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探究安全生產(chǎn)檔案管理要點及方法
檔案管理是講究方法的,下面小編為大家整理了一篇關(guān)于安全生產(chǎn)檔案管理的要點及方法的論文,僅供大家參考。
化工企業(yè)因其易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓特點,安全生產(chǎn)管理責任重大。安全管理實際工作中,安全生產(chǎn)檔案發(fā)揮的作用舉足輕重,同時該項管理工作也是企業(yè)安全標準化工作的重要組成部分之一,應該得到充分重視。
一、明確安全生產(chǎn)檔案的范圍
從化工企業(yè)生產(chǎn)特點出發(fā),應列入到安全生產(chǎn)檔案管理范圍相當廣泛,應該主要包括以下內(nèi)容:安全生產(chǎn)管理涉及的各項法律、法規(guī)、政策等文獻資料;企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案各項活動中直接形成的,對國家和社會、企業(yè)個人有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄(包括安全生產(chǎn)許可證、事故報告、事故當事人筆錄等佐證材料、事故處理結(jié)果、事故現(xiàn)場圖片、三級安全培訓記錄等);企業(yè)上馬的安全設(shè)施設(shè)計概況、項目組成、專業(yè)圖紙、該設(shè)施所采用工藝技術(shù)特點、設(shè)備、材料特點,施工要求和采用的技術(shù)規(guī)范,主要施工工序,關(guān)鍵施工部位的設(shè)計意圖和技術(shù)要求;與企業(yè)同類工程的經(jīng)驗教訓和防止質(zhì)量安全事故的措施以及設(shè)備供應商的相關(guān)資料等。
二、充分認識化工企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀
1.安全生產(chǎn)檔案管理意識不強
檔案意識是指人們對檔案的功用和價值的認知,對檔案工作的性質(zhì)、地位和作用的態(tài)度和看法。受經(jīng)濟、文化和觀念等多重因素的影響,化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員的檔案意識較淡薄,許多企業(yè)職工不知道什么樣的資料應該納入安全生產(chǎn)檔案管理范圍,安全生產(chǎn)檔案能發(fā)揮什么樣的作用;還有相當一部分安全生產(chǎn)管理部門的領(lǐng)導和工作人員依法治檔的法治觀念急需提高,單純地認為檔案是檔案管理部門的事,與自己無關(guān)。
2.安全生產(chǎn)檔案管理經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱
安全生產(chǎn)管理檔案工作的開展,離不開經(jīng)費作為支持。作為老化工企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營均較為困難,有限的資金大部分被用于生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備改造。而現(xiàn)在,隨著安全生產(chǎn)管理檔案工作的發(fā)展和科學技術(shù)的進步,檔案的載體不再以傳統(tǒng)的紙質(zhì)為主,出現(xiàn)了電子文件、多媒體光盤等多種形式的載體;重大危險源也相繼采用在線監(jiān)測,所獲大量的原始數(shù)據(jù)直接從通訊線路上傳遞。因此,隨之而產(chǎn)生的安全生產(chǎn)管理檔案管理問題,難以得到較強的資金保證。
三、安全生產(chǎn)檔案管理發(fā)展不均衡
安全生產(chǎn)檔案管理上發(fā)展不平衡主要存在以下幾方面。
1.安全生產(chǎn)檔案管理產(chǎn)生與收集存在脫節(jié)
由于多種原因,當前,安全生產(chǎn)檔案因為沒有統(tǒng)一的要求和嚴格的規(guī)范管理標準,有些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)人員忽視了技術(shù)文件資料的形成、積累、整理和歸檔是生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的一部分,造成安全生產(chǎn)管理檔案管理工作上的脫節(jié)和遺漏。同時,由于分工原因,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案工作人員對此也一無所知,使安全生產(chǎn)管理檔案出現(xiàn)了管理真空。
2.安全生產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)難以適應要求
當前,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案,多由安全生產(chǎn)管理部門負責。因此,在安全生產(chǎn)管理檔案管理上,普遍存在著兼職的多、未參加過專業(yè)培訓的多和非專業(yè)畢業(yè)的多的實際狀況,很難有足夠的精力和時間投入到安全生產(chǎn)管理檔案的管理工作當中。而且,計算機技術(shù)、縮微技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等現(xiàn)代化科學技術(shù)在檔案管理工作中的逐步推廣運用,更使其出現(xiàn)了“老人掌握情況不會用新技術(shù),新人掌握新技術(shù)不掌握情況”的現(xiàn)象,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案工作出現(xiàn)斷層。
四、加強安全生產(chǎn)檔案管理工作的方式方法
做好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理工作,首先要按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和要求,進行企業(yè)檔案工作的組織管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案能夠納入到企業(yè)檔案管理工作的范圍。同時,建立和完善安全生產(chǎn)管理檔案工作機制,重點建立依法管檔的機制,規(guī)范工作運行機制、專業(yè)人員培訓機制、業(yè)務指導機制和監(jiān)督機制,建立開發(fā)、應用、收集的資源共享機制,為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案工作更好地服務于企業(yè)。
1.提高認識,加強對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導
企業(yè)各級領(lǐng)導,特別是主管生產(chǎn)工藝、設(shè)備的領(lǐng)導和部門,要把安全生產(chǎn)管理檔案管理工作作為檔案事業(yè)的重要組成部分和企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。一是要強化依法治檔案意識,加大宣傳力度,強化法律意識。二是要明確指導思想,根據(jù)安全生產(chǎn)管理檔案管理工作貼近企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作發(fā)展的需要,為加強安全生產(chǎn)管理檔案管理工作服務。三是要切實加強領(lǐng)導,把安全生產(chǎn)管理檔案作為掌握企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作、了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作難點、把握企業(yè)長遠發(fā)展方向的主要信息渠道。四是企業(yè)黨政領(lǐng)導和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案部門,要把企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理納入企業(yè)生產(chǎn)工作計劃,與其他各項工作同步安排,同步檢查。
2.健全安全生產(chǎn)管理工作制度,規(guī)范檔案管理
制度建設(shè)是規(guī)范安全生產(chǎn)管理檔案管理工作的根本保證。要健全制度,應該做好以下方面工作。一是要依法治檔,提高檔案意識。各部門和各單位的主要領(lǐng)導要堅持依法治檔,把安全生產(chǎn)管理檔案管理工作提上重要日程,大力宣傳其重要性和必要性。二是要制定細則,做好協(xié)調(diào)工作。化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理,涉及到企業(yè)各個部門,需要各部門協(xié)調(diào)解決。因此,必須要建立管理細則,使每一環(huán)節(jié)均有章可循。三是強化管理,解決實際問題。安全生產(chǎn)管理檔案管理工作者要深入到可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)管理檔案的各單位,了解和掌握實際情況,為收集整理工作打下堅實基礎(chǔ)。
3.齊抓共管,共同推進安全生產(chǎn)檔案管理
化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理是一項系統(tǒng)工作,檔案行政管理部門要與其他部門密切配合,通力合作,依法加強對安全生產(chǎn)管理檔案建檔工作的分類指導、監(jiān)督、檢查。要主動深入生產(chǎn)、設(shè)備、研發(fā)等部門,共同促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案管理工作的有效開展,并要及時、總結(jié)和推廣企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作的經(jīng)驗,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理的工和水平。同時,各相關(guān)部門也應該充分發(fā)揮職能作用,為做好企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理工作提供和創(chuàng)造有利條件,確保該項工作能夠健康、持續(xù)發(fā)展。
4.加強培訓,提高安全生產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)
由于體制等原因,當前安全生產(chǎn)檔案管理工作中存在的一個較大的難點是“懂業(yè)務的不管,管的不懂業(yè)務”,這給加強企業(yè)的安全生產(chǎn)檔案管理帶來了一定困難。因此,必須要強化培訓工作。一是要加強思想教育,增強專兼職管理人員的責任感和使命感。二是要加強專業(yè)培訓。對專兼職管理人員,不但要強化檔案專業(yè)培訓,還要強化安全生產(chǎn)知識、先進技術(shù)方面的培訓,努力培養(yǎng)復合型檔案管理人才。三是要加強技能培訓,提高進室檔案質(zhì)量。要提高鑒定技能,保證把符合進室的檔案收集全,不符合進室的檔案及篩選出去。
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