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關(guān)于農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
xx年9月，市婦聯(lián)通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪等形式對(duì)全市留守兒童之家建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查了解，現(xiàn)將整體情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我市現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童94000多名，占全市14周歲以下兒童總數(shù)的29.8%，xx年以來(lái)，市婦聯(lián)與市關(guān)工委聯(lián)合充分整合社會(huì)資源，以留守兒童之家建設(shè)為抓手，為留守兒童創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(一)硬件建設(shè)情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共建留守兒童之家示范點(diǎn)48個(gè)(見(jiàn)附件)，其中市級(jí)示范點(diǎn)30個(gè)，縣區(qū)級(jí)示范點(diǎn)18個(gè)，依托學(xué)校建設(shè)的28個(gè)，依托村室建設(shè)的20個(gè)，共配備書(shū)籍58600多冊(cè)，液晶電視26臺(tái)，電腦3臺(tái)，各點(diǎn)均配備有書(shū)柜、桌椅。直接受益留守兒童6928名。
(二)制度建設(shè)情況
目前，每個(gè)留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了生活制度、安全管理制度、活動(dòng)制度，成立了“讀書(shū)學(xué)習(xí)組”、“心靈呵護(hù)組”、“開(kāi)展活動(dòng)組”等組織，并制作成版面上墻，室內(nèi)均布置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍，吸納了“五老”骨干、學(xué)校老師、村婦代會(huì)擔(dān)任管理員，平時(shí)放學(xué)、周六周日和節(jié)假日定期開(kāi)放。
(三)作用發(fā)揮情況：
調(diào)查顯示，留守兒童之家整體作用發(fā)揮較好，具體體現(xiàn)在：
一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過(guò)開(kāi)展“城鄉(xiāng)小學(xué)手拉手”、“母親節(jié)感恩教育”等活動(dòng)，對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛(ài);以寫(xiě)親情信、打親情電話、視頻交流等方式，為家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人與留守兒童開(kāi)展對(duì)話與交流搭建平臺(tái)，增進(jìn)親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過(guò)組織孩子們開(kāi)展課外閱讀、科普講座、文體娛樂(lè)、觀看電視、親情視頻等常規(guī)活動(dòng)豐富孩子們課余生活，有效填補(bǔ)了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級(jí)婦聯(lián)協(xié)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)心父母”結(jié)對(duì)幫扶、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)互動(dòng)、積極實(shí)施愛(ài)心救助工程，讓留守兒童享受更多更好的教育資源。
(四)試點(diǎn)區(qū)培育情況。xx年底，全國(guó)婦聯(lián)開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)工作，為期一年(xx.12—xx.11月)在全國(guó)確定了26個(gè)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)市、縣、區(qū)。在市區(qū)婦聯(lián)的積極努力下，XX區(qū)成為全省兩個(gè)試點(diǎn)其中之一。為打造培育試點(diǎn)，市婦聯(lián)指導(dǎo)XX區(qū)制定出臺(tái)了《XX區(qū)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立了關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制;并著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、陣地、隊(duì)伍三大關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)。目前，正在迎接全國(guó)婦聯(lián)的檢查驗(yàn)收。
二、存在問(wèn)題
(一)留守兒童之家建設(shè)覆蓋面窄，受益人群有限。目前，全市留守兒童近10萬(wàn)人，目前僅建48所，留守兒童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所農(nóng)村中小學(xué)中目前只有28所學(xué)校建有留守兒童之家，覆蓋比例僅有4.8%，更多的留守兒童并沒(méi)有享受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)。
(二)留守兒童之家布局不盡合理，影響作用發(fā)揮。全市48個(gè)留守兒童之家依托學(xué)校建的有28個(gè)，依托村居建的有20個(gè)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建在學(xué)校的要比建在村室的作用發(fā)揮更好，建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，但由于村婦女主任身兼多職，往往沒(méi)有時(shí)間和精力管理維護(hù)留守兒童之家，開(kāi)放時(shí)間也不能保證，導(dǎo)致個(gè)別村居建留守兒童之家存在書(shū)籍丟失、器材毀壞現(xiàn)象。
(三)留守兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不規(guī)范。調(diào)查顯示，大多留守兒童之家沒(méi)有配備電話、電腦等設(shè)施，不能滿足留守兒童與父母溝通聯(lián)系的需求;由于資金問(wèn)題，一些留守兒童之家書(shū)籍?dāng)?shù)量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時(shí)都制訂了管理制度，配備了管理人員，但由于缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理，導(dǎo)致一些留守兒童之家制度形同虛設(shè)，部分留守兒童之家損毀嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市共有10個(gè)留守兒童之家損毀，其中市級(jí)點(diǎn)2個(gè)，XX縣13家縣級(jí)留守兒童之家示范點(diǎn)8家損毀，管理問(wèn)題不容樂(lè)觀。
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