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進(jìn)城務(wù)工婦女生存情況調(diào)研報(bào)告
xx縣婦女總?cè)丝跒?.3萬,其中,婦女勞動(dòng)力為4.5萬,占全縣勞動(dòng)力總數(shù)的48%;xx縣在外務(wù)工人員2.2萬,其中,在外務(wù)工的婦女勞動(dòng)力1.2萬,占外出務(wù)工人員總數(shù)的54%。為全面了解xx縣進(jìn)城務(wù)工婦女的生存狀況,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),進(jìn)城務(wù)工婦女的生存狀況表現(xiàn)良好,但也存在一些不容忽視的問題。
一、總體評(píng)價(jià)
1、進(jìn)城務(wù)工婦女保持了中國(guó)優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。進(jìn)城務(wù)工婦女大多數(shù)為年輕人,她們從農(nóng)村來到開放的城市,思想觀念、生存標(biāo)準(zhǔn)、生活習(xí)慣等方方面面都受到了強(qiáng)烈的沖擊和影響,她們?cè)诓粩鄬W(xué)習(xí)新鮮事物,接受現(xiàn)代觀念的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等優(yōu)良傳統(tǒng),她們自尊、自信、自立、自強(qiáng),她們團(tuán)結(jié)友愛、樂于助人。
2、進(jìn)城務(wù)工婦女具有吃苦耐勞的精神。她們多數(shù)從事餐飲、服務(wù)、保姆等簡(jiǎn)單的服務(wù)性工作,有一部分在城里出早市、擺攤床等工作,其就業(yè)形式多為雇工,只有極少數(shù)從事經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)工作,工作極為艱苦。但她們普遍珍惜工作機(jī)會(huì),以其誠(chéng)實(shí)肯干、任勞任怨的良好品德,獲得了用工單位或雇主的青睞,很多人逐步在城市站住了腳跟,吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神,在她們身上得到了最充分的體現(xiàn)。
3、融入城市的愿望強(qiáng)烈。大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工婦女對(duì)自己當(dāng)前的工作生活狀況滿意或比較滿意;不少人希望自己成為城里人,幾乎100%的希望自己子女成為城里人。
4、進(jìn)城務(wù)工婦女勤勞致富的愿望強(qiáng)烈。許多農(nóng)村婦女都是因家庭經(jīng)濟(jì)困難而紛紛進(jìn)城務(wù)工,她們打工主要靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、通過"資深"農(nóng)民工介紹,一輪帶動(dòng)一輪滾動(dòng)方式進(jìn)城。她們進(jìn)城務(wù)工的目的是為了多掙錢,改善生活條件,提高生活質(zhì)量。她們克服了等、靠、要的依賴思想和小富即安的小農(nóng)意識(shí),懷著改變命運(yùn)的強(qiáng)烈沖動(dòng),以自己的勞動(dòng)和汗水為自己也為社會(huì)和城市創(chuàng)造財(cái)富。她們中有一部分通過在城里打工積攢了一些資金,學(xué)會(huì)了一技之長(zhǎng),或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或在城里立住了足,這些都進(jìn)一步刺激了農(nóng)村婦女外出務(wù)工以脫貧致富的愿望。
二、存在的問題
1、忙于生計(jì),對(duì)國(guó)家方針政策的關(guān)注理解不夠。有的進(jìn)城務(wù)工婦女長(zhǎng)年不看或看不到電視報(bào)紙,沒有機(jī)會(huì)參加正規(guī)會(huì)議學(xué)習(xí),對(duì)國(guó)家政策的宣傳存在村社鞭長(zhǎng)莫及,社區(qū)管不了,企業(yè)和雇主不重視,本人沒精力,導(dǎo)致出現(xiàn)宣傳的真空地帶,有的甚至滋生了無政府主義思想。
2、社交圈窄,精神生活相對(duì)貧乏。進(jìn)城務(wù)工婦女由于步入城市時(shí)間較短,以及工作、生活范圍較小等因素,她們的社會(huì)交際圈狹窄,精神文化生活單調(diào)。她們經(jīng)常交往的多數(shù)是同單位的打工姐妹,個(gè)別的與同鄉(xiāng)相聯(lián)系,這就注定了她們獲取社會(huì)信息[文秘站-您的專屬秘書,中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)!]的渠道非常狹窄,制約和影響著她們自身的發(fā)展,阻礙著她們?nèi)谌胫苓叚h(huán)境,感覺自己是城外人。加上較低的工資收入,生活處于貧困化的邊緣,很少有時(shí)間和精力參加文化娛樂活動(dòng),精神生活相對(duì)貧乏。
3、普遍缺乏安全感、穩(wěn)定感。一是工作不好找。她們就業(yè)幾乎全是通過老鄉(xiāng)介紹或個(gè)人尋找,政府勞務(wù)市場(chǎng)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)不多,到職業(yè)中介去又普遍擔(dān)心上當(dāng)。二是收入太低。據(jù)調(diào)查,在城區(qū)餐館服務(wù)員月收入450元左右,保姆400元左右,如果不管吃住,扣除生活成本后所剩不多,更談不上購(gòu)買住房了,所以大多數(shù)住的是單位集體宿舍。即使如此低的工資也經(jīng)常被用工單位欠薪、騙薪。三是工作強(qiáng)度大。餐飲服務(wù)員一月只能休息1-2天,商業(yè)服務(wù)員有的一天工作長(zhǎng)達(dá)10-12小時(shí),其他工種執(zhí)行8小時(shí)工作制的也不多,有的企業(yè)或雇主以實(shí)行記件工資來迫使她們加班。四是沒有社會(huì)保障。進(jìn)城務(wù)工婦女最大的問題在于保險(xiǎn)方面。一般所在單位只負(fù)責(zé)工傷事故方面,其它如生病之類的則由自己負(fù)責(zé)。因而導(dǎo)致許多進(jìn)城務(wù)工婦女因治病而生活困難。只有少數(shù)正規(guī)單位愿與她們簽訂合同,很多私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體雇主千方百計(jì)以"農(nóng)民工多是臨時(shí)工"為由拒簽合同。很少有企業(yè)或業(yè)主愿意為農(nóng)民工買養(yǎng)老保險(xiǎn)。特別是對(duì)醫(yī)療問題,農(nóng)民工反映強(qiáng)烈,"小病靠拖、中病去治,大病等死"的情況普遍。五是政府管理和服務(wù)不到位。很多進(jìn)城務(wù)工婦女遇到困難會(huì)去找親戚朋友幫忙或忍氣吞生聲,而不是找政府相關(guān)部門;她們也很少參加當(dāng)?shù)攸h團(tuán)和工會(huì)等組織。由于上述原因,進(jìn)城務(wù)工婦女普遍存在焦慮感,對(duì)將來缺乏良好預(yù)期。
4、進(jìn)城務(wù)工婦女依法維權(quán)意識(shí)淡薄。許多進(jìn)城務(wù)工婦女不知道應(yīng)該簽訂勞動(dòng)合同,一旦自己的合法權(quán)益受到侵害,不懂得拿起法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。
5、普遍存在離鄉(xiāng)背井導(dǎo)致的家庭問題,心理負(fù)擔(dān)重。進(jìn)城務(wù)工婦女遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到外工作,離開年邁的父母、年幼的孩子,有的甚至夫妻天各一方,她們既要辛勤的工作,又要操心留守父母,操心留守孩子的成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)。有的家庭幾年都難得團(tuán)聚一次,出現(xiàn)父母無人贍養(yǎng)、孩子不能健康成長(zhǎng)、夫妻關(guān)系不和睦等家庭問題,外出務(wù)工婦女心理負(fù)擔(dān)重。
6、歧視仍然存在,易滋生不滿情緒。一是城里人普遍有優(yōu)越感,看不起來自農(nóng)村的婦女;二是工作機(jī)會(huì)及就業(yè)受歧視限制。比如政府提供的一些機(jī)會(huì)優(yōu)先安置下崗職工,對(duì)下崗職工自謀職業(yè)的,還要給予工商、稅收等方面的優(yōu)惠政策;三是社會(huì)保障歧視。即使是下崗職工,也有最低生活保障制度這一最后防線,而農(nóng)民工則完全被排除在城鎮(zhèn)社會(huì)保障之外,不能享受工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)福利;四是子女上學(xué)歧視。隨父母進(jìn)城的孩子們不能同城市孩子一樣享受平等的教育資源,他們往往被要求交借讀費(fèi),增加了進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。這些都容易使農(nóng)民工產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的不滿情緒,滋生社會(huì)不穩(wěn)定因素,產(chǎn)生社會(huì)問題。
三、對(duì)策建議
中國(guó)的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化,全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以人為本建設(shè)和諧社會(huì)這一系列重大課題,離不開農(nóng)民工這一龐大群體。在農(nóng)民工問題上,黨委政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要責(zé)任,積極探索本地的戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障、教育等制度改革,將農(nóng)民工納入正式的城市社會(huì)管理體系和服務(wù)體系中,從根本上消除農(nóng)民工所受到的歧視及不平等待遇。在進(jìn)城務(wù)工婦女的生存狀況上,婦聯(lián)、婦女組織也應(yīng)從以下幾個(gè)方面狠抓落實(shí)。
1、高度重視強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,勞動(dòng)力市場(chǎng)必將不斷發(fā)育和成熟,勞動(dòng)力合理有序的流動(dòng)將是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程。因此做好進(jìn)城務(wù)工婦女的思想政治工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)婦聯(lián)及用工單位的婦女組織特別是社區(qū)婦委會(huì)務(wù)必在思想上要高度重視這一特殊的社會(huì)群體,并將她們納入全社會(huì)、和全市婦女思想政治工作的大局中來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增添措施,將進(jìn)城務(wù)工婦女的思想政治工作落到實(shí)處。
2、齊抓共管成合力。各級(jí)婦聯(lián)組織要盡職履責(zé),一方面要加強(qiáng)與本地的組織、宣傳、司法、社保、勞動(dòng)、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、公安等相關(guān)部門的聯(lián)系,共同抓好進(jìn)城務(wù)工婦女的思想政治工作,齊抓共管,形成合力。另一方面,要做好外出務(wù)工婦女合理流動(dòng)的組織工作及教育培訓(xùn)工作,在她們離開家鄉(xiāng)后應(yīng)認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作,如主動(dòng)到輸入地開展調(diào)查慰問活動(dòng)?偨Y(jié)表揚(yáng)先進(jìn)典型,批評(píng)教育落后人員,調(diào)解各種勞動(dòng)糾紛,依法維護(hù)她們的權(quán)益,通過這些有形的努力,聯(lián)絡(luò)感情,增進(jìn)了解,形成共識(shí)。此外,還應(yīng)注意做好進(jìn)城務(wù)工婦女的家庭的教育及維權(quán)工作,解除她們的后顧之憂。同時(shí),要加強(qiáng)同輸入地婦聯(lián)和用工單位的婦女組織的聯(lián)系,共同做好工作,讓她們?cè)诔鞘猩鐓^(qū)生活中獲得歸屬感和依靠感。
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