專項資金項目績效評價自評報告（精選21篇）

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　　專項資金項目績效評價自評報告 1

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況。

　　德昌公園位于南縣城西的九都山，綠樹成蔭，山水相映，樓臺亭閣，點綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉(xiāng)，為紀(jì)念這位為中國革命作出杰出貢獻(xiàn)的紅軍將領(lǐng)，南縣人民把公園命名為德昌公園。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)。

　　德昌公園管理區(qū)域內(nèi)外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛(wèi)生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養(yǎng)護(hù)、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡，道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡，水面面積約9.2萬㎡，公共廁所多個。

　　（三）項目自評步驟及方法。

　　項目采取自評與他評相結(jié)合方式，成立項目自評小組，結(jié)合評價內(nèi)容，做到有計劃，有安排，有獎懲，扎實開展本次自評工作。按照上級下達(dá)的項目支出績效評價指標(biāo)體系，自評小組針對申報內(nèi)容、實施情況、資金兌現(xiàn)、財務(wù)管理、社會效益等做出自我評價，認(rèn)真聽取上級領(lǐng)導(dǎo)建議意見，做好自評工作。

　　二、項目資金申報及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。

　　德昌公園項目管理市場化年初預(yù)算資金197.54萬元/年，根據(jù)招投標(biāo)核定中標(biāo)總價為149.3萬元/年，全部通過政府采購中心，按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)采購，由縣財政局國庫集中支付局直接支付，資金的使用均建立了專款專戶，做到了�？顚Ｓ�，項目的建設(shè)按項目承攬合同的付款方式由財政部門直接支付。經(jīng)財政局批復(fù)下達(dá)后，全部用于德昌公園市場化項目管理。

　　（二）資金計劃、到位及使用情況。

　　1、資金計劃。德昌公園項目管理市場化年初預(yù)算資金197.54萬元/年，在招投標(biāo)核定中標(biāo)總價并批復(fù)資金為149.3萬元/年。

　　2、資金到位。截止20xx年12月，計劃資金全部到位，共計149.3萬元/年。

　　3、資金使用。截止20xx年12月底，德昌公園市場化項目管理資金共計149.3萬元/年，已支付149.3萬元，主要用于：綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個月按11萬元/月，第12個月為103000元服務(wù)費支付。

　　（三）項目財務(wù)管理情況。

　　德昌公園市場化項目管理經(jīng)費采取授權(quán)支付形式，由財政局，按招投標(biāo)核定中標(biāo)價嚴(yán)格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃撥、使用，及時、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算。

　　三、項目實施及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織架構(gòu)及實施流程。

　　縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場化綜合治理長效管理項目，我所成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設(shè)在德昌公園辦公室。

　�。ǘ�）項目管理情況。

　　本項目采取項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，全體成員積極配合、通力合作。項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，項目實施及資金管理。

　�。ㄈ�）項目監(jiān)管情況。

　　項目資金由德昌公園財務(wù)具體管理，按市場化外包計劃，制定管理制度，對項目資金按項目單獨核算實行“專款專用、專人管理”，不得擠占挪用項目資金。強(qiáng)化監(jiān)督，項目的正常實施監(jiān)督檢查是保障。對項目的實施定期或不定期的進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，保證市場化項目服務(wù)質(zhì)量。

　　四、目標(biāo)完成情況

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)完成任務(wù)量。

　　截止20xx年12月31日，德昌公園市場化服務(wù)項目完成12個月，已支付項目服務(wù)資金149.3萬元。

　　（二）目標(biāo)完成質(zhì)量。

　　德昌公園市場化綜合治理長效管理項目在上級有關(guān)部門的關(guān)心、幫助下、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，順利推進(jìn)，圓滿完成任務(wù)，滿意度為100%。

　　（三）目標(biāo)完成進(jìn)度。

　　截止20xx年12月底，德昌公園項目管理市場化任務(wù)完成較好。

　　五、項目效果情況

　　德昌公園市場化項目管理實行中帶來了一定的'社會效率和經(jīng)濟(jì)效率，人員集中管理，安置大部份下崗職工，不僅補(bǔ)貼了下崗職工還節(jié)約了服務(wù)項目的成本，實現(xiàn)了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”，進(jìn)入公園的居民滿意度為100%。

　　六、評價結(jié)論

　　德昌公園項目管理市場化建設(shè)項目改善了居民休閑場所，大大提升了公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的整體形象，較以前狀況有明顯改觀。

　　專項資金項目績效評價自評報告 2

　　根據(jù)石屏縣財政局關(guān)于項目資金績效管理的部署要求，對我單位20xx年的項目資金績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評�，F(xiàn)報告如下：

　　一、自評工作開展情況

　　自評過程中，本著強(qiáng)化績效目標(biāo)意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則，通過目標(biāo)計劃梳理、工作數(shù)據(jù)采集、項目完成情況調(diào)查等方式對我單位項目資金使用情況進(jìn)行檢查，并評估資金的使用效率和工作開展情況。

　　我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元，其中一般公共預(yù)算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農(nóng)財〔20xx〕12號實際種糧一次性補(bǔ)貼7.12萬元、石農(nóng)財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金103.21萬元、石財農(nóng)〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補(bǔ)資金117.24萬元、石林草聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號新城鄉(xiāng)20xx年天然林停伐補(bǔ)助資金61.24萬元、紅財資環(huán)發(fā)〔20xx〕5號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目二期經(jīng)費54萬元、紅財農(nóng)發(fā)〔20xx〕97號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目一期經(jīng)費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經(jīng)濟(jì)項目經(jīng)費150萬元等。

　　二、自評結(jié)果概述

　　各預(yù)算項目立項依據(jù)充分，績效目標(biāo)合理且清晰明確；項目管理機(jī)制健全、措施保障有力，全面、按時完成各項績效指標(biāo)，有效促進(jìn)了部門履職績效目標(biāo)的實現(xiàn)；相關(guān)政策落實到位；項目資金及時撥付到位；資金使用合規(guī)，會計核算規(guī)范，財務(wù)控制有效；項目完成及時；項目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯，符合年度預(yù)算目標(biāo)，項目社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響效果顯著，服務(wù)對象滿意度較高，有效推進(jìn)了部門績效目標(biāo)的實施。通過項目的實施，充分調(diào)動了項目區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)積極性，改善交通環(huán)境，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)貧困群眾增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，極大地改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各民族共同發(fā)展，共同進(jìn)步、共同繁榮，實現(xiàn)民族平等，營造出穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標(biāo)，各項指標(biāo)也基本達(dá)到了預(yù)期指標(biāo)值，總體評價優(yōu)。發(fā)現(xiàn)問題：項目資金支出前松后緊，謀劃不充分。

　　三、下一步工作措施

　　下一步我單位將加大宣傳力度，提升預(yù)算項目管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想認(rèn)識，將績效自評融入到績效管理的整個過程，提高績效自評的效率和效果。同時加強(qiáng)對預(yù)算編制的'管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理辦法，科學(xué)合理地設(shè)置預(yù)算績效指標(biāo)，積極推動績效自評結(jié)果應(yīng)用，將其作為預(yù)算編制和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，使有限的預(yù)算資金產(chǎn)生更大的效益。

　　專項資金項目績效評價自評報告 3

　　一、項目基本情況

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　　1、項目單位基本情況

　　懷化市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“市發(fā)改委”）系市人民政府組成單位，內(nèi)設(shè)行政審批服務(wù)科、國民經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃與服務(wù)業(yè)科、法規(guī)與經(jīng)濟(jì)體制綜合改革科、固定資產(chǎn)投資科、價格認(rèn)證中心以及重點項目管理辦公室等24個科室。下轄市招投標(biāo)管理辦公室、市重點項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司等3個二級機(jī)構(gòu)。20xx年編制人數(shù)136人，其中行政編制95人，事業(yè)參公管理人員41人。20xx年末實有在職人員121人，其中，行政編制80人，事業(yè)參公管理人員41人；退休人員62人，離休人員1人。

　　市發(fā)改委主要職責(zé)是擬訂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略；加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；綜合協(xié)調(diào)各項政策；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革；引導(dǎo)和監(jiān)管固定資產(chǎn)投資；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；引導(dǎo)和調(diào)控市場；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；組織實施國家應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員有關(guān)工作；承辦市人民政府交辦的其他事項。

　　2、項目的實施依據(jù)

　　項目前期工作經(jīng)費

　　重點項目前期工作對加快全市重點項目建設(shè)步伐，充分發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐帶動作用，奮力實施市委、市政府“一個中心、四個懷化”戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要促進(jìn)作用。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大建設(shè)項目前期工作的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕14號）文件精神，各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據(jù)《懷化市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大項目前期工作的意見》（懷政發(fā)〔20xx〕7號）文件精神，市財政每年安排一定的重大項目前期工作經(jīng)費，年初列入財政預(yù)算。市委、市政府歷來高度重視重點項目建設(shè)，每年對重點項目前期工作進(jìn)行專題安排部署。20xx年，經(jīng)市三屆人大五次會議審議通過，安排項目前期工作經(jīng)費350萬元，主要用于全市重大項目前期工作。

　　3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　重大項目前期工作，是指從項目提出到開工建設(shè)前的各個工作環(huán)節(jié)，主要包括項目建議書（商業(yè)計劃書）、可行性研究（項目申請報告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報、審批（核準(zhǔn)、備案）等一系列工作過程。項目前期工作經(jīng)費是保障全市重大項目前期工作順利開展的專項經(jīng)費，具有較強(qiáng)的政策性和特殊性。該經(jīng)費的開支范圍是：重大前期項目的開發(fā)儲備、規(guī)劃設(shè)計、評估論證、上報審批等工作，以及爭取項目和資金支持等工作的費用開支。

　　市本級列入20xx年市重點項目的標(biāo)準(zhǔn)是：交通、城建、商貿(mào)物流項目總投資1億元以上，且當(dāng)年完成投資20xx萬元以上；工業(yè)和社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、農(nóng)林水利項目總投資1000萬元以上，且當(dāng)年完成投資1/3以上；商住一體化項目總投資5億元以上、當(dāng)年完成投資1億元以上，且無非法集資現(xiàn)象�？h市區(qū)列入市重點項目的標(biāo)準(zhǔn)是：基礎(chǔ)設(shè)施及城市提質(zhì)擴(kuò)容項目總投資5000萬元以上、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總投資20xx萬元以上、社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、商住一體化項目總投資5億元以上，且當(dāng)年完成投資1/3以上。

　　列入20xx年市重點儲備項目的標(biāo)準(zhǔn)是：總投資1億元以上，20xx年完成項目前期工作、20xx年開工建設(shè)。20xx年我市共組織實施重點建設(shè)項目311個，開工率100%，預(yù)計全年完成投資536億元。其中，交通項目27個，投資80.33億元；城建項目71個，投資160.24億元；工業(yè)項目85個，投資104.81億元；商貿(mào)物流項目29個，投資37.10億元；農(nóng)林水利項目27個，投資25.46億元；社會發(fā)展項目56個，投資54.29億元；商住一體化項目16個，投資52.30億元。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　1、項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)

　　項目總目標(biāo)為：通過加強(qiáng)重大項目前期工作，充分發(fā)揮重大項目投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，不斷增強(qiáng)我市發(fā)展后勁，改善人民群眾生產(chǎn)生活，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　階段性目標(biāo)為：根據(jù)懷化實際，20xx年市委、市政府研究確定了全市重點建設(shè)項目311個，全年計劃投資536億元，占全市固定資產(chǎn)投資計劃的37.9%。其中，交通項目27個，投資80.33億元，占14.98%；城建項目71個，投資160.24億元，占29.90%；工業(yè)項目85個，投資104.81億元，占19.55%；商貿(mào)物流項目29個，投資37.10億元，占6.92%；農(nóng)林水利項目27個，投資25.46億元，占4.75%；社會發(fā)展項目56個，投資54.29億元，占10.13%；商住一體化項目16個，投資52.30億元，占9.76%。這批項目中新開工的177個，續(xù)建的134個，年內(nèi)可竣工投產(chǎn)的77個。同時，市重點辦結(jié)合省、市“十三五”規(guī)劃，于8月份下發(fā)調(diào)度20xx年全市重點項目的通知，在11月份結(jié)合市委黨代會精神，科學(xué)構(gòu)建20xx年重點項目盤子，初步提出20xx年重點投資7大板塊，326個重點項目，總投資1892億元，年度計劃投資635億元，帶動全社會投資1800億元左。

　　2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益

　　通過加強(qiáng)重大項目前期工作，一是加大投資力度，爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持，廣泛吸引各方投資，加快重大項目的實施進(jìn)度，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的支撐作用。二是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化重大建設(shè)項目的進(jìn)程，發(fā)揮投資結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要作用。三是提高投資決策水平，確保投資效益的必要環(huán)節(jié)，推進(jìn)重大項目遵守建設(shè)程序，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應(yīng)市場需求，防止低水平重復(fù)建設(shè)，從整體上提高投資效益和質(zhì)量。

　　二、績效評價工作情況

　　1、前期準(zhǔn)備。

　　根據(jù)《懷化市財政局關(guān)于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》（懷財績〔20xx〕26號）文件要求，一是召開委財務(wù)工作會議，成立了以委黨組書記、主任劉低爐為組長，黨組成員、副主任楊愛凡為副組長，辦公室、財務(wù)室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，從各科室和二級機(jī)構(gòu)抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，明確各級職責(zé)。二是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔20xx〕285號），《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕33號），《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》（湘政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神；相關(guān)專項資金績效目標(biāo)、專項資金及項目管理辦法；中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財務(wù)會計制度；部門預(yù)算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務(wù)室、法規(guī)科等科室聯(lián)合設(shè)計評價指標(biāo)，確定評價方法及評價標(biāo)準(zhǔn)值。

　　2、組織實施。

　　嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件要求，通過審查賬目、實地考察驗證、座談交流等方式，認(rèn)真對照20xx年市發(fā)改委財政專項資金績效評價指標(biāo)體系，對全市項目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評打分，最后上報委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，再報送市財政局。通過績效自評，進(jìn)一步規(guī)范財政資金規(guī)劃編管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識，提高財政資金使用效益。

　　3、分析評價。

　　我委項目前期工作經(jīng)費編制經(jīng)費的資金管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預(yù)算資金管理辦法，堅持“量入為出和專款專用”原則，主要用于全市重點項目前期工作編制。市財政部門根據(jù)項目進(jìn)度，及時撥付專項資金，達(dá)到資金設(shè)立目的，產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

　　三、績效評價指標(biāo)分析情況

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　　1、項目資金到位情況分析

　　20xx年，市財政安排我委項目前期工作經(jīng)費350萬元，資金到位率100%。

　　2、項目資金使用情況分析

　　項目前期工作經(jīng)費支出340.82萬元，結(jié)余9.18萬元。具體使用情況：辦公費支出52.24萬元，占全部支出的15.33%；印刷費6.05萬元，占全部支出的1.78%；咨詢費24.00萬元，占全部支出的7.04%;郵電費3.38萬元，占全部支出的0.99%；差旅費124.98萬元，占全部支出的'36.67%；維修（護(hù)）費15.61萬元，占全部支出的4.58%；會議費0.83萬元，占全部支出的0.24%；培訓(xùn)費0.94萬元，占全部支出的0.28%；公務(wù)接待14.17萬元，占全部支出的4.16%；勞務(wù)費0.61萬元，占全部支出的0.18%；公務(wù)用車運行維護(hù)費34.98萬元，占全部支出的10.26%；其他交通費用1.74萬元，占全部支出的0.51%；其他商品服務(wù)支出費58.22萬元，占全部支出的17.08%；辦公設(shè)備購置2.06萬元，占全部支出的0.60%；贈與1萬元，占全部支出的0.29%。

　　3、項目資金管理情況分析

　　一是財務(wù)管理制度健全。按照省、市要求和財政專項資金管理辦法，我委成立了專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管財務(wù)的黨組成員、副主任楊愛凡任組長，分管重點項目和規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)人員任成員。嚴(yán)格遵循專款專用、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴(yán)格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行，專項資金財政撥款到位后及時進(jìn)行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定，根據(jù)財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行，專項資金使用情況及時以委公開欄形式公開，有力保證了項目資金的實施。

　　二是資金撥付審批手續(xù)完整。月初，各業(yè)務(wù)科室制定項目工作計劃，項目實施前填寫《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，項目結(jié)束后，按實際金額再報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并申請國庫集中支付。各項資金全部實現(xiàn)國庫集中支付、�？顚Ｓ�，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象，使項目資金的運用得到了合理的控制，項目得到了切實的保障。

　　三是會計信息質(zhì)量真實。嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》等財經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)會計制度辦理會計業(yè)務(wù)，進(jìn)行會計核算，并做好會計記錄，真實的反映項目資金管理情況，并接受市級財政、審批部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。

　　（二）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況分析

　　一是建立重點項目臺賬，分別對每個重點建設(shè)項目制訂以月為序時進(jìn)度的實施方案，作為項目調(diào)度的主要依據(jù)。二是健全重點項目調(diào)度機(jī)制，全面實行“一個項目、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一支責(zé)任班子、一套實施方案”的重點項目推進(jìn)機(jī)制。三是創(chuàng)新出臺了《重點項目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊，組織五大家班子成員、市直各部門主要負(fù)責(zé)人和各縣市區(qū)、園區(qū)黨政一把手，在5月和10月分兩次對全市重點項目進(jìn)行集中觀摩、現(xiàn)場點評，對責(zé)任落實、投資形成進(jìn)度、現(xiàn)場管理三方面進(jìn)行計分考評，并納入年終市對縣市區(qū)綜合績效考評，并召開集中講評會進(jìn)行集中講評，通報計分評比情況，掀起全市上下重點項目“你追我趕”的濃烈建設(shè)氛圍。

　　2、項目管理情況分析

　　我委堅持把重點項目建設(shè)作為發(fā)改工作的重中之重，保持項目推動強(qiáng)勁態(tài)勢。堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，緊緊抓住重點項目這個“牛鼻子”，集中一切有利資源和要素，在重點項目建設(shè)上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱，圓滿完成了省、市重點項目和鐵路建設(shè)任務(wù)，有效有力地推動了我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。20xx年我市共組織實施重點建設(shè)項目311個，開工率100%，預(yù)計全年完成投資543億元，為年計劃的101.3%，其中省重點建設(shè)項目21個，計劃完成投資43.2億元（不含打捆項目），預(yù)計實際完成60.7億元，為年度計劃的140.5%。重點項目的順利推進(jìn)有力帶動了我市全社會固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定較快增長，預(yù)計全年完成投資1149億元，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)56.5%，拉動經(jīng)濟(jì)增長4.57個百分點。

　　（三）項目績效情況分析

　　1、項目經(jīng)濟(jì)性分析

　　（1）項目成本（預(yù)算）控制情況

　　我委不斷加強(qiáng)成本控制和成本規(guī)劃，建立嚴(yán)格的費用審批制度，組織發(fā)動廣大干部開展各種降成本活動，不斷提升項目管理水平，提高資金使用效益。

　　2、項目的效率性分析

　�。�1）項目的效益性分析

　　20xx年我市組織實施市級重點建設(shè)項目311個，總投資536億元，其中新開工項目177個，續(xù)建134個，竣工77個。目前開工311個，開工率100%，截至11月完成投資477億元，為年計劃的89%；預(yù)計全年可完成投資543億元，為年計劃的101.3%。

　　其中交通項目：重點建設(shè)項目27個，計劃完成投資80.33億元。

　　1、全部項目均已開工，1-11月累計完成投資70.91億元，達(dá)年度計劃的88.3%；

　　2、城建項目：重點建設(shè)項目71個，計劃完成投資160.24億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資133.01億元，達(dá)年度計劃的83%；

　　3、工業(yè)項目：重點建設(shè)項目85個，計劃完成投資104.81億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資101.86億元，達(dá)年度計劃的97.2%；

　　4、商貿(mào)物流項目：重點建設(shè)項目29個，計劃完成投資37.1億元。目前，開工建設(shè)項目29個，1-11月累計完成投資33.69億元，達(dá)年度計劃的90.8%；

　　5、農(nóng)業(yè)（水利）項目：重點建設(shè)項目27個，計劃完成投資25.46億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資25.46億元，達(dá)年度計劃的100%；

　　6、社會發(fā)展及民生項目：重點建設(shè)項目56個，計劃完成投資54.29億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資62.4億元，達(dá)年度計劃的114.9%；

　　7、商住一體化項目：重點建設(shè)項目16個，計劃完成投資52.3億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資49.61億元，達(dá)年度計劃的94.7%。

　�。�2）項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響

　　通過推進(jìn)重點項目建設(shè)，極大地提升了我市經(jīng)濟(jì)實力，取得了極大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個項目進(jìn)展較快，均提前開工建設(shè)；懷仁博世康醫(yī)藥物流健康產(chǎn)業(yè)園項目順利推進(jìn)，如期竣工；懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設(shè)懷化段、大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)工程、武靖高速公路、湖南醫(yī)藥學(xué)院等5個項目穩(wěn)步實施，各項建設(shè)全面展開；芷江機(jī)場航站樓規(guī)模調(diào)整工可批復(fù)已在抓緊申請落實，實質(zhì)性建設(shè)即將啟動；全省打捆項目優(yōu)先保障，著力實施，均完成省下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)。我市在調(diào)度20xx年全市重點項目盤子的基礎(chǔ)上，于11月23日上午，舉行20xx年全市新建重點項目集中開工儀式。此次開工建設(shè)的重點項目有張吉懷客運專線、懷化學(xué)院東區(qū)擴(kuò)建、全市農(nóng)村綜合服務(wù)平臺等40個，年度計劃投資75.2億元，涵蓋交通、城建、產(chǎn)業(yè)和民生等多個領(lǐng)域。有力地推動了20xx年全市重點項目建設(shè)步伐。文化（廣告）創(chuàng)意、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展；生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展，有力的推進(jìn)了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”，全年接待國內(nèi)外旅客、旅游總收入分別增長11.4%；特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展；中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造加速推進(jìn)，等等。這些都成為懷化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一張張靚麗的名片，大大提振了我們抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

　　四、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　1、評分結(jié)果

　　懷化市發(fā)改委20xx年度項目前期績效自評綜合得分為100分。

　　2、評價結(jié)論

　　在資金使用方面，嚴(yán)格制定和執(zhí)行了財務(wù)管理核算制度，資金使用規(guī)范，相關(guān)資料齊全，成本控制有效，無挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生。在項目管理方面，建立了相關(guān)制度，提高了工作人員的監(jiān)管水平，保質(zhì)保量的完成了項目的實施工作。項目實施后，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　各專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)高度重視績效評價結(jié)果的應(yīng)用工作，充分發(fā)揮績效評價以評促管效能，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。財政部門要結(jié)合評價結(jié)果，對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析，建立評價結(jié)果在部門預(yù)算安排中的激勵與約束機(jī)制，逐步發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。評價結(jié)果優(yōu)秀并績效突出的：財政部門要在安排該項目后續(xù)資金時給予優(yōu)先保障，加快資金撥付進(jìn)度，或在安排該部門其他項目資金時給予綜合優(yōu)先考慮。評價結(jié)果為不合格的：財政部門要及時提出整改意見，暫緩已安排資金的撥款或支付。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　我委建立了專項資金管理辦法，嚴(yán)格遵循�？顚Ｓ�、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴(yán)格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行，專項資金財政撥款到位后及時進(jìn)行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定，根據(jù)財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行。

　　樹立全局思維和底線思維，按照項目謀劃提前，項目前期提前，項目調(diào)度提前，項目開工提前“四個提前”思路，統(tǒng)籌年度重點項目建設(shè)工作。

　�。ǘ�）存在的問題

　　一是項目資金未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。項目前期工作經(jīng)費結(jié)余萬元9.18萬元，執(zhí)行率為97.38%，執(zhí)行情況較好，其他專項資金明細(xì)項目核算不足，由于全市重點項目數(shù)量較多，賬面沒有細(xì)化到單個項目。

　　二是項目管理制度有欠缺，資金分配不均勻。我市重大項目前期經(jīng)費使用沒有制定具體的分配依據(jù)，在項目的選定上單純是根據(jù)市委、市政府的工作重點和主管部門的調(diào)查了解給予部分重點項目支持。一些規(guī)模較小的重點建設(shè)項目未獲前期經(jīng)費支持。

　　三是績效評價的指標(biāo)設(shè)定有待細(xì)化。由于重點項目數(shù)量多，規(guī)模不一，單一的績效評價指標(biāo)體系會影響對項目評價的全面性和重點性。

　�。ㄈ�）建議

　　建全項目管理制度，制定項目用款計劃、預(yù)期績效目標(biāo)，并對項目績效實施實時監(jiān)控，有效防止專項資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，加大財政集中扶持力度，充分發(fā)揮資金使用效益。完善績效考評體系，使考評有據(jù)可依。加強(qiáng)財政專項資金管理，保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)規(guī)范管理，提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)經(jīng)常組織財務(wù)管理人員崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與財務(wù)工作相關(guān)的知識，擴(kuò)大知識面、拓寬視野、開闊思路，在業(yè)務(wù)上不斷提高。突出項目施工現(xiàn)場管理。對全市重點項目施工現(xiàn)場均實行掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)一設(shè)立項目施工標(biāo)志牌、工程建設(shè)質(zhì)量安全管理告示牌、施工進(jìn)度計劃橫道圖。

　　七、其他需要說明的問題

　　本次評價工作是在市發(fā)改委自己組織評價小組的指導(dǎo)下完成的，由于時間緊，業(yè)務(wù)范圍廣，指標(biāo)不好確定，也受專業(yè)知識和評價能力的限制，對評價結(jié)果可能產(chǎn)生一定影響。

　　專項資金項目績效評價自評報告 4

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況

　　根據(jù)《五指山市嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人申領(lǐng)獎勵補(bǔ)貼的實施方案》（五府辦[20xx]237號）精神，20xx年“以獎代補(bǔ)”專項資金47.1萬元納入財政預(yù)算。我市登記在冊的三級及三級以上嚴(yán)重精神障礙患者共151人，經(jīng)相關(guān)職能部門對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)管理責(zé)任落實情況進(jìn)行認(rèn)定后，20xx年12月對符合領(lǐng)取條件的151名監(jiān)護(hù)人落實了“以獎代補(bǔ)”政策，人均年度發(fā)放3000元，共45.3萬元，當(dāng)年全部發(fā)放完畢。

　�。ǘ�）分解下達(dá)資金預(yù)算和績效目標(biāo)情況

　　20xx年3月5日五指山市財政局下發(fā)了《關(guān)于批復(fù)市級部門預(yù)算的通知》（五財[20xx]68號），下達(dá)項目預(yù)算資金47.1萬元�？冃�目標(biāo)為幫助嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人員更好地履行監(jiān)護(hù)管理責(zé)任。

　　二、績效自評工作開展情況

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備

　　擬定實施方案、評價指標(biāo)體系等具體評價方案

　�。ǘ�）組織過程

　　制定并下發(fā)《市委政法委“嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人以獎代補(bǔ)經(jīng)費”績效評價工作方案》，成立委機(jī)關(guān)項目績效評價工作小組。根據(jù)項目特點，通過數(shù)據(jù)填報、實地隨訪、座談會等方法收集相關(guān)評價數(shù)據(jù)，按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行項目支出績效自評，撰寫績效自評報告。

　�。ㄈ�）分析評價

　　截止20xx年12月31日，本項目已完成，資金到位率100%，資金執(zhí)行率為96.2%。

　　三、綜合評價結(jié)論

　　“嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人以獎代補(bǔ)經(jīng)費”綜合評價為：達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有良好效果，服務(wù)對象滿意度達(dá)100%。

　　四、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析

　　（一）項目資金情況分析

　　1.項目資金到位情況分析

　　“嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人以獎代補(bǔ)經(jīng)費”為市財政預(yù)算項目資金，資金總額47.1萬元，于20xx年3月份撥付到位，到位率100%。

　　2.項目資金執(zhí)行情況分析

　　“嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人以獎代補(bǔ)經(jīng)費”共計47.1萬元，截止20xx年12月31日，項目資金共使用45.3萬元，項目資金執(zhí)行率96.2%。項目資金執(zhí)行率未完成的原因是：我市登記在冊的三級及三級以上嚴(yán)重精神障礙患者共151人，由于嚴(yán)重精神障礙患者管理屬于動態(tài)管理，為保障“以獎代補(bǔ)”政策惠及新增患者，本項目年初預(yù)算按157人（人均3000元）申請財政資金，因此造成項目資金執(zhí)行率未完成的情況。

　　3.項目資金管理情況分析

　　市委政法委對“嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人以獎代補(bǔ)經(jīng)費”的使用撥款程序規(guī)范，符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定。項目支出嚴(yán)格按照《五指山市嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人申領(lǐng)獎勵補(bǔ)貼的實施方案》（五府辦[20xx]237號）要求，由相關(guān)職能部門核查認(rèn)定監(jiān)護(hù)人在年度內(nèi)履行監(jiān)護(hù)管理情況，被監(jiān)護(hù)人未發(fā)生肇事肇禍行為的，通過“一卡通”按時足額計發(fā)獎勵補(bǔ)貼。

　�。ǘ�）項目績效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）項目完成數(shù)量

　　截止20xx年12月31日，項目資金共使用45.3萬元，完成率96.2%，全部用于對符合領(lǐng)取條件的監(jiān)護(hù)人發(fā)放獎勵補(bǔ)貼。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　通過本項目的實施，幫助嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人員更好地履行了管理責(zé)任，提高了對嚴(yán)重精神障礙患者救治救助力度。項目完成質(zhì)量為優(yōu)。

　　（3）項目實施進(jìn)度

　　截止20xx年12月31日，“嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人以獎代補(bǔ)經(jīng)費”完成實施。

　�。�4）項目成本節(jié)約情況

　　20xx年登記在冊的三級以上嚴(yán)重精神障礙患者共151人，經(jīng)嚴(yán)格核查，對符合領(lǐng)取條件的151名監(jiān)護(hù)人落實了“以獎代補(bǔ)”政策，人均年度發(fā)放3000元，共45.3萬元，節(jié)余資金1.8萬元。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）項目實施的經(jīng)濟(jì)效益分析

　　項目實施的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在減輕了患者家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　�。�2）項目實施的社會效益分析

　　通過項目的實施，進(jìn)一步提高了患者監(jiān)護(hù)人員履行監(jiān)護(hù)管理責(zé)任的水平和能力，從源頭上防止肇事肇禍案事件的發(fā)生，20xx年全市未發(fā)生嚴(yán)重精神障礙患者重大違法犯罪案（事）件。

　�。�3）項目實施的生態(tài)效益分析

　　“嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人以獎代補(bǔ)經(jīng)費”項目不產(chǎn)生生態(tài)效益。

　　（4）項目實施的可持續(xù)性影響分析

　　通過項目的實施，進(jìn)一步提高嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人員履行監(jiān)護(hù)管理責(zé)任的水平和能力，從源頭上防止肇事肇禍案事件的發(fā)生，具有可持續(xù)性。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

　　已組織實施并完成項目，服務(wù)對象的滿意度達(dá)到100%。

　　五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　該項目為經(jīng)常性項目，當(dāng)年已經(jīng)完成績效目標(biāo)。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　1.利用項目績效監(jiān)督，將促進(jìn)本單位增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念，提高財政資金支出決策水平和管理水平。

　　2.在績效自評結(jié)果的運用中，積極探索建立績效自評結(jié)果的'責(zé)任追究制度，把績效自評結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)合起來，建立公開、警示制度，對績效自評中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為堅決進(jìn)行揭露和處罰。

　　3.在5月20日前將《中共五指山市委政法委員會20xx年嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎代補(bǔ)”經(jīng)費項目績效自評報告》報送市財政監(jiān)督管理局，待審核后發(fā)布到五指山市政府的網(wǎng)站，向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委政法委高度重視專項資金的使用，嚴(yán)格資金審批，提供資金的使用效益，二是管理規(guī)范，按照項目資金管理辦法來嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有效規(guī)范和加強(qiáng)專項資金的管理。三是�？顚Ｓ茫瑖�(yán)格按照省、市專項資金管理辦法的規(guī)定，做到專項核算，專項專用，沒有截留、擠占現(xiàn)象。

　　八、其他需說明的問題

　　無

　　專項資金項目績效評價自評報告 5

　　為進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技改項目財政扶持資金的管理，提高支農(nóng)專項資金的使用績效，根據(jù)《xx市財政支出績效評價實施意見》(杭財績效〔20xx〕12xx號)和《xxxx年度本級績效評價項目計劃》等有關(guān)文件要求，經(jīng)研究，決定對xx年度全市67家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技改項目實施績效評價�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、評價對象

　　xx年度全市67家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財政扶持項目。

　　二、組織形式

　　采取項目單位自評和市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造項目財政支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評價相結(jié)合的形式，對xx年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財政扶持的67個項目(附件1)實施績效評價。

　　1、項目單位自評。全市67個項目單位根據(jù)績效評價內(nèi)容、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，形成項目績效評價報告。自評報告內(nèi)容包括：基本情況、項目績效目標(biāo)、項目執(zhí)行情況、自評結(jié)論、問題與建議、評價人員等。如項目實際績效與預(yù)期績效目標(biāo)存在差異的，應(yīng)在自評報告中作詳細(xì)說明，經(jīng)各區(qū)、縣(市)財政局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。項目單位自評工作由各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施。

　　2、綜合評價。市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造項目財政支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各項目單位自評的'基礎(chǔ)上，按照綜合評價不低于25%的比例對重點項目進(jìn)行評價，并形成綜合評價報告。

　　三、評價內(nèi)容、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

　　本次評價主要是對xx年全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財政扶持項目的績效進(jìn)行綜合評價；評價指標(biāo)分業(yè)務(wù)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)兩大類，權(quán)重按60%和40%分設(shè)，業(yè)務(wù)指標(biāo)包括目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成情況、組織管理水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境等二級指標(biāo)；財務(wù)指標(biāo)包括資金落實情況、實際支出情況、會計信息質(zhì)量、財務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置與使用等二級指標(biāo)，具體指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn).

　　評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個等次。優(yōu)秀為90分以上，良好為75—89分，合格為60—74分，不合格為59分以下。

　　四、時間安排

　　xx年xx月xx日前全市67家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財政扶持項目單位完成自評工作，形成項目評價報告，經(jīng)區(qū)、縣(市)財政局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展處)一式2份；各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在項目單位績效評價的基礎(chǔ)上，進(jìn)行匯總，填寫項目評價情況匯總表(附件4，并形成書面總結(jié)材料報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展處)一式2份。9—xx月份，市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造項目財政支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對重點項目的績效評價情況進(jìn)行抽查，并形成綜合評價報告。

　　五、有關(guān)要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展xx年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財政扶持項目績效評價是一項全新的工作，時間緊、任務(wù)重、要求高。因此，各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任人；要根據(jù)財政支出績效評價工作的要求，組織項目單位有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx市財政支出績效評價辦法》(試行)、《xx市財政支出績效評價實施意見》(杭財績效〔20xx〕12xx號，熟悉績效評價工作程序和內(nèi)容，按時完成績效評價工作。

　　2、20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財政扶持項目單位要認(rèn)真開展績效自評工作，圍繞設(shè)定的評價指標(biāo)收集、整理評價所需的基礎(chǔ)資料，要按照自評報告的內(nèi)容，實事求是地撰寫自評報告。同時，各項目單位要積極配合有關(guān)部門的綜合評價工作，主動提供相關(guān)資料，確保綜合評價工作的順利進(jìn)行。

　　3、各區(qū)、縣(市)財政局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對項目單位績效評價工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，認(rèn)真審核項目單位出具的績效報告并簽署意見。

　　專項資金項目績效評價自評報告 6

　　一、項目的建設(shè)必要性

　　1、項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向項目的建設(shè)符合國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（20xx年本）中第一類“鼓勵類”、第三十七項“衛(wèi)生健康”第1條“預(yù)防保健、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)設(shè)施建設(shè)”條款以及第5條“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”條款。符合《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出的“十四五”時期“民生福祉達(dá)到新水平，衛(wèi)生健康體系更加完善”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

　　2、是完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系的基本保證國家近幾年不斷加大投入力度，加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高疾病預(yù)防和醫(yī)療救治能力，目的就是為了加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展，鼓勵、引導(dǎo)城市衛(wèi)生資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，提高衛(wèi)生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結(jié)核病、艾滋病、新冠等重點疾病預(yù)防，切實控制傳染病、地方病的發(fā)生和流行。要實現(xiàn)以上目標(biāo)，就必須完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)各級公共衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并逐步使之醫(yī)療現(xiàn)代化、先進(jìn)化。

　　3.是保障人民身體健康，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。健康是人最寶貴的財富，無論是自身的發(fā)展、自我價值的實現(xiàn)，還是社會發(fā)展的參與和社會發(fā)展成果的享有，都必須以身體健康為前提。而發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)正是人民健康的保障。只有衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展了，人們的身體健康才會有保障，才能投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。

　　4、是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要中醫(yī)院在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)中起著極為重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，對公共安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)完善農(nóng)村醫(yī)療救治體系，對于及時有效地應(yīng)對交通事故、疾病搶救、突發(fā)事件，保障人民群眾生命安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常必要的。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠改善醫(yī)療環(huán)境和布局，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的基本需求。

　　5、是醫(yī)療體制改革、醫(yī)院自身發(fā)展的需要建立完善的、適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本醫(yī)療服務(wù)體系是我國衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，而救治能力又是基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院加強(qiáng)自身建設(shè)，防治結(jié)合與進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生及配套設(shè)施、環(huán)境的現(xiàn)代化，是改善醫(yī)療體系落后現(xiàn)狀的重大舉措，將大大增強(qiáng)醫(yī)院綜合實力，大大提高醫(yī)院綜合競爭能力。特別是醫(yī)院在不斷完善醫(yī)療體系，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、技術(shù)力量與醫(yī)療設(shè)備配套有較好基礎(chǔ)的前提下，醫(yī)院各項工作將會進(jìn)入一個更加完善的良性循環(huán)。

　　6、是公共機(jī)構(gòu)建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展是城市發(fā)展的一個重要組成部分，也是衡量一個城市現(xiàn)代化水平和居住區(qū)文化環(huán)境質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。本項目的.建設(shè)有利于城市品位的提高和醫(yī)療環(huán)境改善，能夠滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需要。

　　項目實施后將進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院影響力，進(jìn)一步提高醫(yī)療條件，提升對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，使醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和人才資源得到更好的發(fā)揮，同時對全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高和全縣衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動作用。綜上所述，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有明顯的社會效益。項目的實施可顯著提升全縣的醫(yī)療救治和應(yīng)急救援水平，增強(qiáng)中醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生綜合實力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，符合醫(yī)院的長期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，同時中醫(yī)院已為本項目的實施做了必要的技術(shù)準(zhǔn)備。因此，該項目的建設(shè)是十分必要的。

　　二、項目經(jīng)濟(jì)社會效益

　　本項目建成后，可大力改善中醫(yī)院的醫(yī)療條件和診療水平，對提高醫(yī)療質(zhì)量、拓寬醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍、滿足新時期廣大人民群眾對醫(yī)療保健的需求有著十分重要的意義。其建設(shè)和發(fā)展對全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展影響極大，對中醫(yī)藥醫(yī)療體系的建立和完善、應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力提升、各級醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平的提高等方面發(fā)揮著極其重要的示范和指導(dǎo)作用。人民群眾就醫(yī)更加方便，緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾，是一項利民惠民的工程，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要措施。

　　專項資金項目績效評價自評報告 7

　　一、項目的公益性和建設(shè)必要性

　　1、項目的公益性

　　隨著經(jīng)濟(jì)、政治高速發(fā)展，人民群眾日益增長的精神文化需求引起了各方面的注意，精神文化建設(shè)已經(jīng)成為政府機(jī)關(guān)工作的重點，文化展館是開展群眾文化活動，給群眾提供文娛活動的場所。文化展館的建設(shè)更是精神文化建設(shè)的重要組成部分，是推廣社會主義精神文明建設(shè)的重要途徑。

　　2、項目的必要性

　　為了加強(qiáng)精神文明建設(shè)，展示歷史文化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，為人民提供優(yōu)質(zhì)的文化活動中心及公共配套設(shè)施，決定進(jìn)行綜合文化展館的建設(shè)工程。主要建設(shè)包括人防廣場建設(shè)工程、展館智能化設(shè)計、展廳布展以及展館裝修四部分內(nèi)容。項目的建設(shè)有利于節(jié)約土地資源和公共設(shè)施投資，對推動公共文化事業(yè)建設(shè)，滿足公眾文化需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，將發(fā)揮重要作用。

　　二、項目經(jīng)濟(jì)社會效益

　　1、經(jīng)濟(jì)效益分析

　　本項目為綜合文化展館建設(shè)工程，建成后可以有效地帶動文化教育、旅游、會展服務(wù)的發(fā)展，可產(chǎn)生較好的經(jīng)紀(jì)效益。

　　2、社會效益分析

　　展覽館是人類文明發(fā)展進(jìn)程中的展示窗口，具有國際化的基本特征。我國的'展覽館事業(yè)歷來受到黨和政府的高度重視。

　　（1）本項目適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的需要。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，帶動了社會各項事業(yè)的發(fā)展，各單位各行業(yè)對內(nèi)對外往來不斷擴(kuò)大和增多，舉辦各種對內(nèi)、對外展銷會、交易會、人才招聘會、文化藝術(shù)交流等活動將日益增多。

　�。�2）項目投入使用，可以通過展覽，加強(qiáng)對外宣傳。綜合文化展館的建設(shè)，一方面以此為平臺，將會吸引國內(nèi)外眾多商家和單位及團(tuán)體來縣舉辦各種展銷會、交易會、文化藝術(shù)展覽會、技術(shù)交流會、學(xué)術(shù)研討會、產(chǎn)品論證會等，同時也拉動了地方服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。另一方面，以此為平臺更好地展示日新月異的城市發(fā)展。

　　（3）完善了城市功能。展覽館建成后，填補(bǔ)了沒有展示場所的空白，在滿足展覽的功能基礎(chǔ)上，還可以兼顧舉辦各種展銷會，交易會，人才招聘會等，還可以開展文化藝術(shù)交流活動，完善了城市的功能。

　　專項資金項目績效評價自評報告 8

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　項目名稱：1.嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎代補(bǔ)”工作

　　2.農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目工作

　　3.肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者項目工作

　　項目實施單位：市中區(qū)衛(wèi)生健康局

　　20xx年確定23名嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人為“以獎代補(bǔ)”對象，此項目共發(fā)放53000萬元。

　　20xx年為2882名農(nóng)村婦女發(fā)放葉酸，此項目共發(fā)放資金6916.8元。

　　20xx年為21名肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)放治療費用，此項目共發(fā)放資金91559.17萬元。

　　（二）目的和意義

　　根據(jù)《樂山市市中區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于實施“以獎代補(bǔ)”政策落實嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的實施辦法》（樂中社綜辦〔20xx〕8號）文件要求，為引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人承擔(dān)好嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)，保障嚴(yán)重精神障礙患者合法權(quán)益，維護(hù)公共安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

　　根據(jù)《四川省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施方案的通知》文件要求，為切實加強(qiáng)我區(qū)出生缺陷干預(yù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，達(dá)到降低出生缺陷，提高出生人口健康素質(zhì)的目的。

　　根據(jù)《樂山市市中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理治療工作的意見》（樂中府辦發(fā)〔2015〕27號）文件要求，做到對肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者“有人管、不脫管、不失控、管得住、管得好”，有效預(yù)防和減輕肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者對社會、家庭和自身造成危害，促進(jìn)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者恢復(fù)生活功能，回歸社會。

　�。ㄈ�）項目依據(jù)

　　1.相關(guān)文件�！稑飞绞惺兄袇^(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于實施“以獎代補(bǔ)”政策落實嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的實施辦法》（樂中社綜辦〔20xx〕8號）、《四川省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施方案的通知》、《樂山市市中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理治療工作的意見》（樂中府辦發(fā)〔2015〕27號）。

　　2.績效考核文件。《樂山市市中區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于實施“以獎代補(bǔ)”政策落實嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的實施辦法》（樂中社綜辦〔20xx〕8號），《四川省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施方案的通知》、《樂山市市中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理治療工作的意見》（樂中府辦發(fā)〔2015〕27號）、《樂山市市中區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室關(guān)于切實加強(qiáng)重精神障礙患者救治救助的.通知》（樂中社綜辦〔20xx〕4號）。

　�。ㄋ模╉椖恐饕獌�(nèi)容

　　嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎代補(bǔ)”項目：建立政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系，通過實施“以獎代補(bǔ)”，促進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人切實履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，妥善看護(hù)好居家患者，確保不因疏于救治管理而導(dǎo)致危害社會案（事）件發(fā)生。

　　農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目：讓每位準(zhǔn)備懷孕和孕早期3個月的農(nóng)村生育婦女都能享受免費增補(bǔ)葉酸服務(wù)，有效降低神經(jīng)管缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。

　　肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者項目：做到對肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者“有人管、不脫管、不失控、管得住、管得好”，有效預(yù)防和減輕肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者對社會、家庭和自身造成危害，促進(jìn)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者恢復(fù)生活功能，回歸社會。

　　二、項目實施及管理情況

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)情況

　　20xx年度確定23名嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人為“以獎代補(bǔ)”對象，此項目共發(fā)放資金53000萬元。

　　20xx年度農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目服務(wù)人數(shù)2882人，此項目發(fā)放資金6916.8元。

　　20xx年為21名肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)放治療費用，此項目共發(fā)放資金91559.17萬元。

　　（二）資金分配情況

　　20xx年嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎代補(bǔ)”項目是區(qū)級配套資金。

　　20xx年農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目資金來源有市級資金、區(qū)級配套資金。

　　肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者項目是區(qū)級配套資金。

　　（三）分配結(jié)果情況

　　20xx年嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎代補(bǔ)”項目總計53000萬元，區(qū)級配套資金53000萬元。

　　20xx年農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目總計6916.8元，市級資金配套1729.2元，區(qū)級應(yīng)配套資金5187.6萬元。

　　20xx年肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者項目總計91559.17萬元，區(qū)級配套資金91559.17萬元。

　�。ㄋ模┵Y金到位情況

　　20xx年嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎代補(bǔ)”項目預(yù)算資金53000萬元，資金到位53000萬元，資金到位率100%。

　　20xx年農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目預(yù)算資金6916.8元，資金到位6916.8元，資金到位率100%。

　　20xx年肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者項目預(yù)算資金91559.17萬元，資金到位91559.17萬元，資金到位率100%。

　　三、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r

　　20xx年我區(qū)確定23名嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人為“以獎代補(bǔ)”對象，嚴(yán)格落實了資金發(fā)放及相關(guān)政策。

　　20xx年我區(qū)通過多種渠道（婚前醫(yī)學(xué)檢查、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生單位等）發(fā)放葉酸，取得很明顯的效果。20xx年，我區(qū)活產(chǎn)數(shù)3576人，為2882名農(nóng)村準(zhǔn)備生育婦女發(fā)放了葉酸，葉酸服用依從人數(shù)2882人，服用依從率100%；葉酸知識調(diào)查人數(shù)3019人，知曉人數(shù)3014人，知曉率99.83%。

　　20xx年我區(qū)對收治的21名肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者治療費用進(jìn)行了結(jié)算，嚴(yán)格落實了資金發(fā)放及相關(guān)政策。

　�。ǘ�）項目社會效益情況

　　通過網(wǎng)站、微博、微信進(jìn)行發(fā)布，使廣大群眾充分知曉免費政策及服務(wù)內(nèi)容。

　　四、存在的主要問題

　　（一）嚴(yán)重精神障礙患者

　　在對嚴(yán)重精神障礙患者管理方面，衛(wèi)健局采取了很多措施，首先是多部門協(xié)同合作，因為精神障礙患者尤其是嚴(yán)重精神障礙患者的問題，不僅僅是一個醫(yī)學(xué)問題、衛(wèi)生問題，更是一個社會問題，所以需要多部門協(xié)同合作。

　　（二）農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷

　　宣傳力度不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖然在門口設(shè)置了各類宣傳資料，但是仍存在部分民眾不了解農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷免費項目，主要原因是項目宣傳停留在了衛(wèi)生院沒有走出去，宣傳手段過于單一，群眾接受信息的渠道不完善。

　　五、相關(guān)措施

　�。ㄒ唬┘哟髮ν庑麄�

　　宣傳工作需要走出去，不能僅停留在衛(wèi)生院內(nèi)�？刹扇⌒麄魇謨裕▎危┌l(fā)放、電話宣傳等方式開展。

　　（二）增加年中目標(biāo)完成情況檢查或增設(shè)年中目標(biāo)

　　針對年初制定的年度目標(biāo)在年中需要開展完成情況檢查工作，掌握目標(biāo)完成進(jìn)度，及時調(diào)整工作計劃�；蛘咴谀瓿踔贫�年中目標(biāo)，在年中進(jìn)行檢查再根據(jù)實際情況制定年終目標(biāo)。

　　專項資金項目績效評價自評報告 9

　　一、部門（單位）概況（10分）

　　1、縣統(tǒng)計局是負(fù)責(zé)本縣統(tǒng)計和國民經(jīng)濟(jì)核算工作的政府直屬機(jī)構(gòu)，是1個獨立的核算行政單位，7個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　2、在職10人.共有編制12人（行政編制6人，行政工勤1人，普查中心事業(yè)編制5人）

　　3、主要職責(zé)

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家、省、州統(tǒng)計工作的方針、政策和法律、法規(guī)以及統(tǒng)計制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)；貫徹實施新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系和全國、全省、全州統(tǒng)一的基本統(tǒng)計制度；完善和統(tǒng)一全縣各項核算制度和方法。

　�。ǘ�）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣統(tǒng)計工作，指導(dǎo)全縣統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)和國民經(jīng)濟(jì)核算工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時的責(zé)任；依法治理統(tǒng)計工作，宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》以及《省統(tǒng)計管理條例》。檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)的實施，開展對統(tǒng)計違法案件的調(diào)查和查處工作，維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性。

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)組織實施全縣人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等重大國情國力普查工作，會同有關(guān)部門擬訂重大縣情縣力的普查及專項調(diào)查計劃、方案并組織實施，匯總、整理和提供有關(guān)縣情縣力方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)組織實施農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)以及能源、投資、人口、收入、科技、社會發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等領(lǐng)域的統(tǒng)計調(diào)查，建立全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測評價制度及指標(biāo)體系，對重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重要領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)測評價，牽頭綜合整理和提供資源、房屋、旅游、教育、衛(wèi)生、郵電、交通運輸、社會保障、公用事業(yè)、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)等全縣基本統(tǒng)計資料。

　�。ㄎ澹┙�立健全全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評估制度，依法對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、監(jiān)控的評估，組織指導(dǎo)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。

　　（六）負(fù)責(zé)對全縣國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析和預(yù)測，定期發(fā)布全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息，向縣委、政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計咨詢建議，向社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。

　　（七）會同有關(guān)部門做好社會經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測統(tǒng)計工作，及時、準(zhǔn)確、全面地為政府和管理部門決策提供信息和數(shù)據(jù)。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)，建立和維護(hù)全縣基本單位名錄庫，發(fā)揮好全縣統(tǒng)計系統(tǒng)廣域網(wǎng)的服務(wù)功能。

　�。ň牛┙M織管理和實施全縣社情民意調(diào)查工作，組織開展統(tǒng)計科學(xué)研究工作。

　�。ㄊ�）承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項。

　�。ㄊ�一）承辦縣政府交辦的其他事項。

　　二、專項資金收支情況（10分）

　　專項資金收入情況:20xx年收省局撥付專項資金資金共計23.6萬元整，其中：包括農(nóng)普兩員補(bǔ)助資金10萬元，平安建設(shè)調(diào)查補(bǔ)助經(jīng)費1.6萬元，旅游等調(diào)查經(jīng)費2萬元，基層基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)助10萬元。

　　專項資金支出情況：專項資金使用嚴(yán)格按照省統(tǒng)計局《財務(wù)管理制度》、《會計核算管理制度》和其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，此次績效評價過程未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占或挪用項目資金的情況。

　�。ㄒ唬┌词�、州規(guī)定發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩員補(bǔ)助費共計10萬元使用情況：已經(jīng)全部下發(fā)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：米龍鄉(xiāng)5000元，波斯河鄉(xiāng)7500元，德差鄉(xiāng)5000元，八角樓鄉(xiāng)7500元，惡古鄉(xiāng)5000元，麻郎措鄉(xiāng)5000元，木絨鄉(xiāng)5000元，河口鎮(zhèn)7500元，八衣絨鄉(xiāng)5000元，牙衣河鄉(xiāng)5000元，紅龍鎮(zhèn)5000元，呷拉鎮(zhèn)7500元，西俄洛鎮(zhèn)7500元，祝桑鄉(xiāng)7500元，瓦多鄉(xiāng)5000元，普巴絨鄉(xiāng)5000元，柯拉鄉(xiāng)5000元，經(jīng)費支出總額10萬元。

　�。ǘ�）20xx平安建設(shè)調(diào)查補(bǔ)助經(jīng)費1.6萬元使用情況：辦公費1.6元。包括購置開展平安建設(shè)調(diào)查工作辦公文具等辦公用品。

　�。ㄈ�）旅游等調(diào)查經(jīng)費2萬元，1.辦公費10883元，包括開展各項調(diào)查工作辦公用品購買；2.印刷費9117元，包括統(tǒng)計調(diào)查表打印等費用。經(jīng)費支出總額2萬元。

　�。ㄋ模┗鶎踊�礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)助10萬元，1辦公費100000元，用于購買電腦、激光打印機(jī)、墨粉盒等，其中：購買電腦和激光打印機(jī)已經(jīng)全部列入本單位固定資產(chǎn)。

　　三、專項支出管理情況（56分）

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標(biāo)設(shè)置（20分）

　　為加強(qiáng)和規(guī)范我局專項資金管理，充分發(fā)揮專項資金使用效益，依據(jù)相關(guān)的法律和規(guī)定，制定專項資金使用辦法。省級專項資金的管理和使用應(yīng)符合財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循公開公平、突出重點、�？顚Ｓ谩⒆⒅乜冃У脑瓌t。

　�。ǘ�）綜合管理情況（26分）

　　為加強(qiáng)我局預(yù)算績效管理，不斷提高財政資金配置和使用效益，經(jīng)局研究決定，成立了績效管理自評領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管財務(wù)副局長任副組長，財務(wù)室干部為成員，專門負(fù)責(zé)本次績效自評工作。以績效考核的各項文件精神為指導(dǎo)，以整體績效支出為內(nèi)容，對各項支出的質(zhì)量指標(biāo)，數(shù)量指標(biāo)，對指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行一一的評價考核打分，取得一定經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益。我局在資金使用上一直按照國家財經(jīng)法規(guī)和本局財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定收支，按照財經(jīng)制度的有關(guān)要求，做到�？顚Ｓ�，專人保管，保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)完成情況（10分）

　　1、20xx年安排的4個專項資金共計23.6萬元已經(jīng)全部撥付到位，并全部按期支出使用。為確保專款專用，發(fā)揮應(yīng)有作用，我局制定了嚴(yán)格的`專項資金管理辦法，嚴(yán)格按制度辦事，嚴(yán)防專項資金挪用它用。

　　2、本局的專項資金主要用于統(tǒng)計調(diào)查方面的支出，不存在招投標(biāo)，主要是嚴(yán)格按照局里的財務(wù)管理制度，統(tǒng)一嚴(yán)格管理。

　　3、（1）委托業(yè)務(wù)費1.6萬元，資金來源為省級補(bǔ)助，全部用于辦公用品購買。

　　（2）農(nóng)業(yè)普查兩員經(jīng)費10萬元，全部發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　�。�3）旅游等調(diào)查經(jīng)費2萬元用于調(diào)查工作中下鄉(xiāng)補(bǔ)助和產(chǎn)生的差旅費。

　�。�4）基層基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)助10萬元全部用于局維持機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需的公用支出。

　　四、自評結(jié)論及建議（20分）

　　1、我局切實做到財務(wù)管理健全規(guī)范，沒有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象，我局將在以后的工作中加強(qiáng)專項資金的管理使用，嚴(yán)格控制專項資金的開支，提高經(jīng)費的使用效率。

　　2、我局認(rèn)真對20xx年專項資金項目績效進(jìn)行了評分，評分結(jié)果是96分。

　　專項資金項目績效評價自評報告 10

　　一、項目概況

　　承擔(dān)20xx年財政性投資項目的工程預(yù)（結(jié)）算審核工作，為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業(yè)技術(shù)人員支付服務(wù)費，購買辦公用品、升級辦公軟件。

　　二、資金使用與績效情況

　　（一）總體目標(biāo)完成情況

　　根據(jù)《20xx年度梅州市梅縣區(qū)財政性資金建設(shè)投資項目工程預(yù)結(jié)算造價審核服務(wù)資格采購項目》及《梅縣區(qū)財字[20xx]36號 計酬管理規(guī)定20xx年修訂》規(guī)定，支付第三方咨詢公司審核服務(wù)費454.37萬元，審核人員績效工資109.85萬元，辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。

　�。ǘ�）具體績效情況

　　20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗，送審金額35.43億元，審定金額32.66億元，核減2.77億元，核減率7.82%，其中預(yù)算173宗，送審金額23.79億元，審定金額21.81億元，核減1.98億元，核減率8.32%，結(jié)算185宗，送審金額11.63億元，審定金額10.85億元，核減0.78億元，核減率6.71%。

　　三、存在問題

　　審核資料不完善，存在比較多的`項目漏設(shè)計或預(yù)算缺項，造成來回函件回復(fù)時間增加。

　　加強(qiáng)對第三方咨詢公司的監(jiān)督管理，提高審核質(zhì)量。

　　總體評價

　　充分利用預(yù)算資金，擴(kuò)充了審核力量，提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財政資金基本建設(shè)工程資金把關(guān)。

　　專項資金項目績效評價自評報告 11

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　XX年優(yōu)撫資金包括義務(wù)兵優(yōu)待金33。118萬元，大學(xué)生入伍獎勵2。7萬元，優(yōu)撫慰問工作經(jīng)費1。5萬元，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費1。8萬元，共計：39。118萬元。其中義務(wù)兵優(yōu)待金及大學(xué)生入伍獎勵，每年6月申報，7月發(fā)放，是根據(jù)民政部門反饋的XX年和XX年新兵入伍征兵名單人數(shù)進(jìn)行申報，其標(biāo)準(zhǔn)為1。142萬元/人，XX年高校新生在此基礎(chǔ)上增加0。3萬元/人，�？粕�增加0。4萬元/人，二本大學(xué)生增加0。5萬元/人。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　義務(wù)兵優(yōu)待金的提高及優(yōu)撫慰問項目的`開展有助于提高入伍積極性，增強(qiáng)當(dāng)兵光榮的榮譽(yù)感，進(jìn)一步增進(jìn)全民國防觀念和優(yōu)屬意識。XX年計劃發(fā)放家屬優(yōu)待金29人（其中：XX年新兵家屬15人，XX年新兵家屬14人），并在“八一”、“春節(jié)”期間開展雙擁座談及優(yōu)撫慰問等工作。

　�。ㄈ�）項目資金申報相符性。

　　XX年優(yōu)撫資金用于重大節(jié)日走訪慰問轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫人員，八一建軍前兌付義務(wù)兵優(yōu)待金。義務(wù)兵優(yōu)待金及優(yōu)撫工作經(jīng)費具體實施內(nèi)容與項目申報相符，申報目標(biāo)合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。

　　1。資金計劃及到位。

　　優(yōu)撫經(jīng)費均由財政全額撥款，義務(wù)兵優(yōu)待金35。818萬元（其中：優(yōu)待金33。118萬元，大學(xué)生入伍獎勵2。7萬元），于XX年7月10日全部到位，并于18日通過直接支付的方式，直發(fā)到29名義務(wù)兵家屬賬戶上。優(yōu)撫工作經(jīng)費1。5萬元于XX年7月10日到位，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費1。8萬元于XX年3月到位，用于民政開展雙擁座談、優(yōu)撫慰問等工作。資金到位及時，到位率100%。

　　2。資金使用。

　　優(yōu)撫資金主要用于義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放、雙擁座談，優(yōu)撫慰問等。截止目前，優(yōu)撫資金收入共計：39。118萬元，已使用39。048萬元。資金使用率達(dá)99。8%，其中：義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放29人，每人標(biāo)準(zhǔn)：1。142萬元，共計33。118萬元；大學(xué)生入伍獎勵發(fā)放7人，其中：高校新人2人，�？粕�4人，二本大學(xué)生1人，標(biāo)準(zhǔn)分別是0。3萬元/人，0。4萬元/人及0。5萬元/人，共計2。7萬元；“八一”優(yōu)撫慰問1。96萬元；“春節(jié)”走訪慰問0。5萬元，劃撥村（社區(qū)）雙擁座談0。77萬元，支付標(biāo)準(zhǔn)、支付范圍、支付依據(jù)合規(guī)合法。

　　（二）項目財務(wù)管理情況。

　　嚴(yán)格對項目資金進(jìn)行監(jiān)管，確保了項目資金�？顚Ｓ�，安全到位。民政辦統(tǒng)籌優(yōu)撫資金的使用，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后報出納支取，當(dāng)月會計及時按實際發(fā)生情況進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算。

　　三、項目績效情況

　　（一）項目完成情況。

　　對照項目計劃目標(biāo)，該優(yōu)撫項目已按照計劃完成目標(biāo)，且完成質(zhì)量較好，所有項目已按預(yù)定計劃進(jìn)度完成，達(dá)到預(yù)期效果。家屬優(yōu)待金已全數(shù)發(fā)放到29名家屬賬上，雙擁座談順利召開，優(yōu)撫慰問穩(wěn)步推進(jìn)。

　�。ǘ�）項目效益情況。

　　XX年優(yōu)撫資金項目確保了我鎮(zhèn)優(yōu)屬工作的順利開展，調(diào)動了參軍入伍的積極性及一人當(dāng)兵全家光榮的榮譽(yù)感，展現(xiàn)了對退伍軍人，革命烈士等優(yōu)撫群體的關(guān)心和關(guān)愛，維護(hù)了涉軍群體的穩(wěn)定。

　　四、問題及建議

　　由于民政局在節(jié)日期間會向我鎮(zhèn)民政辦劃撥雙擁慰問金，導(dǎo)致民政辦在經(jīng)費支出時有所混淆。加上雙擁慰問工作往往時間緊、任務(wù)重，鎮(zhèn)民政辦往往在未跟財政所溝通的情況下用民政結(jié)余資金墊付，進(jìn)行了慰問工作，導(dǎo)致大平臺的雙擁慰問資金有所結(jié)余。今后，我鎮(zhèn)將加強(qiáng)資金對接，在資金支付前把好財務(wù)關(guān)，規(guī)范資金的使用和支付。

　　專項資金項目績效評價自評報告 12

　　一、項目資金情況

　　20xx年度績效評價經(jīng)費參照省級預(yù)算績效管理委托服務(wù)計費標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際，預(yù)算安排50萬元，實際支出76.8萬元，執(zhí)行率154%。超預(yù)算的主要原因是20xx年重點評價項目同比增加了5個項目；評價項目總金額達(dá)11.07億元，同比增加9.88億元。

　　二、項目資金管理情況

　　嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度，按照《預(yù)算績效管理委托第三方實施工作規(guī)程（試行）》（粵財績[2016]4號）、《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)實施暫行辦法的通知》（梅縣區(qū)府[2016]29號）和政府采購規(guī)定，進(jìn)行政府采購計劃備案和定點采購，嚴(yán)格履行采購合同和撥款程序，做到�？顚Ｓ�。

　　三、項目績效情況

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)完成情況。重點評價項目9個，通過組織開展預(yù)算績效管理，在完善項目績效目標(biāo)編制內(nèi)容、完善項目資金管理、規(guī)范項目實施程序、評價結(jié)果應(yīng)用等方面提出了32項相關(guān)政策建議。

　�。ǘ�）具體績效情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量：年初設(shè)定目標(biāo)≤10宗，全年實際完成9宗。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項目資金、項目組織實施、項目績效方面，按工作要求完成績效評價，嚴(yán)格執(zhí)行定點采購合同，驗收合格率達(dá)100%。

　　3.產(chǎn)出時效：已組織開展的9宗績效評價均在20xx年內(nèi)按時完成。

　　4.產(chǎn)出成本：實際支出76.8萬元。

　　5、經(jīng)濟(jì)效益：對評價等次為“中”的2個項目，建議參照粵財預(yù)[20xx]153號文件《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級財政預(yù)算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績效評價結(jié)果掛鉤規(guī)定，按不低于20%的`比例扣減對應(yīng)項目預(yù)算額度。對專項績效評價發(fā)現(xiàn)的存在問題責(zé)成項目主管部門進(jìn)行整改，促進(jìn)預(yù)算單位提高預(yù)算績效管理水平，不斷提高資金使用績效。

　　四、總體評價

　　綜上所述，績效評價經(jīng)費執(zhí)行情況及實施效果總體良好。

　　存在短板主要是組織實施重點項目評價工作時間安排需進(jìn)一步優(yōu)化，績效結(jié)果的應(yīng)用還需進(jìn)一步提升。

　　專項資金項目績效評價自評報告 13

　　一、項目概況

　　項目名稱：梅縣區(qū)村級財務(wù)專項檢查.

　　項目達(dá)到的目的：為了更好地規(guī)范梅縣區(qū)村級財務(wù)的管理，規(guī)范村級干部發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼的.情況，遏制農(nóng)村腐敗問題，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，使村級財務(wù)公開透明。

　　主要內(nèi)容：

　�。�1）2020年發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼情況(140個村)、20xx年發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼情況（92個村）

　�。�2）20xx年往來款項情況，視情況往前追溯（200個）

　�。�3）20xx年1-7月份的賬務(wù)情況（200個）

　　項目開始實施時間：2020年8月30日

　　項目完成時間：11月30日

　　項目已經(jīng)按計劃全部完成

　　二、項目資金管理情況

　　嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度，按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)實施暫行辦法的通知》（梅縣區(qū)府[2016]29號）和政府采購規(guī)定，進(jìn)行政府采購計劃備案和定點采購，嚴(yán)格履行采購合同和撥款程序，做到�？顚Ｓ�。

　　三、項目執(zhí)行基本情況

　　項目總投入545600元，項目采取聘請誠安信會計師事務(wù)所進(jìn)行檢查的方式，項目已經(jīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)完成情況。

　　通過組織梅縣區(qū)村級財務(wù)專項檢查，對梅縣區(qū)村級財務(wù)管理存才的問題、村級干部違規(guī)發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。

　�。ǘ�）具體績效情況

　　1、產(chǎn)出數(shù)量：年初設(shè)定目標(biāo)≤200個村，全年實際完成200個村。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成，嚴(yán)格執(zhí)行定點采購合同，驗收合格率達(dá)100%。

　　3、產(chǎn)出成本：實際支出54.56萬元

　　4、產(chǎn)出時效：均在20xx年內(nèi)完成

　　5、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益：退回違規(guī)發(fā)放資金226058.6元。

　　6、產(chǎn)生的社會效益：規(guī)范好農(nóng)村財務(wù)管理，遏制腐敗問題的發(fā)生，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　專項資金項目績效評價自評報告 14

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　　（一）項目資金申報及批復(fù)情況

　　根據(jù)各村的項目實施方案，經(jīng)鎮(zhèn)項目辦實地核實后，提交鎮(zhèn)政府集體研究進(jìn)行批復(fù)。鄉(xiāng)財政所收到項目批復(fù)后將項目資金通過大平臺申報轉(zhuǎn)入村級資金賬戶。

　�。ǘ�）資金計劃、到位及使用情況

　　根據(jù)《鹽邊縣農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點工作實施方案》、《鹽邊縣農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范點補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等文件要求，并結(jié)合鄉(xiāng)政府對2017年各村公共服務(wù)運行維護(hù)補(bǔ)助資金項目考評情況和各村具體情況，科學(xué)客觀的對省、市、縣下達(dá)的農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)費進(jìn)行了資金的分配。大村且2019年受災(zāi)較嚴(yán)重的分配4萬-5萬元；中小村且受災(zāi)相對比較嚴(yán)重的分配3萬-4萬元；小村且18年運行維護(hù)項目實施相對較差的分配3萬元 。

　�。ㄈ�）項目財務(wù)管理情況

　　我鄉(xiāng)有健全的村級財務(wù)管理制度，且嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行，賬務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范。

　　三、項目實施及管理情況

　　項目實施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程，在施工中，項目辦隨時到實地查看施工進(jìn)度、檢查施工質(zhì)量和安全隱患等。項目完工及時組織驗收，驗收合格且資料齊全后及時支付項目資金。

　　四、項目績效情況

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　　（二）項目效益情況

　　1、提高生活質(zhì)量，改觀農(nóng)村面貌。通過公共服務(wù)運行的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化亮化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、治安巡邏、文體活動等項目實施，基礎(chǔ)設(shè)施效益發(fā)揮更加長期持久，村莊更加清潔美化，群眾生活更加便利，業(yè)余活動更加豐富，大大提高了群眾的生活質(zhì)量。

　　2、鞏固了黨在基層的`執(zhí)政基礎(chǔ)。通過基層組織活動經(jīng)費的保障，使我鄉(xiāng)的村級組織保障水平得到了提升，保證了基層組織的正常運轉(zhuǎn)，推動基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，公共服務(wù)均等化的目標(biāo)得到了一定提升。

　　3、服務(wù)基層群眾，密切干群關(guān)系。公共服務(wù)運行是為了解決村內(nèi)最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問題，做的是老百姓看得見、摸得著、暖人心的大好事。每個村平均5萬元的公共服務(wù)運行資金，幫助村組干部找到工作“抓手”，讓村組“說得起話、辦得起事、聚得起民心”，為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。

　　五、評價結(jié)論及建議

　　（一）評價結(jié)論

　　2020年基層組織活動和公共服務(wù)專項資金支出績效評價自我評分為100分，評價總體效果較好，項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產(chǎn)用水難等的實際困難，績效目標(biāo)按期實現(xiàn)，按照各項政策要求，不斷提高項目的績效效率。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1、有部分村（社區(qū)）資金報賬相對滯后，報賬不積極，導(dǎo)致資金滯留在鄉(xiāng)財政所。

　　2、部分村報賬單據(jù)及項目資料不夠完善，報賬不規(guī)范。

　　3、鄉(xiāng)上管理人員缺乏，特別是工程技術(shù)人員和財務(wù)管理人員。

　�。ㄈ�）下一步工作的建議

　　1、加強(qiáng)對村上財務(wù)人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　2、加強(qiáng)財務(wù)人員管理工作，將財務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。

　　專項資金項目績效評價自評報告 15

　　為加強(qiáng)財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)[20XX] 34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā) [20XX] 10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對 20XX 年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20XX〕77 號)等文件精神，湖南誠悅達(dá)會計師事務(wù)所(普通合伙)接受祁東縣財政局的委托，本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20XX年6-8月對祁東縣20XX年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項目實施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關(guān)規(guī)定，形成本績效評價報告。

　　一、項目基本情況

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　　公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金為長期延續(xù)項目。按照國家、省、市、縣的相關(guān)規(guī)定，為保障全縣公路的安全暢通和設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的拉動和保障作用，確保普通公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)項目順利實施，縣級財政每年安排資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理。20XX年下達(dá)祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項目資金共660萬元，養(yǎng)護(hù)范圍包括路基工程、路面工程、橋梁工程、涵洞工程、交通安全設(shè)施、管理服務(wù)設(shè)施。其中路基工程包括土溝整修或增設(shè)、盲溝整修或增設(shè)、泄水孔整修或增設(shè)、預(yù)應(yīng)力錨桿、錨索加固、排水溝、邊溝、急流槽、跌水整修或增設(shè)、擋土墻、護(hù)面墻修復(fù)、錐坡、護(hù)坡修復(fù)、整修路肩、道路綠化清潔、行道樹修枝、刷白、邊坡錨噴防護(hù)；路面工程包括水泥泥凝土路面換板、坑洞、坑槽修補(bǔ)、裂縫修補(bǔ)、清灌縫、新鋪或加鋪水泥混凝土面層、新鋪或加鋪瀝青混凝土面層；橋梁工程包括橋面鋪裝維修、伸縮裝置更換、排水設(shè)施維修、防落網(wǎng)、防拋網(wǎng)維修、注漿加固；涵洞工程包括涵洞修補(bǔ)、涵洞臺身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞蓋板更換、圓管涵更換、一字墻、八字墻局部更換砌塊；交通安全設(shè)施包括標(biāo)志、標(biāo)牌更換或增設(shè)、路面標(biāo)線劃設(shè)、里程碑、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設(shè)、波形梁鋼護(hù)欄、纜索護(hù)欄更換或增設(shè)、混凝土護(hù)欄、隔離增墩、防撞墻更換或增設(shè)、立柱更換或增設(shè)、突起路標(biāo)、輪廓標(biāo)更換或增設(shè)、防眩設(shè)施更換或增設(shè)、金屬框架聲屏障更換或增設(shè)、螺栓、防阻塊更換或增設(shè)；管理服務(wù)設(shè)施包括房屋維修、設(shè)施設(shè)備維修等。

　　（二）項目目標(biāo)

　　1、總體項目目標(biāo)

　　20XX年預(yù)算安排總體原則以構(gòu)建“暢、安、舒、美”公路通行環(huán)境為目標(biāo)，樹立精細(xì)化管理理念，努力提高干線公路路況水平。及時對產(chǎn)生損壞的路產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)，有效的提升了路容路貌水平、保障了公路的安全暢通。對管養(yǎng)公路和沿線設(shè)施實施經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，以及修補(bǔ)其輕微損壞部分的作業(yè)，維護(hù)公路沿線設(shè)施處于完好狀態(tài)，橋涵等構(gòu)造物安全運行，保障公路安全暢通運行，改善祁東縣域內(nèi)的交通環(huán)境，更好地為干線公路經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

　　2、具體項目目標(biāo)

　　完成全縣干線公路321.786公里的養(yǎng)護(hù)工作，包括路基工程、路面工程、橋梁工程、交通安全設(shè)施，其中國道144.218公里，省、縣道152.974公里，鄉(xiāng)、村道24.594公里；按合同規(guī)定的工期要求完成養(yǎng)護(hù)工作，養(yǎng)護(hù)及時率達(dá)到100%；道路路面嚴(yán)重失養(yǎng)率達(dá)到1%以下，養(yǎng)護(hù)修復(fù)驗收合格率達(dá)到100%；成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，無資金浪費行為；道路養(yǎng)護(hù)推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)有明顯增長，養(yǎng)護(hù)成本較上年降低；公路路況優(yōu)良率常年穩(wěn)定，安全事故發(fā)生率較上年降低；祁東縣域內(nèi)的交通環(huán)境得到明顯改善；長期保障縣域公路安全暢通，中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)班管理運行模式持續(xù)運行，管理規(guī)范；社會公眾或服務(wù)對象對項目實施效益的滿意程度達(dá)到95%。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　績效評價的目的在于通過對祁東縣20XX年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項目660萬元進(jìn)行績效評價，強(qiáng)化財政資金管理和財政支出績效理念，提高祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項目專項資金的使用效益，保證祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項目順利實施。同時探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專項資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績效評價過程

　　根據(jù)20XX年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關(guān)于對20XX年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20XX〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南誠悅達(dá)會計師事務(wù)所（普通合伙）負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實施。20XX年6月，湖南誠悅達(dá)會計師事務(wù)所（普通合伙）組織項目組進(jìn)行現(xiàn)場評價工作�？冃гu價主要采取以下的方式：一是與項目單位進(jìn)行溝通、詢問，聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的.主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細(xì)賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地察項目實施后現(xiàn)場；根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報告等材料進(jìn)行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。

　　三、績效評價指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實、總支出等情況

　　1、祁東縣財政局批準(zhǔn)祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心養(yǎng)護(hù)經(jīng)費660萬元，實際已到位資金660萬元,到位率100%。

　　2、項目資金執(zhí)行情況分析：祁東縣公路養(yǎng)護(hù)項目20XX年資金支出660萬元，執(zhí)行率100%。

　�。ǘ�）項目資金管理情況

　　項目實施單位印發(fā)了《20XX年祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心公路養(yǎng)護(hù)巡查考核辦法》、《祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)制度》、《祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備管理辦法》、《祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理制度》、《祁東縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心日常養(yǎng)護(hù)巡查制度》等相關(guān)制度，項目實施單位未建立專項資金管理辦法，項目資金在使用管理中部分資金未�？顚Ｓ茫�項目管理未按相關(guān)制度執(zhí)行到位。

　�。ㄈ�）項目組織實施情況

　　在項目實施過程中，建立了比較健全的管養(yǎng)模式，由祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)陳華負(fù)責(zé)全中心公路養(yǎng)護(hù)管理、生產(chǎn)等工作，下設(shè)養(yǎng)護(hù)股，由股長陳清凡，養(yǎng)護(hù)股人員11人組成養(yǎng)護(hù)小組。負(fù)責(zé)制定公路養(yǎng)護(hù)計劃、規(guī)章制度，檢查人員、機(jī)械、物資管理等工作。下設(shè)七個養(yǎng)護(hù)站，即：白地養(yǎng)護(hù)站、雙橋養(yǎng)護(hù)站、歸陽養(yǎng)護(hù)站、過水坪養(yǎng)護(hù)站、金橋養(yǎng)護(hù)站、石亭子養(yǎng)護(hù)站、蔣家橋養(yǎng)護(hù)站分段負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)工作。主要養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括：路基工程、路面工程、橋梁工程、涵洞工程、交通安全設(shè)施、管理服務(wù)設(shè)施。其中路基工程包括土溝整修或增設(shè)、盲溝整修或增設(shè)、泄水孔整修或增設(shè)、預(yù)應(yīng)力錨桿、錨索加固、排水溝、邊溝、急流槽、跌水整修或增設(shè)、擋土墻、護(hù)面墻修復(fù)、錐坡、護(hù)坡修復(fù)、整修路肩、道路綠化清潔、行道樹修枝、刷白、邊坡錨噴防護(hù)；路面工程包括水泥泥凝土路面換板、坑洞、坑槽修補(bǔ)、裂縫修補(bǔ)、清灌縫、新鋪或加鋪水泥混凝土面層、新鋪或加鋪瀝青混凝土面層；橋梁工程包括橋面鋪裝維修、伸縮裝置更換、排水設(shè)施維修、防落網(wǎng)、防拋網(wǎng)維修、注漿加固；涵洞工程包括涵洞修補(bǔ)、涵洞臺身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞蓋板更換、圓管涵更換、一字墻、八字墻局部更換砌塊；交通安全設(shè)施包括標(biāo)志、標(biāo)牌更換或增設(shè)、路面標(biāo)線劃設(shè)、里程碑、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設(shè)、波形梁鋼護(hù)欄、纜索護(hù)欄更換或增設(shè)、混凝土護(hù)欄、隔離增墩、防撞墻更換或增設(shè)、立柱更換或增設(shè)、突起路標(biāo)、輪廓標(biāo)更換或增設(shè)、防眩設(shè)施更換或增設(shè)、金屬框架聲屏障更換或增設(shè)、螺栓、防阻塊更換或增設(shè)；管理服務(wù)設(shè)施包括房屋維修、設(shè)施設(shè)備維修等。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　1、項目完成數(shù)量

　　（1）路基工程項目支出安排項目4個，具體情況如下：

　　①土溝整修10.0千米，其中G322線土溝整修1.24千米，G234線土溝整修1.86千米，G356線土溝整修3.64千米，S240線土溝整修1.24千米，縣鄉(xiāng)道土溝整修2.02千米。

　�、谂潘疁稀⑦厹�、急流槽、跌水整修600立方米。

　�、壅�修路肩67000米。

　　④道路綠化清潔321.529公里。

　�、菪械罉湫拗�、刷白13.00公里。

　�、迵跬翂�、護(hù)面墻、錐坡、護(hù)坡修復(fù)620立方米。

　　（2）路面工程項目支出安排項目3個，具體情況如下：

　　①水泥混凝土路面換板4000平方米。

　�、诳佣础⒖硬坌扪a(bǔ)1.26萬平方米。

　　③清灌縫85.2公里。

　�。�3）橋梁工程項目支出安排項目3個，具體情況如下：

　�、贅蛎驿佈b維修200平方米。

　　②伸縮裝置更換72米。

　�、叟潘�設(shè)施維修120米。

　�。�4）交通安全設(shè)施項目支出安排項目3個，具體情況如下：

　�、贅�(biāo)志、標(biāo)牌更換或增設(shè)158套。

　�、诼访鏄�(biāo)線劃設(shè)36074.8平方米。

　　③排水設(shè)施維修620米。

　�、芾锍瘫�、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設(shè)1245塊

　�、莶ㄐ瘟轰撟o(hù)欄、纜索護(hù)欄更換或增設(shè)2812米

　　2、項目完成質(zhì)量及進(jìn)度

　　祁東縣20XX年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)為道路路面嚴(yán)重失養(yǎng)率達(dá)到1%以下，養(yǎng)護(hù)修復(fù)驗收合格率達(dá)到100%。經(jīng)現(xiàn)場勘查，部分公路標(biāo)線存在模糊不清或無標(biāo)線現(xiàn)象。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)完成情況分析

　　1、項目實施經(jīng)濟(jì)效益分析

　　祁東縣20XX年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項目的實施，方便了群眾生產(chǎn)生活出行，推動了全縣集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步及運輸業(yè)的需求，還可以擴(kuò)大對外招商引資的程度。公路養(yǎng)護(hù)項目實施還可以改善農(nóng)村道路條件,改善農(nóng)村地區(qū)的機(jī)動性、可達(dá)性和服務(wù)水平,使得農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件得到改觀,促進(jìn)農(nóng)民增收,實現(xiàn)農(nóng)村公路的使用效益及效用,推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、項目實施社會效益分析

　　項目完工后，公路技術(shù)狀況和公路服務(wù)水平得到了改善，解決了周邊群眾多年的訴求，改善了道路通行能力與服務(wù)水平，為沿線社區(qū)群眾出行提供了良好條件，有效的消除了全縣普通國省干線公路安全隱患，保障了人民群眾生命和財產(chǎn)安全，提升了道路通行能力和服務(wù)水平，為祁東縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用及良好的社會效益。

　　五、評價結(jié)論

　　我們對本項目的總體評價是：祁東縣20XX年公路養(yǎng)護(hù)中心小修保養(yǎng)項目只有年初預(yù)算總數(shù)，無預(yù)算明細(xì)�？冃�目標(biāo)設(shè)立不健全，僅設(shè)置了一個數(shù)量指標(biāo)和一個未量化的預(yù)期效益指標(biāo)，未全面反映項目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益，未將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。業(yè)務(wù)管理未按項目管理制度執(zhí)行到位，項目管理無相應(yīng)的項目質(zhì)量檢查、驗收等必需的控制措施或手段。未建立專項資金管理制度，資金使用欠合規(guī)，未建立有效的財務(wù)監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)實地查看，養(yǎng)護(hù)工作也有待加強(qiáng)。根據(jù)《20XX年度專項資金績效評價指標(biāo)評分表》評分，得分68.2分，評價等級為“中”。

　　績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，具體分值和等級可根據(jù)評價內(nèi)容設(shè)定。總分為100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20XX〕10號），劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　六、存在的問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)設(shè)立不夠健全

　　祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心的公路養(yǎng)護(hù)項目績效目標(biāo)設(shè)立不健全。僅設(shè)置了一個數(shù)量指標(biāo)和一個未量化的預(yù)期效益指標(biāo)，未全面反映項目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益，未將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。

　�。ǘ�）項目過程管理不太規(guī)范

　　1、自評工作有待加強(qiáng)。祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心的績效自評工作有待加強(qiáng)。績效指標(biāo)未細(xì)化量化，績效自評反映的問題不夠具體，意見可行性不高。未全面、及時、準(zhǔn)確地按有關(guān)規(guī)定予以公開。

　　2、項目委托欠規(guī)范，政府采購程序不規(guī)范。部分合同未走政府采購程序或政府采購程序不完整。

　　3、公路養(yǎng)護(hù)線路臺賬管理欠規(guī)范。祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心只登記了線路匯總表，包括路線編號、路線名稱、起止點名稱、起止點樁號、里程、重復(fù)里程、實際總里程。未登記每條路線年度內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、規(guī)模以及養(yǎng)護(hù)支出金額來清晰地反映每條道路的年度投入情況。未按橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理制度建立橋梁檢查臺賬，填寫《橋梁日常巡查記錄表》。

　　4、公路養(yǎng)護(hù)項目管理欠規(guī)范

　　祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心對于公路養(yǎng)護(hù)項目的管理有待加強(qiáng)，道路養(yǎng)護(hù)站管理不太規(guī)范，養(yǎng)護(hù)工作不太到位。

　　（三）專項資金未�？顚Ｓ�

　　祁東縣公路養(yǎng)護(hù)中心未制訂公路養(yǎng)護(hù)項目的專項資金管理制度以規(guī)范專項資金的管理和使用，�？钯Y金未嚴(yán)格�？顚Ｓ谩�

　�。ㄋ模┴攧�(wù)管理不太規(guī)范

　　部分資金支付依據(jù)不充分，資金使用監(jiān)管不到位。部分資金支付程序不規(guī)范，報賬憑證欠規(guī)范。個別合同簽訂不規(guī)范。財務(wù)審核不嚴(yán)謹(jǐn)，資金支出存在風(fēng)險。會計核算欠規(guī)范。

　　七、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┙�立健全績效目標(biāo)

　　績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)全面反映項目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。如：按日常養(yǎng)護(hù)、防撞墻刷漆、清灌縫、道路標(biāo)線、補(bǔ)埋里程碑、破碎修復(fù)、安裝防護(hù)欄等能達(dá)到的產(chǎn)出成果和效益分別設(shè)立相對應(yīng)的績效目標(biāo)。

　　建議財政部門將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績效目標(biāo)審核，對審核不通過的，不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績效運行監(jiān)控機(jī)制，確�？冃�目標(biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。對存在嚴(yán)重問題的政策、項目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時整改落實，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，科學(xué)調(diào)度資金，切實提高預(yù)算執(zhí)行效率。

　　(二）范項目過程管理

　　一是認(rèn)真開展項目績效自評工作。注重結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)成本效益，將政策、項目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評估、程序報批和項目臺賬管理，對效益低下的項目及時調(diào)整。

　　二是規(guī)范項目委托管理。重要項目應(yīng)委托給有資質(zhì)的公司承包，避免委托給無資質(zhì)的個人承包。規(guī)范政府采購程序，達(dá)到政府采購要求的采購業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。

　　三是建立健全公路養(yǎng)護(hù)線路管理臺賬。要補(bǔ)充登記每條路線年度內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、規(guī)模以及養(yǎng)護(hù)支出金額、產(chǎn)生的效益來清晰地反映每條道路的年度投入情況。建立健全公路養(yǎng)護(hù)管理制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

　　四是規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)項目管理。道路養(yǎng)護(hù)前中后應(yīng)拍攝對比照片并保留存檔。道路養(yǎng)護(hù)站應(yīng)定期計劃養(yǎng)護(hù)工作并做好每次養(yǎng)護(hù)工作的記錄。養(yǎng)護(hù)工作組應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督落實養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量，制訂養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量考核獎懲制度，嚴(yán)把養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量關(guān)。

　�。ㄈ�）規(guī)范財務(wù)管理

　　一是規(guī)范專項資金管理。建立專項資金管理制度，嚴(yán)格按規(guī)定專款專用。不得挪用、擠占專項資金。

　　二是加強(qiáng)財務(wù)工作管理。應(yīng)切實提高財務(wù)人員工作能力和責(zé)任心，如認(rèn)為自身實力不夠，可參加外部相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)或聘請外部專家輔導(dǎo)等方式逐步提升專業(yè)能力。

　　三是加強(qiáng)財務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員的銜接工作。財務(wù)人員應(yīng)了解業(yè)務(wù)部門工作流程，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管職能，督促業(yè)務(wù)部門按規(guī)章制度完善項目管理。

　　四是加強(qiáng)報賬資料的審核，嚴(yán)控財務(wù)風(fēng)險。對資料不完整，不合規(guī)的的堅決不予報賬，保證貨物或勞務(wù)流、資金流、發(fā)票流三流一致。項目未驗收或驗收不合格的，堅決不予付款。

　　專項資金項目績效評價自評報告 16

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移支付概況

　　根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省自然資源廳關(guān)于下達(dá)20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（浙農(nóng)田發(fā)〔20xx〕2號）文件，臨海市20xx年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為2.47萬畝，節(jié)水灌任務(wù)為4900畝。根據(jù)《浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》（浙財農(nóng)[20xx]74號）文件，下達(dá)中央補(bǔ)助資金1735.90萬元；根據(jù)浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金（第二批）的通知》（浙財農(nóng)[20xx]26號）文件，下達(dá)中央補(bǔ)助資金（第二批）666.12萬元（其中，第二批中央資金預(yù)算金額568.50萬元，20xx年高效節(jié)水灌溉任務(wù)核減扣回資金15.20萬元，20xx-20xx年中央資金清算金額112.82萬元）；根據(jù)《浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項資金的通知》（浙財農(nóng)[20xx]57號）文件，下達(dá)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）589.84萬元；根據(jù)《浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年第二批農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項資金的通知》（浙財農(nóng)[20xx]16號）文件，下達(dá)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）575.60萬元。

　�。ǘ�）整體績效目標(biāo)情況

　　20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃總投資13756.92萬元，其中中央預(yù)算補(bǔ)助資金2402.02萬元，省級補(bǔ)助資金1165.44萬元，市級補(bǔ)助資金10189.46萬元（20xx年度需配套市級資金6900.00萬元）。

　　（三）區(qū)域績效目標(biāo)情況

　　下達(dá)資金用于20xx年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)18個農(nóng)田建設(shè)項目，建設(shè)面積共計2.549347萬畝。

　　二、綜合評價結(jié)論

　　項目完成后有效提高了我市的耕地質(zhì)量、推進(jìn)“萬家主體免費測土配方施肥”工程，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)綜合評定，臨海市20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金項目產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)全部達(dá)成預(yù)期指標(biāo)、效益指標(biāo)基本完成預(yù)期指標(biāo)、滿意度指標(biāo)基本達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。

　　三、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃總投資13756.92萬元，其中中央預(yù)算補(bǔ)助資金2402.02萬元，省級補(bǔ)助資金1165.44萬元，市級補(bǔ)助資金10189.46萬元（20xx年度需配套市級資金6900.00萬元）。目前，中央資金已全部到位，省級補(bǔ)助資金已全部到位，市級補(bǔ)助資金到位6900.00萬元。

　　2、項目資金執(zhí)行情況

　　20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃總投資13756.92萬元，其中中央預(yù)算補(bǔ)助資金2402.02萬元，省級補(bǔ)助資金1165.44萬元，市級補(bǔ)助資金10189.46萬元（20xx年度需配套市級資金6900.00萬元）。目前，中央資金已全部支付，省級資金支付745.03萬元（其中，浙財農(nóng)[20xx]16號文件575.60萬元已全部支付，浙財農(nóng)[20xx]57號文件589.84萬元，于20xx年1月支付169.43萬元，剩420.00萬元），市級補(bǔ)助資金支付6900萬元。

　　3、項目資金管理情況分析

　　臨海市20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的支付嚴(yán)格按照《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目資金的支付由臨海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)科根據(jù)項目分管領(lǐng)導(dǎo)審核的付款憑證、合同、監(jiān)理審核表、資金申請結(jié)算等相關(guān)資料申請臨海市財政局國庫集中支付平臺直接支付。項目資金的發(fā)放嚴(yán)格遵守�？顚Ｓ�、專賬核算的財政專項資金管理制度。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)完成情況分析

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)

　　20xx年臨海市新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積2.549347萬畝，其中：臨海市河頭鎮(zhèn)上灣等6村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（1327.59畝）、臨海市沿江鎮(zhèn)蘭道等7村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（1527.77畝）、臨海市涌泉鎮(zhèn)延恩等5村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（2942.69畝）、臨海市邵家渡街道前灣等5村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（1788.19畝）、臨海市上盤鎮(zhèn)新城等4村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（1022.21畝）、臨海市大田街道白筑等9村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（1289.17畝）、臨海市桃渚鎮(zhèn)高才村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（856.53畝）、臨海市尤溪鎮(zhèn)大左莊等8村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（2052.30畝）、臨海市白水洋鎮(zhèn)白水洋等15村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（2664.83畝）、臨海市永豐鎮(zhèn)橋下等4村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（947.45畝）、臨海市小芝鎮(zhèn)石橋等12村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（1070.33畝）、臨海市永豐鎮(zhèn)大洋等5村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（789.60畝）、臨海市桃渚鎮(zhèn)嶺前等8村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（1782.09畝），臨海市桃渚鎮(zhèn)大順等5村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（1422.56畝），臨海市白水洋鎮(zhèn)前塘等7村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（2016.66畝），臨海市白水洋鎮(zhèn)青山莊等5村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（493.76畝），臨海市江南街道匯豐等5村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（825.31,畝），臨海市括蒼鎮(zhèn)山頭許等4村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（654.98畝），（2）質(zhì)量指標(biāo)

　　臨海市20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金項目驗收合格率95%。

　�。�3）時效指標(biāo)

　　臨海市20xx年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金項目建設(shè)時效為20xx-20xx年。

　　（4）成本指標(biāo)

　　臨海市20xx年農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金畝均補(bǔ)助為5396元。

　　2、效益指標(biāo)完成情況分析

　　（1）經(jīng)濟(jì)效益分析

　　通過項目的實施，項目區(qū)直接受益農(nóng)戶數(shù)量為43711戶。項目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口數(shù)為140651人。項目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加總額為730.71萬元。

　�。�2）生態(tài)效益分析

　　通過項目的實施，耕地質(zhì)量逐步提升。通過商品有機(jī)肥推廣和示范、測土配方施肥工作，減少化肥使用186噸。推廣測土配方施肥68萬畝次，主要農(nóng)作物測土配方技術(shù)覆蓋率90%以上。通過秸稈還田、施用有機(jī)肥和綠肥種植還田等技術(shù)，完成耕地保護(hù)與質(zhì)量提升41.7萬畝次，基本實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)布作物專用配方肥15個，完成測土化驗533個點位，土壤化驗數(shù)量2665項次），覆蓋面積20.7萬畝，主要農(nóng)作物示范區(qū)化肥利用率達(dá)40%。根據(jù)詳查結(jié)果對農(nóng)用地土壤安全利用區(qū)域進(jìn)行種植利用現(xiàn)狀調(diào)查與土壤農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同采樣41個點位，完成2887畝安全利用區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查和種植現(xiàn)狀航片圖斑制作,實現(xiàn)安全利用率99.8%。

　�。�3）可持續(xù)影響分析

　　通過項目的實施，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　3、滿意度指標(biāo)完成情況分析

　　項目區(qū)公眾滿意度達(dá)98%。

　　四、發(fā)現(xiàn)的主要問題和改進(jìn)措施

　　項目實施過程中，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)范圍區(qū)大，涉及行政村眾多，規(guī)劃設(shè)計時得反復(fù)村民溝通，消磨了大量時間，且在實施過程中有的.村附帶條件較多，有的希望道路寬些，有的對個別道路建設(shè)占用少量村民田地不能理解，造成政策處理上有一定難度。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)受農(nóng)耕季節(jié)的限制，時間上難保證，資金執(zhí)行偏低。

　　加大項目推進(jìn)力度，強(qiáng)化中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金和項目管理，定期進(jìn)行調(diào)度，確保項目早日完工、資金執(zhí)行到位。

　　五、自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　20xx年度中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目均安排了項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，并根據(jù)項目預(yù)期進(jìn)度和績效目標(biāo)預(yù)期完成情況，及時督促建設(shè)單位或部門進(jìn)行修正，發(fā)現(xiàn)建設(shè)運行目標(biāo)與績效預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離時，及時采取措施予以糾正。

　　六、績效自評工作開展情況

　　根據(jù)財監(jiān)[20xx]1號《財政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》有關(guān)要求，我局高度重視，組織人員對我市20xx年度中央財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金進(jìn)行績效自評。

　　七、其他需要說明的問題

　　無

　　專項資金項目績效評價自評報告 17

　　一、預(yù)算績效開展情況

　　20xx年，財政部門認(rèn)真貫徹落實中央及省、市關(guān)于預(yù)算績效管理工作相關(guān)要求，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，不斷擴(kuò)大重點支出績效評價范圍，創(chuàng)新評價模式，財政資金使用效益明顯,預(yù)算績效管理工作向縱深推進(jìn)。

　　（一）建立健全預(yù)算績效管理機(jī)制。制定了《瓜州縣財政預(yù)算績效管理工作實施方案》《瓜州縣預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》等一系列績效管理辦法，成立了預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織指導(dǎo)、預(yù)算部門具體實施、社會方廣泛參與的預(yù)算績效評價工作機(jī)制，為穩(wěn)步推動預(yù)算績效管理工作提供了組織保障。

　　（二）大力推行預(yù)算績效監(jiān)控。實行績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)部門全面整改，確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。同時，加強(qiáng)對部門和單位整體績效目標(biāo)、項目支出績效目標(biāo)的跟蹤問效，實現(xiàn)績效監(jiān)控橫向到邊、縱向到底。

　　（三）深入開展預(yù)算支出績效評價。突出重大項目資金績效評價，確保重點支出效益明顯、結(jié)果公開透明。同時，引入社會方參與績效評價工作，形成財政、預(yù)算單位、第三方三位一體、共同參與的工作局面，有力推動了全縣預(yù)算績效水平不斷提升。

　　二、項目資金績效評價情況

　　（一）政府性投資重大項目績效評價情況。20xx年，對政府性重大投資項目開展了績效評價，涉及項目8個、金額27297萬元。具體是：老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治改造項目、創(chuàng)新區(qū)換熱站及管網(wǎng)建設(shè)項目、河?xùn)|鎮(zhèn)中心小學(xué)等4所學(xué)校炭纖維壁掛式電采暖鍋爐安裝及看守所、柳園公安檢查站環(huán)保型鍋爐改造項目、教育系統(tǒng)電采暖變壓器安裝建設(shè)及供熱管網(wǎng)建設(shè)項目、城東千畝胡楊林建設(shè)項目、一事一議財政獎補(bǔ)項目、棚戶區(qū)改造征收項目、梁湖鄉(xiāng)中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍及學(xué)生宿舍建設(shè)項目。按百分制考評，90-95分項目1個，95分以上項目7個。同時，對20xx年50萬元以上縣級專項資金進(jìn)行了績效評價，涉及資金53938.68萬元，項目99個。經(jīng)考評，80-90分項目2個，90-95分項目19個，95分以上項目78個。通過構(gòu)建事前、事中、事后績效管理閉環(huán)，將預(yù)算績效融入資金使用和項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)，在績效評價體系設(shè)置上，重點突出預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、產(chǎn)出成果、效益發(fā)揮；在績效監(jiān)控上，重點關(guān)注項目實施、資金使用管理；在結(jié)果評價上，重點反映經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益和社會滿意度，確保了全縣重大項目資金使用安全高效，項目管理科學(xué)有序，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益發(fā)揮明顯。

　　（二）扶貧資金績效評價情況。根據(jù)《甘肅省20xx年財政專項扶貧資金績效評價指標(biāo)評分表》規(guī)定，開展了20xx年扶貧資金績效評價工作。經(jīng)評價，我縣扶貧資金績效得分103分（含加分項3分）。一是在資金投入上。20xx年財政專項扶貧資金10559.2萬元。其中：縣級財政投入5060萬元，較2017年增列261萬元，增幅15.9%。二是在資金支出進(jìn)度上。20xx年扶貧項目報賬支出10559.2萬元，資金支出報賬率100%。三是在項目安排上。緊緊圍繞“一戶一策”貧困戶發(fā)展需求，重點實施到戶增收產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，有效解決了脫貧攻堅的突出問題和短板弱項，全縣貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。四是監(jiān)管責(zé)任落實上。制定完善《瓜州縣扶貧攻堅責(zé)任追究辦法》《瓜州縣扶貧開發(fā)項目和資金督查檢查暫行辦法》等制度，對實施項目的.鄉(xiāng)村開展每月不少于1次的督查檢查，確保了項目實施程序、資金管理安全、規(guī)范。五是在資金整合使用上。20xx年在已列入整合財政涉農(nóng)資金889萬元的基礎(chǔ)上，增加整合資金780萬元，整合資金總量1669萬元，年內(nèi)整合資金支出率100%。六是在脫貧攻堅成效上。20xx年，全縣實現(xiàn)減貧205戶773人，貧困發(fā)生率下降至0.22%，24個貧困村全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困縣7項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，順利通過省級第三方評估驗收，成功退出貧困縣序列。

　　三、下一步工作重點

　　20xx年，我縣進(jìn)一步加大了重點項目支出績效評價工作力度，在編制年度部門預(yù)算時，將所有專項資金列入了績效評價范圍，實現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)與部門預(yù)算“同上報、同審核、同批復(fù)”，最大限度提升財政資金的使用效益和資金配置效率，著力增強(qiáng)財政資金“性價比”，將有限的財政資金花在“刀刃”上，實現(xiàn)財政資金效益最大化。

　　重點抓好以下工作：

　　一是不斷深化績效理念和方法，加強(qiáng)財政及預(yù)算單位預(yù)算績效相關(guān)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。同時，堅持問題導(dǎo)向，注重突出重點，聚焦提升覆蓋面廣、社會關(guān)注度高、持續(xù)時間長的重大政策及項目的實施效果。

　　二是穩(wěn)步推進(jìn)績效評價結(jié)果向人大報告的常態(tài)化機(jī)制，完善績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等流程，推動預(yù)算績效管理程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。

　　三是明確預(yù)算績效管理職責(zé)，清晰界定權(quán)責(zé)邊界，實現(xiàn)績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，調(diào)動各部門開展預(yù)算績效評價工作的積極性、主動性。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算單位支出責(zé)任和效率意識，通過績效評價，改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本。

　　專項資金項目績效評價自評報告 18

　　一、評價實施情況

　　本次評價采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項目立項、預(yù)算執(zhí)行、組織管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出及績效等方面，根據(jù)預(yù)定的評價指標(biāo)體系對民生工程專項進(jìn)行評價，綜合各項目的評價情況得出整體評價結(jié)論。民生工程專項區(qū)級預(yù)算資金600萬元，現(xiàn)場評價資金600萬元，占預(yù)算資金總額的100%。

　　二、項目基本情況

　　民生工程專項資金主要用于珠暉區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程，受理民生工單、社區(qū)報告案件，對未辦結(jié)的案件進(jìn)行備案登記統(tǒng)籌納入民生工程或社區(qū)改造計劃。項目資金申請文件、主要建設(shè)內(nèi)容及績效目標(biāo)如下：

　�。ㄒ唬┵Y金申請文件

　　《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)民生工程建設(shè)經(jīng)費的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預(yù)算內(nèi)民生工程款的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預(yù)算內(nèi)民生工程款的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預(yù)算內(nèi)民生工程款的請示》。

　　（二）項目主要內(nèi)容及績效目標(biāo)

　　按時、按質(zhì)、按量做好民生工程，對管轄區(qū)內(nèi)涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護(hù)欄等進(jìn)行修繕、安裝和疏通，修繕背街小巷路面、路燈，維修維護(hù)市政設(shè)施，全力解決群眾訴求，加強(qiáng)主次干道人行道維護(hù)，為老百姓出行帶來便利。以“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”為總抓手，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”。

　　三、項目資金情況

　　（一）預(yù)算安排與資金到位情況

　　民生工程專項資金預(yù)算總額為600萬元，截至評價日實際到位600萬元，資金到位率100%。

　　單位：萬元

　�。ǘ�）項目資金支出情況

　　民生工程專項資金預(yù)算總額為600萬元，截至評價日實際支出594.93萬元，預(yù)算執(zhí)行率99.15%，尚未使用的專項資金均留存于區(qū)住建局的賬戶。項目支出情況如下：

　　單位：萬元

　　（三）項目單位資金管理及使用情況

　　1．資金管理情況

　　區(qū)住建局未制定專項資金管理制度，專項資金參照統(tǒng)一財務(wù)管理制度進(jìn)行管理，且專項資金未進(jìn)行專項核算。

　　2．資金使用情況

　　區(qū)住建局資金使用基本合規(guī)，項目資金支出基本為直接支出，支出的具體內(nèi)容對象、用途等事項明確、清晰，但存在項目資金審批程序不到位的情況。

　　3.資金結(jié)余情況

　　截至評價日，專項資金結(jié)余5.07萬元未使用。結(jié)余原因是系部分項目正在進(jìn)行工程結(jié)算，尚有部分尾款暫未結(jié)清。

　　四、項目實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　民生工程項目的實施主要是由社區(qū)報告案件、12345政府熱線接收工單、人大政協(xié)提案等方式提交工單交辦函，由區(qū)住建局受理。區(qū)住建局下設(shè)工程部門審核工單交辦函所涉及的工程范圍并組織實施，民生工程項目每年外包給多家工程建設(shè)公司，對珠暉區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、零星工程等進(jìn)行維修維護(hù)。20xx年對廣東路、粵漢、苗圃、東風(fēng)、冶金各街道轄區(qū)內(nèi)涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護(hù)欄等進(jìn)行修繕、安裝和疏通；20xx年重點對葵花里社區(qū)、鳳凰社區(qū)、粵漢路路面、臨江路社區(qū)、荷花坪等社區(qū)的下水道、路面、沉沙井、護(hù)欄等進(jìn)行了疏通及維修改造，維修各社區(qū)太陽能路燈165盞；20xx年重點實施了背街小巷路面、路燈修繕、市政設(shè)施維修維護(hù)、文明創(chuàng)建人行道問題精細(xì)化維修，馬拉松賽道沿線問題整改等一系列工程；20xx年重點實施了背街小巷路面、路燈修繕及市政設(shè)施維修維護(hù)等一系列工程。

　�。ǘ�）項目建設(shè)情況

　　20xx-20xx年民生工程具體項目建設(shè)情況如下表：

　　五、項目產(chǎn)出成果及效益情況分析

　�。ㄒ唬┖粚嵒�礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力。

　　20xx年區(qū)住建局受理12345民生工程類工單逾500件，社區(qū)報告100余件。新做瀝青面積17000余平米，新做混凝土面積逾8600平方米，新建圍擋逾2100平米，清理化糞池、清井近500座，清溝約7000余米，新做下水道約400米，維修、新裝路燈300余盞，換溝蓋板2750米。各項民生工程建設(shè)齊頭并進(jìn)，城市空間不斷優(yōu)化，城市功能日趨完善。

　�。ǘ�）排查安全隱患，整治安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　區(qū)住建局對區(qū)住建系統(tǒng)的建筑工地、人行道、市政工程管道和井蓋等進(jìn)行不定期巡查，整治安全生產(chǎn)環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn)，成立以局班子為核心的安全生產(chǎn)工作小組，督促各部門切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，堅持以質(zhì)量安全為主線，依法行政規(guī)范管理，努力確保各項民生工程的質(zhì)量和安全。

　�。ㄈ�）堅持服務(wù)民生，滿足群眾合理訴求。

　　一是施工前主動征求并采納群眾的合理化建議。如修繕安居里路和安全里路時，將通往居民家門口的小道一并改造，水泥路面直接鋪到了每戶家門口，方便居民出行。二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要。設(shè)置安全警示標(biāo)志，合理控制施工時間，避免使用大功率、大分貝器械，做到安全生產(chǎn)、文明施工。如荷花坪下水道改造過程中，由于路面開挖深度達(dá)4米，為保證安全，在整個路段設(shè)置隔離帶，懸掛警示燈，并安排專人早晚巡邏，確保無安全事故發(fā)生。三是盡量滿足群眾配套建設(shè)需求。把一些方便群眾又力所能及的配套建設(shè)，采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決，滿足社區(qū)居民對改善社區(qū)環(huán)境的要求。四是堅持人性化設(shè)計和文明施工相結(jié)合的原則。既堅持工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，又積極照顧社區(qū)居民的訴求，將民生工程落到實處，為民生工程樹好了口碑。

　　六、存在的問題

　�。ㄒ唬╉椖靠冃Ч芾聿坏轿�。

　　一是績效目標(biāo)不科學(xué)。20xx年至20xx年期間，各年度提交的民生工程項目績效目標(biāo)申報表的績效指標(biāo)內(nèi)容雷同，未分年度合理設(shè)置與項目建設(shè)內(nèi)容相匹配的績效指標(biāo)，如：20xx-20xx年該項目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)內(nèi)容均為“轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件基本改善”，但實際20xx-20xx年該項目的建設(shè)內(nèi)容不盡相同。二是項目績效自評不到位，如專項資金自評報告中介紹項目概況是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障性安居工程內(nèi)容，但評價項目組織實施情況卻是針對主次干道修理、人行道修理進(jìn)行描述，且項目管理、產(chǎn)出、效益均未進(jìn)行清晰描述。

　　（二）管理制度不健全。

　　現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)，在項目實施期，區(qū)住建局對項目制定了簡易工程管理方案，未建立有關(guān)民生工程項目的管理制度和專項資金管理制度。

　�。ㄈ�）資金使用不規(guī)范。

　　一是區(qū)住建局未對專項資金進(jìn)行專項核算。二是部分憑證附件不齊、支付審批不到位。20xx年支付20xx年民生工程款，20xx年支付20xx年民生工程款，均未見完整的資金支付審批程序和相關(guān)的工程計量表等付款憑據(jù)，如：20xx年5月6號憑證支付20xx年民生工程款15萬元，區(qū)住建局與湖南尚信建設(shè)工程公司簽訂《20xx年珠暉區(qū)民生工程合同》，合同中未明確工程區(qū)域和工程具體內(nèi)容，附件中也無工程區(qū)域與工程方案、工程量等；20xx年2月2號憑證支付20xx年民生工程三期工程款20萬元，未附合同款項審批單。

　�。ㄋ模╉椖抗芾砬芬�(guī)范

　　一是20xx-20xx年度民生工程項目未通過政府采購流程，區(qū)住建局選取湖南亞鑫建筑有限公司、湖南國聯(lián)建筑有限公司、湖南長恒市政園林有限公司、湖南長坤建設(shè)有限公司等9家公司承包20xx-20xx年民生工程項目，20xx年民生工程款161萬元，20xx年民生工程款133萬元，均未通過招投標(biāo)程序。二是20xx年-20xx年民生工程項目均未編制工程預(yù)算，20xx年民生工程項目未驗收，20xx-20xx年民生工程項目驗收程序后補(bǔ)，多個工程項目已完工未及時進(jìn)行驗收、結(jié)算。

　�。ㄎ澹╉椖勘O(jiān)管不到位

　　一是項目監(jiān)理制度執(zhí)行不到位。20xx年民生工程項目實施無監(jiān)理單位。20xx-20xx年民生工程項目與監(jiān)理單位口頭約定對項目進(jìn)行監(jiān)理，但未簽訂明確的監(jiān)理合同。項目建設(shè)單位未根據(jù)項目實施的進(jìn)度，對工程質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、整改進(jìn)行詳細(xì)的記錄。二是未分項目制定具體方案。項目未針對每個工程項目制定具體方案，項目經(jīng)辦人與施工單位現(xiàn)場勘察后根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行施工，后續(xù)也未將工程區(qū)域與完工情況進(jìn)行完整的登記。三是群眾滿意度不高�，F(xiàn)場進(jìn)行電話回訪，群眾反饋存在部分提交的問題未及時處理或未處理到位的情況，如：20xx年11月5日受理案件，珠暉區(qū)粵漢街道永安菜市場門前路段排水排污口經(jīng)常堵塞，下雨天積水嚴(yán)重，對其案件進(jìn)行電話回訪，回訪情況：下雨天仍會出現(xiàn)積水堵塞的情況。

　�。�六）項目資料管理有待加強(qiáng)。

　　現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)，民生工程項目存在項目資料零散、不齊全的情況。區(qū)住建局收集社區(qū)街道申報、創(chuàng)衛(wèi)工交辦函、人大政協(xié)提案、12345政府熱線工單等訴求，填寫了工程明細(xì)表，但未對各渠道上報的案件匯總整理、成冊歸檔，不能直觀反應(yīng)民生工程案件處理時間和結(jié)果。

　　七、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)績效管理。建議區(qū)住建局按照財政績效管理要求，進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理的責(zé)任意識，確保在申報項目預(yù)算時制定明確、細(xì)化、量化、合理的.績效目標(biāo)，在項目結(jié)束后按要求對項目的實際產(chǎn)出和效益進(jìn)行自評，將績效管理貫穿于項目始終。

　　（二）完善相關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范項目管理。加強(qiáng)項目管理、專項資金管理制度建設(shè)，是提高項目綜合成效的有力保障。建議區(qū)住建局根據(jù)民生工程專項的特點，研究制定出更為科學(xué)、合理的管理制度，有針對性地加強(qiáng)對專項資金項目執(zhí)行和經(jīng)費使用情況的考核，促進(jìn)項目的規(guī)范管理。

　　（三）提高財務(wù)核算水平，規(guī)范資金使用。建議區(qū)住建局根據(jù)專項資金性質(zhì)和管理要求，進(jìn)行項目專項核算，并遵守專項資金管理制度，規(guī)范會計核算，嚴(yán)格把關(guān)資金審批流程，加強(qiáng)原始憑證審核，對于附件不齊全的應(yīng)要求經(jīng)辦人員補(bǔ)齊相關(guān)附件和資料。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化工程項目管理及質(zhì)量督察。建議區(qū)住建局加強(qiáng)工程進(jìn)度管理并及時進(jìn)行工程結(jié)算，強(qiáng)化對建設(shè)工程質(zhì)量的驗收及審核程序，嚴(yán)格制定并執(zhí)行項目方案，定期對施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時登記并落實解決，保證項目的實施能得到明確的項目產(chǎn)出。

　�。ㄎ澹┙�立檔案管理制度，規(guī)范檔案管理。為了保證項目檔案資料的完整性及規(guī)范性，建議區(qū)住建局根據(jù)項目情況制定相關(guān)檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集與整理，保證檔案信息完整及按時歸檔，并建立索引，便于日后查找。

　　八、評價結(jié)論

　　區(qū)住建局積極組織實施了20xx-20xx年民生工程資金專項，規(guī)范了實施程序，對主要項目實施情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查，基本完成了目標(biāo)任務(wù)，但也存在項目管理欠規(guī)范、項目監(jiān)管不到位等問題。評價小組從預(yù)算決策與執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)管、項目決策、資金使用、財務(wù)管理、項目管理、項目產(chǎn)出和效益等八方面進(jìn)行總體評價，項目綜合評分75分，評價等級為較差。

　　專項資金項目績效評價自評報告 19

　　根據(jù)財政廳《關(guān)于反饋2019年度省級預(yù)算資金績效評價結(jié)果的函》要求，我廳針對相關(guān)省級財政專項資金績效評價中反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真的整改，分析查找原因，并制定切實可行的整改措施，具體情況如下：

　　一、基本情況

　　2020年省財政廳組織第三方機(jī)構(gòu)對我廳2019年旅游發(fā)展專項資金現(xiàn)場評價項目進(jìn)行績效評價，得分83.3分，評價等級為“良”。我廳對相關(guān)相關(guān)項目單位存在的問題進(jìn)行核查，并提出整改要求。結(jié)合相關(guān)項目單位的整改情況，形成該整改報告。

　　二、整改情況

　�。ㄒ唬�專項資金撥付和使用時效性不強(qiáng)的問題

　　1、預(yù)算指標(biāo)下達(dá)不及時的問題

　　2019年機(jī)構(gòu)合并影響了資金下達(dá)進(jìn)度；2020年資金已于9月底前全部下達(dá)。我們講督促項目單位進(jìn)展，確保省項目按質(zhì)按量完成，并對實現(xiàn)資金安排使用情況進(jìn)行跟蹤問效。

　　2、資金使用進(jìn)度慢、結(jié)余大的問題

　　省文旅廳對相關(guān)項目單位進(jìn)行情況核實，一是主要是部分項目存在合同尾款未支付，廳已要求相關(guān)單位加快項目驗收進(jìn)度，對驗收達(dá)標(biāo)的項目支付尾款，對驗收未達(dá)標(biāo)的單位按要求收回資金，并取消下一步年度申報專項資金資格。二是寧鄉(xiāng)市2019年旅游廁所建設(shè)項目省級專項補(bǔ)助未使用資金103.9萬元。截止2020年底，26個申報單位共51個旅游廁所已經(jīng)驗收竣工，資金已經(jīng)全部使用完畢。

　　（二）部分專項資金的管理使用不規(guī)范的問題

　　個別項目單位存在滯留、改變資金用途等行為，資金合計585萬元，占比現(xiàn)場評價金額比例為3.4%。具體情況如下：

　　1、個別單位滯留財政資金

　　省文旅廳對常德市文化旅游投資開發(fā)集團(tuán)有限公司實景桃花源貸款項目進(jìn)行核查，核實情況為由于賬務(wù)處理不當(dāng)，進(jìn)一步核實整改。主要是因為桃花源管理委員會與常德市文旅投存在被征地農(nóng)民社會保障金的資金結(jié)算，根據(jù)桃花源旅游管理區(qū)管委會2019年第13號會議紀(jì)要對常德市文旅投開具了收取被征地農(nóng)民社會保障金390萬元的收據(jù)，所以結(jié)算時實付10萬元。但常德市文旅投在進(jìn)行賬務(wù)處理時，未將本級財政收取的390萬元被征地農(nóng)民社會保障金作支出，而是記入了其他應(yīng)收賬款往來，導(dǎo)致出現(xiàn)了財務(wù)核算問題。目前常德市文旅投已進(jìn)行賬目調(diào)整。

　　2、個別項目改變資金用途的問題

　　省文旅廳對漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4A級景區(qū)創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識系統(tǒng)及研學(xué)拓展活動補(bǔ)助項目進(jìn)行核查。一是革命同志故居陳列館建設(shè)需要經(jīng)過項目論證、宣傳部門審批等一系列嚴(yán)格的審批流程，另，高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識系統(tǒng)主要是通過現(xiàn)代信息化建設(shè)，為人們提供更好的旅游服務(wù)，購買大型電子屏、講臺、聲光設(shè)備、觀眾座椅等多媒體教學(xué)設(shè)備是高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)的一部分；二是安排專項經(jīng)費5萬元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設(shè)，該項為研學(xué)項目，是必要的，只有前期設(shè)計得到，才能帶給游客好的體驗，才對得起革命先烈；三是廳已要求該單位從縣級財政預(yù)算申請28萬元配套資金用于置換故居管理辦公區(qū)域裝修及配套設(shè)施；置換后，該資金將繼續(xù)完善帥孟奇故居景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識系統(tǒng)。下一步廳對資金使用情況跟進(jìn)。

　　3、資金支出手續(xù)不完整的問題

　　省文旅廳對現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)部分項目單位存在財務(wù)報銷憑證不規(guī)范、合同未設(shè)立質(zhì)保金條款、驗收程序不完善等情況，進(jìn)行核查，涉及的4個項目單位，均已整改完畢，一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產(chǎn)品開發(fā)及花鼓戲演藝重點文化旅游項目，完善了原始憑證，補(bǔ)開了正規(guī)發(fā)票；設(shè)置工程資金支出臺賬，補(bǔ)充了相關(guān)工程前期資料、項目竣工驗收資料。

　　二是羅榮桓故里智慧導(dǎo)游系統(tǒng)及標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完善了合同，對弱電項目建設(shè)合同補(bǔ)充了質(zhì)保金條款。

　　三是衡東縣白蓮鎮(zhèn)鐵坪村項目、三樟鎮(zhèn)柴山洲村項目均已完善了建設(shè)合同以及相關(guān)票據(jù)。

　　4、預(yù)算指標(biāo)混用

　　省文旅廳對預(yù)算指標(biāo)混用情況進(jìn)行核查，一是對相關(guān)項目單位提出整改要求，限期進(jìn)行整改；二是下一步將通過財務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行財務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，杜絕此類問題的發(fā)生。

　　（三）項目管理方面

　　1、市、州對旅游廁所的補(bǔ)助不規(guī)范

　　落實中央相關(guān)文件精神，旅游廁所建設(shè)是我省加快旅游公共服務(wù)建設(shè)，推進(jìn)旅游廁所革命實施的項目，根據(jù)《湖南省旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計劃(2018-2020年)》，全省計劃新建和改擴(kuò)建旅游廁所2600座。我省旅游發(fā)展專項資金中安排的旅游廁所建設(shè)資金，是在國家旅游廁所專項資金補(bǔ)助基礎(chǔ)上補(bǔ)齊缺口，我廳根據(jù)2018年各地區(qū)已完成旅游廁所項目個數(shù)予以核撥，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5000元/蹲位，對于旅游廁所建設(shè)項目的績效評價，主要是評估各地區(qū)旅游廁所建設(shè)的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對地方安排的“先建后補(bǔ)”資金，因此，省級廁所專項資金安排不存在不規(guī)范的情況。

　　2、部分項目政府采購程序欠規(guī)范的問題

　　一是省文旅廳對長沙市望城區(qū)文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書館等三家政府采購程序欠規(guī)范的項目單位進(jìn)行約談，并要求出臺相關(guān)政策規(guī)范并反饋；二是下一步省文旅廳將對項目中含有政府采購的項目進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對存在違規(guī)的項目進(jìn)行暫停，并收回專項資金，并核減該地區(qū)下一年項目申報的指標(biāo)。三是通過組織市州業(yè)務(wù)培訓(xùn)的`機(jī)會，普及政府采購的相關(guān)規(guī)定，鼓勵市州在相關(guān)法規(guī)的框架下出臺與自身相適應(yīng)的政府采購政策。

　　3、個別項目申報績效目標(biāo)不合理的問題

　　省文旅廳對湖南攸縣酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目、南岳傳奇古鎮(zhèn)項目整改情況進(jìn)行核查，一是該單位已經(jīng)結(jié)合實際情況對績效目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，二是要求對南岳傳奇古鎮(zhèn)項目加快工程進(jìn)度，盡快達(dá)到運營條件。

　　4、個別項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不夠明確

　　省文旅廳對相關(guān)情況進(jìn)行核查，有以下整改：一是下一步做好資金預(yù)算，明確資金來源；二是根據(jù)項目具體要求，做好預(yù)算工作，精準(zhǔn)測算資金、分析資金缺口、資金使用計劃。

　　三、下一步打算

　　（一）優(yōu)化預(yù)算管理，強(qiáng)化績效的三個節(jié)點

　　一是強(qiáng)化預(yù)算績效管理，在項目申報初評時，加大對預(yù)算績效目標(biāo)的分值評定，對績效目標(biāo)不完善的項目進(jìn)行評分扣減處理，對于態(tài)度惡劣的，給與初評不予通過處理。二是強(qiáng)化項目中期績效目標(biāo)考評，對未達(dá)到績效目標(biāo)的項目進(jìn)行約談，對于預(yù)計無法完成的單位進(jìn)行資金收回處理；三是落實結(jié)項績效，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對項目進(jìn)行績效評價，劃分績效評價檔次，作為下一次項目申報的依據(jù)，對于完成不力的項目，對其進(jìn)行資金收回處理，并暫停該地區(qū)一年的相關(guān)項目申報。

　�。ǘ�）完善專項資金管理辦法

　　一是盡快發(fā)布新的專項資金管理辦法來規(guī)范專項資金的使用。二是下一步細(xì)化專項資金的申報審核流程，嚴(yán)格績效目標(biāo)管理，明確資金支出范圍。三是強(qiáng)調(diào)花錢必問效，凡是使用省級旅游專項資金的項目完工后，項目單位必須組織績效評價，使用省補(bǔ)資金超過100萬元的由當(dāng)?shù)匚穆镁�、財政局共同組織評價。對違反“�？顚Ｓ谩痹瓌t，擠占、挪用專項資金的，兩年內(nèi)不得申請補(bǔ)助。對未上報專項資金使用情況和績效評價報告的市縣區(qū)，暫停補(bǔ)助下一年度項目資金。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)項目績效管理

　　一是在項目實施過程中，督促市州主管部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，及時了解項目執(zhí)行情況，掌握項目建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)出效益目標(biāo)實現(xiàn)狀況，對不能按計劃實施的項目要及時予以調(diào)整。二是完善項目績效管理指標(biāo)庫建設(shè)，通過培訓(xùn)等形式進(jìn)行普及；三是堅決打擊項目單位多頭申報財政補(bǔ)助行為，采用信息化手段，避免項目單位在省、市縣區(qū)財政部門分別獲得補(bǔ)助。

　　專項資金項目績效評價自評報告 20

　　根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》（臺財[2022]265號）文件要求，我局結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展了項目支出績效自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　我局下屬臺江區(qū)建筑文明安全監(jiān)察站主要承擔(dān)轄區(qū)區(qū)管項目的新建、改建、擴(kuò)建工程的安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》要求，每季度需進(jìn)行雙隨機(jī)檢查，聘請專家對塔吊、施工電梯等進(jìn)行安全檢查，需要工作經(jīng)費支撐。

　　2、主要內(nèi)容及實施情況

　　20xx年我局監(jiān)督檢查15天、30人次。區(qū)管工程未發(fā)生安全事故，確保我區(qū)工程安全監(jiān)督工作有序開展。

　　3、資金投入及使用情況

　　本項目20xx年資金計劃5萬元，其中：本級財政當(dāng)年預(yù)算5.00萬元。當(dāng)年財政核撥5萬元，其中：本級財政當(dāng)年預(yù)算5.00萬元。當(dāng)年實際支出5萬元，其中：本級財政當(dāng)年預(yù)算5.00萬元。當(dāng)年結(jié)余0萬元。

　　當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率(當(dāng)年預(yù)算支出數(shù)/當(dāng)年預(yù)算計劃數(shù))100%，當(dāng)年預(yù)算資金使用率(當(dāng)年預(yù)算支出數(shù)/當(dāng)年預(yù)算核撥數(shù))100%，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行率(以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出數(shù)/以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)計劃數(shù))0%，預(yù)算綜合執(zhí)行率(本級財政資金支出數(shù)/本級財政資金計劃數(shù))100%。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　項目績效總目標(biāo)：對區(qū)管工程進(jìn)行安全常態(tài)化監(jiān)督。

　　項目績效階段性目標(biāo)：確保區(qū)管工程安全監(jiān)督工作有序開展，最大限度保障工程安全。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高項目資金使用效益，對項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責(zé)”。

　　2、通過對臺江區(qū)建設(shè)局20xx年財政安排項目資金的績效評價，進(jìn)一步了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。

　　3、促使項目承擔(dān)科室及項目分管領(lǐng)導(dǎo)，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真整改，及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標(biāo)，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)

　　1、績效評價原則

　　（1）科學(xué)規(guī)范。績效評價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的'程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　（2）公正公開�？冃гu價客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。

　　（3）績效相關(guān)�？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行評價，結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　2、評價指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)

　　詳見附件1。

　　3、評價方法

　　本項目主要采用比較法。在評價過程中還采用檢查材料等方法。主要針對查看重大事故發(fā)生情況、監(jiān)督檢查情況、發(fā)出責(zé)令整改通知書及公示情況和投訴情況。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　1、根據(jù)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時，做好事前績效目標(biāo)編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確�？冃�目標(biāo)如期實現(xiàn)，我單位根據(jù)確定的部門整體支出績效目標(biāo)和項目支出績效目標(biāo)，對績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績效自評。

　　2、組織開展績效自評工作。根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》（臺財〔2022〕265號）要求，成立績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展20xx年部門預(yù)算績效管理考核相關(guān)工作。

　　3、撰寫績效自評報告。根據(jù)業(yè)務(wù)科室提供的材料，對項目支出績效情況進(jìn)行評價、打分，最后根據(jù)評價、打分的結(jié)果撰寫項目支出績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　本項目主要采用比較法進(jìn)行績效評價，共設(shè)置績效評價指標(biāo)5條，評價指標(biāo)總分為100分，評價指標(biāo)得分100.00分，原始自評等級為“優(yōu)”。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬┰u價指標(biāo)體系得分具體分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)

　　成本指標(biāo)-預(yù)算執(zhí)行率，正向，目標(biāo)為大于等于95%，滿分20分。實際完成100%，得20分。

　　質(zhì)量指標(biāo)-監(jiān)督檢查覆蓋率，正向，目標(biāo)為大于等于90%，滿分10分。20xx年監(jiān)督檢查覆蓋率為100%，得10分。

　　數(shù)量指標(biāo)-監(jiān)督檢查人天數(shù)，正向，目標(biāo)為大于等于15人次，滿分20分。實際完成30人次，得20分。

　　2.效益指標(biāo)

　　社會效益指標(biāo)-重大事故發(fā)生次數(shù)，反向，目標(biāo)為等于0次，滿分30分。20xx年我區(qū)區(qū)管項目未發(fā)生重大事故，得30分。

　　3.滿意度指標(biāo)

　　服務(wù)對象滿意度指標(biāo)-12345訴求件數(shù)，反向，目標(biāo)為小于等于80件，滿分20分。實際完成75件，得20分。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1、堅持提升管理軟實力�！翱厥鹿�、保安全”，我們在完成好工程日常監(jiān)管的同時，把工程項目管理人員的文明、安全責(zé)任等要素融入其中，潛移默化地影響工程參建方，培養(yǎng)企業(yè)主體責(zé)任意識，形成良性循環(huán)。

　　2、堅持引導(dǎo)企業(yè)參與。既充分尊重企業(yè)的意見，把企業(yè)合理化建議收集起來、整治進(jìn)去，同時也善于發(fā)動企業(yè)積極參與到工程安全管理中來。

　�。ǘ�）存在問題

　　缺少預(yù)算績效管理專業(yè)人才，部門從事預(yù)算管理人員從事績效管理工作時間尚短，缺乏推進(jìn)績效管理工作經(jīng)驗及專業(yè)技能，只能邊工作邊學(xué)習(xí)，目前難以深入推進(jìn)。

　　六、改進(jìn)建議

　　評價方法上要注意適當(dāng)性、可操作性，加強(qiáng)對績效評價實施主體的培訓(xùn)。

　　七、其他需要說明的問題

　　無

　　專項資金項目績效評價自評報告 21

　　開遠(yuǎn)市認(rèn)真落實省委省政府紅河現(xiàn)場辦公會、省委第十一次黨代會及州委第九次黨代會精神，始終把鞏固脫貧攻堅成果放在重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　一、存在的問題

　�。ㄒ唬┵Y金到位率較低

　　開遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興局20xx年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目，20xx年預(yù)算為26,000,000.00元，截至20xx年12月31日，實際到位25,039,272.00元，資金到位率為96.30%。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)編制不全面，考核指標(biāo)有待完善。

　　部分指標(biāo)設(shè)立與部門重點工作不相匹配；部分績效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面，未突出項目經(jīng)費重點支出方向；部分指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足；部分三級指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。

　�。ㄈ�）資金預(yù)算、分配不合理。

　　根據(jù)《開遠(yuǎn)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)開遠(yuǎn)市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》（開開組〔20xx〕2號）、開遠(yuǎn)市人民政府扶貧開發(fā)辦公室20xx預(yù)算公開表、開遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興局20xx年項目資金使用情況表，20xx年小額信貸預(yù)算金額4,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出3,022,800.00元；健全防止返貧及致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶資金20xx預(yù)算金額2,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出435,300.00元；開遠(yuǎn)市大抓電商促農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅成果項目20xx年預(yù)算金額1,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出200,000.00元，存在類似實際支出金額遠(yuǎn)小于預(yù)算金額情況，預(yù)算額度測算與實際相差較大；預(yù)算資金額度分配不合理，與實際不相適應(yīng)。

　　二、整改措施

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算資金足額到位

　　整改措施：加強(qiáng)與財政局、項目實施單位對接，依據(jù)實際情況編制2023年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目實施方案，合理確定項目預(yù)算，及時關(guān)注項目執(zhí)行進(jìn)度、資金到位情況、資金使用情況。對項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確保項目及時開展、資金及時到位、資金有效使用，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，有發(fā)現(xiàn)及時調(diào)整。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　�。ǘ�）編制科學(xué)的績效目標(biāo)，完善考核指標(biāo)

　　整改措施：根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容，確�？冃е笜�(biāo)適用性，一是指向明確，績效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門（單位）職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，并與該專項的`特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān)；二是細(xì)化量化，績效目標(biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，采用定性表述；三是合理可行，績效目標(biāo)以及為實現(xiàn)績效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實際，能夠在一定期限內(nèi)如期實現(xiàn)；四是相應(yīng)匹配，績效目標(biāo)要與計劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)，與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　�。ㄈ�）合理分配項目資金

　　整改措施：嚴(yán)格按照《開遠(yuǎn)市人民政府扶貧開發(fā)辦公室行政單位預(yù)算管理制度（試行）》及《開遠(yuǎn)市財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》要求，對2023年的項目充分估計，早準(zhǔn)備，早計劃，早安排，用規(guī)定的程序編制部門預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量。一是認(rèn)真做好編制前的準(zhǔn)備工作，徹底查清單位的資產(chǎn)、資源狀況，認(rèn)真測算支出范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)，并分析近年來的財務(wù)收支狀況及預(yù)算執(zhí)行情況；二是合理確定收入來源，根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素，測算本部門取得的各項收入來源；三是認(rèn)真做好預(yù)算申報項目的前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真估算各項業(yè)務(wù)所需資金，切實提高項目申報質(zhì)量；四是預(yù)算支出認(rèn)真細(xì)化到項目的各項支出，根據(jù)項目發(fā)展的重要性、可行性，實施過程中所需的各項支出，充分反映項目所需資金，合理安排資金；五是認(rèn)真編制政府采購預(yù)算，所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務(wù)的支出嚴(yán)格按照程序編制政府采購預(yù)算。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　三、整改結(jié)果

　　一是進(jìn)一步與財政局加強(qiáng)對接，確保2023年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目預(yù)算更精準(zhǔn)，資金到位率達(dá)100%。二是已督促項目實施單位對績效目標(biāo)重新修改設(shè)置。三是進(jìn)一步與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施單位加強(qiáng)溝通，確保2023年項目預(yù)算精準(zhǔn)，資金分配合理。

　　四、下一步打算

　　加大我局財務(wù)人員和項目實施單位相關(guān)人員財政銜接資金項目績效評價的培訓(xùn)，杜絕本次問題再發(fā)生。

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