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國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)情況考察報(bào)告
根據(jù)20**年10月19日書(shū)記辦公會(huì)上張書(shū)記提出的關(guān)于開(kāi)展國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)的指示精神，市委農(nóng)辦會(huì)同市農(nóng)委、市水投公司，于20**年12月24日至28日，對(duì)河南鄭州中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、山東臨沂蒼山國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、浙江奉化滕頭村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園進(jìn)行了調(diào)研考察�，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
一、三家農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃建設(shè)的基本情況
國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的概念由中國(guó)旅游設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)鄭建平提出，其實(shí)質(zhì)是集新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)產(chǎn)消費(fèi)為一體的現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，大多以縣域?yàn)橹黧w進(jìn)行打造，如：XX縣、XX縣。中國(guó)農(nóng)業(yè)公園是由全國(guó)性社團(tuán)組織中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)特色村工作委員會(huì)主推，其定義為利用農(nóng)村廣闊田野，以綠色村莊為基礎(chǔ)，融入低碳環(huán)�？沙掷m(xù)發(fā)展理念，將農(nóng)作物種植與農(nóng)耕文化相結(jié)合的一種生態(tài)休閑和鄉(xiāng)土文化旅游模式，大多以村為主體申報(bào)實(shí)施，如：滕頭村。目前來(lái)看，國(guó)家農(nóng)業(yè)公園尚沒(méi)有明確的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有特定的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定、授牌和管理，且均處于在建和試驗(yàn)探索之中；中國(guó)農(nóng)業(yè)公園由民間社團(tuán)組織創(chuàng)建和牽頭推進(jìn)，也未經(jīng)政府職能部門(mén)權(quán)威認(rèn)定。
（一）中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園
XX縣地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)、鄭州新區(qū)“三區(qū)”疊加地帶，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園是該縣北部旅游觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)，占地7073畝，包括優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)區(qū)、花卉高新科技示范區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意文化園、精品果蔬示范園、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植園、綜合管理服務(wù)區(qū)等6個(gè)功能區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面開(kāi)工。目前，已入駐12家企業(yè)，計(jì)劃總投資25.44億元。公園名稱(chēng)和門(mén)景標(biāo)志“領(lǐng)頭雁”為鄭建平策劃和設(shè)計(jì)。中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的規(guī)劃建設(shè)彰顯了鄭建平提出的現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的理念，并以打造成旅游觀光農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)水城建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園2011年底開(kāi)始實(shí)施，計(jì)劃2013年底建成營(yíng)業(yè)。
（二）蒼山國(guó)家農(nóng)業(yè)公園
2011年11月，山東省委農(nóng)工辦、省旅游局召開(kāi)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃建設(shè)說(shuō)明會(huì)，請(qǐng)鄭建平介紹了國(guó)家農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)情況，決定在臨沂試點(diǎn)建設(shè)山東省首個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園。2012年3月，XX市邀請(qǐng)鄭建平實(shí)地考察，召開(kāi)專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，提出建設(shè)模式。4月中旬，XX市委農(nóng)工辦、市旅游局、市農(nóng)委三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好國(guó)家農(nóng)業(yè)公園試點(diǎn)申報(bào)工作的通知》，全市共申報(bào)18處候選地點(diǎn)，其中，XX縣以生態(tài)旅游基礎(chǔ)好、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)空間大、招商引資成效佳等優(yōu)勢(shì)，被確定為國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)試點(diǎn)。蒼山國(guó)家農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃核心區(qū)2萬(wàn)畝，由縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)8000畝土地和代村1.2萬(wàn)畝土地組成，規(guī)劃設(shè)計(jì)了農(nóng)耕文化、科技成果展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、花卉苗木展示區(qū)、現(xiàn)代種苗培育推廣區(qū)、農(nóng)耕采摘體驗(yàn)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、微滴灌溉示范區(qū)、民風(fēng)民俗體驗(yàn)區(qū)、休閑養(yǎng)生度假區(qū)和商貿(mào)服務(wù)區(qū)等10個(gè)功能區(qū)。目前，投資800萬(wàn)元具有國(guó)際水平的1.2萬(wàn)平方米智能化溫室正在施工，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展覽館開(kāi)始布展，農(nóng)耕文化研討會(huì)、大蒜節(jié)、牛蒡節(jié)等一系列節(jié)會(huì)籌備之中。
（三）滕頭村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園
滕頭村結(jié)合旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，把生態(tài)環(huán)境和村莊建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程，興建農(nóng)家樂(lè)園、將軍林、音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處，開(kāi)發(fā)了鄉(xiāng)村雜耍、陸（小豬賽跑）、海（野鴨子聽(tīng)到哨音就游過(guò)來(lái)）、空（白鴿子聽(tīng)到喊聲就飛到游人腳下）等趣味性大、吸引力強(qiáng)、具有創(chuàng)意性的旅游項(xiàng)目。滕頭村2004年獲得國(guó)家首批工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)稱(chēng)號(hào)，2009年創(chuàng)成中國(guó)農(nóng)業(yè)公園，2010年與溪口景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)成國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。近年來(lái)，相繼獲得聯(lián)合國(guó)“全球生態(tài)500佳”、“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”等稱(chēng)號(hào)和70多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，并作為全球唯一鄉(xiāng)村入選上海世博會(huì)“城市最佳實(shí)踐區(qū)”。先后有多位黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人、110多位省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、90多位將軍、50多位院士以及一些國(guó)外政要參觀考察滕頭村。滕頭村現(xiàn)有村民343戶(hù)844人，總面積3000畝，2011年旅游門(mén)票收入3520萬(wàn)元，旅游綜合收入達(dá)1.5億元，村民人均純收入36000元。
二、三地農(nóng)業(yè)公園建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
不管是國(guó)家農(nóng)業(yè)公園還是中國(guó)農(nóng)業(yè)公園，在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，既因地制宜地采取了符合自身特點(diǎn)的模式與路徑，又都在順應(yīng)時(shí)代潮流、彰顯人與自然和諧共處、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相得益彰，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系等方面作出帶有共性的、示范意義的探索。其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)主要有以下四個(gè)方面：
1、以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建立在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，蒼山國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建立在蒼山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的基礎(chǔ)上，滕頭村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園建立在國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)的基礎(chǔ)上。三地都以高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，整合了多個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，以發(fā)展精品果蔬、生態(tài)水產(chǎn)、高檔花卉、園林園藝、休閑垂釣、采摘體驗(yàn)、農(nóng)耕文化、健康養(yǎng)生等為主要內(nèi)容。
2、堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與行政推動(dòng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。以中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園為例，成立了鄭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理委員會(huì)，縣委書(shū)記掛帥，列為“一把手工程”，對(duì)整個(gè)示范區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。在運(yùn)作方式上，堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作為主，劃分不同的功能分區(qū)，在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)和管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極招引相關(guān)企業(yè)和實(shí)體單位參與公園建設(shè)，為入駐企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。在政策支持上，先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)鄭州新區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)、核心區(qū)招商辦法、專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、整合涉農(nóng)資金意見(jiàn)、年度培訓(xùn)方案、土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo)性意見(jiàn)、宣傳推介方案、企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制等8個(gè)配套文件。給予參與農(nóng)業(yè)公園建設(shè)的企業(yè)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，主要有：凈地進(jìn)入；附屬物補(bǔ)償款由縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支付；基礎(chǔ)設(shè)施由管委會(huì)統(tǒng)一建設(shè)；給企業(yè)配套10%的建設(shè)用地指標(biāo)；土地流轉(zhuǎn)租金每年每畝1500元，企業(yè)支付1200元，縣財(cái)政補(bǔ)貼300元；對(duì)園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)設(shè)施依據(jù)相關(guān)政策給予補(bǔ)貼；實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠，給予一定額度的稅收獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目建設(shè)期間各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)按下限收取。
3、離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政投入的強(qiáng)力支撐。XX縣每年投入1億元以上，計(jì)劃連續(xù)投入5年，用于國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。XX市給予中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策待遇，每年補(bǔ)貼不少于1000萬(wàn)元，并積極爭(zhēng)取各類(lèi)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金，僅2012年就達(dá)4000余萬(wàn)元。目前，政府已投入2億元，企業(yè)投入約5億元。XX縣2007年實(shí)施蒼山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，總投資2.6億元，創(chuàng)成國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)和山東省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。蒼山國(guó)家農(nóng)業(yè)公園計(jì)劃總投資10億元，已完成總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目正有序推進(jìn)。滕頭村大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)園區(qū)，現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)70多家，已形成以服裝紡織、電子機(jī)械、竹木工藝、出口包裝為主的產(chǎn)業(yè)群體。同時(shí)，發(fā)展以房地產(chǎn)、園林綠化、生態(tài)旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。在資金投入上，各地都注重以政府投資引領(lǐng)撬動(dòng)企業(yè)投資，同時(shí)搭建投融資平臺(tái)，吸引金融資本投資建設(shè)。
4、善于整合和放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)、景區(qū)效應(yīng)。各地都布局于生態(tài)環(huán)境、交通條件優(yōu)越，又鄰近城市的區(qū)域。中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園位于鄭州與開(kāi)封之間，東西有沿黃大道、連霍高速、鄭開(kāi)大道、物流通道、隴海鐵路貫穿，南北有汴西高速、g107、京港澳高速貫通，充分發(fā)揮緊鄰都市、地處城郊、交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。蒼山國(guó)家農(nóng)業(yè)公園位于臨沂南部，具備進(jìn)一步對(duì)接高鐵旅游和“長(zhǎng)三角”客源市場(chǎng)，打造與臺(tái)兒莊古城差異化旅游產(chǎn)品，與棗莊“二日游”產(chǎn)品形成連線(xiàn)，“內(nèi)引外聯(lián)”擴(kuò)大客源市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。滕頭村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園與溪口景區(qū)聯(lián)成一體，依托溪口旅游資源。具有距XX市區(qū)27公里，寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)15公里的交通優(yōu)勢(shì)。
三、我市建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的現(xiàn)實(shí)意義
縱觀各地農(nóng)業(yè)公園建設(shè)和發(fā)展理念，參考專(zhuān)家學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)公園的定義，我們對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的理解是：國(guó)家農(nóng)業(yè)公園不是傳統(tǒng)意義上以門(mén)票收入作為主要經(jīng)濟(jì)效益的公園，而是區(qū)域內(nèi)休閑觀光農(nóng)業(yè)的集群，是以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為本，融地方文化、特色創(chuàng)意為一體的規(guī)�；l(xiāng)村旅游綜合體，既涵養(yǎng)發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)，是充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)文明理念的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式與新路徑。
國(guó)家農(nóng)業(yè)公園應(yīng)當(dāng)具備六個(gè)基本要素：一是具有吸引力較強(qiáng)的田園美景、地貌美景、水系美景和社區(qū)美景。二是具有獨(dú)特的民俗風(fēng)情，如：特色的飲食文化、特色的生產(chǎn)習(xí)俗、特色的生活習(xí)慣、特色的節(jié)令節(jié)慶、特色的民間工藝、特色的村規(guī)民約、特色的建筑人居等。三是具有標(biāo)志性的展示傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)耕文化的場(chǎng)所。四是具有組織形式先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、管理模式健全的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)主體。五是具有健全的道橋游線(xiàn)設(shè)施、下榻接待設(shè)施、餐飲服務(wù)設(shè)施、娛樂(lè)休閑設(shè)施、購(gòu)物消費(fèi)設(shè)施、管理與導(dǎo)游設(shè)施、出行運(yùn)載設(shè)施、通訊視訊設(shè)施和康療救護(hù)設(shè)施。六是具有特色鮮明、傳播力廣、美譽(yù)度強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌。
開(kāi)展國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)有利于促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；有利于加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，延長(zhǎng)和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮大農(nóng)業(yè)多樣化的綜合功能；有利于提升我市鄉(xiāng)村旅游層次，壯大旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。我市建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然資源。我市休閑觀光農(nóng)業(yè)起步于上世紀(jì)90年代后期，近幾年來(lái)，全市各地注重農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，紛紛瞄準(zhǔn)觀光農(nóng)業(yè)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游休閑服務(wù)，形成了一大批休閑觀光農(nóng)業(yè)的基地和實(shí)體，為建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是資源豐富。我市地處丘陵地區(qū)，擁有豐富的山水、林木等農(nóng)業(yè)資源，特別是具有一批古鎮(zhèn)、古村落和地域特色鮮明的民俗文化，如：丹徒田歌、嶂山馬燈、圌山黃明節(jié)等。二是初具規(guī)模。截止2012年底，全市已建成省級(jí)以上休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)23個(gè)，具有一定規(guī)模、特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)458個(gè)，其中，農(nóng)業(yè)觀光采摘園95個(gè)，休閑農(nóng)莊143個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園21個(gè)，農(nóng)家樂(lè)199個(gè)。三是特色鮮明。各地依托農(nóng)業(yè)和旅游的組合優(yōu)勢(shì)，政府搭臺(tái)，旅游為媒，農(nóng)業(yè)唱戲，或打“生態(tài)牌”，或亮“鄉(xiāng)土牌”，或推“農(nóng)教牌”。如：丹陽(yáng)桃花節(jié)，句容葡萄節(jié)、草莓節(jié)，瓦屋山原始生態(tài)自駕游，揚(yáng)中江鮮美食節(jié)，丹徒野菜節(jié)、柑桔節(jié)，江心洲“農(nóng)家樂(lè)”等，都具有濃郁的地方特色，吸引了大量游客參與。四是模式多樣。經(jīng)過(guò)多年探索，我市休閑觀光農(nóng)業(yè)已形成一定的發(fā)展模式，概括起來(lái)主要有四種：①以農(nóng)產(chǎn)品采摘為重點(diǎn)的農(nóng)事體驗(yàn)?zāi)Ｊ�。如：南山農(nóng)業(yè)科技示范園、句容有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)。②以花卉苗木或植物園為依托的休閑觀光模式。如：丹陽(yáng)蘇源農(nóng)莊、丹徒美人谷森林公園等。③以人文景觀為重點(diǎn)的旅游觀光模式。如：鎮(zhèn)江南山風(fēng)景區(qū)、丹陽(yáng)杏虎農(nóng)業(yè)科技示范園等。④以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為依托的休閑度假模式。如：揚(yáng)中華威垂釣場(chǎng)、句容承仙山莊等。
四、推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)的工作思路
我們認(rèn)為，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園一要有基礎(chǔ)，二要有規(guī)模，三要交通條件好，四要引入現(xiàn)代技術(shù)。我辦會(huì)同市有關(guān)部門(mén)、單位研究認(rèn)為，擬從以下七個(gè)方面加以推進(jìn)：
一是學(xué)習(xí)考察。擬請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)XX市、市“三山”管委會(huì)、市委農(nóng)辦、市旅游局、市農(nóng)委等相關(guān)部門(mén)和單位分管領(lǐng)導(dǎo)赴中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園等農(nóng)業(yè)公園建設(shè)較好的地區(qū)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步借鑒外地建設(shè)理念和推進(jìn)機(jī)制。
二是專(zhuān)家指導(dǎo)。分別拜訪(fǎng)中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)、中國(guó)旅游設(shè)計(jì)院，了解中國(guó)農(nóng)業(yè)公園、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)情況，邀請(qǐng)鄭建平等專(zhuān)家學(xué)者來(lái)鎮(zhèn)召開(kāi)專(zhuān)題講座，進(jìn)行實(shí)地考察指導(dǎo)。
三是自愿申報(bào)。可采用創(chuàng)建申報(bào)制，充分調(diào)動(dòng)基層積極性，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，制定實(shí)施方案，形成一批候選對(duì)象，市里擇優(yōu)重點(diǎn)扶持。
四是調(diào)研現(xiàn)狀。在轄市區(qū)申報(bào)的基礎(chǔ)上，市委農(nóng)辦會(huì)同市旅游局、市農(nóng)委等相關(guān)部門(mén)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者深入轄市區(qū)、風(fēng)景區(qū)，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，論證國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)的可行性，完成公園選址工作。
五是制定方案。在學(xué)習(xí)考察、本地調(diào)研、專(zhuān)家指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，與建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)整合推進(jìn)，制定實(shí)施意見(jiàn)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定扶持政策。
六是健全組織。構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系，提請(qǐng)市委、市政府成立國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)工作。
七是全面推進(jìn)。明確建設(shè)目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃，健全推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展宣傳策劃活動(dòng)，定期督查指導(dǎo)。
五、調(diào)研組初步提出的候選方案
在組織有積極性、有條件的轄市區(qū)推薦申報(bào)的同時(shí)，調(diào)研組根據(jù)目前掌握的情況，提請(qǐng)率先論證以下兩個(gè)候選方案。
方案一：建設(shè)焦北灘長(zhǎng)江濕地公園
以焦北灘約1萬(wàn)畝濕地為基礎(chǔ)，依托“三山”景區(qū)旅游資源和“灘八樣”獨(dú)特農(nóng)產(chǎn)品資源，打造與水共存的新型農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，成為“三山”景區(qū)有機(jī)組成部分�？山梃b中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園模式，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。
焦北灘濕地位于XX市北側(cè)，北臨長(zhǎng)江，南以焦南航道與XX市區(qū)接壤，距市中心約5公里。西南側(cè)隔焦南航道，即為焦山景區(qū)后門(mén)位置，可有機(jī)整合焦山旅游資源整體開(kāi)發(fā)。目前，焦北灘正在進(jìn)行農(nóng)業(yè)觀光休閑園開(kāi)發(fā)，已經(jīng)市發(fā)改委立項(xiàng)，總投資規(guī)模達(dá)5.6億，目前已完成一期基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和項(xiàng)目招標(biāo)，主要包括：溫室大棚、珍稀花卉園、苗果種植采摘園、水產(chǎn)養(yǎng)殖園、垂釣休閑園、原野拓展園、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高效示范園等項(xiàng)目，規(guī)模約為3600畝，計(jì)劃近期完成投資1.5億元。
從規(guī)模、投入、現(xiàn)有資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、未來(lái)影響力等方面，焦北灘長(zhǎng)江濕地公園都能超過(guò)中牟國(guó)家農(nóng)業(yè)公園。通過(guò)近2年的打造，可建設(shè)成為具有示范效應(yīng)的沿江地區(qū)特色國(guó)家農(nóng)業(yè)公園。
方案二：建設(shè)茅山國(guó)家農(nóng)業(yè)公園
以茅山風(fēng)景區(qū)及周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心，以東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)為基礎(chǔ)，以茅山景區(qū)為依托，形成以道教文化和革命傳統(tǒng)文化為主要內(nèi)涵，融森林度假、道教養(yǎng)生、療養(yǎng)健身、生態(tài)休閑、愛(ài)國(guó)主義教育及科普考察于一體的森林生態(tài)休閑療養(yǎng)度假的旅游地，成為茅山景區(qū)的有機(jī)組成部分�？山梃b滕頭村發(fā)展模式。
茅山觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)地處XX市東南，距XX市約10公里，距XX市約30公里，距揚(yáng)溧高速、沿江高速約5公里，s340省道、丹句路、茅山大道穿境而過(guò)，交通便利。目前，茅山觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已完成了市級(jí)都市觀光農(nóng)藝園的認(rèn)定，委托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，投入資金近10億元，建成面積達(dá)3.5萬(wàn)畝。櫸樹(shù)農(nóng)耕文化休閑體驗(yàn)區(qū)、茅山生態(tài)養(yǎng)生區(qū)、百果創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑示范區(qū)、稻作文化體驗(yàn)區(qū)等功能區(qū)已建成。與蒼山國(guó)家農(nóng)業(yè)公園相比功能更加完善，與滕頭村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園相比文化內(nèi)涵更加豐富。
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