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調(diào)查報(bào)告

最新養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2024-09-04 20:57:11 調(diào)查報(bào)告 我要投稿
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2018最新養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

  現(xiàn)在社會(huì)中養(yǎng)老問(wèn)題一直是我們關(guān)注的問(wèn)題,以下的2018最新養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)查報(bào)告,一起來(lái)閱讀吧!

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  隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,特別是農(nóng)村人口的大量流動(dòng)、農(nóng)村稅費(fèi)的全面取消、民主自治的深入推進(jìn),之前靠地緣、血緣、親緣、人緣維系的相對(duì)緊密的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)受到了巨大挑戰(zhàn),農(nóng)村社會(huì)關(guān)系正在迅速調(diào)整變化。

  “失位”的鄉(xiāng)村干部

  鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)著傳達(dá)政策、分配資源、組織群眾的作用。在農(nóng)業(yè)稅費(fèi)全面取消前,鄉(xiāng)村干部實(shí)際上是國(guó)家權(quán)力在基層的代表,具有相當(dāng)大的資源分配和強(qiáng)制權(quán)力,并且擁有相對(duì)較高的收入,在農(nóng)村生活中占有相當(dāng)高的地位,處于農(nóng)村社會(huì)的上層。

  當(dāng)前,各類媒體的快速普及,使法律、政策的傳播速度空前加快,村民接受政策和各類信息的來(lái)源和渠道空前拓展,致使鄉(xiāng)村干部的政策傳導(dǎo)作用降到最低。稅費(fèi)取消,加上各類惠農(nóng)資金直接發(fā)放到戶,鄉(xiāng)村干部實(shí)際的資源分配權(quán)力也相對(duì)縮小。

  加上鄉(xiāng)村干部待遇普遍較低,在我們調(diào)查的區(qū)域里,一般干部工資掙不過(guò)小工,收入趕不上種菜,干部地位在農(nóng)村社會(huì)中的地位不斷下降。特別是村委會(huì)直選后,村干部與村民的關(guān)系進(jìn)一步變化,由村務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)化為村民意愿的執(zhí)行者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由指導(dǎo)者變?yōu)榉⻊?wù)者,村民能夠真正當(dāng)家作主的領(lǐng)域越來(lái)越大,鄉(xiāng)村干部的地位明顯下降,普遍存在失落、茫然。

  稅費(fèi)取消后,沒有了一年一度的下鄉(xiāng)收稅討費(fèi),鄉(xiāng)村干部、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民接觸的機(jī)會(huì)與時(shí)間明顯減少,村民對(duì)鄉(xiāng)村干部根本不關(guān)心,有的村民和包村干部從來(lái)沒見過(guò)面,連名字都說(shuō)不上來(lái),更不要說(shuō)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部了。

  “易位”的鄉(xiāng)村精英

  在傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)中,家中長(zhǎng)輩、村中德高望重的老人和“文化人”,在村民糾紛和家族內(nèi)部沖突中扮演著相當(dāng)重要的角色,很多時(shí)候他們的意見就決定著事件的走向,這種靠親緣關(guān)系、經(jīng)驗(yàn)傳授和道德說(shuō)教化解矛盾糾紛的方式起著社會(huì)調(diào)節(jié)器的作用。

  隨著生活范圍的迅速擴(kuò)大、生活內(nèi)容的日漸豐富,靠經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能有效解決問(wèn)題。農(nóng)村文化程度較高的群體大多外出打工,培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生根本不愿再回到出生的農(nóng)村,村莊居民老齡化、低文化水平狀況日趨嚴(yán)重。

  加上農(nóng)村學(xué)校撤并后,教師從普通村莊基本撤出,學(xué)齡兒童在長(zhǎng)輩陪護(hù)下進(jìn)入城鎮(zhèn)讀書,農(nóng)村的文化氣息基本消失。取而代之的是村中的致富帶頭人,以及能夠維護(hù)村民權(quán)益的“上訪代表”等人,鄉(xiāng)村精英由原來(lái)的秩序調(diào)控者變換為利益代言人,他們一般都有過(guò)多年的外出務(wù)工經(jīng)驗(yàn),走南闖北、見多識(shí)廣,或者擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,或者熟悉政策法律,或者敢于直言,在村中擁有較多的話語(yǔ)權(quán),有較強(qiáng)的組織動(dòng)員能力,比普通村民具有更強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)和社會(huì)參與意識(shí),即使是鄉(xiāng)村干部對(duì)他們也存在尊重或忌憚心理。

  “離位”的親戚關(guān)系

  傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)是以血緣遠(yuǎn)近排序的熟人社會(huì),有著極強(qiáng)的親疏遠(yuǎn)近秩序,尤其在婚喪嫁娶等重大場(chǎng)合,不同人有不同的座位、出不同的份錢。坐首席的是舅舅、姑姑、姨姨等親屬,當(dāng)前這一次序雖然存在,但已經(jīng)不太嚴(yán)格,關(guān)系較遠(yuǎn)的親戚已不太講究位次,按出錢多少,很多時(shí)候排在前面的也變成兄弟、伯叔、同學(xué)、戰(zhàn)友。

  農(nóng)閑時(shí)節(jié)“走親戚”已經(jīng)成為老年人的舊日回憶,一些往日的至親也成為偶爾的話題,除直系親屬還保持較為緊密的關(guān)系外,其他關(guān)系稍遠(yuǎn)的親屬關(guān)系則被很多人遺忘。原來(lái)有“姑表親,代代親”的說(shuō)法,當(dāng)前大多數(shù)人除了與父親的姐妹、母親兄弟的子女較為親近外,稍遠(yuǎn)的親戚關(guān)系除婚喪嫁娶偶有來(lái)往,日常生活中基本上沒有接觸。

  隨著生活空間的擴(kuò)大,人際關(guān)系的地域越來(lái)越廣闊,在外出務(wù)工人員中,同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一個(gè)縣,甚至是同省人之內(nèi)都有較為明顯的親切感。但在農(nóng)村,親緣關(guān)系的地位在逐漸下降,這種現(xiàn)象越年輕表現(xiàn)越明顯,80、90后出生的一代,親戚關(guān)系基本上局限在直系血緣的范圍之內(nèi)。另一方面,通婚范圍的擴(kuò)大,和計(jì)劃生育帶來(lái)的親屬關(guān)系簡(jiǎn)單化,也使親戚交往的難度和范圍進(jìn)一步縮小。

  “換位”的夫妻關(guān)系

  “男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)夫妻關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化,女方地位明顯提升,更多地在家庭生活中占據(jù)主導(dǎo)地位,決定著家庭對(duì)外交往的走向。雖然婚姻的支出費(fèi)用主要由男方支付,并且越來(lái)越多,在中部地區(qū)或北方地區(qū),農(nóng)村一樁婚姻支出一般在15萬(wàn)元左右,其中主要是彩禮和結(jié)婚所用房屋,彩禮由男方家長(zhǎng)支付給女方家長(zhǎng)。

  近年來(lái),彩禮的數(shù)額呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,最高已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)元,房屋的要求也越來(lái)越高,因?yàn)槟贻p一代已經(jīng)不在農(nóng)村生活,城里買房已經(jīng)成為結(jié)婚的重要條件。結(jié)婚費(fèi)用往往與男方家庭情況、男女雙方文化程度有著密切的關(guān)系,往往是家庭越困難、文化程度越低的年輕人,結(jié)婚費(fèi)用越高。與此相反的是,妻子在家庭親友關(guān)系處置中,往往處于更主動(dòng)地位,妻族親友與家庭關(guān)系,往往要優(yōu)先于夫方親友,特別是雙方父母贍養(yǎng)上,女方父母更容易也更經(jīng)常得到女兒、女婿的資助。

  “錯(cuò)位”的代際關(guān)系

  傳統(tǒng)的中國(guó)農(nóng)村是聚族而居,一大家子,互依互助,父子不分家,三代同住、四世同堂現(xiàn)象相當(dāng)常見,在土地承包制實(shí)行初期,一家人共享土地、牲畜等重要生產(chǎn)資料,組成生產(chǎn)共同體也比較普遍,當(dāng)前這種現(xiàn)象已經(jīng)基本消失。

  兒子一結(jié)婚就分家單過(guò),成為農(nóng)村生活中的常態(tài)。成家后與父母不分家的現(xiàn)象相當(dāng)罕見,這種情況往往是兒子的經(jīng)濟(jì)能力不能自養(yǎng),要依賴父母的結(jié)果。父母撫養(yǎng)子女、資助兒子成家立業(yè),被認(rèn)為是天經(jīng)地義的事,但往往在步入老年時(shí),很多家庭也被拖入貧困。

  年輕一代因?yàn)橄鄬?duì)緊張的工作、不高的經(jīng)濟(jì)收入和相對(duì)較高的生活要求,使他們?cè)诔杉伊I(yè)后仍然要求父母資助,農(nóng)村“啃老”現(xiàn)象不斷出現(xiàn)和蔓延。外出務(wù)工的子女更多地把孩子留給父母撫養(yǎng),老一代的撫養(yǎng)責(zé)任被進(jìn)一步放大。

  另一方面,子女贍養(yǎng)父母責(zé)任卻在淡化,傳統(tǒng)的親情上的盡忠盡孝的道德約束力越來(lái)越小,“養(yǎng)兒防老”的觀念正在發(fā)生變化,一般父母對(duì)養(yǎng)老的態(tài)度是順其自然、聽天由命,越來(lái)越多的年輕人對(duì)養(yǎng)老很淡薄,“父母對(duì)兒子是大愛無(wú)聲,兒子對(duì)父母是精打細(xì)算”,老年人自養(yǎng)時(shí)間在延長(zhǎng),子女養(yǎng)老時(shí)間日益縮短,很多老年人在進(jìn)入老年階段后主動(dòng)放棄生活標(biāo)準(zhǔn),“進(jìn)入老年就意味著生活質(zhì)量的下降”。

  子女常年在外打工,照料父母的機(jī)會(huì)成本日益提高,即使在村,由于分家單過(guò),兒媳與父母、公婆的相互接觸較少,感情也相當(dāng)?shù),不少家庭由于公婆與媳婦兒子的關(guān)系緊張而互不來(lái)往。

  “移位”的村民關(guān)系

  傳統(tǒng)農(nóng)村是個(gè)人情社會(huì),關(guān)系往往要比金錢更重要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn),利益原則已經(jīng)成為日常生活中人與人交往的重要砝碼。以往,村民之間有事大家?guī)兔Γw房砌墻等生活大事,都是無(wú)償幫忙,有錢出錢,有力出力,不打欠條,不計(jì)利息,不算工錢。

  當(dāng)前,民間借款已經(jīng)被民間借貸取代,利息一般高于銀行貸款利息,關(guān)系特殊的,利息是一分(月利1%),比較普遍的是2分利,個(gè)別達(dá)到3分利甚至更高。無(wú)償勞務(wù)已經(jīng)被有償勞動(dòng)代替,以前,一般只有木工、建筑大工等有專業(yè)技能的勞動(dòng)者才賺取工錢,現(xiàn)在幾乎所有的民間用工都需要貨幣支付,工錢一般按日常雇工的平均價(jià)格計(jì)算。

  過(guò)去,村民之間相互守望,串門聊天是鄉(xiāng)村生活中的主要內(nèi)容,平時(shí)聚集在大墻下、空地上海闊天空的閑談,是村中常見的風(fēng)景,大家“鍋底冷熱”彼此清楚,大事小情互相明了,F(xiàn)在獨(dú)門獨(dú)院、各忙各的,平常交流較少,見面打個(gè)招呼、點(diǎn)個(gè)頭,關(guān)系越來(lái)越疏遠(yuǎn),了解越來(lái)越淺,彼此之間照應(yīng)越來(lái)越少。

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