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推進蔬菜產業(yè)化建設調查報告
推進蔬菜產業(yè)化建設調查報告
為加快我市蔬菜產業(yè)化步伐，最近，我們專門深入到新洲、白衣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行調查，并就如何推進蔬菜產業(yè)化建設進行了認真思考。
一、發(fā)展的優(yōu)勢
1、有成熟的種植技術。我市陽由垸歷年來有種植蔬菜的傳統(tǒng)，早在六十年代，就是聞名全省的蔬菜種植基地，當?shù)氐霓r民大多是種植蔬菜的行家里手。近幾年，在發(fā)展傳統(tǒng)蔬菜的基礎上，還大面積種植了反季節(jié)蔬菜。出產的蔬菜以其色美、鮮嫩、質優(yōu)、產量高、品種多等特點聞名于湘鄂，產品不僅供應本市城區(qū)，還遠銷全國各地。白衣、保河堤等地種植藠果歷史悠久，也掌握了成熟的種植技術。
2、有可觀的經濟效益。種植蔬菜與稻谷比，有極為可觀的經濟效益。從兩者的成本核算來看，稻谷每畝的生產成本400元，露地蔬菜800元；每畝稻谷凈收入250元，蔬菜2200元。露地蔬菜是稻谷的近9倍；如果反季節(jié)種植，則會產生更高的經濟效益。如我市澧陽社區(qū)菜農宋進宜，一年種蔬菜3畝，年收入就有1萬多元。種植蔬菜的高經濟效益，已成為農村經濟增長的一個新亮點。
二、取得的成績
2、蔬菜加工初具規(guī)模，出口創(chuàng)匯初現(xiàn)端倪。近年來，我們通過探索蔬菜產業(yè)發(fā)展新途徑，大力發(fā)展蔬菜加工項目，收到了一定的成效。截止去年底，全市共引進發(fā)展了綠康食品、大瀝環(huán)球食品、豐蓮食品、金宏菜業(yè)、金達食品、藍籌食品、平和食品、廣源蔬菜等蔬菜加工企業(yè)，年消化鮮菜6萬噸，年加工產品1、1萬噸，出口產品0、4萬噸，出口創(chuàng)匯達100萬美元。
三、存在的問題
1、部分干部觀念落后。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)大部分干部群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場機遇，著力建基地、抓生產、拓市場、促銷售，使蔬菜產業(yè)逐年穩(wěn)步發(fā)展。但有的同志、特別是部分干部對發(fā)展蔬菜產業(yè)缺乏足夠認識，思想保守，觀念陳舊，認為發(fā)展蔬菜產業(yè)是農民自己的事，政府缺乏應有的引導和服務，導致蔬菜產業(yè)發(fā)展不快，曾一度為湘西北最大的蔬菜生產、批發(fā)集散地的光環(huán)隨之消失。
2、基礎設施投入不足。一方面，蔬菜生產主要靠農戶自身投入，基地到主公路的交通條件落后，田間便道路況更差，菜農無力投入改造，天晴一把刀，下雨亂糟糟成為蔬菜產業(yè)發(fā)展的一個重要瓶頸。另一方面，排灌設施差，受天氣影響變化大，抵御自然災害能力弱，蔬菜生產基本處于粗放經營狀態(tài)，直接影響到了蔬菜產業(yè)的發(fā)展。
3、企業(yè)加工環(huán)節(jié)滯后。近年來，我市蔬菜加工企業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，產量直線上升。但因加工企業(yè)技術落后，加工檔次低，精、深加工極少；企業(yè)規(guī)模小，加工產品單一，加工鏈條不長；加工龍頭企業(yè)少，加工率低，輻射帶動能力不強，導致****的多為時鮮產品，延伸增值能力低，生產效益不高。
4、市場集約化程度低。一方面，我市蔬菜生產仍以單家獨戶生產經營為主，缺乏必要的技術標準和產品質量檢測，各家各戶的蔬菜產品直接進入市場，難以保證市場上蔬菜商品的一致性，也難以創(chuàng)名牌產品。另一方面，菜農賣菜花費較多時間和精力，使小生產與大市場之間的矛盾不易解決，在一定程度上制約了蔬菜產業(yè)的發(fā)展。
四、幾點建議
1、要切實重視蔬菜產業(yè)發(fā)展。一要轉變觀念、提高認識。當前，關鍵的是要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，把發(fā)展蔬菜產業(yè)擺到更加重要的位置。市委、政府要成立發(fā)展蔬菜產業(yè)的專門工作機構，把重點生產基地納入國民經濟發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署；要大力宣傳蔬菜產業(yè)發(fā)展中的好典型、好經驗，創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍，形成發(fā)展合力，切實推動蔬菜產業(yè)化。二是搶抓機遇，因勢利導。發(fā)展蔬菜產業(yè)，關系到我市產業(yè)結構調整和新的經濟增長點的培育，必須堅持循序漸進，穩(wěn)步發(fā)展的原則。既要解放思想，轉變觀念，大膽地闖、大膽地試，又要從實際出發(fā)，一步一個腳印，整體推進，重點突破。既不能在市場商機面前猶豫不決，喪失機遇，也不能在一些必要條件還不具備的情況下一哄而上。要咬定青山不放松，把發(fā)展蔬菜產業(yè)的工作堅持不懈地抓下去，真正形成蔬菜產業(yè)化。
2、要加大蔬菜基地投入力度。一是加大資金投入。要抓住國家對農村基礎設施加大投入的時機，加大向上爭取項目資金的力度，加大對蔬菜基地水利、交通等設施建設投入，加快基礎設施建設步伐。要大力提倡蔬菜生產企業(yè)和個人投資興建基礎設施，并對水利等設施實行有償使用，調動全社會投資興建基礎設施的積極性。二是加大幫扶力度。財政、科技等相關單位要從促進蔬菜產業(yè)發(fā)展角度，對生產大戶、新品種應用、科技推廣給予一定資金扶持。金融部門對積極從事蔬菜生產、加工、營銷的企業(yè)和個人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，支持蔬菜產業(yè)的發(fā)展。保險機構要根據國家對農業(yè)的產業(yè)保險政策，做好保險工作，解除農民發(fā)展蔬菜產業(yè)的后顧之憂，促進蔬菜產業(yè)發(fā)展。
3、要培育蔬菜產業(yè)龍頭企業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。要盡快組織有關部門研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，出臺支持蔬菜加工企業(yè)發(fā)展的扶持政策。對龍頭企業(yè)在項目的申報、融資等方面優(yōu)先考慮。對于國家和市里支持的政策性資金，要向龍頭企業(yè)傾斜。要大力搞好招商引資，創(chuàng)辦更多蔬菜加工企業(yè)。二是建立完善利益機制。按照公司+農戶的方式，在自愿平等的基礎上，建立利益共享、風險共擔的經營機制。要指導龍頭企業(yè)進一步完善委托生產、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式，密切與農戶的經濟聯(lián)系，形成更加緊密的利益共同體。
4、要提高蔬菜產品質量檔次。一是大力推廣新品種。認真抓好種苗和良種選育，大力推廣先進技術。注重培養(yǎng)科技骨干，積極與大專院校和科研機構搞好協(xié)作，瞄準國內外市場需求和蔬菜發(fā)展動態(tài)，積極進行蔬菜新品種的研究和試驗推廣工作，推廣一批科技含量高的蔬菜，著力建設好1萬畝根莖菜、1萬畝菌類蔬菜、1萬畝多年生蔬菜三大特色基地，下大力氣培育一批名優(yōu)蔬菜品種，使我市的蔬菜種植由特色產品向優(yōu)質產品、相對集中向區(qū)域化轉變。二是大力引進新技術。在鞏固現(xiàn)有大棚、拱棚、地膜覆蓋等技術的同時，著力發(fā)展溫室栽培、無土栽培等技術。大力推廣一批科技含量高的蔬菜生產新技術、新材料、新農藥、新肥料，提升蔬菜產量、質量和檔次。三是大力發(fā)展無公害蔬菜。要在蔬菜生產環(huán)節(jié)堵住農藥殘留。向農民推薦低毒、低殘留的農藥，禁止使用高毒高殘留農藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽網、防蟲網、生物肥料等無公害控制性設施，從源頭上保證蔬菜的質量。要建立完善監(jiān)測體系。蔬菜市場要建立檢測檢驗機構，配備一定的人員和必要的檢驗設備，對進入市場的蔬菜加強檢測，避免有毒蔬菜混入市場，逐步推行市場準入制度。要對農民種植的蔬菜實行動態(tài)管理，不定期進行抽查。繼續(xù)完善無公害蔬菜標準和生產技術規(guī)范。進一步強化對無公害蔬菜知識的宣傳，組織技術人員對農民開展無公害知識培訓教育。加大蔬菜產品注冊商標、綠色食品、無公害產品認定工作力度。
5、要完善蔬菜產業(yè)服務體系。一是積極發(fā)展中介組織。要指導建立蔬菜行業(yè)協(xié)會、蔬菜專業(yè)合作社，使之成為與外地銷售網絡接軌的專業(yè)組織，在信息咨詢、規(guī)范經營、協(xié)調價格等方面發(fā)揮積極作用。要充分發(fā)揮強村、強企、能人的作用，創(chuàng)辦多種形式的合作經濟組織。工商部門要及時審批頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，在收費上給予適當?shù)恼疹櫍欢悇詹块T對新辦的中介組織要給予一定的稅收減免。要選拔一批頭腦靈活、有一定文化知識的農民擔當蔬菜銷售經紀人，對他們進行市場營銷知識培訓，指導他們制定有效的銷售策略，逐步建立起由農民組成的銷售網絡。二是加強信息體系建設。充分利用蔬菜營銷協(xié)會，設立蔬菜信息中心，做好蔬菜信息的收集整理、分析預測、信息發(fā)布工作，及時反饋國內主要產地的生產狀況和主要蔬菜批發(fā)市場的品種、數(shù)量、價格，以及國外市場的需求信息，逐步實現(xiàn)與全國各大蔬菜批發(fā)市場聯(lián)網。
各蔬菜基地要在產地批發(fā)市場、農貿市場建立信息發(fā)布點。通過建立比較完整的信息網絡，使蔬菜生產、經營、加工、銷售等各環(huán)節(jié)能夠做到有效銜接。三是加快市場建設步伐。建設一個集蔬菜展銷、檢驗檢疫、儲存配送和信息發(fā)布中心為一體的蔬菜綜合批發(fā)市場。同時，進一步配套和完善各地農貿市場，逐步形成一個以農產品批發(fā)市場為中心，以產地交易市場為基礎，以農民產銷組織為補充的現(xiàn)代物流體系，進一步促進我市蔬菜產業(yè)發(fā)展壯大。
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