公共交通調(diào)研報(bào)告通用

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的公共交通調(diào)研報(bào)告通用，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　為了促進(jìn)我市公共交通（下稱(chēng)，公交）事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改善公交營(yíng)運(yùn)環(huán)境，建立科學(xué)的補(bǔ)貼機(jī)制，滿(mǎn)足城市發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的交通需求，我們對(duì)市公共交通營(yíng)運(yùn)情況作了如下調(diào)研。

　　一、基本情況

　　（一）市公交營(yíng)運(yùn)情況

　　市的公交經(jīng)營(yíng)模式是完全市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)自負(fù)盈虧。但營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路和營(yíng)運(yùn)票價(jià)由政府相關(guān)部門(mén)管理。目前，經(jīng)營(yíng)企業(yè)共有6家，營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路126條，其中：公交總公司（國(guó)營(yíng)）擁有72條，公交（合資）擁有34條，公交（民營(yíng)）擁有10條，運(yùn)德邕寧公交（民營(yíng)）擁有6條，超大公交（民營(yíng)）擁有3條，公交（民營(yíng)）擁有1條。XX年全市年客運(yùn)量約4.55億人次，經(jīng)營(yíng)車(chē)輛2245輛。市現(xiàn)行的公交車(chē)票價(jià)格由月票和零票價(jià)格組成。月票價(jià)格按每月計(jì)：職工月票（ic，b卡）50元，學(xué)生月票（ic，c卡）30元，普通月票（ic，a卡）按零票價(jià)格打9折。零票價(jià)格按每人每次計(jì)：空調(diào)1.50—2.00元，普通1.20元。市的普通零票價(jià)格處于全國(guó)36個(gè)大中城市公交零票價(jià)格水平前兩位（具體見(jiàn)附表）。

　�。ǘ�）與它他城市比較

　　市公交市場(chǎng)擁有線(xiàn)路828條，經(jīng)營(yíng)車(chē)輛26366輛，XX年客運(yùn)量39.6億人次，由公共交通控股（集團(tuán)）有限公司（國(guó)有）和祥龍公共交通有限客運(yùn)公司兩家經(jīng)營(yíng)，其中：公共交通控股（集團(tuán)）有限公司擁有各類(lèi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛25409輛，營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路800條（占市場(chǎng)96.6%），年客運(yùn)總量38.3億人次。市公交票價(jià)實(shí)行的是1.00元/人·次起步，分段計(jì)價(jià)的票制。取消月票，一律實(shí)行刷卡打折，普通零票打4折，學(xué)生月票打2折，上車(chē)和下車(chē)各刷卡一次。這樣，根據(jù)乘坐距離的長(zhǎng)短，分別有0.4元，0.8元，1.2元等不同的票價(jià)。市實(shí)行如此低的公交票價(jià)，其改革背景：一是交通擁堵問(wèn)題越來(lái)越突出。目前，市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量高達(dá)300萬(wàn)輛，而且以平均每天1000輛的速度增長(zhǎng)，高峰時(shí)段市區(qū)主干道基本處于飽和狀態(tài)，道路交通堵塞嚴(yán)重。二是公交經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。XX年是巴市上市五年來(lái)的首次虧損，虧損總額達(dá)1.36億元，這是由于公交票價(jià)不能隨燃油價(jià)格上漲和公交運(yùn)行不能隨意更改線(xiàn)路、次數(shù)等因素造成成本增加的后果。三是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注城市公交問(wèn)題。市長(zhǎng)針對(duì)公交存在的空調(diào)線(xiàn)路乘客少，普通線(xiàn)路特別是月票線(xiàn)路擠滿(mǎn)人，熱門(mén)線(xiàn)路重復(fù)系數(shù)過(guò)高等問(wèn)題，提出了“公交要降低票價(jià)，提高公交車(chē)?yán)�用效率”，�?qiáng)調(diào)城市公交的公益性。

　　二、市公交存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┻^(guò)重的社會(huì)負(fù)擔(dān)，造成公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入下降。

　　目前公交企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)公益義務(wù)，大大超過(guò)了企業(yè)的承受能力。據(jù)市公交總公司和公交兩家企業(yè)XX年的數(shù)據(jù)表明，企業(yè)在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，為持老人優(yōu)待證、離休證、傷殘軍人證以及盲人、下肢殘疾證人員提供免費(fèi)乘車(chē)服務(wù)，一年減少收入4493萬(wàn)元；低于成本發(fā)行b卡、c卡，收入減少1933.38萬(wàn)元。僅以上兩項(xiàng)一年就損失6426.38多萬(wàn)元。同時(shí)，由于近年來(lái)為方便不同區(qū)域市民的出行根據(jù)政府和社會(huì)各界的要求，新開(kāi)通了大量的公交線(xiàn)路，但許多新辟公交線(xiàn)路因客流量不足，長(zhǎng)期處在收不抵支的經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)一步加重了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

　�。ǘ�）站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，亟待解決。

　　XX年我市擁有公交車(chē)2245臺(tái)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)50—200輛綜合車(chē)場(chǎng)等每車(chē)平均標(biāo)準(zhǔn)為220平方米輛計(jì)，需首末站、綜合停車(chē)場(chǎng)、修理廠(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)等各類(lèi)配套場(chǎng)站設(shè)施不少于49萬(wàn)平方米。目前，公交總公司和公司兩大企業(yè)僅有26.53萬(wàn)平方米，其它企業(yè)更少了，公交車(chē)只好夜宿馬路。

　�。ㄈ�）公交行業(yè)營(yíng)運(yùn)環(huán)境有待改善。

　　1、經(jīng)營(yíng)城市公交的車(chē)輛過(guò)多，造成公交資源浪費(fèi)。

　　按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部頒布《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，車(chē)長(zhǎng)10米為一個(gè)標(biāo)臺(tái)，萬(wàn)人擁有的標(biāo)準(zhǔn)是：大城市10—12.5輛，中小城市10輛。XX年全市擁有標(biāo)臺(tái)2589輛，如按城區(qū)人口150萬(wàn)計(jì)，萬(wàn)人擁有標(biāo)臺(tái)17.26輛，與最高規(guī)定標(biāo)臺(tái)12.5輛比，萬(wàn)人擁有標(biāo)臺(tái)多出4.76輛，即多出規(guī)定標(biāo)臺(tái)714輛。與城區(qū)相差不大，但的公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛約為950輛。可見(jiàn)，公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛已超出飽和量，既浪費(fèi)公交資源，也給城市道路交通造成壓力。

　　2、市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低，競(jìng)爭(zhēng)激烈。

　　市公交這么大的市場(chǎng)只有兩家公司經(jīng)營(yíng)，等城市都是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，市公交市場(chǎng)多達(dá)6家公司經(jīng)營(yíng)，而且，公交的經(jīng)營(yíng)不成規(guī)模，經(jīng)營(yíng)10條（含10條）以下線(xiàn)路的公司占經(jīng)營(yíng)公司數(shù)的66.67%，經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路僅為20條，占市場(chǎng)15.87%。不同的公司有不同的經(jīng)營(yíng)方式，有的公司是把城市公交作為主營(yíng)業(yè)務(wù)，專(zhuān)注城市公交經(jīng)營(yíng)，如公交總公司、公司；有的公司把城市公交作為副業(yè)經(jīng)營(yíng)，如運(yùn)德邕寧公交、超大公交；有的公司只負(fù)責(zé)從政府有關(guān)部門(mén)要線(xiàn)路和票價(jià)，再把線(xiàn)路和票價(jià)發(fā)給個(gè)人承包，如公交、公司。

　　三、對(duì)策與建議

　�。ㄒ唬�學(xué)習(xí)其它城市公交的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改變觀念。

　　XX年12月，市出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》明確了公交是社會(huì)公益性質(zhì)，財(cái)政每年將加大補(bǔ)貼用于公交網(wǎng)線(xiàn)布置，政策性虧損。提出“在財(cái)稅扶持優(yōu)先方面，按照公共交通的社會(huì)公益性定位，轉(zhuǎn)變觀念，將對(duì)公交的虧損補(bǔ)貼調(diào)整為用于購(gòu)買(mǎi)公共客運(yùn)服務(wù)的公共財(cái)政支出，加大公共財(cái)政支持”。改變了政府對(duì)公交事業(yè)的施政觀念，即從“政府請(qǐng)客，企業(yè)埋單”到“政府請(qǐng)客，政府埋單”。

　�。ǘ�）建立公共交通票價(jià)的應(yīng)急機(jī)制，避免公交票價(jià)的頻繁波動(dòng)。

　　1、建立規(guī)范的補(bǔ)貼制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)六部委《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知》精神，對(duì)公共交通實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、補(bǔ)償政策。公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)福利（包括老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車(chē)、學(xué)生和成人持月票乘車(chē)等）和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，應(yīng)定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)了解，市政府每年給予公交企業(yè)免乘車(chē)補(bǔ)貼資金約700萬(wàn)元；西寧市政府每年給予公交企業(yè)票價(jià)補(bǔ)貼資金110萬(wàn)元；青島市政府每年給予公交企業(yè)補(bǔ)貼資金多萬(wàn)元；寧波市政府每年給予公交企業(yè)補(bǔ)貼資金7000萬(wàn)元；市政府XX年的公交補(bǔ)貼40億元。各城市公交補(bǔ)貼金額見(jiàn)附表。

　　2、建立科學(xué)的票價(jià)形成機(jī)制，適時(shí)地進(jìn)行票價(jià)調(diào)整。鑒于企業(yè)已無(wú)法自行消化燃油價(jià)格上漲等不可控制成本增加的壓力，應(yīng)制定疏導(dǎo)價(jià)格矛盾的方案。執(zhí)行成品油價(jià)格與公交票價(jià)聯(lián)動(dòng)。

　�。ㄈ�）根據(jù)市人民政府的《市公共交通改革方案》的規(guī)定，市公共交通發(fā)展的基本原則是：“國(guó)有主導(dǎo)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、多元投資、適度競(jìng)爭(zhēng)”。公共交通主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格制定公交營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制，做到規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，合理制定線(xiàn)路和換乘站，避免重復(fù)或過(guò)長(zhǎng)。充分利用資源，擴(kuò)大營(yíng)運(yùn)范圍，把公交做大做強(qiáng)。

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