全市工信系統(tǒng)“三查三保”活動策劃書

　　各縣（市、區(qū)）工信局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局，各科室，委屬各企業(yè)：

　　為全面落實《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于在全省“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動工作方案>的通知》（豫辦〔xx〕25號）、《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于在全市“三嚴三實”專題教育中開展“三查三�！被顒拥膶嵤┓桨�>的通知》（許辦〔xx〕18號）要求，市工信委決定在全市工信系統(tǒng)“三嚴三實"專題教育中開展“三查三�！被顒�,現(xiàn)制定以下實施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　（一）指導思想。深入學習貫徹省委書記郭庚茂同志、市委書記王樹山同志關(guān)于開展“三嚴三實”專題教育和“三查三�！被顒拥闹匾�講話精神，全面落實省委、市委關(guān)于“三嚴三實”專題教育的安排部署，將“三查三保”活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，統(tǒng)籌推動，相互促進，著力檢查落實市委、市政府關(guān)于全面深化改革和促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展一系列重要部署落實情況，排查破解改革發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)和制約改革發(fā)展的障礙難點，確保全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，順利完成全年工作目標任務，為加快“五型xx”建設、實現(xiàn)富民興許目標創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　（二）工作目標。全面排查、著力消除委屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；強化食品、藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常管理，確保人民群眾飲食用藥安全；化解經(jīng)濟下行風險，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，擴大有效產(chǎn)能，培育新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；清理整頓涉企收費，支持企業(yè)兼并重組，加強產(chǎn)銷、銀企對接，化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險和信用風險；全面排查委屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，著力化解各類社會矛盾，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　二、責任分工

　　（一）查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

　　1.排查委屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患

　　責任領(lǐng)導：張晨武；責任部門：安全生產(chǎn)科、委屬各企業(yè)

　　2.排查消除食品、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全隱患，強化日產(chǎn)管理，確保人民群眾飲食、用藥安全。

　　責任領(lǐng)導：楊福江；責任部門：消費品工業(yè)科、各食品藥品生產(chǎn)企業(yè)

　　（二）查改革和發(fā)展措施落實情況，著力消除經(jīng)濟運行風險，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長

　　1、排查化解經(jīng)濟持續(xù)下行風險。抓好重點項目建設，培育發(fā)展亮點，加強跟蹤問效，切實防范化解經(jīng)濟運行風險。

　　（1）擴大有效產(chǎn)能。集中篩選經(jīng)營形勢好、訂單充足的高成長企業(yè)，支持其開足馬力、加快生產(chǎn)。全面排查已具備投產(chǎn)條件但尚未達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的項目，促其盡快達產(chǎn)達效。支持一批工期較短、水平較高、投產(chǎn)較快的項目，盡快形成一批新的經(jīng)濟增長點。

　　責任領(lǐng)導：何長成，楊福江；責任部門：運行辦，發(fā)展規(guī)劃科

　�。�2）壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。落實全省“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，實施全市主導產(chǎn)業(yè)集群培育行動計劃，重點抓好100個省重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　責任領(lǐng)導：楊福江；責任部門：發(fā)展規(guī)劃科

　　（3）培育新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)。制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。落實市政府《關(guān)于促進電子商務發(fā)展的實施意見》，大力發(fā)展電子商務，支持跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展。推進商業(yè)模式創(chuàng)新培育。

　　責任領(lǐng)導：呂慶華；責任部門：信息辦

　　2、排查化解困難行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營風險。扎實推進工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促發(fā)展活動，分行業(yè)、分企業(yè)排查問題，分業(yè)施策，一企一策，切實幫助企業(yè)解決一批難點問題。

　�。�1）加強產(chǎn)銷、銀企對接。實施“大手牽小手”活動，強化產(chǎn)銷對接，組織一批較大規(guī)模的產(chǎn)銷對接活動。加強企業(yè)融資協(xié)調(diào)，組織多層次、多領(lǐng)域銀企對接會，破解困難企業(yè)資金難題，防止企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和大規(guī)模裁員現(xiàn)象，防范行業(yè)性風險。

　　責任領(lǐng)導：呂慶華、何長成；責任部門：中小辦、運行辦

　　（2）清理整頓涉企收費。凡未列入xx省行政事業(yè)性、政府性基金涉企收費項目清單的一律不準征收，減免生產(chǎn)經(jīng)營困難的工業(yè)企業(yè)需要繳納的各種規(guī)費，切實減輕企業(yè)負擔。

　　責任領(lǐng)導：何長成；責任部門：運行辦

　�。�3）加大對困難行業(yè)幫扶力度。支持有色、鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型脫困。

　　責任領(lǐng)導：張晨武；責任部門：原材料科

　�。�4）支持企業(yè)兼并重組。支持企業(yè)通過兼并重組增強競爭力，對重大兼并重組項目按照“一事一議”、“一企一策”的原則制定支持措施。

　　責任領(lǐng)導：楊福江；責任部門：規(guī)劃科

　　3、排查化解企業(yè)信用風險。強對部分重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資金鏈、擔保鏈斷裂的監(jiān)測預警、協(xié)調(diào)處置，防止因銀行抽貸、斷貸引發(fā)企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，防止因企業(yè)大面積違約還款而出現(xiàn)傳導性、群發(fā)性區(qū)域性風險，造成金融機構(gòu)集中收貸的連鎖反應。

　　責任領(lǐng)導：呂慶華；責任部門：中小辦

　　（三）查保障民生、服務群眾和社會穩(wěn)定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定

　　以維護職工權(quán)益、促進社會和諧、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境為目標，對委屬企業(yè)進行全面排查。突出抓好長期停產(chǎn)停業(yè)、拖欠工資、社保金等困難企業(yè)的排查工作。

　　責任領(lǐng)導：王幸福；責任部門：企業(yè)改革科

　　三、活動步驟

　　（一）先期排查、制定方案階段(6月至7月)。按照委黨委工作安排，本階段召開“三查三�！被顒觿訂T部署會，對相關(guān)工作進行具體安排。各單位要結(jié)合實際制定本部門的“三查三�！被顒訉嵤┓桨�，迅速組織開展先期排查。

　�。ǘ�）自查自糾、建立臺賬階段(7月至9月)。各單位要堅持自查自糾與檢查、排查、督查、抽查同步進行，逐項排查問題和隱患，并梳理匯總，分類列出問題清單，明確責任分工，結(jié)合實際建立近、中、遠期整改臺賬，做到治理措施、責任人、時限和預案“四到位”，確保排查問題不缺不漏，整改任務明確清晰。

　�。ㄈ�）深化整改、建章立制階段(10月至l2月)。根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間力量推進整改，確保形成具體的可檢查、可實錄的整改結(jié)果。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結(jié)合，逐步完善形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┟鞔_職責分工，狠抓責任落實。各單位要切實加強對“三查三�！惫ぷ鞯慕M織領(lǐng)導，一把手親自抓，負總責，明確一名分管領(lǐng)導具體負責。要制定具體工作方案，把“三查三�！被顒訑[在重要突出位置，明確責任分工，層層落實責任，加強上下聯(lián)動，確保銜接順暢，確保活動取得實效。

　�。ǘ�）完善監(jiān)管機制，開展督查抽查。市工信委將組織人員不定期對“三查三保”活動進行督查。督查小組采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等多種形式，督查各單位、各責任部門、各企業(yè)政策措施是否落實到位、風險防控是否細致周詳、專項檢查是否具體務實、查擺問題是否客觀準確、整改臺賬是否清晰可行等情況。

　�。ㄈ�）大力宣傳引導，強化活動意識。要采取多種形式對“三查三�！被顒舆M行宣傳，創(chuàng)新工作思路，豐富宣傳方式，切實提高宣傳效果，強化活動意識。

　　（四）加強信息上報，總結(jié)交流提高。加強信息溝通，及時上報工作情況和發(fā)現(xiàn)的問題。各單位、各責任部門、各企業(yè)要明確一名聯(lián)絡人，每月8日向市工信委報送工作進展情況和整改臺賬進度，每一階段活動及整體活動結(jié)束時，都要及時上報工作小結(jié)或工作總結(jié)。

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