火災(zāi)調(diào)查報(bào)告
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編精心整理的火災(zāi)調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告1
為迅速有效地組織撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失，使指揮撲救工作符合規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的管理要求，據(jù)《森林防火條例》和《浙江省森林防火實(shí)施辦法》有關(guān)精神，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。
1、火情報(bào)告。預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民和單位應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。任何單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)森林火情，必須立即向當(dāng)?shù)卮�、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位報(bào)告。地村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）接到報(bào)告后一方面立即組織人員上山撲救，一方面及時(shí)向縣（市、區(qū)）森林防火辦公室報(bào)告。
2、火情處置。、森林防火實(shí)行接警首問(wèn)責(zé)任制，任何人接到火災(zāi)報(bào)告，都應(yīng)及時(shí)進(jìn)入處理程序，不得以任何理由進(jìn)行推諉。接警人接到火災(zāi)報(bào)警后，要全面掌握火情動(dòng)態(tài)，包括火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火場(chǎng)面積、組織撲救、火災(zāi)趨勢(shì)、火場(chǎng)周?chē)Y源環(huán)境等情況，及時(shí)與火災(zāi)發(fā)生地取得聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，要求迅速組織當(dāng)?shù)厝罕姾蜕窒狸?duì)撲救，并向森林防火值班室和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、撲火行動(dòng)。撲救森林火災(zāi)行動(dòng)，必須按《森林火災(zāi)事故處理預(yù)案》具體實(shí)施，強(qiáng)化統(tǒng)一組織指揮調(diào)度。接到報(bào)告后，要迅速作出反映，立即發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)組織森林消防隊(duì)，奔赴火場(chǎng)，投入撲救。接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指地點(diǎn)投入撲救。參加森林撲火，必須服從統(tǒng)一指揮。有關(guān)部門(mén)要積極配合，保證撲火人員，交通運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)、滅火器械、醫(yī)療救護(hù)和后勤供給等，迅速及時(shí)到位，落實(shí)職責(zé)分工，做好撲救滅火服務(wù)。
4、撲救指揮。當(dāng)接到火情報(bào)告，作出撲火決策后，應(yīng)立即組建前線指揮部，指派有實(shí)際撲火經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任前線指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)。統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)撲救。撲救山林火災(zāi)，須貫徹“打早、打小、打了”的“三打”原則，把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，在指揮撲救時(shí)，指揮長(zhǎng)要對(duì)火場(chǎng)情況進(jìn)行認(rèn)真綜合分析，迅速作出具有邏輯性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和靈活性的決策，形成撲救方案，下達(dá)命令，各方分頭執(zhí)行。
5、火災(zāi)上報(bào)。當(dāng)遇到下列森林火災(zāi)，縣（市、區(qū)）應(yīng)及時(shí)上報(bào)省、市森林防火指揮部，由市森林防火指揮部協(xié)助和組織有關(guān)縣（市、區(qū)）處理。
（1）跨省、市、縣（市、區(qū)）界，受害森林面積在50公頃以上的森林火災(zāi)。
（2）爛柯山風(fēng)景區(qū)，紫微山、錢(qián)江源森林公園，開(kāi)化古田山自然保護(hù)區(qū)發(fā)生的.森林火災(zāi)。
�。�3）軍事設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域發(fā)生的森林火災(zāi)。
�。�4）需要市支援撲救且受害森林面積在50公頃以上的森林火災(zāi)。
�。�5）火災(zāi)發(fā)生后，十二小時(shí)尚未撲滅的。
（6）造成一人以上死亡或三人以上重傷的森林火災(zāi)。
（7）大片林業(yè)基地和重點(diǎn)飛播林區(qū)的森林火災(zāi)。
6、火場(chǎng)清理。森林火災(zāi)撲滅后，須立即組織一定力量，組成清理隊(duì)，把清理隱火、余火當(dāng)作撲滅明火戰(zhàn)斗的繼續(xù)，不能留有絲毫的麻痹松勁情緒�；饒�(chǎng)清理后，認(rèn)真檢查驗(yàn)收，必須留人監(jiān)守火場(chǎng)，堅(jiān)持巡邏，真正達(dá)到火場(chǎng)三無(wú)，即無(wú)煙、無(wú)氣、無(wú)味時(shí)，方可全線收兵。
7、注意事項(xiàng)。嚴(yán)禁組織中小學(xué)生、兒童以及老人、婦女、殘疾者直接參加撲救，應(yīng)組織他們做二線工作。需部隊(duì)支援的火災(zāi)，統(tǒng)一由市森林防火指揮部報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)商軍分區(qū)、駐衢部隊(duì)、武警支隊(duì)后確定�；鸢柑幚�、善后處理、宣傳報(bào)告工作，按《森林防火條例》和《森林火災(zāi)處理預(yù)案》有關(guān)規(guī)定程序辦理。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告2
一、事故概況
20xx年xx月xx日12點(diǎn)50分，xx公司xx廠房電機(jī)短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料，因高溫作用，墻體內(nèi)的泡末燃燒，高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生，引燃室內(nèi)的地毯和木地板。
xx公司xx廠房車(chē)間本就是一個(gè)封閉的空間，xx室又進(jìn)一步形成一個(gè)更為封閉小空間，致使?jié)鉄煼e蓄更多，對(duì)救援帶來(lái)極大的阻撓。
20xx年xx月xx5日12：55：28，消防隊(duì)接到報(bào)警電話，稱xx公司xx廠房發(fā)生火災(zāi)。消防隊(duì)立即組織兩車(chē)九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，于12：57：32出b區(qū)大門(mén);于12：58：57過(guò)a區(qū)大門(mén);于12：59：25過(guò)a區(qū)二門(mén);于12：59：34過(guò)a區(qū)地磅房;于12：59：40過(guò)a區(qū)xx部電工班門(mén)口;于12：59：54過(guò)xx廠房門(mén)口并到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
到場(chǎng)后，由于室內(nèi)煙霧非常濃，起火點(diǎn)與起火物質(zhì)均不明確，又被該分廠人員告知用水施救會(huì)損壞設(shè)備，針對(duì)此情況，消防人員采用滅火器實(shí)施救援。在使用大量滅火器無(wú)效的`情況下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)示溫總，立即使用水進(jìn)行施救，在盡量保證設(shè)備的情況下于13：27分左右將火撲滅。在明火撲滅后，江津消防支隊(duì)德感中隊(duì)13：30分左右也到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)，他們立即使用專(zhuān)業(yè)排煙設(shè)備進(jìn)行排煙，通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的排煙，順利將室內(nèi)煙霧排空，使得此次火災(zāi)事故得以成功處置，并將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
事后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來(lái)看，有可能是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過(guò)熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)可能工作人員缺位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。
同時(shí)，通過(guò)此次火災(zāi)事故，我們也要從中吸取教訓(xùn)，各單位對(duì)各類(lèi)電氣設(shè)施，特別是重點(diǎn)部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門(mén)，也需要加大對(duì)各單位的督促、檢查、考核力度，共同努力，確保公司的生產(chǎn)安全。
二、事故原因分析
(一)起火原因
火災(zāi)救援后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來(lái)看，基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過(guò)熱，發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在xx室當(dāng)班工作人員x部測(cè)試組----證詞材料中，也提到是5月5日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)p300儀器室門(mén)口時(shí)聽(tīng)到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的火。
(二)火災(zāi)擴(kuò)大的原因
1、火災(zāi)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)
由于是大功率電器設(shè)備短路起火，溫度應(yīng)該很高，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員x部測(cè)試組----謝武俊的證詞材料中，保溫材料，這種材料嚴(yán)重不能阻燃，并且一遇見(jiàn)高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類(lèi)似這樣多油霧的磨齒間內(nèi)，空氣中的油霧濃度相對(duì)較大，鋪設(shè)地毯不利于消防安全。
3、建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求
無(wú)消防通道，無(wú)通風(fēng)口，完全在半密閉的恒溫間內(nèi)，再次密閉成一單獨(dú)空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通，高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃，并有毒煙霧不能及時(shí)、有效、快速排出，容易造成人員窒息傷亡。 三、起火部位起火點(diǎn)的認(rèn)定
1、據(jù)查，xx室當(dāng)班工作人員x部測(cè)試組----證詞材料中，提到是xx月xx日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)xx室門(mén)口時(shí)聽(tīng)到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的火，我立即關(guān)閉附近電源。 2、經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，可以確認(rèn)機(jī)的電機(jī)部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。
3、空氣壓縮機(jī)鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過(guò)火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。
4、由機(jī)至平臺(tái)，一路過(guò)火跡象明顯。
基于以上原因，可以認(rèn)定xx公司火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：xx室后，機(jī)起火。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告3
20xx年9月12日（星期天）上午10點(diǎn)50分左右，**學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故，過(guò)火面積約11平方米，上午12時(shí)左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約100.00元。
一、學(xué)校概況
***學(xué)校位于**區(qū)**鎮(zhèn)**村，學(xué)校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學(xué)�，F(xiàn)有教職員工97人，從學(xué)前班到高三共有29個(gè)教學(xué)班，在學(xué)生1571人。學(xué)校實(shí)行安全責(zé)任校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主管副校長(zhǎng)主抓安全工作，下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場(chǎng)邊，與學(xué)校食堂為同一建筑體（食堂于2009年已停業(yè)），磚混結(jié)構(gòu)，平房、預(yù)制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺(tái)1000KG/小時(shí)的燃煤加熱常壓開(kāi)水鍋爐，主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi)，每日下午17：00---18：00時(shí)供水一次。茶爐房?jī)?nèi)除常壓開(kāi)水鍋爐外，再無(wú)其他設(shè)備設(shè)施，作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門(mén)衛(wèi)管理員***兼職。
二、事故經(jīng)過(guò)
9月12日（星期天）午10時(shí)左右，作業(yè)人員***將茶爐引燃，準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水，由于其本職工作主要是門(mén)衛(wèi)管理，星期天
學(xué)校高二、高三年級(jí)全體學(xué)生又在補(bǔ)課，于是***引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門(mén)衛(wèi)室。10時(shí)50分左右，校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗，便及時(shí)跑到學(xué)校告知門(mén)衛(wèi)管理員李**，李聞?dòng)嵑缶土⒓蹿s到茶爐房，打開(kāi)房門(mén)實(shí)施澆水救火，在校老師***和保潔員余**也聞?dòng)嶋S即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火，共計(jì)使用了四瓶滅火器（兩瓶2KG ：兩瓶4KG），但因茶爐房堆放的引火用的費(fèi)舊木材，火勢(shì)較旺，未能將火撲滅，于此同時(shí)，家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話，兩臺(tái)救火車(chē)于11點(diǎn)40分趕到學(xué)校，上午11時(shí)50分時(shí)左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房著火時(shí)，恰逢星期天，除高二、高三年級(jí)的補(bǔ)課學(xué)生，正在上課外，茶爐房附近無(wú)其他學(xué)生和老師，參與初起救火只有門(mén)衛(wèi)管理員李**、文**老師和保潔員余**三人，因而，本次事故中無(wú)人員傷亡。
茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板，除放在房?jī)?nèi)引火用的.費(fèi)舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開(kāi)水鍋爐也完好無(wú)損，直接經(jīng)濟(jì)損失，估值約100.00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李**安全意識(shí)不夠，于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費(fèi)舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房?jī)?nèi)引發(fā)的。9月12日上午，兼職司爐工李**為了保證下午能按時(shí)供應(yīng)熱水，上午10點(diǎn)左右用引火木材
點(diǎn)燃茶爐，由于燒水工作是李**的兼職工作，其主要的本職工作是門(mén)衛(wèi)管理，因此茶爐點(diǎn)燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開(kāi)了燒茶爐的工作崗位，回到了門(mén)衛(wèi)室，茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管，可能是爐內(nèi)火星迸出，將引火用的費(fèi)舊木材點(diǎn)燃，未及時(shí)發(fā)生現(xiàn)失火苗頭，控制火勢(shì)，造成了火災(zāi)。
2、學(xué)校人力資源匱乏，財(cái)力有限，是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因。李**是本校聘用的臨時(shí)工，身兼門(mén)衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報(bào)刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財(cái)力有限，無(wú)力聘用多人分擔(dān)他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定，工作期間不得擅自離開(kāi)工作崗位，但李**身兼數(shù)職，不能兼顧，當(dāng)日茶爐點(diǎn)燃后，他為了看護(hù)學(xué)校大門(mén)，就暫時(shí)離開(kāi)燒茶爐的工作崗位，致使茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管。
3、學(xué)校對(duì)后勤輔助人員，特別是聘用的臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不夠，使得個(gè)別員工安全意識(shí)淡漠，是火災(zāi)發(fā)生的另一個(gè)原因。本學(xué)期開(kāi)學(xué)前，8月31日學(xué)校安保處會(huì)同總務(wù)后勤、校工會(huì)等部門(mén)，對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，當(dāng)日也檢查了茶爐房，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時(shí)，李**自述：是9月2日開(kāi)學(xué)的第二天，才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費(fèi)舊木材作為引火材料，取了一些搬進(jìn)茶爐房的。李**是本校聘用的臨時(shí)工，文化水平不高，學(xué)校忽視了對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使得兼職司爐工李**的安全意識(shí)不足，擅自將易燃物放在茶爐房?jī)?nèi)，埋下了安全隱患。
五、事故教訓(xùn)和今后的防范措施
盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學(xué)校的管理敲響了一個(gè)警鐘，學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，樹(shù)立“安全第一，安全無(wú)小事”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下：
1、進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實(shí)到每個(gè)教研組、每個(gè)辦公室和每個(gè)后勤作業(yè)人員，形成有效預(yù)防事故的管理機(jī)制。
2、加大安全檢查的力度，定期對(duì)學(xué)校的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，除重點(diǎn)部位要勤查外，對(duì)一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。
3、積極開(kāi)展安全教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。堅(jiān)持每個(gè)學(xué)期對(duì)全體教職員工進(jìn)行一次安全常識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，防止防止類(lèi)似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
***學(xué)校
20xx-9-14
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告4
理工學(xué)院保衛(wèi)處：
食府一食堂于20xx年10月12日上午，因食堂員工疏忽，造成局部火災(zāi)，現(xiàn)就對(duì)火災(zāi)情況的處理情況向貴處報(bào)告如下：
一、事故經(jīng)過(guò)
20xx年10月12日上午9時(shí)25分左右，我食堂員工LLS在小炒部煎油的時(shí)候，因人離開(kāi)操作間而未關(guān)火致使油溫過(guò)高，最終導(dǎo)致著火。正在中鍋房工作的我食堂員工YZH在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)了火情，立即呼叫其他員工進(jìn)行撲救，并迅速切斷了電源和天然氣開(kāi)關(guān)，在全體員工的共同努力下，火災(zāi)在短短的幾分鐘就全部撲滅，沒(méi)有造成更大的損失。
二、善后工作
1、火災(zāi)發(fā)生后，食堂立即啟動(dòng)《火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案》，迅速將火災(zāi)情況向食堂總經(jīng)理JSW作了匯報(bào)，J總也在第一時(shí)間迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮救火和處理善后工作，通過(guò)查看火災(zāi)損失情況，J總當(dāng)即決定：要顧全大局，不要因火災(zāi)影響學(xué)生的正常就餐。在J總的指示下，我食堂員工全力以赴，在較短的時(shí)間內(nèi)就恢復(fù)了生產(chǎn)，中午就餐時(shí)，除小炒部沒(méi)有營(yíng)業(yè)之外，其他各部門(mén)、各窗口全部正常營(yíng)業(yè)。
2、處理好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，J總召集全體管理人員，召開(kāi)了專(zhuān)題緊急會(huì)議，就災(zāi)后各項(xiàng)工作進(jìn)行了緊急部署，并于當(dāng)晚主持召開(kāi)了全體員工大會(huì)，對(duì)安全防火意識(shí)再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，落實(shí)了災(zāi)后工作的具體措施，責(zé)令食堂經(jīng)理LL全面負(fù)責(zé)措施的落實(shí)情況，要求3天后全面恢復(fù)小炒部營(yíng)業(yè)。
3、迅速補(bǔ)充滅火器等防火設(shè)備。火災(zāi)后的第二天，食堂就購(gòu)置補(bǔ)充了因火災(zāi)損失的滅火器多具，并配置到各個(gè)火災(zāi)易發(fā)點(diǎn)。
4、在員工中宣傳并重溫《火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案》，讓員工時(shí)刻牢記安全防火意識(shí)，明白當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后正確的處置方法。
三、處理措施
1、經(jīng)過(guò)全體員工辛勤努力，小炒部于10月15日重新恢復(fù)營(yíng)業(yè)，在最大程度上減少了對(duì)學(xué)生就餐的影響。
2、對(duì)責(zé)任人LLS進(jìn)行嚴(yán)重警告，并處以100元罰款。
3、對(duì)在處置此次火災(zāi)事故中表現(xiàn)突出的YZH等其他員工進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4、在全食堂范圍內(nèi)徹底排查各安全隱患，并匯總進(jìn)行處理。
5、加強(qiáng)“食堂安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組”工作，對(duì)本食堂各點(diǎn)的'安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管。
6、牢記火災(zāi)教訓(xùn)，以“10.12”作為本食堂的“安全警示日”，時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)。
四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
1、本次火災(zāi)事故處理得當(dāng)，沒(méi)有造成更大的災(zāi)難和火災(zāi)蔓延，這與我們常抓安全生產(chǎn)是分不開(kāi)的。
2、個(gè)別員工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，不懂安全生產(chǎn)的真正含義，把安全生產(chǎn)當(dāng)成一句耳邊話，這就要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸獣r(shí)刻不忘安全生產(chǎn)教育，把安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴于每個(gè)員工的心中。
3、還有個(gè)別員工在救火過(guò)程中，滅火的方法不對(duì)，這就要求我們?cè)谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)間多組織消防知識(shí)培訓(xùn)，介紹和講解消防器材的正確使用方法。
食府一食堂
二00X年十月二十日
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告5
20xx年9月11日12時(shí)15分許，位于東莞市東城街道東城中路東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位發(fā)生電池爆燃，引發(fā)火災(zāi)，過(guò)火面積約90平方米。事故造成一人死亡，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬(wàn)元。為查清事故原因，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，防止類(lèi)似事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，20xx年9月14日，東莞市人民政府批準(zhǔn)成立了由東城街道辦事處黨委委員張建良任組長(zhǎng)，東城安監(jiān)分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，東城安監(jiān)分局、東城派出所、東城消防大隊(duì)、東城監(jiān)察室、東城總工會(huì)、城區(qū)供電分局、東城工商分局、東城質(zhì)監(jiān)站、東城新莞人服務(wù)管理中心、東城崗貝社區(qū)等單位組成東城街道“911”一般火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱：事故調(diào)查組），開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)東莞市第一市區(qū)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組嚴(yán)格按照事故調(diào)查“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，深入細(xì)致地開(kāi)展了調(diào)查工作。調(diào)查組通過(guò)走訪了解、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議和防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┦鹿氏嚓P(guān)單位情況
1、事故單位東莞市格威電子有限公司，類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊(cè)資本：人民幣壹拾萬(wàn)元，法定代表人：李少波，成立日期：20xx年8月24日，登記地址：東莞市東城區(qū)主山賽格電子市場(chǎng)1E73號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：電子產(chǎn)品、光電產(chǎn)品、日用百貨。東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位由東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司東城賽格電子市場(chǎng)分公司于20xx年5月3日出租給李少波（東莞賽格電子市場(chǎng)商鋪?zhàn)赓U合同NO：3#24-3），建筑面積97平方米，用于經(jīng)營(yíng)電池、充電器產(chǎn)品。
2、事故單位東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司，類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住所：東莞市東城區(qū)主山東城中路東興花園三層，法定代表人：王豐森，注冊(cè)資金：人民幣壹仟萬(wàn)元，成立時(shí)間：20xx年8月12日，經(jīng)營(yíng)范圍：物業(yè)管理、室內(nèi)裝飾、水暖器材安裝、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、自有物業(yè)租賃、銷(xiāo)售、電子產(chǎn)品及設(shè)備、辦公設(shè)備及器材。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）
3、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司東城賽格電子市場(chǎng)分公司，類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：東莞市東城街道崗貝東城中路東興花園三樓，負(fù)責(zé)人：龔梅，成立時(shí)間：20xx年8月6日，經(jīng)營(yíng)范圍：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、自有物業(yè)租賃。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）
�。ǘ┦鹿氏嚓P(guān)單位關(guān)系
東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司屬于總公司，法人：王豐森，注冊(cè)住所：東莞市東城區(qū)主山東城中路東興花園三層，屬于總公司。東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司東城賽格電子市場(chǎng)分公司，屬于東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司的分公司，負(fù)責(zé)人：龔梅，注冊(cè)住所：東莞市東城街道崗貝東城中路東興花園三樓�？偣九c分公司注冊(cè)住所實(shí)屬一個(gè)位置，在同一住所辦公。
�。ㄈ┦鹿蕚銮闆r及直接經(jīng)濟(jì)損失
1、死者基本情況
李海娟，女，1996年出生，廣東省揭西人，身份證號(hào)碼：。是東莞市格威電子有限公司員工，主要負(fù)責(zé)發(fā)貨、打單。
2、直接經(jīng)濟(jì)損失及周邊影響
據(jù)初步估算，該起事故直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣500萬(wàn)元。事故燒毀電池、充電器一批；火災(zāi)蔓延至東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司管理的北面鋪位，燒損99號(hào)、100號(hào)、101號(hào)商鋪電子產(chǎn)品一批；火災(zāi)蔓延上方的住宅，燒損東興花園名雅閣塔樓201、301、302、401、501、601房?jī)?nèi)部分家電、家具、床上用品等物品；燒毀東興花園名雅閣塔樓外墻空調(diào)一批。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援、善后情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
20xx年09月11日12時(shí)15分，東莞市格威電子有限公司員工李海娟在東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位工作時(shí)發(fā)現(xiàn)起火了，立即用電話向住在樓上的老板娘羊化報(bào)告，說(shuō)鋪里著火了，叫人來(lái)救火。三名男員工立刻跑下樓，羊化因?yàn)閹е『�，稍后趕到現(xiàn)場(chǎng)。第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的李漢鋒、容創(chuàng)偉、李淑林看到北面鋪位西北角位置貨架上的電池著火，他們馬上拿滅火器到門(mén)口，因?yàn)楫?dāng)時(shí)有電池連續(xù)發(fā)生爆燃，不敢進(jìn)去滅火，李海娟因火勢(shì)太大不敢跑出大門(mén)。此時(shí)周邊的群眾也發(fā)現(xiàn)火勢(shì)非常大，伴有爆燃，積極報(bào)警和參與救人，后因火勢(shì)越來(lái)越大，只能在外圍滅火。之后消防隊(duì)到場(chǎng)開(kāi)展救援。最終事故造成一人死亡。
（二）應(yīng)急救援情況及評(píng)估
1、企業(yè)應(yīng)急情況
20xx年09月11日12時(shí)15分許，東興花園小區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位發(fā)現(xiàn)火情，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)有限公司經(jīng)理朝軍立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，安排員工和保安人員展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)施救和疏散人群工作，第一時(shí)間安排張軍、朝勇?lián)艽?19火警報(bào)警電話，報(bào)告火情及位置；總經(jīng)理助理張軍及時(shí)致電崗貝社區(qū)主任葉灼坤，報(bào)告和說(shuō)明火災(zāi)情況。其余到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的工程人員、員工、保安按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》和以往組織的消防演習(xí)流程迅速開(kāi)展滅火自救，搬送、鋪設(shè)水帶、連接消防栓、槍頭，往起火點(diǎn)噴水滅火。在消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，已經(jīng)向火場(chǎng)噴了大量的水，在消防隊(duì)到達(dá)接管現(xiàn)場(chǎng)后，全面展開(kāi)滅火工作，期間，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)有限公司的員工和保安一直都在積極配合滅火救援、疏散人群工作，希望盡快澆滅火災(zāi)和降低損失。大約半小時(shí)后，起火點(diǎn)的火情基本得到控制。
2、政府部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)救援情況
20xx年9月11日12時(shí)18分，東莞市公安消防支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警稱：位于東莞市東城街道東城中路東興花園一民宅(東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位)著火。指揮中心立即調(diào)派東城專(zhuān)職消防隊(duì)、特勤一、莞城、南城、寮步中隊(duì)共18輛消防車(chē)，95名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。全勤指揮部隨警出動(dòng)。12時(shí)24分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，12時(shí)45分控制火勢(shì)，13時(shí)15分火災(zāi)撲滅。15時(shí)50分，清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)1名死者。
事故發(fā)生后，東莞市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)郭向陽(yáng)、東城街道黨委書(shū)記鄧濤等領(lǐng)導(dǎo)親臨事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故處置工作，東城街道迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急、醫(yī)院、公安、交警、安監(jiān)等部門(mén)前往現(xiàn)場(chǎng)處理，并迅速成立事故處理工作組，開(kāi)展事故處理工作。并呼吁受影響住戶聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮和物業(yè)安排，不要擅自返回居住樓，以免造成次生災(zāi)害。
3、應(yīng)急處置評(píng)估
經(jīng)評(píng)估，本次事故應(yīng)急處置及時(shí)、有效。
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事故發(fā)生后，東城街道成立了善后處置小組，各職能部門(mén)依照工作職責(zé)相互協(xié)調(diào)，配合展開(kāi)工作。東莞市格威電子有限公司與死者李海娟家屬聯(lián)系溝通，積極做好相關(guān)善后處理工作，并做好與家屬的賠償協(xié)商，及時(shí)支付賠償金。
目前，火災(zāi)燒損99號(hào)、100號(hào)、101號(hào)商鋪電子產(chǎn)品和火災(zāi)蔓延至東莞市格威電子有限公司上方住宅燒損的東興花園名雅閣塔樓201、301、302、401、501、601部分房間物品，以及火災(zāi)燒毀東興花園名雅閣塔樓外墻空調(diào)等損失賠償工作，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司正在通過(guò)有資質(zhì)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告正在制作中。
三、事故原因和性質(zhì)
按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則，為進(jìn)一步查明事故的原因、性質(zhì)和類(lèi)型，事故調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)取證工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的反復(fù)勘查，收集和掌握了第一手材料，基本查清了事故原因和性質(zhì)。
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東莞市格威電子有限公司作為經(jīng)營(yíng)單位，未經(jīng)同意及辦理有關(guān)審批手續(xù)，擅自在租用的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池，致使鋰電池爆燃而引發(fā)火災(zāi)。事故發(fā)生后，大量的鋰電池發(fā)生連環(huán)爆燃，火勢(shì)猛烈燃燒擴(kuò)散，大火迅速封住逃生通道，并快速擴(kuò)散到樓上的居住區(qū)域和周?chē)慕ㄖ?/p>
�。ǘ┦鹿书g接原因
1、東莞市格威電子有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
2、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司總公司是東莞市格威電子有限公司的物業(yè)出租方，承擔(dān)東莞市格威電子有限公司的管理責(zé)任。在管理中未發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量含有各種型號(hào)的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池。存在安全監(jiān)管不到位。
�。ㄈ┫嚓P(guān)部門(mén)責(zé)任履職情況
崗貝社區(qū)有專(zhuān)職安全巡查員8人，分為3個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)55家企業(yè)的安全監(jiān)管，并與每家企業(yè)每年都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，社區(qū)書(shū)記、主任每年帶隊(duì)檢查不少于8次(每季度不少于兩次)。崗貝社區(qū)巡查員分別于20xx年6月6日、7月6日對(duì)事故發(fā)生單位東莞市格威電子有限公司租用的賽格電子市場(chǎng)3層24區(qū)3號(hào)鋪位進(jìn)行了2次消防安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)為辦公室，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存放鋰電池，但均未能提供檢查記錄和有關(guān)映像記錄資料。存在安全監(jiān)管不到位。
�。ㄋ模┦鹿市再|(zhì)
事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：東城街道“911”一般火災(zāi)事故是一起大量違規(guī)存放在商鋪內(nèi)的電池爆燃而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理意見(jiàn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，建議對(duì)東城街道“911”一般火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位作出如下處理：
�。ㄒ唬┦鹿守�(zé)任認(rèn)定
1、東莞市格威電子有限公司，其作為經(jīng)營(yíng)單位，未經(jīng)同意及辦理有關(guān)審批手續(xù)，擅自在租用的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，致使鋰電池爆燃而引發(fā)火災(zāi)，造成一人死亡，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。
2、李少波，東莞市格威電子有限公司的法定代表人，安全意識(shí)淡薄，擅自在租用的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的.鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池。未落實(shí)公司的安全管理制度和措施，未及時(shí)消除安全事故隱患，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。
3、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司，東莞市格威電子有限公司的物業(yè)出租方，承擔(dān)東莞市格威電子有限公司的管理責(zé)任。在管理中未發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池，存在安全監(jiān)管不到位。
4、王豐森，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司法定代表人，公司安全管理總負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。
5、張軍，東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理助理，主要負(fù)責(zé)工程、消防安全，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。
6、東城街道崗貝社區(qū)，在平時(shí)巡查過(guò)程中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，存在安全監(jiān)管不到位。
（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議
為吸取事故教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)單位和責(zé)任人，根據(jù)事故調(diào)查情況，建議對(duì)此次事故責(zé)任人作如下處理：
1、東莞市格威電子有限公司，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任，其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
2、李少波。對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任，其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。李少波擅自在租用的商鋪非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池，未落實(shí)公司的安全管理制度和措施，未及時(shí)消除事故安全隱患，其行為涉嫌犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律處理。
3、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司，存在安全監(jiān)管不到位，其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
4、王豐森，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
5、張軍，未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，建議東莞長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司對(duì)其作出處理。
6、東城街道崗貝社區(qū)，存在安全監(jiān)管不到位，建議由崗貝社區(qū)安全辦主任葉灼坤在街道安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作深刻檢討。
7、事故涉及其他法律責(zé)任，如是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責(zé)任，建議當(dāng)事各方通過(guò)其他法律途徑解決。
五、事故防范和整改措施
針對(duì)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，特提出以下工作要求：
�。ㄒ唬〇|莞市格威電子有限公司作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止各類(lèi)事故的發(fā)生。
�。ǘ〇|莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司作為物業(yè)管理方，應(yīng)深刻吸取“9.11”火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析事故原因，查漏補(bǔ)缺，全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，及時(shí)排除事故隱患，防止各類(lèi)事故的發(fā)生。
�。ㄈ┴�(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)要舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，加大監(jiān)督監(jiān)察力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要加大安全生產(chǎn)消防宣傳力度，狠抓事故預(yù)防基礎(chǔ)工作，全面提升全社會(huì)的安全意識(shí)；二是要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)取得實(shí)效；三是要加大監(jiān)督監(jiān)察力度，以鐵的手腕排查整治安全生產(chǎn)消防隱患，有效防范和遏制各類(lèi)安全消防事故的發(fā)生。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告6
總公司：
20xx年8月20日晚上8點(diǎn)許，我司辦公樓二樓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部發(fā)生火災(zāi)，給總公司造成嚴(yán)重的損失和不良的影響�，F(xiàn)將火災(zāi)事故的情況報(bào)告如下：
一、事故救援及損失情況：
1、值班保安員黃XX和原XX兩位同志發(fā)現(xiàn)后，立即切斷電源，用滅火器將大火撲滅。
2、由于火災(zāi)發(fā)生在下班后，沒(méi)有造成人員傷亡，但導(dǎo)致市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部10臺(tái)電腦、10張電腦桌和客戶資料燒毀。
二、火災(zāi)發(fā)生的原因：
營(yíng)銷(xiāo)員XX下班時(shí)忘記關(guān)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部和他自己用的.電腦的電源，電腦電源線老化，發(fā)生短路，引起火災(zāi)。
特此報(bào)告，請(qǐng)審閱。
廣東XX貿(mào)易總公司辦公室
20xx年8月21日
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告7
(一)直接原因。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專(zhuān)家論證，認(rèn)定事故直接原因是xx市場(chǎng)b區(qū)a棟a56號(hào)商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。
(二)間接原因。
1.xx公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
(1)安全意識(shí)淡薄。xx公司作為xx市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理單位，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無(wú)視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車(chē)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)逃往外地。
(2)違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)xx市場(chǎng)。xx公司在xx市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中未辦理國(guó)土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報(bào)建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門(mén)設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收以及開(kāi)業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒(méi)有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導(dǎo)致燃燒時(shí)釋放出大量有毒濃煙并迅速擴(kuò)散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。xx公司安全管理部門(mén)及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時(shí)消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。xx公司雇請(qǐng)不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線路，導(dǎo)致xx市場(chǎng)存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足，且沒(méi)有任何防護(hù)措施;整體配電干線、入戶線敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強(qiáng)電線路未分開(kāi)敷設(shè);電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時(shí)進(jìn)行更換;插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置;保護(hù)接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。xx公司從未組織xx市場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn);未按規(guī)范要求建設(shè)市場(chǎng)消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報(bào)警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時(shí)逃生。尤其是違規(guī)將xx市場(chǎng)內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無(wú)法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。
2.a56號(hào)秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營(yíng)戶消防安全責(zé)任不落實(shí)。
(1)消防安全意識(shí)淡薄。a56號(hào)商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書(shū)，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對(duì)存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開(kāi)關(guān)“跳閘”的情況下，沒(méi)有引起警醒，及時(shí)整改存在的消防安全隱患。
(2)存在“三合一”問(wèn)題。a56號(hào)商戶無(wú)視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和居住場(chǎng)所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關(guān)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專(zhuān)項(xiàng)整治后仍拒不拆除和遷出。
(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。a56號(hào)商戶用電安全意識(shí)淡薄;聘請(qǐng)無(wú)相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機(jī)、冷凝劑等設(shè)備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導(dǎo)致電源線發(fā)生機(jī)械損傷的物品;未規(guī)范安裝漏電保護(hù)。
3.黃家威違法組裝銷(xiāo)售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣(mài)給a56商鋪使用，并負(fù)責(zé)電線連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個(gè)無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證和無(wú)生產(chǎn)廠家的“三無(wú)”產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡(jiǎn)稱根竹園公司)出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任不落實(shí)。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證等手續(xù)、沒(méi)有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給xx公司建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。同時(shí)，根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃安全責(zé)任的決定》相關(guān)規(guī)定，對(duì)xx公司擅自建設(shè)鐵皮棚房行為實(shí)施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時(shí)整改消防安全隱患和向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，未履行出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任。
5.公安消防部門(mén)履行消防監(jiān)督管理職責(zé)不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊(duì)原光明消防大隊(duì)負(fù)責(zé)公明辦事處的消防監(jiān)督工作，該大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)防火監(jiān)督管理工作監(jiān)管不力，在發(fā)現(xiàn)xx市場(chǎng)未進(jìn)行消防報(bào)建、驗(yàn)收便擅自經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題后，未按相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該市場(chǎng)實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，未能有效消除xx市場(chǎng)未經(jīng)消防許可擅自經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，工作嚴(yán)重失職。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)(含xx市場(chǎng))消防監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)xx市場(chǎng)未取得消防許可而擅自營(yíng)業(yè)的情況下，未按相關(guān)法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場(chǎng)消防違法行為和消除該市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患問(wèn)題，工作嚴(yán)重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)公明派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力，未能督促其嚴(yán)格依法實(shí)施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，對(duì)公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。
6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國(guó)土部門(mén)對(duì)違法建設(shè)和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)督促不力。
(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊(duì)對(duì)xx市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對(duì)xx市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地規(guī)模不斷擴(kuò)大問(wèn)題失管失控，工作嚴(yán)重失職。
(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)未認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責(zé)，對(duì)xx市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期存在的違建問(wèn)題失察;對(duì)查違中隊(duì)及公明辦事處執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展市場(chǎng)違法用地和違法建設(shè)巡查檢查和查處整改工作指導(dǎo)、督促不力。
(3)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)光明管理局未能正確履行職責(zé)，違規(guī)為xx市場(chǎng)違法占用位于基本生態(tài)控制線內(nèi)的部分國(guó)有未出讓土地補(bǔ)辦了臨時(shí)用地手續(xù)。
7.環(huán)保部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批把關(guān)不嚴(yán)。
光明新區(qū)城市建設(shè)局為xx市場(chǎng)違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線內(nèi)的國(guó)有未出讓土地違法建設(shè)補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)，存在審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。
8.深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)xx公司擅自變更登記事項(xiàng)監(jiān)管不力。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)于xx公司擅自在其登記注冊(cè)的住所外違法建設(shè)大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹園社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不力。
根竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;未能?chē)?yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任;個(gè)別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，收受xx公司老板許日送的`巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問(wèn)題。
(1)公明辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對(duì)于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)xx市場(chǎng)存在消防安全隱患后沒(méi)有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開(kāi)展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治和XX年6月至9月在開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，部署工作針對(duì)性不強(qiáng)，監(jiān)督檢查措施不力，未能及時(shí)消除xx市場(chǎng)存在的重大消防安全隱患問(wèn)題;違規(guī)為xx市場(chǎng)出具相關(guān)用地證明材料，并為xx市場(chǎng)辦理有關(guān)證照和規(guī)避違法建設(shè)查處，致使該市場(chǎng)存在大量違法建設(shè)。
(2)公明辦事處消防安全委員會(huì)辦公室未能認(rèn)真履行工作職責(zé)，沒(méi)有認(rèn)真督促成員單位貫徹落實(shí)辦事處消安委的工作部署;對(duì)xx市場(chǎng)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重消防安全隱患的問(wèn)題，沒(méi)有組織協(xié)調(diào)各職能部門(mén)對(duì)xx市場(chǎng)徹底整治;協(xié)調(diào)推進(jìn)公明辦事處消防安全網(wǎng)格化工作不到位;在XX年6月至9月開(kāi)展的消防安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收過(guò)程中流于形式、走過(guò)場(chǎng)，排查隱患不徹底、整改不全面、監(jiān)督檢查不力。
(3)公明辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室沒(méi)有切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合督促協(xié)調(diào)職責(zé);XX年1月接到光明新區(qū)安委辦《關(guān)于加強(qiáng)光明新區(qū)xx農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的通知》后，沒(méi)有組織采取有效措施督促整治;在XX年6月至9月的安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及日常安全生產(chǎn)檢查中，沒(méi)有督促有關(guān)單位整治xx市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告8
20xx年9月12日（星期天）上午10點(diǎn)50分左右，XX學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故，過(guò)火面積約11平方米，上午12時(shí)左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約100.00元。
一、學(xué)校概況
XXX學(xué)校位于XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村，學(xué)校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學(xué)�，F(xiàn)有教職員工97人，從學(xué)前班到高三共有29個(gè)教學(xué)班，在學(xué)生1571人。學(xué)校實(shí)行安全責(zé)任校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主管副校長(zhǎng)主抓安全工作，下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場(chǎng)邊，與學(xué)校食堂為同一建筑體（食堂于2009年已停業(yè)），磚混結(jié)構(gòu)，平房、預(yù)制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺(tái)1000KG/小時(shí)的燃煤加熱常壓開(kāi)水鍋爐，主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi)，每日下午17：00---18：00時(shí)供水一次。茶爐房?jī)?nèi)除常壓開(kāi)水鍋爐外，再無(wú)其他設(shè)備設(shè)施，作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門(mén)衛(wèi)管理員XXX兼職。
二、事故經(jīng)過(guò)
9月12日（星期天）午10時(shí)左右，作業(yè)人員XXX將茶爐引燃，準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水，由于其本職工作主要是門(mén)衛(wèi)管理，星期天
學(xué)校高二、高三年級(jí)全體學(xué)生又在補(bǔ)課，于是XXX引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門(mén)衛(wèi)室。10時(shí)50分左右，校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗，便及時(shí)跑到學(xué)校告知門(mén)衛(wèi)管理員李XX，李聞?dòng)嵑缶土⒓蹿s到茶爐房，打開(kāi)房門(mén)實(shí)施澆水救火，在校老師XXX和保潔員余XX也聞?dòng)嶋S即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火，共計(jì)使用了四瓶滅火器（兩瓶2KG ：兩瓶4KG），但因茶爐房堆放的引火用的費(fèi)舊木材，火勢(shì)較旺，未能將火撲滅，于此同時(shí)，家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話，兩臺(tái)救火車(chē)于11點(diǎn)40分趕到學(xué)校，上午11時(shí)50分時(shí)左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房著火時(shí)，恰逢星期天，除高二、高三年級(jí)的補(bǔ)課學(xué)生，正在上課外，茶爐房附近無(wú)其他學(xué)生和老師，參與初起救火只有門(mén)衛(wèi)管理員李XX、文XX老師和保潔員余XX三人，因而，本次事故中無(wú)人員傷亡。
茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板，除放在房?jī)?nèi)引火用的費(fèi)舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開(kāi)水鍋爐也完好無(wú)損，直接經(jīng)濟(jì)損失，估值約100.00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李XX安全意識(shí)不夠，于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費(fèi)舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房?jī)?nèi)引發(fā)的。9月12日上午，兼職司爐工李XX為了保證下午能按時(shí)供應(yīng)熱水，上午10點(diǎn)左右用引火木材
點(diǎn)燃茶爐，由于燒水工作是李XX的兼職工作，其主要的本職工作是門(mén)衛(wèi)管理，因此茶爐點(diǎn)燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開(kāi)了燒茶爐的工作崗位，回到了門(mén)衛(wèi)室，茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管，可能是爐內(nèi)火星迸出，將引火用的費(fèi)舊木材點(diǎn)燃，未及時(shí)發(fā)生現(xiàn)失火苗頭，控制火勢(shì)，造成了火災(zāi)。
2、學(xué)校人力資源匱乏，財(cái)力有限，是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因。李XX是本校聘用的臨時(shí)工，身兼門(mén)衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報(bào)刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財(cái)力有限，無(wú)力聘用多人分擔(dān)他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定，工作期間不得擅自離開(kāi)工作崗位，但李XX身兼數(shù)職，不能兼顧，當(dāng)日茶爐點(diǎn)燃后，他為了看護(hù)學(xué)校大門(mén)，就暫時(shí)離開(kāi)燒茶爐的'工作崗位，致使茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管。
3、學(xué)校對(duì)后勤輔助人員，特別是聘用的臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不夠，使得個(gè)別員工安全意識(shí)淡漠，是火災(zāi)發(fā)生的另一個(gè)原因。本學(xué)期開(kāi)學(xué)前，8月31日學(xué)校安保處會(huì)同總務(wù)后勤、校工會(huì)等部門(mén)，對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，當(dāng)日也檢查了茶爐房，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時(shí)，李XX自述：是9月2日開(kāi)學(xué)的第二天，才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費(fèi)舊木材作為引火材料，取了一些搬進(jìn)茶爐房的。李XX是本校聘用的臨時(shí)工，文化水平不高，學(xué)校忽視了對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使得兼職司爐工李XX的安全意識(shí)不足，擅自將易燃物放在茶爐房?jī)?nèi)，埋下了安全隱患。
五、事故教訓(xùn)和今后的防范措施
盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學(xué)校的管理敲響了一個(gè)警鐘，學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，樹(shù)立“安全第一，安全無(wú)小事”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下：
1、進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實(shí)到每個(gè)教研組、每個(gè)辦公室和每個(gè)后勤作業(yè)人員，形成有效預(yù)防事故的管理機(jī)制。
2、加大安全檢查的力度，定期對(duì)學(xué)校的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，除重點(diǎn)部位要勤查外，對(duì)一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。
3、積極開(kāi)展安全教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。堅(jiān)持每個(gè)學(xué)期對(duì)全體教職員工進(jìn)行一次安全常識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，防止防止類(lèi)似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
XXX學(xué)校
20xx年9月14日
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告9
一、事故概況
1、事故工程概況
①事故項(xiàng)目名稱：
�、谑┕�(nèi)容：主體結(jié)構(gòu)施工、內(nèi)外墻等
�、垌�(xiàng)目概況：建筑面積㎡，地下二層局部地下一層，地上由XX層非超限高層和XX超限高層組成。
2、事故再現(xiàn)描述
經(jīng)過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、現(xiàn)場(chǎng)證人證言得出事故發(fā)展概況：XX年XX月XX日上午XX點(diǎn)XX分左右，項(xiàng)目部管理人員XX發(fā)現(xiàn)鳳凰美地XX班組倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，隨后火苗向臨邊房間蔓延，最終火勢(shì)蔓延至整個(gè)倉(cāng)庫(kù)，XX發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)起火后第一時(shí)間項(xiàng)目部總指揮XX，XX立即將滅火人員分為兩組，一組馬上采用滅火器進(jìn)行滅火，另一組立即啟動(dòng)XX路栓進(jìn)行滅火。與此同時(shí)，項(xiàng)目部相關(guān)人員在第一時(shí)間撥打了火警電話，經(jīng)項(xiàng)目部全體管理人員及消防部門(mén)全力進(jìn)行撲救，火災(zāi)持續(xù)二十分鐘，至7：30分火災(zāi)全部撲滅。經(jīng)事后調(diào)查，本次火災(zāi)事故未造成人員傷亡，過(guò)火面積約XXm，直接經(jīng)濟(jì)損失約XX元。
二、事故原因分析
1、直接原因
XX早上七點(diǎn)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)取工具準(zhǔn)備去上班，進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后不慎將煙頭扔在倉(cāng)庫(kù)袋上，XX在不知情的`情況下離開(kāi)倉(cāng)庫(kù)，離開(kāi)倉(cāng)庫(kù)后編織袋開(kāi)始起火，并蔓延至倉(cāng)庫(kù)夾芯板，導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)起火。
2、間接原因
�、賆X作為班組長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄，吃煙頭未熄滅后就隨手丟棄。
�、陧�(xiàng)目部安全管理人員疏于對(duì)班組的管理，缺乏消防知識(shí)安全交底，倉(cāng)庫(kù)及倉(cāng)庫(kù)周?chē)鷩?yán)禁攜帶火種。
三、事故教訓(xùn)及整改
①盡管本次火災(zāi)得到了及時(shí)撲救，且未造成人員傷亡，但也給我項(xiàng)目部乃至全公司的安全管理又一次敲響警鐘，認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。
�、诹⒓唇M織項(xiàng)目管理人員、施工班組全體施工人員進(jìn)行消防，堅(jiān)持事故“四不放過(guò)原則”。
�、塾身�(xiàng)目經(jīng)理組織全體管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，不留隱患死角，絕不能走過(guò)場(chǎng)。
�、軐�(duì)生活區(qū)宿舍及庫(kù)房進(jìn)行全面排查，大功率電器一律沒(méi)收，對(duì)使用者發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。
四、事故處理建議
為了避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生，同時(shí)對(duì)其他班組及管理人員再一次敲響警鐘，對(duì)事故直接責(zé)任人XX罰款壹萬(wàn)元整（10000。00元），以儆效尤。
XX
XX年XX月XX日
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告10
20xx年2月8日3時(shí)45分左右，酒店二樓中廚房洗碗間開(kāi)關(guān)短路發(fā)生火災(zāi)事故。由于公司是揭陽(yáng)市防火重點(diǎn)單位，按公司消防工作規(guī)章制度和董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要求，有必要對(duì)本起開(kāi)關(guān)短路引起的火災(zāi)事故予以認(rèn)真調(diào)查、分析處理與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、本次火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過(guò)
20xx年2月8日凌晨3：45分監(jiān)控中心值班保安員xx聽(tīng)到不明爆炸聲響后馬上跑出來(lái)到門(mén)外查看，發(fā)現(xiàn)2樓中廚房有火光閃動(dòng)并傳出爆炸聲，馬上告知后門(mén)崗保安員xx到2樓查看，同時(shí)呼叫其它崗位保安員趕到現(xiàn)場(chǎng)支援，并調(diào)出2樓所有監(jiān)控對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)致電當(dāng)晚在酒店值班的保安部經(jīng)理xx和保安部經(jīng)理助理xx報(bào)告該情況。同一時(shí)間，PA部夜班值班員工xx在大堂東門(mén)處也發(fā)現(xiàn)了二樓廚房洗碗間傳出強(qiáng)烈電光及爆炸聲，馬上跑到大堂找大堂副理告知2樓發(fā)送火災(zāi)，并與大堂副理及行李生及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)。
二、本次火災(zāi)事故的應(yīng)急處置
后門(mén)崗保安員袁仰川接到監(jiān)控中心值班保安員蘇偉光告知后馬上提滅火器沖到二樓廚房，發(fā)現(xiàn)是洗碗間里面配電箱著火，火勢(shì)已開(kāi)始蔓延，其馬上打開(kāi)滅火器沖進(jìn)去滅火。大堂副理xxx及時(shí)通知酒店工程值班、值班經(jīng)理及總經(jīng)理，同時(shí)通知了在市區(qū)家里的工程部經(jīng)理xx和總監(jiān)xx，工程郭經(jīng)理和黃總監(jiān)在第一時(shí)間接到大堂副理的通知后從家里趕過(guò)來(lái)酒店。保安部李經(jīng)理及陳助理也及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮參加滅火。經(jīng)過(guò)保安部李經(jīng)理與3個(gè)屬下（xx、xx、xx）的.奮戰(zhàn)，
火災(zāi)很快被滅掉，隨后工程黃總監(jiān)與郭經(jīng)理馬上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的電力設(shè)施進(jìn)行檢查及搶修，為了能在廚房上班前恢復(fù)生產(chǎn)不影響客人用早餐，凌晨4：23分餐飲洗碗工xx、xx及PA部經(jīng)理xx、領(lǐng)班xx、PA員xx提前來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)處理衛(wèi)生工作。
本起火災(zāi)事故，保安部監(jiān)控中心保安員xx及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅即告知保安員xx至現(xiàn)場(chǎng)處理，由于他們兩個(gè)人第一時(shí)間工作到位、處置有方，加上保安部xx、xx助理、保安員xx及時(shí)趕到協(xié)助，將險(xiǎn)情做到迅即控制、有效排除，避免了一場(chǎng)有可能發(fā)生的重大火災(zāi)，避免了公司的重大財(cái)產(chǎn)損失。
三、本次火災(zāi)事故發(fā)生的原因
經(jīng)工程部現(xiàn)場(chǎng)勘察，確認(rèn)是為洗碗間的洗碗機(jī)配電箱開(kāi)關(guān)短路起火造成本次火災(zāi)事故。
事后經(jīng)過(guò)了解，早在2月7日晚上20：19分，該洗碗間的洗碗機(jī)因故障停止運(yùn)作，地哩部主管xx查看發(fā)現(xiàn)洗碗機(jī)的配電箱開(kāi)關(guān)電閘顯示為“合”，后馬上致電工程值班要求前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查。20：26分，該洗碗機(jī)的配電箱發(fā)出兩聲類(lèi)似鞭炮的聲響，地哩部主管xx得知后立即再次致電工程值班，并要求馬上派一名工程人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查。20：27分，工程值班員xx到現(xiàn)場(chǎng)檢查，將漏電開(kāi)關(guān)分閘后離開(kāi)，缺乏電器安全使用知識(shí)，對(duì)該情況不夠重視，未及時(shí)上報(bào)故障實(shí)際情況，處置不當(dāng)，未能將該火災(zāi)隱患及時(shí)消除。
另外，火災(zāi)發(fā)生時(shí)的工程夜班值班員xx接到大堂副理電話后態(tài)度不端正，未能主動(dòng)趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，在此提出批評(píng)。
四、處理
由工程部對(duì)此次火災(zāi)事故中處置不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)值班人員按員工手冊(cè)進(jìn)行處理。
五、獎(jiǎng)勵(lì)建議
對(duì)在火災(zāi)事故中，責(zé)任心強(qiáng)，處警及時(shí)，表現(xiàn)出色，工作到位的有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)建議如下：
1、對(duì)當(dāng)值監(jiān)控中心保安員xx（發(fā)現(xiàn)及時(shí)、上報(bào)及時(shí)、發(fā)出處置指令得當(dāng)）獎(jiǎng)勵(lì)人民幣400元整；對(duì)當(dāng)值保安員xx（現(xiàn)場(chǎng)處置正確、及時(shí)）獎(jiǎng)勵(lì)人民幣400元整；對(duì)當(dāng)值保安員xx（責(zé)任心強(qiáng)、積極配合）獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200元；對(duì)當(dāng)值PA員xx（責(zé)任心強(qiáng)、處置得當(dāng)、積極配合）獎(jiǎng)勵(lì)人民幣150元；對(duì)餐飲洗碗工xx、xx（責(zé)任心強(qiáng)、積極配合）各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100元。
2、對(duì)保安部經(jīng)理xx、保安部經(jīng)理助理xx、大堂副理xx、工程部總監(jiān)xx、工程部經(jīng)理xx、PA部經(jīng)理xx、PA部領(lǐng)班xx（責(zé)任心強(qiáng)、處置得當(dāng)、積極配合）分別以予表?yè)P(yáng)。
六、整改措施（建議）
舉一反三，認(rèn)真吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面開(kāi)展用電安全和消防安全大檢查，做到防微杜漸。
1、工程部開(kāi)展地毯式用電安全大檢查；檢查情況均上報(bào)總經(jīng)辦、董事會(huì)。
2、酒店各部門(mén)加強(qiáng)員工電器安全使用知識(shí)，重視用電安全。
3、工程部對(duì)酒店各區(qū)域加分區(qū)漏電開(kāi)關(guān)，且在該漏電開(kāi)關(guān)處粘貼好說(shuō)明，清晰標(biāo)注該漏電開(kāi)關(guān)相對(duì)應(yīng)的區(qū)域線路，以便發(fā)生火災(zāi)或其它意外情況時(shí)可以讓員工及時(shí)拉閘斷電，做到有效的控制、避免事故的發(fā)生、加重。
4、工程部加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，完善急修處理程序。
xx大酒店
20xx年2月11日
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告11
x年1月14日14時(shí)40分左右，位于臺(tái)州溫嶺市城北街道楊家渭村的臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過(guò)火面積約1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受傷。
事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，先后作出重要批示，要求全力做好傷員救治和死者家屬撫慰工作，盡快查明事故原因，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，全面排查安全隱患，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生。臺(tái)州市和溫嶺市接到事故報(bào)警后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集人員和裝備，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。副省長(zhǎng)毛光烈連夜趕至現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救治善后及事故調(diào)查等工作，并赴醫(yī)院看望慰問(wèn)傷員。國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也先后抵浙對(duì)事故調(diào)查相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)督辦。1月15日下午，李強(qiáng)省長(zhǎng)和全省11個(gè)市的市長(zhǎng)集中參加全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，李強(qiáng)省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)對(duì)“1.14”事故傷員醫(yī)治、善后處理、事故原因調(diào)查以及立即深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作提出了具體要求。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）和《浙江省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第310號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，1月14日，省政府成立了由省安監(jiān)局牽頭，省公安廳、省監(jiān)察廳、省總工會(huì)、省消防總隊(duì)、省人民檢察院和臺(tái)州市相關(guān)職能部門(mén)組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)公安部火災(zāi)事故調(diào)查專(zhuān)家參與，依法對(duì)事故原因開(kāi)展調(diào)查、取證、分析、認(rèn)定等工作。
事故調(diào)查組通過(guò)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪調(diào)查取證、考察對(duì)比同類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、組織專(zhuān)家分析論證、查閱相關(guān)部門(mén)工作臺(tái)帳資料等工作，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和討論，查明了“1.14”火災(zāi)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，并根據(jù)事故責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)人員的處理意見(jiàn)，以及下一步加強(qiáng)事故防范工作的建議�，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、事故單位基本情況
�。ㄒ唬┢髽I(yè)概況
臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大東鞋廠”）位于臺(tái)州溫嶺市城北街道楊家渭村，系個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，法人代表林劍鋒，股東為林劍鋒和林真劍兄弟兩人，各持股份50%。大東鞋廠于x年6月10日通過(guò)溫嶺市工商行政管理局登記注冊(cè)，工商注冊(cè)號(hào)：331081100158634，注冊(cè)資本108萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為鞋制造、銷(xiāo)售，營(yíng)業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)。x年6月14日，通過(guò)溫嶺市工商行政管理局營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記審核，核準(zhǔn)通知文書(shū)號(hào)：（溫工商）登記內(nèi)變字[x]第2737號(hào)。
大東鞋廠雇有員工83名（均未簽訂勞動(dòng)合同），主要生產(chǎn)布鞋、休閑鞋和保暖鞋等，x年產(chǎn)值499萬(wàn)元。
�。ǘ⿵S房租賃情況
x年7月，大東鞋廠租用溫嶺市城北街道楊家渭村的老村部辦公樓作為生產(chǎn)廠房，并經(jīng)村委會(huì)同意使用村部辦公樓周邊用地1.98畝搭建鐵棚（約400平方米）用于生產(chǎn)。
�。ㄈ⿵S房建筑布局情況
廠房主體為磚混結(jié)構(gòu)，坐東朝西，地上共有三層。其中，一層是成品鞋生產(chǎn)車(chē)間；二層為半成品加工車(chē)間和鞋料倉(cāng)庫(kù)。三層南半部為鞋幫加工車(chē)間，北半部為衛(wèi)生間、廚房和休息室。主體廠房建筑中部設(shè)有一部連通各層的敞開(kāi)式樓梯，主體建筑北側(cè)外墻設(shè)有一部從二層通往一層的鋼質(zhì)疏散樓梯，二層通往該樓梯的疏散門(mén)為卷簾門(mén)。主廠房只在首層和二層室內(nèi)樓梯處各設(shè)置1個(gè)室內(nèi)消火栓，但室內(nèi)消火栓未接入市政消防管網(wǎng)，也未設(shè)屋頂水箱，故消火栓處于無(wú)水狀態(tài)。
租賃之初，大東鞋廠未經(jīng)審批擅自在主體建筑東、南、北三面加建了由單層鐵皮棚和磚墻圍成的不規(guī)則形狀違章建筑用作生產(chǎn)，并使用至今。鐵皮棚高2米，建筑面積400余平方米。
�。ㄋ模┢髽I(yè)安全監(jiān)管情況
經(jīng)查，溫嶺市城北街道于x年4月與大東鞋廠簽訂了年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。駐村干部每月對(duì)該企業(yè)的消防安全等情況進(jìn)行檢查。記錄顯示，最近一次檢查是x年12月31日，當(dāng)時(shí)檢查未發(fā)現(xiàn)大東鞋廠存在重大消防安全問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，大東鞋廠建立以來(lái)，當(dāng)?shù)叵馈⑴沙鏊�、安監(jiān)等相關(guān)職能部門(mén)均未對(duì)該企業(yè)進(jìn)行過(guò)消防和安全生產(chǎn)檢查，城市管理部門(mén)也未對(duì)其搭建的違章鐵棚采取過(guò)任何處罰和責(zé)令拆除的措施。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
1月14日，大東鞋廠正常生產(chǎn)。當(dāng)日下午，在企業(yè)車(chē)間內(nèi)上班的員工共有75人（其中，一樓35人、二樓8人、三樓32人），由于學(xué)校放假，有6名小孩被員工帶至車(chē)間。其時(shí)廠房?jī)?nèi)總計(jì)有81人。事故發(fā)生前，員工王謀文和吳昌玉正在廠房一層?xùn)|側(cè)鐵棚內(nèi)進(jìn)行包裝作業(yè)，吳昌玉負(fù)責(zé)打小包（即將成品鞋放入鞋盒），王謀文負(fù)責(zé)打大包（即將鞋盒裝入大箱）。當(dāng)時(shí)，在鐵棚東北角離空壓機(jī)約2米遠(yuǎn)處，共放有打包好的鞋子約600箱。在空壓機(jī)南側(cè)轉(zhuǎn)角的平臺(tái)處及廢棄流水線西側(cè)，共堆放有打包好待運(yùn)至倉(cāng)庫(kù)的鞋箱300余箱，鞋箱堆高距鐵棚頂約1米。14時(shí)40分許，面對(duì)堆放鞋箱方向作業(yè)的吳昌玉突然聞到一股焦味，隨即發(fā)現(xiàn)靠近東北角流水線處堆放的一排鞋箱著火，便告知王謀文，并隨即呼喊附近員工拿滅火器進(jìn)行滅火。發(fā)現(xiàn)火情后，一層成品車(chē)間管理負(fù)責(zé)人余金標(biāo)聞?dòng)嵙⒓蠢屡潆娤淇傠婇l，正在一層辦公室的業(yè)主林真劍聽(tīng)到有人喊起火后跑出辦公室，隨即指揮員工用滅火器進(jìn)行撲救和搶搬物品。因當(dāng)日東北風(fēng)強(qiáng)勁，通過(guò)東面磚墻上排風(fēng)機(jī)孔洞進(jìn)入鐵棚，風(fēng)助火勢(shì)，濃煙與火焰竄入一樓主廠房迅速蔓延。正在撲救的員工見(jiàn)火勢(shì)無(wú)法控制，便相繼逃離，并在廠房外呼喊樓上員工逃生。14時(shí)52分，逃離廠房的大東鞋廠員工陳云剛撥通119電話報(bào)警。隨后，二層和三層部分員工通過(guò)二層外側(cè)疏散樓梯或直接跳到一層鐵棚頂進(jìn)行逃生自救，也有部分員工躲在三層房間內(nèi)等待救援，一些從三層逃至二層的員工因濃煙太大被困二樓不幸遇難。
三、事故原因、責(zé)任認(rèn)定及事故性質(zhì)
（一）直接原因
位于鞋廠東側(cè)鋼棚北半間的電氣線路故障，引燃周?chē)械瓤扇嘉镆l(fā)火災(zāi)。
（二）間接原因
1、大東鞋廠主體廠房未經(jīng)消防審批，廠房?jī)?nèi)消火栓形同虛設(shè)，各層樓梯未經(jīng)封閉，疏散樓梯門(mén)未采用平開(kāi)門(mén)，存在嚴(yán)重消防安全隱患。廠房?jī)?nèi)電氣線路及用電設(shè)備沒(méi)有專(zhuān)業(yè)電工維修保養(yǎng)，線路陳舊、敷設(shè)不規(guī)范，部分線路未采取穿管等防火保護(hù)措施，直接經(jīng)過(guò)存放大量紙箱、成品鞋及可燃雜物等可燃易燃物品的包裝車(chē)間，導(dǎo)致電氣線路起火后迅速蔓延。同時(shí)，違規(guī)擅自搭建的鐵棚更增加了火災(zāi)負(fù)荷，影響了人員疏散和火災(zāi)撲救。
2、大東鞋廠內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，消防安全無(wú)人具體負(fù)責(zé)，并因計(jì)件工資及員工流動(dòng)性大等原因，企業(yè)內(nèi)部組織管理松散，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度均得不到有效執(zhí)行和落實(shí)。
3、溫嶺市城北街道楊家渭村委會(huì)以包代管、放縱違章，未盡安全管理基本職責(zé)。楊家渭村委會(huì)未履行房屋出租方安全生產(chǎn)管理職責(zé)和基層消防安全檢查責(zé)任，放縱大東鞋廠違章搭建行為，對(duì)大東鞋廠長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重消防安全隱患沒(méi)有及時(shí)勸阻并向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4、溫嶺市城北街道以及轄區(qū)派出所消防安全“網(wǎng)格化”管理工作制度在實(shí)際工作中沒(méi)有很好落實(shí)，日常消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位。大東鞋廠開(kāi)辦十年來(lái)街道有關(guān)部門(mén)和派出所沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，僅以駐村干部例行檢查代替安全檢查，基層政府和相關(guān)部門(mén)安全管理存在死角盲區(qū)，致使大東鞋廠嚴(yán)重消防安全隱患長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效整治。
5、溫嶺市相關(guān)部門(mén)消防安全監(jiān)管工作不落實(shí)、不到位。大東鞋廠違章搭建行為及企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重消防安全隱患長(zhǎng)期沒(méi)有得到重視和整治，反映出當(dāng)?shù)叵腊踩髾z查大排查沒(méi)有真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，打非治違和隱患排查治理工作仍不徹底，消防、城管、安監(jiān)等部門(mén)在執(zhí)法、監(jiān)管和指導(dǎo)城北街道工作上存在疏漏。
6、溫嶺市委、市政府對(duì)消防安全重視不夠，履職不到位。在全省上下認(rèn)真開(kāi)展消防安全大排查大整治期間發(fā)生重大火災(zāi)事故，暴露出當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)有關(guān)部門(mén)和基層街道政府開(kāi)展消防安全打非治違和隱患排查治理工作督促、指導(dǎo)、檢查力度不大、落實(shí)不夠，基層安全監(jiān)管仍浮在表面、存在漏洞，隱患排查整治仍不徹底。
（三）事故性質(zhì)
臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司“1.14”重大火災(zāi)事故是一起重大責(zé)任事故。
四、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見(jiàn)
�。ㄒ唬┳肪啃淌仑�(zé)任的人員
1、林劍鋒，大東鞋廠法人代表、執(zhí)行董事、經(jīng)理，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
2、林真劍，大東鞋廠股東、監(jiān)事。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
目前上述兩人已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，正在立案?jìng)刹殡A段。建議依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
�。ǘ┙o予黨紀(jì)或政紀(jì)處理的人員
1、決定給予溫嶺市市長(zhǎng)李斌行政記過(guò)處分。
2、決定給予溫嶺市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張永兵行政記過(guò)處分。
3、決定給予溫嶺市副市長(zhǎng)陳剛行政警告處分。
4、決定給予溫嶺市副市長(zhǎng)張文洋行政記過(guò)處分。
5、決定給予溫嶺市城北街道黨工委書(shū)記余海波黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6、決定給予溫嶺市城北街道主任連永明行政記大過(guò)處分。
7、決定給予溫嶺市城北街道常務(wù)副主任、消防安全工作站站長(zhǎng)、安全生產(chǎn)工作站站長(zhǎng)俞抒明行政撤職處分。
8、決定給予溫嶺市城北街道辦事處副主任徐道德行政記大過(guò)處分。
9、決定給予溫嶺市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)余昌鋒記大過(guò)處分。
10、決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)羅新軍行政記過(guò)處分。
11、決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)城區(qū)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)（原溫嶺市管理行政執(zhí)法大隊(duì)城北中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)）陳云軍行政記大過(guò)處分。
12、決定給予溫嶺市安監(jiān)局局長(zhǎng)金良明行政記過(guò)處分。
13、決定給予溫嶺市濱海交警中隊(duì)指導(dǎo)員（原溫嶺市城北派出所副所長(zhǎng)）徐華軍行政記過(guò)處分。
14、決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村黨支部書(shū)記林云輝留黨察看一年處分。
15、決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村原村委會(huì)主任林德正黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
�。ㄈ⿲�(duì)相關(guān)單位的行政處罰建議
1、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由臺(tái)州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)大東鞋廠處以規(guī)定上限的罰款。
2、由臺(tái)州市政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)大東鞋廠依法予以取締。
3、臺(tái)州市人民政府向省人民政府作出深刻檢查，并抄報(bào)省監(jiān)察廳、省安監(jiān)局。
五、事故整改措施建議
為防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，建議溫嶺市黨委、政府抓緊做好以下工作：
（一）搞好安全生產(chǎn)“大教育”，增強(qiáng)全社會(huì)防范事故意識(shí)。
當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)要充分利用各類(lèi)媒體大力開(kāi)展全員、全方位、全過(guò)程的安全法規(guī)和知識(shí)的宣傳，運(yùn)用事故案例血的教訓(xùn)搞好安全警示教育，提高企業(yè)管理人員、生產(chǎn)人員以及社會(huì)民眾的安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)安全管理，整改安全隱患，筑牢預(yù)防事故的思想防線。同時(shí)，要暢通群眾對(duì)安全隱患、非法違法行為及事故的舉報(bào)渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與監(jiān)督的積極性，將安全隱患和違法行為有效地置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。
�。ǘ╅_(kāi)展安全隱患“大整治”，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)環(huán)境。
當(dāng)?shù)卣Y(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，持續(xù)深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅整治責(zé)任，真正做到不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，確保徹底排查整治到位。重點(diǎn)針對(duì)本地區(qū)小作坊、小企業(yè)、出租房、違章建筑等場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施陳舊落后、火災(zāi)隱患多、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問(wèn)題，借助當(dāng)前正在開(kāi)展的“三改一拆”（舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑）、“四邊三化”（在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域開(kāi)展?jié)嵒�、綠化、美化行動(dòng)）等工作，搞好整治規(guī)劃，建立安全隱患臺(tái)帳，重點(diǎn)治理企業(yè)違章違法搭建、安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度不落實(shí)、火災(zāi)隱患嚴(yán)重、員工安全培訓(xùn)和逃生演練不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂等問(wèn)題，堅(jiān)決清除非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和滋生事故隱患的土壤。
�。ㄈ┳ズ冒踩�(zé)任“大落實(shí)”，確保安全監(jiān)管措施到位。
當(dāng)?shù)攸h委政府要正確處理好安全與發(fā)展的.關(guān)系，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，堅(jiān)決不要帶血的gdp。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到政府、部門(mén)、鎮(zhèn)街、村居、企業(yè)和房東，形成縱向到底、橫向到邊的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)將責(zé)任落實(shí)情況與誠(chéng)信體系掛鉤，加大企業(yè)違法成本等措施，督促轄區(qū)各類(lèi)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、事故防范到位。要探索實(shí)施行政村安全生產(chǎn)兩委負(fù)責(zé)制，建立出租房承租方安全監(jiān)管和事故連帶賠償承諾制度。
（四）努力構(gòu)筑安全“大監(jiān)管”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施安全隱患綜合治理。
當(dāng)?shù)叵馈⒊枪�、工商、安監(jiān)等部門(mén)要發(fā)揮好政府部門(mén)安全監(jiān)管的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)源頭管控。凡不符合安全生產(chǎn)條件的不得核發(fā)相關(guān)證照；對(duì)于未經(jīng)過(guò)審批擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以關(guān)閉、查封。同時(shí)，要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“低、小、散”企業(yè)量大面廣的特點(diǎn)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全（消防）網(wǎng)格管理組織，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮信息化平臺(tái)作用，依靠基層網(wǎng)格管理力量搞好動(dòng)態(tài)巡查，真正實(shí)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早處置。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)安全事故“大防控”措施，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
當(dāng)?shù)卣J(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面推進(jìn)老舊住宅、老舊廠區(qū)和城中村安全生產(chǎn)綜合整治，借助騰籠換鳥(niǎo)、機(jī)器換人等舉措施，加快淘汰危及安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)、工藝和裝備，倒逼落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，在建設(shè)規(guī)劃、證照核準(zhǔn)、消防驗(yàn)收、供電安全、出租房和外來(lái)人口管理等方面積極探索常態(tài)化管理措施，建立各部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、管理聯(lián)抓、問(wèn)題聯(lián)治、信息聯(lián)通的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力小企業(yè)、小單位、小作坊內(nèi)部管理松散、非法違規(guī)現(xiàn)象普遍等安全生產(chǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上防控重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時(shí)，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，對(duì)因安全生產(chǎn)工作責(zé)任不落實(shí)、事故防控措施不到位，發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，要按照“四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的法律責(zé)任�！�
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告12
20xx年xx月xx日10時(shí)54分，西寧市甘河工業(yè)園區(qū)青海鹽湖海納化工有限公司PVC生產(chǎn)線中間物料氯乙烯車(chē)間精鎦單元發(fā)生火災(zāi)事故。
事故發(fā)生后，省委省政府、市委市政府高度重視，省委書(shū)記王國(guó)生、省長(zhǎng)王建軍、省委常委、西寧市委書(shū)記王曉、省政府副省長(zhǎng)王黎明、西寧市市長(zhǎng)張曉容先后作出重要批示指示，王曉、王黎明、王正升、張曉容等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作，要求迅速組織救援，堅(jiān)決防止次生災(zāi)害，盡快妥善處理此次事故，深刻吸取教訓(xùn)，查明事故原因，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，20xx年xx月xx日，西寧市政府成立了由副市長(zhǎng)楊小民任組長(zhǎng)，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市監(jiān)察局、市公安局、市安監(jiān)局、市總工會(huì)、市環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安消防支隊(duì)、甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的青海鹽湖海納化工有限公司“214”火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并委托化工行業(yè)的3名專(zhuān)家組成技術(shù)組，全程參與事故技術(shù)分析工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問(wèn)有關(guān)人員、技術(shù)分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和財(cái)產(chǎn)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施。
一、事故單位基本概況
青海鹽湖海納化工有限公司是青海鹽湖工業(yè)股份有限公司的全資子公司，成立于20xx年4月，于20xx年xx月份開(kāi)始生產(chǎn)。注冊(cè)和實(shí)收資本貳拾伍億捌仟貳佰壹拾伍萬(wàn)元整。企業(yè)在職員工約為2700人。營(yíng)業(yè)期限為20xx年4月8日至20xx年4月7日。經(jīng)營(yíng)范圍：石灰石、石灰、水泥、水泥熟料、焦炭、重?zé)趸V、電熔氧化鎂氫氧化鎂、氧化鎂、硫酸鋇鹽泥生產(chǎn)、銷(xiāo)售；煤炭銷(xiāo)售；燒堿、聚氯乙烯、電石、乙炔氣、液氯、次氯酸鈉、鹽酸、廢硫酸、二氯乙烷生產(chǎn)、銷(xiāo)售（許可文件有效期至20xx年6月2日止）。法定代表人刁祥瑞。
青海鹽湖海納化工有限公司于20xx年開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)40萬(wàn)噸燒堿、48萬(wàn)噸PVC、90萬(wàn)噸電石、300萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目。項(xiàng)目分東、西兩個(gè)區(qū)域建設(shè)，東區(qū)占地1070畝，以石灰石為原料，建設(shè)水泥、電石和乙炔裝置，西區(qū)占地1400畝，以氯化鈉、氯化鎂為原料，建設(shè)燒堿、PVC裝置。本次事故發(fā)生在西廠區(qū)，西廠區(qū)主要設(shè)有24萬(wàn)噸/年聚氯乙烯項(xiàng)目及配套公用工程，設(shè)有氯乙烯儲(chǔ)罐2個(gè)，儲(chǔ)量2600立方米，確定2個(gè)氯乙烯儲(chǔ)罐為消防安全重點(diǎn)部位。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置情況
（一）事故經(jīng)過(guò)
1．20xx年2月13日：15時(shí)00分，氯乙烯車(chē)間設(shè)備員岳強(qiáng)巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)精餾單元低沸塔回流泵20P4002B泵異常，并通知氯乙烯車(chē)間副主任王建云、氯乙烯凈化單元工段長(zhǎng)馬偉共同到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。16時(shí)00分，岳強(qiáng)以電話方式上報(bào)化工廠設(shè)備工程師肖偉，告知計(jì)劃?rùn)z修低沸塔回流泵20P4002A。16時(shí)20分化工廠設(shè)備檢維修協(xié)調(diào)會(huì)上確定20P4002B泵為2月14日設(shè)備檢維修車(chē)間檢修項(xiàng)。xx時(shí)00分，王建云要求馬偉安排當(dāng)日夜班負(fù)責(zé)工藝交出20P4002B，馬偉安排當(dāng)班白班班長(zhǎng)麻延新向當(dāng)日夜班（乙班）班長(zhǎng)于龍工藝交出20P4002B泵。于龍安排本班操作工陳鋒、蘇得才負(fù)責(zé)20P4002B泵工藝交出（工藝交出是指：化工行業(yè)崗位操作人員向檢修人員移交的作業(yè)許可證明，工藝處理及安全措施已全部落實(shí)，經(jīng)確定具備檢修條件，正式移交給檢修方的過(guò)程）。
2．20xx年2月14日：01時(shí)00分，陳鋒、蘇得才向于龍匯報(bào)20P4002B泵及管道內(nèi)氯乙烯排不盡，之后未做任何處理措施。09時(shí)00分，于龍告知馬偉20P4002B泵未交出，原因是泵及管道內(nèi)氯乙烯排不盡。于龍、馬偉共同將此情況向王建云匯報(bào)，王建云判斷是閥門(mén)內(nèi)漏，要求馬偉繼續(xù)負(fù)責(zé)處理20P4002B泵工藝交出事宜。
09時(shí)40分，馬偉帶領(lǐng)當(dāng)班操作工侯生文去完成20P4002B泵工藝交出工作，候生文使用鐵質(zhì)扳手（不防爆）反復(fù)開(kāi)關(guān)20P4002B泵進(jìn)出口閥門(mén)，復(fù)位至關(guān)閉狀態(tài)后，打開(kāi)20P4002B泵入口導(dǎo)淋，但未有介質(zhì)氯乙烯排出，懷疑是管線內(nèi)氯乙烯凍結(jié)，便用高溫蒸汽加熱懷疑凍結(jié)管線部位，期間有氯乙烯排出，便認(rèn)為泵及管道內(nèi)氯乙烯已排盡，再未做任何檢測(cè)分析。然后馬偉安排20P4002B泵斷電，同時(shí)在《安全檢修工作票》上簽字，告訴檢維修車(chē)間人員20P4002B泵工藝已交出，可以檢修，但對(duì)《安全檢修工作票》上錯(cuò)誤的20P4002A泵未更改，只做了口頭解釋20P4002B需要檢修。
10時(shí)10分，馬偉通過(guò)對(duì)講機(jī)安排侯生文負(fù)責(zé)20P4002B泵檢修監(jiān)護(hù)工作，侯生文到現(xiàn)場(chǎng)后，首先在《安全檢修工作票》上簽字，再去確認(rèn)泵進(jìn)出口閥、氣相平衡閥是否關(guān)閉到位。后又打開(kāi)泵入口導(dǎo)淋，有氯乙烯排出，約2至3分鐘后氯乙烯停止排出，便告知檢修人員開(kāi)始檢修。但當(dāng)檢修人員拆開(kāi)氣相平衡管法蘭上三顆螺絲時(shí)有大量氯乙烯噴出，侯生文立即制止作業(yè)行為，噴出約2分鐘后逐漸變小，侯生文并用鐵質(zhì)扳手（不防爆）撬開(kāi)法蘭查看，此時(shí)氯乙烯排出量未有變化，便判斷是泵體內(nèi)介質(zhì)未排盡所致，隨后親自拆卸泵入口過(guò)濾器，當(dāng)拆卸兩顆螺絲時(shí)，又有大量氯乙烯噴出，立即緊固復(fù)位。10時(shí)51分，候生文打開(kāi)下導(dǎo)淋球閥，未見(jiàn)氯乙烯排出，此時(shí)馬偉指揮候生文使用蒸汽加熱管道，約3分鐘左右，有大量氯乙烯從下導(dǎo)淋口噴出，隨即泵周?chē)骰痄伒�，迅速燃燒至二樓，侯生文和其他人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，未造成人員傷亡。
�。ǘ╊A(yù)警情況
2月14日10時(shí)54分，青海鹽湖海納化工有限公司PVC生產(chǎn)線中間物料氯乙烯車(chē)間精餾單元發(fā)生火災(zāi)。青海鹽湖海納化工有限公司安環(huán)部臨時(shí)負(fù)責(zé)人王建偉第一時(shí)間電話向公安119指揮中心和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)報(bào)告，并啟動(dòng)青海鹽湖海納化工有限公司應(yīng)急預(yù)案。公安119指揮中心在接到企業(yè)事故報(bào)告后，立即向市政府應(yīng)急辦報(bào)告。市政府應(yīng)急辦迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，調(diào)派安監(jiān)、環(huán)保、治安、消防、交警、氣象、供水、供電等相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)協(xié)助處置，園區(qū)管委會(huì)同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。市安監(jiān)局調(diào)派5名化工方面專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)。救援過(guò)程中共出動(dòng)2臺(tái)環(huán)保應(yīng)急車(chē)、1臺(tái)氣象監(jiān)測(cè)車(chē)和39臺(tái)消防應(yīng)急車(chē)輛，出動(dòng)xx8名消防官兵到場(chǎng)處置。
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2月14日10時(shí)54分，西寧消防支隊(duì)接到報(bào)警后調(diào)集39臺(tái)相關(guān)消防應(yīng)急車(chē)輛，xx8名指戰(zhàn)員到場(chǎng)處置。2月14日11時(shí)05分，經(jīng)初期勘察，氯乙烯生產(chǎn)裝置火勢(shì)已成立體燃燒，其東側(cè)有1具容積約2500m氯乙烯氣柜。為防止火勢(shì)蔓延至氯乙烯氣柜發(fā)生爆炸，事故處置人員立即組織疏散廠區(qū)及周邊企業(yè)人員至800米范圍外，同時(shí)架設(shè)2門(mén)移動(dòng)水炮阻止火勢(shì)向氯乙烯罐體蔓延。市政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，副市長(zhǎng)潘志剛同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，安監(jiān)、環(huán)保、氣象、交警、消防、供水、供電等單位救援人員協(xié)助處置。
2月14日13時(shí)40分，經(jīng)有效控制，火勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定燃燒狀態(tài)。15時(shí)40分，火勢(shì)已完全被控制，應(yīng)急救援任務(wù)轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)階段。2月15日10時(shí)35分，燃燒火勢(shì)呈現(xiàn)減弱趨勢(shì)，技術(shù)監(jiān)測(cè)人員定期開(kāi)展火勢(shì)觀測(cè)和有毒有害氣體檢測(cè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況的掌握，始終確保事故現(xiàn)場(chǎng)在可控范圍之內(nèi)，同時(shí)保留1具固定水炮對(duì)燃燒周邊附屬物進(jìn)行持續(xù)冷卻。2月15日13時(shí)05分左右，火勢(shì)完全熄滅，經(jīng)技術(shù)監(jiān)測(cè)人員檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)還有殘留微量氯乙烯氣體。
（四）事故勘驗(yàn)情況
青海鹽湖海納化工有限公司西廠區(qū)氯乙烯車(chē)間精餾單元火災(zāi)事故發(fā)生后，由于事故現(xiàn)場(chǎng)燒損嚴(yán)重，還存有微量氯乙烯氣體，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性無(wú)法確定，為確保不發(fā)生二次事故，事故勘驗(yàn)工作延遲到2月27日由安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、3名技術(shù)專(zhuān)家和青海鹽湖海納化工有限公司相關(guān)人員共同完成；同時(shí)聯(lián)系企業(yè)中控室調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)視頻錄像，由于該單位監(jiān)控設(shè)備本身故障，無(wú)法提取現(xiàn)場(chǎng)錄像，青海鹽湖海納化工有限公司已向事故調(diào)查組出具《關(guān)于視頻監(jiān)控調(diào)取失敗的說(shuō)明》。氯乙烯車(chē)間精餾單元鋼結(jié)構(gòu)框架受損，局部開(kāi)裂、斷焊、變形，其中三樓處變形較重。事故受損設(shè)備臺(tái)數(shù)xx臺(tái)，其中粗氯乙烯緩沖罐從三樓跌落到一樓，閥門(mén)（包括止回閥、疏水閥）共計(jì)573件受損，大小管道209類(lèi)，約有100類(lèi)管道受損。各類(lèi)電纜受損較重，儀表124臺(tái)受損。
三、事故造成的損失情況
本次事故未造成人員傷亡。根據(jù)消防部門(mén)出具的鑒定結(jié)果，此次火災(zāi)事故造成直接財(cái)產(chǎn)損失282.42萬(wàn)元。
四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)
（一）直接原因
經(jīng)技術(shù)專(zhuān)家組分析，最終認(rèn)定直接原因是：檢維修人員在沒(méi)有正確判明氯乙烯管道進(jìn)出口球閥是否完全關(guān)死的情況下，違規(guī)使用高溫蒸汽灼烤屏蔽泵下導(dǎo)淋閥，致使管道內(nèi)氯乙烯單體排泄過(guò)快，與下導(dǎo)淋排泄口金屬摩擦產(chǎn)生靜電，引燃氯乙烯，發(fā)生火災(zāi)事故。
�。ǘ╅g接原因
1．嚴(yán)重違章指揮、違章操作
�。�1）青海鹽湖海納化工有限公司未嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全操作的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，職工操作、檢維修存在習(xí)慣性違章行為。
�。�2）氯乙烯車(chē)間工段長(zhǎng)馬偉嚴(yán)重違章指揮，擅自安排候生文使用蒸汽加熱氯乙烯導(dǎo)淋管道。
（3）操作工候生文嚴(yán)重違章操作、違規(guī)作業(yè)，使用非防爆工具，未采取加盲板隔離措施，未采取任何檢測(cè)分析手段，主觀臆斷，將易燃易爆、有毒氣體氯乙烯直接排入大氣，未按操作規(guī)程回收至排水罐。
2．安全意識(shí)淡薄，安全管理混亂
（1）青海鹽湖海納化工有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，編制的“四規(guī)一制”中的安全操作規(guī)程、檢維修規(guī)程審查流于形式，導(dǎo)致內(nèi)容空泛，缺乏可操作性，未制定具體的崗位操作規(guī)程，致使操作工僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢維修。
（2）交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實(shí)管理不到位，未及時(shí)改正《安全檢修工作票》中的明顯錯(cuò)誤，未嚴(yán)格執(zhí)行工作票確認(rèn)交出制度，交出程序存在先簽票、后確認(rèn)的行為。
�。�3）未制定防爆區(qū)域檢維修安全技術(shù)規(guī)程，未明確易燃易爆區(qū)域安全管理要求，將防爆區(qū)域檢維特殊修作業(yè)作為日常普通作業(yè)。
3．現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)嚴(yán)重缺失
�。�1）青海鹽湖海納化工有限公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全疏于管理，未及時(shí)排除現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)故障，未實(shí)行安全操作、安全檢維修確認(rèn)制，未對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行確認(rèn)、簽字和監(jiān)護(hù)。
�。�2）青海鹽湖海納化工有限公司對(duì)防爆區(qū)域內(nèi)使用非防爆工具和通訊設(shè)備、高溫蒸汽加熱充滿氯乙烯的管道和設(shè)備、違規(guī)直接排放氯乙烯等嚴(yán)重違規(guī)行為疏于管理。
4．企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式
從業(yè)人員安全素質(zhì)不高、安全操作技能不強(qiáng)，管理人員和操作人員均對(duì)易燃、易爆、有毒氯乙烯危化品認(rèn)知膚淺，不清楚工藝交出制度，對(duì)甲類(lèi)防爆區(qū)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)概念，對(duì)防爆區(qū)域作業(yè)等極度危險(xiǎn)作業(yè)的認(rèn)知不足。
5．人員管理方面存在安全生產(chǎn)漏洞
原青海鹽湖海納化工有限公司安全總監(jiān)和安環(huán)部負(fù)責(zé)人在“918”較大事故被撤職后，未及時(shí)明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職負(fù)責(zé)人；原化工廠廠長(zhǎng)劉濤20xx年12月7日被停職，但仍然行使廠長(zhǎng)職權(quán)；在氯乙烯車(chē)間主任職務(wù)空缺的情況下，公司、廠部未明確氯乙烯車(chē)間主要負(fù)責(zé)人，氯乙烯車(chē)間兩名副主任安全管理職責(zé)不清。
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調(diào)查認(rèn)定，青海鹽湖海納化工有限公司“214”火災(zāi)事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位的處理建議
青海鹽湖海納化工有限公司未切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未認(rèn)真吸取“918”較大事故中嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)的深刻教訓(xùn)，5個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生“918”、“121”、“214”三起生產(chǎn)安全事故（其中一起較大事故）；未嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、開(kāi)發(fā)區(qū)及甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查工作的要求，對(duì)安全生產(chǎn)工作心存僥幸，對(duì)上級(jí)的安排部署置若罔聞，安全生產(chǎn)大檢查工作不深、不細(xì)，大檢查工作只停留在公司安環(huán)部檢查層面；未對(duì)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程開(kāi)展自查，未嚴(yán)格開(kāi)展作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。
�。ㄒ唬┙ㄗh給予政紀(jì)處分的人員
1．刁祥瑞，青海鹽湖海納化工有限公司法定代表人、總經(jīng)理。履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)不到位，未認(rèn)真吸取“918”較大事故教訓(xùn)，未及時(shí)健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，人員配置方面存在安全生產(chǎn)管理漏洞，對(duì)企業(yè)編制的“四規(guī)一制”中的安全操作規(guī)程、檢維修規(guī)程審查不嚴(yán)，未制定具體的崗位操作規(guī)程，對(duì)企業(yè)存在“三違”隱患和內(nèi)部安全管理混亂問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第92條之規(guī)定，建議由西寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予其上一年年收入百分之三十的罰款的行政處罰。建議青海鹽湖工業(yè)股份有限公司給予其行政撤職處分，并從處分之日起計(jì)算，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
2．王建偉，青海鹽湖海納化工有限公司安環(huán)部副部長(zhǎng)，主持工作。未正確履行安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)，未認(rèn)真吸取“918”較大事故教訓(xùn)，未及時(shí)檢查化工廠精餾單元（甲級(jí)防爆區(qū)）的'安全生產(chǎn)狀況，安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展不力，對(duì)防爆區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期使用非防爆工具和通訊設(shè)備、高溫蒸汽加熱充滿氯乙烯的管道和設(shè)備、直接排放氯乙烯等違規(guī)行為疏于監(jiān)管，工作失職。對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議青海鹽湖海納化工有限公司給予其行政撤職處分。
3．劉濤，青海鹽湖海納化工有限公司原化工廠廠長(zhǎng)。未認(rèn)真吸取“918”較大事故教訓(xùn)，對(duì)交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實(shí)管理不到位，未及時(shí)制止和糾正檢維修作業(yè)中存在的違反操作規(guī)程行為，將防爆區(qū)檢維修特殊作業(yè)作為日常普通作業(yè)，工作失職，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議青海鹽湖海納化工有限公司給予其行政撤職處分。
4．王建云，氯乙烯車(chē)間副主任。未認(rèn)真吸取“918”較大事故教訓(xùn)，對(duì)交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實(shí)管理不到位，未及時(shí)制止和糾正檢維修作業(yè)存在的違反操作規(guī)程行為，將防爆區(qū)檢維修特殊作業(yè)作為日常普通作業(yè)，工作失職，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議青海鹽湖海納化工有限公司給予其行政撤職處分。
5．馬偉，氯乙烯車(chē)間凈化工段工段長(zhǎng)。對(duì)交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實(shí)管理不到位，未及時(shí)制止和糾正檢維修作業(yè)存在的違反操作規(guī)程行為，將防爆區(qū)檢維修特殊作業(yè)作為日常普通作業(yè)；違章指揮候生文使用蒸汽加熱管道；未嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，工作失職，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議青海鹽湖海納化工有限公司給予其行政撤職處分。
�。ǘ┙ㄗh按青海鹽湖海納化工有限公司內(nèi)部管理規(guī)定處理的人員
1．于龍，氯乙烯車(chē)間外操乙班班長(zhǎng)。對(duì)交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實(shí)管理不到位，對(duì)檢維修事宜和工藝是否交出管理不到位，存在口頭交接、記錄不詳?shù)痊F(xiàn)象，工作失職，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議由青海鹽湖海納化工有限公司按照企業(yè)管理制度予以處理。
2．龐海軍，氯乙烯車(chē)間外操甲班班長(zhǎng)。對(duì)交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實(shí)管理不到位，對(duì)檢維修事宜和工藝是否交出管理不到位，存在口頭交接、記錄不詳?shù)痊F(xiàn)象，工作失職，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議由青海鹽湖海納化工有限公司按照企業(yè)管理制度予以處理。
3．李燕，氯乙烯車(chē)間安全員。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)疏于管理，檢維修過(guò)程中未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行確認(rèn)、簽字和監(jiān)護(hù)；對(duì)甲級(jí)防爆區(qū)未實(shí)施有效的安全監(jiān)管，對(duì)防爆區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期使用非防爆工具和通訊設(shè)備、高溫蒸汽加熱充滿氯乙烯的管道和設(shè)備、直接排放氯乙烯等違規(guī)行為疏于監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由青海鹽湖海納化工有限公司按照企業(yè)管理制度予以處理。
4．候生文，氯乙烯車(chē)間精餾單元操作工。法制和安全意識(shí)淡漠，對(duì)易燃、易爆、有毒氯乙烯�；氛J(rèn)知膚淺，在防爆區(qū)域內(nèi)使用非防爆工具和通訊設(shè)備，使用高溫蒸汽加熱充滿氯乙烯的管道和設(shè)備，違規(guī)直接排放氯乙烯；對(duì)甲級(jí)防爆區(qū)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的學(xué)習(xí)、認(rèn)知，規(guī)章作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議由青海鹽湖海納化工有限公司按照企業(yè)管理制度予以處理。
（三）對(duì)青海鹽湖海納化工有限公司的問(wèn)責(zé)建議
1．依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）第十四條和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)）第四十三條之規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)暫扣青海鹽湖海納化工有限公司《安全生產(chǎn)許可證》。
2．依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第109條之規(guī)定，建議由西寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予青海鹽湖海納化工有限公司規(guī)定上限的行政處罰（罰款50萬(wàn)元）。
3．建議青海鹽湖海納化工有限公司向西寧市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作出深刻檢查，并在媒體上公開(kāi)做檢查。
�。ㄋ模⿲�(duì)青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司的問(wèn)責(zé)建議
建議青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司向省國(guó)資委作出深刻檢查。
鑒于青海鹽湖海納化工有限公司5個(gè)月時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生3次生產(chǎn)安全事故，其中一起較大事故，社會(huì)影響惡劣，青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司對(duì)青海鹽湖海納化工有限公司的安全生產(chǎn)工作疏于管理，負(fù)有責(zé)任。建議省國(guó)資委對(duì)青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)，嚴(yán)肅處理。
六、事故防范及整改措施
針對(duì)這起事故暴露出的突出問(wèn)題，為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生，提出如下措施建議：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)
全市各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門(mén)、各單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立健全安全監(jiān)管體系，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和事前問(wèn)責(zé)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力解決安全發(fā)展中的突出問(wèn)題，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各縣區(qū)和各園區(qū)要針對(duì)本轄區(qū)化工行業(yè)隱患多發(fā)的實(shí)際，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上提高安全發(fā)展水平。要研究制定相應(yīng)的政策措施，增強(qiáng)安全監(jiān)管力量，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，強(qiáng)化生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的管控，切實(shí)防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全管理
各縣區(qū)和各園區(qū)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全管理，要強(qiáng)化轄區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)防控，科學(xué)評(píng)估轄區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定消除、降低或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。嚴(yán)格轄區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入，合理布局轄區(qū)企業(yè)，推動(dòng)轄區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。
�。ㄈ┻M(jìn)一步嚴(yán)格化工安全從業(yè)人員在職培訓(xùn)
全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要加強(qiáng)化工安全從業(yè)人員在職培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源）的崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高在職人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、操作技能、安全管理等素質(zhì)能力。要強(qiáng)化新就業(yè)人員化工及化工安全知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)關(guān)鍵崗位人員要進(jìn)行安全技能培訓(xùn)和相關(guān)模擬訓(xùn)練，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位安全操作技能，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
青海鹽湖海納化工有限公司要從這次事故和“918”閃爆事故中深刻吸取教訓(xùn)，一是認(rèn)真執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-20xx）要求，修訂完善本單位特殊作業(yè)管理制度、獎(jiǎng)懲制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，層層落實(shí)特殊作業(yè)的“實(shí)名制”管理責(zé)任；二是加強(qiáng)職工的操作技能培訓(xùn)，確保規(guī)章制度和操作規(guī)程的有效執(zhí)行，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)行特殊作業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“三違”現(xiàn)象的管理措施，將“三違”問(wèn)題作為安全事件或者事故進(jìn)行管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)；三是建立完善設(shè)備管理制度，落實(shí)設(shè)備管理責(zé)任制，強(qiáng)化設(shè)備的日常維護(hù)、檢修，定期開(kāi)展設(shè)備安全可靠性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。認(rèn)真組織設(shè)備定期維修，加強(qiáng)設(shè)備動(dòng)態(tài)管理；四是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的考核，確保各級(jí)責(zé)任人員切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，經(jīng)常組織開(kāi)展廠、車(chē)間、班組安全檢查，及時(shí)糾正和查處各類(lèi)違法違規(guī)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，尤其應(yīng)激勵(lì)職工排查身邊隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除生產(chǎn)安全事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告13
江南百貨總公司：
20xx年6月5日凌晨2時(shí)40分，茂南分公司江南百貨大樓發(fā)生特大的火災(zāi)事故。此次的火災(zāi)事故造成了嚴(yán)重的損失，該大樓二樓的商品被全部燒毀，導(dǎo)致直接的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)350萬(wàn)元，所幸運(yùn)的是此次的火災(zāi)事故沒(méi)有造成人員的傷亡。這不僅給公司帶來(lái)了嚴(yán)重的資金運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，更是反映出了茂南百貨大樓在安全管理方面存在致命的'漏洞。
事故發(fā)生后，茂南分公司的領(lǐng)導(dǎo)即刻撥打了火警電話，全力地投入搶災(zāi)指導(dǎo)工作，并且及時(shí)地疏散當(dāng)天值班的人員。市消防隊(duì)接到電話后火速的派出8輛消防車(chē)，出動(dòng)了大量的人員奔投救火工作。直至清晨6點(diǎn)，火災(zāi)被撲滅。同時(shí)，茂南分公司經(jīng)理、副經(jīng)理多次到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加救災(zāi)工作，如實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故進(jìn)行了認(rèn)真的處理。
經(jīng)調(diào)查分析，造成此次火災(zāi)的直接原因，是二樓某個(gè)體裁縫在二樓經(jīng)理同意后，從電路總閘自接線路，由于夜間沒(méi)斷電而導(dǎo)致電線起火。
此次的事故是一次極為嚴(yán)重的事故，給公司造成了經(jīng)濟(jì)的困難，蒙受了重大的挫折，也造成了破壞性的影響，我們的心情十分沉重。這次事故的發(fā)生狀況，從根本原因上看，是我們的安全管理意識(shí)、管理制度的缺乏、松懈，反映了我們作風(fēng)的不扎實(shí)，對(duì)安全工作抓得不力，在安全生產(chǎn)中管理不嚴(yán)。
經(jīng)過(guò)此次的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們要從中吸取教訓(xùn)，把安全工作作為頭等大事來(lái)抓，教育全員牢固樹(shù)立大安全觀念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與班組、個(gè)人簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)要加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患，保證商場(chǎng)各項(xiàng)工作的安全運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。建立健全科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)成本核算，控制資金投向，搞好資金運(yùn)營(yíng)，確保商場(chǎng)整體工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。再者，是降低管理成本：首先要將管理成本中的各項(xiàng)指標(biāo)分解到班組、崗位和個(gè)人，使商場(chǎng)的每個(gè)員工都承擔(dān)降低管理成本的責(zé)任，把市場(chǎng)壓力及虧損因素消化于各個(gè)環(huán)節(jié)，使商場(chǎng)員工人人當(dāng)家理財(cái)，真正成為商場(chǎng)的主人。其次要通過(guò)層層簽訂承包協(xié)議，聯(lián)利計(jì)酬，把每個(gè)班組、崗位和個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利與商場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益緊密地結(jié)合在一起，將個(gè)人的工資與目標(biāo)完成情況直接掛鉤。
江南百貨大樓的總公司對(duì)這次事故的主要責(zé)任者，已按照法律程序移交給有關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)處理，追究其責(zé)任。并對(duì)相關(guān)的分公司、公務(wù)領(lǐng)導(dǎo)作了嚴(yán)肅的、正確的指導(dǎo)，此次事故負(fù)有重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，為接受教訓(xùn)，教育全部員工，懇請(qǐng)要求給予處分。
茂南江南百貨大樓分公司
二0xX年六月二號(hào)
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告14
隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近年來(lái)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如雨后春筍般興起，農(nóng)民生活水平得到很大改善的同時(shí)，用火、用油、用電、用氣量也隨之明顯增加，導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)村消防工作實(shí)屬不容樂(lè)觀。一些農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，觸目驚心。農(nóng)村消防工作是社會(huì)消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系著廣大農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。由此，做好農(nóng)村消防工作已刻不容緩，有著現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極意義。本文僅就農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策，談?wù)剛�(gè)人一些粗淺的見(jiàn)解。
一、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因
農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生是由多種因素造成的也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，目前。人民生活水平提高緩慢的必然產(chǎn)物，眾多的火災(zāi)隱患直接威脅著人們生活和財(cái)產(chǎn)安全，也為農(nóng)村消防工作的開(kāi)展帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，這不僅僅是消防問(wèn)題，更是沉重的農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題，值得我深思和探討。
�。ㄒ唬┫腊踩�(zé)任缺乏落實(shí)�，F(xiàn)階段。對(duì)消防工作重視力度不夠，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在較多火災(zāi)隱患不聞不問(wèn)，基層消防組織和各項(xiàng)安全規(guī)章制度、職責(zé)沒(méi)有建立健全，責(zé)任沒(méi)有明確，部署落實(shí)沒(méi)有到位。同時(shí)由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前，部分村干部由于受經(jīng)濟(jì)和文化水平的限制，消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全責(zé)任追究制度缺乏，造成農(nóng)村防火工作基本無(wú)人抓，僅靠村民的自我意識(shí)進(jìn)行防護(hù)，安全工作形同虛設(shè)。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防工作幾乎被人遺忘，有的地方農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制的落實(shí)和消防安全管理機(jī)制一片空白。
�。ǘ┺r(nóng)民缺乏消防安全意識(shí)。盡管近幾年來(lái)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了消防宣傳工作。但是由于廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無(wú)人管，無(wú)人抓等原因，致使消防宣傳活動(dòng)難以落到實(shí)處，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識(shí)，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。
一是農(nóng)民違規(guī)用電。由于一些農(nóng)村家用電線亂拉亂接、老化、破損。
二是農(nóng)民違規(guī)用油�，F(xiàn)在一些富裕的農(nóng)民已購(gòu)買(mǎi)了拖拉機(jī)、摩托車(chē)等。有些農(nóng)民就將日常使用的汽油、柴油和煤油，買(mǎi)回后存放在自家以便日常使用，也極易引發(fā)火災(zāi)。
三是農(nóng)民違規(guī)用氣。一些農(nóng)民家庭做飯用上了液化石油氣灶。往往由于忘關(guān)閥門(mén)漏氣等原因，遇明火容易發(fā)生爆炸、燃燒。四是農(nóng)民違規(guī)用火。農(nóng)民生活常常因用火管理不慎，如兒童玩火、燃放鞭炮、放火、亂扔煙頭等原因引起火災(zāi)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏消防規(guī)劃。近年來(lái)。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐，農(nóng)村集鎮(zhèn)的改造工作仍遲緩，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃實(shí)施不到位，房屋以木板房和土房為主，前后間相連，毗鄰成網(wǎng)狀，消防間距、消防車(chē)通道、消防設(shè)施、電器線路敷設(shè)等多方面均不符合消防安全要求，發(fā)生火災(zāi)時(shí)極易蔓延擴(kuò)大，易導(dǎo)致成片房屋毀于一旦。
�。ㄋ模┺r(nóng)村嚴(yán)重缺乏消防組織。處于山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較弱。尚未有任何形式的消防組織。同時(shí)隨著農(nóng)村企業(yè)大量的改制轉(zhuǎn)軌，絕大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)為私營(yíng)性質(zhì)，導(dǎo)致許多企業(yè)的消防管理組織被撤銷(xiāo)，即使少數(shù)單位保留的消防人員也基本是兼職人員。有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。
（五）農(nóng)村缺乏消防監(jiān)督力量。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多面廣。戶數(shù)轄區(qū)范圍大，派出所警力不足，加之各種治安管理防范任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，日常監(jiān)督管理中無(wú)暇顧及到每個(gè)村莊，一家一戶，僅靠現(xiàn)有警力難于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除全部火災(zāi)隱患。
二、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)
農(nóng)民生活水平顯著提高，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村建筑形式和規(guī)模都發(fā)生了巨大變化，縱觀全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)尤其是時(shí)有發(fā)生的重特大火災(zāi)事故所所造成的'人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，慘不忍睹。
�。ㄒ唬┙ㄖ突鸬燃�(jí)低。由于受自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件的限制，房屋建設(shè)總體無(wú)規(guī)劃，無(wú)防火設(shè)計(jì)，建房隨意性大，住宅磚瓦結(jié)構(gòu)較少，大多房屋建筑耐火等級(jí)低，多系土木、磚木、石木結(jié)構(gòu)，門(mén)窗多由木質(zhì)材料制成，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，屋內(nèi)多用紙張抹灰吊頂，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，有的連接在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易蔓延擴(kuò)大，火借風(fēng)勢(shì)，即燃即塌，易造成火燒連營(yíng)的局面。
�。ǘ┙ㄖ黧w破壞快。發(fā)生火災(zāi)后，火勢(shì)容易蔓延到其他房屋，形成火燒連營(yíng)的局勢(shì)，一旦建筑燃燒時(shí)間長(zhǎng)，房屋的主體結(jié)構(gòu)易發(fā)生破壞，易出現(xiàn)倒塌、落頂危險(xiǎn)，人員進(jìn)入火場(chǎng)搶救財(cái)物和進(jìn)行滅火危險(xiǎn)性多。
�。ㄈ┐迕駡�(bào)警意識(shí)差。家里的多為老人，發(fā)現(xiàn)火情比較晚，一些村民遇有火災(zāi)時(shí)，不及時(shí)報(bào)警，先自己撲救，等到火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)才想到報(bào)警，報(bào)警時(shí)心情過(guò)度緊張，由于方言等原因情況對(duì)起火地點(diǎn)、火災(zāi)性質(zhì)、消防車(chē)行進(jìn)路線說(shuō)不清楚，這樣延誤了消防部隊(duì)出動(dòng)時(shí)間，造成火勢(shì)一時(shí)無(wú)法控制，導(dǎo)致火災(zāi)損失大。
�。ㄋ模┺r(nóng)村消防組織少。且大部分青壯年外出打工，家中只留老人和小孩，雖有人卻無(wú)力及時(shí)撲滅初起火災(zāi)。等消防部隊(duì)趕到一般要一個(gè)小時(shí)左右，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了最佳撲救時(shí)間，大部分都是場(chǎng)清理余火。
（五）村民消防常識(shí)少。當(dāng)?shù)鼐用衿毡槿狈ο乐R(shí)，無(wú)救火經(jīng)驗(yàn)，手忙腳亂，不知道該如何處理初起火災(zāi)，采用截然不同的方法滅火，往往不能將火災(zāi)在初期階段撲滅。而等消防車(chē)到場(chǎng)后，由于居民不懂滅火的相關(guān)知識(shí)，又想盡快的配合消防隊(duì)開(kāi)展滅火工作，會(huì)發(fā)生搶水帶和水槍的情況，造成滅火工作開(kāi)展緩慢。
�。┺r(nóng)村消防水源少。農(nóng)民普遍用上了自來(lái)水，水池、水塘和水溝等由于年久失修，蓄水量日益減少，有的干脆被填平為農(nóng)田。雖然部分村鎮(zhèn)在安裝自來(lái)水時(shí)考慮了消防問(wèn)題，安裝了消火栓，可供滅火用水很少，往往是杯水車(chē)薪，無(wú)濟(jì)于事，只能望火興嘆。
�。ㄆ撸┺r(nóng)村道路狀態(tài)差。農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)大多路途遠(yuǎn)，道路狹窄，潛在危險(xiǎn)多，民房一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部隊(duì)無(wú)法在短時(shí)間、近距離趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救，錯(cuò)過(guò)了撲救初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)往往火災(zāi)已蔓延開(kāi)來(lái)或者已發(fā)展至猛烈燃燒或熄滅階段。甚至個(gè)別村莊根本就沒(méi)有路，消防車(chē)都進(jìn)不去，導(dǎo)致消防員無(wú)法順暢到達(dá)火場(chǎng)進(jìn)行滅火。
三、預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策
全國(guó)各地農(nóng)村滯后的消防工作有著長(zhǎng)期的歷史背景，當(dāng)前。要想一時(shí)從根本上改變目前的現(xiàn)狀并不是一朝一夕就能做到事情，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作任務(wù)十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。因此，要堅(jiān)持實(shí)事求是指導(dǎo)思想，根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際生活小平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針，大力預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生，逐步推進(jìn)農(nóng)村消防工作。
（一）以層層落實(shí)消防安全責(zé)任為核心。
事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。從農(nóng)村現(xiàn)行管理體制、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā)，將農(nóng)村消防建設(shè)納入政府消防工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書(shū)，督促、統(tǒng)籌、指導(dǎo)農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展，建立消防安全管理新機(jī)制，完善農(nóng)村消防工作措施，積極構(gòu)建新型的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)的農(nóng)村消防安全責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)行火災(zāi)事故倒查責(zé)任制，對(duì)于出現(xiàn)的火災(zāi)責(zé)任事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，從而構(gòu)建農(nóng)村群防群治的消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
�。ǘ┮源髲埰旃拈_(kāi)展宣傳教育為載體。
宣傳教育系于一半”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，農(nóng)村防火工作。結(jié)合自身實(shí)際情況，從普及消防常識(shí)、提高農(nóng)村群眾的消防素質(zhì)入手，要始終把加強(qiáng)農(nóng)村消防安全教育、提升村民消防安全素質(zhì)納入新農(nóng)村消防工作建設(shè)的重要位置，結(jié)合送“消防知識(shí)下鄉(xiāng)”農(nóng)村消防知識(shí)大講堂”村官進(jìn)紅門(mén)”等活動(dòng)，各類(lèi)新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)版，進(jìn)行長(zhǎng)期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動(dòng)；充分發(fā)揮學(xué)校和村委會(huì)兩個(gè)消防宣傳陣地，大力開(kāi)展消防宣傳有宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳漫畫(huà)、消防知識(shí)教育課等活動(dòng)，確保消防宣傳不走形式、不留死角，形成“鋪天蓋地”之勢(shì)，從而真正把消防宣傳的觸角延伸到農(nóng)村每個(gè)角落，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。
（三）以因地制宜發(fā)展消防組織為依托。
發(fā)生火災(zāi)很難撲救的實(shí)際，各鄉(xiāng)要針對(duì)農(nóng)村分布面積廣、區(qū)域跨度大、消防警力嚴(yán)重不足。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分整合社會(huì)資源，挖掘社會(huì)力量，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村消防隊(duì)伍，以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主，堅(jiān)持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)及公安派出所、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安聯(lián)防組織等力量，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，逐步配備戰(zhàn)斗服、手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水帶、水槍、滅火器以及經(jīng)改裝的三輪車(chē)等消防裝備，廣大農(nóng)村普遍建立社會(huì)主義新農(nóng)村志愿（義務(wù)）消防隊(duì)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)消防力量建設(shè)，不斷完善農(nóng)村滅火救援體系，定期組織開(kāi)展協(xié)同作戰(zhàn)演練、技能比武、檢查考評(píng)等工作，切實(shí)增強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力，做到日常防火工作有人抓，初起火災(zāi)撲救不出村，一般火災(zāi)撲救不出鎮(zhèn)”
（四）以千方百計(jì)完善消防規(guī)劃為根本。
將農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)。把消防建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，將消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完成消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村消防規(guī)劃和消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備建設(shè)，特別是要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，有效改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，確保農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
�。ㄎ澹┮韵敕皆O(shè)法解決基礎(chǔ)設(shè)施為途徑。
充分結(jié)合各地實(shí)情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)。本著“不補(bǔ)舊帳，不欠新帳”原則，千方百計(jì)、想方設(shè)法地加大對(duì)農(nóng)村消防資金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將村莊，村民住宅及駐村企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃，并與村容村貌的治理改造和發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，積極改善農(nóng)村消防安全條件，確保新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，穩(wěn)步提升農(nóng)村抗御火災(zāi)綜合實(shí)力。
�。┮陨钊腴_(kāi)展火災(zāi)隱忠排查為抓手。
針對(duì)農(nóng)村老、弱、病、殘等自我防護(hù)能力較弱的群體火災(zāi)多發(fā)、死亡率高的情況，結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律。由政府牽頭、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所消防監(jiān)督管理的職權(quán)和范圍，建立“分管所長(zhǎng)牽頭抓、專(zhuān)（兼）職民警具體抓、社區(qū)民警包片抓”農(nóng)村消防監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮了派出所“點(diǎn)多面廣、深入群眾、熟悉環(huán)境”優(yōu)勢(shì)，做到一警多能”合理調(diào)配人力資源，推動(dòng)派出所消防監(jiān)督管理向村、組、戶延伸，加大對(duì)農(nóng)村防火檢查的力度和頻次，加大執(zhí)法力度，充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊(duì)和農(nóng)村自愿消防隊(duì)的作用，及時(shí)消除不安全因素。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村群眾消防安全意識(shí)薄弱，把責(zé)任分解落實(shí)“村、戶、人”真正形成了群防群治”網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)消除不安全因素，努力消除各類(lèi)火災(zāi)隱患，最大限度地降低火災(zāi)損失。
因此，農(nóng)村消防工作直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安全。要以科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)防火滅火工作，繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展的眼光和統(tǒng)籌的思路看待農(nóng)村消防工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村防火滅火工作，切實(shí)采取有效的工作措施，堅(jiān)定信心和決心，把農(nóng)村消防工作抓實(shí)、抓好，抓出成效來(lái)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定努力創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告15
20xx年4月22日9時(shí)13分左右，江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司儲(chǔ)罐區(qū)2號(hào)交換站發(fā)生火災(zāi)，事故導(dǎo)致1名消防戰(zhàn)士在滅火中犧牲，直接經(jīng)濟(jì)損失2532.14萬(wàn)元人民幣。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，20xx年4月23日，泰州市人民政府成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、總工會(huì)、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、靖江市政府分管負(fù)責(zé)人等為成員的泰州市人民政府江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司“4·22”較大火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱：事故調(diào)查組），開(kāi)展事故調(diào)查工作。同時(shí)邀請(qǐng)?zhí)┲菔腥嗣駲z察院派員參加，聘請(qǐng)5位專(zhuān)家組成專(zhuān)家組參加事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證和專(zhuān)家分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、企業(yè)基本情況
（一）事故單位情況
1.江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司
�。�1）建設(shè)情況：該公司于20xx年5月通過(guò)新建液體化工罐區(qū)及配套碼頭工程項(xiàng)目的立項(xiàng)。20xx年12月取得土地使用手續(xù)。20xx年8月取得建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。該公司庫(kù)區(qū)由中建工業(yè)設(shè)備安裝工程有限公司設(shè)計(jì)。分2期工程建設(shè)，其中：一期于20xx年11月開(kāi)工，建設(shè)立式儲(chǔ)罐42只及輔助設(shè)施，儲(chǔ)罐總?cè)萘考s12.6萬(wàn)立方米，于20xx年11月竣工。20xx年1月和20xx年1月，一期續(xù)建和二期先后開(kāi)工，建設(shè)立式儲(chǔ)罐82只、球罐21只及相關(guān)輔助設(shè)施，儲(chǔ)罐總?cè)萘考s45.7萬(wàn)立方米，于20xx年11月竣工。
�。�2）罐區(qū)布局情況：罐區(qū)分南、北2個(gè)罐區(qū)，共有11組罐組。現(xiàn)有儲(chǔ)罐139只并單獨(dú)編號(hào)，儲(chǔ)存能力約54.75萬(wàn)立方米。其中：北罐區(qū)由東向西依次為11罐組、12罐組、13罐組、14罐組、15罐組，共5組罐組，52只立式儲(chǔ)罐;南罐區(qū)由東向西依次為21罐組、22罐組、23罐組、24罐組、25罐組（2505-2510儲(chǔ)罐建成后拆除）、9罐組（球罐），共6組罐組，66只立式儲(chǔ)罐，21只球罐。罐區(qū)內(nèi)還設(shè)置了泵房、集污池、1號(hào)交換站、2號(hào)交換站等相關(guān)輔助設(shè)施。
（3）事故交換站情況：2號(hào)交換站位于24罐組圍堰北側(cè)，為四周敞開(kāi)彩鋼瓦屋頂結(jié)構(gòu)，是碼頭與罐區(qū)、罐區(qū)與發(fā)車(chē)臺(tái)、儲(chǔ)罐與儲(chǔ)罐之間物料裝卸、倒罐的中轉(zhuǎn)站。交換站有發(fā)車(chē)泵36臺(tái)，發(fā)船泵6臺(tái)。有12根固定鋼管通向碼頭，36根固定鋼管通向發(fā)車(chē)臺(tái)，58根固定鋼管通向罐區(qū)13、14、15、23、24、25罐組。物料的裝卸、倒罐通過(guò)交換站內(nèi)24根金屬軟管進(jìn)行轉(zhuǎn)接。
交換站內(nèi)周邊及管道下方設(shè)有地溝，用于收集管道轉(zhuǎn)接時(shí)滲漏的物料和清洗管道的污水。地溝內(nèi)污水直接排入交換站東南角的污水井，再泵入污水處理站。
2.華東建設(shè)安裝有限公司
華東建設(shè)安裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱：華東公司）成立于20xx年11月7日，位于南通市通州區(qū)平潮鎮(zhèn)文峰路1號(hào)書(shū)香華庭1幢201鋪。具有化工石油工程施工總承包壹級(jí)、化工石油設(shè)備管道安裝工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí)等資質(zhì)。華東公司除本公司直接承攬工程外，另外還同意顧炎坤等7人以本公司名義承攬工程，從中收取管理費(fèi)。
�。ㄈ┦鹿蕝^(qū)域改造工程情況
13罐組的8只甲醇儲(chǔ)罐沒(méi)有連接至發(fā)車(chē)系統(tǒng)，甲醇需通過(guò)倒罐發(fā)車(chē)，為減少倒罐環(huán)節(jié)，德橋公司副總朱金根與儲(chǔ)運(yùn)部副主任邵建偉商定對(duì)2號(hào)交換站管道進(jìn)行改造，將8只甲醇儲(chǔ)罐連接至發(fā)車(chē)泵。20xx年4月19日，朱金根電話聯(lián)系黃德泉，要求派人對(duì)2號(hào)交換站管道進(jìn)行改造。黃德泉經(jīng)請(qǐng)示顧偉后，安排許雷（裝配工）、申金華（電焊工）、陸軍（打磨工）3人于4月21日到德橋公司施工。（四）事故發(fā)生前罐區(qū)物料儲(chǔ)存情況罐區(qū)儲(chǔ)存了汽油、石腦油、甲醇、芳烴、冰醋酸、醋酸乙酯、醋酸丁酯、二氯乙烷、液態(tài)烴等25種危險(xiǎn)化學(xué)品，共計(jì)21.12萬(wàn)噸，其中：油品約14萬(wàn)噸，液態(tài)化學(xué)品近7萬(wàn)噸，液化氣體約1420噸。
�。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生前的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況
事故發(fā)生前，2號(hào)交換站內(nèi)存在4種作業(yè)。
1.過(guò)駁作業(yè)。從4月22日3時(shí)13分開(kāi)始，贛華強(qiáng)化016（船名）卸醋酸乙酯600噸至2307儲(chǔ)罐。從4月22日6時(shí)34分開(kāi)始，海油318（船名）卸汽油500噸至2411儲(chǔ)罐。作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時(shí)。
2.倒罐作業(yè)。從4月21日21時(shí)開(kāi)始，2409儲(chǔ)罐與2405儲(chǔ)罐之間倒罐汽油760噸，作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時(shí)。
3.清洗作業(yè)。根據(jù)邵建偉的安排，4月22日8時(shí)15分左右，儲(chǔ)運(yùn)部操作工陳其平、曹旭新、王龍3人開(kāi)始清洗2507管道（曾用于輸送混合芳烴），清洗后的污水直接流入地溝。8時(shí)30分左右，陳其平等3人開(kāi)始打撈地溝及污水井水面上的浮油。
4.動(dòng)火作業(yè)。根據(jù)邵建偉的安排，4月21日12時(shí)30分左右，許雷等3人開(kāi)始改造2號(hào)交換站內(nèi)管道。當(dāng)天下午，完成了鋼管除銹、打磨和刷油漆等準(zhǔn)備工作，并將位于2號(hào)交換站內(nèi)東側(cè)2301管道割斷，在斷口處各焊接一塊接口法蘭。當(dāng)日動(dòng)火開(kāi)具了《動(dòng)火作業(yè)許可證》，焊接點(diǎn)下方鋪設(shè)了防火毯。儲(chǔ)運(yùn)部曹旭新負(fù)責(zé)監(jiān)火。
4月22日上班后，許雷等3人的工作是繼續(xù)焊接21日下午未焊好的法蘭，并對(duì)位于2號(hào)交換站東北角1302管道壁底開(kāi)一直徑150毫米的接口（接口距離地面垂直距離約1米，距離地溝水平距離約1米），將1302管道連接到2301管道發(fā)車(chē)泵上。
4月22日事故發(fā)生時(shí)，2號(hào)交換站共有監(jiān)泵、清洗、動(dòng)火、監(jiān)火8名人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
二、事故經(jīng)過(guò)和救援情況
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的經(jīng)過(guò)
4月21日16時(shí)左右，許雷找到邵建偉，申請(qǐng)22日的動(dòng)火作業(yè)。邵建偉在《動(dòng)火作業(yè)許可證》“分析人”、“安全措施確認(rèn)人”兩欄無(wú)人簽名的情況下，直接在許可證“儲(chǔ)運(yùn)部意見(jiàn)”欄中簽名，并將許可證直接送公司副總朱金根簽字，朱金根直接在許可證“公司領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)”欄中簽名。18時(shí)左右，許雷將許可證送到安保部，安保部巡檢員劉棟亮在未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可燃性氣體進(jìn)行分析、確認(rèn)安全措施的情況下，直接在許可證“分析人”、“安全措施確認(rèn)人”欄中簽名，并送給安保部副主任何建明簽字，何建明在未對(duì)安全措施檢查的情況下直接在許可證“安保部意見(jiàn)”欄中簽名。
4月22日8時(shí)左右，許雷到安保部領(lǐng)取了21日審批的《動(dòng)火作業(yè)許可證》，許可證“監(jiān)火人”欄中無(wú)人簽字。8時(shí)10分左右，申金華開(kāi)始在2號(hào)交換站內(nèi)焊接2301管道接口法蘭，許雷與陸軍在站外預(yù)制管道。安保部污水處理操作工夏雙立到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火。
4月22日8時(shí)20分左右，申金華焊完法蘭后到站外預(yù)制管道，許雷到站內(nèi)用乙炔焰對(duì)1302管道下部開(kāi)口。因割口有清洗管道的消防水流出，許雷停止作業(yè)，等待消防水流盡。在此期間，邵建偉對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過(guò)一次檢查。
4月22日8時(shí)30分左右，安保部巡檢員陳亮、陸銀巡查到2號(hào)交換站，陸銀替換夏雙立監(jiān)火，夏雙立去污水處理站監(jiān)泵，陳亮繼續(xù)巡檢。
4月22日9時(shí)13分左右，許雷繼續(xù)對(duì)1302管道開(kāi)口時(shí)，立即引燃地溝內(nèi)可燃物，火勢(shì)在地溝內(nèi)迅速蔓延，瞬間燒裂相鄰管道，可燃液體外泄，2號(hào)交換站全部過(guò)火。10時(shí)30分左右，2號(hào)交換站上方管廊起火燃燒。10時(shí)40分左右，交換站再次發(fā)生爆管，大量汽油向東西兩側(cè)道路迅速流淌，瞬間形成全路面的流淌火。12時(shí)30分左右，2號(hào)交換站上方的管廊坍塌，火勢(shì)加劇。
（二）應(yīng)急救援情況
1.應(yīng)急處置情況。
事故發(fā)生后，德橋公司現(xiàn)場(chǎng)3名作業(yè)人員立即用滅火器對(duì)地溝進(jìn)行滅火；9時(shí)15分，現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)對(duì)講機(jī)呼叫救火，因地溝全部著火，現(xiàn)場(chǎng)人員撤出2號(hào)交換站；
9時(shí)16分開(kāi)始，現(xiàn)場(chǎng)救援人員開(kāi)啟消火栓、消防炮、噴淋系統(tǒng)滅火、降溫，呼叫中控室關(guān)閉24、22、23、21、25罐組閥門(mén)。德橋公司2名操作工進(jìn)入24罐區(qū)關(guān)閉2401（儲(chǔ)存1309噸汽油）和2402儲(chǔ)罐（少量殘留汽油）根部手動(dòng)閥，由于火勢(shì)較大，未能完全關(guān)閉閥門(mén)，人員就撤出24罐區(qū)。
9時(shí)16分，中控室逐一關(guān)閉2401、2402、2403儲(chǔ)罐罐底電動(dòng)截?cái)嚅y，系統(tǒng)顯示關(guān)閉不成功。9時(shí)17分，中控室逐一關(guān)閉11、12、21、22、23、24、25各罐組及碼頭電動(dòng)截?cái)嚅y。9時(shí)18分，中控PLC信號(hào)全部中斷。
9時(shí)20分，管道燒裂，火勢(shì)加劇，救援人員全部撤出罐區(qū)。2401儲(chǔ)罐手動(dòng)閥僅轉(zhuǎn)動(dòng)4圈未能完全關(guān)閉。中控室向119報(bào)警。
2.應(yīng)急救援情況
9時(shí)34分，靖江新港城專(zhuān)職消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火。
公安部消防局、江蘇消防總隊(duì)、泰州消防指揮中心先后調(diào)集江蘇、上海、浙江290輛消防車(chē)、1768名消防官兵和專(zhuān)職消防員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將火場(chǎng)劃分為東、西、南、北4個(gè)戰(zhàn)斗段，分區(qū)域滅火和冷卻。
國(guó)家安監(jiān)總局組織工作組并調(diào)集中石化揚(yáng)子石化等5支�；穼�(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。
14時(shí)，德橋公司組織人員進(jìn)入罐區(qū)，先后關(guān)閉了11、12、13、14、15、21、22罐組儲(chǔ)罐根部手動(dòng)閥。
18時(shí)，第一次滅火總攻，大幅壓縮東西兩側(cè)流淌火面積。
23日0時(shí)30分左右，第二次滅火總攻，火勢(shì)減弱。1時(shí)，德橋公司有關(guān)人員配合消防官兵關(guān)閉了24罐組的2401、2403、2404等儲(chǔ)罐及23罐組儲(chǔ)罐的根部手動(dòng)閥，火勢(shì)明顯減弱。
23日2時(shí)04分，歷時(shí)近17個(gè)小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)明火被撲滅。
三、事故性質(zhì)
�。ㄒ唬┦鹿手苯釉�
德橋公司組織承包商在2號(hào)交換站管道進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前，在未清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地溝內(nèi)油品、未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、未對(duì)動(dòng)火點(diǎn)下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進(jìn)行隔離的'情況下，違章動(dòng)火作業(yè)，切割時(shí)產(chǎn)生火花引燃地溝內(nèi)的可燃物，是此次事故發(fā)生的直接原因。
（二）事故間接原因
1.德橋公司違規(guī)組織作業(yè)，事故初期應(yīng)急處置不當(dāng)。
(1)特殊作業(yè)管理不到位。動(dòng)火作業(yè)相關(guān)責(zé)任人員朱金根、邵建偉、何建明、劉棟亮等人不按簽發(fā)流程，不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確認(rèn)安全措施。在《動(dòng)火作業(yè)許可證》已過(guò)期的情況下，違規(guī)組織動(dòng)火作業(yè)。
(2)事故初期應(yīng)急處置不當(dāng)。現(xiàn)場(chǎng)初期著火后，德橋公司現(xiàn)場(chǎng)人員未在第一時(shí)間關(guān)閉周邊儲(chǔ)罐根部手動(dòng)閥，未在第一時(shí)間通知中控室關(guān)閉電動(dòng)截?cái)嚅y，第一時(shí)間切斷燃料來(lái)源，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。德橋公司雖然制定了綜合、專(zhuān)項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，并每年組織演練，但演練沒(méi)有注重實(shí)效性，沒(méi)有開(kāi)展職工現(xiàn)場(chǎng)處置崗位演練，提升職工第一時(shí)間應(yīng)急處置能力。
(3)工程外包管理不到位。德橋公司對(duì)工程外包施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)顧炎坤以華東公司名義承接工程。對(duì)外來(lái)施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位，在21日許雷等人進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，巡檢員顧棟對(duì)其教育流于形式，未根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)因素及應(yīng)采取的具體安全措施進(jìn)行教育，考核采用抄寫(xiě)已做好的試卷的方式。邵建偉、陳亮2人曾先后檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，夏雙立、陸銀先后在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火，都未制止施工人員違章動(dòng)火作業(yè)。
(4)隱患排查治理不徹底。未按省、市文件要求組織特殊作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，消除生產(chǎn)安全事故隱患。德橋公司先后因違章動(dòng)火作業(yè)、火災(zāi)隱患等多次被有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改、處以罰款。20xx年3月，2號(hào)交換站曾因動(dòng)火作業(yè)產(chǎn)生火情。
(5)公司主要負(fù)責(zé)人未切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。德橋公司總經(jīng)理王偉忠未貫徹落實(shí)上級(jí)安監(jiān)部門(mén)工作部署，在全公司組織開(kāi)展特殊作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，及時(shí)啟用新的《動(dòng)火作業(yè)許可證》；對(duì)公司各部門(mén)履行安全生產(chǎn)職責(zé)督促、指導(dǎo)不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
2.華東公司施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。
華東公司同意顧炎坤以本公司名義承攬工程，收取管理費(fèi)，但不安排人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理。4月21日、22日，許雷等3人進(jìn)入德橋公司作業(yè)前，未安排人到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)安全措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工人員違章作業(yè)行為。
3.靖江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)不到位。
靖江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)屬于國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，按照《省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔20xx〕137號(hào)）的要求，應(yīng)當(dāng)配備安全監(jiān)管執(zhí)法人員不少于9人，但靖江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)只在經(jīng)發(fā)局內(nèi)
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