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地質(zhì)災(zāi)害治理報告
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地質(zhì)災(zāi)害治理報告1
一、總則
(一)編制目的。深入貫徹落實關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神,高效有序做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,避免或者最大限度減輕災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍。本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
(四)工作原則。
1.堅持預(yù)防為主,以人為本。各級政府和有關(guān)部門要增強憂患意識和責(zé)任意識,高度重視突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,堅持預(yù)防為主,常抓不懈,建立健全群測群防機制,避免或者最大限度減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作中,要把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),避免或者最大限度減少人員傷亡,并切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護工作。
2.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以屬地管理為主的應(yīng)急救援機制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地政府的作用。各有關(guān)部門要按照規(guī)定的職責(zé)分工,各司其職,依法實施應(yīng)急救援工作。
3.堅持快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè),建立健全快速反應(yīng)機制,提高各級政府和各有關(guān)部門的快速反應(yīng)能力。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))、村(社區(qū))、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
4.堅持依靠科技,提高素質(zhì)。加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備,充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生災(zāi)害。加強對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍的培訓(xùn),適時進行演練,做好對公眾的宣傳教育工作,提高公眾自救、互救能力。
二、組織體系與職責(zé)任務(wù)
(一)定興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部。當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,啟動定興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱應(yīng)急救援指揮部),負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救援工作,支持地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地救援工作。
縣應(yīng)急救援指揮部由常務(wù)副縣長任指揮長,政府辦公室、應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃局主要負責(zé)同志任副指揮長,宣傳部、網(wǎng)信辦、發(fā)改局、教體局、工信局、公安局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局定興分局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局、保定銀保監(jiān)分局定興監(jiān)管組、武裝部、消防救援大隊、供電公司等有關(guān)部門和單位的分管負責(zé)同志為成員。
縣應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作;組織分析、判斷成災(zāi)原因,確定應(yīng)急救援工作方案;部署和組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地進行緊急救援;按規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊和武警部隊參加搶險救災(zāi);請求上級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮機構(gòu)派遣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍支援;處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的重要工作。
(二)應(yīng)急救援指揮部辦公室?h應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局,應(yīng)急管理局主要負責(zé)同志兼任辦公室主任,自然資源和規(guī)劃局主要負責(zé)同志兼任辦公室副主任。
辦公室的主要職責(zé)是:匯集、上報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情、應(yīng)急處置和救災(zāi)進展情況;傳達貫徹上級應(yīng)急救援指揮部的要求,協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援指揮部成員單位之間的應(yīng)急救援工作,并督促落實;組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失情況和影響程度進行評估,為應(yīng)急救援指揮部提供決策依據(jù);組織救援情況的新聞工作;起草文件、簡報和其他材料,負責(zé)各類文件資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)應(yīng)急救援指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
(三)成員單位職責(zé)分工。
宣傳部負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門做好新聞工作,組織協(xié)調(diào)新聞媒體配合做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方面的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作,確保地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情信息的一致性和權(quán)威性。
網(wǎng)信辦負責(zé)對涉地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)輿情進行監(jiān)測,必要時采取管控措施對網(wǎng)絡(luò)謠傳等不實信息進行處置。
發(fā)改局負責(zé)重大災(zāi)后重建項目的安排協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
教體局負責(zé)協(xié)助政府修復(fù)損毀的校舍或者應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。
工信局負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè),盡快搶修損毀的通信設(shè)施、保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部的通信保障。
公安局負責(zé)協(xié)助政府動員受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時,可強行組織受威脅人員避災(zāi)疏散;負責(zé)維護社會治安,依法打擊蓄意擴大傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法活動;迅速疏導(dǎo)交通,必要時對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地和通往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的道路實施交通管制,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
財政局負責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)補助資金的預(yù)算安排,并會同相關(guān)部門做好資金分配及使用的指導(dǎo)和管理。
自然資源和規(guī)劃局負責(zé)我縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測,提出應(yīng)急救援的措施建議。
市生態(tài)環(huán)境局定興分局負責(zé)加強地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地環(huán)境監(jiān)測,減輕或消除環(huán)境污染危害。
住建局負責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護供氣、供暖設(shè)施免遭損毀;組織力量搶修損毀的供氣、供暖設(shè)施,并保障其正常運行。
交通運輸局負責(zé)采取有效措施,保障救災(zāi)人員和物資的快速運輸。
水利局負責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護水利設(shè)施免遭損毀;組織力量搶修損毀的供水和水利等設(shè)施,并保障其正常運行;負責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織人員在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地加強動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強對動物疫情的監(jiān)測,采取切實有效措施,防止和控制動物疫病的爆發(fā)流行;組織有關(guān)單位對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)野生植物資源進行搶救,并就地質(zhì)災(zāi)害對農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響進行評估;協(xié)調(diào)上級氣象部門提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地相關(guān)實況資料和天氣預(yù)報信息,并與自然資源部門聯(lián)合做好地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)報預(yù)警工作。
商務(wù)局負責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援期間生活必需品的市場運行和商品供求狀況監(jiān)測,協(xié)調(diào)商務(wù)系統(tǒng)生活必需品的市場供應(yīng)。
文化廣電和旅游局負責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險,組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。
衛(wèi)健局負責(zé)醫(yī)療救治工作,做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和有效控制傳染病的爆發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)上級衛(wèi)生健康部門對我縣提供技術(shù)支持;協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。
應(yīng)急管理局負責(zé)我縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織指揮專業(yè)救援隊伍搶救遇險遇難人員;組織指導(dǎo)有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的水災(zāi)、森林草原火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏及爆炸等災(zāi)害事故進行處置;負責(zé)并指導(dǎo)有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾避險和緊急轉(zhuǎn)移安置工作,妥善安排臨時避難場所,切實保障受災(zāi)群眾的基本生活需要;對救災(zāi)款物分配、發(fā)放進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作所需的地震資料信息,對易因地震誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害加強地震監(jiān)測。
保定銀保監(jiān)分局定興監(jiān)管組負責(zé)推動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險機制的建立和完善,督促有關(guān)單位及時依法做好保險理賠工作。
武裝部負責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)役、預(yù)備役部隊和組織民兵趕赴地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地,組織指揮搶救遇險遇難人員,協(xié)助開展工程搶險工作。
消防救援大隊負責(zé)組織指揮綜合性消防救援隊伍趕赴地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地,搶救遇險遇難人員,對地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害事故進行搶險救援。
供電公司負責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護供電設(shè)施免遭損毀;組織力量盡快搶修損毀供電設(shè)施,并保障其正常運行,提供必要的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備,為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部提供電力保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;根據(jù)預(yù)警和實際情況,及時做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的轉(zhuǎn)移工作;負責(zé)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避險場所的建設(shè),并做好物資儲備;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;將相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害信息上報縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室。
三、預(yù)防與預(yù)警
(一)預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息。
1.監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。要建立健全以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系,開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,進一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),形成地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。自然資源部門要與水利、氣象、地震等部門密切合作,互通地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng),及時傳送相關(guān)信息。
2.信息收集與分析。廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各有關(guān)部門各單位之間的信息共享。
(二)預(yù)防預(yù)警行動。
1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。自然資源和規(guī)劃局會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部有關(guān)成員單位,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)縣政府同意后印發(fā)實施。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明我縣行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害點的分布,說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
2.地質(zhì)災(zāi)害險情巡查。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害隱患排查復(fù)查和動態(tài)巡查制度,組織對本地地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行經(jīng)常性巡回檢查,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點每年進行汛前排查、汛中檢查和汛后復(fù)查。對新發(fā)現(xiàn)的隱患點,及時制定防災(zāi)預(yù)案并納入群測群防體系。
3.進一步完善群測群防體系。要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點全部納入群測群防體系,逐點劃定危險區(qū)、設(shè)立警示牌、制定防災(zāi)預(yù)案,逐點落實防災(zāi)責(zé)任單位、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人,并向所有受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和防災(zāi)明白卡,實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防全覆蓋。
4.健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度。自然資源和規(guī)劃局和氣象部門要加強合作,聯(lián)合開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告縣政府,同時通過媒體向社會。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后,要按照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話、宣傳車、電子顯示屏等各種媒體和手段,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和當(dāng)?shù)厝罕?各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨龊梅罏?zāi)避災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
(三)地質(zhì)災(zāi)害速報制度。
1.險情災(zāi)情報告。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))、村(社區(qū))、單位和個人發(fā)現(xiàn)或接報地質(zhì)災(zāi)害險情,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝罕娛揪,同時向自然資源部門報告;地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生并造成人員傷亡或直接財產(chǎn)損失的,還應(yīng)立即向應(yīng)急管理部門報告,必要時可越級上報。
2.速報時限要求。自然資源和規(guī)劃局接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情報告后,要在1個半小時內(nèi)書面逐級上報至省自然資源廳,同時抄報應(yīng)急管理局;接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,要在20分鐘內(nèi)電話、35分鐘內(nèi)書面逐級上報至省自然資源廳,同時抄報省應(yīng)急管理廳。
應(yīng)急管理局接到中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,要在1個半小時內(nèi)書面逐級上報至省應(yīng)急管理廳;接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,要在25分鐘內(nèi)電話、35分鐘內(nèi)書面逐級上報至省應(yīng)急管理廳,必要時可越級上報。
當(dāng)出現(xiàn)超出當(dāng)?shù)卣幹媚芰Φ碾U情時,當(dāng)?shù)卣杆傧蛏弦患墤?yīng)急救援指揮部辦公室提出支援需求和處置方案。
上級黨委、政府對報告時限另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3.速報渠道。速報采用傳真、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞綍鎴蟾?情況緊急時,先電話報告,后補充書面報告。
4.速報內(nèi)容。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括:險情災(zāi)情出現(xiàn)的時間和地點、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、危害對象、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。根據(jù)事態(tài)進展,及時做好后續(xù)處置情況續(xù)報工作;情況有變化的,應(yīng)在進一步核實后,將情況續(xù)報和核報。
四、地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情4個級別:
(一)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情,為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡在30人以上,或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(二)大型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下或者潛在可能造成的`經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情,為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡在10人以上、30人以下,或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情,為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡在3人以上、10人以下,或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(四)小型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情,為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡在3人以下,或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)先期處置。應(yīng)急管理部門接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時,按照地質(zhì)災(zāi)害等級,向縣政府提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,將響應(yīng)決定通報本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,立即按照職責(zé)分工,集結(jié)隊伍人員,暢通聯(lián)絡(luò)方式,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
接到地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情報告后,政府要立即組織應(yīng)急管理、自然資源等部門人員趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大,并向上級政府報告。
(二)應(yīng)急響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級,將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
1.特大型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的特大型地質(zhì)災(zāi)害險情,縣政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;組織制定防災(zāi)避險方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等;組織力量嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下,迅速啟動防災(zāi)避險方案,及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣政府要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由省應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、自然資源、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡;快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作,并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助,全力維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
當(dāng)出現(xiàn)超出省政府處置能力,需要由國務(wù)院組織處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時,省政府將向國家請求支援,縣應(yīng)急救援指揮部按照《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定和國家統(tǒng)一部署配合做好相關(guān)工作。
2.大型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的大型地質(zhì)災(zāi)害險情,縣政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;組織制定防災(zāi)避險方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等;組織力量嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下,要迅速啟動防災(zāi)避險方案,及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣政府要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由省應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、自然資源、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡;快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作,并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助,全力維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
必要時,省政府將邀請應(yīng)急管理部派出工作組協(xié)助做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作,縣應(yīng)急救援指揮部配合做好相關(guān)工作。
3.中型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的中型地質(zhì)災(zāi)害險情,縣政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;組織制定防災(zāi)避險方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等;組織力量嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下,迅速啟動防災(zāi)避險方案,及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣政府要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、自然資源、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡;快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作,并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助,全力維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
必要時,省政府將派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,協(xié)助指導(dǎo)市政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,縣應(yīng)急救援指揮部配合做好相關(guān)工作。
4.小型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的小型地質(zhì)災(zāi)害險情,縣政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;組織制定防災(zāi)避險方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等;組織力量嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下,要迅速啟動防災(zāi)避險方案,及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣政府要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、自然資源、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(氣象)等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡;快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作,并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助,全力維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
必要時,請求市政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,協(xié)助和指導(dǎo)縣政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
(三)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制后,縣政府要及時撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、工作保障
(一)應(yīng)急隊伍、資金、物資與裝備保障。要加快組建群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍,配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備,形成高效的應(yīng)急工作機制,確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治和救災(zāi)力量及時到位,并能夠迅速有效地開展工作。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))、村(社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等應(yīng)急救援力量,日常要堅持有針對性地培訓(xùn),并定期進行演練,不斷提高業(yè)務(wù)技能。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費用按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定落實。
要適當(dāng)儲備用于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)人員安置、傷員醫(yī)療救治、工程搶險等工作必需的搶險救災(zāi)物資裝備,保證在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后能夠及時供應(yīng)。
(二)通信與信息保障。各有關(guān)部門要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺和互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)絡(luò),并實現(xiàn)各部門之間的信息共享。
(三)應(yīng)急技術(shù)保障。
1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家隊伍。配合省、市自然資源和應(yīng)急管理部門進一步加強地質(zhì)災(zāi)害專家隊伍建設(shè),為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。
2.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急科學(xué)研究。配合上級有關(guān)部門及單位加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)工作的支持力度和投資,不斷提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的科技含量。
(四)宣傳教育。自然資源和應(yīng)急管理部門要充分利用廣播電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,以及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識,增強全社會預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識和自救、互救能力。地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治和救援隊伍要定期組織培訓(xùn),確保工作人員掌握應(yīng)急防治和救援的專業(yè)知識及基本技能。
(五)監(jiān)督檢查。應(yīng)急管理局會同自然資源和規(guī)劃局和有關(guān)部門,定期對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障工作進行督導(dǎo)、檢查、自查,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改進工作。
七、獎勵與處罰
(一)獎勵。對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作中成績顯著的集體和個人,依照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
(二)處罰。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作中,不正確履行法定應(yīng)急防治和救災(zāi)職責(zé),遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重要情況,截留、挪用應(yīng)急防治資金、物資,或者有其他失職、瀆職行為的,依規(guī)依紀(jì)依法進行處理;涉嫌違法犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、預(yù)案管理與更新
(一)預(yù)案管理。本預(yù)案由應(yīng)急管理局牽頭制定,報縣政府批準(zhǔn)后施行。并報省應(yīng)急管理廳備案。
(二)預(yù)案更新。本預(yù)案由應(yīng)急管理局根據(jù)工作需要,及時提出修訂建議,報縣政府批準(zhǔn)后施行。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。
九、附則
(一)名詞術(shù)語的定義與說明。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。
次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。
(二)其他。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
本預(yù)案由應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。
地質(zhì)災(zāi)害治理報告2
為認真貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)防為主的方針,更好地應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,提高快速反應(yīng)能力,確保人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定和《縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定本預(yù)案。
一、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)達到小型(含小型)以上等級的地質(zhì)災(zāi)害。
二、應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工
建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng),是做好地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作的組織保證。為進一步加大我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作的力度,確保搶險救災(zāi)工作的順利進行,鄉(xiāng)政府成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一指揮和組織小型以上地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
。ㄒ唬┼l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的組成
鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)直單位負責(zé)人、鄉(xiāng)武裝部負責(zé)人、各行政村負責(zé)人和縣東臨溪國土資源所負責(zé)人組成。
指揮長:
副指揮長:
成員:。
(二)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)
1、負責(zé)我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施指揮現(xiàn)場搶險救援隊伍。
2、迅速向縣政府和上級主管部門匯報災(zāi)情,組織專業(yè)技術(shù)人員開展地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、預(yù)測、分析、評估。
3、組織實施應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)的具體措施。
4、負責(zé)迅速組織、調(diào)集人員、物質(zhì)、交通工具和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施。
三、搶險救援人員的組織和應(yīng)急,救助裝備、資金、物質(zhì)的準(zhǔn)備
、鍝岆U救災(zāi)人員的組織
1、搶險救災(zāi)人員主要由鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊,災(zāi)害發(fā)生地民兵應(yīng)急小分隊組成,必要時向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部請求支援。
2、搶險救災(zāi)人員由搶險應(yīng)急組統(tǒng)一指揮調(diào)度,在技術(shù)專家的指導(dǎo)下,按照分工,盡職盡責(zé)把災(zāi)害的損失降低到最小程度。
、鎽(yīng)急、救災(zāi)裝備、資金、物質(zhì)的準(zhǔn)備
鄉(xiāng)政府平時做好救災(zāi)物資的采購、儲備工作。隱患地所在行政村要多方籌集,儲備一定數(shù)量的救災(zāi)物質(zhì)。要保證地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民在一定時間內(nèi)的救濟物質(zhì)。
四、地質(zhì)災(zāi)害等級與影響分析
、宓刭|(zhì)災(zāi)害等級判斷
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果和縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃要求,每年主汛期到來之前,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)人員開展汛前調(diào)查工作,判斷災(zāi)害發(fā)生的可能性,預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的等級和影響范圍。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,依據(jù)已掌握的狀況,迅速確定實際發(fā)生災(zāi)害的等級。
、娴刭|(zhì)災(zāi)害的影響分析準(zhǔn)備
1、根據(jù)已掌握的資料,對具有險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,確定所威脅的人口和財產(chǎn)損失情況,分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的范圍、地質(zhì)災(zāi)害的影響區(qū)域。同時,必須對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后產(chǎn)生次生災(zāi)害的可能性次生災(zāi)害的類型、威脅對象、影響等做出符合客觀實際的預(yù)測分析。
2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和原來已掌握的資料,評估災(zāi)害的穩(wěn)定性。評估的'內(nèi)容包括災(zāi)害點目前的穩(wěn)定性、再次發(fā)生災(zāi)害的可能性、產(chǎn)生次生災(zāi)害和次生災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)的威脅程度、災(zāi)民安置點的選擇、搶險救災(zāi)現(xiàn)場和搶險救災(zāi)物資運輸線路的安全性等。
五、地質(zhì)災(zāi)害的常規(guī)防治、臨災(zāi)、災(zāi)后應(yīng)急措施
、遄龊醚雌诔R(guī)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急準(zhǔn)備
各行政村和要堅持完善汛期值班制度、險情巡視制度和災(zāi)情速報制度,認真做好日常地質(zhì)災(zāi)害防治和汛期應(yīng)急準(zhǔn)備工作。堅持“誰破壞,誰治理”、“誰受益,誰負責(zé)”的原則,嚴(yán)格按照責(zé)任制做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。對預(yù)測的鄉(xiāng)級重點危險區(qū)、隱患點,所在行政村,應(yīng)根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,結(jié)合鄉(xiāng)防災(zāi)預(yù)案,制定本轄區(qū)內(nèi)的防災(zāi)措施,落實監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險措施。
各行政村要認真執(zhí)行國家及省有關(guān)資源管理和環(huán)境保護的法律、法規(guī),嚴(yán)格規(guī)范施工、采礦,嚴(yán)禁陡坡開荒、墾植、亂砍濫伐;嚴(yán)禁在易滑坡及危險區(qū)建房,恢復(fù)自然坡度,保護好地質(zhì)環(huán)境,避免和減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
、媾R災(zāi)和災(zāi)后應(yīng)急措施
1、接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的鄉(xiāng)政府值班人員應(yīng)立即向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組,報告并果斷作出應(yīng)急處理,防止災(zāi)情擴大,并隨時報告災(zāi)情情況。
2、及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時可以強行組織避災(zāi)疏散。
3、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,立即啟動并組織實施突發(fā)性地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門和災(zāi)害發(fā)生地行政村應(yīng)根據(jù)預(yù)案的規(guī)定,迅速組織鄉(xiāng)基干民兵進行搶險救災(zāi),最大限度地減少災(zāi)害損失,確保人民生命財產(chǎn)安全。
4、會同現(xiàn)救災(zāi)人員、技術(shù)專家對災(zāi)情組織調(diào)查,確定引發(fā)災(zāi)害的主要條件并提出處理意見,采取有效針對性的應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害范圍的擴大。
鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組認真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。從汛期起,安排晝夜值班制度,值班電話為7782112、7782113。各地一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)及時向鄉(xiāng)政府報告,并立即組織人員深入災(zāi)害現(xiàn)場進行搶險。
2
鄉(xiāng)是縣地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。自然作用和人為因素誘發(fā)造成的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點多面廣、危害大,防治形勢十分嚴(yán)峻。為切實加強全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》,結(jié)合全鄉(xiāng)汛前調(diào)查情況,制定本方案。
一、基本情況
鄉(xiāng)地質(zhì)條件比較復(fù)雜,是縣地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)、易發(fā)區(qū)之一。全鄉(xiāng)現(xiàn)已查明各類地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點6處,共威脅51戶178人。
20xx年,降雨偏多,由于處置及時,措施得當(dāng),全鄉(xiāng)未因地質(zhì)災(zāi)害造成死傷事件。
20xx年1-3月份,我鄉(xiāng)的降雨量偏少,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻次較低。
二、主要地質(zhì)災(zāi)害點的分布
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查成果,我鄉(xiāng)4個村委會中有地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布。受地質(zhì)條件、地貌形態(tài)、降雨量多寡及人為工程建設(shè)活動等各種因素的共同影響,地質(zhì)災(zāi)害點分布不均勻,具體分布情況如下:
1、文田村陽培組為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū),主要地質(zhì)災(zāi)害類型滑坡、崩塌。
2、酒店村、藏溪村、嶺腳村部分地域為中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)。主要地質(zhì)災(zāi)害類型滑坡、崩塌。
三、地質(zhì)災(zāi)害威脅的對象、范圍
威脅當(dāng)?shù)鼐用裆敭a(chǎn)安全。主要分布范圍為存在切坡行為的山區(qū)自然村莊。
四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測和防范重點
(一)趨勢預(yù)測
1、氣象預(yù)測。據(jù)《縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》氣象預(yù)測,預(yù)計20xx年5~9月降水總量比常年略偏少,入梅正常,出梅略遲,梅雨量略多。出梅后有一段高溫伏旱天氣,高溫(≥35℃)日數(shù)多于常年。
2、重點防范期。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),5-7月份為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期,也是地質(zhì)災(zāi)害重點防范期,特別是6月中下旬,在集中強降雨等災(zāi)害性天氣的影響下,存在引發(fā)大規(guī)模災(zāi)害的可能性。
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受地質(zhì)環(huán)境等條件影響,20xx年全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的總體格局不會改變,仍以巖土位移形式的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主,主要災(zāi)害種類有滑坡、崩塌、泥石流。由于人類工程建設(shè)活動強度的不斷加大,對地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞作用將明顯增強,人類工程建設(shè)成為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。
1、具體災(zāi)害預(yù)測為:
崩塌:山區(qū)農(nóng)村建房的切坡地段,是崩塌地質(zhì)災(zāi)害的重點防范點。
滑坡:重點防范區(qū)段為是滑坡地質(zhì)災(zāi)害的重點防范點。
2、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害程度和穩(wěn)定性評估,20xx年將1處()地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點列入市級重點監(jiān)控。
五、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
。ㄒ唬淞⒖茖W(xué)發(fā)展觀,落實和完善防治規(guī)劃。
堅持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃與突出重點相結(jié)合”的原則,按照縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,落實開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在編制和實施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通等重大建設(shè)工程項目規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治的要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。各類規(guī)劃凡沒有地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)限期安排或在規(guī)劃修編時,按照有關(guān)規(guī)定進行補充,并在規(guī)劃管理中進行有效控制。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實防治工作責(zé)任制。
1、成立鄉(xiāng)防治地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)組,負責(zé)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的組織、領(lǐng)導(dǎo)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
組長:
副組長:項
成員:。
2、按照“屬地管理”的原則,對本村內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行“村兩委主要負責(zé)人”負責(zé)制,層層建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。汛期,要對地質(zhì)災(zāi)害防治的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)堅持親自過問,對于地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的隱患和問題,必須親自督促整改。鄉(xiāng)與村民委員會要層層簽訂責(zé)任書,把地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)落實到具體單位、具體責(zé)任人,務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。
。ㄈ└髫撈湄(zé),加強部門防治協(xié)調(diào)。
各有關(guān)部門要認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé),加強溝通和協(xié)調(diào),在地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管上形成聯(lián)動機制,形成合力。
國土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能部門,要會同有關(guān)部門編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案;做好地質(zhì)災(zāi)害點調(diào)查、評價、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報工作;在用地預(yù)審、報批和供地環(huán)節(jié)切實把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān);加強對現(xiàn)有災(zāi)害隱患的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁在滑坡體上新建住房、開荒耕作。
加強工程建設(shè)的監(jiān)督管理,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)應(yīng)將滑坡崩塌的綜合防治作為建設(shè)項目的組成部分,與建設(shè)項目同報批、同勘察、同設(shè)計、同審查、同施工、同驗收。
對公路兩側(cè)巖石破碎、易于發(fā)生崩塌的路段,應(yīng)及時封閉坡面,設(shè)置牢固的坡面防護系統(tǒng),確保公路安全。
水利主管部門要編制部門地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案;負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督境內(nèi)沿江沿河及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要開展礦山安全檢查和巡查工作,組織礦山企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員開展礦山地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),及時制止存在安全隱患、可能引發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害的不規(guī)范開采行為,督促礦山企業(yè)制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急搶險隊伍或與專業(yè)礦山應(yīng)急搶險隊伍簽訂應(yīng)急搶險協(xié)議。
其它有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
。ㄋ模┩怀鲋攸c,扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
1、強化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,進一步健全群測群防體系。健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),層層落實地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)監(jiān)測責(zé)任,形成政府負責(zé)、部門聯(lián)動、群眾參與的地質(zhì)災(zāi)害三級監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)和群測群防預(yù)警體系,做到鄉(xiāng)有防治負責(zé)人,村組有監(jiān)測負責(zé)人,災(zāi)害隱患點有監(jiān)測人,確保災(zāi)害發(fā)生前能及時捕獲災(zāi)險情信息,發(fā)揮其在預(yù)警預(yù)報中的重要作用,為政府指導(dǎo)搶險救災(zāi)提供正確的依據(jù)。
2、認真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治的各項制度。要認真落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防范值班、災(zāi)險情速報、災(zāi)險情巡查、防災(zāi)和避險明白卡發(fā)放、應(yīng)急調(diào)查等制度。加強地質(zhì)災(zāi)害巡查,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治督查制度;在主汛期到來之前,把地質(zhì)災(zāi)害群測群防“明白卡”和避險“明白卡”發(fā)到各災(zāi)害隱患點、責(zé)任單位和受威脅的群眾手中;對地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要設(shè)立警示標(biāo)志,一旦發(fā)生災(zāi)險情,鄉(xiāng)人民政府應(yīng)及時劃定危險區(qū),設(shè)置警戒線并予以公告。
3、落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治巡查監(jiān)測制度。鄉(xiāng)村、各類礦山企業(yè)加強地質(zhì)災(zāi)害巡查,特別要對切坡建房、采礦活動等形成的潛在災(zāi)害隱患進行巡查。經(jīng)判定可能出現(xiàn)險情的,應(yīng)立即采取措施,同時向縣級人民政府和國土資源等主管部門報告。鄉(xiāng)村必須及時趕赴現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查鑒定險情,提出具體避險措施,確保防患于未然。
4、做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)各部門、各村必須根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定和《鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求,制定和完善本地區(qū)本部門的專項突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備、資金,成立相應(yīng)的應(yīng)急搶險隊伍,建立應(yīng)急工作機制,確保一旦發(fā)生災(zāi)情或險情,能迅速做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處置。
5、加強建設(shè)工程管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。
(五)落實經(jīng)費,保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。
根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際需要,鄉(xiāng)政府在年度財政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費,確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、應(yīng)急調(diào)查和治理順利開展。
。┘訌娦麄髋嘤(xùn),提高全民地質(zhì)災(zāi)害防治意識。
要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求,對從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員和災(zāi)害點監(jiān)測人員組織進行業(yè)務(wù)培訓(xùn);要組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演習(xí),提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平,增強應(yīng)急能力;要組織開展形式多樣的宣傳教育活動,普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ)知識,讓廣大群眾了解什么是地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的危害性、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆和防范措施,提高公眾的防災(zāi)避災(zāi)意識,提高各級政府領(lǐng)導(dǎo)和災(zāi)區(qū)群眾的防災(zāi)自覺性。
六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任
按照屬地管理的原則,要將本轄區(qū)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)防工作落實到具體單位和責(zé)任人,并予以公告。
鄉(xiāng)政府和村委會做到“四應(yīng)有”:應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作方案,各重點地質(zhì)災(zāi)害點專項應(yīng)急預(yù)案或群眾應(yīng)急避險轉(zhuǎn)移預(yù)案;應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、監(jiān)測制度、巡查制度、速報制度;應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員;應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡易監(jiān)測工具、通訊工具。
地質(zhì)災(zāi)害治理報告3
縣人民政府:
我縣是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū),地質(zhì)災(zāi)害隱患點多、面廣,防治任務(wù)繁重。經(jīng)排查,目前,全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點479處(滑坡396處、崩塌22處、泥石流7處、地面塌陷54處),其中桐木湖塘、長平獅形、桐木焦源為重要隱患區(qū),涉及面積達24.5平方公里,有7處已列入全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(崩塌4處、滑坡3處)。全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點威脅總?cè)藬?shù)達4734人,威脅財產(chǎn)約1679萬,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢非常嚴(yán)峻。
20xx年4月1日,全省地質(zhì)災(zāi)害防治視頻會上,xxx副省長對全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了重要指示,他要求各級政府要引起高度重視,嚴(yán)格按照《江西省人民政府關(guān)于落實國發(fā)[20xx]20號文件加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》(贛府發(fā)[20xx]8號)文件要求確保地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,并給予監(jiān)測員每人每年不低于1200元的`財政補助。
20xx年,我縣被評為全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作"十有縣",現(xiàn)已基本建立了地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,其中共有157個村級組織專、兼職地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員233人,每人每年不低于1200元的財政補助,監(jiān)測員每年所需財政補助27.96萬元。為應(yīng)對我縣嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢,進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治能力,需添置定位儀、報警器、監(jiān)測儀等必要設(shè)備和地災(zāi)巡查、應(yīng)急調(diào)查、警示牌、明白卡等地災(zāi)防治費用30萬元,今特呈文申請撥付20xx年度地災(zāi)防治專項經(jīng)費57.96萬元,并將每年地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費57.96萬元列入財政預(yù)算。
以上報告,敬請批準(zhǔn)!
地質(zhì)災(zāi)害治理報告4
第一條為了有效地組織開展救災(zāi)工作,減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展,特制定本辦法。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的處置工作適用本辦法。
第三條本辦法所稱自然災(zāi)害,是指干旱、暴雨洪澇、風(fēng)雹、雷電、大雪、低溫、地震、地質(zhì)、生物災(zāi)害以及森林火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。
自然災(zāi)害分為:特大自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害和一般自然災(zāi)害。
第四條救災(zāi)工作實行屬地管理、分級負責(zé),政府救助與群眾自救相結(jié)合的原則。
第二章工作職責(zé)
第五條縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣救災(zāi)工作,制定救災(zāi)工作的方針、政策,幫助受災(zāi)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成特大自然災(zāi)害或重大自然災(zāi)害救災(zāi)任務(wù)。
第六條各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)工作,履行以下職責(zé):核實災(zāi)情,制定救災(zāi)方案,并采取落實措施;動員和組織災(zāi)區(qū)群眾,開展生產(chǎn)自救、重建家園工作,保護國家財產(chǎn),維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,及時恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序;搶救傷病員,安撫遇難者家屬,處理善后事宜;救濟災(zāi)民和安頓無家可歸者,確保災(zāi)民有衣、食、住,并防止流行疾病的發(fā)生;在本級財政中安排專項救災(zāi)資金,儲備救災(zāi)物資;負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作。
第七條縣政府救災(zāi)辦公室職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣救災(zāi)工作;會同縣政府有關(guān)部門提出救災(zāi)資金、物資安排建議;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實縣級救災(zāi)專項資金,并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究,及時向縣政府提出自然災(zāi)害處置工作建議和意見;會同有關(guān)部門作好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作,編制減災(zāi)規(guī)劃;會同縣民政局搞好自然災(zāi)害的災(zāi)情統(tǒng)計。
第八條縣計劃經(jīng)濟主管部門職責(zé):負責(zé)組織縣屬國有企業(yè)、重點企業(yè)開展救災(zāi)工作;負責(zé)搞好工礦企業(yè)災(zāi)情核實、上報,幫助企業(yè)搞好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
第九條縣建設(shè)行政主管部門職責(zé):負責(zé)組織建設(shè)系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;組織專家評估全縣因災(zāi)造成重要建筑的損失,并提出恢復(fù)重建建議。
第十條縣貿(mào)易行政主管部門職責(zé):負責(zé)貿(mào)易系統(tǒng)災(zāi)情的核實、上報,幫助受災(zāi)企業(yè)搞好生產(chǎn)自救,及時恢復(fù)生產(chǎn)和營業(yè)。
第十一條縣交通行政主管部門職責(zé):負責(zé)組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;負責(zé)組織全縣交通運輸企業(yè)組成應(yīng)急搶險和運輸隊伍,盡快恢復(fù)被破壞的公路等設(shè)施,優(yōu)先保證搶險人員和物資的運輸、災(zāi)民的疏散。
第十二條縣教育行政主管部門職責(zé):負責(zé)組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作,統(tǒng)計核實災(zāi)情,上報災(zāi)情損失,及時幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué),維護教學(xué)秩序。
第十三條縣市政行政主管部門職責(zé):負責(zé)市政設(shè)施維護管理;負責(zé)城市供水設(shè)施保護;參與城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第十四條縣水利農(nóng)機行政主管部門(縣防汛抗旱指揮部辦公室)職責(zé):負責(zé)全縣抗旱防洪預(yù)案、機電提灌發(fā)展規(guī)劃的編制,制定重要水利設(shè)施度汛、搶險和分洪方案;負責(zé)江河清障工作,檢查汛期搶險隊伍、物資、器材等落實情況;及時向縣政府報告并向有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)通報有關(guān)水情及水文信息;組織抗旱服務(wù)隊和維護人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修提灌機具,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)業(yè)機械,幫助災(zāi)區(qū)開展提水抗旱工作;統(tǒng)計、核實旱災(zāi)、洪災(zāi)、農(nóng)機受災(zāi)并向縣政府和市防汛抗旱總指揮部報告。
第十五條縣農(nóng)業(yè)行政主管部門職責(zé):負責(zé)農(nóng)作物病蟲害的測報和防治工作,組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);及時向縣政府報告重大農(nóng)作物病蟲災(zāi)害情況和農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況。
第十六條縣林業(yè)行政主管部門(縣森林防火指揮部辦公室)職責(zé):負責(zé)制定全縣森林防火預(yù)案,指導(dǎo)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救工作;掌握森林火災(zāi)動態(tài)、病蟲災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,并及時匯總災(zāi)情向縣政府和市林業(yè)局報告;做好撲救重大森林火災(zāi)和防治森林病蟲災(zāi)害的物資準(zhǔn)備工作;協(xié)助縣政府組織和指揮重大、特大森林火災(zāi)的撲救工作。
第十七條縣氣象行政主管部門職責(zé):協(xié)助編制全縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)編制氣象災(zāi)害區(qū)劃;負責(zé)進行災(zāi)害性天氣趨勢分析和預(yù)報;氣象災(zāi)害發(fā)生后,及時收集和核實氣象災(zāi)害類別和等級,向縣政府和市氣象局報告;負責(zé)人工影響天氣工作;負責(zé)防雷安全工作。
第十八條縣國土房屋行政主管部門職責(zé):負責(zé)全縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的行政管理,編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防災(zāi)預(yù)案;負責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作,并對重、特大地質(zhì)災(zāi)害進行應(yīng)急調(diào)查和組織搶險應(yīng)急治理;負責(zé)核實、統(tǒng)計全縣地質(zhì)災(zāi)害情況,組織專家評估地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失,向縣政府和市國土房管局報告,并對地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理方案進行審定。
負責(zé)地震監(jiān)測、預(yù)報,做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備,協(xié)助縣政府對實施地震應(yīng)急預(yù)案工作進行監(jiān)督檢查;破壞性地震發(fā)生后,在2小時內(nèi)將發(fā)震時間、震中位置、震級報告縣政府及市地震局,震后2小時內(nèi)派出地震現(xiàn)場工作隊(組)赴災(zāi)區(qū);承擔(dān)地震災(zāi)害損失評估并將評估結(jié)果及時報告縣政府及市地震局。
第十九條縣財政行政主管部門職責(zé):負責(zé)救災(zāi)資金的籌集調(diào)度,負責(zé)縣級救災(zāi)專項資金的管理,確保救災(zāi)資金及時足額到位,監(jiān)督救災(zāi)資金使用。
第二十條縣民政行政主管部門職責(zé):負責(zé)農(nóng)村災(zāi)民生活安排,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置和住房恢復(fù)重建工作;負責(zé)救災(zāi)救濟物資的儲備、調(diào)集、分配、發(fā)放等管理工作;負責(zé)救災(zāi)捐贈款物的接收,會同縣政府救災(zāi)辦公室提出分配方案報縣政府審批;負責(zé)自然災(zāi)害的災(zāi)情統(tǒng)計并向縣政府、市民政局報告;負責(zé)民政救災(zāi)救濟款物使用和管理。
第二十一條縣衛(wèi)生行政主管部門職責(zé):負責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍搶救傷員,幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作;負責(zé)開展生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作;負責(zé)受災(zāi)地區(qū)疫情和可能危及生命與健康的信息資料報告工作和衛(wèi)生知識宣傳工作;及時向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
第二十二條縣通信運營企業(yè)職責(zé):組織應(yīng)急搶救隊伍,盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施;迅速啟動應(yīng)急通信系統(tǒng),保證救災(zāi)通令暢通。
第二十三條縣電力部門職責(zé):組織應(yīng)急搶救隊伍,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)被破壞的發(fā)、輸、配、用電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)等,保證災(zāi)區(qū)(特別是首腦機關(guān)、搶險救災(zāi)指揮部等重點部門)的電力供應(yīng)。
第二十四條縣公安行政主管部門職責(zé):負責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范,加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊各種違法犯罪活動;負責(zé)維護重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護災(zāi)區(qū)交通秩序,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
第二十五條縣糧食行政主管部門職責(zé):負責(zé)組織調(diào)運糧油等生活必需物資的供應(yīng),保證災(zāi)區(qū)需要。
第二十六條縣審計行政主管部門職責(zé):負責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。
第二十七條縣監(jiān)察行政主管部門職責(zé):在自然災(zāi)害處置工作中,監(jiān)督檢查國家法律法規(guī)的執(zhí)行,對違紀(jì)違規(guī)行為及人員進行查處。
第二十八條充分發(fā)揮駐縣部隊、武警中隊、民兵預(yù)備役部隊以及紅十字會等社會力量在自然災(zāi)害處置工作中的作用,減少災(zāi)害損失。
第三章災(zāi)情的報告與
第二十九條自然災(zāi)害發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄞk事處)必須迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情,及時向上級政府和有關(guān)部門報告。發(fā)生一般自然災(zāi)害,所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)在24小時內(nèi)報告縣政府和相關(guān)部門。
發(fā)生重、特大自然災(zāi)害后,所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府報告受災(zāi)信息,6小時內(nèi)上報災(zāi)情和救災(zāi)情況,同時抄送縣政府救災(zāi)辦和有關(guān)部門。
得知發(fā)生重、特大自然災(zāi)害信息后,縣政府救災(zāi)辦公室在1小時內(nèi)向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報告受災(zāi)信息;縣政府在1小時內(nèi)向市政府報告受災(zāi)信息,10小時內(nèi)向市政府報告災(zāi)情和救災(zāi)情況。
各部門上報市級主管部門的災(zāi)情數(shù)據(jù)一律以縣民政局、縣救災(zāi)辦匯總并經(jīng)縣政府審定后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
受災(zāi)信息、災(zāi)情及救災(zāi)情況的上報實行實名制。
第三十條災(zāi)情報告內(nèi)容:災(zāi)種,發(fā)生時間、地點、范圍,傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度以及已采取的.對策措施等。
第三十一條災(zāi)情的以縣政府指定的專門部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。重、特大自然災(zāi)害的災(zāi)情對外,經(jīng)有關(guān)部門核實報縣政府批準(zhǔn)后,由縣政府救災(zāi)辦公室通過新聞媒體。
第四章救災(zāi)資金和物資的籌措與管理
第三十二條救災(zāi)資金籌措應(yīng)堅持自力更生為主,上級政府補助為輔,以及通過保險補償、社會捐贈、信貸等多渠道籌措。
第三十三條縣政府對遭受重、特大自然災(zāi)害的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)予以適當(dāng)救災(zāi)補助。一般自然災(zāi)害由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負責(zé)籌集救災(zāi)資金,安排發(fā)放到受災(zāi)地區(qū)。
第三十四條各項救災(zāi)資金按照“支援重災(zāi),統(tǒng)籌平衡”的原則進行安排,由縣救災(zāi)辦會同有關(guān)部門提出建議方案,報縣政府批準(zhǔn)后,由縣財政、救災(zāi)及相關(guān)部門聯(lián)合行文執(zhí)行。
第三十五條救災(zāi)資金和物資必須?顚S,專物專用,任何單位和個人不得截留、挪用、貪污。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門每年度對救災(zāi)資金、物資的使用情況進行專項檢查,檢查結(jié)果上報縣政府。
第五章獎懲
第三十六條凡具備下列條件之一的單位和個人,由各級人民政府或者主管部門予以獎勵:
。ㄒ唬┘皶r提供災(zāi)害前兆信息,災(zāi)害預(yù)報及時、準(zhǔn)確,使國家和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失的;
。ǘ﹨⒓訐岆U救災(zāi),搶救人民生命財產(chǎn)和公共財物,表現(xiàn)突出的;
。ㄈ┰趫(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)時,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),出色完成任務(wù)的;
。ㄋ模╅_展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的;
。ㄎ澹┰跍p災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)工作方面有其他特殊貢獻的。
第三十七條凡有下列行為之一的,對負直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位、上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理:
。ㄒ唬┎话匆(guī)定報告災(zāi)情或者虛報、瞞報、假報災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的;
(二)故意虛假的災(zāi)害預(yù)報信息造成損失和影響社會穩(wěn)定的;
(三)在搶險救災(zāi)中,領(lǐng)導(dǎo)、指揮嚴(yán)重失誤或者不服從命令,使國家和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的;
。ㄋ模┴撠(zé)救災(zāi)工作的國家工作人員或的;
。ㄎ澹⿲θ鐚嵎从碁(zāi)情揭發(fā)違紀(jì)行為者進行打擊報復(fù)的;
(六)截留、挪用、貪污救災(zāi)款物的;
。ㄆ撸┰诰葹(zāi)工作中有其他違法亂紀(jì)行為的。
第六章附則
地質(zhì)災(zāi)害治理報告5
為切實做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保校舍和師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《xx市教育系統(tǒng)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《xx縣教育局20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)教育實際,制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
1.本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急的緊急防災(zāi)、搶險救災(zāi)工作。
2.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類:
臨災(zāi)應(yīng)急是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情(指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害的危急狀態(tài))后即進入臨災(zāi)應(yīng)急期而采取的緊急防災(zāi)避險行動;災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,即進入災(zāi)害應(yīng)急期,所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動稱為災(zāi)害應(yīng)急。
3.本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
二、工作原則
1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實行統(tǒng)一管理,分級負責(zé)。
2.緊急防災(zāi)、搶險救災(zāi)工作在上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)的'指導(dǎo)下開展工作。
三、組織機構(gòu)
1、中心學(xué)校成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
唐付濤:地質(zhì)災(zāi)害防治工作總指揮長
常明學(xué):
負責(zé)現(xiàn)場組織、醫(yī)療救護、后勤物資保障與食品監(jiān)督
袁懷新:負責(zé)現(xiàn)場組織、搶險與救護
涂家軍:
負責(zé)綜合協(xié)調(diào),信息傳遞、聯(lián)絡(luò)
張義樹:
負責(zé)非常時期學(xué)校對學(xué)生的管理,調(diào)整上學(xué)、放學(xué)時間
師利濤:
負責(zé)宣傳報道、協(xié)調(diào)媒體和輿情管控
田曉麗:
協(xié)助負責(zé)后勤物資保障與臨時食宿安排
各學(xué)校(幼兒園)校
(園)
長:學(xué)校總指揮
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由袁懷新同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話:13635702195
四、機構(gòu)職責(zé)
1.根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作;執(zhí)行上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達的其它地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。
2.督促、檢查各學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的調(diào)查和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在的威脅,提出應(yīng)急防范的對策和措施。
3.負責(zé)實施、協(xié)調(diào)并督促、檢查各項應(yīng)急工作;負責(zé)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。協(xié)同上級有關(guān)部門維護受災(zāi)學(xué)校治安和道路交通秩序、負責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)師生、財產(chǎn)和學(xué)校的安全,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
學(xué)校主要職責(zé):
各班主任、科任老師及有關(guān)部門,在校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,各司其職,通力合作,做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;并根據(jù)處置工作需要,認真配合上級做好地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
1.班主任、科任老師:負責(zé)及時組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;安定學(xué)生情緒,協(xié)助調(diào)運救災(zāi)物資、設(shè)置避險場所,組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟受災(zāi)學(xué)生;核定和報告災(zāi)情,及時向地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告學(xué)生救助和安置情況。
2.辦公室:負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報制度;地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息;負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門維護災(zāi)區(qū)社會治安,參與搶險救災(zāi),積極預(yù)防和妥善處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,做好進出道路交通疏導(dǎo)工作。
3.宣傳組:負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道的協(xié)調(diào)工作。
4.后勤保障組:負責(zé)有關(guān)救災(zāi)物資的及時組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配,組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。
五、處置措施
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備
當(dāng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情,中心學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速上報并組織人員趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情,提出應(yīng)急搶險措施,并根據(jù)實際情況啟動臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。同時,應(yīng)立即召開緊急會議進行險情會商、研究部署搶險避災(zāi)各項工作。
(二)開展搶險避災(zāi)工作
1.根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志;確定預(yù)警信號和撤離路線;組織危險區(qū)師生和重要財
產(chǎn)撤離,情況危險時,強制組織避災(zāi)疏散。
2.對災(zāi)害隱患進行動態(tài)監(jiān)測、分析,預(yù)測其發(fā)展趨勢,根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,并做好災(zāi)害突發(fā)時的報警工作。
3.組織力量實施必要的應(yīng)急避險工程,減緩和阻止災(zāi)害險情發(fā)展。
4.及時向有關(guān)部門報告險情和搶險避災(zāi)情況,以取得指導(dǎo)和支援。
5.一旦災(zāi)害險情得到有效控制,根據(jù)情況宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期,確定撤消或繼續(xù)保留危險區(qū)事宜,提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或治理方案措施。
。ㄈ(zāi)情應(yīng)急
1.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,核實災(zāi)情,指導(dǎo)有關(guān)人員采取有效應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴大,并立即召開緊急會議,進行災(zāi)情會商,啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,部署搶險救災(zāi)各項工作。
2.學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)各應(yīng)急工作組根據(jù)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及職責(zé)分工高效有序地組織搶險救災(zāi)工作,組織開展自救、互救,并采取緊急避讓和搶險救災(zāi)措施。
3.一旦地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情已經(jīng)消除或得到有效控制,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急,確定撤消或保留搶險地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),提出下一步防災(zāi),搬遷避讓或工程治理措施。
六、報告制度
地質(zhì)災(zāi)害防治期間,實行“每日一報”制,遵循逐級上報原則。
1.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,各校防范應(yīng)急工作小組立即開展災(zāi)情調(diào)查工作,并向?qū)W校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時向中心學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報告,中心學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組再向教育局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府報告。
3.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)向上級有關(guān)部門報告災(zāi)情及防治工作的情況。
4.應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)學(xué)校要將處置工作情況書面報告中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,中心學(xué)校再將處置情況書面報告教育局領(lǐng)導(dǎo)小組。
地質(zhì)災(zāi)害治理報告6
按照《云南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮辦公室關(guān)于開展主要江河沿線水電站庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實情況調(diào)研督導(dǎo)的通知》(云地災(zāi)指辦【20xx】1號)和《曲靖市能源局關(guān)于開展主要江河沿線水電站庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》的文件精神,我局高度重視,及時對照檢查內(nèi)容進行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保無安全事故
按照要求,我局立即召開會議進行傳達、貫徹。對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了再動員、再部署、再落實,要求務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任靠前指揮,堅持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”。強化地質(zhì)災(zāi)害防控責(zé)任,遵循“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,進一步落實防災(zāi)責(zé)任,明確各科室主要負責(zé)人地災(zāi)防治責(zé)任,進一步強化責(zé)任意識,建立健全汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度和突發(fā)險情處置機制,落實防災(zāi)減災(zāi)措施。
二、狠抓工作落實,全面排查巡查
我局及時將上級的.文件精神貫徹傳達到局屬各科室,要求各科室對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了全面排查、巡查,重點核查,不留死角。按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求,獨木水庫發(fā)電站站長帶領(lǐng)全站職工,對一、二級電站機房地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查。暫未發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患。對一、二級電站之間輸水渠道進一步加強了地災(zāi)隱患巡查、排查,輸水渠道雖沿山修建,但山體植被良好,暫未發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患。大壩安全是水庫管理的重中之重,為進一步加強大壩安全管理,我局工作人員每日觀測大壩水位,依次計算出庫容、入庫流量、出庫流量等數(shù)據(jù),通過量筒讀出降雨量,在第一時間把水情、雨情數(shù)據(jù)匯報給防汛調(diào)度科,同時在記錄表上做好書面記錄。與此同時,對大壩周邊進行巡查。攜帶水庫移動巡查大壩APP先檢查壩頂排水溝是否通暢;沿著溢洪道觀察河道泄水情況;觀察壩體滲流情況,比如三角堰的滲流忽然變得渾濁,應(yīng)立即向防汛調(diào)度科匯報;沿著馬道檢查大壩壩坡是否出現(xiàn)裂縫,縱向和橫向排水溝是否堵塞。巡查結(jié)束后用巡查APP上傳水情、雨情和巡查相關(guān)照片。經(jīng)巡查庫區(qū)內(nèi)暫未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。我局對庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進行了全面排查,通過再排查,及時掌握了庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況,為監(jiān)測防治工作開展和保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全奠定了基礎(chǔ)。
三、落實預(yù)防措施,全面加強防控
一是進一步完善預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、速報以及日報、周報、旬報和月報工作制度,健全群測群防和工程治理相結(jié)合的防災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)體系。二是把已經(jīng)建立的汛期值班制度常態(tài)化、規(guī)范化,實行24小時監(jiān)測值守,并做好值班記錄。切實抓好地災(zāi)防治值班工作,確保信息通暢。三是加強了宣傳教育提高全民防災(zāi)、避險、救災(zāi)意識。積極開展在建工程地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn),普及防災(zāi)避災(zāi)意識,增強了群眾避災(zāi)應(yīng)急能力。
四、深入基層一線,狠抓督查落實
汛期來臨前,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組都會對各涵閘,一級發(fā)電站、二級發(fā)電站進行汛前安全檢查,及時排除安全隱患。確保安全生產(chǎn)。汛期內(nèi),各科室嚴(yán)格遵守汛期值班制度,實時觀測水情,加大巡查力度,在每次大雨、暴雨、大暴雨來臨前后,進行再次排查,防范地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,防汛值班人員24小時在崗在位,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進行逐一排查,水電站按照“水電站安全生產(chǎn)量化檢查考核表”進行逐一對照檢查,定期對發(fā)電輸水渠道進行巡查,清理。避免雜物進入發(fā)電設(shè)備進而導(dǎo)致事故的發(fā)生。對發(fā)電機組定期進行檢修、維護、保養(yǎng)。對已出現(xiàn)過事故的機組隨時進行監(jiān)控,及時處理故障,確保安全。始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針落實到安全的重要性,保障獨木水庫工程安全及國有資產(chǎn)安全,充分發(fā)揮水庫工程效率。
地質(zhì)災(zāi)害治理報告7
一、主要地質(zhì)災(zāi)害類型及分布
我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等,主要分布在西部山區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害總體概況
我縣地質(zhì)災(zāi)害分布廣、類型全、危害大,目前共查出各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點57處,其中滑坡4處、泥石流28處、崩塌17處、地面塌陷7處、地裂縫1處。涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個村莊,威脅人口約2200人、財產(chǎn)11409.6萬元。確定5處重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點。
三、重點防范期、防治重點及監(jiān)測預(yù)警
。ㄒ唬┲匾乐螘r段。根據(jù)統(tǒng)計分析,降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素,汛期是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期,我縣降水集中在6-8月,也是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期和重點防范期。其中7月下旬至8月上旬是地質(zhì)災(zāi)害防范的重中之重,要做好局地強降雨誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防御工作。
。ǘ┓乐沃攸c。要堅持“以人為本”的防治理念,把城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、集市、旅游景點等人員聚集區(qū),重要鐵路、公路等交通干線和重點工程建設(shè)活動區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊等區(qū)域,作為地質(zhì)災(zāi)害防范重點區(qū)域和部位。
。ㄈ╊A(yù)報預(yù)警。在全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點核查和排查的基礎(chǔ)上,利用已建立的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警平臺進行聯(lián)合會商,通過電視、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等手段向社會及時三級(黃色)以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息。
四、重點防治工作
。ㄒ唬┤媛鋵嵢簻y群防。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任和任務(wù)逐點落實到責(zé)任單位和具體責(zé)任人,建立群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點全部納入群測群防體系,逐點劃定危險區(qū)、設(shè)立警示牌、制定防災(zāi)方案,逐點落實防災(zāi)責(zé)任單位、防災(zāi)責(zé)任人和群測群防監(jiān)測員,并向所有受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和防災(zāi)明白卡,實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防全覆蓋。健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍,加強對群測群防員的`防災(zāi)知識和避災(zāi)技能培訓(xùn),落實必要的工作經(jīng)費,保障必要的工作條件,切實發(fā)揮群測群防隊伍在汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作中的重要作用。要建立群測群防員管理臺賬,確保人員變動后及時更新、及時報告上級部門。
。ǘ┱J真編制年度防治方案。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點核查、排查結(jié)果,認真編制本行政區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,進一步明確本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布情況以及防治任務(wù)、防治重點、防治責(zé)任、防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警責(zé)任人,該方案縣政府實施。
。ㄈ┣袑嵓訌婎A(yù)警預(yù)報。6月1日起,要全面啟動年度地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報工作,特別要全力做好極端氣象條件下地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報工作。要認真總結(jié)近年來成功預(yù)報的經(jīng)驗,在預(yù)警預(yù)報的精準(zhǔn)度上下功夫,努力提高短時強降水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報水平。要進一步拓寬預(yù)警預(yù)報信息渠道,通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電話、手機短信等多種途徑及時將預(yù)警預(yù)報信息告知防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和受威脅群眾,做到提前預(yù)警、及早預(yù)報,科學(xué)指導(dǎo)各地開展防災(zāi)工作。
。ㄋ模┓e極開展巡查監(jiān)測。要對轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查,特別要高度重視強降雨過后滑坡、崩塌等滯后性地質(zhì)災(zāi)害隱患復(fù)查工作。對新發(fā)現(xiàn)的隱患點,及時制定防災(zāi)預(yù)案并納入群測群防體系。對重大隱患點派專人盯守,密切監(jiān)測隱患點的動態(tài)變化情況,確保及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓。
。ㄎ澹┐罅M織避險演練。在“實用、管用”上下功夫,重點抓好受威脅群眾簡易、小型避險演練。強化群眾避災(zāi)意識、熟悉避災(zāi)信號、掌握避災(zāi)路線和應(yīng)急避難場所,確保遇險時能夠有序快速撤離。
。┡浜献龊脩(yīng)急處置。遇到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情時,除按要求做好災(zāi)情險情速報外,要迅速組織工作人員和專家第一時間趕赴現(xiàn)場,積極配合地方政府和應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急處置工作。協(xié)助地方政府及時劃定危險區(qū),設(shè)立明顯標(biāo)志,向社會公告。緊急情況下,要協(xié)助地方政府快速有序地組織受威脅群眾臨災(zāi)避險。一旦地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工,協(xié)助地方政府和應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。
。ㄆ撸┩怀鲎ズ弥攸c防御。要把地質(zhì)災(zāi)害防范重點區(qū)域和部位作為汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點,交通運輸、文化旅游、教育、住建、水利、應(yīng)急管理、電力等部門按照職責(zé)分工落實部門責(zé)任,做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作,采取防治措施,確保安全。對生產(chǎn)礦山企業(yè)、旅游景區(qū)、在建工程等重點防范區(qū)域要下達地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任通知書,督促相關(guān)主管部門落實防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人,開展本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測、預(yù)警等工作,落實防災(zāi)各項措施,嚴(yán)密部署、嚴(yán)防死守、群測群防,全力以赴做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
。ò耍┥钊腴_展防災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)。充分利用地方電視臺、報紙等各種媒體,大力宣傳普及預(yù)防、避險、自救和互救等地質(zhì)災(zāi)害防治知識和典型經(jīng)驗做法。要以留守老人、中小學(xué)生、外來務(wù)工人員、游客等群體為宣傳重點,深入地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū),將地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)放到干部群眾手中,將宣傳畫張貼到村莊、學(xué)校、建設(shè)工地、旅游景點等公共場所。要充分利用汛期地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、檢查等機會,組織專家和技術(shù)人員開展防災(zāi)知識宣講培訓(xùn),切實增強基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我防護意識,努力提高臨災(zāi)避險能力。
。ň牛┰鷮嶉_展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查。根據(jù)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查2021年工作要點,要組織制定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查推進工作方案,組織開展普查宣傳培訓(xùn),加快組建普查技術(shù)支撐隊伍,落實普查經(jīng)費,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊等基層力量的組織和調(diào)用,實現(xiàn)多方力量的科學(xué)協(xié)同,確保普查全面推開后統(tǒng)一組織實施。
。ㄊ┡浜献龊脤m椆ぷ。按照職責(zé)分工,配合文化旅游、住建、減災(zāi)、地震等部門做好玻璃棧道類旅游項目專項治理、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固等工作。
。ㄊ唬┓e極探索防治管理新模式。學(xué)習(xí)借鑒其他省、市、縣經(jīng)驗,運用科學(xué)手段,依托遙感、邊坡控制等先進技術(shù),進行地質(zhì)災(zāi)害防治,繼續(xù)探索、完善和推廣地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊伍駐守指導(dǎo)和專家包片駐守模式,建立健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治體制,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供專業(yè)化技術(shù)支撐。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要充分認識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻性和重要性,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺在重要位置。要按照屬地管理、分級負責(zé)的原則,政府主要負責(zé)對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)、親自抓、強化指導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓、靠前指揮,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,及時協(xié)調(diào)解決各類問題,確保防治責(zé)任和防治措施層層落到實處。
。ǘ﹪(yán)格落實防治責(zé)任。各地要依照《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施方案及責(zé)任分工的通知》要求,各級政府要認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,相關(guān)部門要各負其責(zé)、密切配合,自然資源部門加強組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督,交通運輸、文化旅游、教育、住建、水利、應(yīng)急管理、電力等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作,進一步強化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門分工負責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作機制。各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)警等工作落實到具體責(zé)任單位、具體責(zé)任人和監(jiān)測人。真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。對在地質(zhì)災(zāi)害防治和處置中,致使工作不到位,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行值班和速報制度。要以高度的政治敏銳性和責(zé)任感,嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報等各項制度。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,加強值班帶班力量,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要堅守崗位、嚴(yán)陣以待,確保24小時通訊暢通。一旦遇有災(zāi)情和險情,要按照國家重大公共突發(fā)事件信息上報規(guī)定和市委市政府的有關(guān)要求,務(wù)必在規(guī)定時限內(nèi)迅速報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T,同時抄送同級應(yīng)急管理部門。情況緊急時可越級上報,情況不明時要邊報告、邊核實、邊續(xù)報。切實做到信息暢通、報告迅速、處置及時。
。ㄋ模┞鋵嵉刭|(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費。各級政府要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治實際情況,加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入力度,安排專項資金,用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。落實群測群防員工作經(jīng)費,切實調(diào)動其積極性,發(fā)揮群測群防員隊伍在地質(zhì)災(zāi)害防范工作中重要作用。
地質(zhì)災(zāi)害治理報告8
為切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意,現(xiàn)將《xx鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請按照預(yù)案要求并結(jié)合自身實際,認真履行職責(zé),抓好落實。
xx年xx月xx日
抄報:區(qū)政府辦、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治辦
抄送:區(qū)國土局
xx鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為貫徹落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)防為主的方針,在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情時,能迅速、有效地開展調(diào)查和作出應(yīng)急處理,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》及《黃山市地質(zhì)災(zāi)害防治管理實施辦法》(市政府第19號令)的規(guī)定,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本行政區(qū)范圍所有與人民生命財產(chǎn)有關(guān)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點。
二、應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工
鄉(xiāng)政府已成立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部,在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作。
、遴l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部的組成
鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)直有關(guān)部門負責(zé)人組成,具體人員名單另文下發(fā)。
㈡鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部的主要職責(zé)
、必撠(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援隊伍;
⒉迅速貫徹省、市、區(qū)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的各項指令,部署地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急工作,調(diào)動應(yīng)急分隊進行搶險救災(zāi)工作;
⒊制定并組織實施防止或減輕地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情擴大的應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)的具體措施;
⒋制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案;
⒌負責(zé)迅速組織、調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
、绲刭|(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)機構(gòu)的組織和分工
鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室、調(diào)查監(jiān)測組、緊急搶險組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組與衛(wèi)生防疫組、應(yīng)急資金物資保障組、災(zāi)后重建組。其組成與職責(zé)分工:
、鳖I(lǐng)導(dǎo)組辦公室:設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室成員組成。
主要職責(zé):傳達貫徹鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部的各項命令和決策,協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的日常事務(wù),負責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料,及時向指揮部負責(zé)人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作進度,及時預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負責(zé)聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場治安保衛(wèi)組、調(diào)查監(jiān)測組、緊急搶險組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、應(yīng)急資金與物資保障組、災(zāi)后重建組。
、舱{(diào)查監(jiān)測組
⑴由鄉(xiāng)國土所牽頭負責(zé)。民政、農(nóng)技、水利等部門工作人員組成。鄉(xiāng)分管(國土)領(lǐng)導(dǎo)任組長,國土所負責(zé)人任副組長。
、浦饕氊(zé):負責(zé)調(diào)查、核實災(zāi)情和險情,組織災(zāi)情或險情的監(jiān)測預(yù)評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢或潛在威脅,提出應(yīng)急防范對策、措施,建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),落實各監(jiān)測點負責(zé)人和監(jiān)測對象。
、尘o急搶險組
、庞舌l(xiāng)人武部牽頭負責(zé)。在主汛期到來之前,組織全鄉(xiāng)基干民兵進入臨戰(zhàn)狀態(tài),并對他們進行搶險救災(zāi)的基本知識培訓(xùn),以保證能隨時出動參加搶險救災(zāi)。由鄉(xiāng)人武部長任組長,災(zāi)害發(fā)生地所在村民兵營長任副組長。
、浦饕氊(zé):負責(zé)組織、指導(dǎo)遇險人員開展自救和互救工作;負責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災(zāi);負責(zé)實施搶險救災(zāi)中安全措施,搶救遇險人員及搶修重要工程設(shè)施;完成鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部負責(zé)人交辦的其它工作。
、瘁t(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
、庞舌l(xiāng)衛(wèi)生院牽頭負責(zé)。由鄉(xiāng)分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長,衛(wèi)生院院長任副組長,組織相關(guān)醫(yī)療技術(shù)人員參加。
⑵主要職責(zé):災(zāi)前制定災(zāi)區(qū)救護和防疫方案,負責(zé)組織急救、防疫隊伍,必備應(yīng)急搶救傷員所需藥品和醫(yī)療器械,一旦災(zāi)情發(fā)生,能迅速進入災(zāi)區(qū)搶救醫(yī)治傷員,采取措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
、抵伟脖Pl(wèi)組
、庞舌l(xiāng)綜治辦牽頭負責(zé)。鄉(xiāng)政府司法、交通、安全等有關(guān)部門工作人員及轄區(qū)派出所公安干警組成。鄉(xiāng)綜治辦主任任組長、災(zāi)害發(fā)生地轄區(qū)派出所包片負責(zé)人任副組長。
、浦饕氊(zé):負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序,以及救災(zāi)物資、災(zāi)區(qū)人員、財產(chǎn)和重要部門、單位的安全,保證搶險救災(zāi)工作的順利進行。
、稇(yīng)急資金物資保障組
、庞舌l(xiāng)財政所牽頭負責(zé)。鄉(xiāng)民政、交通及災(zāi)害發(fā)生地所在村兩委主要負責(zé)人組成。鄉(xiāng)政府主要負責(zé)人任組長,鄉(xiāng)財政所負責(zé)人任副組長。
、浦饕氊(zé):負責(zé)災(zāi)民的臨時安置工作;負責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運、發(fā)放;為災(zāi)民提供維持基本生活必需品,災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員的生活保障,負責(zé)落實政府安排的搶險資金,監(jiān)督指導(dǎo)救災(zāi)資金的安排,使用和管理工作。
、窞(zāi)后重建組
、庞舌l(xiāng)國土、建設(shè)、民政等部門工作人員及災(zāi)害發(fā)生地所在村委會相關(guān)人員組成。鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,災(zāi)害發(fā)生地所在村兩委主要負責(zé)人任副組長。
⑵主要職責(zé):負責(zé)及時組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。積極對上爭取幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因災(zāi)倒塌和損壞的居民住房;修復(fù)因災(zāi)損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施;幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序;提出恢復(fù)與重建方案。
㈣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及鄉(xiāng)直各單位負責(zé)人等應(yīng)全力參加、配合施救組工作,提供必要的圖紙、資料等,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地周圍群眾的防護工作。
、猷l(xiāng)直各單位以及擔(dān)負地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))任務(wù)的單位與個人,必須服從鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、搶險救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備
、鍝岆U救援人員的組織
、睋岆U救援的人員主要由全鄉(xiāng)基層民兵和災(zāi)害發(fā)生地青壯年勞動力組成;災(zāi)害規(guī)模較大時,請求區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部組織區(qū)武警中隊及預(yù)備役民兵參加搶險救援工作。
、矒岆U救援人員由現(xiàn)場搶險組統(tǒng)一指揮調(diào)度,在技術(shù)人員的指導(dǎo)下,按照分工,盡職盡責(zé),把災(zāi)害的損失降低到最小的程度。
㈡應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備
應(yīng)急資金物資保障組的相關(guān)單位平時要做好救災(zāi)物資的儲備。鄉(xiāng)財政所要把地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)款列入年度財政預(yù)算;民政辦要積極同區(qū)民政部門爭取準(zhǔn)備一定數(shù)量的帳篷、棉絮和維持災(zāi)民生活一段時間所需的糧食和飲用水等救濟物資;交通協(xié)管部門負責(zé)聯(lián)系交通運輸工具和工程機械,保障運輸線路的暢通。
四、地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準(zhǔn)備
㈠地質(zhì)災(zāi)害等級判斷
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃調(diào)查已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點以及有關(guān)資料,在主汛期到來之前,鄉(xiāng)國土所等有關(guān)部門要積極配合區(qū)政府有關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)人員開展汛前調(diào)查工作,判斷災(zāi)害發(fā)生的可能性,預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的等級和影響范圍。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,依據(jù)已掌握的人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況,迅速確定實際發(fā)生災(zāi)害的等級。
、娴刭|(zhì)災(zāi)害的影響分析準(zhǔn)備
、备鶕(jù)已掌握的資料,對具有險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,確定該地質(zhì)災(zāi)害威脅人口和財產(chǎn)情況,分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的范圍、地質(zhì)災(zāi)害的影響區(qū)域。同時,必須對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后產(chǎn)生次生災(zāi)害的可能性及次生災(zāi)害的類型、威脅對象、影響范圍等做出符合客觀實際的預(yù)測分析。
、驳刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查監(jiān)測組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和原來已掌握的資料,評估災(zāi)害的穩(wěn)定性。評估的內(nèi)容包括災(zāi)害點目前的穩(wěn)定性、再次發(fā)生災(zāi)害的可能性、產(chǎn)生次生災(zāi)害和次生災(zāi)害對人民生命、財產(chǎn)的威脅程度、災(zāi)民安置點的選擇、搶險救災(zāi)現(xiàn)場和搶險救災(zāi)物資運輸線路的安全性等。
五、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
㈠地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查程序
、北緫(yīng)急預(yù)案啟動后,鄉(xiāng)政府應(yīng)立即組織有關(guān)人員配合上級調(diào)查監(jiān)測組專家趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場調(diào)查,迅速查明災(zāi)害的規(guī)模、成災(zāi)的范圍等情況,并在最短的時間內(nèi),確定災(zāi)害點的穩(wěn)定性,指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。
⒉開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,查明災(zāi)害發(fā)生的位置、行政區(qū)劃、災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、發(fā)生的主要原因、發(fā)展趨勢,已采取的防范措施和今后防治工作建議,及時提交調(diào)查報告。
、娴刭|(zhì)災(zāi)害的報告程序
、卑l(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人,應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)政府和上級國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定報上級人民政府和國土資源主管部門。
、侧l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部辦公室根據(jù)已獲得的信息,在24小時內(nèi)提交速報報告,向政府和上級國土資源主管部門匯報,闡明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害的類型、災(zāi)害體的規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢,及已采取的對策和措施。
、愁I(lǐng)導(dǎo)組辦公室要及時匯總當(dāng)日各組的工作進展情況,向現(xiàn)場指揮負責(zé)人報告,并按地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定,在每日下午17∶00向鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門匯報。
日報告由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一,鄉(xiāng)政府各部門和其他任何單位、部門、組織、個人不得擅自向上級和外界地質(zhì)災(zāi)害的有關(guān)信息。
、磽岆U救災(zāi)工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害損失和搶險救災(zāi)工作情況形成書面總結(jié)材料,報政府和上級國土資源主管部門。
㈢地質(zhì)災(zāi)害的處理程序
、苯拥降刭|(zhì)災(zāi)害險情報告,鄉(xiāng)政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災(zāi)疏散。
、驳刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府立即啟動并組織實施突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)預(yù)案的'規(guī)定,組織人員開展搶險救災(zāi)工作。
、硨Τ霈F(xiàn)險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,組織專家調(diào)查,確定引發(fā)災(zāi)害的主要條件并提出處理意見,采取有針對性的應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生,禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
六、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障
、孱A(yù)警信號的
、备髦匾刭|(zhì)災(zāi)害隱患點根據(jù)鄉(xiāng)政府和國土資源部門的布置,制定各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案,明確預(yù)警信號的形式和方式,一經(jīng)確定,不得隨意變換。
、差A(yù)警信號應(yīng)具有震撼力,并用具有強大的穿透能力工具,預(yù)警信號的形式和方式由各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點負責(zé)人制定,并告知所有受災(zāi)害威脅的群眾,對有可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的隱患點,同時要告知可能受次生災(zāi)害威脅的群眾。
、愁A(yù)警信號必須由專人,一般為災(zāi)害點的監(jiān)測人或群測群防組織的負責(zé)人,預(yù)警信號人要有強烈的責(zé)任感和為群眾服務(wù)的意愿。
㈡通訊保障
、编l(xiāng)政府和有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任人、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度,主汛期24小時都要保證通訊工具的暢通。
、矒岆U救災(zāi)期間,鄉(xiāng)級政府的負責(zé)人、相關(guān)部門的負責(zé)人、現(xiàn)場搶險人員必須保持移動通訊工具的暢通。
、硴岆U救災(zāi)現(xiàn)場為移動通訊盲區(qū)或移動通訊設(shè)備被損毀時,請求電信部門架設(shè)臨時設(shè)備,保證通訊的暢通。
七、人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動方案
、迦藛T財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移路線
各地質(zhì)災(zāi)害隱患點根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的成果,在發(fā)放“明白卡”時確定人員財產(chǎn)的撤離和轉(zhuǎn)移路線,并在“明白卡”中逐項注明,撤離和轉(zhuǎn)移路線的選擇必須遵循安全和迅速的原則;原轉(zhuǎn)移路線遭到破壞時,要根據(jù)專家的意見重新確定路線。
、鎽(yīng)急衛(wèi)生防疫措施
、庇舌l(xiāng)衛(wèi)生院牽頭組成醫(yī)療救治組,調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛,組織現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治,技術(shù)力量不足時應(yīng)請求上級醫(yī)療機構(gòu)幫助。
、查_展災(zāi)民臨時安置場地的消毒工作,控制傳染性疾病的發(fā)生,保護公共水源地的衛(wèi)生,及時對災(zāi)害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。
、缙渌麘(yīng)急措施
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要,鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部可以緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時,可以根據(jù)需要在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
八、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動程序與要求
、编l(xiāng)國土所接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,應(yīng)立即向鄉(xiāng)政府分管副鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)人請示同意啟動本預(yù)案,并通知鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部各成員單位。
、侧l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險救災(zāi))指揮部立即組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案;災(zāi)害發(fā)生地所在村應(yīng)立即啟動本級地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案;鄉(xiāng)政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,組織開展自救,及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,控制危害和損失擴大,并隨時報告災(zāi)情情況。
地質(zhì)災(zāi)害治理報告9
山西是產(chǎn)煤大省,全省91個縣(區(qū)、市)的小煤礦絕大部分是縣以下的煤礦,多數(shù)誕生于20世紀(jì)80年代。改革開放以來,山西省煤礦發(fā)展迅猛,最多時有10000多座小煤礦。長期以來,煤礦多、分散的格局和粗放落后的礦業(yè)經(jīng)濟增長方式給山西帶來了嚴(yán)重后果,資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞,已直接影響到煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及當(dāng)?shù)鼐用竦纳姝h(huán)
境。
一、礦山環(huán)境地質(zhì)問題
以沙峪煤礦為例,沙峪煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)分布著4個行政村,農(nóng)業(yè)人口2000余人。礦區(qū)內(nèi)溝谷發(fā)育,地形破碎,土地較貧瘠,受采煤的影響,使原本脆弱的生態(tài)環(huán)境日趨惡化。土地退化、荒蕪、房屋裂縫、水源干枯等環(huán)境地質(zhì)問題日益突出,居民的基本生存條件受到嚴(yán)重威脅。煤炭的大規(guī)模開采造成了對礦山環(huán)境的較大破壞,采空塌陷、地面裂縫、區(qū)域地下水位下降、煤矸石堆放、礦坑排水等一系列地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問題相繼發(fā)生和出現(xiàn)。
沙峪煤礦是一個具有34年開采歷史的集體礦山,采掘生產(chǎn)機械化程度中等,回采率達65%,累計原煤產(chǎn)量110萬,t采動面積約2.6km。采煤活動對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞和影響,主要包括以下幾個方面。
1、地下水位下降
據(jù)調(diào)查,沙峪煤礦現(xiàn)采***煤,礦坑排水主要來自其頂板(多層)砂巖裂隙水,達300~500m3/d,由于其集中排放,改變了地下水運移狀態(tài),周邊地下水向井下巷道匯流,地下水位呈下降趨勢,使煤層之上含水層儲水結(jié)構(gòu)遭到破壞。礦區(qū)中部出露于二疊系石盒子組砂巖中的1眼天然泉以及各村中8處水井,淺層均先后干枯,使礦區(qū)內(nèi)的村莊、居民及大小牲畜用水受到不同程度影響。而礦坑排水大多數(shù)直接排放,造成了水資源的浪費。
2、采煤引發(fā)的地面裂縫、塌陷等地質(zhì)環(huán)境問題
沙峪煤礦采用長壁式采煤法,全冒落頂板管理,回采率65%以上,煤礦投產(chǎn)34年來,采動面積達2·6km2,因井田地處低—中山區(qū),地表大面積黃土覆蓋,松散層厚度30~70m。據(jù)實地調(diào)查,在采空影響范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)地裂縫20余處,礦區(qū)內(nèi)部分民居于1997年末開始出現(xiàn)地裂縫,地裂縫寬度1·5~2cm,最大降幅1cm,最大寬度5cm。農(nóng)田中也可見到多條地裂縫,寬度10~20cm,最大降幅15cm,最大寬度38cm。采空塌陷面積達0·1km2,造成33·3hm2土地破壞,房屋輕微破壞51間,嚴(yán)重破壞32間,給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活造成極大危害。
3、煤矸石堆放的潛在危害
據(jù)相關(guān)資料,煤矸石對環(huán)境的危害主要有以下三點:
1)煤矸石自燃對環(huán)境的污染
據(jù)統(tǒng)計,我國大約有1/3的矸石山發(fā)生過自燃,放出大量的so2、h2s、co、co2和氮氧化物等有害氣體并伴有大量煙塵,對礦區(qū)環(huán)境造成嚴(yán)重污染;
2)煤矸石對水體和土壤的污染
煤矸石經(jīng)雨水淋溶進人水域或滲入土壤,會影響水體和土壤,并被植物根部所吸收,影響農(nóng)作物的生長,造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn),同時還會通過食物鏈進入人體,危及人類健康;
3)矸石山造成的滑坡和泥石流
矸石山堆積過高,坡度過大,就容易造成滑坡;由于降雨等作用使得矸石山的含水量達到飽和狀態(tài)時便可能形成泥石流。
沙峪煤礦現(xiàn)有廢石堆放場2處,分別堆放于主井口西側(cè)的山坡和風(fēng)井附近的溝谷中,堆放量分別為8萬立方米、12萬立方米,形成了約38°的松散邊坡。高度分別達12~20m、8~10m。廢石堆放既壓占土地,破壞植被,又存在引發(fā)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的'隱患。主井口附近的廢石堆距東-夏公路僅10~15m,在極端暴雨條件下極可能形成滑坡,嚴(yán)重威脅過往車輛、行人安全。風(fēng)井附近廢石堆距風(fēng)井約10m,在極端暴雨條件下極可能形成泥石流,從而對風(fēng)井造成毀壞,給煤礦安全生產(chǎn)帶來極大隱患。廢石露天堆放,在降水淋濾下還會造成地下水的污染。
二、治理與恢復(fù)方案
1、避讓搬遷
由于煤礦的多年開采,采空塌陷面積達0·1km2,造成村民房屋不同程度的破壞,目前塌陷還在不斷擴大。村莊地下淺層水疏干,人畜吃水困難,對村民生命財產(chǎn)均造成威脅,需采取部分避讓搬遷方式進行治理。選取的新村址范圍內(nèi)地形地貌較好,有一定量的地下水資源,可基本滿足當(dāng)?shù)厝诵笥盟。耕地、植被情況較好,水土流失輕微,僅有挖方量較小的交通、居住、耕作方面的人類工程活動,交通方便,無采空區(qū)、地面裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,適宜建筑。
2、采空塌陷、裂縫的治理與恢復(fù)耕地
首先清理舊村莊,用推土機推平,通過壓道機、推土機和運送汽車往復(fù)壓實,及時覆蓋黃土。對因采空塌陷造成破壞的耕地采用人工或機械方式進行填埋(夯實)裂縫和陷坑,平整田面,因地制宜,修筑相應(yīng)的田間道路及排水工程,并在各級梯田的外邊緣修筑護田堤,控制水土流失,保護壩田,恢復(fù)農(nóng)田的耕種功能。土地復(fù)墾后,耕作層的土壤大部分變?yōu)樯?不利于作物的生長,需要在深翻的同時,配方施肥,培肥土壤。同時,為了保持人工土壤中的水分,宜盡量在其底部回填約0.5m的亞粘土或粘土,形成人工隔水層,然后再回填亞砂土;謴(fù)
耕地后種植一些抗旱性強的鄉(xiāng)土植物。
3、煤矸石堆放場的治理
沙峪煤礦每年矸石排出量1萬~1·5萬,t現(xiàn)在較大的煤矸石堆放場2處,累計堆放量20萬立方米,本次治理工程擬修筑一條煤矸石壩,并將殘余煤矸石堆進行平整,表面覆蓋0.5m黃土,然后種草植樹,盡可能減輕或消除對生存環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的危害。
4、修建回風(fēng)豎井地下儲水倉,解決居民人畜用水
區(qū)內(nèi)奧陶系巖溶水埋藏深,富水性不均勻,施工深井風(fēng)險較大,增設(shè)井下儲水倉將新施工的回風(fēng)豎井井下排水作為供水水源加以利用,既避免水資源浪費,又降低了施工深井帶來的風(fēng)險。同時,可滿足礦區(qū)居民供水。
20xx年4月,沙峪煤礦在草橋村閆家莊北約600m的溝谷中新建回風(fēng)豎井,豎井垂直深度402m,在84·80-90·91m和156·63-159·14m穿過兩層砂礫石層,地下水微具承壓性,松散層之下2#煤層之上的k10(厚2·62m)、k9(厚6·99m)、k8(8·39m)砂巖中均含有豐富的地下水,水質(zhì)良好,豎井揭露上述含水層后,排水量較為穩(wěn)定,枯水季節(jié)450m3/d,雨季過后600m3/d。為使礦區(qū)村民吃上衛(wèi)生方便的自來水,可在回風(fēng)豎井井底修建井下主、付儲水倉各1個,配套建設(shè)井下泵房及管道倉,用于儲存上述含水層中的地下水,并配套建設(shè)井上蓄水池、鋪設(shè)供水管道,解決藺家莊、曹家莊、閆家莊、韓家莊4個村的人畜用水。
三、治理工程工程量
1、農(nóng)田整治與恢復(fù)
對已破壞的60hm2農(nóng)田進行整治與恢復(fù),復(fù)墾工程程序及標(biāo)準(zhǔn)為:
、賹⑻锩骊柾羷冸x集中堆放一邊;
、谵r(nóng)田內(nèi)塌陷、裂縫填平、夯實;
、厶锩嫫秸,田面平整為梯田形式,梯田單級高差宜根據(jù)地形變化而定,一般控制在2~5m之間,各級梯田田面基本保持水平,并向內(nèi)側(cè)略有傾斜。
、芤虻刂埔,修筑相應(yīng)的田間道路及排水工程;
、菰诟骷壧萏锏耐膺吘壭拗o田堤,控制水土流失,保護壩田;
⑥地表覆蓋陽土,厚度0·5m以上,并適度壓實,覆蓋土壤ph值為7~8·5[3]。
2、煤矸石的整治
采用漿砌石修筑一條煤矸石壩,壩長205m,高6m,頂寬1m,底寬2·85m,外側(cè)坡角約72°,基礎(chǔ)底寬4·9m,頂寬3·65m,內(nèi)外側(cè)坡度均為72°,深2m,砌筑石方4120·5m3。在煤矸石壩下部預(yù)留三排排水孔,最下一排位于壩體底部,每兩排排水孔之間的垂向距離為1m,每兩個排水孔之間的水平距離為1·5m,三排排水孔呈“梅花形”布置,基礎(chǔ)開挖動用土石方2173m3。將殘余煤矸石表面整平、壓實,覆蓋厚約0·5m黃土,然后進行種草、植樹,預(yù)計土方工程5000m3,樹苗10000株。
3、回風(fēng)豎井井底儲水倉及供水配套
。1)、回風(fēng)豎井井底儲水倉
區(qū)內(nèi)奧陶系巖溶水埋藏深,富水性不均勻,施工深井風(fēng)險較大,增設(shè)井下儲水倉將新施工的回風(fēng)豎井井下排水作為供水水源加以利用,既避免水資源浪費,又降低了施工深井帶來的風(fēng)險。同時,可滿足礦區(qū)居民供水。
回風(fēng)豎井井下儲水倉的井下平面布置由煤礦實施,必須做到既保證井下排水(來自煤層之上含水層)不受采煤的污染,又不影響煤礦正常生產(chǎn)。
本工程設(shè)井下主、付儲水倉各1個,配套建設(shè)中央水泵房,管道倉和水泵房繞道倉。主、付儲水倉及中央水泵房、管道倉、水泵房繞道倉的斷面形態(tài)均為門洞形(下部為矩形,上部為拱形)。主、付儲水倉長分別為113·8m和52·3m,橫斷面下部矩形寬3·6m、高1·8m,上部拱形半徑為1·951m,拱高1·2m(圖3);中央水泵房長17m,下部矩形寬4m,高1·8m,上部拱形半徑為2·168m,高1·2m;管道倉和水泵房繞道倉長分別為22·6m、33·6m,下部矩形寬為2·5m,高1·7m,上部拱形半徑為1·355m,拱高0·8m。以上工程均采用機械挖掘成倉,倉壁噴厚200mm的混凝土倉壁,工程量見表2。
。2)、供水配套工程
、倥涮咨罹1臺(揚程400~500m),地面多級泵2臺(揚程150m)。
②配套4寸供水管道4200m。
、坌拗谛钏1個,高位蓄水池3個,容積分別為800立方米和400立方米。
、芘渲150kw專用變壓器一臺。
四、工程經(jīng)費預(yù)算與工期
1、工程經(jīng)費預(yù)算和工期
根據(jù)上述工程量,沙峪煤礦礦山環(huán)境整治與恢復(fù)工程共需經(jīng)費479·44萬元[4](表3)。沙峪煤礦礦山環(huán)境整治與恢復(fù)工程工期共需1年。
五、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防
綜上所述,煤炭開采所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害直接危害了礦區(qū)居民的生命和財產(chǎn)的安全,地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生和延續(xù),使人們無法安居樂業(yè),治理災(zāi)害的工程量巨大,耗資不菲,工期較長。在煤炭開采之前對可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進行預(yù)測是十分重要的環(huán)節(jié),對于有可能產(chǎn)生的災(zāi)害應(yīng)遵循“以防為主,避讓和治理相結(jié)合”的方針。在煤炭開采過程中,對于可能產(chǎn)生地面蹋陷及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的煤礦,可采取特殊的開采方法和頂板管理措施,以防止或減少地面塌陷地地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生,對塌陷的地表隨時進行綜合治理,以恢復(fù)和進一步改善礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量,使治理后的環(huán)境比原有環(huán)境質(zhì)量更好。
近年來,我國礦山環(huán)境保護法不斷完善,煤炭開采技術(shù)日益進步,由于煤炭開采而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害將會逐漸減少,隨著科技的進步,煤矸石亦可完全利用為充填開采或可再生資源,減少污染,促進資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
地質(zhì)災(zāi)害治理報告10
根據(jù)《縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》成果,我鎮(zhèn)境內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點6處,其中滑坡5處,崩塌1處,全鎮(zhèn)39個行政村中有6個行政村分布有地質(zhì)災(zāi)害點。
二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍
根據(jù)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測,今年本鎮(zhèn)境內(nèi)不穩(wěn)定的主要地質(zhì)災(zāi)害危險點規(guī)模重點1處,次重點3處,一般2處,受暴雨、臺風(fēng)的襲擊還可能造成新的地質(zhì)災(zāi)害,要求各村各部門認真做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。全鎮(zhèn)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點有6處,主要范圍為房前屋后的高陡邊坡等危險點,主要威脅對象為邊坡前后房屋及322余人生命財產(chǎn)安全。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害大多是在強降雨下誘的、汛期發(fā)生數(shù)占全年80%以上,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為汛期,即4月1日—10月15日,要求各村、各部門提前做好防范各項的準(zhǔn)備工作,認真落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度,確保安全渡汛,最大限度地避免減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
。ㄒ唬┞鋵嵉刭|(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
1、組織機構(gòu)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系人民生命和財產(chǎn)安全,鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要以人為本,建立以鎮(zhèn)政府行政鎮(zhèn)長負責(zé)制和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制,成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長,派出所所長、黨政辦主任、國土所所長擔(dān)任副組長,城鎮(zhèn)管理辦公室、水利站、學(xué)區(qū)、公路站、衛(wèi)生院、電信局、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、供電所、企業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)職能部門負責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,把地質(zhì)災(zāi)害防治作為鎮(zhèn)人民政府一項重要日常管理工作來抓,將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算。加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育,強化公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救互救能力。鎮(zhèn)國土所會同同級城建辦、水利站、公路站、學(xué)區(qū)等部門嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,落實部門責(zé)任制,密切配合,及時將地質(zhì)災(zāi)害危險點的《防災(zāi)工作明白卡》和《避險明白卡》發(fā)至防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人和受災(zāi)威脅的群眾手中,把地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)落實到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。
。1)鎮(zhèn)國土所負責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、宣傳工作,認真落實地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案制度,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測制度,地質(zhì)災(zāi)害報告制度,地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度。
。2)城鎮(zhèn)管理辦公室要嚴(yán)格山地建房的管理,指導(dǎo)住宅、校舍等關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全的建設(shè),加強對生命設(shè)施的防護和巡查工作,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理的工程活動。
。3)鎮(zhèn)水利工作站要及時向鎮(zhèn)國土所能報暴雨、洪水等有關(guān)防汛信息。做好水庫等水利設(shè)施和沿岸地質(zhì)災(zāi)害的巡查、防治、搶險救助等工作。
(4)鎮(zhèn)公路站要做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害地段防治的檢查工作,組織力量搶修因災(zāi)損毀的公路設(shè)施、保障交通干線的'暢通,負責(zé)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害治理工作。
。5)鎮(zhèn)廣播電視站應(yīng)加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳,如在臺風(fēng)、暴雨地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期,及時播報省、市、縣人民政府的防災(zāi)工作部署和災(zāi)害氣象消息、預(yù)警、預(yù)報等。
。6)學(xué)區(qū)負責(zé)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作,落實學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、治理工作,并組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)師生避險轉(zhuǎn)移工作。
(7)其他部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
。ǘ┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害險情巡查監(jiān)測及預(yù)報
鎮(zhèn)國土所要會同有關(guān)部門在汛前對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險點要進行全面檢查,平常每15天對全鎮(zhèn)各隱患點進行一次巡查,暴雨期間每半天對全鎮(zhèn)各隱患點進行一次巡查監(jiān)測,若發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)直接報縣監(jiān)測中心,并速報縣人民政府,應(yīng)采取相應(yīng)防范措施,做好地質(zhì)災(zāi)害點受威脅人員、財產(chǎn)等避險轉(zhuǎn)移工作。
(三)災(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移
對已調(diào)查的地質(zhì)災(zāi)害點和已列入地質(zhì)災(zāi)害防治方案的主要地質(zhì)災(zāi)害危險點應(yīng)進行加密監(jiān)測,當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報等級3—4級或5級時,應(yīng)實行24小時監(jiān)測,還應(yīng)對房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強巡查。鎮(zhèn)人民政府要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊伍,根據(jù)災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,迅速做好受威脅人員的撤離,財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護工作,緊急情況時,可以強行組織避災(zāi)疏散。
(四)搶險救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即啟動《鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》下稱《應(yīng)急預(yù)案》,按既定預(yù)案指揮搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)國土所要迅速查明災(zāi)害類型、范圍、規(guī)模、發(fā)展趨勢,圈定危險地段,加強監(jiān)測,做好搶險救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作,搶險救災(zāi)隊伍要迅速進入現(xiàn)場,搶救受災(zāi)人員,其他有關(guān)部門應(yīng)按照《應(yīng)急預(yù)案》的分工及時做好搶險救災(zāi)的相關(guān)工作,必要時可請求上級派駐軍給予支援,可以根據(jù)需要在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施,搶險救災(zāi)工作要切實做到防范有效,轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度
發(fā)生特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害,鎮(zhèn)政府接到災(zāi)情險情后,應(yīng)立即向縣人民政府和國土局主管部門速報,在處置過程中應(yīng)及時報告處置工作進展,直到應(yīng)急處置工作結(jié)束。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,鎮(zhèn)政府應(yīng)在1小時內(nèi)向縣人民政府和國土局主管部門報告。報告內(nèi)容主要包括災(zāi)情出現(xiàn)的地點、時間、類型、規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢等,同時提出主管部門采取對策和措施。
(六)綜合防治措施
地質(zhì)災(zāi)害防治強調(diào)“以防為主,以避為宜,以治為輔”,防、避、治相結(jié)合的方針,防治方案包括避讓、工程治理、監(jiān)測預(yù)報和限制性措施等,確定各災(zāi)害點規(guī)劃防治措施主要從災(zāi)害點所處地質(zhì)條例、地形地貌條件及人為誘發(fā)因素入手,遵循技術(shù)的可行性,經(jīng)濟合理性的原則,根據(jù)《縣鎮(zhèn)主要地質(zhì)災(zāi)害防治方案表》,發(fā)動受災(zāi)害威脅居民對其房屋前后的人工邊坡采用工程護坡,支檔等工程防御措施、在場地施工條件、資金允許的條件下應(yīng)降低坡高,對靠近住宅樓邊坡適當(dāng)采取支檔措施。無條件降低坡高和采取邊坡支檔措施的地災(zāi)隱患點應(yīng)以監(jiān)測為主。若遇險情,及時將人員、財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移。
(七)《防治方案》的實施
建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系,建立單位行政主要負責(zé)人對本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立和完善以縣為單元縣、鎮(zhèn)、村、災(zāi)點的群測群防網(wǎng)絡(luò),加強群測群防體系力度。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度,加強監(jiān)督,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度,鎮(zhèn)政府要加強地質(zhì)環(huán)境的管理,嚴(yán)格建設(shè)項目和建設(shè)用地的審核審批,杜絕人為活動加劇引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為,違反規(guī)定,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。加強宣傳,提高干部公眾的防災(zāi)意識,通過廣播、宣傳圖片、掛歷等多種形式、多種渠道大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作,組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員進行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),提高干部和公眾對地質(zhì)災(zāi)害危險性和防治工作重要性的認識,強化公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救互救能力,形成各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作,公眾關(guān)心、支持地質(zhì)災(zāi)害防治工作,從而提高防災(zāi)、抗災(zāi)能力,使地質(zhì)災(zāi)害防治工作成為全社會的自覺行動。
地質(zhì)災(zāi)害治理報告11
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
為認真做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患汛期前的調(diào)查。落實防災(zāi)責(zé)任,做到群策群防的監(jiān)測、應(yīng)急措施和地質(zhì)災(zāi)害排查,從汛期值班制度的落實等方面入手,加強監(jiān)測責(zé)任,及時預(yù)警預(yù)報,快速應(yīng)急處理和組織實施工作領(lǐng)導(dǎo),認真履行鎮(zhèn)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),確保全鎮(zhèn)的28個地質(zhì)災(zāi)害點能安全度過汛期。
二、突出重點,落實責(zé)任
各村(社區(qū))要認真對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點進行監(jiān)測,明確責(zé)任,健全監(jiān)測責(zé)任制,做到級級有人管,層層有人抓。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的同時要以預(yù)防為主,防治與避讓相結(jié)合,重點抓好預(yù)防、躲避、撤離、治理四個環(huán)節(jié),對各隱患點實地觀察,提出具體疏散路線,應(yīng)急搶救措施、組織隱患點群眾進行地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳和疏散演練。危險區(qū)內(nèi)設(shè)立警示牌,公布各隱患點監(jiān)測人員名單及聯(lián)系電話,切實抓好汛前、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測工作。
三、加強宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法
加強對國務(wù)院394號令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)的宣傳,各村(社區(qū))要對隱患點的群眾及時組織召開會議,明確災(zāi)害發(fā)生時廣大群眾采取的`各種自救措施,要求各隱患點的群眾要牢固樹立防災(zāi)、抗災(zāi)意識和自我保護意識,要嚴(yán)格清理排查,因采礦活動可能造成地質(zhì)災(zāi)害的企業(yè)、業(yè)主,同時禁止在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)采礦、伐木、削坡、取石、取土、堆放廢棄物等活動,對違者要嚴(yán)格按照《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》規(guī)定執(zhí)行。
切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳,讓災(zāi)害易發(fā)區(qū)的廣大群眾更多懂得臨災(zāi)預(yù)兆和躲避災(zāi)害等知識,提高廣大群眾識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)的能力,最大限度減少因災(zāi)害給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失。
地質(zhì)災(zāi)害治理報告12
按照《州地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)情況的通報>的通知》相關(guān)要求,我縣高度重視,綜合施策、強力督辦、立即整改。現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、項目整改基本情況
(一)項目數(shù)量
縣重大地質(zhì)災(zāi)害項目共計90個,其中非災(zāi)后重建地災(zāi)治理項目10個,“4.20”災(zāi)后重建地災(zāi)治理項目44個(其中縣38個、海螺溝6個),“11.22”災(zāi)后重建項目36個(其中縣25個、海螺溝11個)。
。ǘ╉椖窟M度
截至目前,我縣共計54個地質(zhì)災(zāi)害治理項目已全部完成施工,(其中未初步驗收項目2個,已初步驗收合格正準(zhǔn)備竣工決算項目43個,正在辦理竣工決算項目9個);正在開工建設(shè)7個,未開工項目29個(均為“11.22”災(zāi)后重建項目)。
二、整改措施
。ㄒ唬┳ス芾怼⒈0踩。在工程施工過程中,制訂施工單位及監(jiān)理單位的管理方案,要求施工、監(jiān)理單位必須按照相關(guān)要求,建立健全項目管理的相關(guān)制度,加強對施工人員的.安全管理、考勤管理,特別是主汛期即將來臨,各項目部務(wù)必確保汛期工程安全、人員安全等。
(二)抓進度、保質(zhì)量。為加快各工程項目實施進度,按照實際工作難度和工作情況,整合人力資源,配置現(xiàn)場代表人員,積極與項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組加強協(xié)調(diào)、溝通工作,保障項目順利進場施工。同時通過監(jiān)理、當(dāng)?shù)厝罕、業(yè)主大力監(jiān)督,保證項目質(zhì)量第一。
地質(zhì)災(zāi)害治理項目關(guān)系到廣大人民生命財產(chǎn)安全,我縣將按省、州上級部門工作部署,把此項工程作為“生命工程”,借鑒各兄弟縣的工作經(jīng)驗,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,明確工作思路,細化工作方案,加快推進項目實施進度,確保災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作按時、保質(zhì)、保量完成。
地質(zhì)災(zāi)害治理報告13
。ㄒ唬┣把
地質(zhì)災(zāi)害治理施工過程中對環(huán)境的污染是一個不可忽視的環(huán)節(jié)。地質(zhì)災(zāi)害治理施工工程涉及削方、錨固工程、支擋工程、護坡工程、排水工程等,這些工程施工容易對周邊環(huán)境造成污染。怎樣提高環(huán)境管理水平,采取有效措施,從根本上控制和防止施工污染帶來的危害,將施工污染降低到最小程度,本文就地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境管理及措施進行了探討,對加強地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境保護具有指導(dǎo)意義。
(二)建立環(huán)境保護體系
施工企業(yè)在施工過程中要認真貫徹落實國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章,做好施工區(qū)域的環(huán)境保護工作,對施工區(qū)域外的植物盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染。積極開展塵、毒、噪音治理,合理排放廢碴、生活污水和施工廢水,最大限度地減少施工活動給周圍環(huán)境造成的不利影響。
施工企業(yè)應(yīng)建立由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理、各職能部門(工程管理部、物資部、質(zhì)量安全部等)參與管理的環(huán)境保護體系。其中工程管理部負責(zé)制定項目環(huán)保措施和分項工程的環(huán)保方案,解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術(shù)問題,合理安排生產(chǎn),組織各項環(huán)保技術(shù)措施的實施,減少對環(huán)境的干擾;質(zhì)量安全部督促施工全過程的環(huán)保工作和不符合項的糾正,監(jiān)督各項環(huán)保措施的落實;其它各部門按其管轄范圍,分別負責(zé)組織對施工人員的環(huán)境保護培訓(xùn)和考核,保證進場施工人員的文明和技術(shù)素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行有毒有害氣體、危險物品的管理和領(lǐng)用制度,負責(zé)各種施工材料的節(jié)約和回收等。
。ㄈ┙h(huán)境保護措施
施工單位在施工前要編制詳細的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃,根據(jù)具體的施工計劃制定出與工程同步的防止施工環(huán)境污染的措施,認真作好施工區(qū)和生活營地的環(huán)境保護工作,防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。
質(zhì)量安全部全面負責(zé)施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和保護工作,定期對本單位的環(huán)境事項及環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測,積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門對施工區(qū)和生活營地進行的定期或不定期的專項環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測。
1.防止擾民與污染措施
。1)工程開工前,編制詳細的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃,施工方案盡可能減少對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
。2)與施工區(qū)域附近的居民和團體建立良好的關(guān)系?赡茉斐稍胍粑廴镜,事前通知,隨時通報施工進展,并設(shè)立投訴。
。3)采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè),以防止公害的產(chǎn)生為主。
(4)采取一切必要的手段防止運輸?shù)奈锪线M入場區(qū)道路和河道,并安排專人及時清理。
。5)由于施工活動引起的污染,采取有效的措施加以控制。
2.保護空氣質(zhì)量措施
。1)減少開挖過程中產(chǎn)生大氣污染的防治措施。盡量采用鑿裂法施工,工程開挖施工中,表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝,對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工,或者采用鑿裂法適當(dāng)輔以鉆爆法施工,降低產(chǎn)塵率;濕法作業(yè)。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業(yè),減少粉塵。
(2)水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中,保持良好的密封狀態(tài),并由密封系統(tǒng)從罐車卸載到儲存罐,儲存罐應(yīng)安裝警報器,所有出口配置袋式過濾器,并定期對其密封性能進行檢查和維修。
。3)混凝土拌和系統(tǒng)防塵措施;炷涟韬蜆菓(yīng)安裝除塵器,在拌和樓生產(chǎn)過程中,除塵設(shè)施同時運轉(zhuǎn)使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規(guī)程,使其始終保持良好的工作狀態(tài)。
。4)機械車輛使用過程中,加強維修和保養(yǎng),防止汽油、柴油、機油的泄露,保證進氣、排氣系統(tǒng)暢通。
(5)運輸車輛及施工機械,使用0柴油和無鉛汽油等優(yōu)質(zhì)燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。
。6)采取一切措施盡可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場地上,安排專人及時進行清掃。場內(nèi)施工道路保持路面平整,排水暢通,并經(jīng)常檢查、維護保養(yǎng)。晴天灑水除塵,道路每天灑水不少于4次,施工現(xiàn)場不少于2次。
。7)不在施工區(qū)內(nèi)焚燒會產(chǎn)生有毒或惡臭氣體的物質(zhì)。因工作需要時,報請當(dāng)?shù)丨h(huán)境行政主管部門同意,采取防治措施,方可實施。
3.加強水質(zhì)保護
(1)砂石料加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水的`處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉砂池沉淀,去除粗顆粒物后,再進入反應(yīng)池及沉淀池,為保護當(dāng)?shù)厮|(zhì),實現(xiàn)廢水回用零排放,在沉淀池設(shè)置調(diào)節(jié)池及抽水泵,將經(jīng)過處理后的水進入調(diào)節(jié)池儲存,采取廢水回收循環(huán)重復(fù)利用,損耗水從河中抽水補充,與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設(shè)置干化池,沉淀后的泥漿和細沙由污水管輸送到干化池,經(jīng)干化后運往附近的渣場。
。2)混凝土拌和樓生產(chǎn)廢水集中后經(jīng)沉淀池二級沉淀,充分處理后回收循環(huán)使用,沉淀的泥漿定期清理送到渣場。
。3)機修含油廢水一律不直接排入水體,集中后經(jīng)油水分離器處理,出水中的礦物油濃度達到5mg/l以下,對處理后的廢水進行綜合利用。
。4)施工場地修建給排水溝、沉沙池,減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施,做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中,保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。
(5)施工機械、車輛定時集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放。
。6)生產(chǎn)、生活污水采取治理措施,對生產(chǎn)污水按要求設(shè)置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設(shè)施,保證排水達標(biāo)。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后,按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
。7)每月對排放的污水監(jiān)測一次,發(fā)現(xiàn)排放污水超標(biāo),或排污造成水域功能受到實質(zhì)性影響,立即采取必要治理措施進行糾正處理。
4.加強噪聲控制
(1)嚴(yán)格選用符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工機具。盡可能選用低噪聲設(shè)備,對工程施工中需要使用的運輸車輛以及打樁機、混凝土振搗棒等施工機械提前進行噪聲監(jiān)測,對噪聲排放不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機械,進行修理或調(diào)換,直至達到要求。加強機械設(shè)備的日常維護和保養(yǎng),降低施工噪聲對周邊環(huán)境的影響。
(2)加強交通噪聲的控制和管理。合理安排車輛運輸時間,限制車速,禁鳴高音喇叭,避免交通噪聲污染對敏感區(qū)的影響。
(3)合理布置施工場地,隔音降噪。合理布置混凝土及砂漿攪拌機等機械的位置,盡量遠離居民區(qū)?諌簷C等產(chǎn)生高噪聲的施工機械盡量安排在室內(nèi)或洞內(nèi)作業(yè);如不能避免須露天作業(yè),應(yīng)建立隔聲屏障或隔聲間,以降低施工噪聲;對振動大的設(shè)備使用減振機座,以降低聲源噪聲;加強設(shè)備的維護和保養(yǎng)。
5.固體廢棄物處理
(1)施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》為依據(jù),按設(shè)計和合同文件要求送至指定棄渣場。
。2)做好棄渣場的綜合治理。要采取工程保護措施,避免渣場邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣,堆渣前進行表土剝離,并將剝離表土合理堆存。完善渣場地表給排水規(guī)劃措施,確保開挖和渣場邊坡穩(wěn)定,防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
(3)施工后期對渣場坡面和頂面進行整治,使場地平順,利于復(fù)耕或覆土綠化。
。4)保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在施工區(qū)和生活營地設(shè)置足夠數(shù)量的臨時垃圾貯存設(shè)施,防止垃圾流失,定期將垃圾送至指定垃圾場,按要求進行覆土填埋。
6.水土保持
。1)按設(shè)計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規(guī)定以外的土地,施工作業(yè)時表面土壤妥善保存,臨時施工完成后,恢復(fù)原來地表面貌或覆土。
。2)施工活動中采取設(shè)置給排水溝和完善排水系統(tǒng)等措施,防止水土流失,防止破壞植被和其它環(huán)境資源。合理砍伐樹木,清除地表余土或其它地物,不亂砍、濫伐林木,不破壞草灌等植被;進行土石方明挖和臨時道路施工時,根據(jù)地形、地質(zhì)條件采取工程或生物防護措施,防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失;做好棄渣場的治理措施,按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴,防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道,降低水道的行洪能力。
7.生態(tài)環(huán)境保護
。1)盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹木,嚴(yán)禁在工地以外砍伐樹木。
(2)在施工過程中,對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育,提高保護野生動植物和生態(tài)環(huán)境的認識,注意保護動植物資源,盡量減輕對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞,創(chuàng)造一個新的良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵和砍伐野生植物,不在施工區(qū)水域捕撈任何水生動物。
。3)在施工場地內(nèi)外發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物,妥善保護,并及時報告有關(guān)部門。
。4)施工現(xiàn)場內(nèi)有特殊意義的樹木和野生動物生活,設(shè)置必要的圍欄并加以保護。
。5)在工程完工后,按要求拆除有必要保留的設(shè)施外的施工臨時設(shè)施,清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的的施工廢棄物,完成環(huán)境恢復(fù)。
8.文物保護
(1)對全體員工進行文物保護教育,提高保護文物的意識和初步識別文物的能力。認識到地上、地下文物都歸國家所有,任何單位或個人不能據(jù)為己有。
。2)施工過程中,發(fā)現(xiàn)文物(或疑為文物)時,立即停止施工,采取合理的保護措施,防止移動或破壞,同時將情況立即通知業(yè)主和文物主管部門,執(zhí)行文物管理部門關(guān)于處理文物的指示。
。ㄋ模┙Y(jié)語
施工工地的環(huán)境保護工作不僅僅是施工企業(yè)的責(zé)任,同時也需要業(yè)主的大力支持。在施工組織設(shè)計和工程造價中,業(yè)主要充分考慮到環(huán)境保護因素,并在施工過程中進行有效監(jiān)督和管理。
地質(zhì)災(zāi)害治理報告14
尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):
為做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)〈xx年度武漢市地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施方案〉的通知》(武土資規(guī)發(fā)〔xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》精神以及局領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,市局對我分局地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行檢查,這是對我分局工作的極大關(guān)心和支持,我代表分局黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和忠心的感謝。根據(jù)檢查要求,現(xiàn)將分局開展的相關(guān)工作情況匯報如下:
一、建立機構(gòu),加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)?
該項工作分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以高成喜局長為組長,皮文勝副局長為副組長,各科室負責(zé)人為小組成員的地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,辦公室設(shè)在分局地籍地政科,由科長具體負責(zé)專班工作。
工作專班任務(wù)是負責(zé)排查、巡查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患,工作人員保持24小時手機開機,確保通訊暢通;如在排查中發(fā)現(xiàn)問題或是群眾反映出現(xiàn)隱患點,要求工作人員第一時間趕到現(xiàn)場,積極協(xié)調(diào)、配合區(qū)政府和有關(guān)技術(shù)人員開展排險、預(yù)防;并迅速向市局、分局領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯報,將處置情況及時向市局、區(qū)政府提交書面報告。此外,工作專班還負責(zé)積極協(xié)調(diào)區(qū)政府及轄區(qū)街道、社區(qū)共同排查地災(zāi)隱患,掌握各社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負責(zé)人及聯(lián)系方式,確保日常工作中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作順利展開。
二、狠抓落實,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落在實處。
(一)及時制定《江岸區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。結(jié)合實際,分局及時修訂了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了今年的防治工作任務(wù),要求轄區(qū)各街道制定和完善區(qū)片、局部的應(yīng)急預(yù)案,明確災(zāi)害防治責(zé)任人,明確避災(zāi)路線、臨時安置地點及應(yīng)急救助指揮系統(tǒng),并逐點落實防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人,要求工作專班人員隨時做好觀測記錄,密切注視災(zāi)情動態(tài),發(fā)現(xiàn)險情,及時上報和處置,方案還要求積極與建設(shè)、市政、交通、水利、氣象、地震等部門進行溝通,形成合力,加大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作力度。
(二)加強防治地質(zhì)災(zāi)害的宣傳工作。為提高全體職工的防治地質(zhì)災(zāi)害意識,我們把宣傳教育列為重點工作之一,突出宣傳重點,并注重宣傳方式的不斷創(chuàng)新。分局多次組織全體干部職工觀看地質(zhì)災(zāi)害宣傳片,讓大家了解地質(zhì)災(zāi)害的危害性和預(yù)防工作的必要性,還通過集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)知識,增強全體職工防災(zāi)減災(zāi)意識,進一步提高了防治地質(zhì)災(zāi)害的能力;分局還在“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日和“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日,通過懸掛、張貼宣傳標(biāo)語、圖畫及發(fā)放宣傳手冊等方式廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識,從而擴大宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,廣泛利用社會有效資源,達到共同監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害隱患的現(xiàn)實動態(tài),真正做到預(yù)防為主,群測群防,營造良好的社會環(huán)境。
(三)落實規(guī)章制度,實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防為主。
1、堅持排查監(jiān)測和巡查制度。分局領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)工作專班人員深入全區(qū)開展排查工作,我轄區(qū)雖然沒有地質(zhì)災(zāi)害重點易發(fā)區(qū)域,但分局仍然積極開展宣傳活動,有效的排查安全隱患,并密切聯(lián)系各街道和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村,形成良好的巡查排險機制,構(gòu)建較為完善的`巡查網(wǎng)絡(luò),使排查工作落到實處。
2、堅持群測群防工作制。分局工作專班積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各街道、社區(qū)共同做好預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作,要求各負責(zé)人定期收集群眾反映,及時匯報轄區(qū)內(nèi)有無新情況、新問題出現(xiàn);并且要求他們提高警惕、配合分局搞好監(jiān)測,經(jīng)常觀察,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,共同防治地質(zhì)災(zāi)害。
3、嚴(yán)格落實汛期值班制度,確保應(yīng)急系統(tǒng)信息暢通,信息報送及時準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治值班、速報、應(yīng)急處理等制度,確保政令暢通、信息快捷,防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)、治災(zāi)措施及時有效。在汛期內(nèi),工作專班人員堅持24小時電話暢通,加強值班制度,確保一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情,能立即組織應(yīng)急處置,確認險情災(zāi)情,啟動預(yù)案,及時消除。
4、落實培訓(xùn)制度,增強預(yù)防災(zāi)害的意識。堅持落實集中培訓(xùn)制度,分局除了要求各科室定期組織預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害知識培訓(xùn)外,還邀請了湖北省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處曹微副處長,為全局干部職工上了一堂題為“地質(zhì)災(zāi)害防治及管理”專題輔導(dǎo)課,培訓(xùn)效果明顯。分局工作專班還堅持深入街道、社區(qū)進行培訓(xùn),讓群眾了解更多預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的基本知識和避險、自救的方法。通過這些培訓(xùn),進一步提高了全社會防治地質(zhì)災(zāi)害的自覺性和抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力,為分局扎實開展年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作也奠定了基礎(chǔ)。
三、下一步的工作重點
(一)全力推進群測群防建設(shè),健全群測群防體系。進一步加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力,加強部門聯(lián)動,提高群測群防員防災(zāi)避險能力。
(二)進一步加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,建立排查工作臺賬,確保不留死角。對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志,編制應(yīng)急預(yù)案,落實防災(zāi)措施。
(三)進一步提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。充分利用新聞媒體、宣傳手冊、明白卡和舉辦培訓(xùn)班等各種手段,加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn),提高群眾防災(zāi)自救能力。
(四)進一步提高應(yīng)急反應(yīng)能力。加強人員培訓(xùn),提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小分隊成員的業(yè)務(wù)能力。對已編制的預(yù)案要加強宣講,讓群眾知道預(yù)案的預(yù)警信號、避讓路線、避災(zāi)地點等內(nèi)容,使群眾遇到險情能夠按預(yù)案有序避災(zāi)。健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理體制、機制,加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
四、幾點建議
(一)進一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作宣傳力度。把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入常態(tài)工作范圍,積極創(chuàng)新宣傳方式,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識,擴大宣傳的深度和廣度,堅決克服饒幸心理和麻痹思想,不斷提高廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)的認識。
(二)進一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓(xùn)力度。建議市局通過各種方式、渠道加強這項工作的培訓(xùn)力度,除了電視電話會,采取“請進來走出去”等方式加大培訓(xùn)力度,使基層工作人員都能意識這項工作的重要性、緊迫性,從而在工作中加強責(zé)任意識、保護意識及防災(zāi)減災(zāi)意識。
(三)進一步建立和完善“群測群防”網(wǎng)絡(luò)體系。認真分析地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生的趨勢,進一步組織開展地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,根據(jù)自然因素和各類工程建設(shè)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類、分布范圍、發(fā)生時間等特點,制定有針對性的防范措施,層層落實防災(zāi)預(yù)案和建立“群測群防”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
地質(zhì)災(zāi)害防治無小事。江岸分局將以市局這次檢查為契機,不斷查漏補缺,健全防災(zāi)長效機制,扎實開展群測群防建設(shè),不斷增強汛期防治能力,最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出積極貢獻。
地質(zhì)災(zāi)害治理報告15
一、進一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)
。ㄒ唬┛h國土房管局職責(zé)
1.負責(zé)縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,承擔(dān)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,監(jiān)督檢查因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
2.會同縣建委、水務(wù)局、交通局、市政局等部門和各街鎮(zhèn)開展全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查;編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度防災(zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案。
3.指導(dǎo)各街鎮(zhèn)群測群防體系建設(shè)和群測群防人員培訓(xùn),指導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。
4.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時,及時趕赴現(xiàn)場進行災(zāi)害調(diào)查并提出應(yīng)急處置建議意見。
5.組織專家對因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進行責(zé)任鑒定,認定責(zé)任單位。
6.負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估進行監(jiān)督管理。
7.負責(zé)對違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》強制性規(guī)定的單位和個人進行調(diào)查處理。
(二)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職責(zé)
1.落實本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治專管人員(非國土所人員)和防治經(jīng)費。
2.負責(zé)本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作,建立本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測體系并組織實施,簽訂防災(zāi)責(zé)任書,落實本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人。
3.建立完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制度、預(yù)案制度、災(zāi)情速報制度、汛期24小時值班制度、防災(zāi)避險明白卡制度、地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度、災(zāi)害登記建檔制度、宣傳培訓(xùn)制度等各項地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度并組織實施,組織對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的開展情況進行督促檢查。
4.負責(zé)貫徹落實縣政府防災(zāi)方案和預(yù)案,組織轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險工作,并按災(zāi)情速報制度的要求快速報告縣政府和有關(guān)主管部門。
5.組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、巡查、核查和監(jiān)測預(yù)警工作,建立地質(zhì)災(zāi)害隱患臺賬,落實各災(zāi)害點的監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡,匯總轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測數(shù)據(jù),定期上報。
6.組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的治理和受災(zāi)戶搬遷避讓,對治理和避讓項目逐一登記并報縣國土房管局備案。
。ㄈ┛h建委職責(zé)
1.落實地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費。落實本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項防災(zāi)制度。
2.負責(zé)對縣城、街道辦事處、建制鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)已建、在建項目的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和監(jiān)管工作,加強對高切坡和深填方的管理。
3.負責(zé)對需要實施爆破、挖方、填方、削坡等容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程進行監(jiān)督,責(zé)成業(yè)主在施工過程中采取可靠的預(yù)防措施。
4.負責(zé)對在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、巡查,及時制止違規(guī)或不作為行為,責(zé)成項目業(yè)主及時消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,確保安全。
(四)縣水務(wù)局職責(zé)
1.落實地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費。落實本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項防災(zāi)制度。
2.負責(zé)對水利建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進行建設(shè),防止水利建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
3.負責(zé)組織開展對小一型及以上水庫、河岸等地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查和監(jiān)測預(yù)警工作,及時發(fā)現(xiàn)和處置地質(zhì)災(zāi)害隱患。指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)加強小二型水庫、山坪塘及引水渠道的地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查和監(jiān)測預(yù)警工作。組織開展水利設(shè)施的防滲工作,防止水利設(shè)施滲漏水引發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害。
(五)縣交通局職責(zé)
1.落實地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費。落實本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項防災(zāi)制度。
2.負責(zé)對在建交通建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進行建設(shè),防止交通建設(shè)引發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害。
3.負責(zé)對縣管公路沿線、碼頭等地質(zhì)災(zāi)害的排查、巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)和處置公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
。┛h市政局職責(zé)
1.負責(zé)落實地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費。落實本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項防災(zāi)制度。
2.負責(zé)市政公用設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,對涉及市政公用設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害進行排查、巡查,及時消除威脅市政公用設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害。
3.負責(zé)對垃圾場的監(jiān)測防范工作,防止垃圾場發(fā)生泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
(七)縣煤管局職責(zé)
1.落實地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費,落實本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項防災(zāi)制度。
2.監(jiān)督煤礦企業(yè)按經(jīng)批準(zhǔn)的開采設(shè)計方案進行開采,留足保安煤柱,防止因開采不當(dāng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
3.督促煤礦企業(yè)開展由采礦引發(fā)的或威脅其生產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和治理工作。
4.督促煤礦企業(yè)加強矸石山的安全監(jiān)管,防止矸石山發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
(八)縣安監(jiān)局職責(zé)
1.落實地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費。落實本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項防災(zāi)制度。
2.監(jiān)督非煤礦山企業(yè)的開采行為,防止非煤礦山企業(yè)的開采活動引發(fā)山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,督促非煤礦山企業(yè)開展由采礦引發(fā)的或威脅其生產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和治理工作。
3.督促非煤礦山加強棄渣場的安全監(jiān)管,防止棄渣發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
。ň牛┛h教委職責(zé)
1.負責(zé)落實地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費。落實本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測點監(jiān)測人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項防災(zāi)制度。
2.負責(zé)組織對危及學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行巡查、排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置。
3.負責(zé)加強教育工程建設(shè)管理,防止施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
4.負責(zé)組織治理因教育工程建設(shè)施工引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
。ㄊ┛h民政局職責(zé)
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情發(fā)生后,及時核查災(zāi)情,組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和房屋搬遷,落實救災(zāi)救濟物資,妥善安排災(zāi)民生活。
。ㄊ唬┢渌嘘P(guān)部門職責(zé)
縣財政局、縣救災(zāi)辦等有關(guān)部門要協(xié)同配合,共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金及時到位?h衛(wèi)生局、縣公安局、縣食藥監(jiān)局等部門,在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后要及時做好災(zāi)民救濟、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安等工作;縣氣象局要切實做好氣象服務(wù)保障工作。
。ㄊ└麈(zhèn)國土所職責(zé)
1.協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害點的防災(zāi)預(yù)案。
2.協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)搞好每年的地質(zhì)災(zāi)害群測群防培訓(xùn),宣傳貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治管理的政策法規(guī)。
3.地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險)情發(fā)生后,會同鎮(zhèn)政府(街道辦事處)相關(guān)人員及時到現(xiàn)場勘察,提出應(yīng)急處理措施,并協(xié)同落實;發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡。
4.協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)搞好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的汛前排查、汛期巡查、汛后核查工作,并建立轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患臺帳和防治檔案。
(十三)村(居)職責(zé)
1.協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)落實地域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的群測群防工作,接受當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.貫徹落實縣、街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案和預(yù)案。
3.負責(zé)及時傳送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報信息,協(xié)助街鎮(zhèn)政府確定群測群防監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測人。
4.負責(zé)組織開展群測群防監(jiān)測工作并對監(jiān)測工作進行檢查、督促。定人、定點、定時進行對地域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點進行巡查和檢查,分析上報監(jiān)測情況。
5.負責(zé)督促檢查監(jiān)測設(shè)施保護和監(jiān)測點記錄上報工作。
6.參與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。
。ㄊ模┢笫聵I(yè)單位職責(zé)
1.負責(zé)本單位地域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作,接受當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.作好地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的定人、定點、定時監(jiān)測工作,落實“三查”制度。
3.負責(zé)及時傳送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報信息。
4.落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任及群測群防監(jiān)測人,并將監(jiān)測結(jié)果及時上報當(dāng)?shù)卣,同時抄送主管部門。
。ㄊ澹┍O(jiān)測人員職責(zé)
1.負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的定時、定點監(jiān)測工作和宏觀巡查工作。
2.負責(zé)監(jiān)測設(shè)施的保護與管理,并做好監(jiān)測工具和儀器的使用和保管工作。
3.做好監(jiān)測記錄和巡查記錄,定期分析上報監(jiān)測資料,做好原始監(jiān)測記錄的保存。
4.遇到緊急情況時,及時預(yù)警信號疏散危險區(qū)內(nèi)群眾;協(xié)助做好搶險救災(zāi)工作。
二、進一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度體系
各街鎮(zhèn)和有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行以下各項地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度:
。ㄒ唬┓罏(zāi)責(zé)任制度
地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點所在地街(鎮(zhèn))主要行政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、村組長和企事業(yè)單位法人為各級群測群防組織的第一責(zé)任人。各街鎮(zhèn)及各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各街鎮(zhèn)各部門的地質(zhì)災(zāi)害專(兼)管人員及監(jiān)測人為具體責(zé)任人。
每年4月30日前,縣政府與各街鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門、各街鎮(zhèn)與各村居、各行業(yè)主管部門與各監(jiān)測責(zé)任單位及監(jiān)測人逐級簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任書,將群測群防責(zé)任落實到具體工作人員,形成橫向到邊,縱向到底的防災(zāi)責(zé)任體系。
。ǘ╊A(yù)案制度
每年4月底前,縣國土房管局要完成全縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案報縣政府批準(zhǔn)實施;各街鎮(zhèn)要完成轄區(qū)內(nèi)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,各行業(yè)主管部門要完成本系統(tǒng)內(nèi)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,并報縣國土房管局登記備案。
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括:主要災(zāi)害點的分布,地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍,重點防范期,地質(zhì)災(zāi)害防治措施,地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防責(zé)任人等。
重點地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案包括:地質(zhì)災(zāi)害威脅的對象與范圍,監(jiān)測責(zé)任人,災(zāi)害發(fā)生時的預(yù)警信號、報警方式、人員與財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線、應(yīng)急通信保障、醫(yī)療救治、疾病控制應(yīng)急方案、應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)單位的職責(zé)分工、搶險救援人員的組織、應(yīng)急救助物資的準(zhǔn)備等。
(三)汛期24小時值班制度
為保證防災(zāi)信息的'暢通,每年4月30日前,各街鎮(zhèn)各行業(yè)監(jiān)管部門要建立汛期24小時值班制度,并將汛期值班安排表報縣政府辦公室和縣國土房管局備案,同時發(fā)到下級有關(guān)單位。
值班表應(yīng)明確工作日和節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員,白天和夜間值班電話、傳真和手機號碼。值班電話應(yīng)對外公布。
值班人員應(yīng)堅守崗位,做好值班記錄,手機應(yīng)保持24小時開機。接到災(zāi)情或險情報告后,立即向領(lǐng)導(dǎo)報告并作相應(yīng)處置。
。ㄋ模(zāi)情速報制度
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情發(fā)生后,各街鎮(zhèn)和各行業(yè)監(jiān)管部門要按照情況準(zhǔn)確、上報迅速的原則,盡快將災(zāi)(險)情報告縣國土房管局,同時報告縣人民政府。包括:
1.在24小時內(nèi)提交速報報告。根據(jù)已獲得信息,說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型,并盡可能說明災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等,同時報告所采取的對策和措施。
2.應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告。內(nèi)容包括:
。1)發(fā)生位置,包括街(鎮(zhèn))、村、社、小地名等;
。2)發(fā)生時間、傷亡人數(shù);
。3)已造成的直接經(jīng)濟損失,可能的間接經(jīng)濟損失;
。4)地質(zhì)災(zāi)害類型;
。5)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模;
。6)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因,包括地質(zhì)條件和引發(fā)因素(人為因素和自然因素);
(7)發(fā)展趨勢;
(8)已經(jīng)采取的防范對策、措施;
(9)今后的防治工作建議。
。ㄎ澹┓罏(zāi)避險明白卡制度
為了讓各級防災(zāi)人員、監(jiān)測人和受災(zāi)對象隨時掌握災(zāi)害點的具體情況、監(jiān)測手段、臨災(zāi)判斷識別方法、應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移要領(lǐng)和應(yīng)急救援報警處置等識災(zāi)防災(zāi)知識,確;鶎臃罏(zāi)人員、監(jiān)測人和受災(zāi)對象能在臨災(zāi)時第一時間快速反應(yīng),快速報警和正確處置災(zāi)情險情,以最大限度地避免突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。各街鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門在汛前排查后,必須填制發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡。防災(zāi)工作明白卡為一點一卡,發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和負責(zé)人;避險明白卡為一戶一卡,發(fā)至受災(zāi)害威脅的受災(zāi)戶,并在發(fā)放時向受災(zāi)戶進行宣講。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡均須同時報縣國土房管局備案。對汛期及汛后新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,均應(yīng)發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡。
(六)災(zāi)害登記建檔制度
為掌握本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的基本情況和地質(zhì)災(zāi)害治理、搬遷避讓等工作情況,各街、鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門每年均要對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點基本情況及防治情況逐一進行登記,搬遷避讓和治理工程分別逐一填制備案登記卡,建立地質(zhì)災(zāi)害隱患臺帳和避讓治理臺帳,將上述臺帳分別報街鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),同時報縣國土房管局備案,縣國土房管局匯總后建立全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患臺帳和避讓治理臺帳,報縣政府。
(七)群測群防宣傳培訓(xùn)制度
各街鎮(zhèn)和各行業(yè)監(jiān)管部門在每年汛前,對防災(zāi)管理人員、地質(zhì)災(zāi)害所在地的村居、社長以及監(jiān)測人員集中進行一次地質(zhì)災(zāi)害群測群防知識培訓(xùn),以提高監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急處置能力,并將培訓(xùn)情況報縣國土房管局備案。
(八)地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度
“三查”是指汛前排查、汛期巡查、汛后核查。各街鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門要組織人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害開展汛前排查、汛期巡查、汛后核查,并作好檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患,及時落實專人監(jiān)測,落實整改責(zé)任,采取果斷措施進行處理,并將排查和處置情況報告縣政府及縣國土房管局,重大隱患要報告縣安監(jiān)局。
。ň牛┑刭|(zhì)災(zāi)害防治資料歸檔管理制度
各街鎮(zhèn)、各部門要對地質(zhì)災(zāi)害防治的各種文件、地質(zhì)災(zāi)害隱患點臺帳、檢查記錄、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料、防災(zāi)明白卡和避險明白卡、搬遷避讓備案登記卡、治理工程備案登記卡、圖片影像資料、地質(zhì)災(zāi)害防治工作計劃和總結(jié)等資料進行整理歸檔,確保本地本部門地災(zāi)防治資料的完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性,以備查閱。
三、規(guī)范化管理的具體要求
。ㄒ唬┮(guī)范地質(zhì)災(zāi)害處置程序
1.新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或原有地質(zhì)災(zāi)害變形加劇
。1)受災(zāi)戶或監(jiān)測人及時報告、預(yù)警,組織疏散并向村居社報告;
(2)村居社干部迅速趕到現(xiàn)場,采取臨時措施,防止險情擴大,同時報告街鎮(zhèn);
。3)街鎮(zhèn)迅速組織人員與國土所人員趕赴現(xiàn)場勘察、指揮緊急避險,調(diào)查核實災(zāi)情,同時速報縣政府和縣國土房管局;
。4)一般災(zāi)(險)情,縣國土房管局人員到場勘察,分析災(zāi)(險)情發(fā)展趨勢及危害性,提出處置意見,由街鎮(zhèn)或行業(yè)監(jiān)管部門負責(zé)落實,縣國土房管局登記備案并向市國土房管局報告;
。5)災(zāi)(險)情較嚴(yán)重,縣政府組織相關(guān)部門到場,按縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案規(guī)定程序調(diào)查處理,并按規(guī)定向市政府和市國土房管局報告。
2.監(jiān)測
。1)開院壩會,確定監(jiān)測人、預(yù)警信號、疏散路線;定點定時監(jiān)測,做好監(jiān)測資料的分析整理;
。2)確定立即搬遷避讓戶和觀察住用戶;
。3)發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡;
(4)提出應(yīng)急處置意見并定人落實;
。5)將上述情況書面報告縣政府和縣國土房管局。
3.搬遷避讓
。1)搬至安全地帶,原房拆除;
。2)填報搬遷避讓備案登記卡;
。3)報縣國土房管局備案。
4.應(yīng)急治理
。1)組織有資質(zhì)單位設(shè)計施工;
。2)組織驗收,填報地質(zhì)災(zāi)害治理項目備案登記卡;
。3)報縣國土房管局備案。
(二)規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作
1.定點監(jiān)測:監(jiān)測點一般選在主裂縫的兩側(cè),每兩個點為一組,最好設(shè)3—5組。
2.定人監(jiān)測:(1)監(jiān)測人居住位置要距災(zāi)害點要近,最好就是受災(zāi)害威脅的人;(2)身體健康,能吃苦、有責(zé)任心;(3)有一定文化知識,能記錄和進行簡單分析。
3.定期監(jiān)測:
。1)一般每十天或每半月監(jiān)測一次,雨后增加觀測一次。
。2)汛期每五天或每周監(jiān)測一次,若發(fā)現(xiàn)有異常變化和在暴雨期、暴雨后應(yīng)加密監(jiān)測次數(shù)。
。3)當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報為三級時,每天監(jiān)測一次;預(yù)報等級為四級時,每天監(jiān)測2—3次;預(yù)報等級為五級時,每天監(jiān)測4次以上。臨災(zāi)前應(yīng)每小時監(jiān)測一次或數(shù)次。
4.及時記錄、整理、分析監(jiān)測資料。
5.發(fā)現(xiàn)異常或險情加劇,應(yīng)采取措施果斷處置,并及時向上級報告。
。ㄈ┮(guī)范地質(zhì)災(zāi)害“三查”記錄
每次檢查必須作記錄,記錄內(nèi)容主要包括:災(zāi)害變形情況、監(jiān)測及記錄情況、存在的主要問題、建議處理措施。
檢查記錄應(yīng)一式二份,參與檢查人員都應(yīng)在檢查記錄上簽字。
。ㄋ模┮(guī)范防災(zāi)明白卡和避險明白卡的填寫和發(fā)放
防災(zāi)工作明白卡為一點一卡,發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和負責(zé)人,避險明白卡為一戶一卡,發(fā)至受災(zāi)害威脅的受災(zāi)戶,并在發(fā)放時向受災(zāi)戶進行宣講,防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡均須同時報市和縣國土房管局備案。
四、考核和督查
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