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全市防汛工作情況的視察報(bào)告
為進(jìn)一步提高廣大干部群眾的防汛觀念，增強(qiáng)水患意識，確保防洪法律、法規(guī)的正確執(zhí)行和我市安全度汛，6月17日，市人大常委會組織部分主任、委員和有關(guān)代表對全市防汛工作進(jìn)行了視察。先后察看了濰河治理、三里莊水庫、青墩水庫等防汛現(xiàn)場，聽取了市政府的工作匯報(bào)，并進(jìn)行了認(rèn)真審議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
總的認(rèn)為，市政府及其主管部門以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)群眾觀，高度重視防汛工作，思路明確，措施到位，圍繞河流治理、水庫加固、城區(qū)防汛做了大量富有成效的工作，鞏固了我市防汛抗洪的基礎(chǔ)。工作中主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是思想重視，責(zé)任明確。市政府及有關(guān)部門普遍認(rèn)識到防汛工作涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)無旁貸。工作中，牢固樹立常備無患、常抓不懈的思想，把防汛工作提到重要議程，擺上重要位置。從4月份開始，先后多次召開調(diào)度會和專門工作會，超前部署，及時(shí)決策，進(jìn)一步加強(qiáng)了對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。根據(jù)我市病險(xiǎn)水庫多、頭頂塘壩多、河道沿線村莊密集的實(shí)際和工作需要，市里重新調(diào)整防汛指揮部成員，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）簽定防汛責(zé)任狀，確立了以行政負(fù)責(zé)制為核心，以鄉(xiāng)村小水庫、塘壩為重點(diǎn)的層級包靠責(zé)任制，進(jìn)一步明確防汛責(zé)任，落實(shí)防汛措施，為切實(shí)做好防汛工作提供了有力地組織保障。
二是投入加大，準(zhǔn)備充分。近年來，市政府及水利主管部門積極主動地向上開展工作，促使我市逐步實(shí)現(xiàn)自力更生、小打小鬧的傳統(tǒng)工程水利向爭取國家投入為主、地方財(cái)政配套輔助的資源水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。市水利局先后爭取濰坊市以上財(cái)政無償水利資金3100多萬元，用于骨干水庫的除險(xiǎn)加固；市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室爭取世行貸款3375萬元，用于水利配套、節(jié)水灌溉和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年10月份以來，市鄉(xiāng)兩級財(cái)政投資近億元對重點(diǎn)水庫河道進(jìn)行除險(xiǎn)加固、綜合治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇提高到50年一遇。有關(guān)部門不等不靠，在汛期到來前，積極主動地對防洪工程和防汛措施進(jìn)行拉網(wǎng)檢查，進(jìn)一步修訂完善各種應(yīng)急方案和防洪工程預(yù)案，采取措施認(rèn)真落實(shí)人、財(cái)、物，筑牢了我市防汛抗洪基礎(chǔ)。
三是思路創(chuàng)新，依法防洪。為確保我市水資源供需平衡，制定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)庫河聯(lián)防，實(shí)現(xiàn)洪水資源化”的防汛新思路，突出解決大中型水庫洪水調(diào)度、河道采砂和民營水利工程防汛監(jiān)管等新矛盾、新問題。根據(jù)防洪法有關(guān)規(guī)定，劃定河道采砂禁采期和禁采區(qū)，對大中型水庫嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行，并根據(jù)蓄水情況上泄下攔，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步優(yōu)化配置水資源，確保了我市有限水資源的可持續(xù)利用。
二、存在問題
近幾年來我市城市防洪工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理和河道整治雖然得到進(jìn)一步加強(qiáng)，防洪減災(zāi)能力有一定提高，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┞楸� 心理 在干部群眾中一定程度的存在。于連續(xù)幾年未出現(xiàn)大的洪水，加上近幾年防洪工程建設(shè)力度加大，部分干部群眾僥幸麻痹思想有所抬頭，消極應(yīng)付、莫然置之現(xiàn)象在一些地方還程度不同的存在，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感，抗大洪防大汛的觀念有些淡化，使防汛工作相對被動。
�。ǘ┲行⌒退畮焯翂卫匣潭容^重。部分水庫年久失修，防洪抗災(zāi)能力減弱，小水庫、小塘壩普遍存在壩窄、坡陡，無防汛道路、照明路線、通訊設(shè)施和管理人員等問題。這些病險(xiǎn)工程質(zhì)量差、隱患多、管理工作相對薄弱、維護(hù)資金明顯不足，已成為當(dāng)前防汛工作的主要隱患之一。
�。ㄈ┓篮閳�(zhí)法力度不夠。一些地方對《防洪法》及《實(shí)施辦法》等有關(guān)防洪法律法規(guī)貫徹落實(shí)不夠，河道管理工作仍較薄弱。象濰河、渠河等河道行洪障礙受歷史遺留影響還沒有徹底清除，亂挖濫采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步危及防洪安全。
（四）幾個(gè)具體問題。一是城區(qū)防洪排澇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不盡適應(yīng)，排污與排水不分，排污設(shè)施不完善，城區(qū)排污能力較弱；二是防汛預(yù)案與實(shí)際防汛有脫節(jié)的地方，象防汛物資準(zhǔn)備，受經(jīng)營體制和自身經(jīng)濟(jì)條件限制，向企業(yè)籌備有關(guān)物資難度加大；三是據(jù)福田公司和電視塔工作人員反映，該地段的排水管道疏通不夠，影響排水；四是水利隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的水庫管理局職工工資3、4個(gè)月發(fā)不下來，一定程度上影響了工作積極性。 三、幾點(diǎn)建議 (責(zé)任編輯：admin)
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