市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)查報(bào)告
引導(dǎo)語(yǔ)：沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。以下是小編搜集整理的市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)查報(bào)告，歡迎大家閱讀!
市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)查報(bào)告一
XX年11月，針對(duì)今年以來(lái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)乏力的問(wèn)題，省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、福建調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合赴泉州、漳州、龍巖等3個(gè)設(shè)區(qū)市，開展內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行情況調(diào)查和督查。
一、存在的主要問(wèn)題
(一)限下企業(yè)增速受限。目前全省及各設(shè)區(qū)市限上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速大大高于限下企業(yè)零售額，受短期內(nèi)數(shù)據(jù)延續(xù)性影響，限上可以達(dá)到18%，限下則難以突破10%，而上年度限下基數(shù)又是確定的，因此限下零售額可提升的空間較小，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)消費(fèi)零售總額增長(zhǎng)主要是抓限上企業(yè)。
(二)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)流失。據(jù)估算，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速有6-7個(gè)百分點(diǎn)是新增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)的'。部分設(shè)區(qū)市受空間限制，近兩年新增大型商業(yè)項(xiàng)目少，導(dǎo)致增速較慢。此外，多數(shù)商業(yè)綜合體未作為一個(gè)整體統(tǒng)一報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在快速增長(zhǎng)且分流原有消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)，卻沒(méi)有作為新增長(zhǎng)點(diǎn)列入限上統(tǒng)計(jì)，反而影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)消費(fèi)品零售總額增速，而且影響力越來(lái)越大。據(jù)了解，某大型商業(yè)廣場(chǎng)年?duì)I業(yè)額增長(zhǎng)25%左右，遠(yuǎn)高于一般的批發(fā)、零售、餐飲企業(yè)增速。
(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未反映電商的高速增長(zhǎng)。當(dāng)前我省電商發(fā)展較快，同比增幅達(dá)30%以上，但相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)制來(lái)不及完善，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅未涵蓋網(wǎng)絡(luò)零售的高速增長(zhǎng)。當(dāng)前有上報(bào)限額以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售的企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)報(bào)送意愿低;限下零售抽樣調(diào)查布點(diǎn)要5年才有大的調(diào)整，當(dāng)前抽樣調(diào)查的限下樣本單位中電商樣本基本沒(méi)有。
(四)大宗商品交易清淡。往年，我省成品油、汽車等大宗商品零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重大、增速快，帶動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)品零售總額高速增長(zhǎng)，但今年以來(lái)市場(chǎng)交易清淡，增速回落明顯。
(五)其他問(wèn)題。一是近年來(lái)，國(guó)家高度重視擴(kuò)大消費(fèi)工作，積極推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)發(fā)展，分流了居民購(gòu)買力，但沒(méi)有及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。二是許多外省企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司，未納入月度快報(bào)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)流失。三是高校、園區(qū)里面的食堂因?yàn)闆](méi)有貿(mào)易主體報(bào)送，導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)出來(lái)。
二、對(duì)策研究
(一)增強(qiáng)我省限上單位拉動(dòng)力。一是繼續(xù)提高限上單位零售額占比。當(dāng)前，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額構(gòu)成中限上、限下各占一半，我省作為東部省份僅為47:53，低于全國(guó)平均水平。二是鼓勵(lì)限上單位提高增速。限上單位發(fā)展質(zhì)量好壞直接影響限上零售增速，應(yīng)鼓勵(lì)地市在擴(kuò)大限上企業(yè)數(shù)量的同時(shí)，逐漸將重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展質(zhì)量上。三是推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)增長(zhǎng)。研究推動(dòng)內(nèi)貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展扶持政策。在推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，督促企業(yè)按統(tǒng)計(jì)法要求，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(二)培育內(nèi)貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是要鼓勵(lì)原材料或產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模較大的，需要統(tǒng)一開拓全國(guó)市場(chǎng)的工業(yè)企業(yè)剝離銷售業(yè)務(wù)，注冊(cè)商貿(mào)法人企業(yè)，不僅可以減少銷售機(jī)構(gòu)和人員的重復(fù)設(shè)置，降低管理成本，還增加當(dāng)?shù)氐呐l(fā)銷售額和稅收收入。二是
在引進(jìn)商業(yè)綜合體項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)明確匯總報(bào)送數(shù)據(jù)的責(zé)任。對(duì)已經(jīng)開業(yè)的商業(yè)綜合體，應(yīng)引導(dǎo)其通過(guò)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)匯總報(bào)送數(shù)據(jù)。
(三)盡快建立和完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度。一是做好對(duì)電商園區(qū)和企業(yè)的平臺(tái)宣傳、推廣工作，增加“正統(tǒng)網(wǎng)”樣本企業(yè)。二是增加限下抽樣調(diào)查中電子商務(wù)的樣本數(shù)量。三是研究將天貓、淘寶網(wǎng)銷售大戶納入統(tǒng)計(jì)。
市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)查報(bào)告二
自XX年10月，市場(chǎng)建設(shè)管理中心劃入市商務(wù)局監(jiān)管后，我局認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，全面掌握我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)狀況，做好我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，我局于11月4日至15日到八步、平桂管理區(qū)對(duì)我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情匯報(bào)如下：
一、我市農(nóng)產(chǎn)品(000061)市場(chǎng)現(xiàn)狀
目前，我市城區(qū)(含八步、平桂管理區(qū))各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總共有59個(gè)，正常運(yùn)行的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有56個(gè)，項(xiàng)目總投資31222萬(wàn)元，總建設(shè)面積約116496平方米，總營(yíng)業(yè)面積113443.4平方米，總設(shè)有攤位(門面)3095個(gè)，總的經(jīng)營(yíng)戶有3137個(gè)，市場(chǎng)就業(yè)人數(shù)約5884人，XX年總交易額23.83億元。XX年總交易額24.67億元，同比增長(zhǎng)3.5%。
(一)市場(chǎng)管理情況：
共59個(gè)市場(chǎng)，其中由市場(chǎng)建設(shè)管理中心直接管理的國(guó)有市場(chǎng)有37個(gè);代管的民營(yíng)市場(chǎng)有8個(gè);自行管理的民營(yíng)市場(chǎng)有14個(gè)。
(二)市場(chǎng)布局情況：
城區(qū)18個(gè);八步區(qū)21個(gè);平桂區(qū)20個(gè)。
(三)市場(chǎng)運(yùn)行情況：
正常運(yùn)行56個(gè)(其中由市場(chǎng)建設(shè)管理中心直接管理的國(guó)有市場(chǎng)34個(gè));停業(yè)3個(gè)(公會(huì)牛行市場(chǎng)、公會(huì)老肉行市場(chǎng)、大平新市場(chǎng));拆除1個(gè)(大寧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。效益較好的3個(gè)(八步中心市場(chǎng)、靈峰市場(chǎng)、桂嶺市場(chǎng))，其中八步中心市場(chǎng)XX年創(chuàng)收650萬(wàn)元，較差的市場(chǎng)有19個(gè)(開山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大寧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、螺石農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、黃洞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、永慶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蓮塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、信都集貿(mào)市場(chǎng)、信都豬花市場(chǎng)、信都雞鴨苗市場(chǎng)、鋪門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、扶隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、官扶橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水巖壩市場(chǎng)、道石市場(chǎng)、沙田市場(chǎng)、大平老市場(chǎng)、公會(huì)新市場(chǎng)、羊頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))，年收入不到10萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題：
(一)市場(chǎng)陳舊落后，不適應(yīng)我市城鄉(xiāng)發(fā)展需要。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，
現(xiàn)有市場(chǎng)大部分始建于五六十年代，市場(chǎng)年久老化、設(shè)施陳舊破爛，市場(chǎng)配套設(shè)施嚴(yán)重不足，市場(chǎng)小，容量不足。另一方市場(chǎng)建設(shè)投入不足，安全隱患突出，市場(chǎng)層次良莠不齊，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐步萎縮，從而滋生了“馬路市場(chǎng)”。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求與現(xiàn)有的老舊、破爛、容量小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之間的諸多矛盾日異突出，亟待加大規(guī)劃及升級(jí)改造。
(二)受管理權(quán)限制約，許多具體工作缺少法律法規(guī)支持，多元化利益人群之間利益沖突頻發(fā)，工作陷入多難局面。
一是市場(chǎng)布局不合理，設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊、老化，攤位租金又較高，導(dǎo)致攤販不愿意進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)閑置空攤較多，而市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重。而城市管理松散，市場(chǎng)外圍、街道上、馬路上青菜豬肉等隨意擺賣的“馬路市場(chǎng)現(xiàn)象”十分嚴(yán)重，打亂了市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶正常經(jīng)營(yíng)秩序。
二是市場(chǎng)垃圾處理問(wèn)題無(wú)法協(xié)調(diào)，處理費(fèi)用昂貴，爭(zhēng)取不到政府的有關(guān)政策支持，導(dǎo)致市場(chǎng)衛(wèi)生及垃圾處理得不到較好的解決。
三是市場(chǎng)招商引資，引進(jìn)老板投資租用場(chǎng)地，項(xiàng)目改造，開發(fā)項(xiàng)目無(wú)形中瓜分了群眾的、經(jīng)營(yíng)戶的“利益蛋糕”，于是在經(jīng)營(yíng)中常常遇到經(jīng)營(yíng)戶、市場(chǎng)周邊群眾的無(wú)理取鬧，萬(wàn)般阻撓，導(dǎo)致開發(fā)、改造項(xiàng)目工作無(wú)法正常進(jìn)行。
(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的隨意性較大。
很多民營(yíng)市場(chǎng)多以建設(shè)市場(chǎng)的名義開發(fā)房地產(chǎn)，由于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)主追求利益最大化。部分民營(yíng)市場(chǎng)建好后，不好用、不實(shí)用，或基本處于放任自流狀態(tài)，市場(chǎng)及周邊環(huán)境秩序混亂，衛(wèi)生狀況差，嚴(yán)重影響市容環(huán)境，從而導(dǎo)致馬路市場(chǎng)隨處可見，管理難度很大。
(四)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益的低效化。
全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益普遍低下，個(gè)別市場(chǎng)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，如：大平新市場(chǎng)，公會(huì)牛行、肉行無(wú)收入，步頭、扶隆、官扶橋基本靠租賃門面收入，根本養(yǎng)不活管理者，靠其他市場(chǎng)收入補(bǔ)給，造成管理者積極性不高，更無(wú)資金用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造。
三、原因分析：
(一)市場(chǎng)規(guī)劃明顯滯后，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)資源配置不均衡。
規(guī)劃滯后于市場(chǎng)，規(guī)劃對(duì)合理配置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的前置指導(dǎo)不夠。隨著人口增長(zhǎng)，商品交易的日益活躍，急需擴(kuò)大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由于規(guī)劃滯后造成多處馬路市場(chǎng)。
(二)政府投入嚴(yán)重不足，市場(chǎng)建設(shè)的公益性沒(méi)有得到應(yīng)有體現(xiàn)。
一般情況下，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)由市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在作用調(diào)節(jié)，但市場(chǎng)建設(shè)是民生工程，公益性事業(yè)，純市場(chǎng)化難以推動(dòng)其良性發(fā)展，應(yīng)由政府主導(dǎo)，突出公益性投入。長(zhǎng)期以來(lái)，我市財(cái)政政策對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入定位存在一定偏差，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展遠(yuǎn)落后于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)帶有的'公益性沒(méi)有很好的體觀。
(三)管理力量薄弱，馬路市場(chǎng)管理缺乏法律依據(jù)。
市市場(chǎng)服務(wù)中心是自收自支管理的事業(yè)單位，為市場(chǎng)管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。馬路市場(chǎng)管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，受利益驅(qū)使，大多重利輕管，出現(xiàn)了出租后失管的情況。
四、建議：
(一)立足全市，盡快編制高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。
規(guī)劃編制是抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)的第一環(huán)。我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)要以現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行提質(zhì)改造，加大集鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在建市場(chǎng)和擬建市場(chǎng)的建設(shè)力度，逐步形成以中心市場(chǎng)、賀街農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、信都農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、桂嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為大型批發(fā)市場(chǎng)，廈良農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、八步第二市場(chǎng)、八步靈峰市場(chǎng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為骨干市場(chǎng)，社區(qū)和大型住宅小區(qū)以及生鮮超市為終端市場(chǎng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。根據(jù)這一思路，建議參照發(fā)達(dá)地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)省級(jí)資質(zhì)的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)編制城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。我市作為桂湘粵三省交界的金三角地帶，建議自治區(qū)商務(wù)廳把我市作為整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)市之一，聘請(qǐng)省級(jí)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)修編完善全市(含農(nóng)村)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，包括全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，成品油加油站，商品專業(yè)市場(chǎng)，煙花爆竹，重點(diǎn)危險(xiǎn)品等專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃編制高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，使之與我市城鄉(xiāng)發(fā)展要求相適應(yīng)。
(二)立足民生，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造政策性投入。
資金投入是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造的關(guān)鍵。單靠市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)在作用對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)配置資金的純市場(chǎng)化模式難以突破當(dāng)前我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與升級(jí)改造建設(shè)資金頸瓶的制約。建議：
1.政府加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的資金投入，建設(shè)國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的社會(huì)公益性。
2.對(duì)現(xiàn)國(guó)有市場(chǎng)投入政府財(cái)政資金，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。
3.出臺(tái)相應(yīng)的市場(chǎng)管理辦法和制定相關(guān)的政策，在水、電使用和垃圾處理問(wèn)題上給予資金扶持。
(三)立足項(xiàng)目，分期分批建設(shè)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建立健全我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。
項(xiàng)目建設(shè)和改造是健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系第一抓手。
一是盡快實(shí)施我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造實(shí)施方案。要根據(jù)國(guó)家有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級(jí)改造規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，按照先批發(fā)市場(chǎng)，后骨干市場(chǎng)，再終端市場(chǎng)的層級(jí)分批扶持，按照先207國(guó)道沿線，后南北延伸的步驟分步實(shí)施，爭(zhēng)取利用3-5年時(shí)間改造完畢，并新建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。目前，要重點(diǎn)啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目改造工程及“xx”商貿(mào)流通業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目改造工程，建議由市市場(chǎng)服務(wù)中心具體承辦，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，政府投入專項(xiàng)資金并配套優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，當(dāng)作一項(xiàng)公共性質(zhì)的民生工程和實(shí)事項(xiàng)目來(lái)辦，當(dāng)作一項(xiàng)城市公共設(shè)施來(lái)抓。
二是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持資金。商務(wù)部門要抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造項(xiàng)目扶持力度的契機(jī)，配足力量，安排經(jīng)費(fèi)，盡快建立健全我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)升級(jí)改造項(xiàng)目庫(kù)，抓好項(xiàng)目申報(bào)和資金扶持工作。
(四)立足監(jiān)管，為我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有序運(yùn)行保駕護(hù)航。
一是加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)管職能，重點(diǎn)保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)力打擊非法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。建議由政府牽頭，組織相關(guān)部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)，采取經(jīng)常性巡查和突出檢查相結(jié)合，思想工作和強(qiáng)制措施相結(jié)合的方式進(jìn)行整治，并形成常態(tài)化管理機(jī)制。
二是出臺(tái)相關(guān)管理辦法和相關(guān)政策，給市場(chǎng)服務(wù)中心管理有章可循。
三是規(guī)范民營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批程序。對(duì)民營(yíng)資本參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資，要給予政策扶持，但在報(bào)建、證件等手續(xù)方面規(guī)范審批程序，確保有實(shí)力、上規(guī)格、上檔次的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)。
四是規(guī)范民營(yíng)市場(chǎng)的管理，要求市場(chǎng)必須由專業(yè)的市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)管理，承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
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