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工程項目績效評價報告[合集15篇]
在日常生活和工作中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。我們應(yīng)當如何寫報告呢?以下是小編收集整理的工程項目績效評價報告,歡迎大家分享。
工程項目績效評價報告1
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
上杭縣商務(wù)局行政編制5人,事業(yè)編制7人,參公編制7人,20xx年末,我局在職人員共18人。下設(shè)4個股室,包括綜合股、市場流通管理股、外經(jīng)外貿(mào)股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中,市場流通管理股的主要工作職能有:
負責市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展促進工作,組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策措施;推進流通標準化;組織申報各級財政性資金安排的市場體系建設(shè)重大投資項目;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、改造升級;指導(dǎo)汽車、建材、農(nóng)機等工業(yè)品流通服務(wù)體系建設(shè)。
起草有關(guān)市場運行調(diào)節(jié)的規(guī)范性文件,并組織實施;監(jiān)測、分析全縣市場運行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),研究提出市場調(diào)控的政策建議;負責建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制;負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理,組織實施重要商品(肉、糖、蛋、菜等)市場調(diào)控、儲備管理和應(yīng)急商品調(diào)控;負責協(xié)調(diào)副食品生產(chǎn)供應(yīng)工作,指導(dǎo)管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設(shè);按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通;負責全縣重大商品交易活動和會展業(yè)管理;統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作。
承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作;負責組織開展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品,打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖,牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,促進零售商供應(yīng)商公平交易;擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策,建立市場誠信公共服務(wù)平臺;協(xié)調(diào)管理我縣商品貿(mào)易經(jīng)營秩序,指導(dǎo)、管理商務(wù)舉報投訴;推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)、信用擔保、商業(yè)擔保工作;承擔全縣流通領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作;承擔商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
。ǘ╉椖炕厩闆r
1.立項申報情況:制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實施方案》(杭政辦[20xx]63號)。
2.項目涉及范圍:
。1)抓好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理。
(2)抓好縣副食品基地建設(shè)。
。3)著力扶持蔬菜設(shè)施栽培。
(4)發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。
。5)搞活市場流通。
3.總體目標:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以滿足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需求為出發(fā)點,以實現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)為目標。
二、項目實施基本情況
。ㄒ唬╉椖康慕M織管理情況
1、項目執(zhí)行情況:一是市場建設(shè)穩(wěn)步推進。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿(mào)市場、商品交易市場改造建設(shè);東門綜合體項目、帝豪時代廣場(二期)項目正有條不紊地進行;冠超市在我縣設(shè)立第2家分店,華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運營;二是現(xiàn)代物流項目扎實開展。年產(chǎn)3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項目建成投產(chǎn),紫金順安綜合物流園項目建設(shè)工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設(shè)有序進行。20xx年下?lián)堋安嘶@子”建設(shè)資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地,用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、基地生產(chǎn)項目建設(shè),中農(nóng)批智能化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項目已開工建設(shè),福欣牧業(yè)等9家縣副食品調(diào)控基地完成新改擴建項目。四是市場監(jiān)管服務(wù)體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度,加強了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理;積極配合市場監(jiān)管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動、成品油市場專項整治工作。
2、采取的糾偏相關(guān)措施:
。1)密切部門配合!安嘶@子”工程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,工作任務(wù)重,涉及部門多,各部門要各司其職,各盡其能,加強協(xié)調(diào)配合,努力提高“菜籃子”工程建設(shè)成效。商務(wù)部門要主動牽頭,進一步完善保障市場供應(yīng)聯(lián)席會議制度,定期研究“菜籃子”工程建設(shè)中的新情況、新問題,提出對策建議,研究解決辦法。發(fā)改(物價)、財政、農(nóng)業(yè)、住建、國土、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗檢疫等部門要在主動履職的基礎(chǔ)上支持配合其它相關(guān)部門開展工作,共同為“菜籃子”工程建設(shè)做出貢獻。
。2)構(gòu)建扶持菜籃子工程建設(shè)政策體系。多渠道籌集建設(shè)資金,建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機制,吸引社會資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?h財政今年將繼續(xù)安排500萬元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設(shè),主要用于蔬菜主產(chǎn)區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺、銷售體系建設(shè),提升副食品基地抗災(zāi)能力,拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機構(gòu)加大對帶動農(nóng)戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對“菜籃子”產(chǎn)品實施標準化生產(chǎn)和認證的`支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專業(yè)合作組織。擴大名牌認定和“三品”(即無公害、綠色、有機)認證,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。
。3)建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。蔬菜保護區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農(nóng)殘檢測室,加大上市產(chǎn)品檢測力度,縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站要定期、不定期對蔬菜進行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系建設(shè),保障產(chǎn)品質(zhì)量;著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統(tǒng)的日常運行。
。4)提升信息化服務(wù)體系水平。依托上杭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),建設(shè)覆蓋全縣的“菜籃子”產(chǎn)品公共服務(wù)信息平臺,開展對專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)。完善商務(wù)“12312”、工商 “12315”和農(nóng)業(yè)“12316”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,暢通“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報渠道,及時受理“菜籃子”產(chǎn)品消費者申訴舉報,加大對違法行為的查處力度。
3、項目管理制度及執(zhí)行情況
一是加強制度建設(shè)。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實施方案》(杭政辦[20xx]63號),對項目任務(wù)、補助范圍、補助條件、補助標準、資金來源、辦理機構(gòu)等作了明確規(guī)定。二是加強配合。加強與各相關(guān)單位的配合,無縫對接工作流程,確保年度工作任務(wù)完成。
。ǘ╉椖控攧(wù)管理狀況
1、項目總投入情況和實際支出情況:本年專項資金總投入551.82萬元,都屬于地方財政資金;本年專項資金實際支出551.82萬元,支出實現(xiàn)率為100%。
2、資金到位情況:本年地方財政專項資金共到位551.82萬元,資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規(guī)性等:我單位能嚴格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范“菜籃子”工程補助專項資金的使用和管理,嚴格財政專項資金的審批撥付程序,實行?顚S,無擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財政專項資金的現(xiàn)象。
三、項目績效分析
。ㄒ唬╉椖靠冃гu價工作開展情況
一是制定績效評價工作方案。根據(jù)省市縣文件要求,我局編制了20xx年度績效目標申報表,采用成本效益分析法,確定績效目標完成情況。二是根據(jù)工作方案要求對本單位進行考核,核實其目標任務(wù)完成情況。
(二)項目績效目標完成情況
1.主要經(jīng)濟社會效益:生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務(wù),居民就業(yè)率提高,稅收收入增加,增加企業(yè)盈利和國家收入,從而有利于國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展和人民不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要的滿足。
2.環(huán)境影響:健全完善了領(lǐng)導(dǎo)分工負責制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責任追究等制度,進一步深化行政審批制度改革,削減審批事項,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,切實提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
3.可持續(xù)影響等情況:堅持經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大投入,強化監(jiān)管,提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù),使服務(wù)環(huán)境優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
。ㄈ╉椖靠冃Х治
1.投入情況(平均得分30分):全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主,地方財政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項資金實際支出551.82萬元,支出實現(xiàn)率100%。我單位能嚴格按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定,規(guī)范資金使用管理,確保專項資金安全運行,有效使用。
2.產(chǎn)出與效益(平均得分30分):全縣全年完成“菜籃子”工程補助551.82萬元。服務(wù)環(huán)境優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境條件改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,稅收收入提高。
3.項目管理(平均得分40分):強化組織領(lǐng)導(dǎo),制定目標責任,確保任務(wù)完成。單位財務(wù)制度完善,會計核算規(guī)范,能準確反映補助資金收、支結(jié)余情況,促進項目建設(shè)進度,提高項目實施質(zhì)量。
。ㄋ模╉椖看嬖诘膯栴}
商務(wù)執(zhí)法管理力度還不夠,個別領(lǐng)域的執(zhí)法工作還沒有啟動,沒有配備專門的執(zhí)法用車,執(zhí)法隊伍參差不齊,難以形成有效的執(zhí)法合力,執(zhí)法程序和行為還需要進一步規(guī)范。
四、下一步改進工作的意見和建議
做好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理工作,做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設(shè)工作。
五、改進預(yù)算管理、績效管理的意見和建議
無。
工程項目績效評價報告2
根據(jù)四川省財政廳《關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(川財績〔20xx〕3號)文件精神,現(xiàn)將我市20xx年度中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)--全民健身補短板工程項目自評報告如下:
一、績效目標分解下達情況
《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金預(yù)算的通知》(川財教〔20xx〕132號)文件下達我市全民健身場地器材補短工程160萬元,按每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))20萬元標準核定。我局商同達州市財政局后,分別下達宣漢縣和萬源市各80萬元,以《達州市財政局達州市委宣傳部達州市文化體育和旅游局關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金預(yù)算的通知》(達市財教〔20xx〕46號)文件下達,明確宣漢縣完成樊噲鎮(zhèn)多功能運動場、桃花鎮(zhèn)多功能運動場、黃金鎮(zhèn)多功能運動場和黃石鄉(xiāng)多功能運動場4個工程項目建設(shè);明確萬源市完成太平鎮(zhèn)多功能運動場、萬源市長壩鎮(zhèn)多功能運動場、萬源市沙灘鎮(zhèn)多功能運動場和萬源市永寧鎮(zhèn)多功能運動場4個工程項目建設(shè),資金于20xx年10月底,全部下達到位,資金到位率100%。
二、綜合評價結(jié)論
下達宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補助資金主要用于全民建設(shè)補短板工程。下達萬源市20xx年下達中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補助資金主要用于全民建設(shè)補短板工程。綜合評價良好,自評得分90分。
三、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.項目資金執(zhí)行情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金嚴格按照資金通知文件精神執(zhí)行使用,用于國家扶貧開發(fā)工作重點縣中尚未建設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(街道級)健身設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改善公共體育設(shè)施條件。宣漢縣和萬源市這兩個脫貧地區(qū)共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運動場地器材補短板工程,截止目前補助資金全部使用完畢,資金使用率100%。
2.項目資金管理情況分析
專項資金項目實施完全符合國家的相關(guān)政策規(guī)定和年初備案計劃,項目資金嚴格按財政專項資金管理辦法及報賬程序?qū)嵭袌筚~制,確保資金?顚S,資金使用范圍明確,撥付程序嚴格,財務(wù)制度健全,資金使用規(guī)范,資金開支范圍、標準、支付進度、支付依據(jù)均合規(guī)合法,資金支付完全與預(yù)算相符。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金計劃建設(shè)項目:打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于全民健身補短板工程。
按期完成了年初備案績效目標,為我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的支持,改善了欠發(fā)達地區(qū)基層公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)數(shù)量指標。中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金計劃建設(shè)項目8個,完成數(shù)量8個,完成率100%。
。2)質(zhì)量指標。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8個項目全部驗收合格,驗收合格率100%。
。3)時效指標。8個項目均在備案計劃時間節(jié)點內(nèi)按質(zhì)按量完成,項目完成及時率100%。
(4)成本指標。所有項目實施都嚴格控制成本,按相關(guān)服務(wù)標準完成,綜合成本較低。
2.效益指標完成情況分析
主要體現(xiàn)了公共體育文化服務(wù)的社會效益。通過項目的實施,有力地推進了我市體育活動的.繁榮和體育氛圍營造,群眾體育活動參加人次增長近1%,國民體質(zhì)有效改善,有效改善了我市基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件,穩(wěn)步提示了我市基本公共文化體育服務(wù)水平,取得了良好的社會效益。
3.滿意度指標完成情況分析
通過現(xiàn)場走訪,詢問群眾意見,隨機電話回訪,滿意度回執(zhí)表采集等方式開展了滿意度指標測評,群眾綜合滿意度達到91%。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
全民健身補短板工程在我市兩個地區(qū)實施較好,績效目標沒有偏離。
但在持續(xù)推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)中心還存在一些不容忽視的問題:一是公共體育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施專項經(jīng)費投入不足,服務(wù)水平不高、質(zhì)量不優(yōu),與當?shù)厝罕娦枨筮有一定的差距;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育設(shè)備設(shè)施管理不夠,沒有及時維修維護和更換。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
在本行業(yè)、本系統(tǒng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)會議上公布、討論,廣泛征求意見建議。
六、其他需要說明的問題
無。
工程項目績效評價報告3
一、項目基本情況
根據(jù)《云南省糧食局云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施意見>的通知》(云糧發(fā)〔20xx〕93號)和《云南省糧食局辦公室關(guān)于關(guān)于加快推進20xx年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)有關(guān)事項的通知》(云糧發(fā)電〔20xx〕6號)要求,全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測能力,市級通過項目搭建小麥、面粉關(guān)鍵指標檢測能力,其中20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設(shè)備28臺套。
二、項目績效自評工作開展情況
(一)前期準備
為保證績效自評工作的順利實施,成立了以市發(fā)展改革委項目分管副主任為組長,質(zhì)檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。
。ǘ┙M織過程
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》(保財預(yù)〔20xx〕66號)文件要求,確定績效評價項目--20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞20xx年預(yù)算制定的優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目經(jīng)費績效目標,組織相關(guān)科室對所涉及績效目標有關(guān)情況進行梳理自評,并附相關(guān)佐證材料提交績效自評工作小組,績效自評工作小組分析匯總,并核實相關(guān)情況,完成績效自評表,形成自評報告,最終完成20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目經(jīng)費的績效自評工作。
三、項目績效實現(xiàn)情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況
根據(jù)保財建〔20xx〕152號下達20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬元,于20xx年10月全部到位,資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)市財政局的相關(guān)要求,20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬元,于20xx年12月31日前全部執(zhí)行完畢。
3.項目資金管理情況
項目資金嚴格按照《預(yù)算法》《行政單位財務(wù)制度》《保山市發(fā)展和改革委員會財務(wù)管理制度》等管理制度執(zhí)行。
(二)項目績效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況
數(shù)量指標(全部完成):(1)采購要求的設(shè)備28套臺。(2)建設(shè)投資完成率100%。(3)設(shè)備技術(shù)驗收通過率100%。
2.效益指標完成情況
社會效益指標(全部完成):增加市級糧食質(zhì)檢機構(gòu)小麥面粉類檢測設(shè)備,從而擴大糧食質(zhì)量安全監(jiān)測種類。
3.滿意度指標完成情況
服務(wù)對象滿意度指標(全部完成):提高行政監(jiān)管和服務(wù)對象委托小麥面粉類樣品檢測能力,提升滿意度達到95%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
該項目績效目標全部完成。
五、績效自評結(jié)果
20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
預(yù)計將于20xx年7月9日前根據(jù)相關(guān)要求將項目自評報告、自評表在部門網(wǎng)站進行公開。
七、績效自評工作的'經(jīng)驗、問題和建議
。ㄒ唬┛冃ё栽u工作的經(jīng)驗
1.項目完成或進行評價后,及時收集整理項目指標,建立部門內(nèi)部指標庫。
2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關(guān)會議,積極引導(dǎo)各項目科室增強績效評價意識,根據(jù)實際情況調(diào)整項目相關(guān)績效目標,不斷地提高項目績效指標的科學性和可考核性。
3.過程中加強項目監(jiān)管,督促項目進度,對完成項目抽查。
。ǘ┛冃ё栽u工作中需改進的問題
1.強化部門內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)。
2.積極推進績效監(jiān)督、績效審計和績效問責,逐步建立完善的績效指標體系。
3.針對各項目具體細化績效指標、年度目標。
八、其他需說明的問題
無
工程項目績效評價報告4
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
20xx年,安排中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金(全民健身補短板工程)項目20萬元。
(二)項目績效目標。
20xx年,中央轉(zhuǎn)移支付一共下達項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關(guān)單位根據(jù)資金的用途,限定了資金具體的使用范圍,主要用于全民健身設(shè)施建設(shè)。項目實施過程中嚴格控制,層層把關(guān)不存在浪費資金的現(xiàn)象。項目資金的實施,有效緩解了經(jīng)費緊張的狀況,確保體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項目完成質(zhì)量滿意度較高,為我縣全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)做出了新的貢獻。
項目的申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符,申報目標合理可行,且取得了較好效果。
。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
縣教體局要求平武縣土城藏族鄉(xiāng)首先進行自評,做到精打細算,合理開支,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,做好會計核算工作,建立健全賬目,做到賬賬相符,賬實相符,使用資金逐級審批。
縣教體局體衛(wèi)藝股、計劃財務(wù)基建股等相關(guān)股室,組織專門的工作小組,對相關(guān)單位進行專項績效評價。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。
20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目》,20xx年11月30日,綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金預(yù)算》的通知(綿財教〔20xx〕77號),下達我縣中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金(全民健身補短板工程)項目20萬元。
。ǘ┵Y金使用情況。
上級下達的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規(guī)范使用,對本項資金的開支做到合規(guī)合法。
項目資金用于平武縣土城藏族鄉(xiāng)多功能運動場建設(shè)補助資金,土城藏族鄉(xiāng)為項目業(yè)主,縣教體局將20萬項目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉(xiāng)人民政府,提出資金使用范圍及項目建設(shè)標準,縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設(shè)進度和資金使用進行監(jiān)督管理,目前下?lián)?0萬元。
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況。
按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求,嚴格按照專項資金的用途和范圍,結(jié)合單位的實際情況制定了相關(guān)的財務(wù)管理制定。一是規(guī)范資金審批程序,做好細節(jié)管理。嚴格貫徹多級審核、統(tǒng)一支付。重大開支由業(yè)主單位黨委研究,一致同意后再進行支付。二是規(guī)范賬戶管理程序,做到?顚S,按照工程設(shè)計和施工合同約定予以資金支付,杜絕專項資金被擠占。
三、項目實施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構(gòu)及實施流程。
資金下達后,縣教體局即刻安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各相關(guān)股室具體負責的領(lǐng)導(dǎo)小組,督促、指導(dǎo)項目業(yè)主開展項目實施。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
嚴格執(zhí)行專項資金管理制度,本著?顚S玫脑瓌t,不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證,對專項資金進行定期和不定期檢查,確保資金使用安全。
。ㄈ╉椖勘O(jiān)管情況。
為加強項目管理,縣教體局采取不定期抽查、調(diào)研、上交資料等方式,及時掌握項目工作開展情況,達到了監(jiān)管的及時性,確保了監(jiān)管力度與效果。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
1.項目的經(jīng)濟性分析
。1)項目成本控制情況
20xx年,共計下達我縣項目資金20萬元,實際使用20萬元,項目實施過程嚴格控制支出,超出部分由項目單位自籌。
(2)項目成本節(jié)約情況
在項目管理小組的管理和監(jiān)督下,項目資金在執(zhí)行過程中層層把關(guān),不存在浪費資金現(xiàn)象。
2.項目的效率性分析
。1)項目的實施進度
項目資金實施進度基本上按照制定的計劃執(zhí)行。
。2)項目完成質(zhì)量
項目資金的實施,充分促進全縣全民健身的發(fā)展,確保群眾體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項目完成質(zhì)量滿意度較高。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1.項目的.效益性分析
。1)項目預(yù)期目標完成程度
項目的實施確保了預(yù)期目標的圓滿完成,保障了建設(shè)全民健身設(shè)施工作任務(wù)順利開展。
。2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身,培養(yǎng)群眾健身意識和科學生活方式,提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和群眾體育可持續(xù)發(fā)展。
2.項目的可持續(xù)性分析
項目的實施,完善了我縣全民健身公共服務(wù)體系,從而促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源,從而進一步推動體育事業(yè)繁榮昌盛。
3.項目的績效指標完成情況分析
通過項目,帶動了全鄉(xiāng)群眾體育蓬勃開展,引導(dǎo)當?shù)厍嗌倌陜和瘡V泛參與體育活動,促進青少年兒童增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。
五、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論。
此項資金的使用,對我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進作用,同時也取得了很好的社會效益,對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成日常健身和科學生活方式起到了積極的作用,使整個社會形成了喜歡體育,參與體育的良好氛圍。
。ǘ┐嬖诘膯栴}。
1.由于我縣屬山區(qū)地形,在項目實施過程中,場地回填、平整、堡坎等方面增加建設(shè)資金投入,導(dǎo)致建設(shè)項目經(jīng)費相對緊張。
2.運動訓練所需的器材專業(yè)性較強,要求高,但在政府招標中不允許指定品牌,容易造成招非所要現(xiàn)象。
工程項目績效評價報告5
按照《四川省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政廳關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知>的通知》(川體經(jīng)﹝20xx﹞20號)要求,現(xiàn)將我市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目績效自評報告如下:
一、績效目標分解下達情況
馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目合計2個,每個項目投資20萬元,累計投資40萬元,其中馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個,黨壩鄉(xiāng)1個。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。
二、綜合評價結(jié)論
因項目資金于20xx年12月底下達至我市,我市已進入冬季,錯過高原有限施工期,項目將在20xx年實施完成。
三、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析。項目資金合計40萬元,馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村20萬元,黨壩鄉(xiāng)20萬元。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。引導(dǎo)和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項目,改善基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件,加強基層公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)等,支出加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化,保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權(quán)益。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.數(shù)量指標:完成全民健身場地器材補短板工程項目數(shù)2個(沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個,黨壩鄉(xiāng)1個);
2.質(zhì)量指標:健身器材及場地驗收合格率≥99%;
3.時效指標:項目于20xx年12月31日完成;
4.成本指標:項目預(yù)算控制數(shù)在20萬元以內(nèi);
5.經(jīng)濟效益指標:對體育消費、體育旅游拉動有促進作用,引導(dǎo)地方對全民健身事業(yè)有所投入;
6.社會效益指標:提高群眾參與全民健身賽事和活動的積極性、對競技體育正向促進作用、促進群眾體育健身活動的開展;
7.生態(tài)效益指標:無生態(tài)環(huán)境影響
8.可持續(xù)影響指標:對全市體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響程度持續(xù)向好、對全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力
9.服務(wù)對象滿意度指標:受益人群滿意度≥90%
四、下一步改進措施
因項目資金于20xx年12月底下達至我市,我市已進入冬季,錯過高原有限施工期,項目將在20xx年實施完成,項目將嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度認真執(zhí)行,堅決做好資金使用的相關(guān)工作,確保項目的實施。
五、其他需要說明的問題
(一)存在的問題
我市實施項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬高山峽谷一帶,項目實施難度較大,補助資金較少。
(二)整改措施及建議
我市將要求和指導(dǎo)文體旅游繼續(xù)強化專項資金的`管理和使用,切實加強項目實施工作的督促檢查,定期進行調(diào)度,確保項目按時完成、資金執(zhí)行到位,為基層群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù),滿足群眾基本文體需求。
工程項目績效評價報告6
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目立項背景。根據(jù)自治區(qū)、南寧市人民政府關(guān)于實施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)[2015]68號)等文件的要求,以市場為導(dǎo)向,以提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全保障能力和供應(yīng)保障能力為重點,進一步推進我市新一輪“菜籃子”工程建設(shè),確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,確!胺⻊(wù)城市、富裕農(nóng)民”目標的實現(xiàn),不斷滿足人民群眾生活日益增長的需要。
2.項目實施情況。截止2017年12月30日,完成財政資金項目投資5130萬元,完成100%;完成建設(shè)蔬菜基地18個,面積6350畝,超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝的績效目標;完成農(nóng)產(chǎn)品標準化特色水果示范基地建設(shè)項目16個,面積9697畝,超額完成建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標準化基地面積5000畝的績效目標任務(wù);安排畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個,現(xiàn)已完成13個,預(yù)計4月底前基本完成;超額完成建設(shè)10個標準化示范基地的'績效目標。建設(shè)水產(chǎn)標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地13個,項目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個貧困縣區(qū),以及橫縣、賓陽、武鳴、西鄉(xiāng)塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區(qū))。果蔬基地項目重點建設(shè)方向一是一是實施標準化生產(chǎn);二是推廣農(nóng)業(yè)良種良法,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、安全;三是建設(shè)完善基地灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等,改善果蔬生產(chǎn)條件,確保基地果蔬安全生產(chǎn)供應(yīng)。畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖基地項目主要是用于重點扶持畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范基地及產(chǎn)業(yè)扶貧項目基地建設(shè)。生態(tài)養(yǎng)殖項目建設(shè)內(nèi)容主要圍繞生態(tài)養(yǎng)殖場認證標準相關(guān)設(shè)施建設(shè),包括畜禽標準化生態(tài)欄舍(高架網(wǎng)床、部分網(wǎng)床、離舍發(fā)酵床)及相關(guān)配套設(shè)施,微生物利用設(shè)施,糞污及秸稈等廢棄物資源循環(huán)利用相關(guān)設(shè)施;畜禽初深加工項目主要建設(shè)加工相關(guān)設(shè)施。水產(chǎn)標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項目主要支持漁業(yè)養(yǎng)殖場進行池塘改造,改善場區(qū)進排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路等。
3.經(jīng)費來源和使用情況。蔬菜基地項目總投資5902萬元,其中市政府扶持2000萬元,業(yè)主自籌3902萬元;農(nóng)產(chǎn)品標準化特色水果示范基地建設(shè)項目完成項目總投資3983萬元,其中完成財政資金項目投資1000萬元;畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)項目總投資4108.32萬元,其中財政補助1500萬元,業(yè)主自籌2608.32萬元。水產(chǎn)標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項目也完成財政投入1000萬元的撥付。項目采取先建后補的方式實施。
。ǘ╉椖靠冃繕。建設(shè)蔬菜基地面積5000畝,農(nóng)產(chǎn)品標準化基地面積5000畝,新增生豬出欄2萬頭,池塘標準化改造1725畝。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價設(shè)計過程:對經(jīng)費使用的產(chǎn)出指標和效益指標進行評價。
。ǘ┛冃гu價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等:績效評價原則是蔬菜基地是否開展建設(shè)工作;評價指標基地建設(shè)面積;績效標準是項目下達的主要建設(shè)內(nèi)容是否完成;評價方法是通過項目實施方案、項目建設(shè)進度、項目總結(jié)等材料了解工作開展情況。
。ㄈ┳C據(jù)收集方法:查閱項目實施方案、項目建設(shè)進度、項目總結(jié)等材料,實地檢查等方式。
。ㄋ模┛冃гu價實施過程:通過查看項目實施方案、項目建設(shè)進度、項目總結(jié)等材料,并開展實地核查等。
(五)本次績效評價的局限性:實地核查花費時間長,需要人員多。
三、績效分析及評價結(jié)論
(一)績效分析
1.投入:市財政投資5130萬元,其中蔬菜基地2000萬元、農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地建設(shè)1000萬元,畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地1500萬元,水產(chǎn)標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地630萬元(不含切塊資金370萬元)。
2.過程:市發(fā)改委今年5月27日下達項目投資計劃,市財政局撥付財政投入資金到項目所在縣區(qū)財政局,由縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門督促項目業(yè)主采取先建后補的方式實施。
3.產(chǎn)出:開展果蔬生產(chǎn)示范基地建設(shè),完善果樹良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統(tǒng)、水肥一體化灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等,建成蔬菜基地面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標準化特色水果基地面積9697畝。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污無害化、生產(chǎn)規(guī)范化、畜禽良種化、設(shè)施自動化、防疫制度化等“五化”建設(shè),完善畜禽生產(chǎn)、防疫、糞污處理及資源循環(huán)利用等設(shè)施建設(shè),完成28個畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè),新增生豬出欄2.2萬頭,輻射帶動生豬、家禽、草食動物產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增收2億元。開展水產(chǎn)標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè),對2043畝池塘進行改造,完善場區(qū)進排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路建設(shè)等,進一步提高池塘生產(chǎn)潛力。
4.效果:完成蔬菜基地建設(shè)面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標準化特色水果基地面積9697畝、畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個,建設(shè)水產(chǎn)標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地,每年可向市場提供蔬菜產(chǎn)品4.5萬噸、生豬2.2萬頭;提高了我市的肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。
5.績效目標完成情況分析。對比年初預(yù)算(或調(diào)整預(yù)算)設(shè)定的績效目標,分析目標完成情況及績效目標設(shè)定情況,為下一年設(shè)定績效目標提供依據(jù):市財政投入資金5500萬元扶持蔬菜基地、農(nóng)產(chǎn)品標準化水果示范基地、畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè),完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)基地的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),有力地推進了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)等“菜籃子”產(chǎn)品基地建設(shè)的規(guī);、標準化生產(chǎn)。建議下一年市財政繼續(xù)投入資金5500萬元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。
。ǘ┰u價結(jié)論
1.評分結(jié)果:100分
2.主要結(jié)論:超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝、農(nóng)產(chǎn)品標準化水果基地面積5000畝、10個標準化養(yǎng)殖基地等的建設(shè)指標。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經(jīng)驗及做法(圍繞業(yè)績好的指標,說明管理的成就和經(jīng)驗)
1、項目采取先建后補的方式組織建設(shè),減少了政府招標采購環(huán)節(jié),簡化了項目建設(shè)程序,為項目及時開工建設(shè)提供了保障。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),推進建設(shè)。項目下達后。為盡快落實項目建設(shè)工作,抓緊完成項目建設(shè)任務(wù),我單位于6月下旬召開了項目布置會,召集各項目縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負責人以及項目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項目負責人等進行了工作布置,要求項目業(yè)主及時制定項目實施方案,加快項目前期工作,完善項目審批手續(xù),落實專人負責,嚴格按照建設(shè)內(nèi)容組織建設(shè),確保項目建設(shè)質(zhì)量;項目縣區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政等項目管理單位要加強溝通與協(xié)調(diào),做好服務(wù),積極推動項目順利實施。
3、簽訂項目責任管理合同。項目下達后,項目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要與基地建設(shè)項目業(yè)主簽訂項目建設(shè)管理合同。
4、實行進度月報制度。項目建設(shè)期間,實行項目建設(shè)進度月報制度,項目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門每月底報送項目進度1次,使項目管理部門及時掌握各個項目當月的進展情況,采取措施及時推進項目的建設(shè)。
5、加強督促檢查。為促進項目建設(shè),我市農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政三家項目管理單位多次組織項目建設(shè)督查組,到各縣區(qū)進行了督查;各項目縣區(qū)項目管理單位也組織檢查組,經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場,了解項目建設(shè)情況,及時指導(dǎo)項目業(yè)主加快建設(shè)進度,確保完成建設(shè)任務(wù)。
。ǘ┐嬖诘膯栴}(圍繞業(yè)績不好的指標,說明項目管理和實施中存在的問題):涉及貧困地區(qū)和貧困村的項目,前期工作不到位,影響建設(shè)進度。
。ㄈ┙ㄗh和改進措施
政策建議:
1.十三五”期間,繼續(xù)加大市本級特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)提升示范項目財政資金扶持力度。因養(yǎng)殖業(yè)項目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制,一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設(shè),與年度績效考核周期有沖突,建議調(diào)整績效考核周期,本年考核上一年度項目績效。
2.因養(yǎng)殖業(yè)項目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制,一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設(shè),與年度績效考核周期有沖突,建議調(diào)整績效考核周期,本年考核上一年度項目績效。
改進措施:
1.加大項目指導(dǎo)工作,指導(dǎo)項目業(yè)主嚴格對照下達的投資計劃,實地項目建設(shè)地點和建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量組織實施。加大項目監(jiān)督檢查力度,督促項目業(yè)主嚴格嚴格資金使用、及時做好項目驗收和資料歸檔工作。
2.繼續(xù)做好標準化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)示范項目建設(shè)監(jiān)督管理工作。督促各級相關(guān)部門加強工作協(xié)調(diào)指導(dǎo),采取有效辦法解決存在困難和問題,抓緊做好2017年項目竣工驗收工作和2018年項目建設(shè)實施,確保項目高質(zhì)量、高標準完成。
五、其他需說明的問題:無
工程項目績效評價報告7
為全面推進預(yù)算績效管理,提高財政專項資金使用效益,根據(jù)《關(guān)于做好市級財政資金績效自評和績效監(jiān)控工作的通知》(郴財績〔20xx〕2號)要求,我們對20xx年度市級財政資金蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項的使用及管理組織了自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、專項基本情況
。ㄒ唬⿲m椄艣r。20xx年度市級財政資金預(yù)算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項600萬元。資金下?lián)芪募䴙椤冻恢菔胸斦株P(guān)于下達20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》(郴財農(nóng)指〔20xx〕86號)和《關(guān)于組織實施20xx年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的通知》(郴農(nóng)委辦發(fā)〔20xx〕44號),項目資金全部通過財政下?lián)艿较嚓P(guān)單位。其中市本級100萬元、北湖區(qū)200萬元、蘇仙區(qū)200萬元、宜章縣15萬元、永興縣15萬元、臨武縣10萬元、嘉禾縣10萬元、汝城縣20萬元、桂東縣10萬元、安仁縣20萬元。
。ǘ⿲m棇嵤┣闆r分析。加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力建設(shè),協(xié)調(diào)推進“菜籃子”工程建設(shè)與創(chuàng)建全國文明城市工作同步發(fā)展,推動我市“菜籃子”工作步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、價格波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得實惠的可持續(xù)發(fā)展軌道,為建設(shè)“五個郴州”、打造湖南“新增長極”、率先實現(xiàn)全面小康提供有力支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價的目的。按照蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理要求實行專款專用,明確崗位責任制,規(guī)范項目工作程序,提升專項資金預(yù)算的執(zhí)行力與準確度。進一步強化對項目資金的.使用監(jiān)管,配合市財政局農(nóng)業(yè)科、市農(nóng)委財務(wù)科,對項目資金的落實、使用進行了跟蹤調(diào)查和期間考評,確保把有限的財政預(yù)算資金真正用到項目上,發(fā)揮其應(yīng)有的社會和經(jīng)濟效益。
。ǘ┛冃гu價工作過程。
1、為做好20xx年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目的申報、現(xiàn)場考察和評審工作,進一步提升項目管理的科學化和規(guī)范化,提高項目扶持引導(dǎo)的準確性,制定了20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南,指導(dǎo)各地科學立項及有效實施。
2、嚴格管理項目申報流程,設(shè)立現(xiàn)場考察和評審專家組對所申報項目開展論證,從中選優(yōu)立項。
3、各縣市區(qū)制定了項目實施方案,使項目管理進一步規(guī)范。
4、對開展項目進程督查,在各項目進程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)當中,組織項目承擔單位對各地項目實施情況進行抽查。
三、主要績效及評價結(jié)論
。ㄒ唬┗A(chǔ)數(shù)據(jù)。
20xx年全市實施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項共計25個,共投入專項資金600萬元,根據(jù)各縣市區(qū)各項目建設(shè)單位上報情況,基本完成了20xx年度的預(yù)期任務(wù),并取得了較好的成效:
20xx年,全市蔬菜(含食用菌)播種面積167萬畝,同比增長1.5%,產(chǎn)量約305萬噸,同比增長4.8%,產(chǎn)值達到60.5億元。一是加強蔬菜基地建設(shè)。抓好專業(yè)菜地提質(zhì)改造,20xx年提質(zhì)改造專業(yè)菜地3萬畝,重點抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產(chǎn)基地的提質(zhì)改造任務(wù)。目前,全市連片1000畝以上蔬菜生產(chǎn)基地達35個,蔬菜營銷大戶826戶,蔬菜經(jīng)濟合作組織104個,無公害蔬菜基地63個、產(chǎn)品認證79個,綠色蔬菜產(chǎn)品認證16個。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產(chǎn)(營銷)主體對接超市、酒店、學校、醫(yī)院、機關(guān)食堂和社區(qū)菜店,在城區(qū)開辦蔬菜生鮮超市、社區(qū)菜店、蔬菜社區(qū)直通車,減少流通環(huán)節(jié),降低營銷成本。目前,已在郴州市城區(qū)街道或居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)50多個“菜籃子”工程農(nóng)超對接蔬菜直銷平價商店。三是建立應(yīng)急機制。市蔬菜應(yīng)急儲備調(diào)控中心與市城區(qū)主要蔬菜生產(chǎn)基地建立了長期的蔬菜自然災(zāi)害應(yīng)急儲備合作制度,建立“菜籃子”主要產(chǎn)品動態(tài)儲備機制,根據(jù)本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費實際情況,確定“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種(含蔬菜和肉類)和儲備量,保障“菜籃子”主要產(chǎn)品均衡供給,實現(xiàn)儲菜于地(欄)、存菜于園。四是外銷蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。我們大力引導(dǎo)發(fā)展香芋、食用菌、辣椒、菜心(菜薹)、茄子、生姜等外向型蔬菜產(chǎn)品。目前,香芋種植面積6萬畝,產(chǎn)量10萬噸,食用菌種植200萬平方米,產(chǎn)鮮菇6萬噸,辣椒種植面積18萬畝,產(chǎn)量20萬噸。全市外銷蔬菜種植面積已發(fā)展到22萬畝,年總產(chǎn)量達50萬噸。
(二)重點項目績效情況。
市本級:
郴州市蔬菜科學研究所馬頭嶺科研示范基地項目:一是抓基地建設(shè),完善科研基地設(shè)施。建設(shè)一座陽光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動噴淋設(shè)施的建設(shè);完成了300余米的機耕道硬化、1000㎡簡易大棚之間的水泥硬化;對試驗地采用噴灌軟帶的灌溉設(shè)施和部分鑲嵌式滴灌進行升級改造;建設(shè)了蔬菜基地大門、水生蔬菜區(qū)的建設(shè)。二是積極開展蔬菜高效栽培技術(shù)示范。引進新品種水果番茄3個、大番茄3個、水果黃瓜1個、西藍花3個、西蘭苔1個、白菜薹2個、紅菜苔4個、辣椒5個、南瓜2個、絲瓜1個共27個。番茄2個品種(果漢粉6號、石頭番茄),兩品種抗病力強,果實大而均勻,產(chǎn)量高,一個適合鮮食,后者鮮食菜用兩用,貨架期長,具有推廣價值。水果絲瓜1個,單果重,商品性好,連續(xù)結(jié)果能力強,產(chǎn)量高。三是繼續(xù)進行“大棚蔬菜高效栽培技術(shù)應(yīng)用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗示范20畝,比傳統(tǒng)栽培提早近2個月上市,畝產(chǎn)值一萬二千多元,經(jīng)濟效益顯著。
郴州市蔬菜應(yīng)急儲備調(diào)控中心蔬菜應(yīng)急儲備項目:籌備成立市蔬菜協(xié)會,積極創(chuàng)建蔬菜區(qū)域公用品牌,加大蔬菜品牌資源的整合力度,著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌,達到統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一銷售,統(tǒng)一市場,提高蔬菜品牌市場競爭力。同時與我市周邊城市的大型蔬菜批發(fā)市場建立了蔬菜應(yīng)急動態(tài)儲備信息共享平臺,建立了長期的蔬菜批發(fā)市場供求信息共享機制。
郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術(shù)潮田展示園建設(shè)項目:建大棚2400㎡,修路500m,用澤土改良基地土壤800畝地等。通過該項目實施,示范種植30畝蔬菜新品種63個,引進示范使用生物源有機肥1個100畝,篩選出25個適宜本地的蔬菜優(yōu)質(zhì)高效品種,推廣優(yōu)質(zhì)新品種10個達3500畝,推廣應(yīng)用澤土進行土壤調(diào)理改良達13600畝,達到預(yù)期績效目標。
北湖區(qū):
1、碧元源蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社:建設(shè)蔬菜溫室大棚20xx㎡,蔬菜小棚子1055㎡,機耕道鋪砂石750米,維修小棚子2240㎡。
2、郴州市成長種植農(nóng)民專業(yè)合作社:新建機耕道500米,水溝900米。
3、北湖區(qū)海塘山香菇農(nóng)民專業(yè)合作社:建設(shè)冷庫84m3,大棚維修18000㎡,新建大棚4000㎡,冷鏈物流車1臺,生產(chǎn)設(shè)備5臺。
4、北湖區(qū)金果園果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社:新建冷庫150m3,大壩18米x4米,水溝560米。
5、北湖區(qū)招旅菜園種植農(nóng)民專業(yè)合作社:建設(shè)TD8432連棟溫室大棚1280㎡。
6、郴州市北湖區(qū)小溪農(nóng)百旺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司:完成冷凍庫房建設(shè)及設(shè)備安裝150 m3。
7、保和鄉(xiāng)宋家洞蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社:修建王家村邊至秧子沖簡易機耕道812米,整修水溝986米;武家拱橋至麻田簡易機耕道398米,新修水溝306米,護坡306米。
8、高岱百果園:新建冷庫140m3,雷筍基礎(chǔ)設(shè)施、倉庫440㎡,機耕道路700米。
蘇仙區(qū):
1、蘇仙區(qū)曙光蔬菜種植專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項目:完成了安裝噴灌設(shè)施410畝,完成了排水渠建設(shè)1060米。
2、郴州市芝草農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司食用菌出菇項目:建設(shè)年產(chǎn)菌包300萬袋的節(jié)能滅菌生產(chǎn)線一條,包括檢測設(shè)備、制冷設(shè)備購置和安裝,冷凍房在、制冷庫的建設(shè)與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚,新建預(yù)冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米,地面硬化97立方米。以及廠區(qū)道路、綠化等附屬設(shè)施。項目各項指標均達到驗收標準。項目建成后可年產(chǎn)食用菌300萬包,年產(chǎn)食用菌達1500噸,帶動食用菌栽培戶200戶。
3、郴州華漢西河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司蔬菜基地建設(shè)項目:完善建設(shè)100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地,新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。
4、蘇仙區(qū)鑫運種養(yǎng)專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項目:完成基地主路硬化800米,機耕道整修維護1000米,維修排灌水渠1000米,安裝水管2180米。
5、蘇仙區(qū)水塘村蔬菜專業(yè)合作社基地建設(shè)項目:完成大壩溝整修800米,架生產(chǎn)用電線路1300米,安裝殺蟲燈25盞。
6、蘇仙區(qū)漁網(wǎng)種植專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)貧困戶項目:種植90畝高山蔬菜,其中種子費0.9萬元、土地租金2.7萬元、翻耕費4.5萬元、基肥1.8萬元、播種施肥人工費1.35萬元、耕作管理費11.52萬元、采摘費2.16萬元、運輸費2.7萬元。
。ǘ┰u價結(jié)論。所申報的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項項目,總體經(jīng)費到位良好。專項資金綜合使用情況及績效評估主要體現(xiàn)在以下幾方面:
。1)項目經(jīng)費按照項目實施進度安排,按時足額到位,未出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
。2)制定了資金使用方案,嚴格按項目計劃和規(guī)定用途?顚S。
。3)定期向相關(guān)部門匯報項目進展與專項資金核算使用情況,項目按照實時進度進行,自籌資金全部到位,所有項目已全部完工。
(三)經(jīng)驗總結(jié)。
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮財政資金杠桿作用,重點支持和發(fā)展蔬菜科研、技術(shù)推廣、蔬菜應(yīng)急,切實保障全市蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定和質(zhì)量安全。
(二)根據(jù)《郴州市“菜籃子”縣市區(qū)長負責制目標管理責任狀》,將“菜籃子”工作納入對各縣市區(qū)及有關(guān)部門年終綜合績效考核。
四、存在問題及建議
問題:一是蔬菜基地標準化生產(chǎn)水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,抵御自然災(zāi)害能力不強。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力較弱,蔬菜基地標準化生產(chǎn)水平整體不高。二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場服務(wù)設(shè)施不完善。我市中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)滯后,現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場場地普遍過于擁擠,其綜合服務(wù)功能已落后于城市化發(fā)展。
建議:
1、建議市財政切實加大對蔬菜生產(chǎn)的投入力度,重點抓好專業(yè)菜地、規(guī)模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽網(wǎng)、預(yù)冷庫、檢測室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高基地綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2、建議參照糧食、棉花等補貼政策,盡快建立蔬菜生產(chǎn)直補、蔬菜農(nóng)資綜合補貼機制、按照蔬菜生產(chǎn)面積或者向社會提供的蔬菜商品量給蔬菜生產(chǎn)者給予一定的財政補貼,逐步解決蔬菜生產(chǎn)比較效益低的問題。
3、建議市里每年安排一定的配套專項資金,盡快建立蔬菜生產(chǎn)保險機制,引導(dǎo)保險公司和蔬菜生產(chǎn)者,互惠互利做好蔬菜生產(chǎn)投保,確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
工程項目績效評價報告8
一、項目基本情況
1、項目編號:確政采談-20xx-09-7
2、項目名稱:確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程
3、采購方式:競爭性談判
4、預(yù)算金額:727,000.00元
5、采購需求(包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)
(包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內(nèi)容。
6、合同履行期限:30日歷天
7、本項目是否接受聯(lián)合體投標:否
8、是否接受進口產(chǎn)品:否
9、是否專門面向中小企業(yè):是
二、申請人資格要求:
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;
2、落實政府采購政策滿足的資格要求:
本項目執(zhí)行促進中小型企業(yè)發(fā)展政策(監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè))等政府采購政策。
3、本項目的`特定資格要求
3.1據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規(guī)定,對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商,拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道:“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)】。(查詢時間在本項目公告發(fā)布日期之后)
3.2企業(yè)資質(zhì)等級要求:投標供應(yīng)商具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì);且具有有效的安全生產(chǎn)許可證,并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。
3.3擬派項目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)二級(含)及以上注冊建造師資格(不含臨時),具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書,無在建工程項目;且必須為本企業(yè)人員(以勞動合同和社保證明為準)。
3.4擬派項目技術(shù)負責人要求:應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱,且必須為本企業(yè)人員(以勞動合同和社保證明為準)。
3.5本次招標不接受聯(lián)合體投標,不允許分包和轉(zhuǎn)包。
三、獲取采購文件
1.時間:20xx年09月27日 至 20xx年09月29日,每天上午08:00至12:00,下午12:00至18:00(北京時間,法定節(jié)假日除外。)
2.地點:駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)
3.方式:3.1、投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進行交易主體注冊,按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件,然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰,完成注冊(已有 CA 密鑰且在有效期內(nèi)的公司不需要注冊);
3.2、凡有意參加投標者 ,登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站,憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認證鎖(CA 密鑰)登錄系統(tǒng)進行網(wǎng)上下載談判文件。供應(yīng)商未按規(guī)定在網(wǎng)上下載談判文件的,其投標將被拒絕;
4.售價:0元
四、響應(yīng)文件提交
1.截止時間:20xx年09月30日15時30分(北京時間)
2.地點:確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
五、響應(yīng)文件開啟
1.時間:20xx年09月30日15時30分(北京時間)
2.地點:確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限
本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布, 招標公告期限為三個工作日 。
七、其他補充事宜
無
工程項目績效評價報告9
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分,評價等級為“中”,有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
公路是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內(nèi)容
根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理。
3.項目組織管理
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項目組織單位,負責編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
。1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
。ǘ╉椖靠冃繕
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
二、績效評價情況
。ㄒ唬┛冃гu價方法
結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。
。ǘ┛冃гu價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產(chǎn)出24.22分,項目效益15.95分。
評價結(jié)論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預(yù)期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準確、績效目標設(shè)置質(zhì)量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
三、項目產(chǎn)出及績效
(一)項目產(chǎn)出情況
1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護質(zhì)量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設(shè)施查看,養(yǎng)護設(shè)施狀況良好,達到規(guī)定的養(yǎng)護標準,但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標準,不利于進行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查,均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
。ǘ╉椖繉崿F(xiàn)的效益
1.經(jīng)濟效益情況
日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看,尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況(PQI)不達標,說明路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進而導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況
通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關(guān)工作尚有進一步提升空間。
3.服務(wù)對象滿意度情況
評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
四、存在的主要問題
(一)市級層面統(tǒng)籌管理不足
資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表(評價組設(shè)計)中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認的投資臺賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。
。ǘ┐笾行耷袎K資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數(shù)據(jù)因機構(gòu)改革、人員變動等無法獲。,占比為6.29%,低于8%?傮w上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的`情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
。ㄈ﹨^(qū)級配套資金未按政策要求落實到位
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
。ㄋ模┎糠仲Y金使用不合規(guī)
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出;靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費;東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機關(guān)管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費和養(yǎng)護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見,《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。
5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進行費用分配,如薊州區(qū)。
。ㄎ澹┲贫冉ㄔO(shè)和執(zhí)行有效性不足
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫設(shè)備進場驗收表,經(jīng)雙方簽字確認”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護工程的驗收報告中設(shè)計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”,實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀要或記錄。
。╉椖慨a(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外,項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標;津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務(wù)工作尚有改進空間。
(七)績效目標表整體填報質(zhì)量較差
各區(qū)績效目標表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標和靜海區(qū)數(shù)量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌娛屑墝用娼y(tǒng)籌管理,完善項目頂層部署
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關(guān)要求,落實全市績效目標編制工作,指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作,并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機制,實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯(lián)動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上,建立健全專項資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo);另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
。ǘ┱{(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法,在市財政承受范圍內(nèi),多干多補,少干少補!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
。ㄈ﹪栏衤鋵崊^(qū)級配套責任,強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障
建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責任落實到位,避免因預(yù)算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質(zhì)量,無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用,促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
。ㄋ模┰鰪娰Y金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能
建議各區(qū)級資金使用單位增強財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護,上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
。ㄎ澹┩晟起B(yǎng)護相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構(gòu)嚴格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
。┘訌娍冃Ч芾韺W習和培訓,提升項目整體預(yù)算績效管理水平
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構(gòu)加強預(yù)算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預(yù)算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設(shè)置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財政資金使用效益。
六、其他需要說明的問題
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護單價標準,提出“今后,將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護單價”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護平均單價,計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn),市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護單價標準,且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準,建議相關(guān)部門強化調(diào)研分析,適時完善相關(guān)政策文件,推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調(diào)整機制。
工程項目績效評價報告10
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署,根據(jù)《預(yù)算法》第五十七條和《預(yù)算法實施條例》第七十三條規(guī)定,南岳區(qū)財政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財政績效評價工作的通知》,對20xx年度重點績效評價預(yù)算項目進行績效評價。根據(jù)南岳區(qū)財政局的委托,湖南恒基會計師事務(wù)所有限責任公司組成績效評價小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農(nóng)村和城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司(以下簡稱"區(qū)城建投公司")實施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進行了預(yù)算支出績效評價,F(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、預(yù)算支出基本情況
。ㄒ唬╊A(yù)算支出概況
1.預(yù)算支出決策背景
緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村,西起規(guī)劃的禹王路,東至規(guī)劃四路。
《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設(shè)屬于城市用地發(fā)展方向的"南進",符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項目的實施,將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化,對南岳區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。
20xx年9月,南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設(shè)項目的批復(fù)》(岳發(fā)改〔20xx〕108號)同意項目立項。
2.預(yù)算支出主要內(nèi)容
岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復(fù)項目的建設(shè)規(guī)模:全長1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車道,設(shè)計行車速度為40km/h;主要建設(shè)內(nèi)容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項目建設(shè)單位為區(qū)城建投公司,估算總投資3248萬元,資金來源為項目單位自籌,建設(shè)工期為12個月。
。ǘ╊A(yù)算資金使用管理情況
1.組織管理機構(gòu)
南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負責建設(shè)。區(qū)城建投公司的主要職責為運營政府授權(quán)的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能,組織實施政府指定建設(shè)的投資項目等。
2.資金來源及使用情況
項目建設(shè)資金來源為區(qū)城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬元,其中:中央財政資金400萬元,單位自籌資金769.29萬元。
區(qū)城建投公司按項目實際建設(shè)進度撥付資金,已使用資金1,169.29萬元。
3.項目管理制度建設(shè)情況
項目實施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項目實施管理辦法》(岳政發(fā)〔20xx〕15號)執(zhí)行,項目的立項、招標手續(xù)按相關(guān)程序辦理,項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核,道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標采購程序,附屬設(shè)施工程施工合同采取邀請招標方式,設(shè)計費合同采取競爭性談判方式。
區(qū)城建投公司按項目實施內(nèi)容據(jù)實列支,支出履行內(nèi)部報賬審批程序;會計核算實行專賬核算。
。ㄈ╊A(yù)算支出績效目標
1. 績效總目標
完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò),拉開城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。
階段性目標
數(shù)量目標:實施方案為道路全長772米,路幅寬32米;以及給排水管網(wǎng)等附屬設(shè)施工程。
。2)質(zhì)量目標:符合設(shè)計規(guī)范標準要求。
。3)時效目標:項目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個月(20xx年9月開工至20xx年9月完工),給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個月(20xx年10月-11月),其他附屬設(shè)施工程工期1個月(20xx年10月-11月)。
。4)成本目標:控制在批復(fù)的總投資金額內(nèi)。
。5)效益目標:完善城市道路交通體系,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進南城區(qū)城市化進程和發(fā)展,同時給安置區(qū)居民生活帶來便利,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。服務(wù)對象滿意度95%以上。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、對象、范圍
1.評價目的:評價專項資金政策的科學性、合理性,實施的規(guī)范性和資金使用成效,及時總結(jié)管理經(jīng)驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預(yù)算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項目的支出預(yù)算提供依據(jù)。
2.評價對象:區(qū)城建投公司。
3.評價范圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進行分析評價。
。ǘ┛冃гu價原則、方法、指標體系
1.評價原則:科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明。
2.評價方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標體系:根據(jù)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文件規(guī)定,評價小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》,并以此為標準進行評價。
(三)績效評價工作過程
本所接受區(qū)財政局委托后,成立了績效評價小組,結(jié)合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現(xiàn)場評價,聽取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術(shù)措施、項目合同、資金財務(wù)記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設(shè)情況。經(jīng)統(tǒng)計匯總、綜合分析,并與區(qū)城建投公司溝通交流后,形成本項目績效評價報告。
三、預(yù)算支出評價結(jié)論
按照項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進行評價,綜合評分82分,評價等級為"良"。
主要扣分點為:過程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時辦理竣工驗收,自評報告內(nèi)容不完整;產(chǎn)出成果方面,主要是未完成計劃建設(shè)任務(wù),工期滯后;產(chǎn)出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╊A(yù)算支出決策情況
1.項目立項:本項目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù)立項,程序合規(guī)。
2.績效目標:項目立項文件明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等指標,并且有量化指標值。
3.資金投入:資金分配合理,與項目規(guī)模、實施進度相適應(yīng)。
(二)預(yù)算執(zhí)行過程情況
1.資金管理
。1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實際到位資金1,169.29萬元(其中:中央財政資金400萬元),占合同總金額1,654.40萬元的.70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。
。2)預(yù)算執(zhí)行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%。
。3)資金使用合規(guī)性:參照區(qū)專項資金管理辦法實行管理。
(4)信息公開:項目的資金分配結(jié)果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。
2.組織實施
。1)管理制度健全性:項目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項目實施管理辦法》,執(zhí)行工程預(yù)決算財評審核和政府采購程序。
(2)制度執(zhí)行有效性:項目的立項、招標手續(xù)按相關(guān)程序辦理,項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核,道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標采購程序,附屬設(shè)施工程施工采取邀請招標方式,設(shè)計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗收手續(xù)。
。3)項目績效管理:按要求進行了績效目標申報。
。4)績效自評:區(qū)城建投公司提交了緯二路績效自評報告,但無項目資金使用、建設(shè)內(nèi)容、問題與建議等內(nèi)容。
(三)預(yù)算支出產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
20xx年1月15日,道路工程實際完工620米,與立項批復(fù)的1032米比較,有412米未實施;與合同規(guī)定的772米相比,有152米未施工。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
尚未辦理竣工驗收,F(xiàn)場實地查看,未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。
3.產(chǎn)出時效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。
產(chǎn)出成本
項目尚未辦理財評結(jié)算審核,無法評價其成本控制情況。
5.服務(wù)對象滿意度
據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,因周邊居民較少,實際調(diào)查3人,對項目本身無意見,希望項目周邊地塊早日開發(fā)。
預(yù)算支出效益情況
已完工道路目前處于封堵狀態(tài),未投入使用,沿線無新開發(fā)項目,未達到預(yù)期效益。
五、存在的主要問題及原因分析
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}
1、項目建成后未產(chǎn)生預(yù)期效益
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開工建設(shè),于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)外,無其他開發(fā)項目,未達到預(yù)期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計劃完成
項目立項建設(shè)長度1032米,其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無法繼續(xù)向東延伸,實際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項目施工合同約定20xx年9月完工,實際至20xx年1月才基本完工,延期近16個月。
3、后續(xù)事項未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現(xiàn)場評價時止,項目現(xiàn)場基本完工已有20個月,尚未明確后續(xù)事項解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗收手續(xù)和工程結(jié)算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實際情況,造成損失浪費
為方便譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進出施工場地,在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道(即兩個施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。
。ǘ┰蚍治
項目未能達到預(yù)期效益的原因是項目建設(shè)超前,未充分考慮南城區(qū)的實際發(fā)展進程,周邊土地開發(fā)未達預(yù)期。
項目不能按計劃完成建設(shè)任務(wù)項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷,開工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)工程施工對本項目所造成的影響。
六、有關(guān)建議
1、基本建設(shè)要有序進行
建設(shè)項目規(guī)劃可適度超前,但項目實施不應(yīng)過于超前,要與周邊社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。項目建設(shè)應(yīng)遵守基本建設(shè)程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成后長期閑置,造成財政資金不能及時發(fā)揮效益。
2、及時處理后續(xù)事項
對于項目建設(shè)的遺留問題,應(yīng)明確處理方案,及時予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應(yīng)加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應(yīng)將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結(jié)算時予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續(xù),并及時進行工程結(jié)算及報財政投資評審。
3、施工方案要預(yù)計與其他項目的相互影響
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題,建議建設(shè)方今后在審批施工方案時要預(yù)計與其他項目的相互影響。如預(yù)計損失較大時,宜暫緩施工,待影響消除后再進行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。
工程項目績效評價報告11
一、項目資金預(yù)算和績效目標情況
20xx年紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項目資金預(yù)算60萬元,由三個實施主體實施,每個實施主體20萬元,分別是紫金縣好義鎮(zhèn)新輝種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣吉興養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣青茂種植農(nóng)民專業(yè)合作社?冃繕藶橐龑(dǎo)菜籃子基地基地提升能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營效益,增加收入。通過項目實施,培育示范典型,示范引導(dǎo)我縣菜籃子基地健康發(fā)展,提高我縣“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供應(yīng)能力,確保全縣“菜籃子”商品質(zhì)量安全,貨源充足,品種豐富,市場繁榮,
二、績效目標完成情況分析
為助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強我縣對“菜籃子”基地的引導(dǎo)和服務(wù),提升基地產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全監(jiān)管能力,充分發(fā)揮“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng),增強示范帶動作用。
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
項目總額60萬元,項目資金的撥付由項目實施單位待驗收合格后提出資金申請,由國庫集中支付。項目資金管理嚴格按照縣政府《印發(fā)紫金縣財政專項資金管理辦法的通知》和《紫金縣農(nóng)業(yè)局專項資金與項目管理辦法》項資金實行專帳專人管理,確保資金?顚S谩R(guī)范對項目資金申報、審批、分配、使用、管理等環(huán)節(jié)的管理,強化項目實施全程監(jiān)管,確保資金使用安全有效,開展定期和不定期檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析原因,采取切實有效措施,及時整改。
(二)總體績效目標完成情況分析。
紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項目已全面完成并驗收,實現(xiàn)了總體預(yù)期目標,滿意度95%。
(三)績效指標完成情況分析。
從經(jīng)濟效益角度分析,應(yīng)用水塘養(yǎng)殖技術(shù),不但提高龜?shù)氖芫剩曳仙a(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品要求。水塘養(yǎng)殖技術(shù)具有節(jié)水,節(jié)料、節(jié)工、節(jié)時的效果,具體是節(jié)水60%以上,節(jié)料20%以上,節(jié)工80%以上。商品率提高30%以上,每造一畝節(jié)本增效2500元以上。合作社經(jīng)濟年增長率達35%以上,總產(chǎn)值提高250萬元以上;從社會、生態(tài)效益角度分析:馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是優(yōu)質(zhì)、高值、高效的.產(chǎn)業(yè),是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入很好的途徑。以推廣養(yǎng)殖100戶、每戶養(yǎng)殖種龜20只(6雄14雌)算,每年140X500X100=700萬元,也就是平均每年為養(yǎng)殖戶增加7萬元的收入,有利于促進山區(qū)農(nóng)民致富奔小康步伐。馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜有利于保護野生黃喉擬水龜資源,使其資源量不斷增加,對于保護黃喉擬水龜種群和種質(zhì),保持生態(tài)平衡,都有積極意義。同時馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是生態(tài)型產(chǎn)業(yè),綠色工程,對環(huán)境不會造成污染。因此,項目單位能合理利用紫金縣山區(qū)得天獨厚的地理環(huán)境自然資源發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè),發(fā)揮資源優(yōu)勢,是十分必要的,有效服務(wù)精準脫貧和全面奔康,有效地帶動了農(nóng)民養(yǎng)殖致富,使部分農(nóng)民走出了脫貧之路,有利于農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,具有十分深遠的意義,也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,有效加快紫金縣山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。
從經(jīng)濟效益角度分析,通過項目的實施,提高單位面積產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成術(shù),增加利潤。預(yù)計20xx年總產(chǎn)將達100萬斤,產(chǎn)值超過250萬元,純利80萬元以上。項目實施解決農(nóng)民就業(yè)不少于120人,帶動就業(yè)人員年均增收1.5萬元以上;從社會、生態(tài)效益角度分析,將進一步擴大紫金春甜桔的種植規(guī)模,有利于形成規(guī)模效應(yīng),打造標準化種植示范基地;同時輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展紫金春甜桔種植,促進農(nóng)民增收致富,帶動剩余勞動力就業(yè),通過大力發(fā)展春甜桔種植,有利于調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,項目實施,在當前精準脫貧和全面建成小康社會時代背景下,助力地方脫貧奔康事業(yè),解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,對加快脫貧奔康,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入,具有深遠的社會現(xiàn)實意義。
三、項目資金績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
本次項目資金績效自評合格,由紫金縣政府網(wǎng)公開。
四、其他需要說明的問題
無
工程項目績效評價報告12
一、專項基本情況
(一)專項概況
按照“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效、示范帶動、產(chǎn)業(yè)強縣、安全可靠”的總體思路,開展蔬菜生產(chǎn)科技服務(wù),促進我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。ǘ⿲m椏冃繕
專項資金主要用于加強“菜籃子”質(zhì)量安全監(jiān)管,積極推進“菜籃子”基地標準化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展,“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅。
。ㄈ⿲m椯Y金使用及管理情況
1、專項資金到位情況:20xx年縣財政“菜籃子”工作經(jīng)費結(jié)余42866元(桂財農(nóng)【20xx】114號),20xx年縣財政安排“菜籃子”工作經(jīng)費27000元(桂財農(nóng)【20xx】195號),資金已經(jīng)全部到位。
2、資金使用情況:項目資金支出按照相關(guān)財務(wù)管理制度實行,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行,無擠占截留挪用專項資金現(xiàn)象。
3、資金管理情況:制定了項目資金管理制度,資金的使用由會計進行核算,做到?顚S茫Y金使用效率高,財務(wù)資料完善。
(四)項目組織與管理情況
1、穩(wěn)步發(fā)展蔬菜生產(chǎn)面積
20xx年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝(包括復(fù)種),蔬菜總產(chǎn)量46萬噸,總產(chǎn)值6.6億元。目前全縣蔬菜種植大戶166戶,發(fā)展特色型、應(yīng)急供應(yīng)儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個,發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社(蔬菜開發(fā)公司)82家、惠民蔬菜直銷店12家。
2、加強蔬菜基地建設(shè),推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以項目為載體,狠抓城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地和特色蔬菜基地建設(shè),通過大力開發(fā)建設(shè)蔬菜基地,不斷提高蔬菜基地綜合生產(chǎn)能力,切實保障城鎮(zhèn)市場蔬菜供應(yīng),保證價格平穩(wěn),質(zhì)量安全,促進菜農(nóng)增收和全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
3、嚴格蔬菜基地標準生產(chǎn),確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全
加大蔬菜產(chǎn)品抽檢力度,及時掌握全縣蔬菜質(zhì)量安全狀況;推廣新型蔬菜病蟲害防治技術(shù),減少蔬菜化學投入品的使用;加強蔬菜生產(chǎn)管理,積極推進蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準出制度;做好蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測預(yù)警工作,及時掌握全縣蔬菜生產(chǎn)動態(tài)情況,為政府提供準確的決策依據(jù)。
4、加快培育蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展
突出表現(xiàn)在:一是目前本縣的蔬菜種植基地、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶已著手在縣城區(qū)內(nèi)開辟蔬菜直供直銷點;二是新型蔬菜經(jīng)營主體發(fā)展加快,全縣涉及蔬菜生產(chǎn)的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場已達82家。
5、加速蔬菜進社區(qū)的直銷店建設(shè),確保蔬菜產(chǎn)銷暢通有序發(fā)展
加大扶持蔬菜專業(yè)合作社實行農(nóng)超對接和直銷店建設(shè)力度,努力提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對接的蔬菜流通比重,降低營銷費用,保障蔬菜產(chǎn)銷健康、暢通、有序發(fā)展。
二、績效評價工作情況
該專項的組織實施,整體提升了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平,滿足了全縣人民群眾的蔬菜消費,確保了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進了我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、主要績效及評價結(jié)論
。ㄒ唬┗A(chǔ)數(shù)據(jù)
1、20xx年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝(包括復(fù)種),蔬菜總產(chǎn)量46萬噸,總產(chǎn)值6.6億元。
2、全縣蔬菜種植大戶166戶,發(fā)展特色型、應(yīng)急供應(yīng)儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個,發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社(蔬菜開發(fā)公司)82家、惠民蔬菜直銷店12家。
3、全年到全縣各蔬菜基地進行蔬菜農(nóng)藥殘留檢測1600批次,合格率達99.27%以上。
4、履行政府職能,維護社會穩(wěn)定,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,20xx年未發(fā)生蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
5、提高了我縣蔬菜產(chǎn)品市場競爭力,市場占有率提高5%。
6、人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度98%以上。
。ǘ┰u價結(jié)論
工作考核、質(zhì)量安全水平和群眾滿意度三個部分均達到預(yù)期績效目標。
。ㄈ┙(jīng)驗總結(jié)
要出臺相應(yīng)的.項目內(nèi)部管理制度,確保專款專用,做到項目經(jīng)費有保障。
四、存在的問題
。ㄒ唬⿲m椆芾矸矫娴膯栴}。我局制定了資金管理辦法,該辦法規(guī)范、成熟。
(二)資金分配方面的問題。突出重點,公平公正,無散小差現(xiàn)象。
。ㄈ┵Y金使用方面的問題。項目資金使用合理合規(guī),無截留挪用等現(xiàn)象,資金的使用產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
五、有關(guān)建議
。ㄒ唬┻M一步加大政策扶持,通過增加項目資金額度,加大投入。
。ǘ┘哟髮m椃龀至Χ,更加科學、更加精細地謀劃和推動主導(dǎo)項目的建設(shè),從而更好地引導(dǎo)帶動小項目。
。ㄈ┘哟筚Y金投入,從根本上解決散小項目難以管理的問題。
工程項目績效評價報告13
根據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設(shè)項目績效評價辦法的通知》(皖教〔20xx〕10號)文件精神,現(xiàn)將我縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設(shè)項目績效評價自評情況匯報如下:
一、投入(20分)
。ㄒ唬┛冃繕嗽O(shè)置(4分)
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省智慧學校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx至20xx年)的通知》(皖政辦〔20xx〕8號)、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)20xx年智慧學校建設(shè)工作要點的通知》(皖教秘〔20xx〕182號)、《六安市教育局六安市財政局關(guān)于印發(fā)六安市智慧學校建設(shè)實施規(guī)劃(20xx—20xx年)的通知》(六教秘〔20xx〕92號)等文件精神,以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標責任書要求,20xx年需建設(shè)智慧課堂學校42所(含降為教學點的16所)、主講課堂12個,實現(xiàn)貧困地區(qū)教學點智慧課堂全覆蓋。根據(jù)省、市要求,20xx年8月對年初貧困地區(qū)教學點智慧課堂進行了確認核查,20xx年底實現(xiàn)我縣42個教學點智慧課堂的覆蓋,全面完成貧困地區(qū)教學點智慧課堂建設(shè)任務(wù)。
。ǘ┵Y金落實(8分)
計劃投資金額271.3萬元,其中省級財政配套資金162.8萬元,資金到位率100%。
(三)配套設(shè)備設(shè)施落實(8分)
1.網(wǎng)絡(luò)到位率(4分)
20xx年4月,市教育局、市經(jīng)信局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動的通知》,要求各地各校20xx年底完成中小學帶寬提速工作,實現(xiàn)全市中小學校到校寬帶速率達200M及以上。同年底,我縣提前三個月免費完成339所需提速中小學200M聯(lián)網(wǎng)攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設(shè)備到位率(4分)
根據(jù)核查,我縣教學點的班班通設(shè)備均達到智慧學校建設(shè)基本要求,遇有特殊情況的采取政府采購或各校際調(diào)劑等方式予以解決,在項目實施時教學點班班通設(shè)備到位率100%,全部達到要求。
二、過程(30分)
。ㄒ唬╉椖抗芾恚22分)
1.組織保障(3分):縣教育局明確了相關(guān)股室具體負責我縣義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設(shè)項目的具體工作,督促指導(dǎo)項目學校按時按質(zhì)按量完成項目建設(shè)任務(wù)。42個教學點智慧課堂均安排專人負責項目建設(shè)與運維工作。
2.管理制度健全(3分):制定管養(yǎng)辦法,不定期通報項目建設(shè)情況,對項目進展情況開展過程監(jiān)管和績效評估,落實責任追究。
3.管理制度落實(3分):落實項目督查制度,召開了20xx年中小學智慧學校建設(shè)工作動員部署會,對項目學校進行了工作督查,確保按時間節(jié)點序時推進,確保年度目標任務(wù)完成。
4.業(yè)務(wù)培訓組織(4分):我縣舉辦了貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧課堂使用培訓,啟動了對技術(shù)管理人員與教師的到校培訓。
5.月報報送質(zhì)量(4分):縣教育局及時、真實、準確地向縣民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進展情況等相關(guān)資料。
6.項目驗收(5分):按照要求完成校級驗收與縣級驗收。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規(guī)性(4分):項目資金使用履行規(guī)范的'審批審核程序,嚴格按照預(yù)算批復(fù)的支出項目和規(guī)定的標準執(zhí)行,無違規(guī)使用資金問題。
2.財務(wù)監(jiān)督有效(4分):將項目資金使用情況納入縣級教育專項督導(dǎo)檢查,開展過程監(jiān)管和績效評估。
三、產(chǎn)出(25分)
項目產(chǎn)出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年底我縣建設(shè)貧困地區(qū)教學點智慧課堂42個,實現(xiàn)教學點智慧課堂的全覆蓋,全面完成貧困地區(qū)教學點智慧課堂建設(shè)任務(wù),完成率100%。
2.質(zhì)量達標情況(5分):無質(zhì)量不達標情況。
3.成本節(jié)約率(5分):成本節(jié)約率達100%。
四、效果(25分)
項目效益(25分)
1.項目運行情況(15分):設(shè)備利用充分,不存在閑置浪費現(xiàn)象。學校的項目建設(shè)和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對象滿意度(10分):服務(wù)對象滿意度達90%以上。
自評分100分。
工程項目績效評價報告14
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕18號)和《國務(wù)院關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》(國發(fā)〔20xx〕26號)文件精神,為穩(wěn)步推進我市中心城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè),確保中心城區(qū)蔬菜有效供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。市政府20xx年第78次常務(wù)會議和20xx年第10次常務(wù)會議研究決定,從20xx年起市本級設(shè)立蔬菜發(fā)展專項資金,并根據(jù)市財政收入情況逐年增加發(fā)展資金。
一、項目概況
永州市農(nóng)業(yè)委員會經(jīng)濟作物科承擔市政府蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,負責市本級蔬菜發(fā)展資金項目管理和監(jiān)督。包括:下達年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達項目計劃、指導(dǎo)項目實施與檢查驗收;參與資金使用監(jiān)督管理等。專項資金主要對市轄區(qū)(零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、回龍圩、金洞管理區(qū)、永州市經(jīng)開區(qū))從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)合(協(xié))作經(jīng)濟組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農(nóng)場;市轄區(qū)縣級以上農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門和農(nóng)業(yè)科研等單位從事蔬菜(食用菌生產(chǎn))基地建設(shè)、蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化、蔬菜標準園和標準化生產(chǎn)示范園建設(shè)、蔬菜服務(wù)體系建設(shè)等給予扶持。20xx年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標為累計播種面積穩(wěn)定在260萬畝以上,城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地提質(zhì)改造2萬畝,建設(shè)市級蔬菜標準園12個。其中,中心城區(qū)新擴蔬菜專業(yè)基地20xx畝,新增設(shè)施大棚200畝,提質(zhì)改造8000畝,確保不發(fā)生一起較嚴重蔬菜質(zhì)量安全事故。
二、項目資金使用及管理情況
為加強市本級蔬菜發(fā)展專項資金管理,市農(nóng)委與市財政局根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和財政支農(nóng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評估領(lǐng)導(dǎo)小組審核,出臺了《永州市市本級蔬菜發(fā)展專項資金使用管理辦法》(永財農(nóng)聯(lián)〔20xx〕8號)(YZCR-20xx-12005),明確了專項資金使用范圍、支持重點、支持環(huán)節(jié),項目申報與實施,資金使用與管理,監(jiān)督與檢查等事項。在市政府網(wǎng)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行了公示。結(jié)合市中心城區(qū)蔬菜基地建設(shè)實際,制定《20xx年度市本級蔬菜發(fā)展專項資金項目申報指南》,明確年度項目扶持類型、申報條件、扶持標準以及申報程序,在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行公示,并下發(fā)到縣區(qū)蔬菜、財政行政主管部門。項目類別主要分兩類,一類是蔬菜標準園創(chuàng)建項目,一類是專業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)項目。20xx年度共安排市本級蔬菜發(fā)展專項資金300萬元,其中扶持了25家蔬菜基地建設(shè)259萬元;工作經(jīng)費15萬元(主要用于技術(shù)培訓,國家蔬菜標準園創(chuàng)建以及全市蔬菜工作會議,市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經(jīng)費);農(nóng)業(yè)宣傳費用10萬元;“菜籃子”縣區(qū)長負責制獎勵資金16萬元(20xx年、20xx年度各評選了4個先進縣區(qū),每個縣區(qū)各獎勵2萬元)。市農(nóng)委切實履行工作職責,嚴把項目申報、組織實施和項目驗收關(guān),取得了較好的.工作成效,沒有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的事件。
三、項目組織實施情況
1.公開公正,嚴把項目申報審核驗收關(guān)。項目的組織采取全程公開的形式,首先,《項目申報指南》在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行公告,區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門通知轄區(qū)內(nèi)各蔬菜基地,在規(guī)定的時間內(nèi),符合申報條件的單位自愿提出書面申請,區(qū)農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門聯(lián)合財政部門嚴格篩選申報項目并簽署初步意見。其次,市農(nóng)業(yè)部門與財政部門組織區(qū)農(nóng)業(yè)、財政相關(guān)人員進行現(xiàn)場核查,核查結(jié)果報市農(nóng)委黨組討論,并商市財政局后在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行公告初選項目建設(shè)主體,各項目建設(shè)單位根據(jù)核查組意見按《項目資金建設(shè)方案》實施建設(shè)。最后,年終時,根據(jù)項目建設(shè)單位的驗收申請,市農(nóng)業(yè)部門與財政部門再次組織市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)人員進行現(xiàn)場核查,其結(jié)果經(jīng)市農(nóng)委與財政部門黨組會議通過后,報市政府批準,再次在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站公示,公示7天無異議后,由市財政局行文,下達相應(yīng)資金到區(qū)財政部門,由區(qū)財政部門通過國庫集中支付等方式撥付到項目承擔單位。永州農(nóng)科園和市直部門的項目建設(shè)單位則由市財政直接撥付。
2.突出實效,合理安排專項資金。我市城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)出較低等現(xiàn)象,市本級蔬菜發(fā)展專項資金重點扶持由過去的基地擴面向增加設(shè)施栽培,完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進標準化生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變。資金安排上突出重點,打造亮點,同時兼顧中小基地,提高積極性。
3.日常指導(dǎo)與督查相結(jié)合。在項目申報時,市農(nóng)委組織區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負責人進行業(yè)務(wù)培訓和學習廉政紀律要求,在項目實施過程中多次組織人員對基地建設(shè)進行實地指導(dǎo),并對基地建設(shè)進度及時調(diào)度,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督辦。
四、項目績效情況
1.經(jīng)濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬畝,比上年度增5.33 %,穩(wěn)居全省第一;總產(chǎn)量511.97萬噸,增6.07 %;產(chǎn)值102.2億元,增13.89%。其中,中心城區(qū)新擴專業(yè)蔬菜基地2164畝,提質(zhì)改造面積8040畝,新增蔬菜產(chǎn)量達1.5萬噸,能滿足中心城區(qū)近5萬居民的消費需求,新增蔬菜產(chǎn)值8000萬元;蔬菜自給率旺季達75%以上。中心城區(qū)現(xiàn)有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場58家,解決當?shù)貏趧恿蜆I(yè)3000余人,帶動周邊農(nóng)戶1.1萬余戶發(fā)展蔬菜種植,其中,今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家,解決當?shù)貏趧恿蜆I(yè)300人,帶動周邊農(nóng)戶1000余戶發(fā)展蔬菜種植。
2.效率性。通過專項資金引導(dǎo)投入,大大提高了蔬菜基地建設(shè)主體的積極性,據(jù)統(tǒng)計,20xx年,零、冷兩區(qū)經(jīng)營主體自籌資金5000多萬元投入蔬菜基地建設(shè),如永州市陽光未來種養(yǎng)專業(yè)合作社,投入資金132萬元,用于基地水電路渠基本配套建設(shè),鋪設(shè)了砂石主機耕道,修建水泥排水溝,安裝滴灌設(shè)施20xx米,建設(shè)了檢測室和冷藏室,安裝了殺蟲燈,修建鋼架設(shè)施大棚80個,按照標準化生產(chǎn)要求進行反季節(jié)蔬菜種植,取得了可喜的效益。
3.建設(shè)質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè),重點建設(shè)鋼架設(shè)施大棚,冷藏室,處理場,完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設(shè)施,增加復(fù)種指數(shù),提高了土地利用率和抵御自然災(zāi)害的能力。新增鋼架設(shè)施大棚267個,面積208畝;建設(shè)冷藏室14個,596立方;修建水溝渠5000多米;建設(shè)了3套水肥一體化工程,基地普遍實現(xiàn)了60%以上的滴噴灌;基地復(fù)種指數(shù)平均達到3以上,零陵區(qū)香零山、冷水灘黃陽司等基地復(fù)種指數(shù)最高達到6。涌現(xiàn)出了一批新亮點:如零陵區(qū)祥泰種植合作社在珠山鎮(zhèn)常年連片種植韭菜、韭黃318畝;國農(nóng)公司在菱角塘鎮(zhèn)新增鋼架設(shè)施大棚20多畝,聘請山東技術(shù)員種植反季節(jié)辣椒50多畝,經(jīng)濟效益非?捎^;農(nóng)科園陽光未來建設(shè)80個鋼架設(shè)施大棚發(fā)展蔬菜;冷水灘區(qū)玖捌合作社在普利橋鎮(zhèn)發(fā)展500多畝,今年新增鋼架設(shè)施大棚35個;千世頭合作社在嵐角山鎮(zhèn)新增4個5連體鋼架設(shè)施大棚;零陵區(qū)香零山蔬菜基地投入80萬元,新建陽光板瓜果蔬菜連體鋼架設(shè)施大棚1669平米,具有自動調(diào)控溫、濕度等功能;福田茶場新增3個連體鋼架大棚等。
4.標準化生產(chǎn)程度進一步提高。大力推進蔬菜標準園建設(shè),從產(chǎn)地環(huán)境檢測、“三品一標”認證、生態(tài)防治、五個質(zhì)量安全管理制度(投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準出、產(chǎn)品追溯)和主要品種標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程修訂等入手。引導(dǎo)和規(guī)范基地生產(chǎn)行為,全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達到無公害要求;本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農(nóng)、永益等7家蔬菜基地進行了無公害產(chǎn)地認定,24個品種獲得了無公害產(chǎn)品認證;13家基地新安裝了182盞殺蟲燈、張貼黃板20000多張;制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個主要蔬菜品種生產(chǎn)標準化規(guī)程;15家基地五個質(zhì)量安全管理制度上墻,并進行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。
5.蔬菜質(zhì)量安全水平進一步提高。加強蔬菜農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專項整治,嚴禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥。對規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地,逐步建立自律性檢測室,開展日常檢測業(yè)務(wù),對不符合質(zhì)量安全標準的蔬菜不準流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設(shè)了自律性檢測室,其中9家購買了農(nóng)藥殘留速測儀等相關(guān)設(shè)備。同時,省、市、縣區(qū)檢測中心加大抽檢密度,對全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、基地蔬菜質(zhì)量開展強制性抽檢,1-11月份,省里開展了3次,抽樣160個,合格率98.1%;市里開展了3次,抽樣775個,合格率為99.2%;縣區(qū)抽檢43170個樣品,合格率達98.3%,我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好,近年來沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。
20xx年度通過市本級蔬菜發(fā)展專項資金的引導(dǎo),中心城區(qū)新擴蔬菜專業(yè)基地2164畝,新增設(shè)施大棚208畝,提質(zhì)改造8040畝,沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故,達到預(yù)期目標,取得了很好的成效,自評得分為100分。
五、其他需要說明的問題
1.逐年增加專項資金預(yù)算數(shù)額,保持政策的延續(xù)性。根據(jù)“菜籃子”市長負責制考核要求,各市、州安排蔬菜發(fā)展專項資金按照不低于市本級上年度完成預(yù)算支出比例千分之二列入財政預(yù)算,我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬元以上,目前只安排300萬元,缺口達一半。據(jù)了解,全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過我市安排的數(shù)量,其中長沙市每年安排蔬菜專項資金在20xx萬元以上,衡陽市、郴州市等周邊市州蔬菜專項也都在500萬元以上。
2.積極探索資金直付方式,提高資金的使用效率。近年來,據(jù)多個項目基地反映,項目資金從市財政下?lián)艿絽^(qū)財政后,往往需要2-3個月才能到賬,嚴重影響了基地建設(shè)。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。
3.進一步強化項目管理。加大調(diào)查研究力度,編制更接實際情況的項目申報指南。組織區(qū)級蔬菜行政管理部門深入基地,參與規(guī)劃建設(shè),加強項目指導(dǎo)和調(diào)度,確保項目建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量。
工程項目績效評價報告15
望江縣20xx年教育民生工程實施了5所貧困地區(qū)義務(wù)教育教學點與1所小規(guī)模學校智慧學校建設(shè),項目合同資金36.624萬元,配備324臺學生平板終端、31臺教學平板終端及智慧教學軟件,覆蓋我縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個學區(qū),421名農(nóng)村偏遠地區(qū)教學點學生受益,連同20xx年建設(shè)的10所教學點,已實現(xiàn)了教學點智慧學校全覆蓋,F(xiàn)就相關(guān)工作自評如下:
一、項目投入情況
1.明確目標,科學規(guī)劃項目實施
我縣屬安徽省第三批教學點在線課堂項目縣(20xx年實施),共配備10個教學點接收課堂和4個主講課堂設(shè)備?h級投入45萬元,配套采購了30套在線課堂用“班班通”設(shè)備。根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于開展貧困地區(qū)教學點基本情況摸底調(diào)查的通知》(皖教秘(20xx)88號)文件精神,縣教育局于20xx年8月對在線課堂的教學點進行了精準摸排。20xx年9月,我縣對5所新增教學點進行實地環(huán)評,進一步收集核對相關(guān)數(shù)據(jù),同時聽取教師對智慧學校項目的意見、建議及項目應(yīng)用預(yù)期,做到規(guī)劃科學、數(shù)據(jù)準確、群眾滿意。10月通過線上詢價的方式,投資25.8萬元,增補了5套在線課堂接收設(shè)備與2套在線課堂主講設(shè)備。這5所教學點與主講校對應(yīng)情況如下:
略
2.狠抓落實,配套資金和基礎(chǔ)設(shè)備雙到位
為確保項目順利實施,根據(jù)縣教育局《望江縣教育局關(guān)于20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金安排的請示》(望教[20xx]47號“安排城鎮(zhèn)學校與鄉(xiāng)村教學點智慧學校建設(shè)272萬元”,明確縣級配套資金用于智慧學校建設(shè)。根據(jù)《安徽省教育廳、安徽省通信管理局轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動的通知》(皖教秘(20xx)137號)文件要求,結(jié)合教學點智慧學校對網(wǎng)絡(luò)要求較高的特點,我縣逐校測速、逐校驗收,優(yōu)先將所有項目學校網(wǎng)絡(luò)接入均提升至200M以上。20xx年8月,局儀電站下發(fā)《關(guān)于開展 “望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設(shè)項目”施工前基礎(chǔ)環(huán)境專項調(diào)查的通知》,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,向?qū)W校下達了《整改通知》,學校整改后得到了局儀電站的確認.為確保智慧學校設(shè)備運行于安全高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,使項目最大化發(fā)揮效益,我縣在后續(xù)將安排專項資金50余萬元,用于5所教學點的內(nèi)網(wǎng)改造,建成千兆內(nèi)網(wǎng),實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
二、項目管理情況
1.成立組織,壓實各級成員責任
為進一步加強對全縣教育民生工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),20xx年9月23日,縣教育局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整望江縣教育民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(望教財(20xx)113號),對教育民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整和擴充,明確由教育局儀電站具體負責智慧學校建設(shè)工作。相關(guān)中心學校、項目學校也成立了相應(yīng)組織機構(gòu),配備專(兼)職項目管理員,定崗定責,確保項目有條不紊順利推進。
2.建章立制,強化項目各階段管理
教育局制訂并下發(fā)了《智慧學校教室管理制度》、《智慧教室教師使用規(guī)定》要求學校制度上墻并嚴格落實。統(tǒng)一編制了《望江縣智慧學校課堂應(yīng)用記錄》、《望江縣教學點智慧學校設(shè)備報修維護記錄》等過程管理表格以加強項目常態(tài)化應(yīng)用及設(shè)備的'維護管養(yǎng)。建立健全的項目管理機制,印發(fā)了監(jiān)督監(jiān)管、過程控制、定期通報、督查整改、考核運用、追究責任等系列工作及相關(guān)辦法,為項目設(shè)備持續(xù)發(fā)揮效益保駕護航。
3.嚴格驗收,保證項目實施質(zhì)量
為保證項目實施質(zhì)量,我縣嚴格執(zhí)行設(shè)備驗收、校級驗收、縣級驗收等驗收程序。20xx年9月底與中標方天立泰科技股分有限公司簽訂合同,中標公司于10月中旬開始進行了充電柜、學生終端與教師終端派送、AP安裝、布線、調(diào)試等工作,10月底結(jié)束,同時各校對設(shè)備進行驗收,出具了設(shè)備驗收單,各教學點設(shè)備配置如下:
略
20xx年11月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于開展 “望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設(shè)項目”使用前設(shè)備狀況專項調(diào)查的通知》,隨及局儀電站派員逐校進行了調(diào)查了解,針對發(fā)現(xiàn)的問題,縣局儀電站向中標方發(fā)出了《整改通知書》,責令中標方限期整改。中標方及時進行了整改,并得到了學校與局儀電站的確認。試運行一個月后,20xx年12月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校設(shè)備安裝調(diào)試和校級驗收工作的通知》,要求學校對照招投標文件中設(shè)備型號、數(shù)量,對中標方設(shè)備安裝與系統(tǒng)使用情況進行校級驗收,在校級驗收基礎(chǔ)上,20xx年12月2日縣教育局選派5人專家組對5所接收學校、1所小規(guī)模學校與2所主講學校進行了縣級驗收.
4.強化培訓,促進教學深度融合
20xx年10月根據(jù)中標公司提供的省平臺教師學生賬號,下發(fā)給各在線課堂學校進行核對,并及時反饋給中標公司。在項目設(shè)備到位,調(diào)試完成后,20xx年11月,中標公司以主講學校為單位(主講學校所對應(yīng)的接收課堂教學點集中到主講學校)進行了兩場培訓,共有24位教師參訓;集中培訓后,天立泰公司逐校對教師進行了校級培訓,20xx年11月20日組織了縣級技術(shù)管理人員培訓與縣級教師使用培訓,培訓結(jié)束前對參訓對象進行了書面考試,確保了人人過關(guān),F(xiàn)在2所主講學校與5個教學點、1所小規(guī)模學校師生均在利用智慧課堂系統(tǒng)通過移動終端進行正常教學,后期教育局將積極組織教師、管理員參加各類項目設(shè)備應(yīng)用和管理培訓,同時開展校級輻射培訓,加強教學教研等工作,提升我縣教育信息化應(yīng)用水平和教師信息化教學素養(yǎng),促進智慧教學設(shè)備與學校教育教學深度融合。
5.加強監(jiān)督,確保資金使用合理合規(guī)
縣級驗收后,我勻?qū)⒓皶r按合同要求對項目資金100%足額撥付,項目實施過程中,我們要求學校嚴格按照國有資產(chǎn)規(guī)定對項目設(shè)備進行規(guī)范登記,確保項目資產(chǎn)管理規(guī)范,杜絕資產(chǎn)流失。
三、項目產(chǎn)出與效果
1.常態(tài)應(yīng)用,持續(xù)發(fā)揮項目效益
教育局制訂了智慧學校長效運行機制,充分總結(jié)我縣在線課堂項目應(yīng)用經(jīng)驗,繼續(xù)實行月通報制度,督導(dǎo)學校充分利用設(shè)備,杜絕閑置浪費,使先進智能的設(shè)備在教學過中充分發(fā)揮效益。
2.廣泛宣傳,提升服務(wù)對象滿意度
20xx年10月,我縣組織了民生工程集中宣傳大型活動,向群眾宣傳教學點智慧學校項目不僅解決了教學點缺師少教的歷史問題,更為重要的是,讓智慧教學這一先進教學手段在最貧困、最偏遠的教學點優(yōu)先使用,取得了預(yù)期效果。項目實施結(jié)束,設(shè)備投入后我們對項目學校進行了教師座談、對學生與家長進行了問卷調(diào)查,對這種智能化的先進教學模式普遍反映很滿意。下一步我們將聚焦目標質(zhì)量,堅持民生主導(dǎo)思想,健全工作機制,提升管理水平,加強監(jiān)督檢查,廣泛宣傳發(fā)動,努力讓每一個教學點的孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
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