中介機構(gòu)項目績效評價報告范文（精選10篇）

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，需要使用報告的情況越來越多，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的中介機構(gòu)項目績效評價報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　中介機構(gòu)項目績效評價報告 1

　　一、基本情況

　　（一）項目單位基本情況。沅陵縣審計局位于懷化市沅陵縣鴛鴦街16號。審計局內(nèi)設(shè)綜合辦公室（加掛縣委審計辦秘書室）、法制與審計執(zhí)行股、財政金融與社會保險審計股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源環(huán)境審計股、經(jīng)濟責任審計室、經(jīng)貿(mào)與投資審計股等6個股室，核定行政編制11名、機關(guān)后勤服務(wù)編制2名，在職23名；下設(shè)一個二級機構(gòu)投資審計中心，核定全額事業(yè)編18名，在職16人。

　　主要職責有：

　　1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于審計法律法規(guī)和方針政策；擬訂縣審計政策，制定審計業(yè)務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；制定審計工作發(fā)展規(guī)劃、年度審計計劃；對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。

　　2、主管全縣審計工作；負責對全縣財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性進行審計監(jiān)督，維護縣財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障全縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展；對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔責任，并負有督促被審計單位整改的責任。

　　3、向縣人民政府報告和向縣人民政府有關(guān)部門通報審計情況，提出制訂和完善有關(guān)政策法規(guī)、宏觀調(diào)控措施以及管理體制、機制建設(shè)的建議。

　　4、向縣人民政府提出年度縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告；受縣人民政府委托向縣人大常委會提出縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果的報告。依法向社會公布審計結(jié)果。

　　5、直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)單位提出處理處罰的建議：

　　（1）縣本級財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支。

　　（2）縣直各部門、事業(yè)單位及其下屬單位預算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。

　�。�3）縣屬國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益情況。

　�。�4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預算執(zhí)行、決算和其他財政收支。

　�。�5）縣人民政府部門管理的和其他單位受縣人民政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。

　�。�6）縣人民政府接收的國際組織和外國政府貸款、援助項目以及贈款項目的財務(wù)收支。

　�。�7）縣人民政府投資和以縣人民政府投資為主的建設(shè)項目的預算執(zhí)行情況和決算。

　�。�8）法律、法規(guī)規(guī)定應由縣審計局審計的其他事項。

　　6、負責縣領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組辦公室日常工作，按規(guī)定對縣管黨政領(lǐng)導干部及依法屬于縣審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計，協(xié)調(diào)各成員單位運用經(jīng)濟責任審計成果。

　　7、組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。

　　8、承擔省市審計機關(guān)授權(quán)的審計項目和專項審計調(diào)查項目的組織實施。

　　9、依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的.問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或縣政府裁決中的有關(guān)事項。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

　　10、指導和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

　　11、承辦縣人民政府交辦的其他事項。

　�。ǘ�）項目概況。關(guān)于社會中介機構(gòu)協(xié)審政府項目服務(wù)項目，項目管理主要根據(jù)《沅陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<沅陵縣政府投資項目聘請社會中介機構(gòu)審計管理辦法>的通知》（沅政辦函〔20xx〕61號）、《沅陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<沅陵縣政府投資項目審計實施辦法>的通知》（沅政辦發(fā)〔20xx〕22號）等文件規(guī)定：縣審計局負責政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督。審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具備相關(guān)專業(yè)知識的人員或通過政府采購的公開招標方式選取相關(guān)資質(zhì)的社會中介專業(yè)機構(gòu)協(xié)助、參與政府投資建設(shè)項目審計工作。

　　二、項目實施情況

　　（一）項目資金使用及管理情況

　　1.資金到位情況。20xx年財政預算安排資金50.00萬元；根據(jù)單位提供的沅陵縣預算單位九月份用款計劃審批表20xx年9月10日收到（沅財指〔20xx〕00743號）審計專項資金50.00萬元。

　　2.資金使用情況。經(jīng)檢查，沅陵縣審計局20xx年社會中介機構(gòu)協(xié)審政府項目服務(wù)項目共計支出74.83萬元。

　　3.資金管理情況。單位未單獨制定專項資金管理辦法，根據(jù)上級公布的《沅陵縣審計局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<沅陵縣財政項目資金管理暫行辦法>的通知》規(guī)定，項目資金管理需分類管理、零基預算；集中支付、專戶專賬等。

　�。ǘ�）項目組織實施管理情況

　　根據(jù)沅陵縣人民政府出臺的《沅陵縣國家投資項目審計暫行辦法》、《沅陵縣關(guān)于加強審計工作的實施意見》、《沅陵縣財政項目資金管理辦法》、《沅陵縣縣本級政府投資項目審批及概算管理暫行辦法》、《沅陵縣政府投資建設(shè)項目審計實施辦法》和《沅陵縣政府投資項目聘請社會中介機構(gòu)審計管理辦法》等規(guī)范性文件，20xx年對沅陵縣政府投資項目造價咨詢服務(wù)機構(gòu)庫定點項目進行公開招標，最終確定聘請湖南豐順項目管理有限公司、湖南恒立工程項目管理有限公司、懷化市宏圖工程造價有限公司、華新項目管理有限公司、精算堂工程管理有限公司、華睿誠項目管理有限公司、湖南君信項目管理有限公司等中介機構(gòu)共7家，20xx年實際完成政府投資項目結(jié)算審計112個。

　　三、第三方績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的。通過開展第三方績效評價，全面了解、分析財政專項資金使用、管理和社會中介機構(gòu)協(xié)審政府項目服務(wù)項目實施等情況，嚴格項目申報、審批、實施及后期驗收管理等程序，規(guī)范資金分配、使用及管理等，切實提高財政資金使用效益。

　�。ǘ�）績效評價工作過程。根據(jù)沅陵縣財政局的相關(guān)要求，我所按下列步驟開展了績效評價工作：

　　1.前期準備。抽調(diào)專人成立了績效評價工作小組，明確了工作職責，制定了現(xiàn)場評價方案，設(shè)計了相關(guān)工作底稿，聯(lián)系了被評價單位，確定了實施時間。

　　2.具體實施。

　　一是收集、檢查項目資料。收集社會中介機構(gòu)協(xié)審政府項目服務(wù)項目的相關(guān)政策制度文件、資金撥付明細、項目申報、審批、實施等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項目申報、審批、實施等程序是否合規(guī)，資金撥付手續(xù)是否齊全、是否存在截留、挪用等情況；

　　二是開展現(xiàn)場評價。評價小組通過與相關(guān)負責人溝通了解社會中介機構(gòu)協(xié)審政府項目服務(wù)項目相關(guān)情況，檢查相關(guān)項目資料及實際工作情況等；

　　三是形成評價報告。通過對相關(guān)資料進行綜合分析，按照確定的評價指標和標準，結(jié)合現(xiàn)場評價情況，得出評價結(jié)論，形成績效評價報告。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目產(chǎn)出

　　20xx年完成政府投資項目結(jié)算審計112個，送審金額95,903.62萬元，審計核減16,944.25萬元，核減率達到17.67%。

　�。ǘ�）項目效益

　　通過政府采購形式招聘7家中介機構(gòu)參與政府投資審計項目審計，規(guī)范和完善投資審計工作，促進提高公共投資績效，更好地發(fā)揮投資審計在促進提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量上的積極作用，促使政府投資項目的審計監(jiān)督更加規(guī)范和高效。

　�。ㄈ�）項目滿意度

　　通過審計局向各項目實施單位采用線上問卷形式進行滿意度調(diào)查，截止至20xx年7月29日，共收集有效問卷31份。經(jīng)統(tǒng)計，項目實施單位對第三方機構(gòu)的項目金額核減結(jié)果的滿意度為95.68%。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　根據(jù)專項資金績效評價指標體系和績效檢查情況，沅陵縣社會中介機構(gòu)協(xié)審政府項目服務(wù)項目整體績效分值100分，評價小組從項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目組織實施、項目產(chǎn)出及效益等方面進行評價，社會中介機構(gòu)協(xié)審政府項目服務(wù)項目實際得分85分，被評為“良”等級（詳見附件）。

　　六、存在的主要問題

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　　績效目標設(shè)置不具體。經(jīng)現(xiàn)場檢查，單位提交的專項資金績效目標申報表存在指標值設(shè)置不明確不清晰。如數(shù)量指標內(nèi)容設(shè)為審計項目83個，指標值設(shè)為100%，指標值未量化；時效指標內(nèi)容設(shè)為年度內(nèi)，指標值設(shè)為100%，指標值未明確具體完成時間；經(jīng)濟效益指標內(nèi)容設(shè)為核減投資金額，指標值設(shè)為100%，沒有一個明確的核減金額數(shù)量；社會效益指標內(nèi)容設(shè)為節(jié)約資金減少浪費，指標值設(shè)為100%等情況。

　�。ǘ�）預算編制方面的問題

　　預算編制不夠科學。單位預算編制未經(jīng)過科學論證，預算確定的項目投資額與工作任務(wù)不匹配，經(jīng)現(xiàn)場檢查，該項目預算資金為50萬元，計劃工作任務(wù)為完成審計項目83個，實際支出74.83萬元，實際完成審計項目112個。

　�。ㄈ�）財務(wù)管理方面的問題

　　一是單位未結(jié)合單位業(yè)務(wù)情況制定專項資金管理辦法；二是專項資金混用，賬務(wù)處理不規(guī)范。經(jīng)現(xiàn)場查看憑證發(fā)現(xiàn)，社會中介機構(gòu)協(xié)審政府項目服務(wù)項目于20xx年4月5號憑證支出政府投資項目基建審計中介服務(wù)費1.05萬元，20xx年4月24日號憑證支出政府投資項目基建審計中介服務(wù)費30.00萬元，20xx年12月61號憑證支出中介造價咨詢費30.09萬元。其中20xx年4月支出的31.05萬元因財政資金還未下?lián)�，單位使用自有資金先行墊付，20xx年9月收到財政專項資金再支付30.09萬元中介造價咨詢費；其余財政專項資金存在支付辦公費、勞務(wù)費、食堂抽煙機安裝維修費、網(wǎng)絡(luò)租賃費、廣告制作費等費用的現(xiàn)象，上述費用不屬于該項目支出，但賬務(wù)上均計入該項目支出。

　　七、相關(guān)建議

　　（一）提高績效管理意識

　　項目在進行預算申報時應明確項目的績效目標，項目管理單位要重視績效管理與項目管理的有機結(jié)合，應按照財政部門有關(guān)要求，在項目預算時，明確績效目標，設(shè)置的績效目標需細化、量化，根據(jù)項目特點設(shè)置科學、合理的目標值。

　�。ǘ�）科學編制項目預算

　　提高預算編制的準確性，結(jié)合項目任務(wù)數(shù)及具體的項目內(nèi)容合理確定項目預算金額，減少因項目任務(wù)變化導致的預算調(diào)整，如存在預算調(diào)整的情況，嚴格按規(guī)定程序，申請調(diào)整績效目標與預算資金額度。

　�。ㄈ�）規(guī)范財務(wù)管理

　　一是單位應根據(jù)項目情況設(shè)置相應的專項資金管理制度，嚴格規(guī)范項目資金的使用；二是財政對于專項資金應及時下?lián)芙o各單位，盡量避免因財政撥款慢而導致單位專項資金混用；三是單位應規(guī)范賬務(wù)處理，對于資金支出不屬于該項目的費用，不得計入該項目支出。

　　八、報告使用情況說明

　　本報告僅供委托方了解沅陵縣社會中介機構(gòu)協(xié)審政府項目服務(wù)項目績效情況使用，亦可供沅陵縣審計局加強項目績效管理參考使用，非經(jīng)委托方和本所許可，不得用于其他目的。

　　中介機構(gòu)項目績效評價報告 2

　　一、考核主體

　　按照“誰建庫，誰考核”的原則，市財政局對市級中介機構(gòu)庫中接受委托從事績效評價工作的中介機構(gòu)進行工作質(zhì)量考核。

　　二、考核對象

　　考核對象是指依法設(shè)立并具有相應資質(zhì)，接受市財政局委托，按有關(guān)規(guī)定開展績效評價的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所等中介機構(gòu)。

　　三、考核內(nèi)容

　　考核主要內(nèi)容為中介機構(gòu)進行績效評價方案設(shè)計等前期工作、現(xiàn)場評價、報告撰寫、基礎(chǔ)工作等四個方面，考核實行百分制。具體考核內(nèi)容及評分標準見《岳陽市中介機構(gòu)績效評價工作質(zhì)量考核評分表》（附件）。

　　四、考核方式

　�。ㄒ唬┠甓瓤冃гu價工作結(jié)束后，市財政局對考核對象的績效評價工作質(zhì)量進行考核�？己酥饕�采取檢查績效評價報告、查閱佐證資料、實地調(diào)查等方式進行。

　　（二）同一考核對象當年度內(nèi)從事多個績效評價項目的，市財政局將按照《岳陽市中介機構(gòu)績效評價工作質(zhì)量考核評分表》對每個項目進行考核評分，所有項目考核得分的算術(shù)平均值為該考核對象年度績效評價工作質(zhì)量考核最終結(jié)果。

　�。ㄈ�）考核結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個等次。得分在90分以上（含90分）的為“優(yōu)秀”；得分在70分以上（含70分）90分以下的為“合格”；得分在70分以下的為“不合格”。

　　五、結(jié)果應用

　　（一）績效評價工作質(zhì)量考核工作結(jié)束后，市財政局將有關(guān)考核情況抄送市審計、法制、工商等相關(guān)部門，并及時向社會公布考核結(jié)果�？己私Y(jié)果與當年績效評價業(yè)務(wù)委托付費及委托周期內(nèi)后續(xù)業(yè)務(wù)委托掛鉤。

　�。ǘ�）當年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次者，市財政局將根據(jù)其與考核對象簽訂相關(guān)合同中約定的費用優(yōu)惠率再下調(diào)5%支付委托費用，單個項目最高上調(diào)委托費用金額不超過1萬元，并在同等條件下優(yōu)先委托其參與其他績效管理相關(guān)業(yè)務(wù)工作；在一個績效評價業(yè)務(wù)委托周期內(nèi)，考核全部為“優(yōu)秀”等次者，可按法定程序優(yōu)先考慮為下一個績效評價業(yè)務(wù)委托周期入圍中介機構(gòu)。

　�。ㄈ�）當年度考核結(jié)果為“合格”等次者，市財政局將按其與考核對象簽訂相關(guān)合同中約定的費用優(yōu)惠率支付委托費用。

　　（四）當年度考核結(jié)果為“不合格”等次者，市財政局將督促其整改，并根據(jù)整改情況和與考核對象簽訂相關(guān)合同的約定拒付部分或全部委托費用，直至終止相關(guān)委托合同。

　　六、其他事項

　�。ㄒ唬╅_展績效評價委托業(yè)務(wù)采取“誰委托，誰付費”的.原則，接受委托的中介機構(gòu)不得以其他方式向被評價單位收取任何費用。

　　（二）委托費用根據(jù)市財政局與接受委托的中介機構(gòu)簽訂相關(guān)合同的約定，并綜合績效評價工作質(zhì)量考核結(jié)果、評價項目資金分散程度和地理位置遠近的情況，由市財政局與接受委托的中介機構(gòu)協(xié)商確定。

　　（三）對于難度大、 情況復雜或需要外出考察取證的績效評價項目，可根據(jù)實際發(fā)生成本，給予接受委托的中介機構(gòu)相關(guān)補償費用并在績效評價結(jié)算單上明確，單個績效評價項目的相關(guān)補償費用最高不得超過1萬元。

　�。ㄋ模﹩蝹�績效評價項目涉及的財政支出資金在200萬元以上（含200萬元）的，績效評價業(yè)務(wù)委托費用不低于1.2萬元。

　　七、本考核辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

　　略。

　　中介機構(gòu)項目績效評價報告 3

　　一、考核主體

　　按照“誰建庫，誰考核”的原則，縣財政局對縣級中介機構(gòu)庫內(nèi)的中介機構(gòu)進行績效評價工作質(zhì)量考核。

　　二、考核對象

　　本辦法的考核對象為接受財政部門或預算部門委托，按有關(guān)規(guī)定開展財政支出績效評價的中介機構(gòu)。

　　本辦法所稱的中介機構(gòu)是指依法設(shè)立并具備相應資質(zhì)，接受財政部門、預算部門委托，參與預算績效管理工作，提供績效評價服務(wù)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所等機構(gòu)。

　　三、考核內(nèi)容

　　績效評價工作質(zhì)量考核包括財政部門委托的重點評價項目和預算部門委托的自評項目工作質(zhì)量考核。主要考核中介機構(gòu)績效評價方案設(shè)計、現(xiàn)場評價、報告撰寫、基礎(chǔ)工作、職業(yè)道德等五個方面。考核實行百分制，滿分為100分，具體內(nèi)容及評分標準見中介機構(gòu)績效評價工作質(zhì)量考核評分表。

　　四、考核方式

　　年度績效評價工作結(jié)束后，財政部門對各中介機構(gòu)績效評價工作質(zhì)量進行考核�？冃гu價工作質(zhì)量考核以了解日常工作、檢查績效評價報告和評價項目檔案為主。根據(jù)需要采取聽取匯報、查閱資料、舉行座談、個別了解的方式進行佐證，必要時詢問項目評價負責人或者到被評價單位和其他相關(guān)單位調(diào)查核實有關(guān)情況。

　　由預算部門委托的績效評價工作業(yè)務(wù)，中介機構(gòu)將績效評價報告報送預算部門時，應將績效評價報告和相關(guān)材料一同報送縣財政部門。各被考核中介機構(gòu)應當積極配合，如實反映情況、提供資料，不得弄虛作假。

　　五、結(jié)果運用

　　績效評價工作質(zhì)量考核工作結(jié)束后，將及時通報績效評價工作質(zhì)量考核結(jié)果。工作質(zhì)量考核結(jié)果與當年付費及下一年度委托績效評價工作業(yè)務(wù)掛鉤，并根據(jù)質(zhì)量考核的結(jié)果對進入優(yōu)秀等級者給予獎勵優(yōu)先安排下年度績效評價業(yè)務(wù)。對不及時向縣財政部門報送績效評價報告（含財政部門委托的重點評價報告和預算部門委托的自評報告），或在績效評價工作中存在隱瞞問題、情況失實、弄虛作假、保密措施不嚴、違紀違法等嚴重質(zhì)量問題的.中介機構(gòu)，將列入黑名單并報告上級財政部門，3年內(nèi)不得參與財政預算績效管理相關(guān)工作。對于財政部門的工作要求響應不積極、不主動、不及時的中介機構(gòu)，視同其主動放棄參與本縣預算績效管理相關(guān)工作的權(quán)利。

　　六、本考核辦法自發(fā)布30日后施行。

　　略。

　　中介機構(gòu)項目績效評價報告 4

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1、石家莊市財政投資評審中心是石家莊市財政局下屬事業(yè)單位，主要職責是對財政資金投資的建設(shè)項目進行跟蹤評審，是委托中介機構(gòu)評審經(jīng)費項目的實施單位，該經(jīng)費屬于財政專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，列入年度財政預算。20xx年度按照《石家莊市財政投資評審監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，評審中心積極推進委托中介審核工作，全年完成評審項目835個，審核金額155億元，審減金額26億元,全年支付中介機構(gòu)評審費用1599萬元。

　　2、項目主要實施內(nèi)容和范圍

　　為加強委托中介管理，提高評審質(zhì)量，嚴格要求評審中心工作人員，制定嚴格的管理制度，如《石家莊市財政投資評審監(jiān)督管理辦法》、《石家莊市財政投資項目評審操作規(guī)程》、《石家莊市財政投資項目委托中介機構(gòu)評審管理考核實施細則》等；為加強審核數(shù)據(jù)把關(guān)，確保工程項目預算造價的合理性，不斷提高評審質(zhì)量，我中心采取政府購買服務(wù)方式，向社會公開招標產(chǎn)生中介機構(gòu)庫，20xx年中介機構(gòu)庫中有40家工程造價咨詢公司，10家房產(chǎn)土地評估機構(gòu)，委托中介機構(gòu)進行預算審核，評審中心對中介機構(gòu)的初審結(jié)果組織會審。

　　3、20xx年該項目預算安排資金1599萬元，用于委托評審費和聘用人員的勞務(wù)費，其中中介機構(gòu)評審費1245萬元，聘用人員勞務(wù)費354萬元，資金全部來源于財政撥款。

　�。ǘ�）項目預期績效目標

　　中介評審項目預期績效總目標：緊緊圍繞建設(shè)高質(zhì)量財政評審這一根本目標，積極有效節(jié)約財政支出，不斷提高財政資金使用效益。

　　二、自評工作情況

　　（一）自評的組織工作

　　根據(jù)市財政下達的有關(guān)通知，評審中心成立自評領(lǐng)導小組，評審中心主任為自評小組組長，副主任為自評小組副組長，其他人員為自評小組工作人員。對我中心委托中介機構(gòu)評審經(jīng)費收支進行審核和分類，對項目產(chǎn)生的績效情況收集資料進行了分析，在分析的基礎(chǔ)上開展績效自評。

　�。ǘ�）自評的方法和過程

　　評審中心通過調(diào)閱核實相關(guān)資料等方式，對工作成效進行檢查、核實，年度績效目標總體完成情況作出評價。

　�。ㄈ�）建立績效評價指標體系

　　根據(jù)共性指標，結(jié)合我中心評審工作實際情況，作出以下績效評價指標體系：產(chǎn)出指標40分（數(shù)量指標，質(zhì)量指標等），預算執(zhí)行率指標10分，效益指標50分（經(jīng)濟效益指標、社會效益指標）。

　　三、項目執(zhí)行及績效實現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉椖客度�

　　1、項目立項方面滿分5分，得5分。評審中心對項目的審減指標設(shè)計有明確性、合理性，指標的設(shè)置經(jīng)評審中心人員集體決策，共同討論確定，審減指標設(shè)置成熟，一直秉承評審理念“不唯增、不唯減、只唯實”。

　　2、資金落實方面滿分5分，得5分。資金的到位率、到位及時率均達100%，資金使用率100%。

　　（二）項目實施過程

　　1、業(yè)務(wù)管理滿分10分，得9分。評審人員全面素質(zhì)需要加強；評審制度機制和管理體系還需不斷完善，自身創(chuàng)新和探索的能力還有較大欠缺；新情況和新問題也層出不窮，一定程度上阻礙了財政評審工作的推進，制約了評審質(zhì)量和效率。

　　2、財務(wù)管理滿分10分，得9分。評審中心市石家莊市財政局的`下屬事業(yè)單位，財務(wù)獨立，對評審經(jīng)費設(shè)立財政專戶，專人管理，資金使用符合財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及專項資金的管理辦法，審批規(guī)范，手續(xù)完整，資金使用率達100%。項目相關(guān)的會計核算規(guī)范，會計核算相關(guān)資料完整。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出

　　1、產(chǎn)出數(shù)量滿分10分，得10分。

　　20xx年受理送審金額155億元，績效目標150億元，完成率達103%；完成率90%以上的滿分，完成率在80%-90%之間扣一分，完成率70%-80%之間扣2分，一次類推，扣完為止。

　　20xx年度送審項目842個，績效目標值850個，完成率及率達99%；完成率90%以上的滿分，完成率在80%-90%之間扣一分，完成率70%-80%之間扣2分，一次類推，扣完為止。

　　審減項目不合理資金26億元，績效目標值25億元，完成率104%。完成率90%以上的滿分，完成率在80%-90%之間扣一分，完成率70%-80%之間扣2分，一次類推，扣完為止。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量滿分10分，得10分。20xx年支付評審費用1599萬元，完成評審項目的送審金額139億元，占比0.12%，比績效目標值0.13%低7.6%。評分依據(jù)：評審費占用率比目標值低或高于在5%以內(nèi)的得滿分，高于5%至10%間扣1分，高于10%至20%之間扣2分，以此類推，扣完為止。

　�。ㄋ模╉椖啃Ч�

　　經(jīng)濟效益指標方面滿分25分，得23分。以評審費1599萬元投入，評審費占送審金額的0.11%，節(jié)約財政資金26億元，以少量的評審費付出，有效的降低項目建設(shè)成本，加強項目在預算造價階段的監(jiān)管和控制，促進財政投資效益最大化。

　　社會效益指標方面滿分25分，得分24分。20xx年投入經(jīng)審核后財政資金129億元，節(jié)省資金26億元，讓更多的合理財政資金投入經(jīng)濟建設(shè)，提高財政資金的使用效益，建設(shè)讓人民滿意的民生工程，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使市民更多享受到政府的公共資源。

　　四、項目綜合評價結(jié)論和評價等級

　　石家莊市財政投資評審中心在開展評審工作過程中，組織實施規(guī)范，責任明確，嚴格各項實施流程，嚴格費用資金的撥付和管理，提高資金使用效益，按照預算績效管理要求，開展對20xx年委托評審費用項目績效自評，自評得分95分，為優(yōu)秀。綜合績效評價分為4個等級：得分≥85分為優(yōu)秀；75≤得分＜85分為良好；60≤得分＜75分為一般；得分＜60分為較差。

　　五、存在的問題及改進措施

　�。ㄒ唬╉椖看嬖诘闹饕獑栴}

　　一是評審人員全面素質(zhì)需要加強。對不少新材料、新設(shè)備、新工藝，以及科技含量比較高的項目，缺乏相應的專業(yè)技術(shù)和評審手段做支撐。二是評審制度機制和管理體系還需不斷完善，自身創(chuàng)新和探索的能力還有較大欠缺。三是需進一步加強和改進評審服務(wù)的力度，積極配合好重點難點項目評審。四是當前市級財政評審所涉及重點難點項目多，新情況和新問題也層出不窮，深感任務(wù)艱巨和責任重大，這些問題的出現(xiàn)，一定程度上阻礙了財政評審工作的推進，制約了評審質(zhì)量和效率。

　　（三）針對問題提出具體的改進措施或建議

　　一是認真組織好委托中介機構(gòu)評審工作，不斷提升評審質(zhì)量和效率，依法依規(guī)、公平公正完成項目審核任務(wù)。二是突出抓好市委、市政府確定的重、難點項目評審，不斷增強財政評審服務(wù)意識，加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度，進一步提高財政評審質(zhì)量和效率，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)，不出問題。尤其是對全市財政投資重點民生項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，要加快評審進度，加強服務(wù)協(xié)調(diào)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)保障，確保重點項目優(yōu)先評、難點項目認真評，保障重點民生項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)的順利進行，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出財政評審應有貢獻。三是結(jié)合評審實際，加強對遇到的新情況、新問題的研究，并指導好中心內(nèi)部人員和中介機構(gòu)工作。四是總結(jié)分析項目逾期原因，有針對性地制定整改措施，進一步科學優(yōu)化評審工作流程，進行流程再造，精減評審中不必要的環(huán)節(jié)和程序，積極壓縮評審工作時間，努力確保按時限出具評審報告，大幅減少逾期項目比例，不斷提高評審的質(zhì)量和效率。五是持續(xù)緊抓廉潔評審教育，強化中介機構(gòu)和內(nèi)部評審人員的管理、培訓、考核力度，全面提升評審人員思想政治覺悟和專業(yè)技術(shù)水平，為財政評審事業(yè)長足發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　中介機構(gòu)項目績效評價報告 5

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　項目基本性質(zhì)：經(jīng)常性項目；項目用途：保障政務(wù)服務(wù)中心辦公大樓管理工作正常有序開展，為辦公人員提供一個安全舒適良好的辦公場所；項目主要內(nèi)容：辦公樓物業(yè)外包服務(wù)費、水電費、水電耗材、花木管理，辦公樓維修維護、辦公設(shè)備、會議設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備維修更換等辦公區(qū)域日常管理等各項工作。

　�。ǘ�）項目績效目標。包括總體目標和階段性目標。

　　項目績效目標：

　　1、產(chǎn)出指標：辦公樓維護次數(shù)≥100次；維修合格率≥100%；維護工作及時率≥90%。

　　2、效益指標：受益人數(shù)≥500人；保障辦公樓正常運行運轉(zhuǎn)，定性：優(yōu)良中低差，3滿意度指標：滿意度≥100%。預期總目標：日常維修維護辦公大樓，保障辦公大樓況良好，為工作人員提供安全舒適的工作環(huán)境。

　　二、項目資金使用情況分析

　　（一）項目資金到位情況分析

　　本項目安排經(jīng)費4810000元，全部來自縣財政。資金到位率100%。

　�。ǘ�）項目資金使用情況分析

　　截止報告期末，項目共支出經(jīng)費3773566.71元，項目支出主要包括辦公樓物業(yè)外包服務(wù)費、水電費、水電耗材、花木管理，辦公樓維修維護、辦公設(shè)備、會議設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備維修更換等辦公區(qū)域日常管理等。資金使用與項目內(nèi)容高度吻合。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析

　　項目經(jīng)費嚴格按照單位的財務(wù)制度和預算支出范圍的使用。由陵水縣財政局國庫支付局第二核算站統(tǒng)一核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了�？顚Ｓ�，經(jīng)費均按照陵水縣財政局印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。

　　三、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　我中心根據(jù)縣委、縣政府的工作指示精神，我中心有計劃有步驟地開展了政務(wù)服務(wù)中心綜合樓辦公樓運維費項目工作。該項目資金具體用途如下：

　　辦公樓物業(yè)外包服務(wù)費、水電費、水電耗材、花木管理，辦公樓維修維護、辦公設(shè)備、會議設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備維修更換、辦公樓衛(wèi)生維護、疏通衛(wèi)生管道等3773566.71元。因節(jié)約經(jīng)費，嚴格控制經(jīng)費支出等原因，資金剩余1036433.29元。

　　（二）項目管理情況

　　本項目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付。并建立相關(guān)的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議，項目實施過程全都通過政府采購辦審批后辦理。

　　四、項目績效情況

　　1.項目的`經(jīng)濟性分析

　�。�1）項目成本（預算）控制情況；項目支出主要包括辦公樓物業(yè)外包服務(wù)費、水電費、水電耗材、花木管理，辦公樓維修維護、辦公設(shè)備、會議設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備維修更換、辦公樓衛(wèi)生維護、疏通衛(wèi)生管道等。所有資金使用嚴格按照有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行，并經(jīng)核算站嚴格審核使用。完成了整個項目支出3773566.71元。

　�。�2）項目成本（預算）節(jié)約情況。項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。

　　2.項目的效率性分析

　�。�1）項目的實施進度；按時完成政務(wù)服務(wù)中心綜合樓辦公樓運維費項目工作任務(wù)。

　�。�2）項目完成質(zhì)量。政務(wù)服務(wù)中心綜合樓辦公樓運維費項目工作任務(wù)全部按時完成，并已經(jīng)投入使用。

　　3.項目的效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度。20xx年政務(wù)服務(wù)中心綜合樓辦公樓運維費項目，達到使用功能目的。

　　（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。政務(wù)服務(wù)中心綜合樓運維費項目，保障了工作環(huán)境的文明、和諧與穩(wěn)定。

　　4.項目的可持續(xù)性分析

　　政務(wù)服務(wù)中心綜合樓辦公樓運維費項目工作的開展，保障政務(wù)服務(wù)中心綜合樓的正常運行等于保障行政工作人員的正常工作，給工作人員提供便利、便捷的工作條件，更好的幫助群眾解決他們的問題，更好的服務(wù)群眾，為人民群眾創(chuàng)建一個方便、便捷辦理業(yè)務(wù)、處理問題的服務(wù)平臺。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　政務(wù)服務(wù)中心綜合樓辦公樓運維費項目經(jīng)費主要用于辦公樓物業(yè)外包服務(wù)費、水電費、水電耗材、花木管理，辦公樓維修維護、辦公設(shè)備、會議設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備維修更換、辦公樓衛(wèi)生維護、疏通衛(wèi)生管道等。項目經(jīng)費支出按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付。

　　并建立相關(guān)的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況。項目經(jīng)費使用嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但仍存在支出進度緩慢，材料報送不及時等問題，針對項目執(zhí)行時出現(xiàn)的問題，及時改進，加快材料報送與審核流程，確保項目經(jīng)費支出符合相關(guān)規(guī)定并按時支出。為更好創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，為人民群眾服務(wù)，建議相關(guān)部門對政務(wù)服務(wù)中心綜合樓辦公樓正常運行維護工作給予支持。

　　中介機構(gòu)項目績效評價報告 6

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況：立項情況、實施主體、項目資金及主要內(nèi)容。

　　根據(jù)海南省人民政府《關(guān)于開展第二次全國污染源普查工作的通知》（瓊符[20xx]98）和《海南省第二次全國污染源普查實施方案》精神，我市于20xx年4月印發(fā)了《瓊海市第二次全國污染源普查實施方案》，20xx-20xx年完成了污染源清查和入戶普查工作。20xx年需對普查的數(shù)據(jù)進行核實整理，及時查漏補缺，以及污染源普查總結(jié)等工作。

　�。ǘ�）項目年度預算績效目標和績效指標設(shè)定情況（包括預期總目標及階段性目標，衡量績效目標實現(xiàn)程度的評價指標、標準等）。

　　對污染源普查數(shù)據(jù)信息進行核查、污染源核算及總結(jié)技術(shù)服務(wù)。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　　（一）項目決策情況（包括決策過程和結(jié)果）。

　　20xx年6月與技術(shù)單位簽訂合同，委托技術(shù)單位對污染源普查數(shù)據(jù)進行核查、核算及開展總結(jié)工作。20xx年技術(shù)單位按照省普查辦要求，逐行業(yè)進行核查核算，最終匯總普查數(shù)據(jù)，并按要求編制總結(jié)報告等材料。

　　（二）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況。

　　項目預算資金5萬元，全部為財政資金，已全部到位。

　�。ㄈ�）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況。

　　項目預算資金5萬元，全部為財政資金，實際到位資金為5萬元，實際使用資金為4.95萬元，占預算的99％。

　　（四）項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的`制訂及執(zhí)行情況）。

　　該項目所有費用根據(jù)工作進度及合同約定提出撥款申請，經(jīng)我局工作人員核實后，再根據(jù)實際情況向市財政局提出資金申請報告后，按合同支付給相關(guān)單位。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況（包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成驗收等）。

　　20xx年6月與技術(shù)單位簽訂合同，委托技術(shù)單位對污染源普查數(shù)據(jù)進行核查、核算及開展總結(jié)工作。20xx年技術(shù)單位按照省普查辦要求，逐行業(yè)進行核查核算，最終匯總普查數(shù)據(jù)，并按要求編制總結(jié)報告等材料。

　�。ǘ�）項目管理情況（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督等情況）。

　　該項目所有費用根據(jù)工作進度及合同約定提出撥款申請，經(jīng)我局工作人員核實后，再根據(jù)實際情況向市財政局提出資金申請報告后，按合同支付給相關(guān)單位。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比，從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面對項目績效進行量化、具體分析。

　　該項目已按預期完成數(shù)據(jù)核查核實，并提交總結(jié)報告；普查數(shù)據(jù)核查核算工作有效提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高準確率。

　�。ǘ�）項目績效目標未完成情況及原因分析。

　　項目按期完成，已通過省普查辦驗收。

　　五、其他需要說明的`問題

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃。

　　將在今后的工作中繼續(xù)做好污染源普查工作。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議（包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關(guān)建議等）。

　　中介機構(gòu)項目績效評價報告 7

　　按照《南江縣財政局關(guān)于20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》要求,我局對20xx年生態(tài)環(huán)境保護項目開展了績效自評工作。本次績效自評工作共涉及項目11個、總投資3295.6萬元。截至績效自評日，共支出專項資金1388.38萬元。

　　一、生態(tài)環(huán)境局資金項目管理情況

　　（一）專項資金項目管理制度制定及執(zhí)行情況

　　為加強環(huán)保專項資金和項目監(jiān)管，我縣研究制定了《環(huán)保專項資金管理暫行辦法》和《環(huán)保專項資金項目管理職責分工和運行流程暫行規(guī)定》，對項目資金分配、撥付和項目申報、實施、監(jiān)管、驗收等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，在項目建設(shè)實施中，對資金運行實行全程跟蹤、動態(tài)管理，對資金使用績效進行重點關(guān)注。強化項目庫管理，適時完善項目資料，不斷提高項目成熟度，確保項目的科學性、針對性和可操作性。加強項目實施過程監(jiān)管，對項目進展實行季調(diào)度，督促監(jiān)理單位代行監(jiān)管職能，有效保證工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)縣財政將環(huán)保專項資金項目納入年度績效評價工作計劃，適時組織開展績效評估，會同財政、發(fā)改、審計等職能部門開展督查檢查，督導項目實施單位進行問題整改，保證項目有序?qū)嵤┖唾Y金規(guī)范運行，確保項目質(zhì)量和資金安全。

　�。ǘ�）項目儲備庫建立和管理情況

　　建立了項目儲備庫，對項目儲備庫實施動態(tài)管理，圍繞項目實施的重要性和必要性、項目實施基礎(chǔ)條件、前期工作籌備情況、地方籌措資金力度等對申報項目組織審查。一月召開一次項目專題會，研究儲備項目，積極申報入庫，實時更新儲備庫項目。

　　（三）專項資金分配管理情況

　　省、市下達資金計劃后，縣財政局、生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法》等文件要求，依據(jù)南江縣已納入中央、省級環(huán)境保護項目儲備庫項目的實施內(nèi)容、資金概算和進展情況，結(jié)合縣委、縣人民政府生態(tài)環(huán)境保護重點工作安排，以環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)為重點，會商提出資金分配初步方案，按照“三重一大”制度，報縣委、縣政府審批后，下達到相關(guān)項目實施單位。專項資金分配決策程序合規(guī)；專項資金安排嚴格遵守“項目庫外無項目”的原則，無“庫外安排項目”；中省專項資金在下達兩年后若有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，縣財政局及時對結(jié)余資金予以收回，重新安排用于環(huán)保類項目。

　�。ㄋ模�專項資金項目監(jiān)管情況

　　我縣成立了專班，對項目進行統(tǒng)一的組織管理。每半月調(diào)度一次項目進度，并收集相關(guān)項目資料，每月赴項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查至少一次，檢查項目實施過程中存在的問題，及時協(xié)調(diào)解決并推進項目實施。督促項目實施單位按照入庫項目內(nèi)容實施項目，督促完工項目及時進行驗收，對審計、績效評價、監(jiān)督檢查等問題及時整改。

　　二、項目承擔單位資金項目管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金使用情況

　　1.資金使用及財務(wù)收支核算情況

　　本次績效自評工作共涉及項目11個，下達中省專項資金3295.6萬元，截至績效自評日，共支出中省專項資金1388.38萬元，支付率42.13%。

　　中省專項資金在支付時需提供完整的資料，主要包括：資金下達文件、項目立項、規(guī)劃、國土、環(huán)評、財評、采購（含采購過程資料）資料；由業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位認可的進度資料、發(fā)票等資料；中省專項資金嚴格按預算范圍使用；未出現(xiàn)向個人賬戶支付專項資金或違規(guī)支付大額現(xiàn)金。個別項目因縣級財政財力緊張資金調(diào)度困難，資金支付率較低。

　　2.地方配套資金和企業(yè)自籌資金到位情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，根據(jù)項目實施方案，20xx年下達中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1163萬元，需地方投入23510.25萬元，截止績效自評日，縣財政配套農(nóng)村污水治理資金423萬元，配套“廁污共治”示范村資金1024萬元，整合交通、糧食等部門資金1500萬元，專項用于中央農(nóng)村環(huán)境整治項目，后期將根據(jù)項目實施情況繼續(xù)加大地方投入。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　1.項目立項、可研報告（實施方案）的編制及審批情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，南江縣疑似污染地塊調(diào)查及風險管控項目、20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均在調(diào)查評估、分析論證的基礎(chǔ)上編制了項目可研或?qū)嵤┓桨�，取得立項批復�?/p>

　　部分資金用于設(shè)備購置及服務(wù)，經(jīng)縣委、縣政府審議通過，無需編制實施方案、辦理立項手續(xù)。

　　2.項目政府采購及招投標制度落實情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，應公開招標的項目均嚴格按照政府采購和招投標的相關(guān)規(guī)定組織進行了政府采購或公開招投標，在招標過程中，不存在虛假招標、化整為零規(guī)避招標、以不合理條件限制、排斥潛在投標人進行招標的問題，合同簽署嚴格按照招標文件要求合法規(guī)范簽定。

　　3.項目組織管理情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，我縣建立健全了項目儲備、報備、動態(tài)監(jiān)管等管理制度，并在項目實施過程中執(zhí)行了相關(guān)項目管理制度。

　　一是組建專門機構(gòu)全面負責項目實施的`組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理。

　　二是落實主體責任，明確責任單位，將項目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進度和資金管理與績效掛鉤。同時，將工作納入年度目標，逗硬督查考核，保證了項目實施各項目標任務(wù)的完成。在項目實施過程中嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度，嚴格招投標、政府采購、項目公示制等相關(guān)規(guī)定。

　　4.項目實施過程中監(jiān)理情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均以政府采購方式分項目統(tǒng)一采購具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位，代行項目質(zhì)量等綜合監(jiān)管職責，監(jiān)理資料完整、真實。其余為服務(wù)和設(shè)備購置項目，無需監(jiān)理。

　　5.項目運維管護情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個。已竣工驗收項目均按要求建立了長效運維管護制度，污水收集管網(wǎng)交由相應污水處理廠負責運維管護，垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施交由城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責運維管護，已建成的垃圾中轉(zhuǎn)站均投入正常使用，購買的垃圾轉(zhuǎn)運車、壓縮箱等正常使用，建成的污水處理設(shè)施運行正常，同時縣財政安排了專門的經(jīng)費，給予配套資金保障。

　　6.環(huán)境效益情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，一是水污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況，項目實施后，有效解決了巴河流域水污染問題，每年可大量減少COD、氨氮等污染物指標，減少COD1384t/a、NH3-N115.5t/a。南江縣6個沿河大鎮(zhèn)實現(xiàn)垃圾無害化處理量達到32505.5t/a,城鎮(zhèn)垃圾收集率由40%提高到65%；同時在飲用水水源地設(shè)置防護網(wǎng)，能直接有效的防止飲用水水源地附近居民的生活垃圾進入保護區(qū)內(nèi)；在飲用水水源地附近設(shè)置宣傳牌和水源地保護標志，能加強和提高公眾的環(huán)保意識。二是大氣污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況，大氣污染防治項目的實施，確保揮發(fā)性有機物達標排放，減少污染物對大氣環(huán)境的影響。有效減少城區(qū)大氣顆粒物含量，從而降低大氣污染，特別是有效減少冬季霧霾污染。對控制主要污染物排放總量、實現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量等方面產(chǎn)生的環(huán)境效益顯著。三是自然生態(tài)保護資金生態(tài)環(huán)境效益情況,光霧山保護區(qū)通過實施各種保護措施，將使境內(nèi)已知的1417多種植物、301種野生動物和4萬余畝水青岡林得到有效的保護，從而很好地保護生物多樣性，維持境內(nèi)生態(tài)平衡。對涵養(yǎng)水源、水土保持、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、釋放氧氣起著重要作用。

　　三、下一步計劃

　　一是進一步建立健全制度，把職能部門綜合監(jiān)管、項目實施單位日常監(jiān)管、項目后續(xù)績效評估有機結(jié)合，實現(xiàn)項目監(jiān)管提質(zhì)增效。

　　二是進一步加強組織領(lǐng)導，組建專門的項目實施班子，組織培訓一批專業(yè)的管理人才，確保項目實施程序規(guī)范、監(jiān)管精準、高質(zhì)高效。

　　三是進一步加快實施進度，有目的、有計劃推動項目快速實施，確保項目早日投產(chǎn)、投運，盡快發(fā)揮效益。

　　中介機構(gòu)項目績效評價報告 8

　　為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對20xx年天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會的“寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為83.98分，評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　為進一步提升寶坻區(qū)舊樓區(qū)設(shè)施設(shè)備使用功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區(qū)改造工作的通知》（建辦城函〔20xx〕243號）《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）《關(guān)于印發(fā)寶坻區(qū)20xx年重點工程民心實事項目前期工程安排表的通知》（寶坻政發(fā)〔20xx〕2號）等，天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會（以下簡稱“區(qū)住建委”）實施了寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程，改善和解決寶坻城區(qū)中部分老舊小區(qū)設(shè)施及外觀老化的問題，提高居民生活品質(zhì)。

　　2.主要內(nèi)容

　　項目實施內(nèi)容主要為綠地改車位及綠化補種，更換斷橋鋁合金門窗，外檐粉刷、樓道粉刷，完善小區(qū)大門、樓宇門、小區(qū)電子監(jiān)控，維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線整理，維修小區(qū)及樓道照明設(shè)施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區(qū)、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區(qū)、中保樓小區(qū)、岳園小區(qū)、新保樓小區(qū)共13個小區(qū)，涉及111棟樓宇，7200戶居民，建筑面積74.77萬平方米。

　　3.項目組織管理

　　本項目實施主體為區(qū)住建委，主要負責制定本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)整治計劃，具體實施提升改造工程，加強對舊樓區(qū)整治工作的監(jiān)督和檢查。

　　4.資金投入和使用情況

　　本項目批復概算為63500.12萬元，其中，20xx年抗疫特別國債16005萬元，同時還涉及中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金4659萬元，中央基建投資資金8500萬元，寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金34336.12萬元。本次績效評價將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價范圍。

　　20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬元，實際到位16005萬元，到位率100%；抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金，共計應到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，到位率27.71%。

　　本項目實際支出29164萬元，預算執(zhí)行率為100%。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　本項目制定的績效目標為進行寶坻區(qū)老舊小區(qū)改造提升，進一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區(qū)改造計劃，改造7200戶，改造樓棟111棟，改造小區(qū)13個。

　　二、績效評價情況

　　（一）績效評價方法

　　結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對改造后的13個小區(qū)進行了現(xiàn)場評價，覆蓋率100%。

　�。ǘ�）績效評價結(jié)果

　　經(jīng)過綜合評價，本項目得分83.98分，評價等級為“良”。其中，項目決策16分，項目過程20.5分，項目產(chǎn)出35.41分，項目效益13.07分，因本項目自評材料提交不及時扣1分。

　　評價結(jié)論：本項目績效目標基本明確，預算執(zhí)行合理，項目產(chǎn)出質(zhì)量、時效符合規(guī)定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況；過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體，工程未及時結(jié)算，設(shè)計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況；項目產(chǎn)出方面存在未進行檔案驗收的情況；項目效益方面存在安全隱患風險，生態(tài)效益還需要進一步提升，社區(qū)長效管理機制尚待健全。

　　三、項目產(chǎn)出及績效

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況

　　本項目工作計劃實施率為100%，房屋修繕總體完成率為90.61%，室外工程總體完成率為92.39%，其他設(shè)施修繕總體完成率為92.2%；本項目質(zhì)量等級達到規(guī)定的質(zhì)量等級標準，實施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故，驗收文件完整、合規(guī)、歸檔及時，但未進行檔案驗收；本項目未超出概算，各標段均及時完工，但共有11個標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。

　�。ǘ�）項目實現(xiàn)的效益

　　1.社會效益-居民居住環(huán)境改善情況

　　本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗，改造期間未發(fā)生過媒體負面報道、通報等情況。但是，發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。

　　2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況

　　本項目新設(shè)置垃圾桶1036個，滿足天津市垃圾分類的規(guī)定；但綠地率約為12.44%，綠地率偏低。

　　3.可持續(xù)影響-促進社區(qū)長效管理體系的形成

　　本項目實施完成后計劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區(qū)住建委未提供相關(guān)合同，老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。

　　4.服務(wù)對象滿意度

　　經(jīng)調(diào)查，本項目主管部門總體滿意度為97.78%，居民總體滿意度為95.68%。

　　四、存在的主要問題

　�。ㄒ唬╊A算測算費用過高，客觀性有待提高

　　評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用，合同總金額為26279.37萬元，概算為59279.76萬元，概算測算的費用普遍高于合同價格。

　　以一期工程中地質(zhì)家園為例，部分概算測算費用高于合同價，二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。

　�。ǘ�）抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低

　　本項目批復概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，資金到位率偏低，為27.71%。

　　（三）《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化，制度不健全

　　本項目實際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換，而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍，居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。

　　（四）項目實施過程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范

　　1.本項目設(shè)計合同的'委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局，后期項目委托單位為區(qū)住建委，但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。

　　2.項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項目進行驗收、鑒定前，應當由該項目主管部門的檔案機構(gòu)對其檔案管理進行指導，并對檔案進行驗收”的規(guī)定，進行檔案驗收。

　　3.本項目共14個標段，竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）第二十八條“竣工價款結(jié)算一般應當在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成，大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定，應在20xx年3月31日進行結(jié)算。但截至20xx年9月30日，本項目尚未開展結(jié)算工作。

　　4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作導則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)（塑鋼窗）不一致。

　�。ㄎ澹┣捌谡{(diào)研工作不充分，導致總體變更發(fā)生率大于5%

　　本項目共14個標段，其中有11個標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括：業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計漏項、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。

　　（六）可視化對講門利用率不高，易造成安全隱患

　　評價組通過對13個小區(qū)的實地踏勘，發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。

　　（七）城市生態(tài)環(huán)境改善效果有待提高

　　經(jīng)過評價分析，本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗，如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%，該項目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計的重視程度不夠，尤其是沒有增加綠化面積的考慮，老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。

　�。ò耍┪窗凑找�(guī)定進行長效管理

　　本項目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi)，改造的小區(qū)中，公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成后計劃由所在街道接收，在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是，區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同，并且未明確公共設(shè)施（路燈、監(jiān)控、崗亭、道閘等）、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護責任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）要求，老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。

　�。ň牛┛冃Ч芾硪庾R需進一步深化

　　區(qū)住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日，自評材料提交時間不及時，績效管理意識需進一步深化。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌婎A算績效管理，提高預算編制的精準性

　　針對本項目設(shè)計概算超出合同價格較高的問題，建議區(qū)住建委加強前期需求論證和可行性分析，明確現(xiàn)實需求，為科學編制預算和減少預算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作，例如，應充分考慮市場價格因素，保證預算編制的精準性，確保每一筆資金使用的科學、合理。加強預算績效管理，保證預算額度與績效目標的匹配性，并符合行業(yè)造價水平。

　�。ǘ�）建議統(tǒng)籌好財政資金，重視配套資金到位情況

　　建議有關(guān)部門進一步提高落實配套資金足額到位的自覺性，嚴格落實財政資金，強化資金保障，促進項目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。

　�。ㄈ�）具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配，提高資金使用規(guī)范性

　　建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍，尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。

　　（四）加強制度執(zhí)行規(guī)范性，推動項目提質(zhì)增效

　　根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）的有關(guān)要求，本項目結(jié)算已超過規(guī)定期限，建議區(qū)住建委盡快開展項目結(jié)算工作。

　�。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作，減少工程變更

　　建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作，如有基礎(chǔ)資料不完善、與項目實際不符合的，應委托相關(guān)設(shè)計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關(guān)街道應協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對地上各類管線進行集中調(diào)查清理。

　　街道社區(qū)應有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作，充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建，必要時可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。

　　同時，建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度，列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證，在論證的基礎(chǔ)上，選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項目，按“成熟一個，實施一個”的原則啟動改造。

　�。�六）加強項目使用效果考核，提高財政資金使用效率

　　雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補了舊式樓宇對講的缺點，可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟，但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多，廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式，不習慣使用可視化門禁的功能，導致樓門長期開啟，門禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，無法達到預期效果，一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后，主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核，對于利用率低、后期未落實養(yǎng)管責任的內(nèi)容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財政資金使用效率。

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾，滿足居民對環(huán)境綠化的需求

　　老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分，要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善，在增設(shè)停車場地的同時，同步開展綠色社區(qū)建設(shè)，加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進行布置；觀賞性綠地可采用草本或灌木進行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化，滿足居民對環(huán)境綠化的需求。

　�。ò耍┩苿咏�立健全長效管理機制，引進物業(yè)全覆蓋

　　老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進行改造，更重要的是對小區(qū)改造后的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制，改造后的效果難以長期保持，就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象，造成人力和資金的浪費。建議首先，做好小區(qū)居民思想工作，加強宣傳引導，提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識，了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次，根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù)，著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點問題，改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區(qū)業(yè)主委員會，政府提供平臺讓居民充分協(xié)商，推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制，監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為，使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。

　�。ň牛�強化績效管理意識，提升績效管理水平

　　建議區(qū)住建委強化績效意識，以全面實施預算績效管理為關(guān)鍵點和突破口，在推進自評工作開展時，結(jié)合評價工作實際情況，推動項目實施過程中規(guī)范化、嚴格化，確�？冃гu價結(jié)果公正客觀，真實反映績效，如實反映問題，提高自我評價質(zhì)量。健全完善評價機制，深入推進評價工作，提升整體績效管理水平。

　　六、其他需要說明的問題

　　（一）因本項目的結(jié)算工作尚未完成，經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認，將《施工進度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標評價的依據(jù)，不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。

　�。ǘ�）本項目尚未結(jié)算、決算，無法確定項目總投資，經(jīng)溝通確認，暫以“合同額+變更工程價款+工程建設(shè)其他費合同額”作為實際投資進行分析，不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。

　　中介機構(gòu)項目績效評價報告 9

　　根據(jù)區(qū)政府重點工作安排和金安區(qū)民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目開展了自查自評績效評價，自評得分96分，分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進行。現(xiàn)將績效評價自評報告結(jié)果匯報如下：

　　一、項目基本情況

　　20xx年，我區(qū)原實施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū)，因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認可度不高等原因，后經(jīng)市同意進行了改造項目調(diào)整。后更改實施的老舊小區(qū)改造項目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項目。

　　一建綜合樓建筑面積0.7萬平方米，2棟，涉及49戶，計劃總投資260萬元，實際中標金額2590306.2元，已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7.3萬平方米，16棟，涉及674戶，計劃總投資1950萬元，實際中標金額18016642.97元，10月1日進場施工，現(xiàn)已完成施工合同量的100%。

　　二、項目主要成效

　�。ㄒ唬╆P(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項目，整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全，小區(qū)秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區(qū)路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線老化，堵塞嚴重，給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進行綜合整治，通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機動車停車位和非機動車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進行綠化廣場景觀設(shè)計等方式，使小區(qū)面貌煥然一新，大力提升了居住品質(zhì)。

　　(二)結(jié)合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠，因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出，使得老舊小區(qū)“破上加爛”，如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓，嚴重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項拆除行動中，錦繡花園小區(qū)拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個，花架567個，晾衣架400個，鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個，花架295個，晾衣架107個，廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。

　　(三)結(jié)合物業(yè)管理，共同維護改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的'`問題之一，由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇，通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式，強化對已改造小區(qū)的后期管理工作，盡可能實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè)，建立長效管理機制，共同維護改造成果。

　　三、項目績效評價情況

　　績效評價指標設(shè)置：一級指標4個，二級指標12個，三級指標26個，總分值100分。一級指標分別為：1投入（15分），下設(shè)2個二級指標6個三級指標；2過程（25分），下設(shè)3個二級指標11個三級指標；3產(chǎn)出（35分），下設(shè)4個二級指標5個三級指標；4效果（25分），下設(shè)3個二級指標7個三級指標�，F(xiàn)將相關(guān)得分情況自評如下:

　　1、投入（總分15分、評價得分15分）

　　（1）項目申報（5分）

　�、龠M行老舊小區(qū)整治改造事前摸排的（1分）

　　改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個老舊小區(qū)多次召開業(yè)主座談會、積極爭取業(yè)主代表對老舊小區(qū)改造方案建言獻策，動員街道、社區(qū)干部通過張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區(qū)業(yè)主發(fā)放了“兩封信”，即《致小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》、《金安區(qū)人民政府致全區(qū)人民的一封公開信》；“一張紙”，即《民生工程政策解讀明白紙》，共計700余份。其中一建綜合樓30余份，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)670余份，入戶宣傳率在80%以上，著力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區(qū)改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區(qū)整治改造的意見，確保廣大居民對老舊小區(qū)改造的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　②根據(jù)摸排結(jié)果制定中長期工作規(guī)劃（2分）

　　20xx年金安區(qū)房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區(qū)對金安區(qū)區(qū)城區(qū)老舊小區(qū)進行了摸底調(diào)查，結(jié)合各小區(qū)實際情況，將符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目的34個小區(qū)列入20xx-2025年改造計劃，涉及戶數(shù)8385戶，涉及建筑面積92.67萬㎡，計劃投資2.74億元。爭取2025年將我區(qū)符合改造條件的老舊小區(qū)基本改造完成。

　　20xx年改造小區(qū)3個，分別是一建綜合樓、錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)。一建綜合樓已完工，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)完成施工量的100%。

　�、壑贫�項目年度計劃和實施方案（2分）

　　金安區(qū)政府制定了《20xx年老舊小區(qū)改造項目細化表》，我中心在細化表的基礎(chǔ)上，制定了項目年度計劃和實施方案，在具體項目實施過程中，嚴格按照合同工期要求，督促施工單位制定項目實施進度計劃，確保改造項目保質(zhì)保量完成。

　　（2）資金管理（10分）

　�、侔凑肇攧�(wù)管理要求，設(shè)置專賬核算，使用手續(xù)規(guī)范（4分）

　　我單位嚴格按照財務(wù)管理要求，在項目實施過程中，嚴格按照項目實施進度或合同約定及時支付各項工程費用。嚴格履行審批程序，確保使用手續(xù)規(guī)范。

　�、谥贫ūＵ腺Y金安全及規(guī)范資金管理的措施或辦法（4分）

　　根據(jù)《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造整治工作的實施意見》（六政辦秘［20xx］80號）文精神，按照《金安區(qū)老舊小區(qū)改造項目資金管理辦法》相關(guān)精神，從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結(jié)算、決算管理、審計管理、建設(shè)工程資料管理等方面進行了規(guī)范。

　　③適時組織開展了資金專項督查（2分）

　　區(qū)財政局開展專項督查，切實保障資金安全及規(guī)范使用。

　　2、過程（總分25分、評價得分24分）

　　（1）項目實施（10分）

　　①項目實施程序規(guī)范性（2分）

　　我中心嚴格按照程序，在工程實施之前編制老舊小區(qū)改造項目建議書報區(qū)發(fā)改委進行立項審批，由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設(shè)計和概算，報區(qū)發(fā)改委進行審批。在此基礎(chǔ)上，要求屬地街道嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)對改造項目開展招投標程序。其中，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)順利在8月27號進行掛網(wǎng)招標，9月16號開標，10月1日進場施工，保證了項目的及時推進。

　�、趯嵤┻^程監(jiān)管到位（2分）

　　全市老舊小區(qū)改造項目按照規(guī)劃設(shè)計、開工、完工等三個時間節(jié)點進行排進度，細化到月到天。要求施工現(xiàn)場每周報送工作進度及下周工作計劃。

　　加強施工質(zhì)量監(jiān)管，聯(lián)合區(qū)住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》（金住建〔20xx〕126號），落實各參建主體的責任，嚴格把控質(zhì)量，對不合格的產(chǎn)品及時進行了清理。前期錦繡花園進場的防水材料因檢測有瑕疵，我中心督促中市街道對已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進行了清理，重新更換了合格產(chǎn)品，保證了施工質(zhì)量。

　�、蹖�項目進展情況及時監(jiān)督管理、制定獎懲措施（2分）

　　今年，我中心先后邀請市、區(qū)老舊辦開展不定期實地督查12次，召開調(diào)度會10次，同時對督查結(jié)果及時通報，分析進度差欠原因，對未達到預期進度的項目實施街道發(fā)送工作提示函。在項目實施過程中，先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次，向中市街道發(fā)出工作提示函2次。

　�、芨脑旌蟮捻椖繉嵤┪飿I(yè)管理（4分）

　　改造完成后，三個小區(qū)分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議，約定權(quán)責，開展常態(tài)化管理維護。

　�。�2）信息建設(shè)（10分）

　�、倮�用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)，按時按要求將計劃項目、項目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實時更新項目推進信息（3分）

　　利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)按具體要求將相關(guān)項目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實時更新項目推進信息。

　�、诶�用管理信息系統(tǒng)對項目有效監(jiān)督管理（2分）

　　充分利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)對項目進行有效監(jiān)督管理，對照管理信息系統(tǒng)相關(guān)時間節(jié)點，及時督促建設(shè)單位對工程質(zhì)量進度進行調(diào)整，確保按時完工。

　　③每月3日前更新管理系統(tǒng)信息，上報上一月項目月度數(shù)據(jù)（3分）

　　每月收集工程建設(shè)過程相關(guān)數(shù)據(jù)，按時完成系統(tǒng)信息更新，及時上報項目月度數(shù)據(jù)。

　�、芗皶r編報項目簡報信息、經(jīng)驗做法、主要成效（2分）

　　項目建設(shè)單位按照相關(guān)要求及時報送三個小區(qū)改造的相關(guān)進度、資金等數(shù)據(jù)，并通過簡報、總結(jié)匯報等形式，及時上報具體做法和成效。

　�。�3）管理創(chuàng)新（5分）

　�、僭陧椖吭O(shè)計、招標、督查巡查、驗收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng)新舉措（2分）

　　拓寬思路、籌措資金，建立政府、市場等多方籌措改造資金的機制，根據(jù)項目實施進度，按照資金撥付辦法及時撥付工程款。

　　一是財政資金支持，獲得中央老舊小區(qū)補助資金及安徽省老舊小區(qū)補助資金391萬元，發(fā)改委中央預算內(nèi)資金691萬元。

　　二是充分發(fā)揮市場機制作用，通過購買服務(wù)、新增設(shè)施有償使用等方式，引導專業(yè)機構(gòu)、社會資金參與老舊小區(qū)改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設(shè)電瓶車充電樁，無償建設(shè)，有償使用。

　　三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等設(shè)施、管線由專營單位出資改造。

　　②注重吸收居民參與全過程監(jiān)督，推行跟蹤審計制度（2分）

　　在街道項目辦設(shè)立業(yè)主反映問題接待日，充分聽取自改造以來所產(chǎn)生的問題，業(yè)主的合理訴求，以便于施工方采取措施，制定方案，改進工作，盡快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見，并邀請居民參與全程監(jiān)督。由審計局派駐跟蹤審計單位，對項目全過程進行跟蹤審計。

　�、壅�治改造工作過程中總結(jié)經(jīng)驗，在全省進行經(jīng)驗交流或推廣的（1分）

　　3、產(chǎn)出（總分35分、評價得分35分）

　�。�1）目標任務(wù)完成率（20分）

　　年度目標任務(wù)3個老舊小區(qū)已全部完工。

　　（2）項目時限達標率（5分）

　　三個老舊小區(qū)改造均于20xx年12月底前完工。

　�。�3）項目質(zhì)量達標率（5分）

　　三個老舊小區(qū)，涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗收合格。

　�。�4）試點工作（5分）

　　擁有適老化項目，建筑節(jié)能改造項目。

　　4、效果（總分25分、評價得分22分）

　　（1）社會滿意度（10分）

　　小區(qū)改造前征詢?nèi)罕娨庖�，改造過程中及時邀請群眾共同謀劃參與意見，暢通群眾反饋訴求通道，同時做好公示，改造后召開居民大會協(xié)商小區(qū)長效管理模式。改造中無群眾上訪或主流媒體負面報道。對轄區(qū)群眾發(fā)放滿意度問卷，共發(fā)放問卷180份，收回180份，滿意180份，滿意度100%。

　�。�2）社會效益（10分）

　　項目的實施，實現(xiàn)了雨污分流，提升了綠化水平，加強群眾對于生態(tài)環(huán)保的主動意識；開展了完善類改造，如設(shè)置無障礙設(shè)施，修建機動車停車場、非機動車停車位、電動車充電樁物業(yè)用房等配套設(shè)施。

　�。�3）新聞宣傳（2分）

　　項目在市級、區(qū)級媒體平臺如直播六安、金安發(fā)布、皖西日報開展經(jīng)驗做法和實施效果等正面宣傳。

　　中介機構(gòu)項目績效評價報告 10

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖亢喗�

　　中樞鎮(zhèn)20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶，拆除重建9戶，修繕加固14戶。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　完成23戶非4類重點對象危房改造，達到安全穩(wěn)固，遮風避雨，合格通過驗收。

　　2.項目績效階段性目標

　　20xx年內(nèi)完成23戶危房改造任務(wù)

　　二、績效評價指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金收支管理分析

　　1.項目資金到位情況（375，000元）

　　20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財政局（扶貧資金專戶）劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮(zhèn)提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375，000元。

　　2.項目資金使用情況分析（319，808.65元）

　　20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶，拆除重建9戶，按照人均2萬元，不超過4萬元（或建房總造價）的標準進行補助，應兌付補助資金26.5萬元，已兌付補助資金19.5萬元；修繕加固14戶，按照竣工結(jié)算工程進行補助，應兌付補助資金213518.32元，已兌付補助資金124808.65元，總計應兌付補助資金478518.3元，已兌付補助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。

　�。�1）20xx年9月5日（9月2#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40，000元；

　�。�2）20xx年9月12日（9月7#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94，011.17元；

　�。�3）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡炳忠）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　�。�4）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡秉貴）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　�。�5）20xx年9月29日（9月14#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20，000元；

　�。�6）20xx年11月21日（11月8#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40，000萬元；

　　（7）20xx年12月13日（12月10#憑證）支付提升人居環(huán)境改造資金45，797.48元；

　　（8）截止20xx年3月17日止結(jié)余55，191.35元。

　　3.項目資金管理情況分析

　　加大力度夯實會計核算基礎(chǔ)，確保財務(wù)數(shù)據(jù)精準。財政部門要進一步規(guī)范權(quán)責發(fā)生制核算，除國庫集中支付年終結(jié)余外，一律不得按權(quán)責發(fā)生制列支整合資金，嚴禁違規(guī)采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執(zhí)行《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《政府會計準則——基本準則》及具體準則、《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》及其銜接補充規(guī)定等法規(guī)制度，夯實單位會計核算工作基礎(chǔ)，按項目專項核算整合資金，及時、全面、完整、真實反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。

　　縣財政局負責匯總?cè)�縣財政涉農(nóng)資金臺賬工作�？h財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要做好會計核算及對賬工作，并建立項目及資金臺賬，完整、準確、及時統(tǒng)計和反映財政涉農(nóng)資金的來源、支出及監(jiān)管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導批示等痕跡資料完整真實。

　　項目實施單位項目報賬管理責任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實施的項目，實行鄉(xiāng)級報賬制管理，并按照“誰實施、誰主管、誰負責”的原則，對項目的規(guī)劃設(shè)計、實施過程的監(jiān)督管理、檢查驗收、資金報賬、風險責任承擔等負責；由縣級行業(yè)部門直接實施的項目，在項目實施部門直接管理、報賬。

　　項目招投標。嚴格按照項目建設(shè)程序及政府采購、招投標等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門應加快項目實施進度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，提高資金使用效益。

　　全面推行公開公示制度。財政涉農(nóng)資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進度等信息，要及時向社會公開，接受群眾和社會的監(jiān)督�？h扶貧部門、項目實施單位應嚴格按照（紅開組〔20xx〕7號）文件執(zhí)行并認真做好事前、事中、事后的``監(jiān)管。

　　除上級部門特殊規(guī)定外，財政專項扶貧資金縣級當年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率應控制在8%以內(nèi)，其他財政涉農(nóng)資金應控制在20%以內(nèi)。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金超過范圍的責任劃分為：

　　年度預算執(zhí)行中形成的扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，因規(guī)化滯后導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由規(guī)劃牽頭部門承擔責任。

　　因項目不成熟或未按期完工導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項目實施部門承擔責任；因資金下達不及時導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由資金管理部門承擔責任；因項目驗收不及時導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由驗收牽頭部門承擔責任；因未收回部門已上報的項目凈結(jié)余資金導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由資金管理部門承擔責任；因報賬不及時或不按規(guī)定申請報賬的，導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項目報賬部門承擔責任；因不及時督促或受理報賬，導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項目報賬部門承擔責任；因?qū)徟�不及時導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項目審批部門承擔責任；除不可抗力外，其他情況導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，一律由項目主管部門承擔責任。

　　縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點，開展經(jīng)常性和專項性監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時提出意見和建議，督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。駐村工作隊、村委會也應參與財政涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督。在監(jiān)督管理方面，各相關(guān)部門應努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索開展第三方獨立監(jiān)督，構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機制。

　　對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農(nóng)資金的，一經(jīng)查實，由相關(guān)職能部門立即責令改正，追回資金，并依照國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度追究相關(guān)單位和人員的責任。

　�。ǘ�）項目管理情況分析

　　中樞鎮(zhèn)成立危房改造領(lǐng)導小組，有專人負責，各村也指定專人負責此項工作。該項目首先由農(nóng)戶進行申請，村委會進行審核，進行公示，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示，報縣住建局，由縣技術(shù)指導組對申報房屋進行鑒定，出具鑒定報告，確定改造方案；再進行改造，竣工后組織驗收，出現(xiàn)問題的限時整改，驗收合格后完善相關(guān)材料，兌付補助資金。

　�。ㄈ�）項目績效情況分析

　　1.項目成本（預算）控制情況

　　根據(jù)縣住建部門鑒定出具的方案，達到安全穩(wěn)固的不再納入改造補助，C級危房原則上進行修繕加固，D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固，修繕加固成本過高的進行拆除重建，按照住建部門規(guī)定的建筑面積嚴格控制，拆除重建按照人均2萬元，最高不超過6萬元和建房成本進行補助，修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造，初步預算1.5萬元/戶，待竣工收方結(jié)算后按照結(jié)算進行補助。

　　2.項目完成質(zhì)量

　　23戶改造戶已全部竣工，合格通過驗收。

　　3.項目的效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度

　　截止20xx年12月底，納入改造的23戶已全部竣工，合格通過驗收，完成預期目標。

　�。�2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

　　通過項目的實施，保障危房戶住房達到安全穩(wěn)固、遮風避雨，為脫貧退出提供保障，進一步提升村莊人居環(huán)境，改善村容村貌。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　該項目在規(guī)定的時間范圍內(nèi)，全部按期竣工，100%通過縣鎮(zhèn)組織的初步驗收，驗收合格。

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　項目補助采取農(nóng)戶自愿申請，村組審核公示，逐級上報審批，行業(yè)部門鑒定，按照方案進行改造，竣工及時驗收，收集相關(guān)材料，做好一戶一檔案材料，存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。

　　五、其他需說明的問題

　　無

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