關(guān)于農(nóng)村老齡化問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

　　須要明白一個(gè)情況或一個(gè)事件的時(shí)候，我們需要調(diào)查清楚情況，并根據(jù)調(diào)查情況撰寫調(diào)查報(bào)告。寫調(diào)查報(bào)告需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編整理的關(guān)于農(nóng)村老齡化問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

　　摘要：人口老齡化是人口結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)老齡化問(wèn)題的討論也是現(xiàn)在的熱門話題。文章通過(guò)對(duì)某縣白沙村進(jìn)行的一次社會(huì)調(diào)查，分別討論了當(dāng)前農(nóng)村老齡化的現(xiàn)狀，形成這種情況的原因，以及如何把農(nóng)村老齡化的問(wèn)題解決好。

　　關(guān)鍵詞：人口老齡化，人口結(jié)構(gòu)，農(nóng)村。

　　1、當(dāng)前農(nóng)村老齡化現(xiàn)狀

　　調(diào)查前筆者先從網(wǎng)上搜索的數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，近幾年，中國(guó)平均每年增加500萬(wàn)老年人口，年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%，人口老齡化進(jìn)程明顯加快，由此帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越重。農(nóng)村作為人口占多數(shù)的地區(qū)，老齡化問(wèn)題更突出，加上年青人多數(shù)外出打工，農(nóng)村留守老人或者說(shuō)是空巢老人問(wèn)題、失獨(dú)家庭老人的養(yǎng)老問(wèn)題、以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題和農(nóng)村老年人的照料問(wèn)題尤為突出。那么白沙村的情況怎樣呢？

　　（1）農(nóng)村老年人沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位，突出表現(xiàn)為貧困化。其中常說(shuō)的留守老人、空巢老人、失去獨(dú)生子女家庭老人的貧困十分突出。國(guó)家雖然建立了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但由于還處于起步階段，目前在基層農(nóng)村還是一種低水平的保障。而且政策強(qiáng)調(diào)年滿 60周歲農(nóng)村老人每月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其子女必須參保，類似捆綁式的政策帶來(lái)很多問(wèn)題，有的老人子女本身無(wú)經(jīng)濟(jì)能力參保，有的老人是因?yàn)樽优�不愿交納保險(xiǎn)金，有的老人是無(wú)子女的，如果這些原因直接造成老年人無(wú)法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村老人的基本生活就得不到保障。

　�。�2）農(nóng)村老年人生活質(zhì)量得不到保證，尤其是農(nóng)村空巢老人、失獨(dú)家庭的老人。有的老年人雖然有子女，但子女常年在外打工，只有春節(jié)能夠回家團(tuán)聚，老人生活上得不到照顧，經(jīng)濟(jì)上的支持還需要根據(jù)子女在外的收入而定，子女對(duì)老人的精神慰藉也處于基本沒(méi)有的狀態(tài)。這些老人生活辛苦，還在于他們要為外出打工的子女照顧孩子，大多數(shù)老人體力不支，常常吃水都很困難。而失獨(dú)家庭的老人，日常生活和精神生活就更成問(wèn)題了。這成為影響我們農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。

　　2、問(wèn)題的主要原因

　　（1）傳統(tǒng)養(yǎng)老功能逐步弱化。正如專家學(xué)者所說(shuō)：由于“社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和家庭結(jié)構(gòu)變化及其養(yǎng)老功能快速弱化，以及子女的養(yǎng)老責(zé)任不能及時(shí)兌現(xiàn)等所致，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，老年群體基本上沒(méi)有得到豐厚的利益共享”，所以“城鄉(xiāng)低收入老年人的經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題具有社會(huì)的普遍性”。①現(xiàn)實(shí)的情況是，農(nóng)村許多年輕人在外賺了一些錢后就往城市遷移了，留下土地沒(méi)有人耕種，過(guò)去單純依靠土地養(yǎng)老、依靠家庭子女養(yǎng)老等模式受到挑戰(zhàn)。

　�。�3）農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全。由于社會(huì)保障體系是逐步建立起來(lái)的，以前是先從城市開(kāi)始，近年來(lái)，國(guó)家加大了農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障體系建設(shè)，但是由于農(nóng)村原來(lái)基本沒(méi)有養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度，是剛剛起步，加上有很多地方政策還沒(méi)有完全執(zhí)行到位、農(nóng)村公共服務(wù)跟不上，保障不了廣大老年人的晚年生活，這也是一些老人因病返貧的原因。

　　3、解決農(nóng)村老齡化問(wèn)題的一些思考

　�。�1）需要用整體觀念從根本上解決問(wèn)題。要建立起完善的社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系和養(yǎng)老服務(wù)體系，政府應(yīng)該是起最主要作用的。農(nóng)村的老百姓相信政府，群眾希望從政府辦的社會(huì)保障中拿到養(yǎng)老的錢、看病的錢、救助的錢和幫困的物資。也希望由政府來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村老年人貧困問(wèn)題的預(yù)防與應(yīng)對(duì)，逐步促進(jìn)農(nóng)村老年福利事業(yè)發(fā)展，建立完備的農(nóng)村老年救助、農(nóng)村老年服務(wù)、農(nóng)村老年扶貧體系，從中央到地方的政府要盡可能地增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障的資金投入。同時(shí)，要呼吁社會(huì)廣泛關(guān)注農(nóng)村老年群體，要盡可能號(hào)召大家都來(lái)幫助農(nóng)村貧困老人，形成一種好的氛圍，不能只是個(gè)別人、少數(shù)人在獻(xiàn)愛(ài)心堅(jiān)持幫扶老年人。政府建立的社會(huì)保障體系應(yīng)該是能夠覆蓋所有農(nóng)民的，尤其是對(duì)失獨(dú)家庭的老人要給予特別的照顧。

　　（2）用全局的觀念同時(shí)注重統(tǒng)籌發(fā)展，政府應(yīng)該加大工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、城市對(duì)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)貧窮地區(qū)、平原地區(qū)對(duì)山區(qū)、東部對(duì)中西部地區(qū)的支持。政府要從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、學(xué)校教育布點(diǎn)布局、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等真正做到支持農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，要切實(shí)做到鄧小平說(shuō)的“先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富�！保�只有農(nóng)村發(fā)展了，才有實(shí)力做好其他的事情，農(nóng)村老人也才能從中得到實(shí)惠。

　　（3）用社會(huì)力量的參與壯大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。應(yīng)該發(fā)揮農(nóng)村在外務(wù)工或者經(jīng)商賺錢了的年輕人的作用，這些人大多數(shù)家鄉(xiāng)觀念還是很濃，很想回家鄉(xiāng)投點(diǎn)資，為家鄉(xiāng)做點(diǎn)什么。類似這樣的情況，就要多調(diào)動(dòng)他們的積極性，投資辦廠、辦福利院、敬老院等。用社會(huì)力量解決農(nóng)村老人的實(shí)際問(wèn)題。

　�。�4）通過(guò)組織各種群眾互助組織發(fā)揮助老作用。鼓勵(lì)農(nóng)村基層留守老人、空巢老人、失獨(dú)家庭的老人建立起各種老年互助群眾組織，鄰里互助、互幫，為生活不能自理的老人提供必要的生活照料服務(wù)。通過(guò)各種活動(dòng)，讓失獨(dú)家庭的老人盡快走出陰影，融入村里的社會(huì)活動(dòng)中，時(shí)時(shí)刻刻感受到集體的溫暖。

　�。�5）不斷宣揚(yáng)“尊老敬老”的中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，在農(nóng)村廣泛宣傳尊老敬老的好典型，形成農(nóng)村良好的子女善待老人、子女經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老人、精神上慰藉老人的好氛圍。

　　注釋

　　①姜向群，養(yǎng)老補(bǔ)償論：建立對(duì)城鄉(xiāng)低收入老年人群體的公共資源補(bǔ)償機(jī)制[J]人口研究，2008（4）

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