非稅收入完成情況分析報告范文

　　今年以來，我縣非稅工作在縣委、縣政府和財政局的領導下在市非稅局的指導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面推進非稅收入管理向精細化、規(guī)范化和科學化方向邁進，不斷提高非稅收入管理水平，進一步強化征管，嚴格票據(jù)管理，繼續(xù)深化“收支兩條線”，大力組織收入，非稅收入再創(chuàng)歷史佳績，實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。

　　一、全年非稅收入完成情況

　　，全縣非稅收入累計完成6746萬元，比去年同期增收1063萬元，同比增長18.7%，保持了非稅收入平穩(wěn)增長。其中：納入財政一般預算管理的非稅收入完成2265萬元，比去年同期增加482萬元，增長27%；納入基金預算管理非稅收入完成693萬元，比去年同期增加285萬元,增長69.9%；納入財政專戶管理的非稅收入完成3788萬元,比去年同期增加296萬元,增長8.5%。其主要特點是：

　　1、非稅收入的增長，彌補了稅收收入增長的不足。全年納入一般預算收入的非稅收入完成2265萬元，占大口徑收入11548萬元的19.6%，占地方財政收入5663萬元的40%。有利彌補了稅收收入的不足，非稅收入在財政收入中的地位顯得越來越重要。

　　2、非稅收入各項目收入結(jié)構(gòu)各有特點。全年非稅完成6746萬元，分項目看，政府性基金完成693萬元，占非稅總量的10.3%；專項收入完成238萬元，占非稅總量的3.5%；行政事業(yè)性收費完成538萬元，占非稅總量的8%；罰沒收入完成339萬元，占非稅總量的5%；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成514萬元，占非稅總量的7.6%；其他收入636萬元，占非稅總量的9.4%；納入專戶管理的預算外收入完成3788萬元，占非稅總量56%。

　　在納入一般預算的非稅收入2265萬元中，專項收入、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、其他收入分別占10.5%、23.7%、15%、22.7%、28.1%。從這一結(jié)構(gòu)看，其他收入是納入一般預算非稅收入的主要來源，在總量中所占份額優(yōu)為突出，是拉動非稅增長的主要因素。

　　二、非稅收入增減因素分析：

　�。ㄒ唬╊A算內(nèi)行政事業(yè)性收費增減因素

　　納入財政預算的行政事業(yè)費完成538萬，與上年同期375萬元相比增收163萬元，增長43.5%。

　　收入增加因素：主要是今年非稅局加強征收管理，執(zhí)收各部門加大征收力度，使收入大幅度增加。從執(zhí)收單位和項目分析看：農(nóng)業(yè)部門中的農(nóng)技中心田檢費增收20萬元；農(nóng)機局的農(nóng)機監(jiān)理費增收2萬元；計生局的社會撫養(yǎng)費增收49萬元；畜牧局的檢疫費增收8萬元，國土資源局的土地權(quán)屬調(diào)查費增收1萬元；城建部門的防空建設費增收26萬元；房屋權(quán)登記費增收14萬元；法院訴訟費增收21萬元，人事局的勞動技能鑒定費增收3.5萬元，公務員報名考試費及檔案管理費增收6.5萬元（其中5萬元檔案管理費去年是在專戶中管理的，今年納入預算管理）；物價局年審費增收5萬元。盡管個別部門收入有所減收，但以上單位的收入增加是行政事業(yè)性收費增收的主要因素。

　�。ǘ�）政府性基金收入增減因素

　　政府性基金完成693萬元，與上年同期408萬元相比增收285萬元，增長69.9%。

　　收入增收因素：主要是我縣今年啟動大**工程建設項目，使城區(qū)邊緣部分閑置土地大幅度增值，拉動了房地產(chǎn)建設規(guī)模，四季度土地出讓金收入大幅增加，使全年收入與上年同期372萬元相比增收267萬元，同時，殘疾人保障金比去年同27萬元相比增收14萬元，育林基金比去年同期10萬元相比增收3萬元，這都是政府性基金大幅度增收的因素。

　�。ㄈ�）罰沒收入增減因素

　　罰沒收入累計完成339萬元，與上年同期424萬元相比減收85萬元，降低20%。

　　收入減收因素：主要是去年收入中有**一中亂收費罰款172萬元，這一因素是罰沒收入比去年同期減收的主要原因。盡管今年交警罰款比去年增加35萬元、公安罰款比去年增加35萬元、法院罰款比去年增加2萬元、檢察院罰款比去年增加16萬元、但罰沒收入還是比去年同期減收。如果剔除去年**一中亂收費罰款172萬元這一因素，罰沒收入比去年同期還是增收的，增收87萬元。

　　（四）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成514萬元，與上年同期247萬元相比增收267萬元，增長108.1%。

　　增長的主要原因是廉租房出售收入250萬元，行政單位國有資產(chǎn)出租收入82萬元，這兩項收入是去年都沒有的，這是國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增加的主要因素。

　�。ㄎ澹┢渌�收入完成636萬元，與上年同期356萬元相比增收280萬元，增長78.7%。增長的主要原因是一次性捐增收入大幅度增加，在收入總額中占552萬元。

　�。�六）專項收入完成238萬元，與上年同期381萬元相比減收143萬元，降低37.5%。

　　減收的主要因素是受國際、國內(nèi)經(jīng)濟蕭條影響，工礦企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，經(jīng)濟效益下滑，投資力度不夠，使稅收收入下降，從而影響教育費附加等收入的減收。從具體項目分析看：去年排污費收入78萬元，今年40萬元，減少38萬元；水資源費收入去年11萬元，今年收入年底沒有及時入帳；去年教育費附加收入197萬元，今年173萬元，減少24萬元；去年探礦權(quán)、采礦權(quán)價款收入95萬元，今年24萬元，減少71萬元；這是專項收入減收的主要原因。

　�。ㄆ撸╊A算外收入增減因素

　　預算外收入累計完成3788萬元，與上年同期3492萬元相比，增加296萬元，增長8.5%。

　　收入增加因素：一是農(nóng)業(yè)部門比上年多收8萬元；二將往年教育體育局資金管理中心管理的農(nóng)村中小學幼兒園保教費及學校經(jīng)營收入，今年全部納入縣財政專戶管理，使教育系統(tǒng)收入比上年多收274萬元，這是教育收費項目逐步減少，義務教育階段學雜費取消的情況下，教育收費增長的主要原因。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的進一步落實，醫(yī)院及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)人數(shù)大幅增加，門珍和藥品差價收入逐步增加，使衛(wèi)生部門收入比去年同期多收40多萬元。四是廣播局加大收視費征收力度，使收入比去年同期多收17萬元。盡管個別單位收入比去年有所減收，但總收入比上年同期大幅增收。

　　三、非稅票據(jù)管理情況

　　財政票據(jù)不僅是非稅收入征管的重要環(huán)節(jié)，也是非稅收入源頭控制的重要手段。今年，我們進一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購領、使用、核銷等日常管理，嚴把票據(jù)使用核銷關(guān)，堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的原則，實行專人、專賬、專柜、專庫管理。對票據(jù)使用和管理進行經(jīng)常性檢查。并對行政事業(yè)單位票據(jù)實行年檢制度，對票據(jù)使用嚴格要求，不得串用、借用票據(jù)，特別對往來票據(jù)進行嚴格審核，及時發(fā)現(xiàn)糾正用往來結(jié)算票據(jù)收取非稅的錯誤做法，對往來結(jié)算收據(jù)用量較小的單位，實行財政代開。杜絕了往來票據(jù)使用中的違規(guī)行為�；�本上實現(xiàn)了“以票管費”目標，全年共發(fā)放各類票據(jù)6676本，核銷5870本，目前票據(jù)還在核銷當中。今后，我們將繼續(xù)推進規(guī)范化管理水平，加強財政票據(jù)稽查，努力建立財政票據(jù)全程監(jiān)督管理體系，切實發(fā)揮財政票據(jù)的源頭控制作用，進一步加強政府非稅收入的管理與改革，為完善公共財政收入體系做出新的貢獻。

　　四、存在的主要問題

　　一是宣傳培訓不夠，個別部門對政府非稅收入認識不到位；對非稅收入的財政屬性缺乏足夠認識，未能從根本上實現(xiàn)非稅收入資金“國家所有、政府調(diào)控、財政管理”的三權(quán)歸位；

　　二是非稅各項管理制度不健全，一些部門和單位收入來源不規(guī)范，亂收費、亂罰款和隨意集中下屬單位資金的問題屢禁不止，多頭開設銀行賬戶，過渡性賬戶沒有完全撤銷。截留和隱瞞應繳財政專戶資金，非稅收入不繳財政專戶，自收自支或坐收坐支的現(xiàn)象依然存在。

　　三是非稅征管力量薄弱，監(jiān)督檢查跟不上，且現(xiàn)有管理人員沒有得到過系統(tǒng)的非稅知識培訓，人員搭配不合理，不能滿足非稅征管需要。

　　五、政府非稅收入征管下一步工作思路

　　一是繼續(xù)宣傳落實《**省政府非稅收入管理條例》，逐步完善政府非稅收入管理體系，將非稅收入管理改革推向深入。

　　二是緊密結(jié)合實際，研究制定非稅收入管理的相關(guān)制度和工作規(guī)程。下發(fā)規(guī)范管理的相關(guān)文件，加大對非稅收入征管工作的管理和指導，推進全縣非稅收入征管工作再上新臺階。

　　三是繼續(xù)規(guī)范和加強財政票據(jù)管理，清理銷毀收費管理局成立以來保管到期票據(jù)，并從“購領，使用、核銷、保管、監(jiān)督”五個環(huán)節(jié)實現(xiàn)票據(jù)管理精細化。

　　四是加大監(jiān)督稽查力度，確保非稅收入依法征收、依法管理。按照《**省政府非稅收入管理條例》和《財政票據(jù)檢查工作規(guī)范》的要求，加大專項檢查與重點檢查，進一步強化非稅收入監(jiān)督，真正達到以檢查促征管的目的，為深化和完善政府非稅收入管理營造了良好的社會氛圍。

　　五是結(jié)合“金財”工程建設，積極爭取搭建非稅信息化管理軟件，及早實現(xiàn)財政、銀行、執(zhí)收單位的適時聯(lián)接，提高非稅收入的征管力度和征管效率，降低征管成本，增強征繳過程的透明度，實現(xiàn)政府非稅收入征管信息化，為推動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長發(fā)揮更大作用。

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