鄉(xiāng)村振興報告（通用16篇）
在我們平凡的日常里，接觸并使用報告的人越來越多，報告具有雙向溝通性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊桑韵率切【帋痛蠹艺淼泥l(xiāng)村振興報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)村振興報告 1
一、基本情況
xx區(qū)xx鎮(zhèn)位于xx區(qū)西北部，距離市中心6公里，東鄰xx縣xx鄉(xiāng)，南接xx街道辦事處，西連xx鎮(zhèn)，北靠xx縣xx鄉(xiāng)，屬工礦型、城郊型、鄉(xiāng)村新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國土面積80.6平方公里。林地面積55200畝，森林覆蓋率61%。海拔在1643—1900米之間，年平均氣溫12.5℃—13.1℃，地處低緯度、高海拔山區(qū)，常年氣候涼爽，代表了xx區(qū)高海拔冷涼的氣候特點。鎮(zhèn)內(nèi)下轄7個村，3個社區(qū)（含1個易地扶貧搬遷社區(qū)），共有56個村民小組，農(nóng)業(yè)人口28620人。xx鎮(zhèn)原有3個貧困村（一類貧困村周家寨2017年出列，二類貧困村大箐2016年出列，三類貧困村大地2017年出列），現(xiàn)有建檔立卡戶912戶3693人（其中：大地村186戶、845人，大橋村64戶、191人，大箐村190戶、756人，渡口村69戶、204人，新耀社區(qū)63戶441人，漁塘村114戶、348人，裕民村63戶、193人，周家寨村163戶、715人，），于20xx年全部脫貧清零，20xx年排查上報監(jiān)測對象57戶、254人（其中：邊緣易致貧戶29戶、119人、脫貧不穩(wěn)定戶28戶135人），于20xx年xx月消除風險，20xx年至今無新識別監(jiān)測對象。
自全面建成小康社會，實現(xiàn)脫貧人口清零以來，我鎮(zhèn)積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，落實“四個不摘”，堅決遏制群眾返貧風險，激活發(fā)展動能，推動群眾增收致富，無群眾返貧致貧情況，群眾生活水平不斷提高，初步實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、圍繞“三落實一鞏固”全面推進工作
我鎮(zhèn)堅持圍繞“三落實一鞏固”，健全返貧預(yù)警監(jiān)測體系，落實政策，強化幫扶，消除群眾返貧風險，切實鞏固脫貧攻堅成果。
�。ㄒ唬⿵娀熑温鋵�，抓好統(tǒng)籌部署。抓組織責任落實，以原脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織構(gòu)架為基礎(chǔ)，建立以書記、鎮(zhèn)長任雙組長，其他班子成員參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，黨政班子成員包村，村干部包組等方式，全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局，20xx年以來，召開黨委會、黨政聯(lián)席會、專題會等19次，研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作，及時下發(fā)《xx鎮(zhèn)關(guān)于調(diào)整鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（鎮(zhèn)黨通〔20xx〕xx號）等文件，抽調(diào)精干力量，對鎮(zhèn)內(nèi)住房、飲水、教育、醫(yī)療等專班進行調(diào)整、優(yōu)化，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和人員職責，確保工作有序推進。推進駐村工作，充實駐村隊伍，現(xiàn)有駐村選調(diào)生9名、駐村工作隊15名、第一書記3名，對駐村隊伍嚴格落實管理制度，定期對駐村隊員、駐村選調(diào)生開展座談會、談心談話等，幫助駐村隊員更好更快融入農(nóng)村工作。抓村級組織建設(shè)，高效完成村級黨組織及村委換屆，在換屆中，我鎮(zhèn)注重以年輕化、專業(yè)化為方向，從村干部后備人才中選拔熟村情、懂業(yè)務(wù)、有干勁、作風好的人才，及時為村“兩委”補充新鮮血液，通過“新老結(jié)合”“以老帶新”，幫助新進“兩委”成員快速熟悉工作，保證脫貧攻堅鞏固及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作銜接有序。抓好鄉(xiāng)村振興工作隊工作落實，依托“脫貧攻堅決戰(zhàn)隊”原有體系，組建“鄉(xiāng)村振興工作隊”，由黨政班子成員任各村工作隊隊長，帶領(lǐng)工作隊員定期入村，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題、助力村級解決鞏固質(zhì)效問題，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有工作隊7支75人。抓好幫扶責任落實，在醫(yī)療系統(tǒng)幫扶責任人退出幫扶后，及時研究更換新任責任人，確保結(jié)對幫扶工作不脫節(jié)，目前更換包保責任人37人、包保對象90戶；召開駐村幫扶工作會1次；推動駐村幫扶工作質(zhì)效提升，爭取到省地礦局幫扶資金4.8萬元、鐵投集團幫扶資金13.46萬元。
（二）強化政策落實，消除返貧風險。
一是建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，嚴格按照六個步驟（即：線索搜集-入戶核實-農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)-村級評議及公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查及公示-縣級審定及納入監(jiān)測）做好識別工作，將排查走訪廣泛與疫情防控、涉緬北人員排查等工作結(jié)合起來，增強排查走訪效果。對達到“一達標兩不愁三保障”標準的，按照程序及時退出，村級每月對村內(nèi)脫貧戶收入情況、生產(chǎn)生活等進行排查、研判，對存在收入下降、遭遇突發(fā)狀況等情況，存在返貧致貧風險的家庭，及時上報鎮(zhèn)級，并納入臺賬管理，鎮(zhèn)級核查、公示后及時上報區(qū)級部門。
二是抓好各項民生事業(yè)保障。抓教育保障。堅持常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作，落實“五長”負責制，落實控輟保學(xué)“網(wǎng)格化”管理，通過學(xué)校日常反饋與村級日常走訪排查，建立起控輟保學(xué)防線，建立義務(wù)教育適齡兒童工作臺賬，6至16周歲適齡學(xué)生4632名（其中建檔立卡脫貧戶235人）全部在校，實現(xiàn)輟學(xué)學(xué)生動態(tài)清零；嚴格落實學(xué)生資助政策，xx鎮(zhèn)20xx年春季學(xué)期xx教育資助發(fā)放488025元，覆蓋學(xué)生1226人（其中建檔立卡脫貧戶學(xué)生952人），對7名殘疾兒童落實送教上門。抓好醫(yī)療保障，落實“三重醫(yī)療保障”，20xx年建檔立卡戶參保率100%，大病救治覆蓋率100%，建檔立卡戶家庭醫(yī)生簽約達100%，財政定額資助政策落實率100%，建檔立卡戶四類慢病管理472人、大病臺賬管理47人，推進鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)，目前7個村衛(wèi)生室均配備村醫(yī)、正常運轉(zhuǎn)。抓住房保障，開展脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測房屋普查914戶、農(nóng)村房屋安全隱患排查1014戶，有力做好漁塘村地質(zhì)災(zāi)害點群眾搬遷安置工作，全面補齊住房風險短板。抓飲水安全，目前轄區(qū)內(nèi)建成水庫1個，安裝管網(wǎng)71.8萬米，建有調(diào)節(jié)水池8個、加壓泵站4個，實現(xiàn)集中供水全覆蓋，20xx年以來，及時進行老舊設(shè)備、管網(wǎng)等維修維護，保證了群眾飲水安全。三是整改“一戶一袋”，xx月xx日，我鎮(zhèn)對陳友學(xué)戶“一戶一袋”立即進行了更新，更換成效卡。同時舉一反三，進一步壓實工作責任，要求各包村領(lǐng)導(dǎo)到村檢查，并組織鄉(xiāng)村振興站全體工作人員，分兩隊對7個村、1個社區(qū)進一步開展一戶一袋核查工作，截止xx月xx日已全面核查完畢，自查整改“一戶一袋”細節(jié)性問題13個，有力提升工作質(zhì)效。
（三）狠抓工作落實，提升脫貧質(zhì)效。
一是抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制落實，20xx年xx月以來，我鎮(zhèn)排查處置預(yù)警線索401條，上報監(jiān)測對象57戶、256人（其中脫貧不穩(wěn)定戶28戶、137人，邊緣易致貧戶29戶、119人），57戶監(jiān)測對象全部落實幫扶措施，于20xx年5月全部消除風險。20xx年至今，自查上報預(yù)警線索6條（其中突發(fā)嚴重困難線索3條、其他線索3條），針對涉及預(yù)警線索的6戶群眾，落實低保4戶、物資幫扶2戶，均不存在返貧風險，無納入系統(tǒng)管理識別新監(jiān)測對象。
二是抓易扶搬遷后續(xù)扶持，針對易扶集中安置點195戶1047人搬遷群眾，持續(xù)強化后續(xù)“五個體系”建設(shè)，成立新曜社區(qū)進行統(tǒng)一管理、服務(wù)，并成立黨支部、居委會；搬遷群眾納入農(nóng)村低保35戶158人；強化政策保障，建立扶貧車間1個，提供就業(yè)崗位35人，規(guī)劃內(nèi)扶貧車間1個，預(yù)計建成可提供就業(yè)崗位40人，目前項目已完成發(fā)改備案，易扶點勞動力183戶479人，均已就業(yè)；積極與xx區(qū)水投公司對接，實施易扶點供水管網(wǎng)改造項目，解決易扶點飲水問題，目前已由區(qū)水投公司墊支開展建設(shè)；投資4萬元實施易扶點糞池排污基礎(chǔ)設(shè)施項目，整合20xx年、20xx年春節(jié)慰問金8.3萬元建設(shè)改善排水管網(wǎng)，極大改善易扶點圈舍環(huán)境衛(wèi)生；常態(tài)化開展易扶點人居環(huán)境整治。
三是抓就業(yè)保障，全面摸清底數(shù)，建立建檔立卡脫貧戶勞動力臺賬勞動力759戶，勞動力人數(shù)1962人，廣泛通過組織勞務(wù)輸出、挖掘就業(yè)崗位等方式，充分保障就業(yè)，完成貧困勞動力培訓(xùn)463人次，完成建檔立卡農(nóng)戶公益性崗位開發(fā)項目1個，共開發(fā)公益性崗位56個，覆蓋貧困戶56人。目前建檔立卡脫貧戶就業(yè)1760人（其中，脫貧監(jiān)測戶28戶137人，勞動力26戶59人，就業(yè)54人，邊緣戶23戶103人，其中就業(yè)勞動力人數(shù)36人，就業(yè)34人）。
四是有效落實兜底保障政策，對低收入對象，廣泛通過低保發(fā)放、申請臨時救助、幫助就業(yè)等各類方式，確保群眾收入不滑坡，脫貧“穩(wěn)得住”，20xx年共保障城鄉(xiāng)低保對象1231人，其中城鎮(zhèn)低保251戶、652人，農(nóng)村低保221戶579人，農(nóng)村低保累計發(fā)放金額419.8598萬元；救助特困供養(yǎng)人員52人（均為貧困戶），發(fā)放救助金37.3218萬元，同時，對殘疾人、孤兒等群體嚴格按標施保、分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
五是推進產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展八要素，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)變革，一是做強一產(chǎn)，大箐村、大地村、周家寨村茶葉種植面積累計達5800畝，20xx年發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費290萬元，種植魔芋700畝，覆蓋群眾65戶400人，種植烤煙800畝、香梨50畝、葡萄300畝、草莓基地2個，強化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有全鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶14戶。二是提升二產(chǎn)效能，目前轄區(qū)內(nèi)已有平安駕校、安凱達事業(yè)股份有限公司、xx礦、凱炬鞋業(yè)等企業(yè)，已完成周家寨易地扶貧搬遷安置點茶葉廠加工項目，涉及資金281萬元。三是推動三產(chǎn)發(fā)展，以“農(nóng)旅一體化”發(fā)展為思路，廣泛拓展旅游新業(yè)態(tài)，全鎮(zhèn)目前有xx堡、溫泉酒店等多個景區(qū)景點，廣泛推動群眾以各種渠道增收致富。20xx年xx鎮(zhèn)被評選為省級重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
六是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自20xx以來，全面推進“組組通”路網(wǎng)改造，實施“扶貧路”“產(chǎn)業(yè)路”“旅游路”等農(nóng)村路網(wǎng)項目，建成“組組通”道路15條（24.4公里）、旅游公路28公里、大大路8.6公里，實現(xiàn)100%建制村通瀝青路(水泥路），建有垃圾中轉(zhuǎn)站2個。20xx年以來，我鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“廁所革命”，對全鎮(zhèn)廁所開展大排查，推進廁所改造項目2個，統(tǒng)籌資金50萬元，修建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所167個，以項目建設(shè)為關(guān)鍵，推進農(nóng)村建設(shè)，落實財政銜接資金項目3個，分別為大橋村鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境治理提升示范項目、大箐村特色田園鄉(xiāng)村振興示范項目、大地村特色田園鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目，涉及資金130萬元，目前三個鄉(xiāng)村振興示范點已全部建設(shè)完畢。
�。ㄋ模┣袑嶌柟坛尚�，改善群眾生活。一是推動群眾收入增加。20xx年脫貧184戶437人后，我鎮(zhèn)貧困發(fā)生率從最高的11.39%成功降至0%，貧困人口全部脫貧，人均收入水平不斷提升。二是全面強化監(jiān)測預(yù)警。針對脫貧戶和“三類監(jiān)測戶”，常態(tài)化監(jiān)測“兩不愁三保障”及飲水安全狀況、收入變化情況，每月村級定期研判，及時預(yù)警，及時防范化解因災(zāi)因病因意外事故等導(dǎo)致返貧致貧情況，針對新增低保對象、重大疾病、負擔較重的'慢病患者等農(nóng)戶全面開展大排查，自查發(fā)現(xiàn)預(yù)警線索六條，涉及6戶，均進行臺賬管理，并落實相關(guān)幫扶措施，目前均已經(jīng)消除風險。
三、下一步工作打算
下一步，我鎮(zhèn)將持續(xù)落實“四個不摘”，鞏固脫貧攻堅成果，做到預(yù)警及時、有效幫扶，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提高群眾生活水平。
一是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。以文明村創(chuàng)建為統(tǒng)攬，深入推進文明村寨建設(shè)，推進村民自治；廣泛開展文明村、文明家庭、星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建立道德激勵約束機制，大力弘揚民族精神和時代精神，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽，促進村居面貌內(nèi)外兼修；二是提升群眾致富能力。加強宣傳與鼓勵，樹立勤勞致富典型人物，發(fā)揮先進模范作用，引導(dǎo)群眾樹立正確的價值觀，不斷完善探索新的激勵機制，進一步激發(fā)群眾內(nèi)生動力，強化技能培訓(xùn)，增強群眾務(wù)工就業(yè)能力，引導(dǎo)群眾開展自主創(chuàng)業(yè)。三是促進特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。按照既定計劃，充分發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，在開發(fā)、管護、農(nóng)旅一體上下足功夫，把茶葉產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，并加強招引力度，為下一步生產(chǎn)、加工、包裝、銷售做足準備，以盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益反饋群眾。同時對現(xiàn)有其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進行梳理調(diào)整，加強管護力度，推進合作社進一步規(guī)范管理、配齊配強專業(yè)人員，全面發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)增收，成為致富增收的主要途經(jīng)。
鄉(xiāng)村振興報告 2
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，市委市政府將其作為“三農(nóng)”工作的總抓手，高度重視、周密部署；各縣區(qū)主動對標擔責，積極作為、強力推進。xx區(qū)作為典型的農(nóng)業(yè)區(qū)和城郊區(qū)，在鄉(xiāng)村振興中擔負著重要的責任使命。當前，正值建設(shè)實施“黃金期”，市委政研室調(diào)研組就該區(qū)鄉(xiāng)村振興相關(guān)情況進行調(diào)研。他們堅持因地制宜、深挖自身潛力、放大比較優(yōu)勢，在突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決難點問題上作出很多探索和嘗試，具有順應(yīng)政策導(dǎo)向、符合區(qū)情實際、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的鮮明特點。
一、找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求的契合點，在把握“不變與嬗變”中戰(zhàn)略突圍
鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)先行。xx區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“當頭炮”“先手棋”，著力推動農(nóng)業(yè)由單一產(chǎn)業(yè)向復(fù)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由短鏈發(fā)展向全鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變，由低端供給向中高端供給轉(zhuǎn)變。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)思路不變，在推動提質(zhì)增效上求變。圍繞做強“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，深入實施“兩鏈一服”工程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴能升級。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，生成拓展玉米、雜糧、果蔬、中草藥、肉制品、乳制品等6個重點產(chǎn)業(yè)鏈，辟建食品工業(yè)園區(qū)，關(guān)聯(lián)引進產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同舟、笨嘴、金開元等“產(chǎn)加銷”一體化項目竣工投產(chǎn)，全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到7家。提升農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，從調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)品質(zhì)、樹品牌入手，大力調(diào)減玉米種植面積、發(fā)展高值高效作物，棚室果蔬、中草藥等“三品一標”達到19個，一大批農(nóng)產(chǎn)品步入“名特優(yōu)”行列。健全服務(wù)體系，投資1000萬元建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，開辟農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、質(zhì)檢中心、信息發(fā)布等10個功能單元，建立“政府主導(dǎo)、市場運作”服務(wù)機制，通過向第三方企業(yè)購買服務(wù)方式為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化保障。構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢目標不變，在產(chǎn)業(yè)培育生成上求變。適應(yīng)奶業(yè)產(chǎn)品市場供需變化，經(jīng)過深入調(diào)研、多方論證，把全鏈發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興和精準扶貧的突破口，堅持“先筑巢、后引鳳”，從今年開始布局建設(shè)奶山羊養(yǎng)殖基地，力爭用兩年左右時間形成在東北地區(qū)有影響力的規(guī)模；關(guān)聯(lián)引進鮮羊奶和羊奶粉加工企業(yè)，力爭用3—5年時間打造具有較強競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的立區(qū)產(chǎn)業(yè)，形成繁榮鄉(xiāng)村和致富一方的集體經(jīng)濟。目前，正以“眾籌”模式在林源、高臺子、太陽升、老山頭4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立標準化奶山羊養(yǎng)殖基地，預(yù)計年底前種群存欄達到9000只；同時建立利益聯(lián)結(jié)機制，將“基地建設(shè)投資總額的5%”作為村集體收入、平均分給村民，將貧困戶小額扶貧貸款入股“按投資額5%”固定年收益、實行按戶分紅，有效助力脫貧攻堅。深化產(chǎn)業(yè)融合方向不變，在發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式上求變。加快推進一產(chǎn)“接二連三”，圍繞農(nóng)業(yè)與商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)互聯(lián)互動，開辟北菜南銷、商超直采、訂單銷售、會員制銷售、套餐配送等新模式，與上海江橋、北京新天地等專業(yè)批發(fā)市場訂單對接，簽訂常年供需合同22萬噸；與大潤發(fā)、新瑪特等連鎖超市發(fā)展農(nóng)超對接，建設(shè)原料供應(yīng)基地和商超直采基地12萬畝，越來越多棚室果蔬貼上“xx牌”走向全國。八井子果蔬批發(fā)市場在銷售旺季，僅香瓜一項日均交易量就達到50萬斤、交易額突破300萬元，成為全市乃至全省具有較強影響力的.果菜物流集散地。上倉濟嘉農(nóng)業(yè)公司在高臺子鎮(zhèn)建設(shè)的果蔬生產(chǎn)基地種植品種70多個、獲得有機認證12個，以“會員制”和“私人訂制”方式將有機健康高端果蔬送到1000多個會員家庭餐桌。同時，依托林源生態(tài)小鎮(zhèn)72公里環(huán)線自駕游、八井子鄉(xiāng)棚室采摘等景區(qū)景點，有效組合生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗、休閑度假等特色元素，積極謀劃開發(fā)全域旅游線路，年初以來接待游客30余萬人、實現(xiàn)收入1.3億元，同比分別增長389%和209%，鄉(xiāng)村旅游日益成為市民消費新熱點、農(nóng)村經(jīng)濟增長極。
二、挖掘資源稟賦和生產(chǎn)要素的潛力點，在提升“含量與質(zhì)量”中釋放動能
長期以來，資金、人才等要素大量由農(nóng)村流入城市，造成一些農(nóng)村嚴重“失血”“貧血”，成為制約農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的最現(xiàn)實問題。xx區(qū)深刻認識到“資源有限、創(chuàng)意無限”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須統(tǒng)籌好“人地錢”等關(guān)鍵要素，以工作含量的提高推動發(fā)展質(zhì)量的提升。解決好“人”的問題，調(diào)動主體作用。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體。針對大量農(nóng)民外出務(wù)工、勞動力相對缺乏的實際，多措并舉調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，共建共享美好家園。雙榆樹鄉(xiāng)調(diào)動農(nóng)民自覺參與巷道硬化、安全飲水、村屯綠化、衛(wèi)生治理“四項工程”，以政府出資買磚、村民出工出力的方式鋪設(shè)紅磚路150公里，每平方米鋪設(shè)成本由75元降至40元，累計節(jié)約資金1000多萬元；以開展“衛(wèi)生文明戶”評選為載體，通過精神與物質(zhì)雙重激勵，促進農(nóng)戶主動清理生活垃圾、凈化美化居住環(huán)境，既激發(fā)了村民主人翁意識，也提高了資金投入效益。解決好“地”的問題，破除瓶頸制約。xx區(qū)有耕地120萬畝、人均不足7畝，草原44萬畝、但80%以上為“三化”草原，如何高效利用土地資源是必須破解的現(xiàn)實問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過發(fā)展水稻、食用菌、林下經(jīng)濟等多元業(yè)態(tài)，揚長避短做強區(qū)域特色。祝三鄉(xiāng)在原鹽堿地上養(yǎng)魚養(yǎng)鴨改良土壤、試驗種植水稻獲得成功，今年推廣種植面積3000畝，畝收入可實現(xiàn)2000元、凈收益1100元；積極扶持發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)棚室56棟，年可產(chǎn)出食用菌22噸，畝收益超過3萬元。解決好“錢”的問題，強化多元支撐。緊緊抓住高臺子、林源2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入全市鄉(xiāng)村振興試點的政策機遇，高效合理利用市區(qū)兩級財政專項資金，整合使用各類涉農(nóng)資金，扎實推進廁所革命、秸稈綜合利用等基礎(chǔ)振興工程。注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，吸引金融資本、社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，為927戶貧困戶爭取貸款1733萬元、戶貨比達到59%。發(fā)揮地企合作優(yōu)勢，老山頭鄉(xiāng)與采油七廠合力推進農(nóng)村綠化、亮化工程，實現(xiàn)了美麗礦區(qū)、美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)發(fā)展。
三、聚焦超常推進和效率提高的關(guān)鍵點，在突出“時效與實效”中集中攻堅
作為市轄區(qū)鄉(xiāng)村振興的“主戰(zhàn)場”，xx區(qū)抓住戰(zhàn)略機遇期和重要窗口期，自覺強化站排頭、爭一流意識，自我加壓、主動作為，確定了“爭當全市鄉(xiāng)村振興排頭兵”的奮斗目標。自今年xx月份開始，在全區(qū)集中開展“百日會戰(zhàn)”專項行動，力爭短期有突破、全年見成效、長遠打基礎(chǔ)。推進舉措“實”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合全區(qū)20xx年鄉(xiāng)村振興意見，有針對性地明確突破口和發(fā)力點，提前梳理和申報項目計劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)風文明、基層黨建四大類100個實施項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都承擔10個以上推進任務(wù)，全部實行清單管理、掛圖作戰(zhàn)，每個項目都有抓手、可操作、能推進。在奶山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)中，不過分追求外部形象，以科學(xué)、實用為根本原則，少花錢、多干事，發(fā)揚“干打壘”精神、采取“泥扠”方式建造羊舍，單棟造價由120萬元壓縮至25.8萬元，把更多資金用在擴大種群規(guī)模上。工作節(jié)奏“快”。全區(qū)上下拿出時不我待、只爭朝夕的干事創(chuàng)業(yè)勁頭，按照“以旬保月、以月保季”的方法和節(jié)奏，加大油門、開足馬力攻堅突破。列入市級重點扶持2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓機遇、乘勢而上，其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不等不靠、追趕跟進，目前已有70%以上的項目提前完成攻堅目標。老山頭鄉(xiāng)實施“先攻堅、后調(diào)休”工作機制，調(diào)動干部搶時間、搶進度落實會戰(zhàn)任務(wù)，11個鄉(xiāng)村振興項目已完成9個，跑出了“百日會戰(zhàn)”加速度。責任跟蹤“緊”。建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主抓、具體項目具體人落實”的責任機制，層層傳導(dǎo)壓力、落實責任，“百日會戰(zhàn)”期間區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一半以上時間下基層實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，幫助解決實際問題。建立常態(tài)化督辦機制，定期深入鄉(xiāng)村督任務(wù)、督進度、督成效，每10天通報一次項目進展情況，推動工作高效落實。
四、緊扣工作導(dǎo)向和群眾需求的連接點，在創(chuàng)新“管理與治理”中持續(xù)發(fā)力
滿足農(nóng)民群眾美好生活需要，是鄉(xiāng)村振興的最終落腳點，也是檢驗實際成效的“試金石”。xx區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，全力抓好農(nóng)村急需、農(nóng)民關(guān)心的大事實事。優(yōu)先發(fā)展教育決心大。針對長期以來農(nóng)村地區(qū)教育資源配置不均衡問題，深入實施“優(yōu)質(zhì)教育三年行動計劃”，按照小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廠礦集中、中學(xué)向城區(qū)集中的原則，逐步撤并農(nóng)村零散中小學(xué)，去年投入財政資金8000萬元、爭取扶持資金3000萬元，新建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校4所、改擴建7所，全區(qū)57所中小學(xué)合并為19所，實現(xiàn)了教育資源優(yōu)化整合。塑造宜居環(huán)境力度大。堅持一手抓生態(tài)修復(fù)涵養(yǎng)綠色生存空間，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造現(xiàn)代宜居家園，實施“河湖田水林”系統(tǒng)治理工程，扎實推進村屯綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等重點工作提標，打造美麗鄉(xiāng)村“xx樣板”。林源鎮(zhèn)長林村通過爭取一部分、自籌一部分、村集體出一部分，累計投入資金4000多萬元，加強水電路氣訊等設(shè)施建設(shè)，鋪修農(nóng)村水泥路11.2公里、安裝路燈69盞，成立物業(yè)公司和志愿者服務(wù)隊、定期清運處理垃圾，大力實施植樹造林工程、綠化覆蓋率達到69%，去年長林村入選全省“美麗鄉(xiāng)村示范村”、獲評市級文明村。深化改革創(chuàng)新步子大。自主謀劃實施農(nóng)村經(jīng)濟管理體制改革，改變過去“村財鄉(xiāng)理”固有模式，探索經(jīng)管系統(tǒng)“垂直管理”，規(guī)范村級財務(wù)收支、土地征收和集體資產(chǎn)資源使用，建立村自定、鄉(xiāng)監(jiān)管、區(qū)備案的制度辦法，由農(nóng)民“說事、議事、主事”，加速村民自治進程。選樹鄉(xiāng)賢示范作用大。從培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風入手，廣泛開展“黨員先進戶”“星級文明戶”“脫貧光榮戶”等系列評選活動，選樹一批可親、可敬、可學(xué)的“鄉(xiāng)賢”，通過典型帶動提升農(nóng)村文明程度。老山頭鄉(xiāng)以“抓宣傳、抓示范、抓自治”為切入點，開展“家風家訓(xùn)家規(guī)”征集活動，張貼“鄉(xiāng)賢榜、道德榜、孝悌榜”，帶動形成“知家鄉(xiāng)、愛家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”的濃厚氛圍。
五、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)和攻堅克難的興奮點，在強化“作用與作為”中體現(xiàn)擔當
xx區(qū)堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，著力發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，為區(qū)域發(fā)展提供堅強保障。突出基層黨組織引領(lǐng)。注重發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動振興發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入開展“補短板、強基礎(chǔ)，提素質(zhì)、正形象”主題黨建活動，全面加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級班子建設(shè)。xx鎮(zhèn)把優(yōu)化基層組織體系作為提升基層組織力的突破口，著眼外來流動黨員“兩頭不管”、外來產(chǎn)業(yè)能人“融不進來”等實際問題，組建全省第一家“新村民”黨支部，將外來農(nóng)民特別是“種養(yǎng)能手”集聚起來、聯(lián)手建立英亮果蔬合作社，以“北菜南銷”番茄種植為依托，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。注重黨員干部帶動。實施百名村級后備干部選任計劃，從農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)畢業(yè)生等優(yōu)秀人才中，選拔有意愿投身家鄉(xiāng)建設(shè)的村級后備干部73名，擔任村黨支部書記和村委會主任助理，提升村干部年輕化、知識化、專業(yè)化程度。林源鎮(zhèn)新村后備干部牽頭建設(shè)9579平方米的黨員教育基地，協(xié)助鎮(zhèn)黨委舉辦第一屆“健康大慶—舞動林源”廣場舞大賽；祝三鄉(xiāng)群眾村后備干部牽頭建立專業(yè)種植合作社，引進白瓜（倭瓜）種植項目，帶動30余戶村民共同發(fā)展。強化長效機制保障。突出正向激勵和監(jiān)督問效相結(jié)合，將貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的主要內(nèi)容，推行績效管理，縱向看發(fā)展變化、橫向看落實力度、綜合看行政效能，區(qū)財政每年列支“以獎代投”資金1000萬元、對工作業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵，同時對行動遲緩、落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不作為、慢作為的干部進行通報批評和嚴肅問責。
鄉(xiāng)村振興報告 3
xx村位于xx鎮(zhèn)北部，國土面積12.2平方公里，村委會距xx鎮(zhèn)2.5公里，距縣城17公里。轄18個村民小組，有耕地2257畝，林地13500畝，總?cè)丝?84戶2209人。主要產(chǎn)業(yè)為煙葉、白蓮、大棚蔬菜、水稻、翻秋花生、生豬、土雞等。對口聯(lián)系單位為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。截至目前，全村共有脫貧戶110戶385人，監(jiān)測對象8戶21人。按照中央及省、市、縣工作部署，20xx年第二季度，xx村繼續(xù)保持政策穩(wěn)定、堅持“四個不摘”，在持續(xù)做好“三業(yè)提升”的基礎(chǔ)上，緊扣住房保障這一重點，大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接并取得階段性成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持“四個不摘”
�。ㄒ唬┞鋵嵷熑尾环笱堋Ｒ造柟掏卣姑撠毠猿晒c鄉(xiāng)村振興有效銜接工作統(tǒng)領(lǐng)全村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求。成立以駐村領(lǐng)導(dǎo)為組長，駐村工作隊、村干部為成員的鄉(xiāng)村振興工作組。落實“包村指揮長”制度，建立每周專題研究調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的長效機制。擰緊駐村領(lǐng)導(dǎo)、對口聯(lián)系單位、駐村干部、村干部多級一體責任鏈條。
�。ǘ┍３终卟幻摴�(jié)。深入貫徹中央及省市縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，保持各項幫扶政策連續(xù)穩(wěn)定。結(jié)合村情實際，圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點積極謀劃申報項目實施。20xx年，全村已批復(fù)項目2個64萬元，項目受益惠及全村5個小組400余人。
�。ㄈ┙Y(jié)對幫扶不松勁。建立駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭、駐村干部督導(dǎo)、村干部包片工作機制。選優(yōu)配強村“兩委”成員，實現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。嚴格落實每周五幫扶日制度，配備村級信息錄入員一名，為三類人員等重點對象因戶施策制定幫扶計劃，鎮(zhèn)村及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共計45名幫扶工作隊實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。
�。ㄋ模┖葑ケO(jiān)管不懈怠。針對鎮(zhèn)級每月下發(fā)的考評工作要點，及時召開會議傳達學(xué)習(xí)，明確分工責任到人。村書記對村干部幫扶情況負責，駐村第一書記對幫扶單位干部幫扶情況負責，駐村領(lǐng)導(dǎo)對全村幫扶工作負責。采取資料集中聯(lián)審、隨時上戶抽查等形式，加強日常工作調(diào)度。工作不到位，駐村領(lǐng)導(dǎo)對其進行約談提醒，造成不良影響的，上報鎮(zhèn)級視情節(jié)輕重給予通報批評或紀律政務(wù)處分。同時，工作落實情況作為干部績效考核的重要內(nèi)容，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
二、筑牢返貧防線，密切關(guān)注“三類人員”
（一）三線并行強摸排。一是農(nóng)戶申報。利用村務(wù)公開群、政策宣傳欄等載體，加大防止返貧動態(tài)監(jiān)測農(nóng)戶自主申報二維碼宣傳力度，方便群眾自主申報。二是干部摸排。加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，結(jié)合疫情防控、社會綜治工作，鄉(xiāng)村兩級實行網(wǎng)格化全面排查，動態(tài)發(fā)現(xiàn)重點對象。三是信息比對。針對縣各行業(yè)部門信息對比分析反饋的預(yù)警信息，對支出驟增或收入驟減家庭進行上戶核實，積極構(gòu)建群眾申報、干部摸排、行業(yè)數(shù)據(jù)比對“三線并行”監(jiān)測機制。
�。ǘ┤壘哿χ匮信�。一是村級研判。建立定期調(diào)度機制，及時上戶核實，每月進行一次三類人員情況梳理與研判，擬納入的按要求上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦。二是鎮(zhèn)級復(fù)核。對摸排發(fā)現(xiàn)對象，配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦調(diào)查組復(fù)核，通過上戶調(diào)查、查閱資料、走訪群眾等形式，全面摸清重點人員綜合情況。三是縣級反饋。對縣級產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、低保、醫(yī)保等行業(yè)比對反饋信息進行核實，及時準確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢，符合條件的按程序及時上報，做到應(yīng)納盡納、不漏一戶。
（三）三項舉措求實效。一是明確幫扶干部。村里三類人員統(tǒng)一由駐村領(lǐng)導(dǎo)、村書記、駐村第一書記具體幫扶，壓實鎮(zhèn)村及幫扶單位主體責任。二是制定幫扶計劃。對所有三類人員情況進行梳理，因戶施策制定后續(xù)幫扶計劃，找準幫扶著力點。三是落實幫扶舉措。有勞動能力的，落實產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、公益性崗位、交通補貼、介紹務(wù)工信息等幫扶措施；對喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，依照規(guī)定納入農(nóng)村低�；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，適當提高補貼標準；對內(nèi)生動力不足的，持續(xù)開展感恩教育；對突發(fā)嚴重困難的，落實臨時救助、幫助申請防貧保險等。
三、突出“三業(yè)”提升，激發(fā)動力有溫度
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶強根基。鞏固煙蓮稻傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大棚蔬菜特色生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制。落實產(chǎn)業(yè)到戶幫扶計劃，確保有勞動能力的脫貧戶均有1-2項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)增收致富。全村現(xiàn)有大棚蔬菜650畝，20xx年發(fā)展煙葉100畝、白蓮近100畝、早稻水稻540畝。依托江西百良農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資建設(shè)xx鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+脫貧戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實現(xiàn)群眾土地流轉(zhuǎn)有“租金”、基地就業(yè)有“薪金”、反包管理有“酬金”、技能培訓(xùn)增“內(nèi)勁”及集體經(jīng)濟享“紅利”，持續(xù)鞏固脫貧成效。組建了xx種養(yǎng)專業(yè)合作社，聯(lián)結(jié)脫貧戶68戶。
�。ǘ┏浞志蜆I(yè)穩(wěn)增收。圍繞“就業(yè)一人、鞏固一戶、帶動一片”目標，實施技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、“車間”就業(yè)、公益性崗位就業(yè)、能人帶動就業(yè)、集體經(jīng)濟吸納就業(yè)六輪驅(qū)動。疫情防控大環(huán)境下，不少幫扶對象外出務(wù)工受影響。對此，xx村搶抓春節(jié)期間重要時機，通過微信公眾號、印發(fā)宣傳單、上戶動員等方式，加大務(wù)工政策及崗位宣傳力度。積極組織開展“孩子喊父母回家上班”行動、現(xiàn)場招聘會、企業(yè)務(wù)工環(huán)境參觀等活動，因人送崗，提升就業(yè)。今年來，開發(fā)疫情防控專崗、人居環(huán)境整治專崗、保潔員、生態(tài)護林員、農(nóng)家書屋管理員等公益性崗位，安置脫貧勞動力就業(yè)15人。全村轉(zhuǎn)移就業(yè)外出務(wù)工人口約680人，其中脫貧戶和監(jiān)測對象勞動力人口180人。組織動員農(nóng)戶參與就業(yè)技能培訓(xùn)25人次。
�。ㄈ┕膭顒�(chuàng)業(yè)強保障。結(jié)合脫貧戶自身條件及發(fā)展意愿，做好幫扶規(guī)劃，鼓勵其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過開設(shè)店鋪、發(fā)展特色種養(yǎng)、從事電商新經(jīng)濟業(yè)態(tài)等方式增加經(jīng)濟收入。大力宣傳推廣“農(nóng)業(yè)振興信貸通”，對有發(fā)展需求的農(nóng)戶進行全面摸排，通過政府貼息形式，解決脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)中的資金難題，幫助其增收致富。截至目前，20xx年全村累計發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸22戶105.49萬元。
四、圍繞住房安全，解決問題有速度
（一）全面開展摸排。安全住房避風雨。對原來建設(shè)的10戶保障房及所有幫扶對象住房情況進行回頭看，建立《村級農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全監(jiān)測臺賬》，發(fā)現(xiàn)問題的立即整改。對銅鑼灣4戶、鎮(zhèn)楓樹排1戶異地搬遷農(nóng)戶進行跟蹤幫扶，切實解決生產(chǎn)生活難題，確保移民戶“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。同時，突出防范重點，整合安全員、網(wǎng)格員、公益性村居干部等人員力量，下沉一線進行摸排，堅持常態(tài)巡查、動態(tài)監(jiān)控相結(jié)合，防止住房安全問題的發(fā)生。
�。ǘ┩怀鲛r(nóng)民主體。多方位加強宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作。不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。通過以拆促修的方式，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民自主拆除或修繕存在安全隱患的季節(jié)性生產(chǎn)用房、雜物間，對新建房屋統(tǒng)一規(guī)范面積和房屋風格，突出農(nóng)民群眾在農(nóng)村房屋整治、環(huán)境提升中的主體地位。
�。ㄈ┳崋栴}整改。對摸排發(fā)現(xiàn)的房屋因戶施策制定整改舉措。一是拆除一批。堅持“一戶一宅”原則，對安全等級為D級且無維修加固保留價值的危舊土坯房、搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房予以全面拆除。二是勸離一批。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶”的'要求，對轄區(qū)內(nèi)的“老人住老（危）房”問題進行全面排查，采取搬進自有安全房、投親靠友、集體房屋過渡等方式，不落一人進行勸離安置，確保其住房安全。三是修繕一批。對主體結(jié)構(gòu)安全、結(jié)構(gòu)完整的空心房，進行維修加固，并重新進行房屋安全鑒定，確保住房安全等級達到B級以上。四是防護一批。立足贛南客家宗族習(xí)俗實際，對周邊安全隱患未消除的公共宗祠、廳堂等房屋，設(shè)置安全警示牌，督促提醒宗族盡快予以修繕。
截至目前，全村共勸離老人住老房3戶，拆除存在安全隱患的房屋1戶，修繕并張貼標識牌18處。全村徹底消滅了老人住老房、農(nóng)戶住危房情況。
五、推進政策落實，成效鞏固有力度
安全飲水潤民心。全力開展安全飲水攻堅行動，協(xié)調(diào)加快建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化工程，飲用水全部安裝到戶，冬季及干旱季節(jié)性缺水問題得到根本解決，全村100%農(nóng)戶飲水安全有了保障。每季度開展水質(zhì)鑒定，確保水源水質(zhì)安全。
健康幫扶筑牢返貧防線。全面落實健康幫扶“三重制度綜合保障能力”政策和脫貧戶“3+1+X”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推行重大疾病專項免費治療和慢性病門診審批制度，村級衛(wèi)生室運轉(zhuǎn)正常，20xx年脫貧戶及監(jiān)測對象應(yīng)繳醫(yī)保401人，其中政府代繳84人、參保率100%。脫貧戶和監(jiān)測對象慢性病認定106人次。脫貧群眾的就醫(yī)負擔大幅減輕，有效防控了因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。
教育幫扶資助應(yīng)享盡享。落實義務(wù)教育“雙線控輟保學(xué)責任制”，全面梳理脫貧戶家庭子女就學(xué)情況并建立基本信息臺賬，全面落實寄宿補貼、“雨露計劃”等教育幫扶政策，著力解決脫貧學(xué)子家庭教育經(jīng)濟負擔和思想負擔，助推教育公平發(fā)展，阻斷貧困代際傳遞。全村無因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。
兜底幫扶改善“底線民生”。嚴格按照“村民申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審批、公示與發(fā)放”程序公平公正精準識別低保對象，推動低保與脫貧成效鞏固拓展有效銜接，并建全動態(tài)管理機制，確保“應(yīng)保盡保、一戶不少”。
六、匯聚攻堅合力，有效銜接鄉(xiāng)村振興
能人帶動鍛造強勁引擎。全面落實縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人“千人鑄造計劃”工作部署，堅持“四個一工作機制”。積極開展“三請三回”，把外出的鄉(xiāng)土人才請回來；把村“兩委”中思路活、勁頭足、辦法多的干部用起來。以大棚蔬菜種植基地為載體，積極開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作，輻射帶動農(nóng)戶增收致富。目前，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人7名。許xx、陳xx等脫貧戶成長為種植大戶、致富能手，發(fā)展臍橙種植超過100畝。村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，2021年達到41.7451萬元，主要由光伏資金、臍橙基地租金、創(chuàng)業(yè)園店面租金、土地流轉(zhuǎn)租金等收入構(gòu)成。
“三個顧問”筑牢人才支撐。發(fā)揮好“法律、技術(shù)、財務(wù)”三個顧問作用，通過普法宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解等形式提升普法實效、促進社會和諧；通過提供農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)等方面的技術(shù)服務(wù)和政策指導(dǎo)，增強群眾致富本領(lǐng)；通過指導(dǎo)村居完善內(nèi)部經(jīng)營管理制度、規(guī)范財務(wù)核算、加強資金資源資產(chǎn)管理，增強基層組織內(nèi)生動力。
移風易俗弘揚文明鄉(xiāng)風。深化扶志感恩教育，發(fā)揮“新時代文明實踐中心”作用，開展“道德講堂”、普法宣傳座談會等系列宣講活動，弘揚文明鄉(xiāng)風；組織開展包種子比賽、拔河比賽，豐富群眾精神文化生活；推進移風易俗，做好“請客不收禮”后半篇文章，倡導(dǎo)“節(jié)儉辦宴席”。貫徹落實《xx鎮(zhèn)開展喪事簡辦移風易俗工作實施方案》文件精神，發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)賢在治理厚葬薄養(yǎng)、大操大辦中的模范帶頭作用，簡化喪葬禮儀程序，反對陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信，減輕群眾負擔。
整村推進補齊發(fā)展短板。加強對原實施項目的日常管護，完善資產(chǎn)管理機制。圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點，因地制宜科學(xué)謀劃項目實施；建立村級20xx年項目庫，謀劃項目6個238.42萬元，其中鵝湖、河鹿、上村、七星水渠惠及4小組農(nóng)田灌溉500余畝。
環(huán)境整治建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。全域開展人居環(huán)境綜合整治。落實了環(huán)境整治經(jīng)費、組建工作隊伍。選聘村莊專職保潔員4名，設(shè)立生活垃圾收集點10個，做到垃圾集中收集、處理常態(tài)化。嚴格落實河長制、林長制，建立河道綜合整治管理機制，加強水資源保護和水污染防治。推進“廁所革命”，實施“清潔家園”工程，落實“門前三包”，開展“文明清潔戶”、“鄉(xiāng)風文明模范戶”評比活動，建立全民參與環(huán)境整治長效機制。
鄉(xiāng)村振興報告 4
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于xx省xx市xx區(qū)城東南約28千米處，下轄14個行政村、1個居委會，367個村民小組，戶籍人口6.6萬人，為xx區(qū)人口第一大鎮(zhèn)�，F(xiàn)有3個“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村（xx村、xx村、xx村）；7個“十四五”區(qū)定鄉(xiāng)村振興重點村（xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村）。全鎮(zhèn)現(xiàn)有脫貧戶1937戶共7987人，三類監(jiān)測對象20戶共72人（脫貧易返貧戶8戶24人，邊緣易致貧戶12戶48人，無突發(fā)嚴重困難戶，其中20xx年新增邊緣易致貧戶1戶5人。因病納入監(jiān)測程序的14戶，因殘3戶，因缺勞力2戶，因意外事故1戶）。
二、主要工作做法
xx鎮(zhèn)始終把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)來抓，堅持脫貧“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的.領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)村振興工作站，由鎮(zhèn)黨委副書記兼任工作站站長，各村相應(yīng)成立鄉(xiāng)村振興工作室。
堅持多措并舉，推進各項措施落到實處。一、產(chǎn)業(yè)幫扶：鼓勵脫貧戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)實行直接獎補，提升自身發(fā)展動力，20xx年我鎮(zhèn)共發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補645戶合計金額128.4469萬元，3個“十四五”省級鄉(xiāng)村振興重點村安排300萬元，發(fā)放光伏公益性崗位資金115.579萬元；物化收益資金38.28萬元。二、就業(yè)幫扶：xx鎮(zhèn)共有農(nóng)村脫貧勞動力5385人，已就業(yè)4321人，就業(yè)率80.24%，20xx年全鎮(zhèn)共發(fā)放外出務(wù)工交通補貼1256人次61.5萬元；全鎮(zhèn)從建檔立卡脫貧戶中招募公益性崗位60名、生態(tài)護林員48名、殘疾人公益性崗位2名；
三、教育幫扶：
20xx年發(fā)放雨露計劃補助資金涉及建檔立卡學(xué)生128人次38.4萬元，20xx年秋-20xx年春季共發(fā)放教育資助（含學(xué)前補助、義務(wù)教育、高中和高招入學(xué)）139.910萬元，涉及建檔立卡脫貧戶學(xué)生1298人次。
四、健康幫扶：
20xx年度，家庭醫(yī)生共簽約1882戶，7491人，常年在家脫貧人口簽約率100%。20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日期間，全鎮(zhèn)建檔立卡戶醫(yī)療報銷3453筆，報銷金額2155.827萬元，醫(yī)療報銷達90%以上。15個村居都配備了村級衛(wèi)生室、診所，建立健全了坐診、巡診等制度。
五、社會保障幫扶：
截至目前全鎮(zhèn)在冊農(nóng)村低保戶1786戶2424人。其中脫貧戶1090戶1607人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有殘疾人1237人，其中脫貧戶585人（一級90人，二級154人，三級151人，四級190人）；領(lǐng)取兩項殘疾補貼803人，其中脫貧戶487人，共發(fā)放脫貧戶殘疾人兩項補貼39.6萬元。
六、金融幫扶：
截止20xx年xx月底累計為建檔立卡脫貧戶辦理小額信貸188戶，貸款金額662.93萬元。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，聚焦“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標，精心謀劃、立足實際，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效。
鄉(xiāng)村振興報告 5
今年以來，我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)工作為目標，全面開展各項工作，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：
一、上半年工作開展情況
(一）加強統(tǒng)籌抓保障
一是保障住房安全。逐戶解決農(nóng)戶住房質(zhì)量問題，結(jié)合大排查行動，排查3戶疑似危房，目前己上報上級部門，進行危房改造工程實施中，預(yù)計xx月底全部
完工。
二是保障教育扶貧。今年共發(fā)12名脫貧家庭在校學(xué)生教育資助，并將對12名中高職學(xué)生發(fā)放春季學(xué)期“兩露計劃”補助資金1.8萬元
(二）突出重點抓項目
22年已批復(fù)項目18個，其中農(nóng)飲工程2個、農(nóng)建工程4個、道路工程7個，產(chǎn)業(yè)工程5個，所有工程均已開工。涉及資金2124.95萬元，撥付率達到47.44%。
一是到村產(chǎn)業(yè)項目。投資1255萬建立xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)產(chǎn)品加工鋼構(gòu)廠房建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目（一期）、xx鎮(zhèn)xx村鋼構(gòu)大棚建設(shè)項目、xx鎮(zhèn)街道社區(qū)鋼構(gòu)大棚建設(shè)項目（一期）、xx鎮(zhèn)標準化烘干中心、xx鎮(zhèn)標準化農(nóng)事中心。
二是基礎(chǔ)設(shè)施項目。投資869.95萬元提升我鎮(zhèn)村容村貌，改善我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)運輸和生活出行。
(三）內(nèi)外聯(lián)動促增收
一是抓好到戶產(chǎn)業(yè)。上周己積極與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對接，加快開展特色種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，落實農(nóng)技上門服務(wù)，統(tǒng)籌做好防疫、技術(shù)、銷售等幫扶，切實增加農(nóng)戶收入。
二是抓好就業(yè)幫扶。堅持外出務(wù)工與就近就業(yè)相結(jié)合，通過組織集中輸出、開發(fā)輔助性崗位等措施，推動貧困群眾務(wù)工返工。為127人提供護林員、保潔員等公益性崗位和輔助性崗位，我鎮(zhèn)己就業(yè)脫貧戶、監(jiān)測戶共385人，其中縣內(nèi)務(wù)工252人，縣外省內(nèi)76人，省外57人。
(四）持之以恒重基礎(chǔ)
一是加強跟蹤走訪，鎮(zhèn)村干部開展幫扶、宣傳工作的同時，動態(tài)監(jiān)測建檔立卡貧脫困戶家庭的收入、住房安全、義務(wù)教育、醫(yī)療保障及飲水安全情況，不斷完善“一戶一方案，一人一措施。
二是結(jié)合數(shù)據(jù)清洗、動態(tài)調(diào)整等工作，及時更新、調(diào)整脫困戶相關(guān)信息，確保賬實相符。
三是重點關(guān)注20戶監(jiān)測對象，落實包保責任，實化幫扶措施，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題并召開專題工作會議研究討論，目前3戶正在進行縣級公告階段，己將今年5戶新增監(jiān)測戶錄入國辦系統(tǒng)中，下一步將進行制定幫扶措施。
(五）堅定不移抓整改
根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際，全面梳理大排查整改臺賬、防返貧風險排查臺賬，明確具體問題。堅持對整改工作實行一周一調(diào)度，每周召開整改工作會議，嚴格落實整改責任。目前各村問題已全部整改完成，相關(guān)支撐材料已全部收集整理到位。堅持鎮(zhèn)村整改同步進行，持續(xù)對村的`整改工作進行督查指導(dǎo)，將整改工作開展情況作為村考評工作重要內(nèi)容，并對村存在問題進行“回頭看”，確保問題能夠整改徹底。
鄉(xiāng)村振興報告 6
xx鄉(xiāng)是行政區(qū)劃調(diào)整由原xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)合并而成，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大監(jiān)督和支持下，我們團結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，重塑xx發(fā)展版圖，響亮提出“美麗羌鄉(xiāng)·生態(tài)xx”發(fā)展定位，融合聚力、開拓創(chuàng)新、錨定方向、打牢基礎(chǔ)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的重大成就，為我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興奠定牢固的基礎(chǔ)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興特色亮點總結(jié)如下。
一、經(jīng)濟發(fā)展空前活躍
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。全鄉(xiāng)新建苔子茶、皇帝廟等村茶葉種植示范基地2個、茶葉初加工廠3個、手工制茶工作室及體驗培訓(xùn)室1個、茶園觀光長廊2處，改良新式茶園3000余畝，新栽良種無性系茶樹45萬株，茶葉年產(chǎn)量超過7萬斤，“古羌紅貫”“古羌香芽”兩個茶葉品牌喜獲“國際博覽會金獎”；著力打造羌民族傳統(tǒng)食材村，新發(fā)展林埝、民權(quán)、茶馬、九龍谷、清溪等村的高山生態(tài)緩季節(jié)蔬菜700余畝、櫻桃200畝、優(yōu)質(zhì)魔芋1800余畝、花椒種植300畝、黃連種植600畝、青梅種植500畝；西羌黃牛養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴大，年出欄西羌黃牛超800頭；“xx四寶”—土雞、臘肉、豆腐干、土蜂蜜品牌逐漸響亮。建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體6個，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民400余人次，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地93.2畝。
�。ǘ┼l(xiāng)村旅游熱點紛呈。與xx旅游開發(fā)公司簽訂合作協(xié)議，總投入1100余萬元，建成集休閑養(yǎng)生、嬉水游玩、美食品鑒、漂流游樂于一體的xx風情谷旅游綜合體，并成功舉辦兩屆“xx嬉水納”活動，解決本地就業(yè)200余人，帶動周邊群眾通過農(nóng)產(chǎn)品銷售、住宿、餐飲等實現(xiàn)多渠道增收。瓦壺溝村“一半壺緣”民宿從20xx年xx月簽訂協(xié)議，經(jīng)過兩年左右籌備、建設(shè)工作，迎來試營業(yè)，刷新了游客對xx民宿的認知，品牌認可度和影響力正逐步提升，更為寶貴的`是，瓦壺溝村為農(nóng)文旅融合、整村開發(fā)探索了一條路徑。
二、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
�。ㄒ唬┙煌ɑA(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)。爭取并實施旅資產(chǎn)路建設(shè)、村組道路建設(shè)、通村公路安保工程、道路加寬、水毀道路及堡坎修復(fù)、入戶路建設(shè)等項目，硬化路通到了群眾家門口，這是五年前群眾不敢想象的變化�！爸鲃用}”——S313和大多數(shù)村組道路的通達性經(jīng)歷了去年洪災(zāi)的考驗，串聯(lián)平武旅游資源的鎖桂路即將貫通，通往九龍谷、瓦壺溝的旅資路結(jié)束了xx不通油路的歷史。
（二）電力、通訊等條件逐步改善。xx場鎮(zhèn)100余戶將淘汰老化電路，使用新型配電箱。改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活用電條件，進一步提高農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量和供電可靠性。新建通信基站3個，全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，通信難問題得到大幅度改善。xx社區(qū)污水處理池改造升級，生態(tài)環(huán)保理念在山區(qū)扎根落地。
三、改革開放碩果累累
（一）重大改革落地見效。堅決貫徹落實省委、市委和縣委決策部署，不折不扣完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革各項任務(wù)；扎實穩(wěn)妥推進村級建制調(diào)整改革，建制村減少5個，減幅38.5%，全鄉(xiāng)整體布局更優(yōu)、效能更高、要素配置更集中。社會體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育文化衛(wèi)生等重點領(lǐng)域改革有序推進，接續(xù)推進兩項改革“后半篇”文章。
�。ǘ⿲ν忾_放成果豐碩。圍繞“美麗羌鄉(xiāng)·生態(tài)xx”的發(fā)展定位，主動對外聯(lián)系xx天農(nóng)生態(tài)、瑞豐中升、欣瑞商貿(mào)、煙雨溪民等多家企業(yè)到鄉(xiāng)返鄉(xiāng)進行實地考察洽談，民宿開發(fā)、水上漂流、生態(tài)黑豬養(yǎng)殖等項目落地建成，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮活力。
四、社會事業(yè)全面發(fā)展
牢牢守護安全底線。打好疫情防控持久戰(zhàn)，精細化、常態(tài)化做好疫情防控工作，截至目前，本鄉(xiāng)內(nèi)接種第一劑疫苗人數(shù)達到2489人，第二針疫苗接種2412人，實現(xiàn)了新冠疫情零傳播、零感染、零病例，現(xiàn)正在組織開展加強針疫苗接種工作。面對百年難遇的xx月中旬特大暴雨洪澇地質(zhì)災(zāi)害嚴峻汛情，我們科學(xué)研判、周密部署，全力打好防汛減災(zāi)硬仗，做好緊急避險和臨時轉(zhuǎn)移安置，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，應(yīng)撤盡撤，千方百計做好群眾安置工作，實現(xiàn)因災(zāi)零傷亡。面對高發(fā)頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，我們積極行動，全力防控，在全鄉(xiāng)16個點位均設(shè)置地災(zāi)監(jiān)測員，全力對上爭取地災(zāi)治理項目，最大限度消除安全隱患，持續(xù)加強地災(zāi)治理防護，筑牢防災(zāi)減災(zāi)的“鋼鐵堤壩”。
五、政府自身建設(shè)全面加強
�。ㄒ唬┛茖W(xué)管理水平全面提升。強化干部政治理論、現(xiàn)代經(jīng)濟、社會管理、科技法律等知識學(xué)習(xí)，努力打造一支善學(xué)善用、真學(xué)真用的干部隊伍。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史 學(xué)習(xí)教育，進一步豎牢服務(wù)意識。完善《村社干部管理辦法》，健全完善考核激勵制度，加強督促檢查，狠抓工作落實。
�。ǘ┓⻊�(wù)群眾更加優(yōu)質(zhì)高效。不斷提升政府服務(wù)效能，切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)。結(jié)合“大走訪、大調(diào)研、大排查”“我為群眾辦實事”等活動，常態(tài)化開展新時代文明實踐活動、黨員志愿者服務(wù)活動，為群眾辦實事解難題的同時，切實發(fā)揮先鋒模范作用，共建和諧美麗新農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興報告 7
一、基本情況
截止6月30日，我行本年投放涉農(nóng)貸款11854萬元，覆蓋各類涉農(nóng)客戶1000余戶，涉農(nóng)貸款結(jié)余43193萬元，較年初新增3942萬元，增幅達到10%，同比多增1756萬元。
截止6月30日，我行本年創(chuàng)業(yè)擔保貸款投放22筆515萬，業(yè)務(wù)開辦以來已累積投放10911萬，帶動就業(yè)人數(shù)近1500余人，為解決我縣各類人員在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資金不足的難題，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
二、具體措施
一、加大涉農(nóng)資金投入，增強金融服務(wù)普惠性。今年以來，xx銀行xx縣支行圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強”，持續(xù)加大轄內(nèi)“三農(nóng)”貸款資金投放。同時，為了既適應(yīng)縣域和農(nóng)村市場上客戶缺乏有效抵、質(zhì)押物的情況，又有效控制風險，增加第二還款來源，我們推出了農(nóng)/商戶保證貸款、農(nóng)信擔保貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、親情貸等產(chǎn)品，服務(wù)對象主要為縣域內(nèi)的廣大農(nóng)戶、個體工商戶和私營企業(yè)主等經(jīng)濟主體。通過對這些客戶發(fā)放貸款，不僅支持了他們擴大生產(chǎn)經(jīng)營，增加收入，而且促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。
二、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)，提高金融服務(wù)可得性。為進一步延伸服務(wù)半徑，下沉服務(wù)重心，目前我行運用在鄉(xiāng)下網(wǎng)點優(yōu)勢大力發(fā)展金融服務(wù)，合理制定機構(gòu)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整縣域機構(gòu)網(wǎng)點，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；并在去年加強了物理網(wǎng)點建設(shè)，加強網(wǎng)點風險管控，有效提升金融服務(wù)效率。為進一步提高辦貸效率，我行還積極推廣“極速貸”、“E捷貸”、“移動展業(yè)”等線上產(chǎn)品，有效提升了農(nóng)戶辦貸體驗。另外，我行還積極推進“信用村”創(chuàng)建工作，深化“銀村”合作，實現(xiàn)“整村授信”，村民憑信用即可獲得無擔保、無抵押的小額信用貸款，極大地提高了農(nóng)民的金融可獲得性。
三、積極開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款投放，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞深入推進第二輪“大眾創(chuàng)業(yè)惠民工程”及助力鄉(xiāng)村振興等主體策劃活動，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款的.宣傳營銷力度，加強聯(lián)合人社等職能部門的宣傳，提升群眾對創(chuàng)業(yè)擔保貸款知曉率。在有效服務(wù)更多創(chuàng)業(yè)人群，保證創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者從“無業(yè)”到“有業(yè)”的同時，用一攬子高效便捷的金融服務(wù)營造良好的營商環(huán)境，切實緩解創(chuàng)業(yè)者“融資難、融資貴”問題。
四、保證糧食安全，助力糧食生產(chǎn)。為了促進糧食生產(chǎn)和收購，我行對種糧大戶、糧站、糧食收購商等推出專屬信貸產(chǎn)品—助糧貸，金額高、手續(xù)簡便；同時，我行主動和糧食局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職能部門合作，開展推介會和企業(yè)走訪，在今年開展的夏糧收購活動中我行投放助糧貸2620萬元，同比多增775萬元。
五、踐行社會責任，助力脫貧攻堅。作為扶貧小額貸款投放的主辦行之一，xx銀行緊跟縣委、縣政府步伐，積極響應(yīng)發(fā)放小額扶貧貼息貸款號召，致力金融扶貧，簡化調(diào)查和審批流程，切實做到應(yīng)貸盡貸，確保今年扶貧貸款戶數(shù)及金額均不低于去年。
鄉(xiāng)村振興報告 8
感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到豬場鄉(xiāng)水箐村督導(dǎo)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況
豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個村民組，總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村，20xx出列村，有建檔立卡脫貧戶209戶988人，邊緣易致貧戶3戶16人，脫貧易致貧戶2戶9人，該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”政策方針，結(jié)合xx村實際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級，全面推進農(nóng)村“三治”建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，著力打造實現(xiàn)和諧美麗新村。
二、主要做法
豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)和安排，始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實施，全面加強動態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶，切實落實“四個不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態(tài)鞏固情況，定期核查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，實現(xiàn)問題動態(tài)清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監(jiān)管”實現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風險，重點關(guān)注對象消除致貧風險，以此為基礎(chǔ)全面推進全村鄉(xiāng)村振興建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。
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1.“不摘責任方面”。
一是組織加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，并貫徹落實。
二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負責全盤工作，第一書記、支部書記具體負責，將全村劃分為四個責任區(qū)，每個責任區(qū)由一名正式干部和一名村干負責，同時將各塊工作分工到人，落實到人，壓實責任的，出現(xiàn)問題直接追責到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興，每周五開展壞境衛(wèi)生大整治，每個周重點突破一個自然村寨，全面推進環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報項目，發(fā)展集體經(jīng)濟。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松，通過走訪排查，發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查，根據(jù)排查情況，建立問題臺賬，按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改，村級不能整改的上報鄉(xiāng)黨委政府，排查現(xiàn)問題2個，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現(xiàn)在已整改結(jié)束；上棚子組王偉杰戶熊貴英生病，自費費用超過2000，現(xiàn)已幫助申請兩次臨時救助，現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理條件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養(yǎng)牛254頭，養(yǎng)豬320頭，養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項目1個，恒大幫扶養(yǎng)牛場一個，400頭規(guī)模，項目建設(shè)完工并已全部完工報賬，項目實施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的'增加了群眾收入，同時也讓群眾學(xué)到了先進的養(yǎng)殖經(jīng)驗，帶動群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進行包保，每個季度走訪幫扶一次。
二是強化激活內(nèi)生動力。幫扶干部走訪前通過學(xué)習(xí)《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導(dǎo)服務(wù)手冊》后強化業(yè)務(wù)知識，開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動力。
三是強化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級后備干部，將退役軍人，大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進行培養(yǎng)，為村級換屆打下堅實基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，2020年底實現(xiàn)分紅9萬余元，有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴格落實鄉(xiāng)政府要求，加強對扶貧資產(chǎn)進行管理。二是加強摸底排查，每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行更新。三是建立預(yù)警臺賬，落實整改要求，確保無返貧致貧對象。
�。ǘ┩l(xiāng)村振興有效銜接方面
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實現(xiàn)分紅9萬余元，覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶，村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓(xùn)2次，培訓(xùn)566人次，全面提高人員群眾素質(zhì)，積極動員引導(dǎo)外出務(wù)工633人次，增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導(dǎo)動員發(fā)展，從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進行培養(yǎng)，選優(yōu)配強村兩委班子。村干部實現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班，全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人，責任到人。
4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作，通過退耕還林和國儲林建設(shè)工作，發(fā)展皂角種植3000余畝，發(fā)放補助資金400余萬元，招募護林員22人進行管理。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個，村圖書室1個和老年活動中心1個，通過群眾會、講習(xí)所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的業(yè)余生活。
三、存在問題及下步工作打算
1.存在的問題：一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨，受生活習(xí)慣的影響，環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強。二是村集體經(jīng)濟相對薄弱，村合作社發(fā)展有待加強。
2.下步工作打算：一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。
鄉(xiāng)村振興報告 9
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神，響應(yīng)中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，進一步加強農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，加強農(nóng)村環(huán)境治理，改善人居環(huán)境，打造美麗宜居生活家園。當前社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策的推動下，農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績，但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是繼建設(shè)社會主義新農(nóng)村之后對農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度等各項涉農(nóng)經(jīng)濟制度，而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。經(jīng)過對相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理，并采取實地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，結(jié)合南城區(qū)實際，形成如下調(diào)研報告：
一、南城區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀
南城區(qū)地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農(nóng)村社區(qū)：太紡二社區(qū)、天利達二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心，以省果樹所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問題：
1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活；
2、種植技術(shù)不發(fā)達，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)還需加強；
3、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。
�。ǘ└纳粕鷳B(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動開展以來，各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了，農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，畜禽糞便綜合利用率達100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實；很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識；優(yōu)質(zhì)耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強建設(shè)高標準、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。
�。ㄈ﹤鞒邪l(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境，這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時，也有助于增強人與人之間的感情
2、各個基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。
3、目前，各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關(guān)。千百年來，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習(xí)，就當農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習(xí)動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
�。ㄋ模┐蚝镁珳拭撠毠詰�(zhàn)，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的'低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統(tǒng)籌推進，結(jié)對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
二、對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設(shè)，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準戰(zhàn)略重點，結(jié)合推進情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。
（一）推進土地合理流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營�！暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來，農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無法大面積進行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年�！边@給農(nóng)民吃了定心丸，要進一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤活土地利用價值。
�。ǘ┊斍皩I(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
�。ㄈ┳哙l(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然，加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度，實行長效保護機制，改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任，全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
�。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進一步加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村。
（五）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
�。┘訌婞h對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。
1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機制，建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施；
2、強化干部服務(wù)意識，提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識，緊抓落實，提高辦事效率；
3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，要改革創(chuàng)新、攻堅破難，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制，要著力構(gòu)建“重點突破、系統(tǒng)推進”的改革創(chuàng)新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標不斷邁進！
鄉(xiāng)村振興報告 10
近年來，三圳鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員群眾，深入貫徹落實省委“1+1+9”工作部署和市委“狠抓發(fā)展第一要務(wù)，全力抓好實體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興兩大重點”工作要求，緊緊圍繞縣委“三三三五”發(fā)展戰(zhàn)略和鎮(zhèn)黨委“12345”貫徹舉措，強黨建、抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、重融合，持續(xù)發(fā)力、久久為功，緊緊圍繞“融”字，著力將三圳打造為“融合發(fā)展出彩之地”，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、實現(xiàn)新突破、呈現(xiàn)新亮點。
一、做實“產(chǎn)業(yè)”文章，增強鄉(xiāng)村振興推動力
依托駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機制和“萬企興萬村”行動兩大抓手，奮力將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)打造成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。2021年，各村集體經(jīng)濟年收入均達10萬元以上，其中東嶺村實現(xiàn)從2016年2.7萬到2021年33.7萬的跨越式增長。念好“農(nóng)字經(jīng)”，規(guī)模化打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足三圳傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源稟賦，高標準規(guī)劃建設(shè)蕉嶺（南沙）粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進廣州瑞源農(nóng)農(nóng)業(yè)投資有限公司運營，積極協(xié)助企業(yè)推進土地集約、設(shè)施建設(shè)等工作，助力企業(yè)早日投產(chǎn)見效。擦亮打響“五子登科”金字招牌，輻射帶動蓮塘超強蔬菜種植基地、芳心仰韶無花果種植基地、客家農(nóng)夫鮮果采摘園、九嶺荷花基地等特色農(nóng)業(yè)種植基地實現(xiàn)標準化、規(guī)模化、品牌化提升，積極推進“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面帶動農(nóng)田增產(chǎn)、農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效。奏響“長壽曲”，優(yōu)質(zhì)化打造健康產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)建蜂產(chǎn)業(yè)園省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和珍稀食用藥用菌省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園目標，大力支持“五福之鄉(xiāng)”“千年靈芝合作社”等企業(yè)進一步擴大種植規(guī)模，充分發(fā)揮東臺鐵地區(qū)山高林密、土壤富硒等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“甜蜜經(jīng)濟”和“林下經(jīng)濟”，推動形成連片發(fā)展、園村一體、產(chǎn)村融合的產(chǎn)業(yè)格局。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展紫靈芝、姬松茸、香菇等食用菌培育410余畝，養(yǎng)殖華南中蜂1.2萬余箱，年產(chǎn)蜂蜜240余噸。擦亮“紅色牌”，品牌化打造文旅產(chǎn)業(yè)。持續(xù)放大九嶺首批“廣東十大美麗鄉(xiāng)村”和東嶺“紅色村”省級黨建工程示范點建設(shè)成效，推動“游壽鄉(xiāng)蕉嶺·看蘇區(qū)振興”線路成功入選全市10條紅色教育線路之一，不斷為發(fā)展紅色旅游增添新內(nèi)涵、注入新活力。有機串聯(lián)紅色研學(xué)、田園觀光、蔬果采摘、民宿體驗、美食品嘗等豐富形式，積極推進“紅色研學(xué)精品游、休閑觀光鄉(xiāng)村游、生態(tài)康養(yǎng)度假游”3條特色精品游線建設(shè)，奮力開啟“全域旅游+全季旅游”新業(yè)態(tài)，努力實現(xiàn)“四處皆美景，四季有游客”。
二、做優(yōu)“環(huán)境”文章，注入鄉(xiāng)村振興持久力
高起點優(yōu)化“三生”布局，以“組織引領(lǐng)、黨員帶頭”激發(fā)廣大群眾“主人翁”意識，群策群力實現(xiàn)環(huán)境改善與生態(tài)、生活、生產(chǎn)同步提升。污染防治繪就生態(tài)美。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)推進“黨建紅”與“環(huán)境綠”深度融合，嚴格落實“河長制”“林長制”，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進禽畜養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治及固廢危廢綜合治理等，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色本底和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。環(huán)境整治呈現(xiàn)人居美。今年以來，通過實施項目、開展春季村莊清潔行動等方式累計出動1000余人次，清理各類生活垃圾約500噸。在建成42座標準化公廁的基礎(chǔ)上，建立健全以村級保潔員兼職、公廁周邊群眾協(xié)管的長效管護機制。創(chuàng)新實施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)“369”行動計劃，用心用情修繕提升鐘化雨故居及周邊村莊風貌，全新打造僑情園歲月館、五子登科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心等美麗鄉(xiāng)村“打卡點”，傾力打造鎮(zhèn)級“全域美”建設(shè)示范標桿，在發(fā)展中塑造城鄉(xiāng)融合新形態(tài)。補齊短板彰顯發(fā)展美。聚焦群眾所需、企業(yè)所盼，加快補齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點推進農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近5年來累計投入約1.4億資金完善各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，共投入約2000萬資金，完成道路修建約6000m、清理修繕排灌圳約2500m。
三、做好“治理”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村振興凝聚力
緊抓蕉嶺蕉華高質(zhì)量融合發(fā)展契機，切實履行社會治理、民生保障、公共服務(wù)等職責，扎實推進民生“有”邁向民生“優(yōu)”，維護社會大局和諧穩(wěn)定。提升基層治理精細化水平。持續(xù)推進東嶺、芳心鄉(xiāng)村治理體系國家試點工作，加快構(gòu)建“一核三元、四權(quán)同步、多層共治”鄉(xiāng)村治理模式。堅持黨建引領(lǐng)，不斷提升基層矛盾糾紛多元化解能力，持續(xù)推進三圳省級新時代“楓橋經(jīng)驗”示范點和“中心＋網(wǎng)格化＋信息化”建設(shè)，聚焦基層治理“神經(jīng)末梢”，創(chuàng)新運行“小單元作戰(zhàn)、精細化管理”模式，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。提升民生保障精準化水平。扎實推進防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，因戶施策對8戶監(jiān)測對象開展精準幫扶，打造增收支點，激發(fā)內(nèi)生動力，促進穩(wěn)定脫貧。嚴格落實動態(tài)管理，認真做好低保核查工作，確保應(yīng)保盡保、不漏保、不錯保，實現(xiàn)規(guī)范化、精準化救助。截至目前，全鎮(zhèn)（含蕉華）共有低保戶253戶430人，今年共發(fā)放低保金114萬元，特困供養(yǎng)金69.98萬元，為14戶17人次重病人員及臨時困難家庭提供醫(yī)療救助及臨時救助。提升文化服務(wù)精益化水平。堅持以“文化為民、文化益民、文化惠民”為目標，科學(xué)制定我鎮(zhèn)9個行政村綜合文化服務(wù)中心5年建設(shè)達標提升計劃，精心打造蓮塘社區(qū)文化活動廣場，加快補齊蕉華公共文化基礎(chǔ)設(shè)施短板，努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化、精益化。以蕉嶺創(chuàng)建全國縣級文明城市為抓手，引領(lǐng)群眾積極參與各類賽事節(jié)慶活動,成功舉辦送戲下鄉(xiāng)惠民演出等活動。2021年，三圳鎮(zhèn)獲評市“十佳鄉(xiāng)風文明鎮(zhèn)”，九嶺村獲評市“百佳鄉(xiāng)風文明村”。
四、做細“監(jiān)督”文章，提升鄉(xiāng)村振興內(nèi)生力
堅持把政治建設(shè)擺在首位,鞏固提升黨史教育成果轉(zhuǎn)化，切實把黨的`領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程。牢記執(zhí)政之初，打造忠誠政府。進一步深化黨的政治建設(shè)。引領(lǐng)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制和重大事項請示報告制度，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，牢記“五個必須”，杜絕“七個有之”，做到“三個決不允許”。擔當施政之責，打造高效政府。按照“一隊多能、一崗多能、一人多能”要求積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法行政水平。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，做好自然資源和規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作，自2022年以來，共出動執(zhí)法人員536人次，行政檢查260家次，自然資源巡查139次，行政執(zhí)法2宗。筑牢廉政之基，打造廉潔政府。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，加強重大工程、重點項目、關(guān)鍵崗位和專項經(jīng)費等領(lǐng)域廉政風險防控，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，樹立廉潔自律“風向標”，把牢潔身自好第一關(guān)，一體強化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。
鄉(xiāng)村振興報告 11
一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，田地分散，地塊較小，不利于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，水利設(shè)施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農(nóng)田改造項目、水利設(shè)施建設(shè)項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項目打捆使用，農(nóng)口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無項目支撐。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多，農(nóng)戶經(jīng)營較為分散，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，很難進行規(guī)�；N植、集約化管理和標準化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作，同時基層農(nóng)技員知識更新有待進一步加強。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小，示范引領(lǐng)作用不強，部分農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設(shè)滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo)，缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價格和供求信息，其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低，對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題，在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當?shù)膭?chuàng)新意識和進取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動。
二、建議意見
(一)加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設(shè)。堅持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的'戰(zhàn)略定位，從政治高度認識做好“三農(nóng)”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設(shè)。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持在加強新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù)，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務(wù)。堅持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動，創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
(三)大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率，加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測能力建設(shè)。二要推廣和實施農(nóng)村清潔能源，加強對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實施高標準農(nóng)田改造項目、水利設(shè)施建設(shè)項目和村社通水泥路項目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施，改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作，切實保障農(nóng)民住房安全。
(四)加大農(nóng)業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)項目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學(xué)安排落實，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設(shè)，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
鄉(xiāng)村振興報告 12
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重要戰(zhàn)略部署。支持鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是金融業(yè)積極融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略義不容辭的政治責任，也是金融業(yè)順勢而為、乘勢而上，拓展發(fā)展空間、實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇。本文結(jié)合工作實際，以xx市為例，在對全市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀進行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，剖析了當前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題，并針對性地提出了政策建議，以期為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益參考。
一、xx市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村金融體系不斷豐富完善
改革開放以來，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程，初步建立起以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，以新型農(nóng)村金融機構(gòu)為輔的多元化、多層次農(nóng)村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農(nóng)村政策性金融機構(gòu)（xx發(fā)展銀行）x個、商業(yè)性金融機構(gòu)（xx銀行、xx銀行）x個、合作性金融（農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行）xx個、新型農(nóng)村金融機構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司）xx個。
經(jīng)過xx多年的改革和發(fā)展，xx市的農(nóng)村金融體系在不斷完善的同時，也為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務(wù)。
�。ǘ┺r(nóng)村金融供給能力不斷增強
近年來，xx市銀行業(yè)金融機構(gòu)結(jié)合自身實際、因地制宜，推出了一系列惠農(nóng)惠民的金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供了便捷高效的信貸服務(wù)。如農(nóng)行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農(nóng)信社（農(nóng)商行）“鄉(xiāng)村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品，有效發(fā)揮了金融在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲制度改革以及水電氣網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至2020年x月末，全市涉農(nóng)貸款余額xxx.xx億元，較20xx年末增加xxx.x億元，增長xx.xx%。“十三五”期間，xx市銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸投放能力不斷增強，涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴大，有效滿足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的金融需求。
�。ㄈ┺r(nóng)村金融改革不斷推向深入
一是農(nóng)村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來，按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級聯(lián)社分批改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）要求，xx市分四批完成了x家農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作，農(nóng)村合作金融機構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)進一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國農(nóng)業(yè)銀行xx市縣兩級分支機構(gòu)相繼成立三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部“縣域+涉農(nóng)”的職能邊界，對推動“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農(nóng)村抵質(zhì)押物不足問題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點縣。20xx年，xx縣被列為全國農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點縣。“兩權(quán)”等抵押范圍的擴大，為盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)�；�(jīng)營資金投入，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革提供有益的探索。
�。ㄋ模┺r(nóng)村金融生態(tài)不斷優(yōu)化
一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至2020年x月末，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點xxx個，布放ATM機xxx臺，POS機具xxxxx臺，農(nóng)村人均持卡量x.xx張。二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進。近年來，人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶”創(chuàng)建工作，全市采集農(nóng)戶信用信息xx.xx萬戶，占全部農(nóng)戶數(shù)的xx%。共評定信用戶xx.xx萬戶，信用村xxx個，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，占全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx.x%。xxxx年，全市共有x.x萬戶農(nóng)戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達x.x億元，平均利率x.xx%，為農(nóng)戶節(jié)約成本約xxx萬元。三是金融消費權(quán)益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業(yè)金融機構(gòu)落實金融消費權(quán)益保護情況進行評估，20xx年度全市評定A類機構(gòu)x家，B類機構(gòu)xx家，C類機構(gòu)x家。同時，持續(xù)加強現(xiàn)場來訪投訴咨詢?nèi)藛T的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
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人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、扶貧、民營小微等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，不斷提升貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總行新設(shè)的兩項直達實體工具落地見效。截至xxxx年xx月末，通過“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構(gòu)提供x.xx億元再貸款資金支持，排名全省第三位。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x.xx億元，地方法人金融機構(gòu)獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬元，排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實。xxxx年x次定向降準，增加法人金融機構(gòu)可貸資金xx億元；xxxx年x次降低存款準備金率x.x個百分點，為全市法人金融機構(gòu)釋放資金約x.xx億元，有效增強了法人金融機構(gòu)的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來，全市人民銀行累計投放支農(nóng)（含扶貧）再貸款資金xx.xx億元（含展期），xxxx年xx月末，全市支農(nóng)（含扶貧）再貸款余額xx.xx億元，有效加大了金融機構(gòu)對三農(nóng)、扶貧、民營小微等領(lǐng)域的'支持力度。
二、金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足
一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點少。因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍，涉農(nóng)金融機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低，導(dǎo)致金融機構(gòu)布點和基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性不高。當前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點數(shù)為xxx個，遠少于xxx個行政村的數(shù)量。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，加之交通不便，農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后，信號差、網(wǎng)速慢、費用高、用戶體驗不佳，一定程度上限制了移動支付的發(fā)展。
�。ǘ┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，金融發(fā)揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來看，主要為煙草、蔬菜、種養(yǎng)殖，缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于初級農(nóng)產(chǎn)品，科技含量不高，附加值小。生態(tài)農(nóng)業(yè)以采摘、休閑和觀光旅游為主，對人文歷史、民族風情等利用較少。同時，農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，競爭比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強導(dǎo)致金融資源缺少支撐，難以有效落地。
�。ㄈ╋L險緩釋機制不完善，金融發(fā)揮作用動力不足
一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開展擔保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔保公司x家，由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構(gòu)，難以有效滿足融資擔保需要。二是農(nóng)業(yè)保險廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農(nóng)產(chǎn)品，一旦遇到較大的自然災(zāi)害或市場價格波動，借款人的經(jīng)營風險將迅速轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風險。xxxx年，xx市人均保險密度xxxx.xx元、保險深度x.xx%，分別低于全�。ㄈ司ｋU密度xxxx元，保險深度x.x%）xxx.xx元、x.xx個百分點，低于全國（人均保險密度xxxx元，保險深度x.x%）xx.xx元、x.xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制或風險補償機制形同虛設(shè)。當前，xx市仍有縣市未建立風險補償基金，即使已經(jīng)建立的縣市，也存在貸款出現(xiàn)不良難以代償?shù)那闆r。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸余額xx.xx億元，出現(xiàn)不良貸款xxxx萬元，但只有x.x萬元實現(xiàn)代償，代償率x.xx%，風險收益不對等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實。當前，雖然各類政策要求金融機構(gòu)完善和落實“盡職免責”制度，但在具體實踐中由于盡職免責證明過程和材料較為復(fù)雜，“盡職免責”制度難以有效落實和發(fā)揮作用。如xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對xxxx人次進行了問責，給予xxxx人次經(jīng)濟處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人問責x.x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上僅有x個人實現(xiàn)盡職免責。在終身追責的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
（四）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套政策缺失，金融發(fā)揮作用平臺不足
雖然“兩權(quán)”抵押貸款試點契合了縣域經(jīng)濟主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作抵押申請貸款，但是與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的配套政策尚未出臺，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機制和平臺缺位，導(dǎo)致確權(quán)不易、評估缺失、風險突出，運作流程不順暢，參與機構(gòu)權(quán)責劃分不明晰，抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點近x年來，武定縣農(nóng)房頒證率僅為xx.xx%，農(nóng)房抵押貸款不良率x.xx%，高于全市不良貸款率x.xx個百分點。
三、金融支持鄉(xiāng)村振興的幾點思考
�。ㄒ唬⿵恼畬用鎭碚f，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進經(jīng)濟金融互惠發(fā)展
一是因地制宜，結(jié)合xx市自然資源、氣候條件、區(qū)位優(yōu)勢及資源稟賦特點，選準農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”），推進“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建，加強與高校和研究機構(gòu)合作，推進產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)換，提高種養(yǎng)殖科技含量，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時，實施“回家工程”，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，吸引各類人才向農(nóng)村回流，讓農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和施展才華的舞臺。二是推動深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善“兩權(quán)”交易平臺，依托不動產(chǎn)登記中心平臺，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易。為實現(xiàn)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權(quán)實現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實發(fā)揮財政資金效能。落實涉農(nóng)貸款新增獎勵政策，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，引導(dǎo)和激勵金融加大涉農(nóng)信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設(shè)“最后一公里”，實現(xiàn)政策性擔保機構(gòu)xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔”風險分擔機制，引導(dǎo)政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)加大支農(nóng)支小力度，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資擔保在保供給，切實為全市實體經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔保服務(wù)。
�。ǘ⿵谋O(jiān)管層面來說，要加強激勵引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化考核機制
一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺功能，引導(dǎo)金融機構(gòu)做好面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對接和運用，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務(wù)。二是強化政策引導(dǎo)，綜合運用存款準備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的支持力度，及時給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評估，引導(dǎo)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。三是推動惠農(nóng)、便民支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺在廣大農(nóng)村和邊遠山區(qū)的覆蓋面，推進支付資源全民共享，實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)和機構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)管政策。對縣域一定比例存款用于當?shù)刭J款考核達標的、貸款投向主要用于“三農(nóng)”等符合一定條件的金融機構(gòu)，其新增支農(nóng)再貸款額度，在支農(nóng)再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，落實涉農(nóng)不良貸款容忍度的監(jiān)管考核要求。
（三）從銀行層面來說，要加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平
一是加快完善盡職免責相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的盡職免責操作細則，出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度，組建金融機構(gòu)不良貸款責任認定第三方仲裁機構(gòu)，使基層金融機構(gòu)信貸人員在被追責時有上訴渠道。二是完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項工作重點，加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點、ATM、POS機在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設(shè)立網(wǎng)點的地區(qū)，通過設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點延伸服務(wù)觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動廠房和大型農(nóng)機具抵押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開展“金融夜�！边M鄉(xiāng)村活動，對村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內(nèi)容進行培訓(xùn)，通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融，進一步增強農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。
鄉(xiāng)村振興報告 13
黨的十九大以來，xx縣積極探索創(chuàng)新“黨建+金融”制度，通過以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以金融助力黨建的“協(xié)作共贏”模式，走出了組織“牽線”、金融“搭臺”、黨群“唱戲”助力鄉(xiāng)村振興的新路子，讓金融“活水”更加精準地注入到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。
一、背景起因
2017年黨的十九大報告首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。此后，中央先后出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018一2022年）》等文件，將“鄉(xiāng)村振興”上升到國家戰(zhàn)略的高度。地處四川盆地南緣，長江、赤水河交匯處的xx縣，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，一直以來都面臨著急需金融活水、金融服務(wù)供給薄弱，農(nóng)民“貸款難”和銀行“難貸款”等問題，通過積極探索創(chuàng)新“黨建+金融”制度，加大了金融支農(nóng)力度，充實了經(jīng)濟發(fā)展血液，使金融“活水”精準注入到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，切實加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
二、主要做法
�。ㄒ唬┙M織“牽線”，打造黨建引領(lǐng)體系。一是堅持問題導(dǎo)向，建強金融服務(wù)陣地。針對金融服務(wù)鄉(xiāng)村主動性不高、信息不對稱、農(nóng)村群眾獲得感低等現(xiàn)實問題，推進xx農(nóng)商銀行、建行xx支行業(yè)務(wù)黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委（或村黨支部）深度合作，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部。按照黨支部陣地建設(shè)相關(guān)規(guī)范，共建服務(wù)陣地，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求與金融資源高效精準對接，實現(xiàn) “1+1>2” 的效果。二是鮮明政策導(dǎo)向，把準重點投資方向。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和“9+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)村振興重點項目庫，出臺《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)黨建助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《xx縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔保貸款管理辦法》《xx縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》等文件，引導(dǎo)金融資本精準流向。財政設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立財政、金融聯(lián)席會議制度，定期通報財政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的重點投資方向、獎補政策，有效發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)撬動作用。三是突出制度導(dǎo)向，完善工作保障體系。建立xx農(nóng)商銀行黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，總結(jié)成效、發(fā)掘問題、共商舉措。與建行xx支行簽訂《“第一書記振興貸”合作備忘錄》《“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》等，強化工作協(xié)作。
�。ǘ┙鹑凇按钆_”，拓展金融發(fā)力渠道。一是“書記坐班”優(yōu)化信息服務(wù)。加強信息渠道建設(shè)，在共建村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委設(shè)信貸工作室，利用村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委信息公示欄對農(nóng)商銀行、建行xx支行的工作人員聯(lián)系方式、農(nóng)戶評級授信結(jié)果等服務(wù)信息進行公示。金融第一書記定期在信貸服務(wù)室開展現(xiàn)場辦公，接受群眾關(guān)于金融問題的.咨詢答疑，加強貸款政策和信用知識宣傳，培養(yǎng)農(nóng)戶誠信意識，為金融貸款貸得出、用得好、收得回打牢基礎(chǔ)。二是“點位代辦”簡化業(yè)務(wù)流程。優(yōu)化金融業(yè)務(wù)服務(wù)，依托每個行政村的金融聯(lián)絡(luò)員，大力完善線下服務(wù)設(shè)施，設(shè)置助農(nóng)金融服務(wù)代理點196個。通過簡化貸款手續(xù)、實行利率優(yōu)惠、共同防范風險等措施，讓產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶、種植大戶、合作社、村集體公司等足不出村就可辦理賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬、支取涉農(nóng)補貼、小額存取款、貸款等基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。三是“掌上金融”打破時空限制。優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，大力推廣手機銀行等新型移動金融產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)群眾通過手機便可實現(xiàn)線上貸款、還款等服務(wù)，全面彌補線下服務(wù)短板，讓群眾享受到24小時全時段無障礙金融服務(wù)。
（三）黨群“唱戲”，推進金融普惠鄉(xiāng)村。一是金融支部助振興。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部搭臺，發(fā)揮xx農(nóng)商銀行的紐帶作用，推進銀行、村集體公司、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾四方聯(lián)動模式，面向?qū)I(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾、村集體公司推出“產(chǎn)業(yè)先鋒貸”。目前，已向荔江鎮(zhèn)柿子田村集體公司等發(fā)放“產(chǎn)業(yè)先鋒貸”8000余萬元。二是第一書記助振興。以共建黨支部第一書記和金融聯(lián)絡(luò)員為橋梁，推動金融資源向重點鄉(xiāng)村聚集。瞄準xx縣荔枝、真龍柚、花椒等特色產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，推出“第一書記振興貸”，構(gòu)建“第一書記+農(nóng)戶+建設(shè)銀行”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式。通過第一書記牽線聯(lián)絡(luò)，建行xx支行放貸，產(chǎn)業(yè)黨員和群眾可實現(xiàn)“零距離”貸款。目前，發(fā)放“第一書記振興貸”300余萬元。三是產(chǎn)業(yè)大戶助振興。以“月月進黨�！睘檩d體，金融服務(wù)黨支部與村“兩委”聯(lián)辦金融學(xué)校，邀請產(chǎn)業(yè)大戶為產(chǎn)業(yè)群眾分享貸款助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和成效，同時定期舉辦金融知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識講座，將金融服務(wù)延伸于金融之外，以扶智助振興。
三、取得成效
通過創(chuàng)新“黨建+金融”制度，有效盤活了農(nóng)村金融資源、推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強了內(nèi)生動力、強化了基層黨建、提升了金融服務(wù)質(zhì)效，切實加快xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
一是建強了服務(wù)陣地，引入了金融活水。根據(jù)行政村發(fā)展定位，按照“不轉(zhuǎn)組織關(guān)系”“不領(lǐng)報酬”兩不原則，向全縣196個村全覆蓋選派“金融聯(lián)絡(luò)員”，向67個重點村派駐“金融第一書記”。同時2021年以來，通過組織牽線，xx農(nóng)商行與建行xx支行累計發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額信用貸款602筆、9000余萬元，助力荔枝、真龍柚、金釵石斛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收致富。
二是激發(fā)了內(nèi)生動力，引領(lǐng)了文明風尚。充分調(diào)動了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工能人、本地大學(xué)生的主動性創(chuàng)造性，實現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)致富的同時激發(fā)了群眾積極性。截至目前，已成功舉辦金融知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識講座50余次，同時通過正確的價值導(dǎo)向引導(dǎo)群眾向善向好，整個農(nóng)村社會信用意識全面增強、信用文化日益濃厚。
三是提高了服務(wù)意識，增強了服務(wù)能力。“黨建+金融”為基層組織提供了服務(wù)群眾、推動發(fā)展的有效抓手，增強了基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，同時各級干部通過走村入戶交流、主動為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)經(jīng)商貸款牽線搭橋等，在密切聯(lián)系群眾中不斷提高了服務(wù)意識，增強了服務(wù)能力，樹立了黨的良好形象。
四、幾點啟示
2021年中央一號文件要求，堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，持續(xù)深化農(nóng)村金融改革。2022年中央一號文件首次將“強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單列為一項重要內(nèi)容，金融服務(wù)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的重要性被提到了一個新的高度。當前，xx縣所探索創(chuàng)新的“黨建+金融”制度，便是通過強化黨建引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興找到金融活水的有效途徑。
一是“思想認識”催生“黨建+金融”應(yīng)運而生。要切實提高思想認識，準確把握工作要義，探索思考以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以金融助力黨建模式，創(chuàng)新“黨建+金融”制度，不斷增強做好“黨建+金融”工作的責任感、使命感，實現(xiàn)參與主體多方共贏、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉(xiāng)村治理效能提升的綜合效應(yīng)。
二是“黨建聯(lián)盟”凝聚“黨建+金融”強大合力。找準金融服務(wù)與實體經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點與切入點，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部搭臺，推進銀行、村集體公司、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾四方聯(lián)動模式，同時瞄準特色產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，構(gòu)建“第一書記+農(nóng)戶+建設(shè)銀行”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式。以“月月進黨校”為載體，金融服務(wù)黨支部與村“兩委”聯(lián)辦金融學(xué)校，加強農(nóng)村金融知識教育。
三是“能力提升”激發(fā)“黨建+金融”作用發(fā)揮。積極整合線上與線下資源，充分發(fā)揮“書記坐班”“點位代辦”“掌上金融”等實際效用，不斷提升“黨建+金融”服務(wù)能力，大力完善線下服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，大力推廣手機銀行等新型移動金融產(chǎn)品，同時設(shè)置助農(nóng)金融服務(wù)代理點，簡化貸款手續(xù)、實行利率優(yōu)惠、共同防范風險等措施，助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興報告 14
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標，精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌
�。ㄒ唬┰鷮嵧七M城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
為進一步實現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20xx年投資xxxx萬元在垃圾填埋場西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾xxx噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站，20xx年x月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理，現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾，經(jīng)統(tǒng)計，20xx年全年共外運全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達xxxxx噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費，
�。ǘ┩晟粕罾者\體系
20xx年xx月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員xxx人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配x名、每個村配x—x名的標準配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的'穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達xxxx名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)（垃圾轉(zhuǎn)運、處理由縣負責）、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式（農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責）。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運率達xx%，垃圾無害化處理率達xx%以上。20xx年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至xxx萬元，較20xx年相比增長率達xx%。大量資金的投入，促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費保障機制。
二、推進垃圾分類
根據(jù)工作實際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細化三類、三分法”，農(nóng)村“定點投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點，金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類；推進機關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農(nóng)村生活垃圾分類試點，呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達xx%。
強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實質(zhì)運作為基本目標，通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。
鄉(xiāng)村振興報告 15
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，凝聚著各族人民的智慧和創(chuàng)造，為廣大人民群眾提供著持續(xù)的認同感、自豪感和獲得感，是各族人民群眾的寶貴文化財富。
2021年歲末，文化和旅游部、人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局共同印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)推動非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》（以下簡稱《通知》），為今天和未來的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興注入了新內(nèi)涵，提出了新要求，明確了新目標。在2022年“文化和自然遺產(chǎn)日”來臨之際，文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長王晨陽接受了環(huán)球網(wǎng)專訪，介紹非遺工坊的新發(fā)展、非遺助力鄉(xiāng)村振興工作的新動向。
非遺參與鄉(xiāng)村振興是應(yīng)有之義
“十三五”時期，非遺助力精準扶貧工作成效顯著。2018年以來，文化和旅游部會同原國務(wù)院扶貧辦，在原國家級貧困縣設(shè)立了近1000家非遺扶貧就業(yè)工坊，在各地決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極作用。2021年，文化和旅游部會同有關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，共同起草了《通知》，對非遺助力鄉(xiāng)村振興工作進行部署。
《通知》明確，脫貧攻堅任務(wù)完成后，非遺扶貧就業(yè)工坊更名為非遺工坊，名稱的變化顯示的是工坊的功能和定位的拓寬，非遺工坊不僅是鞏固脫貧成果，帶動鄉(xiāng)村地區(qū)人群就近、靈活就業(yè)的有效載體，還是傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動非遺保護傳承的重要平臺，是非遺助力鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。
《通知》提出，“把非遺工坊建設(shè)工作納入本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作體系”。鄉(xiāng)村是非遺生存發(fā)展的土壤，鄉(xiāng)村振興工作非遺不能缺席，非遺參與鄉(xiāng)村振興是應(yīng)有之義。 非遺工坊能夠直接讓民眾實實在在的受益，能夠提升民眾的自信。尤其是鄉(xiāng)村留守的婦女，通過自己的勞動獲得收益，切實提升了家庭地位，增強了對美好生活的信心。
傳統(tǒng)工藝類非遺與人民生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，在工作實踐中，鄉(xiāng)村地區(qū)的傳承人和相關(guān)從業(yè)者依托其所持有的技藝，通過生產(chǎn)勞動實現(xiàn)手藝價值，促進非遺融入當代生活、弘揚當代價值。貴州省雷山縣麻料村從昔日一個大部分人都外出務(wù)工的“空心村”變成如今的網(wǎng)紅“銀匠村”，這與中國非遺傳承人研修培訓(xùn)計劃（以下簡稱“研培計劃”）和中國傳統(tǒng)工藝振興計劃的實施推動密不可分。通過政策的利好，讓這些銀匠回村開設(shè)自己的工坊，將非遺產(chǎn)品進行網(wǎng)上銷售等等，在保護傳承非遺的同時產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟效益。非遺助力鄉(xiāng)村振興也帶動了麻料村的鄉(xiāng)風文明建設(shè)，良好的風氣吸引了年青人回村，呈現(xiàn)出一派朝氣蓬勃的新農(nóng)村景象。
鄉(xiāng)村振興需要從產(chǎn)業(yè)入手。如果沒有產(chǎn)業(yè)，人是留不住的，其他的發(fā)展也會缺少支撐。因此，非遺助力鄉(xiāng)村振興的工作重點是抓特色文化產(chǎn)業(yè)，而非遺工坊就是推動此項工作的重要抓手。
責任到縣，打通工坊建設(shè)“最后一公里”
《通知》提出非遺工坊建設(shè)要以鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)為重點，以脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象為重點。明確將符合條件的非遺工坊納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，給予就業(yè)幫扶車間各項優(yōu)惠政策�！锻ㄖ访鞔_非遺工坊的認定責任落在縣域，切實打通非遺工坊建設(shè)的“最后一公里”。
縣域是鞏固脫貧成果的重要地區(qū)，與非遺工坊建設(shè)的聯(lián)系最直接，也最了解工坊建設(shè)相關(guān)工作的情況，因此將認定的權(quán)限放在縣級能最高效的推動工作�！白詈笠还铩钡拇蛲�，會讓更多非遺工坊帶頭人和從業(yè)者享受到就業(yè)幫扶車間各項優(yōu)惠政策。同時，也能夠更加有效地調(diào)動縣級行政部門的積極性，推動政策落地見效。比如，非遺工坊開展傳統(tǒng)手工類職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的可以按規(guī)定享受相關(guān)補貼政策。比如，一些脫貧人口、農(nóng)村低收入人口將可能在職業(yè)技能培訓(xùn)中享受生活費的補貼。比如，符合條件的非遺工坊帶頭人可以按規(guī)定享受稅費減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼等政策支持。
培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人，帶動更多鄉(xiāng)村走向振興
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。非遺是活態(tài)傳承的，傳承者是重中之重。《通知》提出，培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人。推動將優(yōu)秀非遺工坊帶頭人培育成鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人、鄉(xiāng)村工匠、非遺代表性傳承人。早在2015年，非遺司就會同有關(guān)部門實施研培計劃，利用高校學(xué)術(shù)和教學(xué)資源支持，重點幫助民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)非遺傳承人“強基礎(chǔ)、拓眼界、增學(xué)養(yǎng)”。在研培計劃實施過程中，沒有接受過正規(guī)教育、甚至零技能的鄉(xiāng)村群眾，特別是農(nóng)村偏遠地區(qū)和革命老區(qū)的傳承群體是培訓(xùn)的重要對象。這樣做的目的'，就是為了能把一項技能從頭到尾地教給貧困地區(qū)的民眾，從而幫助他們通過技能實現(xiàn)就業(yè)。
截至2021年底，各地累計舉辦各類研培班近1000期，培訓(xùn)學(xué)員3.8萬余人次，加上各地延伸培訓(xùn)，共覆蓋傳承人群超過10萬人次，提高了傳承人群的傳承發(fā)展活力，也充分調(diào)動了脫貧地區(qū)人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。其中，涌現(xiàn)出了很多另人印象深刻的優(yōu)秀傳承人，比如榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”的青海省互助縣土族盤繡傳承人蘇曉莉、貴州省松桃縣苗繡傳承人石麗平、四川省馬邊縣彝族刺繡傳承人喬進雙梅，他們是非遺工坊帶頭人的優(yōu)秀代表，都在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。蘇曉莉依托土族盤繡成立了非遺工坊，輻射帶動當?shù)?000余名農(nóng)村婦女參與土族盤繡生產(chǎn)。石麗平依托松桃苗繡成立的非遺工坊，助力易地搬遷戶在內(nèi)的4000余人參與苗繡生產(chǎn)。喬進雙梅依托彝族刺繡成立的合作社累計帶動800余人通過彝繡生產(chǎn)實現(xiàn)年增收超過8000元。
同時，文化和旅游部將開展傳承活動作為對非遺代表性傳承人評估的最重要內(nèi)容。非遺工坊在發(fā)揮帶動就業(yè)、鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興作用的同時，還要體現(xiàn)非遺保護的主責主業(yè)。在每年的非遺代表性傳承人評估中，對于傳承人所開展的傳習(xí)工作有明確要求，關(guān)鍵的一點就是要看傳承人把所持有的技藝傳授給了多少有需要的民眾。勞動人民在生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，人民群眾的創(chuàng)造力是融在血液里的，就像樹木有了陽光雨露就能蓬勃生長。王晨陽表示，“我們要相信人民的創(chuàng)造力，非遺工坊帶頭人通過技能培訓(xùn)帶動貧困群眾就業(yè)增收，而貧困戶在參與非遺工坊生產(chǎn)的過程中也傳承了傳統(tǒng)的技藝，擴大了非遺項目的傳承群體，這也是非遺工坊所獨具的生命力�！�
“十四五”期間,非遺工坊的人才培養(yǎng)工作，是希望能夠培養(yǎng)出懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的帶頭人，不僅在非遺保護傳承上帶頭，也要在帶動就業(yè)生產(chǎn)、管理經(jīng)營非遺工坊方面帶頭。文化和旅游部鼓勵各地探索本地區(qū)培養(yǎng)人才的新路徑、新方法，激勵這些優(yōu)秀帶頭人能夠在鄉(xiāng)村振興中的發(fā)揮示范引領(lǐng)和骨干帶動作用，推動在人才培養(yǎng)方面呈現(xiàn)“培訓(xùn)一個、帶動一片”的良好效果。
“十四五”時期，提升非遺產(chǎn)品的競爭力
隨著非遺保護工作的深入開展，非遺蘊含的文化價值得到廣泛傳播，社會認同感明顯增強，人民群眾欣賞、購買、使用非遺產(chǎn)品的意愿日益強烈�！锻ㄖ分忻鞔_提出“提升產(chǎn)品競爭力”和“拓展銷售渠道”，以及“做好宣傳推廣”。
推動非遺工坊建設(shè)的出發(fā)點和落腳點都是要讓更多的人民群眾，特別是脫貧地區(qū)人民群眾從中受益，而產(chǎn)品銷售是讓傳承人群通過參與生產(chǎn)實現(xiàn)收益的重要環(huán)節(jié)，所以要讓非遺工坊持續(xù)提升產(chǎn)品競爭力，并為非遺工坊搭建平臺、拓展穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道。
在產(chǎn)品設(shè)計上，各地通過與院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會開展廣泛的合作，為非遺工坊引入優(yōu)質(zhì)設(shè)計資源，在尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、尊重地域文化特點、尊重民族傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，幫助非遺工坊提升產(chǎn)品品質(zhì)和設(shè)計水平。“十四五”期間，文化和旅游部將會同有關(guān)部門通過制訂非遺工坊產(chǎn)品目錄、支持各地開展線下銷售活動、支電商平臺舉辦“非遺購物節(jié)”等方式，多措并舉幫助非遺工坊帶頭人、相關(guān)企業(yè)和單位拓展銷售渠道，讓廣大傳承人群的手藝價值得以實現(xiàn)，讓脫貧地區(qū)人民群眾從中受益，讓更多非遺產(chǎn)品為廣大人民群眾所共享。2022年“非遺購物節(jié)”將以“連接現(xiàn)代生活 綻放迷人光彩”為主題舉辦，各參與單位在做好疫情防控的前提下，以鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興為目標，以非遺工坊、老字號為重點開展活動，讓人民群眾在購買、使用非遺產(chǎn)品中感悟中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力，共享非遺保護成果。
記者了解到，文化和旅游部還將會同有關(guān)部門啟動非遺工坊建設(shè)優(yōu)秀案例評選和發(fā)布工作，挖掘非遺助力鄉(xiāng)村振興工作中的典型案例、先進事跡，講好非遺傳承人和產(chǎn)品背后的故事，充分挖掘、闡釋其中蘊含的文化內(nèi)涵和工匠精神，進一步提升非遺工坊的社會可見度和影響力，推動全社會廣泛關(guān)注和參與非遺保護傳承。
非遺工坊，為人類減貧目標貢獻中國經(jīng)驗
通過一個個非遺工坊的建設(shè)，實際上是推動了更多人參與到保護傳承的隊伍當中來，這一方面擴大了非遺的傳承群體，激發(fā)了他們傳承的熱情和創(chuàng)造的活力。另一方面，也通過非遺工坊促進了鄉(xiāng)村地區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)的雙促進。這樣的中國實踐和中國經(jīng)驗，值得我們深入研究和總結(jié)。
聯(lián)合國教科文組織駐華代表處發(fā)起了“世界遺產(chǎn)地可持續(xù)生計”的試點活動，探索以文化為切入點助力世界遺產(chǎn)地當?shù)厣鐓^(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效的路徑。因此，在充分論證和調(diào)研的基礎(chǔ)上，非遺司同聯(lián)合國教科文組織駐華代表處，選取了貴州省松桃苗族自治縣和赤水市作為試點地區(qū)，充分運用松桃苗繡和赤水竹編等傳統(tǒng)技藝，幫助當?shù)乩脗鹘y(tǒng)手工藝為貧困群眾，特別是婦女和殘障人士提供靈活的就業(yè)機會，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、助力脫貧攻堅、促進性別平等。經(jīng)過3年的積極工作，松桃、赤水等世界文化遺產(chǎn)地已有數(shù)千名相關(guān)從業(yè)者從非遺助力精準扶貧工作中獲益，不僅增強了可持續(xù)生計能力，也提升了對本地區(qū)、本民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認識和欣賞，部分優(yōu)秀實踐和案例也被列入多個聯(lián)合國教科文組織的全球報告和國別報告中，為發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在減貧計劃的作用貢獻了中國智慧和中國方案。
中國是《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的締約國，目前，加入《公約》的一百八十個國家中有很多是發(fā)展中國家，他們也希望能夠?qū)W習(xí)借鑒中國在非遺助力脫貧攻堅中的經(jīng)驗和做法。中國愿意分享非遺助力脫貧攻堅的做法和方案，為更多的發(fā)展中國家提供借鑒和幫助。
鄉(xiāng)村振興報告 16
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項基本經(jīng)濟制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及難題
街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的`土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業(yè)，耕作效率低；
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行；
五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實現(xiàn)了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經(jīng)營，勞動效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。
二、土地股份制的探索及構(gòu)想
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股，土地股份化，對農(nóng)田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業(yè)進行成片經(jīng)營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達成一致意見，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)土地標準化整理和規(guī)模化經(jīng)營。
三、土地股份制的實踐和成效
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，街道以村為試點村，通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。
�。ㄒ唬┞鋵嵢龣�(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權(quán)”分置并行，落實好集體所有權(quán)，堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。
�。ǘ┮�(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責任公司，對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，通過回收分散的集體資產(chǎn)，對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進行確認，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀人負責生產(chǎn)經(jīng)營，通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
�。ㄈ┡嘤鲗�(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點。
（四）優(yōu)化利益機制。進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用，村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯(lián)結(jié)和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經(jīng)營收益二次返利，切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
�。ㄎ澹╅_展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實施農(nóng)村房屋改造、風貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進鄉(xiāng)風文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會”（村規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉(xiāng)村等活動，推動社會主義核心價值觀融入群眾生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。
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