃一、規(guī)范有序。擅自制作的標(biāo)牌、燈飾或門(mén)頭，不符合城市規(guī)劃要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由城管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由城管部門(mén)或者規(guī)劃部門(mén)組織強(qiáng)拆，城管部門(mén)可處以5000元以上、10000元以下的罰款。
第十一條 嚴(yán)禁在市區(qū)街道兩側(cè)、建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等。違者，由城管部門(mén)對(duì)每處處以50元的罰款。
第十二條 市區(qū)通行的貨運(yùn)車輛運(yùn)輸液體、散裝貨物的，必須密封、包扎、覆蓋，不得泄露、遺撒。違者，處以每車30元或每平方米10元的.罰款，但實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過(guò)1萬(wàn)元。
禁止畜力車進(jìn)入市區(qū)，違者處以50元以上、100元以下的罰款。
第十三條 市區(qū)主次干道兩側(cè)禁止設(shè)置車輛清洗站(點(diǎn))。違者由城管部門(mén)責(zé)令限期拆除。遺棄垃圾、污水漫流的，處以100元以上、500元以下的罰款。
第十四條 市區(qū)內(nèi)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)置施工墻、護(hù)欄或遮擋;竣工后，應(yīng)及時(shí)清理、平整場(chǎng)地。違者處以200元以上、1000元以下的罰款。
第十五條 市區(qū)主要街道和中心城區(qū)嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和堆放物料。違者，限期糾正，并處以50元以上、200元以下的罰款。
第十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在市區(qū)內(nèi)設(shè)置商亭、電話亭，不得搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。違者，由市城管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期糾正，并處以300元以上、1000元以下的罰款。
第十七條 不準(zhǔn)在市區(qū)主要街道和中心城區(qū)設(shè)置早、夜市。早、夜市的設(shè)置由市城管部門(mén)會(huì)同區(qū)人民政府具體劃定區(qū)域或地段，并限定開(kāi)、閉時(shí)間。違者，按第十五條規(guī)定處罰。
市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)早、夜市的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，保證早、夜市攤點(diǎn)劃行歸市、規(guī)范有序。
第三章 市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理
第十八條 市區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)隨地吐痰、隨地便溺、亂潑污水及亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。違者，罰款10元。
第十九條 不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式亂倒垃圾，不足1噸的罰款200元，超過(guò)1噸的每噸罰款200元，但實(shí)際執(zhí)罰金額不得超過(guò)1萬(wàn)元。
第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽、家畜，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，禽類每只罰款10元，畜類每頭罰款100元。
第二十一條 禁止攜帶寵物到市區(qū)公共場(chǎng)所、主要街道。違者罰款100元。
第二十二條 市區(qū)所有飯店的生活垃圾必須由專業(yè)性服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一組織清運(yùn)。飯店經(jīng)營(yíng)者擅自將泔水等生活垃圾交由非專業(yè)性服務(wù)企業(yè)清運(yùn)的，視為亂倒垃圾，每次處以50元以上、200元以下的'罰款。
第二十三條 市區(qū)建筑垃圾，由城管部門(mén)組織專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一組織清運(yùn)，并收取相應(yīng)費(fèi)用。
凡堅(jiān)持自行清運(yùn)的，必須按城管部門(mén)要求的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。違者，不足1噸的處以50元以上、200元以下罰款;超過(guò)1噸的，處以每噸200元罰款，但實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過(guò)1萬(wàn)元。
第四章 市區(qū)交通和客運(yùn)秩序管理
第二十四條 單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由客運(yùn)管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為。四輪以下機(jī)動(dòng)車，可并處1000元以上、1500元以下的罰款;四輪以上機(jī)動(dòng)車，可并處5000元以上、30000元以下的罰款。
第二十五條 市區(qū)道路兩側(cè)由公安交警部門(mén)會(huì)同市城管部門(mén)統(tǒng)一劃定停車點(diǎn)，并設(shè)置相關(guān)標(biāo)志。凡不按規(guī)定停車的，處200元以下的罰款。
第二十六條 違反第二十五條規(guī)定，駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕將車輛移走的，由市公安交警部門(mén)和市城管部門(mén)予以強(qiáng)制拖離。市公安交警部門(mén)或市城管部門(mén)對(duì)強(qiáng)制拖離的車輛，應(yīng)統(tǒng)一停放，分別實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外辦公，集中處理。
第二十七條 對(duì)違章占道、擺攤設(shè)點(diǎn)的'三輪車、架子車、自行車等非機(jī)動(dòng)車輛，責(zé)令糾正;拒不改正的，予以暫扣，并處5元以上、50元以下的罰款。
第五章 市區(qū)內(nèi)供電、通信線路和各類管網(wǎng)的管理
第二十八條 城市供水、排水、燃?xì)狻崃�、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。
第二十九條 市區(qū)主要道路和中心城區(qū)的地上管線，要結(jié)合城市道路改造逐步改移到地下。影響市容或道路施工的跨街管線和中心區(qū)域的管線，由城管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)責(zé)令管線單位限期進(jìn)行改移;逾期未改造或者拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由城管部門(mén)或規(guī)劃部門(mén)組織強(qiáng)拆，城管部門(mén)可處以5000元以上、10000元以下的罰款。
第三十條 未經(jīng)市城管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止占用或挖掘城市道路，違者處以2萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條 禁止擅自接用路燈電源線路和占用路燈線桿。違者，由城管部門(mén)處以300元以上、1000元以下的`罰款。
第三十二條 損壞環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施，由城管部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀，并處100元以上、5000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條 行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，應(yīng)持證上崗，亮證執(zhí)法，文明禮貌，遵守法定程序和職業(yè)道德，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第三十四條 行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄賄賂的，由其行政主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的'，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人不得無(wú)理阻礙、干涉、拒絕行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。阻礙、干涉執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)未使用暴力、威脅手段的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處以15日以下拘留;使用暴力、威脅手段構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 本辦法自2003年9月15日起施行。
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