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非公有制企業(yè)婦女之家建設(shè)情況的調(diào)研報告
為全面了解突泉縣非公有制企業(yè)“婦女之家”建設(shè)情況，近日，突泉縣婦聯(lián)組成調(diào)研組通過實地踏查、電話采訪、問卷調(diào)查等形式對全縣非公有制企業(yè)“婦女之家”建設(shè)情況進行了調(diào)研，具體情況如下：
一、基本情況
突泉縣位于興安盟西南部，總面積4889.5平方公里，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，188個行政村,464個自然屯，總?cè)丝?2萬，其中有婦女15.7萬。全縣設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)9個，村、社區(qū)婦代會197個，“婦女之家”組建率達100%。
近年來，為加快推進非公有制企業(yè)婦女組織建設(shè)，擴大婦女組織覆蓋面，延伸婦女工作觸角，突泉縣婦聯(lián)堅持“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的原則，以“典型示范、整合資源、共建陣地、突出特色、做強功能”為目標(biāo)，創(chuàng)新思路，多措并舉，積極開展非公有制企業(yè)“婦女之家”創(chuàng)建工作，努力做到“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”、“哪里有婦女就將婦女工作開展到哪里”。
目前，全縣有重點非公有制企業(yè)158個，婦女從業(yè)人員近1300多人，其中具備建立“婦女之家”條件的非公有制企業(yè)47個,共建立“婦女之家”28個，各婦女之家積極開展社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)婦女匯聚團結(jié)奮進、向上向善的正能量，為幸福突泉建設(shè)做貢獻。
二、主要做法
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障“婦女之家”建設(shè)有序推進。突泉縣高度重視在非公有制企業(yè)中開展“婦女之家”建設(shè)工作，把這項工作作為落實“8337”發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)全縣各級婦聯(lián)干部和廣大婦女以主人翁的姿態(tài)積極投身“富民興縣·幸福突泉”目標(biāo)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。分管婦聯(lián)工作縣委領(lǐng)導(dǎo)在2013年全縣群團工作會議上，明確提出突泉縣婦聯(lián)要在具備條件的非公有制企業(yè)中建立“婦女之家”。工作中，突泉縣婦聯(lián)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直婦聯(lián)干部基層組織建設(shè)工作專題會議，指導(dǎo)全縣非公有制企業(yè)“婦女之家”建設(shè)工作。為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，突泉縣婦聯(lián)成立了非公有制企業(yè)“婦女之家”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為工作順利開展提供組織保障。全縣各級婦聯(lián)組織認(rèn)真開展非公有制企業(yè)摸底調(diào)查和非公有制企業(yè)女性員工基本狀況調(diào)研，建立非公有制企業(yè)婦建工作臺賬，形成調(diào)研報告3篇，上報盟婦聯(lián)，并不定期上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為工作順利開展提供了科學(xué)依據(jù)。
（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解“婦女之家”建設(shè)難題。突泉縣婦聯(lián)緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢辦事”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進，最大限度地破解“婦女之家”建設(shè)中的難題。一是狠抓隊伍建設(shè)，確�！坝腥烁墒隆�。進一步健全了非公有制企業(yè)中的婦委會，對該改選的進行了改選，對該調(diào)整的進行了調(diào)整，配齊了婦委會主任、副主任、委員等班子成員，確保了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過召開座談會、聯(lián)歡會、談心會等形式，從各企業(yè)管理層推選產(chǎn)生思想政治素質(zhì)好，熱愛且善于做婦女群眾工作的女職工擔(dān)任婦委會主任，配優(yōu)配齊非公有制企業(yè)婦委會組織。通過以會代訓(xùn)形式對婦委會成員進行分類培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升她們的綜合素質(zhì)和工作能力，為進一步建設(shè)好、管理好、使用好“婦女之家”奠定堅實基礎(chǔ)。針對“婦女之家”人員少的實際，積極吸納非公有制企業(yè)中女黨員、女大學(xué)生和組織協(xié)調(diào)能力強、熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀女性，積極參與“婦女之家”建設(shè)，建立“婦干”+“婦女骨干”+“志愿者”的社會化工作隊伍，壯大“婦女之家”工作力量。二是落實場所設(shè)施，確�！坝嘘嚨刈鍪隆�。依托非公有制企業(yè)原有活動場所，采取獨立辦公、集體辦公或合署辦公等方式，將“婦女之家”與“婦女維權(quán)工作站”、“婚姻家庭糾紛調(diào)解站”、“婦女學(xué)�！庇袡C整合，實現(xiàn)人才、設(shè)備、活動載體資源共享，形成了一室多用、分區(qū)布局、分時使用、服務(wù)一體的格局。三是多方爭取資金，確�！坝绣X辦事”。在積極爭取落實非公有制企業(yè)婦女工作專項經(jīng)費同時，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織“聯(lián)”字優(yōu)勢，采取幫扶部門扶持一點，女企業(yè)家、女能人贊助一點等辦法，多渠道為“婦女之家”協(xié)調(diào)爭取經(jīng)費，2013年以來，籌集資金60多萬元，保證“婦女之家”開展活動需要。
�。ㄈ┲鄢掷m(xù)發(fā)展，推進“婦女之家”規(guī)范化建設(shè)。為使“婦女之家”建得扎實、有序、規(guī)范，突泉縣婦聯(lián)堅持軟硬件建設(shè)同步進行，推動非公有制企業(yè)“婦女之家”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，制定方案。嚴(yán)格按照“六有三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，制定了《突泉縣婦聯(lián)關(guān)于推進非公有制企業(yè)“婦女之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，要求非公有制企業(yè)按照“標(biāo)識統(tǒng)一、功能完善、管理規(guī)范、重在服務(wù)”的原則和“六有三統(tǒng)一”即“有場所、有設(shè)施、有計劃、有制度、有活動、有效果”、“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)范建設(shè)“婦女之家”。二是典型引路，全面推進。2013年以來，突泉縣婦聯(lián)培養(yǎng)樹立了突泉縣新華家政服務(wù)中心、好鄰居超市、麗君制衣服裝有限公司、唐人家居科技有限公司等非公有制企業(yè)“婦女之家”典型。同時，又在突泉縣步陽清潔用具有限公司、新世界購物中心、佳美嘉超市、內(nèi)蒙古安達牧業(yè)有限公司等28家非公有制企業(yè)相繼成立了“婦女之家”，各“婦女之家”結(jié)合實際，分別開展了創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧濟困、文體活動競賽等特色品牌活動，這些活動和載體為全縣非公有制企業(yè)“婦女之家”建設(shè)樹立了榜樣，發(fā)揮了典型示范作用。三是健全制度，規(guī)范管理。突泉縣婦聯(lián)從健全完善規(guī)章制度入手，要求各“婦女之家”圖版上墻，以“九簿三卡”為基礎(chǔ)檔案對各類活動進行記錄記載，并定期進行總結(jié)。
�。ㄋ模┴S富活動內(nèi)容，發(fā)揮“婦女之家”功能作用。突泉縣婦聯(lián)充分發(fā)揮非公有制企業(yè)“婦女之家”工作優(yōu)勢，立足“家”字做文章，扎實開展各類活動，使非公有制企業(yè)女職工增強了法律意識，掌握了生活技能，提高了就業(yè)本領(lǐng)，豐富了精神文化生活。一是打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)之“家”。新世界購物中心“婦女之家”充分發(fā)揮“面對面”聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，通過幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發(fā)布招工用工信息、開展技術(shù)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地等有效方式引領(lǐng)幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加家庭收入。2013年，為中心5名大學(xué)畢業(yè)生、3名婦女協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款55萬元，創(chuàng)立“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)園”。二是打造教育培訓(xùn)之“家”。非公有制企業(yè)“婦女之家”從實際出發(fā)，舉辦法律法規(guī)、實用技術(shù)、家庭教育、生活常識、文明禮儀等內(nèi)容的女性知識大講堂，提高非公有制企業(yè)婦女的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。2012年以來，和合茶社、舞蹈工作室、突泉縣新華家政服務(wù)中心、秋實保潔服務(wù)有限公司“婦女之家”，舉辦月嫂、保姆、家政服務(wù)員培訓(xùn)班45期，累計培訓(xùn)學(xué)員3萬多人，獲得各類執(zhí)業(yè)資格證書832個，提高了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。三是打造維權(quán)關(guān)愛之“家”。非公有制企業(yè)“婦女之家”能夠充分發(fā)揮婦女維權(quán)站的作用，積極做好家庭矛盾、同事矛盾調(diào)處工作，幫助女職工排憂解難，努力做到維權(quán)在基層，維權(quán)在身邊。同時，引導(dǎo)“婦女之家”多渠道開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，在“三八”婦女節(jié)、母親節(jié)、元旦、春節(jié)期間，突泉縣新世界購物中心、百卉化妝品城、好鄰居超市、內(nèi)蒙古安達牧業(yè)有限公司“婦女之家”紛紛開展愛心救助活動，救助款物總計達300多萬元，救助貧困婦女、兒童、大學(xué)生、老人5000多人。四是打造文化教育之“家”。突泉縣婦聯(lián)通過建立考核辦法，完善考核制度，促進“婦女之家”依托活動室為婦女提供信息資料查詢、文化閱讀服務(wù)，開展健康有益的文體活動，豐富婦女兒童的精神文化生活。非公有制企業(yè)“婦女之家”成立以來，共參與全縣開展各類文體娛樂活動86場（次），婦女群眾參與8500多人次，豐富了縣城群眾的精神文化生活，提高了婦女群眾參與縣城精神文化建設(shè)的積極性，受到社會好評。2013年8月，新世界購物中心“婦女之家”開展了“魅力之星·少兒才藝展示大賽”，吸引全縣160名少年兒童參賽。2014年6月，開展了服裝秀暨少兒才藝展示大賽，全縣100多名少年兒童參加此項活動，為非公有制企業(yè)“婦女之家”創(chuàng)新開展活動提供了寶貴經(jīng)驗。2015年舉辦了“好鄰居與你同行”突泉縣首屆公益晚會，為1名殘疾兒童捐款3萬元。五是打造婦女產(chǎn)業(yè)之“家”。為傳播民間技藝，打造地方文化品牌，2016年，縣婦聯(lián)通過非公企業(yè)“婦女之家”舉辦婦女手工編織、剪紙、廚師、電子商務(wù)等培訓(xùn)班15期，受益婦女達3000多人。引導(dǎo)鼓勵建立婦女手工業(yè)協(xié)會，該協(xié)會是以帶動城鄉(xiāng)婦女實現(xiàn)居家靈活就業(yè)為宗旨的行業(yè)性非營利社會組織，采用“協(xié)會+公司、婦女之家+基地+農(nóng)戶”等方式，進一步整合資源，研發(fā)、推廣具有市場發(fā)展前景的手工藝新產(chǎn)品，目前，協(xié)會從全縣各地工藝擺件、編織、剪紙、書畫、刺繡等婦女手工業(yè)方面吸收會員90余人，已經(jīng)帶動城鄉(xiāng)婦女近800人，人均年增收近千元。指導(dǎo)寶石鎮(zhèn)在寶城村建立民間手工藝術(shù)坊，累計培訓(xùn)寶石鎮(zhèn)內(nèi)外農(nóng)民800多人次，帶動500個家庭發(fā)展庭院手工制作。聯(lián)合天韻唐人家居科技有限公司“婦女之家”在五星村進行家居用品加工技能培訓(xùn)，帶動貧困戶工人每月人均增收2000-3000元。
三、存在問題與建議
突泉縣非公有制企業(yè)“婦女之家”建設(shè)工作取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題，需要在今后工作中不斷加強：一是隊伍建設(shè)有待加強。部分企業(yè)缺乏對“婦女之家”的認(rèn)識和了解，認(rèn)為其可有可無，對企業(yè)中心工作沒有必要，配備的婦工委員會主任素質(zhì)參差不齊，開展活動的效果明顯不同。要進一步加強各企業(yè)“婦女之家”婦委會建設(shè)，配齊配強婦委會主任，并通過“送出去”、“請進來”等方式，加強對婦工委員會主任的培訓(xùn)，增長見識，開闊視野，不斷拓寬創(chuàng)新工作思路和方法。二是建設(shè)發(fā)展不夠平衡。非公企業(yè)組織女職工的管理，關(guān)鍵難在“流動”二字。調(diào)查顯示，大部分企業(yè)，除了中層干部外，很多員工工作時間不固定、跳槽、季節(jié)工等現(xiàn)象比較普遍，加之企業(yè)用人制度靈活，雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機制使人員進出相當(dāng)頻繁，由于企業(yè)存在差異、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同而帶來創(chuàng)建工作的不平衡。因此，要加大“婦女之家”建設(shè)工作的宣傳力度，符合條件的要一律建“家”。三是活動開展不夠經(jīng)常化。受社會、家庭、人文等環(huán)境因素的影響，部分“婦女之家”開展的活動較少，或活動內(nèi)容空洞單一，沒有把“婦女之家”一室多用的功能發(fā)揮起來。婦聯(lián)組織要加大引導(dǎo)力度，把婦聯(lián)重點工作向企業(yè)傾斜，多在企業(yè)開展“最美家庭”、“最美職工”、“愛心救助”活動，增強婦女組織的凝聚力和向心力。
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