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湘潭市城市戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法
導(dǎo)語：《湘潭市城市戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。下面是小編收集的湘潭市城市戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置和發(fā)布行為，確保城市市容市貌整潔美觀，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于城市區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置、發(fā)布和管理。本辦法所稱戶外廣告是指以燈箱、霓虹燈、路牌、電子顯示屏(牌)等為載體，利用城市道路、建筑物、構(gòu)筑物、交通工具等公共場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)置的商業(yè)性或者公益性廣告。
第三條成立湘潭市戶外廣告設(shè)置管理辦公室，負(fù)責(zé)城市區(qū)戶外廣告的規(guī)劃編制、設(shè)置定點(diǎn)和日常管理工作。辦公室由市規(guī)劃、工商、城管等部門和市城市建設(shè)投資公司組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在市規(guī)劃局。
市規(guī)劃部門為戶外廣告設(shè)置行政主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃管理，確定戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求。
市工商行政管理部門是戶外廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)戶外廣告經(jīng)營資質(zhì)的審批、登記及監(jiān)督管理工作。
市城市管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置及后續(xù)管理工作。
市城市建設(shè)投資公司受市政府委托，成立專門廣告經(jīng)營公司，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置權(quán)的招標(biāo)拍賣經(jīng)營工作。
第四條市公安、建設(shè)、環(huán)保、消防等部門應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)做好戶外廣告設(shè)置審批和監(jiān)督管理工作。
第二章設(shè)置管理
第五條戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，科學(xué)設(shè)置，符合地區(qū)功能和城市容貌要求，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。
第六條城市區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市規(guī)劃局會(huì)同市工商、建設(shè)、城管、公安等部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第七條各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等經(jīng)市城管、工商等行政主管部門批準(zhǔn)可在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外設(shè)置臨時(shí)廣告，會(huì)場(chǎng)以外的其它地段只能利用已有廣告位置發(fā)布廣告。
第八條有下列情形之一的不得設(shè)置戶外廣告：
(一)妨礙生產(chǎn)和人民生活，損害市容市貌，影響綠化和環(huán)境衛(wèi)生的;
(二)影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施及交通標(biāo)志和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施
使用的;
(三)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(四)本市范圍內(nèi)國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶;
(五)市人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域。
第九條城市道路、廣場(chǎng)、綠地、橋梁等公共場(chǎng)地和設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)通過招標(biāo)、拍賣或協(xié)議出讓的方式取得，招標(biāo)拍賣經(jīng)營工作經(jīng)市規(guī)劃局定點(diǎn)規(guī)劃后，由市城市建設(shè)投資公司按有關(guān)政策法規(guī)組織實(shí)施，廣告經(jīng)營所得收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十條戶外廣告設(shè)置期限一般不超過二年，電子顯示牌(屏)一般不超過六年，需延期設(shè)置的應(yīng)當(dāng)在期滿30日之前申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
經(jīng)拍賣取得的戶外廣告，其設(shè)置期限一般不超過三年。
戶外廣告設(shè)置期滿后，設(shè)施所有人應(yīng)在期滿后十日內(nèi)自行拆除。
第三章審批和管理
第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)書面申請(qǐng);
(二)營業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營許可證等相應(yīng)的合法資質(zhì)證明;
(三)戶外廣告設(shè)施的彩色效果圖;
(四)戶外廣告場(chǎng)地的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等;經(jīng)招標(biāo)拍賣取得的廣告，還應(yīng)提供繳費(fèi)憑證等手續(xù)。
(五)設(shè)置大型戶外廣告另需提供設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)證明、設(shè)計(jì)方案和設(shè)置安全的證明，廣告面積不得超過50平方米。
第十二條審批程序：
(一)申請(qǐng)人向市戶外廣告設(shè)置管理辦公室填寫申請(qǐng)表，提交相關(guān)資料;
(二)市戶外廣告設(shè)置管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門依法對(duì)申報(bào)材料予以審查，
并在接到申報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作;
利用符合規(guī)劃且手續(xù)齊全的已建戶外廣告設(shè)施發(fā)布戶外廣告可直接辦理工商登記手續(xù)。
第十三條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料等實(shí)施，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。
第十四條戶外廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、健康，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，符合《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。
第十五條經(jīng)登記發(fā)布的戶外廣告應(yīng)在其右下角標(biāo)明《戶外廣告登記證》編號(hào)和發(fā)布者名稱。
第十六條戶外廣告由發(fā)布者負(fù)責(zé)維修、維護(hù)、更換、拆除，沒有發(fā)布者的，由設(shè)置者負(fù)責(zé);有協(xié)議協(xié)定的，按協(xié)議執(zhí)行。
第四章法律責(zé)任
第十七條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的，由市規(guī)劃局責(zé)令其停止違法行為，限期清理和拆除，并依法處罰。設(shè)置的戶外廣告因畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的，由市城市管理局依照有關(guān)要求責(zé)成廣告發(fā)布者或設(shè)置者予以處理。
第十八條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益性戶外廣告不得擅自改為商業(yè)性廣告。擅自變更的，由市工商行政管理局責(zé)令其限期改正，并處以3000元以上5000元以下罰款。
第十九條因戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落，造成人身和財(cái)產(chǎn)損失的，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條戶外廣告設(shè)置管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在戶外廣告審批審核中，不按規(guī)定時(shí)限辦理或故意不作為的，給予行政處分。
第二十一條未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由工商行政管理部門依據(jù)《廣告法》及相關(guān)法規(guī)予以處罰。
第五章附則
第二十二條本辦法未發(fā)布之前，未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)擅自設(shè)置的戶外廣告，符合規(guī)劃定點(diǎn)要求的，按規(guī)定要求限期到市戶外廣告設(shè)置管理辦公室補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);不符合規(guī)劃定點(diǎn)設(shè)置要求的，由規(guī)劃局按有關(guān)規(guī)定予以拆除。
第二十三條本辦法自公布之日起施行。
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