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基層管理報(bào)告13篇
隨著個人素質(zhì)的提升，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，寫報(bào)告的時候要注意內(nèi)容的完整。相信很多朋友都對寫報(bào)告感到非常苦惱吧，下面是小編整理的基層管理報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
基層管理報(bào)告 篇1
按照總公司工作安排部署開展調(diào)研工作，圍繞“車輛技術(shù)狀況、智能調(diào)度平臺管理、職工隊(duì)伍建設(shè)與基層職工生活情況”主題開展調(diào)研�，F(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)研基本情況
我于10月中下旬開始，實(shí)地調(diào)研了我分管的保修廠及包干的一公司，同時對智能調(diào)度中心、科技處、勞人處等幾個部門進(jìn)行調(diào)研。
就分公司生產(chǎn)經(jīng)營情況、日常管理情況與分公司書記、經(jīng)理及環(huán)節(jié)干部、職工進(jìn)行談心談話。實(shí)地查看了車輛維修操作車間、二級調(diào)度平臺、職工食堂、休息室等。
就公交車輛技術(shù)保障、智能數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)、企業(yè)職工隊(duì)伍整頓管理等與科技處、智能調(diào)度中心、勞人處負(fù)責(zé)人談心談話。
二、發(fā)現(xiàn)的問題
（一）新能源純電動車維修問題
從新能源公交車上線運(yùn)營以來，公司建立、完善了多項(xiàng)制度，開展多次技術(shù)培訓(xùn)，從材料、配件、技術(shù)手段等方面入手，保障車輛正常運(yùn)行，杜絕公交車“帶病上路”。但是我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，仍有一些修理工對純電動公交車的維修保養(yǎng)不夠了解，技能不夠熟練，技術(shù)手段與車輛更新信息不同步，缺乏系統(tǒng)的知識體系。存在懂技術(shù)操作的人沒有資格證，有資格證的人不會實(shí)操的尷尬現(xiàn)象。
�。ǘ┞毠どa(chǎn)生活條件問題
基層單位行政人員普遍反映工資待遇較低，一些相關(guān)的福利待遇較差；沒有住房公積金，員工基數(shù)大，公租房分配數(shù)量較少，住房問題難以解決；一些場站無法保障冬季取暖，缺少廁所、職工休息室等硬件設(shè)施，職工生產(chǎn)生活環(huán)境比較惡劣；場站夜勤人員年齡偏大，給自身安全及場站安全都帶來較大的隱患。
�。ㄈ┞毠り�(duì)伍建設(shè)問題
機(jī)關(guān)和基層單位均反映工作人員不足問題，特別是缺少大學(xué)生及優(yōu)秀管理人才；缺乏靈活的人才流動機(jī)制，總公司與分公司工作溝通、銜接不到位；當(dāng)前清理整頓職工隊(duì)伍工作進(jìn)入攻堅(jiān)期，但仍然有個別分公司不按規(guī)定上報(bào)長期不上班人員。
�。ㄋ模┲悄芑芾韱栴}
基層單位二級調(diào)度平臺網(wǎng)絡(luò)維護(hù)時效性差，向總公司上報(bào)網(wǎng)絡(luò)問題后有的`需要幾天才能得到反饋，沒有及時解決故障；派駐到各分公司的調(diào)度平臺管理人員發(fā)揮作用不大，兩級調(diào)度平臺缺乏有效的響應(yīng)機(jī)制。
三、解決措施及時限
�。ㄒ唬├^續(xù)完善各項(xiàng)技術(shù)管理規(guī)定并及時向技術(shù)人員宣傳推廣；重視專業(yè)技術(shù)資格證考試，確保每個分公司有1名專業(yè)電工和1名專業(yè)電焊工，并配齊其他專業(yè)技術(shù)人員；制定《特殊工種崗位職工工資方案》上會研究，適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)人員工資待遇；總公司負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)證年檢費(fèi)用，加強(qiáng)實(shí)操培訓(xùn)。（年底前）
�。ǘ┲贫ā度w職工工資調(diào)整方案》，積極申請公租房名額與住房補(bǔ)貼，探索企業(yè)住房公積金繳納事宜；與青城驛站合作解決職工上廁所、乘客冬季候車問題；制定駕駛員轉(zhuǎn)夜勤崗方案，形成高齡、傷病駕駛員用工出口。（年底前）
�。ㄈ┤婷�，制定、修改公司行政人員管理方案。從人員分流、綜合管理、內(nèi)部調(diào)劑、績效考核等方面提高人力資源管理效率，形成總公司與分公司人才流動的良性循環(huán)；制定長期不上班人員清理工作的監(jiān)管和問責(zé)的意見，為打造一支純凈有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠り?duì)伍打好基礎(chǔ)。（年底前）
�。ㄋ模┲贫ā痘鶎佣壷悄苷{(diào)度平臺維護(hù)管理方案》，限時解決二級平臺網(wǎng)絡(luò)故障，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障兩級智能調(diào)度平臺網(wǎng)絡(luò)順暢；加強(qiáng)派駐分公司人員管理，明確崗位職責(zé)，與總公司一級智能調(diào)度平臺形成良性互動。（立行立改長期堅(jiān)持）公司經(jīng)營管理、職工隊(duì)伍建設(shè)與基層職工生活情況”調(diào)研交流報(bào)告
基層管理報(bào)告 篇2
近期，我們對我縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理情況進(jìn)行了調(diào)研，專題聽取了縣綜治辦關(guān)于我縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的情況匯報(bào)，先后走訪了柯橋街道和齊賢、夏履、安昌等鎮(zhèn)，廣泛征求意見�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣綜治辦積極發(fā)揮在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，及時出臺制度、召集會議、落實(shí)任務(wù)、抓好成效，各成員單位和鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的具體文件精神，各司其職，抓好具體工作，我縣社會管理整體格局逐步完善，綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作已經(jīng)取得了階段性成效。
(一)管理格局逐步完善。
一是黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固。明確規(guī)定鎮(zhèn)級綜治委主任由同級黨委(工委)書記擔(dān)任，綜治辦主任由黨委(工委)副書記擔(dān)任，確立了黨委對社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。
二是政府的社會管理職能更加強(qiáng)化。成立了特殊人群、社會治安、公共安全等10個專項(xiàng)組，對社會管理職能進(jìn)行了歸納和細(xì)化，每個專項(xiàng)組明確一個牽頭單位，將任務(wù)分解落實(shí)到各成員單位，做到職責(zé)分明、落實(shí)到位。
三是社會各界和人民群眾參與社會管理的積極性日益調(diào)動。我縣社會管理工作初步呈現(xiàn)出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的生動格局。
(二)綜合治理扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合我縣實(shí)際，牢牢抓住社會管理的15項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)流動人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理，積極推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、社會矛盾化解、公共服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控等重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動，構(gòu)建社會治安防控體系，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，著力構(gòu)建社會誠信體系、社會穩(wěn)定指數(shù)評價(jià)體系建設(shè)，以解決影響社會穩(wěn)定突出問題為突破口，通過大量深入細(xì)致的群眾工作，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、規(guī)范社會行為，維護(hù)好群眾根本利益，促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)了良好的社會秩序。
(三)創(chuàng)新亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)。從調(diào)研情況看，我縣的社會管理工作由點(diǎn)到面、由上至下都不乏亮點(diǎn)。
一是社會穩(wěn)定指數(shù)評價(jià)體系。該體系通過科學(xué)設(shè)立社會穩(wěn)定評價(jià)指標(biāo)，定期通報(bào)和分類預(yù)警，制定不同的應(yīng)對策略，第一時間掌控、分析和化解社會不穩(wěn)定因素，化抽象為具體，化被動為主動。
二是網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)。這項(xiàng)工作目前已全面推開并日漸成熟，已成為收集民情民意、化解基層矛盾、方便服務(wù)群眾、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化社會管理的重要手段，展現(xiàn)了新時期社會管理的主體多元化、內(nèi)容多樣化趨勢，意味著社會管理將由政府管制為主向社會協(xié)調(diào)、多方參與轉(zhuǎn)變。
三是網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)平臺建設(shè)�？聵蚪值馈耙徽镜降住鄙鐣⻊�(wù)管理中心建設(shè)、齊賢“1+_”大調(diào)解模式、夏履“一站二室三中心”村級社會管理創(chuàng)新機(jī)制、安昌的社團(tuán)組織協(xié)同平臺建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督積分管理等，都可圈可點(diǎn)、各具特色，成效也較為明顯。
二、存在問題
我縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作雖然取得了較好成績，但也存在著一些問題：
一是認(rèn)識仍需提升。各成員單位之間、各鎮(zhèn)街之間在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作舉措力度、工作創(chuàng)新能力等方面，存在著不平衡性。少數(shù)干部對社會管理創(chuàng)新工作的意義和作用認(rèn)識不足，重視不夠。
二是服務(wù)仍需強(qiáng)化。政府社會管理職能重心有所偏頗，重管理輕服務(wù)、重審批輕監(jiān)督、重懲罰輕教育、重形式輕實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象在一定程度上存在，管理方式上還比較習(xí)慣于采取行政手段和強(qiáng)制方式解決社會矛盾。
三是基礎(chǔ)仍需夯實(shí)。政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，公共財(cái)政投入社會建設(shè)的比重相對偏少，社會管理基層力量有待加強(qiáng)，專業(yè)化社會管理人才較為缺乏。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，進(jìn)一步形成社會管理整體合力。要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和縣委的決策部署上來，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置，將社會管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一同部署、一起推動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，推動社會管理工作不斷向縱深發(fā)展。要切實(shí)轉(zhuǎn)變社會管理理念。不斷樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念，從習(xí)慣“滅火”到注重“防火”;樹立多方參與、共同治理的理念，改變政府“包打天下”的`格局;樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念，正確反映和協(xié)調(diào)各種利益訴求;樹立依法管理、綜合施策的理念，從青睞硬性行政手段，到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、道德、科技等手段綜合管理。要進(jìn)一步形成社會管理整體合力。逐步構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理格局�？h綜治辦要切實(shí)加強(qiáng)對社會形勢的分析研判，統(tǒng)籌解決社會管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，履行好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職責(zé);政府有關(guān)部門要依法履行好社會管理、公共服務(wù)職能，10個專項(xiàng)組牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各成員單位要齊心協(xié)力、相互配合，共同做好社會管理相關(guān)工作;司法機(jī)關(guān)要創(chuàng)新司法工作機(jī)制，規(guī)范司法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，促進(jìn)公正司法;各鎮(zhèn)人大要適時把黨委有關(guān)決策部署按法定程序轉(zhuǎn)化為人民的共同意志，并履行好監(jiān)督職能，努力營造社會管理良好的法治環(huán)境，各級人大組織要重視發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，整合各級代表力量，精心組織代表圍繞社會管理創(chuàng)新、推動民生改善等方面開展活動，引導(dǎo)群眾依法有序參與社會管理。
(二)更加重視民本，進(jìn)一步提升社會管理服務(wù)效能。一是要立足民本抓好社會管理。必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把群眾滿意指數(shù)、幸福指數(shù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。社會管理，既是治理更是服務(wù)，既要維穩(wěn)更要維權(quán)，要寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。
二是要改善民生推進(jìn)社會建設(shè)。加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好惠及民眾。
三是要優(yōu)化服務(wù)提升工作效能。著力完善社會服務(wù)管理平臺，實(shí)行“近距離、一站式、一條龍”服務(wù)，方便群眾反映問題和解決問題，充分尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量，探索建立對群眾求助、投訴的聯(lián)動受理、快速處理和及時反饋機(jī)制，做到投訴必接、求助必應(yīng)，加大力度推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
(三)統(tǒng)籌社會資源，進(jìn)一步夯實(shí)社會管理基礎(chǔ)。社會管理的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層，希望也在基層。沒有強(qiáng)有力的基層基礎(chǔ)工作，再好的社會管理理念和機(jī)制也難以真正落到實(shí)處，必須夯實(shí)社會管理基礎(chǔ)。
一是要善于統(tǒng)籌社會資源。發(fā)揮好社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，配備必要的基層管理力量，實(shí)施精細(xì)化動態(tài)管理，使網(wǎng)格管理員承擔(dān)起傳遞信息、服務(wù)群眾、化解矛盾等職能，讓社會管理服務(wù)工作做到群眾身邊。
二是要建立健全基層組織。牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，把人力、財(cái)力、物力更多投入到基層，鞏固和健全基層組織，特別要加強(qiáng)社區(qū)、村級的社會管理和服務(wù)力量，注重與群眾的密切聯(lián)系，建立健全社會管理長效工作機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)、村級自治和服務(wù)功能，構(gòu)建組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的基層組織體系。
三是要扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。緊緊圍繞我縣社會管理綜合治理的15項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新流動人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理機(jī)制，著力推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控和社會應(yīng)急聯(lián)動救助，深入開展平安創(chuàng)建活動，建立健全立體化社會治安防控體系，重視發(fā)揮好基層維穩(wěn)“三道防線”的作用，把不和諧不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。
基層管理報(bào)告 篇3
我是一名機(jī)電副隊(duì)長，我的職責(zé)是協(xié)助隊(duì)長搞好隊(duì)內(nèi)各項(xiàng)工作，搞好安全工作是我的第一要務(wù)，這里的 安全工作包括人員安全和設(shè)備安全：人的安全就是規(guī)范操作、規(guī)范行為、提高人員素質(zhì)。設(shè)備安全是保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，搞好設(shè)備檢修工作是我的天職，提高開機(jī)率是我的.本份，然后安全組織生產(chǎn)，要組織好生產(chǎn)，首先要加強(qiáng)設(shè)備的預(yù)防性檢修，通過學(xué)習(xí)了翟桂武董事長、總經(jīng)理在20xx年9月10日在寸草塔二礦檢查存在的問題的重要講話，我自省一下幾個問題。
一、地面人員安全，升井回家的路上不要著急，過馬路左右看、騎車、開車不闖紅燈，堅(jiān)持下班遲回10分鐘、上班早走10分鐘。
二、井下工作現(xiàn)場安全：各個崗位正確操作設(shè)備，規(guī)范操作行為，嚴(yán)格按照《大柳塔煤礦機(jī)電設(shè)備檢修操作程序》進(jìn)行作業(yè)，對設(shè)備檢修人員必須要對設(shè)備熟練掌握工作性能及工作原理，做到定期檢查及預(yù)防性檢查，以上各項(xiàng)工作由跟班隊(duì)干部巡回檢查并落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行處罰，班前會上進(jìn)行通報(bào)，以確保設(shè)備安全。設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)了，給人員的安全也創(chuàng)造了良好的條件。
三、設(shè)備配件的存儲和領(lǐng)用及回收：
摸清設(shè)備壽命周期，提前做好庫存，這樣便于生產(chǎn)組織順利進(jìn)行。
熟練掌握部件領(lǐng)用程序，熟練掌握操作系統(tǒng)，做好檢修計(jì)劃、工單、定期油樣化驗(yàn)、設(shè)備點(diǎn)檢、有計(jì)劃材料回收、跟班隊(duì)干部負(fù)責(zé)隨時提醒、確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
想想過去，看看現(xiàn)在我們確實(shí)也不同程度和寸草塔二礦存在類似問題、有不少的漏洞，也進(jìn)行了相應(yīng)的對比，有待我們進(jìn)一步去解決。
基層管理報(bào)告 篇4
農(nóng)村基層干部與群眾接觸最多，是群眾眼中的政府，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。目前農(nóng)村基層干部的數(shù)量在干部中應(yīng)該算是較為龐大的，但他們的身份也是干部中最為特殊的，有媒體比喻農(nóng)村基層干部是官非官，是民非民，兩頭不占。當(dāng)前，農(nóng)村正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，既是新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面建設(shè)小康社會、全面推進(jìn)依法治國、構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。
一、xx區(qū)基層干部的基本情況及存在問題
(一)村(社區(qū))干部基本情況
(二)目前基層干部存在的問題
2、思想意識僵化。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾觀念也隨之改變，村(社區(qū))已經(jīng)從管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)模式，但大多數(shù)村(社區(qū))兩委干部還沒有意識到這一轉(zhuǎn)變，還在習(xí)慣于用過去的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法來辦事，或者是感受到了轉(zhuǎn)變但是沒有好的辦法和思路來應(yīng)對，思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新精神。個別村(社區(qū))兩委干部遇到問題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單。
3、法律意識淡漠。從xx區(qū)近兩年查處的案件來看，涉及村組干部的違紀(jì)違法案件占58% ，在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)，部分村(社區(qū))干部社會、科學(xué)、法律等方面知識欠缺，對腐敗的危害性認(rèn)識不足，部分村(社區(qū))干部完全沒有意識到自己的行為已經(jīng)觸犯黨紀(jì)國法，也有的認(rèn)為自己為群眾做事情，拿點(diǎn)、貪點(diǎn)是理所應(yīng)當(dāng)，更有少數(shù)村(社區(qū))干部心存僥幸，認(rèn)為自己貪腐手段高明，無視法律規(guī)定，謀取私利、為所欲為。
4、作風(fēng)上存有差距。一是工作積極性不高。隨著工作方式的轉(zhuǎn)變，工作內(nèi)容的增加、工作要求的.提高，一些村(社區(qū))干部作風(fēng)軟、散、拖，對上級布置的任務(wù)不積極、不主動，存在畏難情緒以及等、靠、要思想，出現(xiàn)給工作經(jīng)費(fèi)辦多少事，不給工作經(jīng)費(fèi)就拖著不辦的情況。二是民主意識淡薄。村級事務(wù)決策權(quán)往往集中在書記、主任等少數(shù)人手中，部分村(社區(qū))干部習(xí)慣于一言談或者少數(shù)人說了算，不善于發(fā)揮群眾的能力和智慧。三是為官不夠清廉。少數(shù)村(社區(qū))干部宗旨意識淡薄，村級事務(wù)管理隨意性大，存在優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私等現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
(一)選人入口不暢。村(社區(qū))干部的產(chǎn)生主要是按照《村民委員會組織法》規(guī)定，由黨員公推直選或是村民海選產(chǎn)生，雖然在很大程度上體現(xiàn)了農(nóng)村黨員和村民的意志，但在過程中也有部分人員為謀求私利通過非正常手段成功獲選，因此出現(xiàn)宗派輪流坐莊或是村霸當(dāng)莊的情況。部分村(社區(qū))發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人大多選擇外出務(wù)工，不愿意回到村(社區(qū))中任村干部，導(dǎo)致干部來源一定程度上受限。優(yōu)秀人才長期在外，即便有合適人員愿意到村(社區(qū))任職，但群眾基礎(chǔ)薄弱，常常會出現(xiàn)想選選不上的情況。干部來源渠道不暢通，村(社區(qū))干部難以選到合適的人，對整個隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)產(chǎn)生不良影響。
(二)工作權(quán)責(zé)不明。上面千根線，下面一根針是對目前村(社區(qū))工作的形象概括。在各級基層組織職能由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的大背景下，各級各部門把服務(wù)末梢延伸至村(社區(qū))，安排村(社區(qū))干部推動各項(xiàng)具體工作，村(社區(qū))成為了責(zé)任很大，權(quán)力很小的機(jī)構(gòu)。但是村(社區(qū))干部擁有哪些職權(quán)，應(yīng)該負(fù)責(zé)哪些具體職責(zé)卻沒有明確的規(guī)定。大量行政性、事務(wù)性、任務(wù)性的工作耗費(fèi)了村(社區(qū))干部絕大部分精力，村(社區(qū))干部整日忙于應(yīng)付各類會議、檢查、考核，無法騰出時間和精力做群眾最關(guān)心和希望解決的具體工作。群眾提出的問題沒解決好，群眾不滿意，不僅降低了群眾對村(社區(qū))干部的公認(rèn)度，還會導(dǎo)致以后開展村級工作受到影響。
(四)監(jiān)督管理不嚴(yán)。大多數(shù)村民忙于自家生產(chǎn)，對村級事務(wù)只要不涉及自身利益一般是不問不管，群眾監(jiān)督難以落實(shí);有的村民對村級事務(wù)有意見，但是怕村(社區(qū))干部或者其背后的宗派家族勢力打擊報(bào)復(fù)，經(jīng)常也是想監(jiān)督而不敢監(jiān)督。部分村務(wù)監(jiān)督委員會主任由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不掌握工作方法，對村(社區(qū))重大問題、重大事項(xiàng)了解甚少，出現(xiàn)不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不善監(jiān)督的情況。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部管理的建議
(一)改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。一是改革《村民委員會組織法》。在體現(xiàn)村民自治的同時，加強(qiáng)選舉時黨的領(lǐng)導(dǎo)，由上級黨委把好關(guān)，提出合適人選進(jìn)行差額選舉，對選舉出的人選加大監(jiān)管力度。對不適應(yīng)工作的人員可由上級黨委提出免職建議，由村民代表進(jìn)行表決，作出免職決定。二是嚴(yán)把村黨組織黨員發(fā)展入口。發(fā)展黨員不定名額，不下任務(wù)，做到成熟一個發(fā)展一個，不斷提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)。
(二)厘清基層工作權(quán)責(zé)。在政府工作部門全面推行權(quán)力清單制度，明確各級各部門的權(quán)力和責(zé)任，防止責(zé)任下移的情況，讓村(社區(qū))減輕所負(fù)責(zé)任，由疲于奔命、應(yīng)付上級變?yōu)閮?yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾。明確村(社區(qū))干部的職責(zé)界限，建立相應(yīng)的職責(zé)清單，整合村(社區(qū))內(nèi)及周邊的服務(wù)資源，便于統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范村級工作。
(三)加大培養(yǎng)教育力度。以各級黨校為培訓(xùn)主體加大對村(社區(qū))干部的培訓(xùn)教育力度。培訓(xùn)教育要突出針對性和實(shí)效性，以理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策法規(guī)教育、正面典型教育和反面警示教育，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，采取課堂講授、交流發(fā)言、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種形式提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)和工作能力。打通村(社區(qū))干部上升通道，拓寬村(社區(qū))干部的出路。加大從基層一線選拔干部力度，對優(yōu)秀的村(社區(qū))干部可通過招考、招聘等方式選拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作，特別優(yōu)秀的可選拔進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員中。打消村(社區(qū))干部干好干壞一個樣的想法，把干好和干不好工作從經(jīng)濟(jì)待遇和發(fā)展空間上區(qū)分出來，讓他們更有工作積極性也更有盼頭。
(四)健全基層干部激勵保障機(jī)制。探索實(shí)行村(社區(qū))干部定額工資制度。按照在村(社區(qū))任職的具體崗位，明確每個崗位的最高和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資由省、市、縣三級共同承擔(dān)并逐步納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道根據(jù)各村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)情況確定村(社區(qū))干部工資的上浮率，并嚴(yán)格將工資控制在最高標(biāo)準(zhǔn)額內(nèi)。推行村(社區(qū))干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度，采取集體出一點(diǎn)、社會籌一點(diǎn)、個人交一點(diǎn)的方式，逐年為他們投保，以解決他們的后顧之憂。制定合理的考評機(jī)制，對工作成績突出，村民認(rèn)可的村(社區(qū))干部進(jìn)行物質(zhì)或精神表彰，并作為推薦干部的條件，充分調(diào)動他們的工作熱情和積極性。
(五)完善村(社區(qū))干部監(jiān)督機(jī)制。建立自我監(jiān)督機(jī)制，通過專題教育、培訓(xùn)等方式讓村(社區(qū))干部擺正位置，樹立服務(wù)理念，增強(qiáng)監(jiān)督的自覺性;強(qiáng)化民主測評機(jī)制，年初要公開工作目標(biāo)任務(wù)，年終要分別對上級政府和全體黨員、村民代表述職，接受群眾評議，加強(qiáng)群眾監(jiān)督;加大鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委監(jiān)督力度，建立廉政檔案，堅(jiān)持落實(shí)五必談一約談制度，早提醒、早預(yù)防;按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開透明、村民自治的要求，發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會作用，明確村(居)務(wù)監(jiān)督委員會及成員職責(zé)范圍，確保村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
基層管理報(bào)告 篇5
瑞都社區(qū)在市委、市政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為了本市比較有影響的社區(qū)。
為了進(jìn)一步了解現(xiàn)階段城市構(gòu)建和諧社區(qū)的基本情況;建立適應(yīng)居民群眾提高生活質(zhì)量需求的社區(qū)服務(wù)體系。
通過走訪調(diào)查的方式對瑞都社區(qū)行政管理狀況進(jìn)行了調(diào)查，并通過對居民區(qū)40人的提問深入了解了人們對和諧社區(qū)的期望與需求。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實(shí)際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實(shí)上的政府的腿�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的`機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有吃人俸祿，為人分憂拿政府的薪水，替政府干活的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的單位人轉(zhuǎn)化為社會人、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，小社區(qū)，大社會的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強(qiáng)度。
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了橫到邊，豎到底、把工作觸角延伸到社區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
社區(qū)內(nèi)的閱覽室太小，坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區(qū)的一些住宅區(qū)已安置了健身設(shè)施，但都只有跑步器、旋轉(zhuǎn)盤或者吊桿等兩三樣。還有活動室小，活動項(xiàng)目非常局限，只能打乒乓球。
社區(qū)辦公點(diǎn)在住宅區(qū)中心，但卻沒有設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)室，這對社區(qū)居民來說非常不便，尤其因?yàn)樾^(qū)內(nèi)有些居民住宅地勢偏遠(yuǎn)，日常小病就醫(yī)非常不便。
基層管理報(bào)告 篇6
審計(jì)計(jì)劃管理是審計(jì)業(yè)務(wù)管理的重要組成部分，它是開展審計(jì)工作的先導(dǎo)，是審計(jì)工作目標(biāo)完成的前提條件，是整合審計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)科學(xué)審計(jì)管理的靈魂。加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理，對規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)活動、確保審計(jì)工作高效、有序運(yùn)行具有重要意義。我國基層審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，但審計(jì)管理水平仍然不高，審計(jì)計(jì)劃管理更是其中的最薄弱的環(huán)節(jié)。筆者作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃管理員，結(jié)合所在單位工作實(shí)際，對當(dāng)前審計(jì)計(jì)劃管理存在的主要問題及如何加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃管理等問題作一個淺要的分析與探討。
一、當(dāng)前審計(jì)計(jì)劃管理存在的主要問題
目前基層審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)計(jì)劃工作沒有足夠的重視，審計(jì)計(jì)劃的作用沒有得到充分體現(xiàn)，甚至根本沒有得到體現(xiàn)，計(jì)劃僅只是一個印在紙上的東西，并沒有在實(shí)際工作中得到運(yùn)用，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。審計(jì)計(jì)劃在很大程度上還處在一種“瞎子摸象”的粗放管理狀態(tài)，還沒有形成一個科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系，大多數(shù)基層審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際上是有計(jì)劃，無管理。主要表現(xiàn)在：
一是計(jì)劃編制流于形式，欠缺嚴(yán)謹(jǐn)性。
目前基層審計(jì)機(jī)關(guān)在編制年度工作計(jì)劃時，往往都是循慣例，將上年度的計(jì)劃拿來，隨意調(diào)整一下，就變成了當(dāng)年的審計(jì)計(jì)劃，沒有嚴(yán)謹(jǐn)性可言。
二是計(jì)劃體系中沒有中長期計(jì)劃，欠缺長遠(yuǎn)性與前瞻性。
基層審計(jì)機(jī)關(guān)往往只注重年度計(jì)劃的編制，而忽視中長期計(jì)劃的編制，年度計(jì)劃沒有科學(xué)合理的中長期計(jì)劃做指導(dǎo)，缺乏長遠(yuǎn)性和前瞻性。與政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。
三是計(jì)劃準(zhǔn)備不充分，欠缺科學(xué)性。
大多數(shù)基層審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃編制工作往往只是辦公室的工作。其他人員，特別是一線審計(jì)人員基本上不參與。計(jì)劃準(zhǔn)備工作往往是應(yīng)付了事，計(jì)劃與實(shí)際相分離，談不上科學(xué)性。比如沒有與有關(guān)單位和部門做深入溝通，不做認(rèn)真細(xì)致調(diào)查研究；沒有充分考慮自身資源狀況，對自身資源把握不準(zhǔn)，在計(jì)劃安排上只講需要，不考慮自身能力能否做到，計(jì)劃與自身能力不相適應(yīng)；對審計(jì)對象調(diào)查了解不深入，沒有建立和利用審計(jì)對象資料信息庫。
四是在審計(jì)對象的選擇和項(xiàng)目的確定上，缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序，存在盲目性。
基層審計(jì)機(jī)關(guān)往往是根據(jù)自身利益需要來確定審計(jì)計(jì)劃，屬于韓信帶兵多多益善，一味貪多。
五是計(jì)劃實(shí)施與終了階段沒有進(jìn)行有效管理，欠缺系統(tǒng)性。
多數(shù)基層審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃制定后，就代表計(jì)劃管理工作的完成，項(xiàng)目的增減頻繁，且沒有必要的審批程序。計(jì)劃執(zhí)行缺乏有效控制，對項(xiàng)目進(jìn)展、資源和力量調(diào)整、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)沒有實(shí)施必要的管理。計(jì)劃完成后，沒有及時進(jìn)行質(zhì)量評估、績效評價(jià)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和獎懲兌現(xiàn)。
二、影響審計(jì)計(jì)劃管理的主要原因
影響審計(jì)計(jì)劃管理的因素很多，綜合起來主要有以下幾點(diǎn)：
（一）重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量。
客觀的看，我國國家審計(jì)重?cái)?shù)量和輕質(zhì)量是并存的，特別是在基層審計(jì)機(jī)關(guān)尤為顯著。從審計(jì)資源情況看，全國審計(jì)機(jī)關(guān)有8萬人左右，被審計(jì)單位有80萬左右，審計(jì)覆蓋面小而審計(jì)資源少，在一定程度上會造成因急于完成交辦任務(wù)而不注重質(zhì)量的`結(jié)果，基層審計(jì)機(jī)關(guān)由于體制性的制約，這種情況表現(xiàn)得尤為明顯，這也是制約我國審計(jì)事業(yè)整體發(fā)展的一個重要因素。
（二）重實(shí)施，輕計(jì)劃。
我國審計(jì)工作的發(fā)展僅僅經(jīng)歷了二十多個年頭，由于一些現(xiàn)實(shí)因素的制約，如審計(jì)數(shù)量與審計(jì)資源的矛盾、依法審計(jì)和依法處理的矛盾等，形成了注重審計(jì)實(shí)施，忽視審計(jì)計(jì)劃的現(xiàn)象。如在審計(jì)計(jì)劃階段，搞好審前調(diào)查和實(shí)施審計(jì)方案是審計(jì)工作質(zhì)量控制的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括審前調(diào)查、資源整合和審計(jì)方案都需要進(jìn)行科學(xué)的配置，這是完成審計(jì)任務(wù)和質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在國外往往審計(jì)計(jì)劃一般要占整個工作時間的四分之一以上，而我國審計(jì)工作大部分的時間集中在實(shí)施階段，忽略了這一重要環(huán)節(jié)，不可避免的要形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）重結(jié)果，輕全程。
審計(jì)計(jì)劃是審計(jì)工作的龍頭，是整合審計(jì)資源、實(shí)現(xiàn)科學(xué)審計(jì)管理的靈魂。由于我們目前的審計(jì)管理仍然是傳統(tǒng)的和粗放的審計(jì)管理模式，表現(xiàn)為審計(jì)目標(biāo)及重點(diǎn)不明確，項(xiàng)目安排缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對全程管理沒有予以足夠的重視，如重審計(jì)報(bào)告，輕落實(shí)決定；重審計(jì)問題，輕審計(jì)規(guī)范等現(xiàn)象突出，直接影響了審計(jì)質(zhì)量。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理的對策
實(shí)行科學(xué)的審計(jì)管理，必須改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃工作。在計(jì)劃的編制上要進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)科學(xué)性；要切實(shí)有效地執(zhí)行計(jì)劃，加強(qiáng)信息交流和資源整合；要進(jìn)一步完善和建立計(jì)劃執(zhí)行情況的考評體系，并加強(qiáng)審計(jì)成果的利用。
（一）糾正認(rèn)識偏差，切實(shí)重視審計(jì)計(jì)劃管理工作。
科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃是審計(jì)工作順利開展的依據(jù)和基石；能夠切實(shí)整合審計(jì)資源，解決當(dāng)前基層審計(jì)機(jī)關(guān)所面臨的審計(jì)任務(wù)繁重與現(xiàn)有審計(jì)力量相對不足的矛盾；能夠起到控制審計(jì)成本，提高工作效率的作用；是提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要；是審計(jì)創(chuàng)新的保證。只有在思想上對計(jì)劃工作給予高度重視，才能為計(jì)劃管理工作提供有力的思想保證。
（二）建立和完善審計(jì)對象資料庫。
縣級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)對象約400多個，二十多年來已經(jīng)對每個單位都開展過審計(jì)，積累了豐富的資料。如果建立了翔實(shí)的資料庫，很多審計(jì)資料和成果都可以得到有效利用。在確定審計(jì)對象和項(xiàng)目時也就不會茫然適從。因此，在每年審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)單位的有關(guān)數(shù)據(jù)及審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等信息錄入“審計(jì)對象資料庫”，使審計(jì)對象資料庫逐年更新完善，逐步實(shí)現(xiàn)對審計(jì)對象的動態(tài)管理。
（三）建立和完善計(jì)劃管理的有關(guān)制度。
加強(qiáng)管理，制度是保證�；鶎訉徲�(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善從計(jì)劃編制到計(jì)劃執(zhí)行與反饋執(zhí)行與反饋以及計(jì)劃執(zhí)行情況考核和評估等一系列完整計(jì)劃管理制度。確保審計(jì)計(jì)劃管理有效實(shí)施。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行的落實(shí)檢查，建立和完善計(jì)劃執(zhí)行情況考核和評估制度。
科學(xué)有效的考評制度是促進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理工作的有效手段。因此，計(jì)劃管理部門應(yīng)該認(rèn)真研究考核審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)工作為原則，建立規(guī)范的考評制度。在時機(jī)成熟的條件下，可以選擇部分審計(jì)項(xiàng)目，以審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)方案為基本依據(jù)，對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、審計(jì)組織實(shí)施情況、審計(jì)成果、審計(jì)成本等方面進(jìn)行考核。
基層管理報(bào)告 篇7
一、社區(qū)管理中存在的問題
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。
一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實(shí)際上文體活動多，教育活動少。
二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的'下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強(qiáng)度。
3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
�。ǘ┥鐓^(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費(fèi)較少�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
（三）社區(qū)專職工作者待遇較低
XX年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。
項(xiàng)目職務(wù)
基礎(chǔ)工資
崗位工資
扣除保險(xiǎn)
實(shí)際收入
獎金
主任
600元
600元
100元
1100元
無
副主任
600元
500元
100元
1000元
委員
600元
400元
100元
900元
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個人負(fù)擔(dān)部分后，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
基層管理報(bào)告 篇8
感謝酒店給我了這一次接受《如何做好一名酒店基層管理人員》培訓(xùn)機(jī)會，酒店管理培訓(xùn)辦公室老師聲情并茂的講解讓對我現(xiàn)在的崗位有了更加深刻的認(rèn)識。故在此將我這次的酒店基層管理人員培訓(xùn)總結(jié)跟大家一起分享一下：
一、是關(guān)于班組長的定位：
1. 是企業(yè)經(jīng)營管理的最基層負(fù)責(zé)人，是企業(yè)的執(zhí)行層;
2. 對于一個企業(yè)來說，是企業(yè)目標(biāo)達(dá)成的最直接責(zé)任人;
3. 是主管人員的左右手，輔助、協(xié)助上司的工作，形成配合和互補(bǔ);
4. 在下屬員工面前，則是他們工作的`領(lǐng)路者，指出工作的方向和解決工作中出現(xiàn)的問題。
二、是對班組長所提出的工作要求
1. 提高產(chǎn)品質(zhì)量;對于我們酒店行業(yè)來說，就是按照酒店的規(guī)范和要求，帶領(lǐng)和督促下屬員工努力提高酒店的服務(wù)質(zhì)量，為酒店贏得好的口碑，創(chuàng)造好的品牌。從而帶來良好的社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益;
2. 降低成本;在酒店工作中，力行節(jié)約。對于水、電做到人走燈滅，客人走后及時關(guān)閉不必要的電器，控制易消耗品的使用量，回收可重復(fù)利用的物品等，達(dá)到降低酒店經(jīng)營成本的目的;
3. 解決和預(yù)防問題;這是作為管理者的價(jià)值體現(xiàn)。在日常工作中，妥善、合理解決已經(jīng)發(fā)生的問題，在員工例會上講解以后出現(xiàn)類
似事件的處理方法，并記錄在案。嚴(yán)格規(guī)范和要求員工遵照就得規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)操作程序，預(yù)防和減少有損酒店聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益的事件發(fā)生。
三、是班組長處理工作關(guān)系的技巧和方法
1. 對下屬堅(jiān)持高度的要求，達(dá)成良好的溝通，形成共識，共同完成工作;對于下屬工作上的失誤要提出批評，但要多給對方說明的機(jī)會，給對方留下退路，不可讓對方難堪;和員工需要多交流、溝通。
2. 讀上司要多傾聽上司的意見和看法，了解上司的處境和想法，隨時向上司匯報(bào)工作的進(jìn)度;在同事中不能散步不利上司的言語和抱怨上司，認(rèn)同、服從上司;正確面對上司的批評，不推卸責(zé)任，知錯能改，保全上司的權(quán)威。
3. 與同級同事要及時溝通，相互支持，減少誤會，共同努力。
四、自我成長和提升
熱愛自己的工作，提高自身的責(zé)任心，在完成自己的本職工作以外，多學(xué)習(xí)各個方面的知識，成為酒店工作的“多面手”。
總之，在工作中不斷把老師所講授的知識與自己在實(shí)際工作中遇到的問題結(jié)合起來，真正的作到一個杰出的班組長。
基層管理報(bào)告 篇9
基層檢察檔案是國家檔案的重要組成部分,它既是是構(gòu)成整個檢察系統(tǒng)訴訟檔案必不可少的一部分，也是社會的寶貴財(cái)富。人民檢察院檔案工作既是基礎(chǔ)工作,也是保障工作。在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的今天，檢察檔案的擁有量和使用量日益增多，這也對檢察檔案管理工作提出了更高要求。在新形勢下，必須充分認(rèn)識基層檢察檔案管理工作的特點(diǎn)及問題，把檢察檔案管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、便捷化的軌道，使其更好地為檢察工作服務(wù)，更好地推動檢察各項(xiàng)工作的順利開展。
一、基層檢察檔案管理工作的特點(diǎn)
1、檢察檔案管理工作是一項(xiàng)保存檢察訴訟活動記錄的重要工作。這些檔案是記錄和反映檢察工作活動的珍貴資料，大部分材料只有一份，是孤本，一旦丟失或損毀，將造成無法補(bǔ)救的損失。
2、其保管的訴訟檔案專業(yè)性強(qiáng)，使用頻繁。特別是公安、法院在打擊犯罪、維護(hù)社會治安和國家安全工作中，需要經(jīng)常查閱有關(guān)的刑事訴訟檔案，以尋找破案的線索和證據(jù)材料及相關(guān)的法律依據(jù)。
3、保管期限長、數(shù)量多。隨著法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，訴訟檔案數(shù)量不斷增多，并且根據(jù)《高檢院檔案管理辦法》的規(guī)定，訴訟卷宗大多保存期限為長期或永久。
4、紙質(zhì)檔案與電子檔案并存。隨著全國檢察機(jī)關(guān)辦案信息管理系統(tǒng)的啟用，各地基層院不同程度地將案件信息錄入電腦，事實(shí)上，形成了電子檔案與紙質(zhì)檔案并存的局面。
二、存在的問題及原因
1、重訴訟檔卷，輕文書檔卷。由于以辦案工作為主的單位性質(zhì)和由此而長期形成的習(xí)慣，直接產(chǎn)生了重訴訟檔案，輕文書檔案的問題。在保管、移交、清退、整理、歸檔等各個環(huán)節(jié)，訴訟卷宗都比文書資料受到了較高的重視，強(qiáng)調(diào)訴訟卷宗的重要性比強(qiáng)調(diào)文書資料的重要性多得多，甚至沒有強(qiáng)調(diào)文書資料的重要性，工作移交的重點(diǎn)也是強(qiáng)調(diào)針對訴訟宗卷材料，檔案保管的重心也在訴訟檔案上，對于每年的文書檔案歸檔工作重視不夠，除會計(jì)檔案外，導(dǎo)致多年來一些重要的文書檔案、基建檔案、照片檔案、實(shí)物檔案等歸檔不及時，查找困難，甚至無法查找，不僅浪費(fèi)時間和精力，還帶來工作上的被動和不便。
2、檔案管理人員不能做到專職。按有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)配備1名專職檔案管理人員，由于單位長期嚴(yán)重缺編和其他原因，檔案管理人員長期由1人兼職擔(dān)任，精力和時間都無法得到保證，給檔案管理工作帶來不小的影響，除訴訟檔案外，文書檔案多數(shù)不能做到及時清理歸檔。
3、缺乏專門檔案管理人員，加上變動頻繁，造成檔案管理人員素質(zhì)不高。檢察訴訟檔案是一種專業(yè)性十分強(qiáng)的檔案，由于檔案專業(yè)畢業(yè)的人員很少，專業(yè)技術(shù)人員比例不高，整體素質(zhì)低，工作適應(yīng)性不高，很難適應(yīng)檔案檔案管理的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化管理手段和方法的應(yīng)用，對進(jìn)一步研究和探索檔案管理工作，促進(jìn)檔案管理工作發(fā)展有一定的局限性，目前在職的檔案管理人員往往工作不積極主動，工作效率低，檔案意識淡薄，認(rèn)為檔案歸屬于個人行為，應(yīng)該由相關(guān)的部門自行保管，這種錯誤思想的存在，使那些珍貴的資料沒有能及時歸檔管理，有的在單位科室個人手中，有的在各部門，導(dǎo)致檔案管理的保密性和真實(shí)性存在巨大的缺陷。檔案管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和工作的連續(xù)性，檔案人員的頻繁變動不符合檔案工作專業(yè)性和連續(xù)性的要求，直接給檔案管理工作帶來不小的影響。
4、對電子檔案信息化建設(shè)不夠重視。由于基層院缺乏經(jīng)費(fèi)，加之人民群眾運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益的意識不斷增強(qiáng)，直接導(dǎo)致檢察案件數(shù)量大幅度上升，檔案數(shù)量也隨之急速增長，雖然配備了電腦，卻沒有形成完整的電子檔案，很多時候仍然在使用紙質(zhì)檔案，即使把案件內(nèi)容及時準(zhǔn)確的錄入到了電腦中，既不備份也不存檔，一旦電腦出現(xiàn)故障、網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題，很容易損毀、丟失，造成不可挽回的損失。
三、解決問題的`對策
1、全面提高對檔案工作重要性的認(rèn)識。在全體檢察官和其他工作人員中普遍進(jìn)行檔案工作重要性的教育，結(jié)合案件質(zhì)量評查、半年工作檢查和年終工作總結(jié)等工作，對檔案工作的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。針對普遍存在的重訴訟檔案，輕文書檔案的問題，對文書檔案的重要性進(jìn)行特別的強(qiáng)調(diào)，與文書檔案接觸較多部門，如辦公室、政治處等，更要特別注意提醒。平時在工作中要注意文件資料的保管，清退、移交要完整及時。文秘人員、業(yè)務(wù)科室內(nèi)勤和檔案人員要盡心盡責(zé)，及時敦促文件資料的清退、移交、立卷和歸檔工作。
2、嚴(yán)格公文辦理程序是搞好檔案工作的基礎(chǔ)。嚴(yán)格公文辦理程序，加強(qiáng)公文辦理各個環(huán)節(jié)的工作，是搞好檔案工作的基礎(chǔ)。在收文辦理的傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序和發(fā)文辦理的擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序中，要嚴(yán)格遵守公文辦理程序各個環(huán)節(jié)的工作，把工作責(zé)任落實(shí)到人，提高公文辦理質(zhì)量，避免公文的遺失和毀損，使所保存的檔案既能全面反映檢察院主要職能活動情況，維護(hù)其歷史面貌，又為檔案的保管和利用打下良好的基礎(chǔ)。
3、確定專職檔案人員和保持其工作的相對穩(wěn)定。根據(jù)檔案管理工作的要求配備專職檔案人員并保持其工作的相對穩(wěn)定。檔案人員專職有利于增強(qiáng)對檔案工作的責(zé)任心和使命感；保持檔案人員工作的相對穩(wěn)定性是檔案管理工作的客觀要求。檔案人員的變動也應(yīng)該有一個工作上的銜接和熟悉的過程，也就是要有一個傳、幫、帶的過程。不能簡單的履行一個交接手續(xù)完事。
4、加快紙質(zhì)檔案電子化進(jìn)程。電子檔案和紙質(zhì)檔案共存已經(jīng)有目共睹，但是電子檔案相對來說更穩(wěn)定、更方便，更有利于長期保存和提供利用，為此應(yīng)該建立兩套制管理，更好的方便檔案的合理使用，一是要提高對原始紙質(zhì)檔案的錄入速度，逐步實(shí)現(xiàn)軟件管理，二是要實(shí)現(xiàn)檔案管理設(shè)施的升級，對檔案庫房及檔案管理設(shè)施進(jìn)行定期檢修和更新?lián)Q代，科學(xué)的管理好新型檔案材料，三是要規(guī)范電子檔案的歸檔管理，一般以保存兩套同版本的電子文件為宜，一套由檔案管理部門統(tǒng)一保管，另一套由相關(guān)業(yè)務(wù)部門保管。在硬件管理上，也需要特殊的保管設(shè)施和環(huán)境，溫度應(yīng)保持在17-20度之間，相對濕度保持在35-40%之間，還要有防磁設(shè)施等等。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)檔案工作便民。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)管理工作，是加快檔案信息自動化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化，提高檔案系統(tǒng)整體功能的基礎(chǔ)，為此需要做到以下幾點(diǎn)，以體現(xiàn)檢察檔案工作的司法便民，一是進(jìn)一步加大軟硬件設(shè)施建設(shè)，配備必要的掃描儀，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等，實(shí)現(xiàn)檔案工作的便捷，提高檔案管理水平的物質(zhì)條件。二是統(tǒng)一分類號，保證準(zhǔn)確檢索，三是用關(guān)鍵詞代替主題詞，簡化查找實(shí)際，提高效率，四是向社會公布查閱檢察檔案程序，以及檔案室的辦公電話，保證當(dāng)事人及其代理律師能及時的查閱、復(fù)印有關(guān)的檔案文書資料。
6、堅(jiān)持和完善檔案利用的相關(guān)制度。檔案法規(guī)定，我國公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。檔案利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持檔案查閱、復(fù)制、摘抄的相關(guān)制度，完善審批程序，履行登記簽字等手續(xù)。檔案人員要嚴(yán)格把好檔案利用的制度關(guān)，遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止給國家安全和利益，以及他人的合法權(quán)益帶來損害。
基層管理報(bào)告 篇10
職工代表大會是企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要制度，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是參與企事業(yè)單位經(jīng)營管理和重大決策、維護(hù)職工合法權(quán)益和加強(qiáng)企事業(yè)單位民主監(jiān)督。其中，參與企事業(yè)單位經(jīng)營管理和重大決策是職代會的首要任務(wù)，并制約著維護(hù)職工權(quán)益和加強(qiáng)民主監(jiān)督等任務(wù)的實(shí)施和效果。針對集團(tuán)整體上市后，上海建工集團(tuán)股份有限公司由一家大型國企成為一家公眾公司的變化，結(jié)合貫徹落實(shí)《上海市職工代表大會條例》，建工集團(tuán)工會通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)地考察、召開座談會與專題研討會等方式，對集團(tuán)基層公司實(shí)施職工參與管理機(jī)制的情況做了調(diào)查研究，并形成調(diào)研報(bào)告。
一、基層企業(yè)職工參與管理機(jī)制現(xiàn)狀
作為傳統(tǒng)國有企業(yè)，建工集團(tuán)不少基層企業(yè)早在1984年就建立了以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，又于1998年全面開展了廠務(wù)公開民主管理工作。20__年集團(tuán)職代會制度的建立，更進(jìn)一步推進(jìn)了這項(xiàng)工作。
1、建立了一套比較完善的職工參與管理的廠務(wù)公開民主管理體系和機(jī)制。集團(tuán)各基層企業(yè)的職代會建設(shè)伴隨著企業(yè)的改革和發(fā)展，經(jīng)歷了制度不斷完善，民主程序不斷規(guī)范，代表素質(zhì)不斷提高，各項(xiàng)職權(quán)認(rèn)真落實(shí)，廠務(wù)公開積極推進(jìn)的過程，基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政高度重視，代表積極參與，工會認(rèn)真組織”的運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)在加強(qiáng)職代會制度建設(shè)，推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的進(jìn)程中，先后建立和完善了平等協(xié)商溝通機(jī)制、工資集體協(xié)商機(jī)制、民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制、民主參與選聘企業(yè)經(jīng)營者機(jī)制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾雙向溝通機(jī)制等。另外還堅(jiān)持職代會專門工作小組活動、職工代表巡視檢查活動、職工代表培訓(xùn)活動和職代會閉會期間聯(lián)席會議等活動形式，確保了企業(yè)職代會行使職權(quán)和職工代表行使民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)力，對推動企業(yè)廠務(wù)公開民主管理的進(jìn)步和發(fā)展起到了有力的保證作用。
2、企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨的“依靠”方針，形成了職工參與管理的良好氛圍。長期以來，建工集團(tuán)各基層企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)依靠職工辦企業(yè)的意識不斷增強(qiáng)，積極支持和在制度上保證職工行使民主參與、民主管理的權(quán)利，并形成了良好的民主管理工作氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，絕大部分企業(yè)堅(jiān)持一年二次召開職代會，堅(jiān)持把“三個必須”落到實(shí)處，即必須把公司改制政策、改制方案、資產(chǎn)審計(jì)評估等重大事項(xiàng)及時向職工公開；必須依法落實(shí)職代會對改制方案的審議權(quán)、資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)；必須將涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)提交職代會審議通過。職代會閉會期間，需經(jīng)職代會審議的有關(guān)事項(xiàng)也按民主程序經(jīng)職代會聯(lián)席會議討論通過，并向職代會報(bào)告予以確認(rèn)。此外，按照集團(tuán)《基層職工（代表）大會質(zhì)量評估制度》的要求，開展職代會質(zhì)量評估，強(qiáng)化職代會各項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)，程序的規(guī)范和決定、決議的執(zhí)行，切實(shí)提高民主管理、民主監(jiān)督實(shí)效，形成了職工參與、共同發(fā)展的良好氛圍。
3、廣大職工民主參與管理意識進(jìn)一步增強(qiáng)，職工代表參與管理能力進(jìn)一步提高。各基層企業(yè)堅(jiān)持職代會按時換屆，堅(jiān)持職工代表應(yīng)具有一定的代表性和廣泛的群眾基礎(chǔ)，以及具備相應(yīng)的綜合能力。在日常民主管理工作中，還通過加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高職工代表的大局意識、參與意識、學(xué)習(xí)意識，使代表們拓展視野，了解政策，掌握方法，不斷增強(qiáng)參與能力。
4、積極探索和不斷創(chuàng)新企業(yè)廠務(wù)公開民主管理新機(jī)制，職工參與管理成效顯著。在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持下，建工集團(tuán)不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位民主管理制度建設(shè)，拓展民主管理、權(quán)益保障有效途徑。近年來，各基層企業(yè)積極探索廠務(wù)公開民主管理與創(chuàng)建職工滿意企業(yè)、和諧企業(yè)相結(jié)合的機(jī)制建設(shè)，從而更好地凝聚了廣大職工的智慧和力量，使企業(yè)上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的目標(biāo)。
綜上所述，在集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各基層企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的積極支持下，建工集團(tuán)基層企業(yè)職工參與管理機(jī)制得到了長足發(fā)展。但對照《上海市職工代表大會條例》的有關(guān)要求和集團(tuán)黨委關(guān)于加強(qiáng)職工參與機(jī)制建設(shè)的要求，當(dāng)前一些企業(yè)在職工參與管理機(jī)制建設(shè)上還存在一些問題。
一是部分企業(yè)的分公司職代會制度不健全。據(jù)調(diào)查，集團(tuán)多數(shù)基層企業(yè)仍然堅(jiān)持三級民主管理制度（公司與分公司建立兩級職代會制度，項(xiàng)目或班組建立民管小組），分公司一級職代會普遍運(yùn)作正常，但也有部分公司的分公司無職代會建制，取消或未建的主要原因是有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為分公司不是一級法人單位，只能執(zhí)行上級公司職代會決議，而無權(quán)決定分公司相關(guān)事宜，分公司已無建立職代會制度的必要。還有些企業(yè)的分公司以召開分公司干部大會或職工大會通報(bào)情況替代職代會，弱化了職工參與管理機(jī)制。
二是項(xiàng)目部的廠務(wù)公開民主管理建設(shè)有差距。為更廣泛地動員職工參與企業(yè)
管理，通常企業(yè)的民主管理要求是三級民主管理，即公司（廠）、分公司（車間）、項(xiàng)目部（班組），其中，公司（廠）、分公司（車間）設(shè)職代會制度，項(xiàng)目部（班組）設(shè)民管小組。但從現(xiàn)實(shí)情況看，相比公司（廠）和分公司（車間）的民主管理建設(shè)，項(xiàng)目部（班組）的民主管理顯得薄弱。
三是職工董事、職工監(jiān)事的作用有待加強(qiáng)。調(diào)查顯示，集團(tuán)各基層企業(yè)都按《公司法》的要求，建立了董事會和監(jiān)事會，并設(shè)立了職工董事和職工監(jiān)事，經(jīng)職代會選舉公司工會主席作為職工董事進(jìn)入公司董事會，工會副主席作為職工監(jiān)事進(jìn)入公司監(jiān)事會。從實(shí)踐效果看，大部分職工董事、監(jiān)事在公司改革發(fā)展和涉及職工切身利益等重大問題上發(fā)揮了參與維護(hù)和監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。但由于企業(yè)體制慣性的影響，部分公司的董事會、監(jiān)事會在一定程度上被形式化，如董事會議題多為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展問題，通常由經(jīng)營層提出，又不提前告知職工董事，加上一些職工董事、監(jiān)事沒有經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)或缺乏有關(guān)知識，影響了職工董事、監(jiān)事作用的發(fā)揮。
四是外埠分公司的職工參與機(jī)制亟待研究。隨著建工集團(tuán)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的力度不斷加大，各基層企業(yè)“走出去”的步伐也不斷加快，外埠分公司和項(xiàng)目部紛紛建立。盡管目前這些分公司的規(guī)模還不大，職工也不多，但“麻雀雖小，五臟俱全”，而且隨著時間的推移，項(xiàng)目的增多，職權(quán)也會逐漸擴(kuò)大。因此，外埠分公司同樣需要按照集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)分公司建設(shè)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)。這之中，就有一個如何加強(qiáng)外埠分公司廠務(wù)公開民主管理，建立與完善職工參與管理機(jī)制的問題。而現(xiàn)在，各基層企業(yè)在這方面的工作還比較薄弱，亟待加強(qiáng)。
二、對進(jìn)一步完善職工參與管理機(jī)制的建議
通過對當(dāng)前基層企業(yè)職工參與管理機(jī)制存在問題的分析，我們感到，盡管集團(tuán)大部分基層企業(yè)都按有關(guān)要求建立了職工參與管理機(jī)制，但在職工參與的深度和廣度上還要進(jìn)一步努力，在思想認(rèn)識、制度建設(shè)上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、進(jìn)一步提高對完善職工參與管理機(jī)制重要性的認(rèn)識。一要充分認(rèn)識進(jìn)一步完善職工參與管理機(jī)制是加強(qiáng)基層民主建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。職工參與管理是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，能夠保障職工群眾對企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。因此，各企業(yè)黨委、行政和工會都有責(zé)任推進(jìn)這一工作，有義務(wù)加強(qiáng)這方面的工作。二要充分認(rèn)識進(jìn)一步完善職工參與管理機(jī)制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，職工與企業(yè)是互利共贏的利益共同體，職工比以往任何時候都更加關(guān)心企業(yè)的前途和命運(yùn)。現(xiàn)代企業(yè)制度堅(jiān)持以人為本的管理理念，職工參與管理是題中應(yīng)有之義，這已成為所有成功企業(yè)的共識，也是企業(yè)管理發(fā)展的世界潮流。職工參與管理，有利于按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，推動企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。三要充分認(rèn)識進(jìn)一步完善職工參與管理機(jī)制是維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的必然要求。職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理以及涉及自身利益的重大問題或重要事項(xiàng)，協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家政策法律情況，有利于及時處理各種利益矛盾，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。同時，職工參與管理機(jī)制的完善和發(fā)展，有利于增強(qiáng)廣大職工群眾的民主意識，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者自覺地把履行社會責(zé)任與創(chuàng)建和諧企業(yè)統(tǒng)一起來，自覺地把保障企業(yè)安全生產(chǎn)、幫助職工解決實(shí)際問題放在重要位置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工群眾、企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。四要充分認(rèn)識進(jìn)一步完善職工參與管理機(jī)制是加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的必然要求。當(dāng)前，企業(yè)改革發(fā)展取得明顯成效，企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作不斷加強(qiáng)。完善職工參與管理機(jī)制，把企業(yè)的經(jīng)營管理和領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律情況置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，有利于增強(qiáng)決策透明度和職工群眾參與度，有效防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，促進(jìn)企業(yè)的.黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。
2、堅(jiān)持三級民主管理制度，進(jìn)一步完善職工參與機(jī)制。一要堅(jiān)持三級民主管理制度，確保職工參與管理。實(shí)踐證明，實(shí)行三級民主管理制度有利于最廣泛地發(fā)動廣大職工參與管理。在職代會的五項(xiàng)職權(quán)中，參與權(quán)是職工代表參與企業(yè)管理的重要職權(quán)。然而，在實(shí)際操作中公司一級職代會中的一線職工代表的人數(shù)有限，代表面不廣。而且由于工作性質(zhì)和自身所處的層級等原因，使他們很難真正發(fā)揮參與公司管理的作用。因此，要確保更多的一線職工代表參與管理，并能真正代表廣大職工群眾行使參與權(quán)，就必須要把握權(quán)責(zé)利相對等的原則，通過三級民主管理、兩級職代會的形式，使行政權(quán)力與職代會的參與范圍相一致，在更大程度上保障職代會審議不是“空談”，職工代表可以對自己所熟悉的領(lǐng)域談具體的意見和建議，真正達(dá)到參與企業(yè)管理的目的。二要堅(jiān)持分公司職代會建設(shè)，完善程序落實(shí)職權(quán)。堅(jiān)持三級民主管理制度，關(guān)鍵是分公司職代會建設(shè)。這不僅是因?yàn)榉止镜穆毠と罕娮罴校惨驗(yàn)楣镜臎Q策必須由分公司來貫徹執(zhí)行。因此，要堅(jiān)持以分公司職代會為基本形式的職工參與管理制度，加強(qiáng)分公司包括外埠分公司的職代會建設(shè)，完善職代會程序，落實(shí)職代會職權(quán)。要明確分公司職代會的職責(zé)是貫徹落實(shí)上級公司職代會決議和部署的各項(xiàng)任務(wù)，審議建議分公司行政工作報(bào)告，在分公司黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展民主評議、廠務(wù)公開工作和維護(hù)職工合法權(quán)益。三要堅(jiān)持推行項(xiàng)目廠務(wù)公開，促進(jìn)項(xiàng)目民主管理。項(xiàng)目是企業(yè)的窗口、效益的源泉，也是職工參與管理的最基層、最直接的所在。實(shí)踐證明，推行項(xiàng)目廠務(wù)公開民主管理在充分調(diào)動項(xiàng)目職工積極性、提高項(xiàng)目管理水平和實(shí)現(xiàn)“雙優(yōu)”（工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀）目標(biāo)上有較大的促進(jìn)作用。項(xiàng)目廠務(wù)公開，要在項(xiàng)目黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由工會負(fù)責(zé)人為組織者、項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人、項(xiàng)目民管小組為監(jiān)督人的項(xiàng)目廠務(wù)公開民主管理機(jī)制，公開內(nèi)容主要是：項(xiàng)目施工的進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全及文明工地的創(chuàng)建；經(jīng)濟(jì)責(zé)任、成本控制；外包隊(duì)伍的選擇、管理，材料采購、設(shè)備租賃；業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用；職工收入分配方案；相關(guān)的規(guī)章制度；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律等等。并采取項(xiàng)目班子會、民管小組會、職工大會、民主評議、公開欄等形式確保項(xiàng)目廠務(wù)公開民主管理工作規(guī)范有序，取得實(shí)效。四要堅(jiān)持民主評議制度，營造和諧民主氛圍。各基層企業(yè)要按照集團(tuán)黨委批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進(jìn)一步完善職代會民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的意見》，切實(shí)做好民主評議工作。各企業(yè)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在評議前動員報(bào)告、評議后反饋談話和班子內(nèi)民主生活等環(huán)節(jié)上更加突出針對性，接受評議的領(lǐng)導(dǎo)干部對職工代表提出的意見和建議要有積極的回應(yīng)。同時，要在堅(jiān)持分公司職代會建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)分公司領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議工作。有條件的公司和分公司要積極探索項(xiàng)目民主評議工作，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目廠務(wù)公開民主管理工作。五要堅(jiān)持職工參與機(jī)制建設(shè)，完善職工董、監(jiān)事制度。以職工代表大會為基本形式的職工參與管理的企業(yè)制度是一個體系，這個體系是由職代會，平等協(xié)商（工資集體協(xié)商），職工董、監(jiān)事和廠務(wù)公開等四項(xiàng)法定制度組成。這四項(xiàng)制度各有所長、互相支撐、互為補(bǔ)充，緊密結(jié)合，發(fā)揮著職工參與管理的綜合效應(yīng)。因此，必須進(jìn)一步建立完善職工董、監(jiān)事制度，進(jìn)一步規(guī)范職工董事監(jiān)事制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對職工董事、監(jiān)事的管理。通過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高職工董事、監(jiān)事的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們的參與決策、管理和監(jiān)督的工作能力。
3、進(jìn)一步鞏固和深化廠務(wù)公開民主管理工作。一要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，拓展廠務(wù)公開民主管理工作的廣度和深度。要豐富廠務(wù)公開的內(nèi)容，緊密結(jié)合公司實(shí)際，從廣大職工群眾的愿望出發(fā)，把企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、企業(yè)反腐倡廉的關(guān)鍵點(diǎn)作為廠務(wù)公開民主管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。要完善職工監(jiān)督機(jī)制，把企業(yè)重大決策問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況作為廠務(wù)公開民主管理工作的重點(diǎn)。要拓展職工參與渠道，通過職工大會、廠務(wù)公開欄、廠報(bào)廠刊、網(wǎng)上論壇等多種形式及時向職工通報(bào)公司的改革發(fā)展、經(jīng)營管理、勞動安全、干部任免和職工福利等方面的主要工作和重要情況，讓職工群眾知情、議事、分憂、解難。并通過建立和完善職代會提案制度、職工與領(lǐng)導(dǎo)對話制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等形式，豐富和拓展職工參與管理的渠道。二要進(jìn)一步加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要不斷健全和完善廠務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)制度，創(chuàng)新工作形式和活動方式，努力使廠務(wù)公開民主管理工作規(guī)范有序開展。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求、當(dāng)前企事業(yè)單位的改革發(fā)展的新需要、職工群眾民主參與的新期待，建立健全廠務(wù)公開、職代會、職工董事監(jiān)事的組織制度、工作制度和監(jiān)督制度，積極探索廠務(wù)公開民主管理的有效形式，正確處理廠務(wù)公開、職代會與其它民主管理形式的關(guān)系，進(jìn)一步堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好這些制度，確保廠務(wù)公開民主管理工作有法可依、有章可循。三要進(jìn)一步完善廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要充實(shí)和加強(qiáng)力量，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，密切合作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。企業(yè)黨委要把推行廠務(wù)公開民主管理作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對廠務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。行政要把廠務(wù)公開民主管理工作納入企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃之中，并與建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來。紀(jì)委要將黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作與廠務(wù)公開民主管理緊密結(jié)合，加強(qiáng)對推行廠務(wù)公開民主管理工作的監(jiān)督檢查。黨委組織部門要把職代會民主評議干部情況作為考核公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)，并與獎懲任免掛鉤。工會要認(rèn)真做好推行廠務(wù)公開民主管理的日常組織協(xié)調(diào)工作，積極組織和引導(dǎo)職工規(guī)范有序參與廠務(wù)公開。
基層管理報(bào)告 篇11
一課題的來源
當(dāng)今企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，人力資源日益成為企業(yè)最有創(chuàng)造力、最具經(jīng)濟(jì)增長潛力的資源，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，并為其擁有者和使用者帶來巨大的財(cái)富。
加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國的改革開放進(jìn)入了一個新的階段，向市場經(jīng)濟(jì)體制、向國際規(guī)范邁進(jìn)的步伐加快。但與此同時，中國的銀行業(yè)也將隨著入世而對外開放，外資銀行的市場準(zhǔn)入，國民待遇，國內(nèi)金融市場與國際市場的融合等等，面臨著入世帶來了巨大的沖擊。人力資源作為商業(yè)銀行的核心資源流動越來越頻繁，管理相對而言越來越復(fù)雜，由此也帶來了一系列新的問題，如怎樣充分調(diào)動員工的積極性，怎樣激發(fā)員工的創(chuàng)造性，怎樣使員工的工作目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致等等;這些都與人力資源績效管理相關(guān)，也是各家商業(yè)銀行函待解決的問題。但在實(shí)施績效管理過程中，人們常常會存在一些認(rèn)識誤區(qū)，影響績效管理工作的有效實(shí)施，綜上，如何建立有效的員工績效管理體系，已經(jīng)成為商業(yè)銀行亞待解決的理論和現(xiàn)實(shí)問題。
二研究的目的和意義
眾所周知，商業(yè)銀行的人力資源管理是一個有機(jī)系統(tǒng)，系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)，績效管理在這個系統(tǒng)中占據(jù)核心地位并起到重要作用，通過績效管理有利于評價(jià)商業(yè)銀行人力資源的優(yōu)劣，考察員工發(fā)展?jié)摿Γ瑸樯虡I(yè)銀行人力資源計(jì)劃提供依據(jù)，有利于商業(yè)銀行人力資源管理部門正確客觀地評估各崗位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、貢獻(xiàn)的大小，推動商業(yè)銀行員工薪酬福利待遇的公平、公正、合理的定位;通過對商業(yè)銀行內(nèi)部各崗位工作說明書的反復(fù)回顧與修訂，為完善商業(yè)銀行人力資源管理中工作分析提供了詳細(xì)依據(jù)，有利于商業(yè)銀行將“適合的人安排合適的工作”，有利于商業(yè)銀行進(jìn)行工作崗位和工作流程的整合;同時，通過定期或不定期的員工考核，及時發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)、工作分工與員工能力等缺陷問題，調(diào)整組織人員，制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地組織開展員工培訓(xùn)工作，并通過績效管理系統(tǒng)論證培訓(xùn)效果等等。
三國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
于20世紀(jì)70年代后期提出了“績效管理”的概念。隨后，一些比較成熟的基礎(chǔ)理論，如KPI、平衡計(jì)分卡、述職制度等逐漸系統(tǒng)地建立起來。80年代后半期和90年代早期，隨著人們對人力資源管理理論和實(shí)踐研究的重視，績效管理已逐漸成為被廣泛認(rèn)可的人力資源管理過程。目前，如何做好績效管理己成為理論界探討的熱點(diǎn)和企業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)，許多企業(yè)都注意到了績效管理的重要性，在績效管理方面進(jìn)行了一定的實(shí)踐和探索，并取得了良好效果。無論是老牌的GE、福特，還是新銳的工BM、微軟、惠普、摩托羅拉，都在績效管理上用功頗深，逐步構(gòu)建起了以績效管理為核心的人力資源管理體系和這些企業(yè)一樣，國外許多商業(yè)銀行也紛紛加強(qiáng)了對績效管理的研究和應(yīng)用。
隨著信息經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，國外商業(yè)銀行績效考評體系已初步成熟。一是已由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)結(jié)果考評、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值考評發(fā)展到戰(zhàn)略績效考評階段，戰(zhàn)略管理在商業(yè)銀行管理中的地位日益重要。北美商業(yè)銀行目前主要采用經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率和平衡記分卡兩種方法對分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營績效和管理水平進(jìn)行考核，其戰(zhàn)略成功因素和主要績效考評指標(biāo)的確定是以銀行使命和長期戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，通過內(nèi)外部環(huán)境分析，在各級管理層、各等級員工之間進(jìn)行充分溝通后確定，并根據(jù)內(nèi)外部變化進(jìn)行持續(xù)的修改和完善。二是整個績效體系是以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)的考評體系，績效管理的各個環(huán)節(jié)都得到應(yīng)有重視。例加拿大帝國銀行對考評結(jié)果的運(yùn)用設(shè)置發(fā)展特許權(quán)指標(biāo)，發(fā)展特許權(quán)包括個人優(yōu)先學(xué)習(xí)和培訓(xùn)權(quán)，個人優(yōu)先提拔權(quán)以及對現(xiàn)有特權(quán)的調(diào)整、完善等內(nèi)容
目前，我國對于績效管理的一些常用方法，如KPI、平衡計(jì)分卡、述職制度等的理論研究已經(jīng)比較成熟，但是對于這些方法如何有效地與實(shí)際結(jié)合與國外商業(yè)銀行相比，我國商業(yè)銀行的薪酬體系單一，激勵約束機(jī)制還不完善，考評體系還不成熟，特別是在理論結(jié)合實(shí)際的運(yùn)用上還存在較大差距。目前國內(nèi)招商銀行、民生銀行等股份制商業(yè)銀行走在探索績效管理的前列，大都已建立了以綜合經(jīng)營計(jì)劃為前提和考核標(biāo)準(zhǔn)的績效體系;建設(shè)銀行也己建立了以經(jīng)濟(jì)增加值為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)考評體系，總行推出了人事激勵與約束考評辦法;農(nóng)業(yè)銀行雖然基本建立了以利潤為核心的財(cái)務(wù)考核，但其缺乏綜合經(jīng)營計(jì)劃等基礎(chǔ)考核體系，總體而言，國內(nèi)商業(yè)銀行在績效管理方面基于經(jīng)營管理實(shí)際的深入探索和研究還比較少，根本上還是缺乏基于經(jīng)營管理實(shí)際需求的全面分析，尚沒有建立起扎實(shí)的管理基礎(chǔ)，如完善的崗位評估機(jī)制等，也沒有形成能與先進(jìn)管理理念有機(jī)結(jié)合的績效管理體系等。故此，目前國內(nèi)商業(yè)銀行的績效管理尚在初期階段。
四主要研究的內(nèi)容和深度
1.平衡積分卡的原理
平衡積分卡以戰(zhàn)略和遠(yuǎn)景為中心，從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)與成長四個維度出發(fā)，綜合衡量、評價(jià)企業(yè)的績效，引入了“顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長”等非財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)作為對財(cái)務(wù)指標(biāo)的補(bǔ)充，并以戰(zhàn)略和遠(yuǎn)景為中心，將績效評價(jià)和戰(zhàn)略實(shí)施與修正緊密聯(lián)系起來。平衡積分卡注重各維度之間的因果關(guān)系和相互作用、相互影響，從影響企業(yè)績效的深層次原因出發(fā)，建立能夠最終改善和反映企業(yè)財(cái)務(wù)績效的各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)并在實(shí)施評價(jià)的過程中不斷進(jìn)行反饋和修正。平衡積分卡原理圖如下：
圖1平衡積分卡圖
按照RobertS.Kaplan教授的界定，戰(zhàn)略是結(jié)果和產(chǎn)生這些結(jié)果的執(zhí)行動因之間因果關(guān)系的一連串假設(shè)。構(gòu)建平衡積分卡績效評價(jià)系統(tǒng)的時候，首先要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，明確企業(yè)現(xiàn)階段的戰(zhàn)略，然后需要將企業(yè)戰(zhàn)略所內(nèi)含的一連串假設(shè)具體轉(zhuǎn)化為一系列因果關(guān)系鏈。因果關(guān)系鏈的建立一方面可以有助于將企業(yè)戰(zhàn)略準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為平衡積分卡上的.一系列考核指標(biāo)，另一方面則有助于將企業(yè)戰(zhàn)略順利地傳達(dá)給下屬單位和企業(yè)員工，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)變?yōu)橄聦賳挝坏木唧w目標(biāo)和員工的個人目標(biāo)，保持三者的一致性，進(jìn)而對他們的工作重點(diǎn)產(chǎn)生影響，使其行為朝著有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的方向努力。
2.商業(yè)銀行的平衡積分卡指標(biāo)設(shè)計(jì)原則
1、全面性原則
績效評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置，必須充分考慮到銀行的各個層面，注重財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的結(jié)合運(yùn)用。財(cái)務(wù)指標(biāo)反映銀行經(jīng)營的最終成果，從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上直接體現(xiàn)銀行績效；非財(cái)務(wù)指標(biāo)可以更及時、更直接地反映銀行經(jīng)營過程中的管理、人力資本等重要方面，起到財(cái)務(wù)指標(biāo)所無法實(shí)現(xiàn)的功效，給予財(cái)務(wù)指標(biāo)必要的補(bǔ)充。
2、代表性原則
現(xiàn)代商業(yè)銀行的功能日漸完善，銀行業(yè)務(wù)品種也越來越豐富，正因?yàn)槿绱�，�?dǎo)致銀行針對不同業(yè)務(wù)、功能設(shè)置了越來越細(xì)的各種專業(yè)考核指標(biāo)，這些指標(biāo)從各個側(cè)面對銀行經(jīng)營狀況進(jìn)行分析。但是，績效評價(jià)體系并不可能面面俱到，過多的信息和指標(biāo)會產(chǎn)生噪音。選擇那些與銀行的經(jīng)營績效相關(guān)性大的指標(biāo)，盡量減少指標(biāo)之間的重疊。
3、可衡量原則。
可衡量指的是無論設(shè)計(jì)定性指標(biāo)，還是定量指標(biāo)，都必須有明確的概念和確切的計(jì)算方法，設(shè)置的指標(biāo)體系必須適應(yīng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，計(jì)算方法科學(xué)、操作簡單、資料易取得，盡量把標(biāo)準(zhǔn)層層量化。
五接下來要研究的內(nèi)容
第一，高度重視績效管理工作是商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵�？冃Ч芾硎菍�(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的重要手段，各級管理者則是實(shí)施績效管理的責(zé)任主體。應(yīng)該充分認(rèn)識到績效管理對于商業(yè)銀行發(fā)展的重要作用，應(yīng)該將績效管理滲透到銀行的日常管理中。
第二，建立完善科學(xué)合理的考評體系，是實(shí)現(xiàn)績效管理的前提和基礎(chǔ)。組織職責(zé)要明晰，崗位有明確的責(zé)任說明書。要建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，既使績效成為薪酬的決定性因素，又成為干部選拔的關(guān)鍵因素，實(shí)現(xiàn)組織的高效，也促進(jìn)員工和企業(yè)的共同成長。
第三，重視績效考核中溝通的作用�？冃Ч芾砉ぷ魇巧舷录壷g共同合作完成的，這意味著上級同員工之間保持持續(xù)的雙向溝通，這個過程是通過員工和其上級之間達(dá)成的業(yè)績目標(biāo)協(xié)議來保證完成的。
第四，重視對考核結(jié)果的應(yīng)用，提高人力資源管理水平�？冃гu價(jià)的最終目的都是通過對績效評價(jià)結(jié)果的綜合運(yùn)用，提高人力資源管理水平，推動員工為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值，提高企業(yè)的效益和競爭力。一些銀行由于忽視了評價(jià)結(jié)果應(yīng)用的重要性，進(jìn)而未對員工進(jìn)行績效和勝任能力的培訓(xùn)，影響了員工的職業(yè)成長，也阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
基層管理報(bào)告 篇12
自20xx年7月份起，根據(jù)省局有關(guān)文件精神，依據(jù)江蘇省國家稅務(wù)局納稅評估信息系統(tǒng)，對零、負(fù)申報(bào)、長期稅負(fù)異常等企業(yè)展開了正�；募{稅評估工作。納稅評估彌補(bǔ)了基層管理分局與稽查之間的空檔，減少了納稅人因工作失誤遭受稅務(wù)行政處罰的可能，成為納稅申報(bào)的延續(xù)和稅務(wù)稽查的前移，對于提高基層分局的管理水平、密切征納雙方的關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，但也存大一些不容忽視的問題。
一、基層管理分局納稅評估工作的現(xiàn)狀
1、納稅評估崗位設(shè)置體系不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一性�；鶎庸芾矸志帜壳皟�(nèi)部設(shè)置一般為綜合管理股、管理一股、管理二股三個職能股，根據(jù)揚(yáng)州市國稅局增值稅納稅評估工作暫行辦法，共有4種評估崗位設(shè)置模式，適用于縣（市、區(qū)）局的有兩種模式。目前縣（市、區(qū)）局大多選用第二種模式，基層管理分局或?qū)⒓{稅評估管理崗位設(shè)在局長室或在綜合業(yè)務(wù)部門或在管理二股，分析崗位設(shè)立于管理二股，工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一性。
2、人員配備不到位，內(nèi)部制約體系脫節(jié)，評估工作流程不暢通。根據(jù)揚(yáng)州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估暫行辦法，納稅評估共分為6個崗位，分別是評估管理崗位、對象確定崗位、評估分析崗位、評估復(fù)核崗位、異常企業(yè)評估資料受理崗位、基礎(chǔ)資料受理傳遞崗位，其中評估對象確定崗位和評估分析崗位、評估復(fù)核崗位與評估分析崗位不得同崗，評估分析崗位一般由1-2人完成，而實(shí)際情況是基層管理分局大多在10人左右，一人多崗比比皆是，由于工作頭緒眾多，配合人員僅僅簽名了事，復(fù)核崗位等內(nèi)部制約機(jī)制也形同虛設(shè)，而形成了事實(shí)上的一人或幾人的操作，未能發(fā)揮其系統(tǒng)工程作用。
3、計(jì)算機(jī)配備不足，人機(jī)相爭時有發(fā)生。目前，基層分局計(jì)算機(jī)配備不足，只能保證發(fā)票發(fā)售、報(bào)稅認(rèn)證、開票等窗口作業(yè)，有的納稅評估崗位未配備計(jì)算機(jī)或配備不全，根據(jù)揚(yáng)州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估工作暫行辦法規(guī)定，申報(bào)期滿5日即可開展納稅評估工作，評估崗位未配備計(jì)算機(jī)或配備不全的，勢必與其他崗位爭機(jī)用，工作條件限制了納稅評估工作的開展。
4、評估流之于形式，缺乏深度。納稅評估面原為10，后調(diào)低為5，調(diào)低的目的就是要改變以往只要數(shù)量不抓質(zhì)量的現(xiàn)象。自開展納稅評估工作以來，被評估企業(yè)不下數(shù)拾、數(shù)佰，但評估出有問題戶極少，是納稅依法納稅意識提高了嗎？事實(shí)并非如此，評估后被查出存在偷漏稅行為的也不在少數(shù)，其原因更重要的是在于納稅評估崗位人員責(zé)任心差，缺乏學(xué)習(xí)，不能熟練操作計(jì)算機(jī)，未能實(shí)現(xiàn)人機(jī)的最佳結(jié)合。
二、做好現(xiàn)階段納稅評估工作的幾點(diǎn)對策
1、建議上級局修訂納稅評估工作暫行辦法有關(guān)內(nèi)容，明確評估工作的具體職能部門，統(tǒng)一崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，便于制定崗位操作管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于建立統(tǒng)一的工作考核體系。上級局在修訂過程中，同時要考慮基層各崗位人員職責(zé)分工，做到崗位明確，責(zé)任到位，職責(zé)清楚，合理負(fù)擔(dān)，盡量避免崗位工作畸輕畸重。
2、發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)的時代精神，深入學(xué)習(xí)市局關(guān)于深化增值稅納稅評估工作的意見精神，在評估的深度、廣度和規(guī)范性上求突破。選調(diào)業(yè)務(wù)精通人員充實(shí)評估分析崗位，加強(qiáng)評估崗位操作人員責(zé)任心、事業(yè)心及業(yè)務(wù)知識的教育、培訓(xùn)力度，特別是專業(yè)知識要知其然，更要知其所以然。這是提高評估工作水平的關(guān)鍵，上級局業(yè)務(wù)管理部門及基層管理分局要切實(shí)承擔(dān)起這一責(zé)任。
3、研究分局內(nèi)部評估工作運(yùn)行機(jī)制，既相互制約又相互聯(lián)系，使之形成有機(jī)整體，健全基層分局內(nèi)部崗職考核體系，將納稅評估各環(huán)節(jié)列入月度、季度、年度考核范圍，以考核推行評估工作。
4、積極爭取上級局增撥計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)。在上級局未解決困難之前，基層管理分局也要積極處理好這一矛盾，比如利用別的.崗位空余時間，利用八小時以外時間都可以有效解決這一難題，這樣可以培養(yǎng)基層管理分局的奉獻(xiàn)意識、敬業(yè)意識和大局意識。
5、做好各類基礎(chǔ)資料的錄入工作，說到底納稅評估工作就是我們利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理過的電子信息，進(jìn)行再分析、再篩選、再提高的過程。因此必須把好各類資料得錄入關(guān)，嚴(yán)肅操作紀(jì)律，嚴(yán)格崗位考核，從源頭上提高評估工作的質(zhì)量。
6、加大納稅評估工作的宣傳力度。部分企業(yè)對評估工作認(rèn)識不高，工作不夠配合也直接影響了評估的工作質(zhì)量，我們要進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度，消除納稅人存在的這樣或那樣的顧慮，同時把文明辦稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作融入評估工作之中，取得納稅人的理解、支持和配合，誠如此，評估工作定會邁入一個嶄新的天地。
基層管理報(bào)告 篇13
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好！本人作為基層普通一名工作人員，正常大部份時間職守在財(cái)政服務(wù)的第一線，因此，時刻牢記黨的政治原則，并把自己立場和一貫的作風(fēng)運(yùn)用到工作中，即；憑黨紀(jì)、講良心、注實(shí)效。具體工作中就是：方便快捷講方法、憑心辦事是前提、注重實(shí)際看效果。用時代的精神武裝自己的頭腦，不斷學(xué)習(xí)和提高。在工作中決對不會，不講原則。在做人做事中時刻注意做人的道德良知，要對得起家庭，對得起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)所給予的關(guān)心�，F(xiàn)將一年來的工作和生活情況作簡要的總結(jié)匯報(bào)：
一、學(xué)習(xí)自覺、持之以恒；
多年來,我始終把理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)擺放在首位，堅(jiān)持恒心的態(tài)度，自覺努力學(xué)習(xí)，全心全意為人民服務(wù)，永葆先進(jìn)性的人生追求。今年11月份按組織安排脫產(chǎn)在黨校學(xué)習(xí)二十天，我很珍惜多年來難得的機(jī)會，一天都沒有缺習(xí)，通過學(xué)習(xí)，讓我這個坐井觀天之人，深深地感到，井外天之大，世界多美好，受益匪淺，終身難忘。
二、積極搞好本職工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成：
(一)、財(cái)政本職工作情況
本職工作忠于職守在財(cái)政服務(wù)大廳第一線，為涉農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼及時準(zhǔn)確無誤地到達(dá)農(nóng)戶賬戶上，全年發(fā)放各種財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼款項(xiàng)近40項(xiàng)，補(bǔ)貼資金達(dá)xx多萬元，受惠農(nóng)戶達(dá)xxxx萬多戶(批次)。
(二)、集體資產(chǎn)管理工作情況
為了本鎮(zhèn)集體資產(chǎn)盤活盤盈，配合政府和部門領(lǐng)導(dǎo)了解集體資產(chǎn)的分布情況，并進(jìn)行了招租、收租等管理工作。實(shí)施動態(tài)長效管理，使集體資產(chǎn)保值增值，越盤越贏。截止年末創(chuàng)收近300多萬元，為青山鎮(zhèn)的非稅收入注入了一定的.活力。
(三)、三產(chǎn)辦工作情況
三產(chǎn)服務(wù)業(yè)盡管工作做的少一些，但在黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，也如期完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
(四)、分工掛鉤桑種場工作情況
分工桑種場的工作方面情況；桑種場在領(lǐng)導(dǎo)正確、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)影響下，三控工作按政府文件規(guī)定，監(jiān)測監(jiān)督到位，沒有出現(xiàn)過違規(guī)現(xiàn)象。黨務(wù)、計(jì)生、征兵、綜治民調(diào)等等工作沒有一樣違規(guī)違紀(jì)，依照政策常規(guī)運(yùn)作，民風(fēng)民俗進(jìn)一步文明和提高。
(五)、突擊性工作方面；今年突擊性的搬遷工作，積極投入，或早或晚或中午、不定時地深入農(nóng)戶，曉之以理，動之以情，以常人的心態(tài)做好搬遷戶非常理性心態(tài)的思想工作，使搬遷工作任務(wù)順利完成。
2、(在搬遷工作中，雖然身負(fù)工傷，在治療和病休后，積極并努力投入到緊張的工作中，通過起早貪黑、加班加點(diǎn)，把治療和病休期的工作一并補(bǔ)做完成，沒有影響政府和部門工作。)
3、每年年底為政府突擊性頻繁外出結(jié)算各類各項(xiàng)資金，從未錯算過一筆，都是如期按實(shí)到位到位到賬。
三、潔身自好堅(jiān)持廉潔自律；
在日常工作中沒有支付過貴重物品的發(fā)票；在日常生活中也沒有參加過賭博、或者為賭博提供條件；更沒有違反過其他許多廉潔自律規(guī)定的情況。
總之在日常工作和生活中所取的這些良好行為狀態(tài)和成績都離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、部門的支持和同事們的幫助。當(dāng)然，工作中也存在不足之處，我將在今后盡快改進(jìn)和完善，更好地努力工作，保持潔身自好、清潔廉潔，時刻保持著清清白白做人，明明白白做事的法理和情理的準(zhǔn)則。
四、與時俱進(jìn)，努力工作：
今后，我將以創(chuàng)建“群眾滿意農(nóng)村基層站所”為契機(jī)，克服不足和困難，不斷探索和創(chuàng)新工作，與時俱進(jìn)，為青山鎮(zhèn)建設(shè)億元濱江新鎮(zhèn)而努力工作，并做出更好的成績。同時讓國家陽光涉農(nóng)、惠農(nóng)政策工程得到進(jìn)一步完善，將好事做好、做實(shí)，讓群眾滿意。
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