關(guān)于信用的調(diào)查報(bào)告11篇
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編幫大家整理的關(guān)于信用的調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
信用的調(diào)查報(bào)告 1
信用擔(dān)保行業(yè)是朝陽(yáng)行業(yè)，也是創(chuàng)新金融服務(wù)理念的新生事物，是解決中小企業(yè)融資瓶頸問(wèn)題的重要渠道，是由政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲的多功能融資服務(wù)平臺(tái)。從目前信用擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)已成為企業(yè)發(fā)展的催化劑和助力器，成為銀行與企業(yè)間的重要橋梁，中小企業(yè)也開(kāi)始享有了政府給予的真正意義上的融資權(quán)，享受到了擔(dān)保融資帶來(lái)的實(shí)惠和發(fā)展的喜悅。
一、我縣信用擔(dān)保工作發(fā)展的現(xiàn)狀及其成效
1、基本現(xiàn)狀。我縣擔(dān)保中心，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下，于年6月正式開(kāi)展為企業(yè)融資擔(dān)保工作。其主要職能是為我縣中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，對(duì)被擔(dān)保者進(jìn)行資信調(diào)查、評(píng)估和實(shí)施債務(wù)追償。在年以前擔(dān)保中心現(xiàn)金注冊(cè)資本金僅有1000萬(wàn)元。由于規(guī)模小，為企業(yè)服務(wù)融資擔(dān)保能力有限。為了更好地解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，縣政府在財(cái)政并不寬裕的情況下，于年底又注入擔(dān)保資金1500萬(wàn)元，吸收神鷺?biāo)a(chǎn)、天雄汽配、威風(fēng)凸輪軸等七家骨干企業(yè)入股700多萬(wàn)元，共同組建了擔(dān)保公司，進(jìn)一步解決好企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。充分表明了政府對(duì)我縣企業(yè)的關(guān)心和扶持企業(yè)發(fā)展的決心。
擔(dān)保中心成立以來(lái)，已為我縣35家企業(yè)提供融資擔(dān)保116筆，累計(jì)擔(dān)保融資6300多萬(wàn)元，解決了一部份企業(yè)融資難的問(wèn)題。兩年多來(lái)未出現(xiàn)一筆代償賠付損失。年經(jīng)省財(cái)政廳驗(yàn)收為合格的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
2、取得的成效。在過(guò)去的幾年里，擔(dān)保中心在融資能力有限的`情況下，采取抓大促小的方式，重點(diǎn)扶持了一批骨干企業(yè)和成長(zhǎng)性較好的企業(yè)，并產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。
經(jīng)緯服裝有限公司是我縣的招商引資企業(yè)，年投資380多萬(wàn)元建成并投產(chǎn)，年因缺乏流動(dòng)資金，僅僅依靠來(lái)料加工開(kāi)展生產(chǎn)，每月只能生產(chǎn)13000多套出口工裝，檔次較低，就業(yè)工人也只有80多人，當(dāng)年只創(chuàng)稅2.6萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查分析，該企業(yè)是個(gè)出口創(chuàng)匯的勞動(dòng)密集型企業(yè)，投資人經(jīng)驗(yàn)豐富，企業(yè)前景較好。通過(guò)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)查，我們及時(shí)為其提供擔(dān)保，迅速注入貸款資金50萬(wàn)元，使每月生產(chǎn)量由原來(lái)的1.3萬(wàn)套上升到3萬(wàn)多套，當(dāng)年創(chuàng)稅28.5萬(wàn)元，比上年翻了10倍多，工人也增加了一倍；年，通過(guò)跟蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)是一個(gè)成長(zhǎng)性好、信用程度高的企業(yè)，對(duì)擔(dān)保貸款歸還及時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)不良記錄。于是我們又追加擔(dān)保貸款80萬(wàn)元，使該公司實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷生產(chǎn)，每月生產(chǎn)工裝達(dá)4.5萬(wàn)套，檔次連續(xù)提升，附加值不斷增加，每年為國(guó)家創(chuàng)稅56萬(wàn)元。同時(shí)，也增強(qiáng)了投資者的信心，去年10月，該公司又投資160多萬(wàn)元建成了一棟新標(biāo)準(zhǔn)化廠房，工人增加到2多人。
神鷺?biāo)a(chǎn)品有限公司是一家集農(nóng)副產(chǎn)品深加工、冷藏、銷(xiāo)售、養(yǎng)殖、貿(mào)易于一體的現(xiàn)代化企業(yè)。該公司已被批準(zhǔn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。年初市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，特別是出口產(chǎn)品的增加，歐美市場(chǎng)的訂單增多。3—6月是該公司生產(chǎn)銷(xiāo)售的黃金季節(jié)，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)吃緊，擔(dān)保中心在資金調(diào)度緊張的情況下，積極調(diào)劑資金，實(shí)行特事特辦，累計(jì)為該公司提供擔(dān)保貸款260萬(wàn)元，有力地支持了他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前該公司為我縣提供勞動(dòng)就業(yè)崗位500多個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶小龍蝦養(yǎng)殖3000畝，增加了農(nóng)民的收入，很好的反哺了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、阻礙我縣融資擔(dān)保工作發(fā)展的主要問(wèn)題
1、擔(dān)保中心的融資能力與我縣中小企業(yè)的發(fā)展要求相對(duì)滯后。近幾年來(lái)，我縣中小企業(yè)發(fā)展較快，特別是一批招商引資的企業(yè)發(fā)展快、質(zhì)效好。據(jù)我們調(diào)查，我縣三個(gè)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，流動(dòng)資金缺口2億元左右，但擔(dān)保中心的擔(dān)保融資規(guī)模不到3000萬(wàn)元，資金供求矛盾十分突出。加之，中小企業(yè)融資難問(wèn)題嚴(yán)重制約了我縣企業(yè)的發(fā)展，使有的企業(yè)步履維艱，去年在縣人代會(huì)上就有11位企業(yè)界代表聯(lián)名提案，要求擴(kuò)大擔(dān)保中心融資擔(dān)保規(guī)模。
2、與周?chē)目h市比發(fā)展相對(duì)滯后。我縣擔(dān)保中心原有現(xiàn)金注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，比全省縣（市）級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)戶平2100萬(wàn)元低1100萬(wàn)元，在市擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，位列倒數(shù)第三。如市政府投資6500萬(wàn)元，企業(yè)入股3400萬(wàn)元，通過(guò)與省開(kāi)發(fā)銀行、市建行、農(nóng)行合作，擔(dān)保貸款實(shí)行放大3—5倍，年為企業(yè)累計(jì)擔(dān)保貸款3億多元。英山縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，資本金總量已達(dá)到4400萬(wàn)元，是我縣的4倍多，與工行、農(nóng)行、建行合作，已開(kāi)展擔(dān)保資金放大3—5倍為企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
3、爭(zhēng)取扶持政策條件不足。一是省財(cái)政廳《關(guān)于利用省級(jí)財(cái)政資金進(jìn)一步支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中提出：注冊(cè)資本金達(dá)到3000萬(wàn)元以上，為企業(yè)融資擔(dān)保額一年在1億元以上，專(zhuān)項(xiàng)借款額度可增加到1000萬(wàn)元的鼓勵(lì)政策。并且農(nóng)行等金融部門(mén)也要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)繳注冊(cè)資本金要達(dá)到3000萬(wàn)元以上才能與之合作，實(shí)行1：3以上的比例放大擔(dān)保融資業(yè)務(wù)，我縣擔(dān)保中心去年底在縣政府大力的支持和有關(guān)企業(yè)的配合下，已達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但還有很多后續(xù)工作需要我們共同努力完成。二是最近國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，在多次會(huì)議上提出要完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，并出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策，具體要求是：中西部地區(qū)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)擔(dān)保資金達(dá)到5000萬(wàn)元以上，擔(dān)保額達(dá)到1億5千萬(wàn)元以上，中央財(cái)政將按照擔(dān)保注冊(cè)資金1%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。離這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)我們還有一段距離，我們目前還不能享受?chē)?guó)家的這一優(yōu)惠政策。
三、推進(jìn)我縣擔(dān)保工作跨大步、上臺(tái)階的對(duì)策
1、組建擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保融資平臺(tái)。隨著形勢(shì)的發(fā)展企業(yè)客觀發(fā)展的需要，縣政府已決定組建規(guī)范化的擔(dān)保公司，更好的解決我縣中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問(wèn)題，充分發(fā)揮企業(yè)與銀行之間的橋梁和紐帶作用。為此，我們將按照實(shí)現(xiàn)擔(dān)保資金放大3—5倍的目標(biāo)，爭(zhēng)取各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)的大力支持，積極創(chuàng)造條件，加大力度，爭(zhēng)取中央、省級(jí)各項(xiàng)扶持政策到位，必須組建擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保融資額度和擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面。同時(shí)，以融資積極推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、信用建設(shè)，把屬于我們自己的融資平臺(tái)做活、做大、做強(qiáng)。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范擔(dān)保運(yùn)作程序。公司成立后，要制訂一系列擔(dān)保工作規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化的程序運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司工作人員的培訓(xùn)與考核，提高擔(dān)保工作人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)服務(wù)水平，努力提高風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力；繼續(xù)爭(zhēng)取縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，加強(qiáng)與金融部門(mén)合作，促進(jìn)銀企對(duì)接，使擔(dān)保平臺(tái)的資金使用效率不斷提高；幫助企業(yè)增強(qiáng)搶抓市場(chǎng)的能力，為國(guó)家培植財(cái)源，為企業(yè)增加效益，緩解就業(yè)壓力，形成政府、企業(yè)、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)四方共贏的良性互動(dòng)局面。
3、創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)我縣中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，擔(dān)保工作必須采取多種方式的融資服務(wù)。一是擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)品種。企業(yè)要求擔(dān)保融資除可用房產(chǎn)、地產(chǎn)、設(shè)備能作抵押擔(dān)保以外，探索以經(jīng)營(yíng)權(quán)、股權(quán)、林地產(chǎn)權(quán)、長(zhǎng)期土地租賃權(quán)、應(yīng)收賬款抵押的擔(dān)保新業(yè)務(wù)，擴(kuò)大擔(dān)保融資服務(wù)范圍。二是探索國(guó)家扶持企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)借款擔(dān)保。只要對(duì)我縣企業(yè)發(fā)展有利，風(fēng)險(xiǎn)防范措施得力，擔(dān)保公司實(shí)行責(zé)任擔(dān)保。三是對(duì)成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)前景廣闊、就業(yè)人員多的企業(yè)，作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，促進(jìn)其提高科技含量和附加值，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，支持企業(yè)健康發(fā)展。四是擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、下崗再就業(yè)青年、畢業(yè)回鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)初期的給予積極扶持，配合安排勞動(dòng)就業(yè)人員多、幫助農(nóng)民增加收入的企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持政策，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展的后勁。
信用的調(diào)查報(bào)告 2
誠(chéng)信是立身之本，是立國(guó)之基，誠(chéng)信是社會(huì)主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。為了加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對(duì)我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況(重點(diǎn)圍繞企業(yè)誠(chéng)信)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研組先后聽(tīng)取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門(mén)的情況介紹，并實(shí)地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為：誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個(gè)人失信，害及他人；企業(yè)失信，經(jīng)營(yíng)衰�。簧鐣�(huì)失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當(dāng)前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問(wèn)題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信徐州”勢(shì)在必行、刻不容緩。針對(duì)存在的問(wèn)題，委員們坦陳直言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多好的意見(jiàn)和建議�，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前我市誠(chéng)信體系建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級(jí)有關(guān)部門(mén)從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開(kāi)展了一系列活動(dòng)，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)誠(chéng)信宣傳逐步開(kāi)展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠(chéng)信教育；稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展了“誠(chéng)信納稅，利國(guó)利民”的宣傳活動(dòng)；質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展了“誠(chéng)信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動(dòng)；金融部門(mén)在《徐州日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了誠(chéng)信教育專(zhuān)版，舉辦了誠(chéng)信有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象；宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)等部門(mén)也聯(lián)合開(kāi)展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動(dòng)的開(kāi)展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的管理，工商部門(mén)成立了企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開(kāi)展工作；稅務(wù)部門(mén)成立了納稅信譽(yù)等級(jí)管理委員會(huì)，對(duì)企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理；金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門(mén)也對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見(jiàn)》的文件，初步建立了部門(mén)之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門(mén)不斷加大對(duì)“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度；市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對(duì)失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%；工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門(mén)堅(jiān)持開(kāi)展“重合同，守信用”企業(yè)確認(rèn)活動(dòng)，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔(dān)保公司，為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆，累計(jì)貸款金額2.88億元，沒(méi)有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營(yíng)個(gè)體擔(dān)保公司已被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國(guó)家級(jí)信用擔(dān)保公司試點(diǎn)單位。
(四)政府誠(chéng)信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個(gè)部門(mén)涉及365個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中審批，大大提高了審批效率；市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動(dòng)接受群眾民主評(píng)議，征求群眾意見(jiàn)，進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠(chéng)信形象。
二、制約我市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的主要問(wèn)題
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠(chéng)信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門(mén)還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價(jià)格欺詐等，這些問(wèn)題涉及到企業(yè)、個(gè)人，甚至少數(shù)政府部門(mén)。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬(wàn)元；20xx年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達(dá)45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響；經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，2015年至今，工商行政部門(mén)共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件，虛假?gòu)V告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達(dá)3096萬(wàn)元，消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫(kù)。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門(mén)，各部門(mén)都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個(gè)部門(mén)都不能得到企業(yè)或個(gè)人的全部信用信息，如果開(kāi)展征信調(diào)查，勢(shì)必重復(fù)征信，增加成本。
(三)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門(mén)都有各自的評(píng)價(jià)辦法，如稅務(wù)部門(mén)將納稅企業(yè)分為A、B、C、D四類(lèi)信用等級(jí)；工商部門(mén)將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類(lèi)。金融、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)也有各自的評(píng)定辦法，缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法，往往一個(gè)部門(mén)認(rèn)定為守信的企業(yè)，用另外一個(gè)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級(jí)的評(píng)價(jià)沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立信用管理機(jī)制，沒(méi)有專(zhuān)人收集交易伙伴的資信檔案，對(duì)信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究，政府部門(mén)也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營(yíng)，有的是皮包公司、空殼企業(yè)；有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識(shí)不強(qiáng)，履約有隨意性；部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門(mén)開(kāi)展征信服務(wù)以來(lái)，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍等身份情況，用于市場(chǎng)交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠(chéng)信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高；企業(yè)守信意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力；守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全，失信成本過(guò)低；社會(huì)信用管理體制混亂等等，從而導(dǎo)致道德行為失范，市場(chǎng)交易秩序混亂，影響了我市的誠(chéng)信形象。
三、加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議
近年來(lái)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會(huì)信用體系建設(shè)上已率先邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，為我市加快社會(huì)信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，爭(zhēng)做江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高度重視“誠(chéng)信徐州”建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)信用體系。為此，特提出以下建議：
(一)加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍
加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，是加快我市“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開(kāi)展“誠(chéng)信徐州”系列教育活動(dòng)，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠(chéng)信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門(mén)的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)加以整合，使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門(mén)協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。可以選定每年的9月為誠(chéng)信宣傳月，9月20日(全國(guó)公民道德宣傳日)為“徐州誠(chéng)信日”，各單位、部門(mén)集中聲勢(shì)，集中力量，全面、深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí)，增強(qiáng)人們的信用理念，說(shuō)話守信、做人誠(chéng)實(shí)、做事誠(chéng)信，爭(zhēng)做“誠(chéng)信徐州人”。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體開(kāi)展“誠(chéng)信興業(yè)”為內(nèi)容的誠(chéng)信教育，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶樹(shù)立、實(shí)踐誠(chéng)信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。廣大新聞媒體要運(yùn)用我國(guó)傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會(huì)營(yíng)造“誠(chéng)信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級(jí)黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系
加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門(mén)為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng)；以行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng)；以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專(zhuān)業(yè)評(píng)估和信用公示的社會(huì)信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會(huì)信用體系建設(shè)涉及社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門(mén)，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會(huì)信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長(zhǎng)或有關(guān)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門(mén)組成理事單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負(fù)責(zé)各職能部門(mén)間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位的投訴等。
2、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作，依托市政府網(wǎng)或彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門(mén)各自的信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)與“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”相連，使工商部門(mén)采集的.企業(yè)登記注冊(cè)、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門(mén)采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門(mén)采集的信用信息定期向“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”報(bào)送，并對(duì)所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門(mén)的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲(chǔ)存，搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
3、建立信用評(píng)估系統(tǒng)。信用資信評(píng)估系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，而我市目前缺少權(quán)威性的信用資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，要用行政手段推動(dòng)信用評(píng)估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場(chǎng)化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作的方式成立徐州市資信評(píng)估有限公司，作為第三方中介機(jī)構(gòu)。信用管理中心要負(fù)責(zé)全市信用評(píng)估的組織和管理工作，將工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以整合，統(tǒng)一評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料。使評(píng)估運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評(píng)估程度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會(huì)公告評(píng)估結(jié)果，確保社會(huì)信用評(píng)估的完整性和評(píng)估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開(kāi)展信用查詢服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門(mén)都要按照信用管理中心的要求，加快部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。對(duì)信用信息可區(qū)別不同情況，提供無(wú)償或有償查詢服務(wù)，可將信用信息分為兩類(lèi)：一類(lèi)為免費(fèi)信息，如企業(yè)注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會(huì)公共信息記錄等，社會(huì)公眾可直接通過(guò)“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”免費(fèi)查詢；另一類(lèi)為有償信息，如企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類(lèi)信息由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請(qǐng)，實(shí)行有償提供。
(三)激勵(lì)約束并舉，建立健全“誠(chéng)信”監(jiān)督體系
一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門(mén)可增加授信額度、提供信用貸款、開(kāi)通綠色通道；工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審；信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)信客戶要積極提供信用擔(dān)保，減少實(shí)物擔(dān)保，降低擔(dān)保費(fèi)率；市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，形成制度，并通過(guò)新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門(mén)列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門(mén)列為D級(jí)的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過(guò)“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。對(duì)納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，違信經(jīng)營(yíng)者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；建立被吊銷(xiāo)執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會(huì)上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評(píng)估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問(wèn)題，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評(píng)估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類(lèi)社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)的自律作用，促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對(duì)影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機(jī)關(guān)要主動(dòng)介入，密切配合，重拳出擊，重點(diǎn)治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門(mén)間的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象；行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門(mén)加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用
金融信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個(gè)人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評(píng)估系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個(gè)人信用信息。在社會(huì)信用建設(shè)方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)與市各職能部門(mén)的配合，進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲(chǔ)存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)容組建個(gè)人信用服務(wù)中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個(gè)人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，評(píng)定個(gè)人的信貸信用價(jià)值。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠(chéng)信政府
政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng)，要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“誠(chéng)信政府”建設(shè)，促進(jìn)政府部門(mén)加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時(shí)，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
一是依法行政，規(guī)范政府行為。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項(xiàng)目，清理和規(guī)范政府文件；規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，取消不合理的行政收費(fèi)、罰款、攤派。二是政務(wù)公開(kāi)。全面實(shí)行政府部門(mén)公共信息向社會(huì)公眾開(kāi)放，實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，通過(guò)決策聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家咨詢會(huì)、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機(jī)制。三是廉潔高效。各級(jí)政府和公務(wù)員要身體力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義；加快國(guó)有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強(qiáng)化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。
(六)加快信用立法進(jìn)程，完善“誠(chéng)信徐州”的法制保障體系
法制和誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。因此，要盡快研究制定社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，制定企業(yè)征信、個(gè)人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法；規(guī)定社會(huì)信用信息的采集方式、范圍以及涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的處理；社會(huì)信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)；提供信用失真應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；通過(guò)法律法規(guī)形式明確征信機(jī)構(gòu)由哪一政府部門(mén)監(jiān)管及如何監(jiān)管等。在這方面可以
學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗(yàn)，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級(jí)評(píng)定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我市社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全“誠(chéng)信徐州”的法制保障體系。報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站從20xx年3月份開(kāi)始，一直保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站數(shù)目在不斷增加。截止20xx年11月底，國(guó)內(nèi)具有一定規(guī)模的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站總數(shù)已達(dá)1664家(含各地分站和團(tuán)購(gòu)頻道)，其中團(tuán)購(gòu)企業(yè)總數(shù)已達(dá)589家(不含各地分站)，獲得ICP經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)站為377家，經(jīng)工信部備案的網(wǎng)站為892家。
按團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站數(shù)量統(tǒng)計(jì)，前十位城市分別為：
北京473家，上海183家，廣州77家，深圳75家，長(zhǎng)沙65家，西安56家，杭州53家，成都52家，武漢49家，天津44家。這十個(gè)城市占國(guó)內(nèi)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站總數(shù)的68%，爭(zhēng)奪顧客和商家的競(jìng)爭(zhēng)正趨于激烈，市場(chǎng)將趨向飽和。
網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)行業(yè)整體信用得分為63.3，等級(jí)為BBB,信用一般偏下，初步具備信用，但信用能力容易產(chǎn)生波動(dòng)，有一定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)行業(yè)屬于新興行業(yè)，商業(yè)模式清晰，融合傳統(tǒng)集團(tuán)采購(gòu)和CPS(按銷(xiāo)售額提成)兩大模式的優(yōu)點(diǎn)，盈利前景良好，受一部分服務(wù)類(lèi)商家和年輕白領(lǐng)一族的歡迎，業(yè)務(wù)整體發(fā)展迅速，具備一定競(jìng)爭(zhēng)力的第一梯隊(duì)企業(yè)初步顯現(xiàn)。
但行業(yè)整體尚處于起步和自發(fā)狀態(tài)，行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)較激烈，地區(qū)發(fā)展不平衡；經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和ICP經(jīng)營(yíng)許可證等)大部分不具備，經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍不大，商家議價(jià)和管理能力較弱，從業(yè)人員素質(zhì)差別較大；行業(yè)自律和監(jiān)管較弱，顧客滿意度尚可，但公共信用記錄呈負(fù)面；目前行業(yè)整體現(xiàn)金流良好，盈利能力一般，償債能力一般，資產(chǎn)負(fù)債率一般。
在257家團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和5家團(tuán)購(gòu)導(dǎo)航網(wǎng)站的調(diào)查樣本中，各網(wǎng)站的信用狀況相差懸殊。
團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站得分最低的為50.7，等級(jí)BB-，信用不佳，信用能力較差，有較大或很大風(fēng)險(xiǎn)；信用等級(jí)BB-和BB的網(wǎng)站占到調(diào)查樣本的39%，表明該行業(yè)有超過(guò)1/3的經(jīng)營(yíng)主體整體信用較差，需要規(guī)范。
團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站得分最高的為79.3，等級(jí)AA-，信用良好，信用能力較穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)較小。信用等級(jí)AA-和A的網(wǎng)站占到調(diào)查樣本的7%，表明該行業(yè)有一些經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)始重視品牌和信譽(yù)的樹(shù)立，開(kāi)始重視信用的積累。
團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站信用等級(jí)BBB，占到54%，說(shuō)明目前有超過(guò)半數(shù)的網(wǎng)站信用一般，初步具備信用能力，但經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，容易產(chǎn)生一定波動(dòng)，有一定風(fēng)險(xiǎn)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從今年11月中旬開(kāi)始，一小部分信用能力弱的小型團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站在爭(zhēng)奪商家和顧客的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，舉步維艱，在著手尋找投資的同時(shí)，也試探尋求與有實(shí)力團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的并購(gòu)機(jī)會(huì)。預(yù)計(jì)到20xx年中期，國(guó)內(nèi)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站將開(kāi)始全面洗牌。
聯(lián)合課題組針對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)存在的主要問(wèn)題提出了一套解決思路，提醒團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站要靜心思考“如何培養(yǎng)和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”等問(wèn)題，也就是要解決以滿足客戶需求為導(dǎo)向的本地化和差異化問(wèn)題，以確保在即將到來(lái)的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站洗牌過(guò)程中順利勝出。
缺乏擔(dān)保機(jī)制的預(yù)付款模式拷問(wèn)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的誠(chéng)信度
目前團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站雖然通過(guò)支付寶、網(wǎng)上銀行等手段解決了支付問(wèn)題，但提前付款這一模式給用戶的預(yù)付款安全埋下了隱患。由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和遠(yuǎn)程性，監(jiān)管工作成本和難度成倍增加。由于上述兩個(gè)原因，一些不法分子會(huì)乘虛而入，假借團(tuán)購(gòu)和預(yù)付款的幌子實(shí)施詐騙。隨著網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的普及和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，這種風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之放大。
因此，為了保護(hù)好網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，讓廣大網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者有一個(gè)和諧健康的市場(chǎng)環(huán)境，政府主管部門(mén)適時(shí)介入、適當(dāng)監(jiān)管是十分必要的。同時(shí)，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和商家的誠(chéng)信自律也必不可少。
為了提高團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的顧客信任度和誠(chéng)信水平，確保合法經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站應(yīng)該主動(dòng)及時(shí)辦理企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(ICP經(jīng)營(yíng)許可證)，同時(shí)制定并在網(wǎng)站公示詳細(xì)的可操作的“網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)服務(wù)規(guī)則”和“消費(fèi)者保障服務(wù)規(guī)范”等文件。
服務(wù)和產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化嚴(yán)重，急需開(kāi)拓新的中高端市場(chǎng)。
由于低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本來(lái)就很激烈，商家利潤(rùn)微薄，再加上團(tuán)購(gòu)高折扣的壓力，商家參與團(tuán)購(gòu)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和服務(wù)質(zhì)量可想而知。
調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者參與團(tuán)購(gòu)的目的無(wú)非就是希望得到實(shí)惠的折扣和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因此團(tuán)購(gòu)企業(yè)不要片面追求高折扣，忽視服務(wù)質(zhì)量，否則，自身和商家的利益得不到保障，消費(fèi)者也不可能得到預(yù)期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站急需開(kāi)拓新的中高端市場(chǎng)，開(kāi)拓和綁定優(yōu)質(zhì)商戶，開(kāi)展差異化服務(wù)。
商家的服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信度有待提高，網(wǎng)站要加強(qiáng)對(duì)商家的管理。
由于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站給商家?guī)?lái)集中式爆發(fā)的客流量很容易超出店面的實(shí)際服務(wù)能力，尤其是目前參與團(tuán)購(gòu)活動(dòng)的主要是中小型商戶，這會(huì)直接導(dǎo)致服務(wù)品質(zhì)的下降。消費(fèi)者的滿意度和信任度受挫，用戶群流失，最終影響團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站自身發(fā)展。因此，網(wǎng)站要加強(qiáng)對(duì)商家的管理，定時(shí)對(duì)商家的接待能力、接待計(jì)劃和服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展評(píng)估和實(shí)地考察，確保團(tuán)購(gòu)活動(dòng)保質(zhì)保量地有序進(jìn)行。
網(wǎng)站一味追求高折扣，忽視用戶體驗(yàn)和滿意度，導(dǎo)致用戶黏度不足。
大部分團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和商家目前都處于“叫好不叫座”，賠本賺人氣的狀態(tài)。大部分團(tuán)購(gòu)顧客追求“高折扣”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的心態(tài)，本身就是一對(duì)矛盾。部分顧客要求“魚(yú)和熊掌兼得”的消費(fèi)心理降低了網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的滿意度和誠(chéng)信度，所以，要保住這些顧客絕非易事。因此，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和商家要同心協(xié)力，另辟蹊徑，從提高消費(fèi)者滿意度和誠(chéng)信度入手研究增強(qiáng)用戶黏度的對(duì)策，促使團(tuán)購(gòu)“閃客”變成“回頭客”。這是團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存和發(fā)展之道。
信用的調(diào)查報(bào)告 3
“信用”是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行為規(guī)范，是社會(huì)主義建設(shè)者的基本素質(zhì)要求，也是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。作為接受高等教育的大學(xué)生，其信用程度近年來(lái)備受質(zhì)疑。惠濟(jì)貧困學(xué)子的國(guó)家助學(xué)貸款的步履艱難讓社會(huì)對(duì)大學(xué)生的信用鮮見(jiàn)一斑。20xx年8月，揚(yáng)州高校國(guó)家助學(xué)貸款的違約率達(dá)到17%，違約金額高達(dá)112萬(wàn)，工行總部停止與揚(yáng)州市6所高校的國(guó)家助學(xué)貸款協(xié)議。大學(xué)生信用缺失對(duì)高校和社會(huì)提出一個(gè)嚴(yán)峻地課題。
一、當(dāng)代大學(xué)生信用缺失的現(xiàn)狀
大學(xué)生信用缺失不僅指其經(jīng)濟(jì)失信行為，還包括在生活、學(xué)習(xí)中違反道德或犯有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的行為。高校一直在教育學(xué)生要做到“明禮信用”，但觸目所及的信用缺失現(xiàn)象比比皆是，而且表現(xiàn)形式多種多樣。
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)方面信用缺失
1、考試作弊�？紛A帶、偷看等作弊在高校屢禁不止，甚至有愈演愈烈的趨勢(shì)。而且，作弊呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。一是作弊人數(shù)不斷增加，形成特殊的小群體；二是出現(xiàn)了以賺錢(qián)為目的的“職業(yè)槍手”，有組織、有分工、全程服務(wù)；三是作弊者的心態(tài)變得比較坦然，“麻木不仁”，孕育出畸形的作弊亞文化；四是作弊手
2、學(xué)術(shù)抄襲。有些學(xué)生對(duì)老師布置的（課程）論文，不是認(rèn)真查閱資料、仔細(xì)鉆研，而是找別人的論文采取“漿糊加剪刀”、“鼠標(biāo)加鍵盤(pán)”的方法，拼湊出來(lái)敷衍了事，甚至有些學(xué)生就直接把別人的論文，換成自己的名字當(dāng)作作業(yè)，出現(xiàn)很多雷同的論文，毫無(wú)創(chuàng)新性。論文寫(xiě)作本來(lái)是訓(xùn)練科學(xué)思維能力，掌握分析、解決問(wèn)題方法，鞏固所學(xué)課程知識(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而此種“創(chuàng)作”法使其意義盡失。
�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面信用缺失
1、畢業(yè)后不按時(shí)歸還助學(xué)貸款。國(guó)家助學(xué)貸款自20世紀(jì)90年代實(shí)行以來(lái)，為數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的大學(xué)生解決了在大學(xué)的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)來(lái)源，緩解了家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，為幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)立下了汗馬功勞。但是很多學(xué)生畢業(yè)后就將其“遺忘”得干干凈凈。20xx年8月8日，福建省教育廳首次在網(wǎng)站上公布了國(guó)家助學(xué)貸款違約學(xué)生名單，涉及福建省16所高校共121人。大學(xué)生的貸款積極，還款拖沓，將一個(gè)非常好的惠濟(jì)萬(wàn)千學(xué)子的工程推到尷尬的境地，甚至影響了學(xué)弟學(xué)妹的助學(xué)貸款。
2、惡意欠費(fèi)。部分大學(xué)生向父母要了學(xué)費(fèi)不交，用來(lái)買(mǎi)電腦、談戀愛(ài)、旅游、炒股、甚至賭博，能拖就拖，能欠就欠，使學(xué)�？嗖豢把�。手機(jī)等欠費(fèi)后長(zhǎng)期不交，更有甚者在手機(jī)卡尚存幾元錢(qián)時(shí)撥打一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的長(zhǎng)途電話，然后扔掉舊卡更換新卡，惡意逃欠；信用卡透支后，不到催繳從不還賬。
�。ㄈ┣舐毦蜆I(yè)的信用缺失
1、求職簡(jiǎn)歷的“注水”。一般來(lái)說(shuō)，求職簡(jiǎn)歷是用人單位選用人才的第一道關(guān)卡。不少大學(xué)生為了競(jìng)爭(zhēng)好的工作崗位，通過(guò)夸大或造假履歷來(lái)充實(shí)自己“實(shí)力”。在一些招聘會(huì)上甚至出現(xiàn)同一所學(xué)校同一屆有數(shù)位學(xué)生會(huì)主席的荒誕事情。
2、輕諾寡信，隨意毀約。畢業(yè)生和用人單位之間通過(guò)簽訂協(xié)議，以合同形式確定雙方相互選擇的權(quán)利和義務(wù)。但是，部分大學(xué)生缺乏信用意識(shí)，“饑不擇食”地與招聘單位簽訂就業(yè)協(xié)議，當(dāng)發(fā)現(xiàn)條件較好的招聘單位時(shí)，就撕毀已有協(xié)議，另?yè)窀咧�。使招聘單位的用人�?jì)劃落空，嚴(yán)重影響了學(xué)校的聲譽(yù)。
（四）與人交往信用缺失
1、人際關(guān)系虛假。主要表現(xiàn)為當(dāng)面一套背后一套，做人不真誠(chéng)，勢(shì)利眼。處處吹牛，夸大個(gè)人的能力；時(shí)時(shí)承諾，而從不兌現(xiàn)。個(gè)人交往中借錢(qián)不還，借物不歸。
2、戀愛(ài)態(tài)度不嚴(yán)肅。當(dāng)前，大學(xué)生談戀愛(ài)現(xiàn)象十分普遍，有些學(xué)生能夠正確對(duì)待，但也有一些學(xué)生對(duì)感情的把握缺乏正確的態(tài)度，缺少責(zé)任，更多地抱有一種游戲態(tài)度，多角戀愛(ài)。戀愛(ài)不成，輕生、傷害對(duì)方。
3、網(wǎng)絡(luò)欺騙。信息時(shí)代，作為信息傳播工具之一的網(wǎng)絡(luò)日益融入我們的學(xué)習(xí)和生活。但是，網(wǎng)絡(luò)在給我們帶來(lái)大量資訊的同時(shí)，也帶來(lái)一些負(fù)面影響。由于網(wǎng)絡(luò)交往時(shí)人們行為的符號(hào)化，傳統(tǒng)道德關(guān)于信用的制約機(jī)制被弱化，撒謊、詐騙、賭博等行為是在鼠標(biāo)的點(diǎn)擊中發(fā)生的。更有甚者，有些大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬特性，在網(wǎng)上信口開(kāi)河發(fā)布虛假信息，發(fā)送電腦病毒，給他人和社會(huì)造成了較大的危害。
大學(xué)生信用缺失的種種表現(xiàn)，帶來(lái)了許多危害。從個(gè)人角度來(lái)說(shuō)，沒(méi)有養(yǎng)成信用品質(zhì)，不利于大學(xué)生成才；從他人角度來(lái)講，損害其他學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益；從學(xué)校角度來(lái)看，大學(xué)生信用缺失有損于高校教育教學(xué)質(zhì)量的形象和信譽(yù)；從社會(huì)的角度來(lái)看，增加社會(huì)的不安定因素，影響經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。
二、大學(xué)生信用缺失的原因透析
�。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)信用觀念作用范圍與當(dāng)代社會(huì)特點(diǎn)脫節(jié)
在我國(guó)，傳統(tǒng)農(nóng)耕生活千百年的延續(xù)，導(dǎo)致社會(huì)生活圈相對(duì)集中，活動(dòng)范圍較為固定。大多局限于親朋、族人、鄉(xiāng)人等有血緣、地緣關(guān)系的熟人之間。風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)輿論和倫理道德觀念就可以很好地發(fā)揮作用，使得人們?yōu)榱擞押孟嗵幒烷L(zhǎng)期生存與發(fā)展，不敢貿(mào)然違背信用道德原則。在熟人和親屬之間做人做事能夠做到合情合理，誠(chéng)實(shí)守信，不欺詐。但現(xiàn)在隨著全球化趨勢(shì)加快，人流、物流快速交匯和流通，我們所面對(duì)的更多的是一個(gè)“陌生人”的社會(huì)，人與人之間信息不對(duì)稱(chēng)，傳統(tǒng)的信用觀面對(duì)轉(zhuǎn)型中的社會(huì)顯得蒼白無(wú)力。
�。ǘ┥鐣�(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域不良風(fēng)氣的影響
政治領(lǐng)域。少部分領(lǐng)導(dǎo)干部憑借權(quán)力貪賄、生活腐化墮落、搞行業(yè)不正之風(fēng)等等，影響了黨員干部的整體形象，青年大學(xué)生與社會(huì)的聯(lián)系十分緊密，政治領(lǐng)域的不正之風(fēng)容易對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生不良影響，使其產(chǎn)生信用缺失。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。假冒偽劣、合同違約、債務(wù)拖欠、偷逃稅費(fèi)、逃匯、商業(yè)欺詐等失信現(xiàn)象行為擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了消費(fèi)者利益，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也對(duì)青年大學(xué)生產(chǎn)生不良影響，使一些青年大學(xué)生會(huì)缺乏信用責(zé)任意識(shí)，做出信用缺失的行為。
文化領(lǐng)域。宣傳工作中的虛假報(bào)道、有償新聞等，教育亂收費(fèi)、招生黑幕、注水文憑等，學(xué)術(shù)論文的粗制濫造、假冒偽劣、抄襲剽竊等現(xiàn)象不利于我國(guó)精神文明建設(shè)的順利進(jìn)行，也必然會(huì)對(duì)青年大學(xué)生產(chǎn)生消極影響。
（三）社會(huì)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)利益至上
人作為一種社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物，必然要受到社會(huì)環(huán)境的影響。當(dāng)代大學(xué)生作為對(duì)社會(huì)反映最敏感的群體，他們的道德現(xiàn)狀必然要受到社會(huì)環(huán)境的影響，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。馬克思曾深刻指出：“在利益仍然保持著徹頭徹尾的主觀性和純粹的利己性的時(shí)候，把利益提升為人類(lèi)的紐帶，就必然會(huì)造成普遍的分散狀態(tài)，必然會(huì)使人們只管自己，彼此隔絕，使人類(lèi)變成一堆互相排斥的原子”。受到社會(huì)這個(gè)大環(huán)境的影響，大學(xué)生也難以抵御社會(huì)中的各種負(fù)面影響，難以形成正確的道德觀念和道德行為，從而導(dǎo)致與社會(huì)主流道德的背離現(xiàn)象。
�。ㄋ模└咝Ｐ庞媒逃狈�(shí)效性
高校信用教育是影響大學(xué)生信用狀況的直接因素，但當(dāng)前的信用教育缺乏實(shí)效性，主要表現(xiàn)為：
信用教育內(nèi)容模糊。在當(dāng)前高校的信用教育中，一個(gè)重要的問(wèn)題就是信用教育的內(nèi)容沒(méi)有明確的界定。對(duì)于信用教育的'內(nèi)涵許多教師表示說(shuō)不清楚，這必然影響高校信用教育的切實(shí)有效。
信用教育方法單一。當(dāng)前多數(shù)的信用教育停留在傳統(tǒng)的說(shuō)教上，多是通過(guò)灌輸法；除去討論法和實(shí)踐法，沒(méi)有發(fā)掘出更好的形式，難以起到應(yīng)有的效果。
信用教育路徑狹窄、信用教育隊(duì)伍乏力也影響了信用教育的效果。
（五）大學(xué)生缺少自身信用修養(yǎng)和實(shí)踐
許多大學(xué)生談起信用問(wèn)題來(lái)口若懸河、頭頭是道，對(duì)作業(yè)抄襲、考試作弊等失信行為也多持反對(duì)態(tài)度，但同時(shí)他們也承認(rèn)失信行為就發(fā)生在自己或同學(xué)的身上。大學(xué)生的信用意識(shí)與信用行為不夠統(tǒng)一，他們的實(shí)際行為和心中堅(jiān)持的準(zhǔn)則有所出入。雖然主觀上覺(jué)得信用很重要，待人處事應(yīng)該以信用為本，但在實(shí)際行為上卻沒(méi)有以冷靜的頭腦來(lái)明辨是非，認(rèn)為別人都這樣，我也這樣無(wú)所謂了。因而導(dǎo)致有的大學(xué)生隨波逐流，經(jīng)常做些不信用的事情。這正是大學(xué)生信用缺失的內(nèi)因所在，亦是人類(lèi)固有的趨利本性在失控時(shí)的外在表現(xiàn)。
（六）家庭教育存在誤區(qū)
家庭教育中存在“重智力、輕品德”的現(xiàn)象，家長(zhǎng)對(duì)孩子的功課抓得很緊，卻很少顧及對(duì)孩子道德品質(zhì)的教育和精神品格的塑造，導(dǎo)致孩子缺乏社會(huì)責(zé)任感和信用觀念。
此外，對(duì)中國(guó)家庭來(lái)說(shuō)，寵愛(ài)是在教育子女上的一個(gè)通病。有的長(zhǎng)輩怕后代吃虧，平時(shí)言傳身教的，是如何損人利己、如何占便宜、如何去弄虛作假、如何沽名釣譽(yù)……因此導(dǎo)致其子女個(gè)性特別強(qiáng)，自私自利。這不能不說(shuō)是失信行為產(chǎn)生的重要原因。
三、切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前青年大學(xué)生信用教育
青年大學(xué)生信用教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方面的共同努力，本文著重從對(duì)信用教育的認(rèn)識(shí)、信用教育途徑、隊(duì)伍建設(shè)等方面著手，探討切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前青年大學(xué)生信用教育的對(duì)策性措施。
�。ㄒ唬┱_認(rèn)識(shí)和對(duì)待信用教育
1、高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信用教育
領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)當(dāng)前高校大學(xué)生信用教育的重要前提和保證。首先，要立足高校的職能進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)大學(xué)生信用教育的重要意義，樹(shù)立切實(shí)加強(qiáng)信用教育的觀念，明確加強(qiáng)信用教育的指導(dǎo)思想。其次，要抓好信用教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)保證大學(xué)生信用教育的開(kāi)展。要大力支持信用教育實(shí)踐活動(dòng)，并為大學(xué)生信用教育提供財(cái)力保證；要組成結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的信用教育隊(duì)伍，為信用教育提供隊(duì)伍保證；要嚴(yán)格制定相關(guān)制度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，為信用教育提供制度保證。重要的是，高校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)自身信用修養(yǎng)，成為信用的表率。
2、教育工作者要積極開(kāi)展信用教育
教育工作者是教育工作的具體實(shí)施者，其工作直接影響教育成效。如果沒(méi)有教育工作者，要完成我國(guó)高等教育肩負(fù)的重任將無(wú)從談起，教育事業(yè)的整體發(fā)展將受到阻礙。切實(shí)加強(qiáng)青年大學(xué)生信用教育，教育工作者要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，樹(shù)立正確的信用教育觀，認(rèn)真、積極地開(kāi)展信用教育。同時(shí)，教育工作者要注意加強(qiáng)自身在教書(shū)、科研、工作、生活中的信用修養(yǎng)，樹(shù)立良好的信用形象，影響和帶動(dòng)學(xué)生。教育工作者無(wú)論是專(zhuān)職還是兼職，無(wú)論是教師還是其他工作人員，都要有正確的信用教育思想，積極開(kāi)展青年大學(xué)生信用教育。
3、青年大學(xué)生要正確對(duì)待信用教育
大學(xué)生是教育的主體。信用教育的目的在于通過(guò)教育使大學(xué)生擁有更加系統(tǒng)深刻的信用理論，具備明確的信用意識(shí)，養(yǎng)成良好的信用習(xí)慣。蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)：“促進(jìn)自我教育的教育才是真正的教育�！雹奂訌�(qiáng)大學(xué)生信用教育，要充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生自身的因素，促進(jìn)其有效的自我教育。要引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的觀念，深刻認(rèn)識(shí)信用教育的必要性和緊迫性，主動(dòng)積極地接受教育，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)信用的理論知識(shí)，把信用落實(shí)到日常的學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面，在論文、考試、交往、戀愛(ài)、求職等一系列實(shí)踐活動(dòng)中真實(shí)誠(chéng)懇、講求信用，做一個(gè)誠(chéng)實(shí)的人。
�。ǘ╅_(kāi)辟嶄新的信用教育途徑
1、開(kāi)展豐富多彩的大學(xué)生信用教育實(shí)踐活動(dòng)
大學(xué)生信用教育的實(shí)踐活動(dòng)要突出豐富多彩性：可以針對(duì)不同的對(duì)象，如不同年級(jí)、不同系科的學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的活動(dòng)；可以突出不同的主題，如商業(yè)信用、法律信用、政治信用等；可以采取不同的活動(dòng)形式，如公益簽名活動(dòng)、信用征文活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、劇社活動(dòng)等；可以有不同的組織形式，如學(xué)校統(tǒng)一組織、院系組織、學(xué)生社團(tuán)組織、聯(lián)合組織等。信用教育實(shí)踐活動(dòng)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，切忌形式主義、紙上談兵，不僅要在校園內(nèi)以各種形式廣泛開(kāi)展，還要緊密聯(lián)系生產(chǎn)生活實(shí)際，走向社會(huì)，開(kāi)展有組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐為整個(gè)社會(huì)信用體系的建立做出努力，為社會(huì)的安定和諧、健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。信用教育實(shí)踐活動(dòng)要從細(xì)微處入手，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生信用意識(shí)的培養(yǎng)和信用行為習(xí)慣的錘煉。
2、建立大學(xué)生信用檔案
在大學(xué)生的信用教育中，建立大學(xué)生信用檔案是一有效途徑。中國(guó)海洋大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)藥學(xué)院等高校紛紛建立了大學(xué)生信用檔案，對(duì)規(guī)范大學(xué)生信用作出了有益的探索。建立大學(xué)生信用檔案首先要做好宣傳工作，使全校、甚至全社會(huì)都對(duì)此有所了解。其次，建立信用檔案要科學(xué)化、規(guī)范化。信用檔案內(nèi)容主要包括：學(xué)生承諾書(shū)、個(gè)人資料、家庭背景、品行說(shuō)明、學(xué)習(xí)效果、經(jīng)濟(jì)狀況、信用記錄、特別記錄等，記錄學(xué)生在校期間思想道德、生活學(xué)習(xí)、組織紀(jì)律等方面盡相關(guān)責(zé)任義務(wù)情況及履行承諾情況，如國(guó)家助學(xué)貸款、考試作業(yè)、勤工助學(xué)、學(xué)雜費(fèi)交納、集體活動(dòng)出勤等。信用檔案的建立是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，要規(guī)范、細(xì)致、客觀。檔案建立后要進(jìn)行科學(xué)的管理。信用檔案在學(xué)生畢業(yè)時(shí)要作為學(xué)生品行的有力證明交給用人單位。再次，信用檔案建立要形成體系。建立信用檔案不僅僅要在高校內(nèi)通行有效，而且要與社會(huì)接軌。大學(xué)生信用檔案要與社會(huì)信用體系相聯(lián)系，與相關(guān)制度相結(jié)合，形成一個(gè)有效的大學(xué)生信用監(jiān)督機(jī)制。
3、營(yíng)造學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的大學(xué)生信用教育環(huán)境
切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生信用教育需要營(yíng)造學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的信用教育環(huán)境。學(xué)校要充分利用校園教育資源，調(diào)動(dòng)各方面的因素，發(fā)揮教師、同輩群體的教育和影響作用，運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、布告欄、校園廣播、電視等有效手段，營(yíng)造全方位的校園信用文化教育環(huán)境。家庭成員尤其是父母要不斷提高信用修養(yǎng)，注意養(yǎng)成自身良好的信用行為習(xí)慣，從小事做起，從細(xì)微處做起，并注意與子女交流信用心得，對(duì)一些現(xiàn)象進(jìn)行討論達(dá)成共識(shí)，為子女信用教育營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。社會(huì)信用教育環(huán)境的營(yíng)造需要不斷加強(qiáng)全社會(huì)的信用宣傳、教育，營(yíng)造優(yōu)良的信用輿論和文化環(huán)境；要盡快構(gòu)建社會(huì)信用體系，逐步健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用法規(guī)體系。同時(shí)，學(xué)校、家庭、社會(huì)之間要統(tǒng)一信用教育的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，三者之間要成立有效的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力，相互支持，共同進(jìn)步。
信用的調(diào)查報(bào)告 4
信用聯(lián)社關(guān)于對(duì)村農(nóng)戶貸款摸底調(diào)查報(bào)告為了掌握我縣農(nóng)戶小額貸款管理情況，以及農(nóng)村信用社在支持“三農(nóng)”中的地位和作用，根據(jù)聯(lián)社安排，我們?cè)谖逶率巳罩廖逶露蝗諏?duì)信用社信貨包扶的鎮(zhèn)村進(jìn)行了為期4天的農(nóng)戶貸款摸底調(diào)查。通過(guò)對(duì)信用社、鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)資料的對(duì)比以及到貸戶家中實(shí)地調(diào)查、與村組干部座談，基本上了解了信用社在支持該村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際情況，達(dá)到了信用社的扶持目的，使村發(fā)展現(xiàn)狀較好。
一、村位于鄉(xiāng)南方一公里處，轄、馬家坪、大灣三個(gè)村民小組，共有戶名農(nóng)業(yè)人口。
年底，該村貸戶共欠信用社各項(xiàng)貸款百元，占全社貸款的19%，人均純收入不足千元(其中46戶141人，馬家坪戶人，大灣戶人)，信用社共向該村投入了支農(nóng)資金百元，截止年四月底，貸款余額已達(dá)百元，占信用社貸款余額的50%以上，支持了該村94%的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)及工商業(yè)等項(xiàng)目。截止九九年末，該村已發(fā)展成為人均擁有耕地畝，有食用菌、天麻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及個(gè)體工商服務(wù)于一體的小康村，全村總收入達(dá)百元，人均純收入達(dá)百元以上。在信用社存款達(dá)百元戶，占總農(nóng)戶的85%，人均存款額元。年，該村被陜西省人民政府命名為“省級(jí)小康示范村”。
二、信用社信貸支農(nóng)的方法、步驟及所取得的成效
九六年信用社與農(nóng)行脫鉤后，農(nóng)行兩河營(yíng)業(yè)所歸并到信用社，雖然獨(dú)此一家經(jīng)營(yíng)，但也有很多的困難擺在了信用社面前。山大人稀，無(wú)支撐地方經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信用社如何在國(guó)家銀行都沒(méi)能發(fā)展下去的地方再發(fā)展、再生存呢?該社員工在思索。當(dāng)時(shí)正值信合系統(tǒng)“工程”實(shí)施及政府發(fā)展“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的提出，信用社就抓住了這一機(jī)遇，以“工程”實(shí)施為東風(fēng)，以發(fā)展地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大自我，確定了村為信貸包扶村。村耕地較多，但多年的習(xí)慣形成了廣種薄收。如何使農(nóng)戶投入少而收入高，科學(xué)的耕種方法和新技術(shù)的引進(jìn)無(wú)疑是唯一途徑：種地膜玉米、脫毒洋芋、優(yōu)質(zhì)小麥，信用社人員經(jīng)常出現(xiàn)在了村的田間地頭，充當(dāng)義務(wù)技術(shù)員，并及時(shí)積極的投入了資金支持他們的生產(chǎn)。三年來(lái)，共投入了近萬(wàn)元資金支持了農(nóng)戶籽種、化肥、農(nóng)膜的購(gòu)買(mǎi)，現(xiàn)在地膜玉米、洋芋套種、優(yōu)質(zhì)小麥的種植已成為該村發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的保障。
解決了吃飯問(wèn)題，對(duì)有富裕的時(shí)間及勞動(dòng)力，信用社就引導(dǎo)農(nóng)民搞起了副業(yè)。有山有樹(shù)有資源，氣溫適中，非常適合食用菌及天麻栽培，于是被定為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信用社也做好了包扶配套工作，及時(shí)做了貸前調(diào)查，掌握了資源、人員、菌種、銷(xiāo)路等方面的情況，在貸戶自籌部分資金的基礎(chǔ)上發(fā)放了專(zhuān)項(xiàng)扶持貸款，而且經(jīng)常深入到貸戶家中教技術(shù)、傳信息，解決實(shí)際困難，并在收獲季節(jié)上門(mén)服務(wù)，使貸戶及時(shí)還貸，減輕貸戶負(fù)擔(dān)。如的，在自籌資金后，信用社又向其投入了信貸資金元，支持他生產(chǎn)菌種袋，發(fā)展椴木香菇余架，袋料香菇袋，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入元，被譽(yù)為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的帶頭人。如馬家坪的要發(fā)展天麻，信用社到其家做貸前調(diào)查得知，其家的承包山多，向北背陰，且屬沙質(zhì)土，是栽種天麻的好地方，于是為其解決了天麻種貸款元，該戶現(xiàn)已發(fā)展天麻窩，僅此一項(xiàng)年收入已達(dá)到元，現(xiàn)已還清原陳欠貸款元，年又給他投入信貸資金元。目前，該村天麻種植已呈星火燎原之勢(shì)，胡寶才已成為天麻種植的帶頭人。
三年來(lái)，信用社對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入信貸資金達(dá)多萬(wàn)元，共發(fā)展食用菌架、天麻窩，年收入達(dá)萬(wàn)元以上，同時(shí)也對(duì)該村的養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)體工商戶投入了大量信貸資金，有力的支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在信用社的支持和引導(dǎo)下，村的農(nóng)民已擺脫了發(fā)展經(jīng)濟(jì)“一窩蜂”的現(xiàn)象，而是根據(jù)本戶、本村的實(shí)際，自發(fā)、自覺(jué)的搞起了特色經(jīng)濟(jì)。
三、支農(nóng)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足與今后幾年的設(shè)想
短短的三年，信用社的`業(yè)務(wù)已得到了長(zhǎng)足發(fā)展。也是在這短短的三年里，使社的職工們清醒的認(rèn)識(shí)了一個(gè)道理：農(nóng)村是信用社發(fā)展的天地，農(nóng)業(yè)是信用社生存的土壤，而發(fā)展地方農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)又是信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的新起點(diǎn)。支持地方特色經(jīng)濟(jì)，推出與之相適應(yīng)的信貸、信息服務(wù)，進(jìn)而才能促進(jìn)信用社的自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。
支農(nóng)有特色，發(fā)展有后勁，但也暴露了明顯的不足。具體表現(xiàn)在：
一是信用社底子薄，資金不足，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度不夠;
二是信用社放貸管貸力度不斷加大，但在放貸時(shí)，“社員優(yōu)先”的政策沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái);
三是信貸支持多是“短、平、快”項(xiàng)目，有發(fā)展后勁的項(xiàng)目較少;
四是世行小額信貸和政府行為的誤導(dǎo)對(duì)信用社的信貸投入有一定的沖擊。
有經(jīng)驗(yàn)成績(jī)不驕傲，對(duì)存在的不足也不氣餒。信用社已調(diào)整好思路，積極做好了投入西部大開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備。
一是高速公路將橫貫中心社全境，會(huì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信用社可對(duì)個(gè)體、工商、服務(wù)等行業(yè)加大信貸投入;
二是繼續(xù)支持高產(chǎn)畜牧農(nóng)業(yè);
三是對(duì)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行信貸投入，使信用社的支農(nóng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
信用的調(diào)查報(bào)告 5
一、誠(chéng)信對(duì)于大學(xué)生有著重要的意義
在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，誠(chéng)信是每個(gè)人立足社會(huì)不可或缺的無(wú)形資本。恪守誠(chéng)信是每個(gè)大學(xué)生每個(gè)人應(yīng)當(dāng)有的生存和發(fā)展理念之一。誠(chéng)信的人必將受到人們的信賴和尊重，從而享有做人的尊嚴(yán)和發(fā)展事業(yè)服務(wù)社會(huì)的機(jī)遇。每一個(gè)大學(xué)生在步入社會(huì)之前，都應(yīng)該認(rèn)真地分析評(píng)價(jià)一下自己的價(jià)值觀和人生理念，把誠(chéng)信這兩個(gè)字刻進(jìn)我們心靈的深處，用一生的言行去實(shí)踐它。只有當(dāng)我們對(duì)于誠(chéng)信的修養(yǎng)提高了，我們的人生才有可能走上一條“可持續(xù)發(fā)展的道路”，才能更好地抓住每一個(gè)寶貴的人生際遇，讓自己真正成為社會(huì)的棟梁之材。
二、大學(xué)生的誠(chéng)信缺失問(wèn)題表現(xiàn)
信的基本內(nèi)涵，包括“誠(chéng)”和“信”兩個(gè)方面�！吨芤住酚小熬舆M(jìn)德修業(yè)，忠信，所以進(jìn)德也；修辭立其誠(chéng)，所以居業(yè)也�！笨鬃釉f(shuō)：“自古皆有死，民無(wú)信不立�！保ㄒ�(jiàn)《論語(yǔ)·顏淵》）。古人關(guān)于“誠(chéng)信”的上述代表性觀點(diǎn)，在今天仍具有現(xiàn)實(shí)意義和借鑒價(jià)值。當(dāng)前大學(xué)生的誠(chéng)信狀況如何呢？
中國(guó)人民銀行總行行長(zhǎng)曾痛心疾首地說(shuō)：“從1999年起至今我們一共為我國(guó)的大學(xué)生提供了695萬(wàn)的國(guó)家助學(xué)貸款，然而至今年為止，拖欠貸款的比例還一直徘徊在20%—40%之間。我們是懷著一顆熾熱的心送出我們的幫助的，但收獲的結(jié)果卻令人心寒�！币蛸J款按期歸還違約率太高，國(guó)家助學(xué)貸款曾一度暫停，到2004年才重新啟動(dòng)，并新增了大學(xué)生畢業(yè)兩年后必須開(kāi)始還款的要求，2006年也就成為助學(xué)貸款還款的首個(gè)高峰年。
央行征信管理局的一分調(diào)查調(diào)查顯示，在個(gè)人征信系統(tǒng)建立之前，大學(xué)生畢業(yè)后不能按時(shí)歸還助學(xué)貸款的比例較高，某些地方違約率達(dá)30%。我想，除了部分大學(xué)生畢業(yè)后暫時(shí)沒(méi)有找到工作，無(wú)能力償還外，更深層次更本質(zhì)的原因可能是：大學(xué)生誠(chéng)信的“危機(jī)”。與此同時(shí)，目前社會(huì)上假的文憑、假證書(shū)、假學(xué)術(shù)之風(fēng)也刮及高雅校園，難怪莘莘學(xué)子為之躁動(dòng)不安，急功近利，一些學(xué)生不守諾言、作風(fēng)虛涪畢業(yè)違約等不良現(xiàn)象有所抬頭，“誠(chéng)實(shí)守信”這一中華民族傳統(tǒng)美德被拋于九霄云外，這樣培養(yǎng)出來(lái)的“建設(shè)者”、“接班人”要么是營(yíng)養(yǎng)不良，要么是底氣不足。
總之是“跛腳”的。此外，大學(xué)生就業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題尤為嚴(yán)重：
1、推薦時(shí)虛報(bào)材料。部分畢業(yè)生為了能在眾多應(yīng)聘者中用人單位的注意和重視，使出渾身解數(shù)使自己的材料精彩奪目、完美無(wú)缺以至言過(guò)其實(shí)。如偽造課程成績(jī)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、普通話等級(jí)考試證書(shū)；虛構(gòu)在學(xué)校期間的任職情況，編造社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷；采勸偷梁換柱”的方法搖身一變，變成“三好學(xué)生”，“優(yōu)秀學(xué)生干部”。
2、 面試中自我拔高
部分畢業(yè)生在面試中面對(duì)招聘主管人員的提問(wèn)時(shí)，對(duì)自己各方面素質(zhì)和能力夸夸其談，結(jié)果到了實(shí)際工作中，用人單位發(fā)現(xiàn)其十分普通平淡。再如一些畢業(yè)生再接到面試通知時(shí)害怕自己不能通過(guò)而叫其他人代替面試。
3、部分大學(xué)生隨意毀約
現(xiàn)在學(xué)校一般要求應(yīng)屆畢業(yè)生在三四月份就要找好簽約單位，以便把畢業(yè)生的各種關(guān)系轉(zhuǎn)到新單位。在這種情況下，一些畢業(yè)生會(huì)先找一個(gè)可以簽約的.單位簽約以求得緩沖，一旦有更好的單位接收，他們就馬上跳槽。畢業(yè)生這種邊簽約邊毀約的做法在一定程度上給用人單位造成了損失。
三、關(guān)于解決問(wèn)題的建議
大學(xué)生是社會(huì)高素質(zhì)人才，將擔(dān)當(dāng)社會(huì)重任。而面對(duì)另人擔(dān)憂的大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題，解決大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題迫不及待。
1、通過(guò)法制強(qiáng)制規(guī)定。
立法建制是關(guān)鍵，應(yīng)抓緊進(jìn)行信用立法和信用制度建設(shè)，盡快把我國(guó)建設(shè)成為信用社會(huì)。政府要著手制定、完善和貫徹執(zhí)行能充分體現(xiàn)誠(chéng)實(shí)信用體系的法律法規(guī)，用以規(guī)范政府、企業(yè)、個(gè)人的行為，以法律形式約束社會(huì)的各種行為。在現(xiàn)行的法律中，都應(yīng)有明確的、要求主體誠(chéng)實(shí)信用的具體條款。對(duì)違法者的處置，也要有明確的定性、定量的法律規(guī)定。中國(guó)人民銀行成都分行征信管理處有關(guān)人士表示，中國(guó)人民銀行已將大學(xué)生助學(xué)貸款情況納入了個(gè)人信用體系中。某位大學(xué)生一旦有違約行為，即會(huì)被記錄在案，在今后的房貸、車(chē)貸、留學(xué)、創(chuàng)業(yè)，甚至就業(yè)中都會(huì)受到限制。
2、學(xué)校誠(chéng)信教育
開(kāi)展誠(chéng)信教育，切實(shí)提高大學(xué)生誠(chéng)信素質(zhì)。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育要求高目標(biāo)，但要從低起點(diǎn)，從基本行為抓起。要培養(yǎng)大學(xué)生的事業(yè)心、責(zé)任感，平等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，獨(dú)立自主人格和對(duì)規(guī)則的虔誠(chéng)態(tài)度，讓他們?cè)谌粘５耐瑢W(xué)交往中、在學(xué)習(xí)和考試過(guò)程中做到言行一致、拒絕作弊、誠(chéng)實(shí)守信，并逐漸幫助他們樹(shù)立正確的道德觀和價(jià)值觀。學(xué)校樹(shù)立以誠(chéng)信為本的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，杜絕種種不誠(chéng)信現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育不能僅僅停留于口號(hào)，停留于課堂灌輸，停留于形式，而應(yīng)從學(xué)校管理、教師形象上做起，以學(xué)校的誠(chéng)信、教師的誠(chéng)信來(lái)影響學(xué)生，教育學(xué)生。
四、結(jié)語(yǔ)：
調(diào)查中反映出種種誠(chéng)信缺失問(wèn)題，讓我們擔(dān)心，大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)各個(gè)領(lǐng)域的骨干，如果大學(xué)生誠(chéng)信缺失了，我們還怎么談社會(huì)的道德建設(shè)呢？國(guó)家還能有什么發(fā)展呢？誠(chéng)信對(duì)創(chuàng)業(yè)如此重要，我會(huì)讓它伴我永遠(yuǎn)！
信用的調(diào)查報(bào)告 6
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，貸款需求日益增多，“貸款難”成為許多農(nóng)民的一塊心病。農(nóng)村信用社適時(shí)推出的農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)是改善金融服務(wù)、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要舉措，目前，已成為農(nóng)村信用社服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的主要方式。近日，筆者對(duì)呼市金谷農(nóng)合行金河支行的農(nóng)戶小額信用貸款情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、開(kāi)展農(nóng)戶小額信用貸款的主要做法及成效
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加大宣傳力度。金河支行成立了由支行、村委會(huì)成員、信貸員組成的“信用登記評(píng)定小組”。深入開(kāi)展了“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，幫助農(nóng)民了解小額信用貸款的基本知識(shí)、程序和方法，增進(jìn)農(nóng)民對(duì)金融知識(shí)的了解。
�。ǘ┱J(rèn)真選定信用村。出臺(tái)了《呼市金谷農(nóng)合行金河支行小額信用貸款管理細(xì)則》，明確規(guī)定了小額信用貸款管理辦法、等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、貸款限額和經(jīng)辦人、審批人手續(xù)和操作規(guī)程。目前，金河支行根據(jù)信用村的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，共評(píng)出信用村3個(gè)，占所轄行政村的25%。
（三）建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案、確立信用戶。信用評(píng)定小組逐戶建立了檔案，依據(jù)信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，借款人申報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和日常掌握的實(shí)際情況，對(duì)貸款人進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。該農(nóng)村信用社對(duì)全轄4867戶農(nóng)戶
建立了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，占農(nóng)戶總數(shù)的62%，并進(jìn)行了信用戶的評(píng)定工作，共評(píng)出信用戶525戶，其中優(yōu)秀戶263戶，較好戶158戶，一般戶104戶，非信用戶4342戶，同時(shí)，對(duì)信用戶核定出了最高貸款限額，優(yōu)秀戶最高限額為5000元，較好戶最高限額為3000元，一般戶最高限額為1000元。并發(fā)放信用證（即富民卡）580個(gè)，本著“一次核定、周轉(zhuǎn)使用、隨用隨貸、余額控制”的管理辦法，簡(jiǎn)化了貸款手續(xù)，方便了貸戶，收到了較好的效果。
（四）增加小額信用貸款的“透明度”。建立了小額信用貸款公開(kāi)檔案、公開(kāi)貸款計(jì)劃、公開(kāi)貸款政策、公開(kāi)評(píng)信人員、公開(kāi)信用等級(jí)、公開(kāi)貸款發(fā)放、公開(kāi)信貸人員職責(zé)權(quán)限，使每筆貸款能接受社會(huì)監(jiān)督。（設(shè)有監(jiān)督、舉報(bào)電話）
二、開(kāi)展農(nóng)戶小額信用貸款中存在的問(wèn)題與不足
�。ㄒ唬┬☆~信用貸款的`推廣力度不夠。農(nóng)村信用社雖然都開(kāi)辦了此項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)，但基層信用社認(rèn)為農(nóng)戶小額信用貸款實(shí)行的是信用放款，沒(méi)有任何抵押物或擔(dān)保人，風(fēng)險(xiǎn)太大，因而宣傳發(fā)放工作不夠深入到位，存在“惜貸”現(xiàn)象；個(gè)別農(nóng)戶對(duì)小額信用貸款發(fā)放目的和使用方法認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致此項(xiàng)工作開(kāi)展緩慢。據(jù)調(diào)查，有的基層信用社2014年一年的時(shí)間，只發(fā)放小額信用貸款185筆，金額89萬(wàn)元。
�。ǘ┬☆~信用貸款資格評(píng)定工作不到位。部分基層信用社在信貸等級(jí)評(píng)定時(shí)對(duì)農(nóng)戶個(gè)人信譽(yù)、還款記錄、所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)能力、償債能力等指標(biāo)缺乏一套切合地方實(shí)際、科學(xué)完整的評(píng)定方法，信用等級(jí)評(píng)定主觀性、隨意性較大，農(nóng)戶檔案較為粗糙，甚至存在應(yīng)付現(xiàn)象，操作過(guò)程缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。在信用戶、信用村的評(píng)定過(guò)程中，部分基層信用社風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，僅根據(jù)村干部的一面之
詞便予以授信，存在調(diào)查和授信不真實(shí)的情況。也有部分信用社以農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)情況、存款數(shù)額作為信用戶的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家庭條件較差的農(nóng)戶不做細(xì)致的調(diào)查分析，一律不予授信，這樣使得貧困農(nóng)戶空有強(qiáng)烈的脫貧致富的愿望卻得不到資金的支持，弱勢(shì)群體的資金需求問(wèn)題仍舊無(wú)法得到解決。
（三）小額信用貸款管理難到位。目前基層信用分社信貸隊(duì)伍力量有限，代后管理難，而小額信用貸款遍及村鎮(zhèn)的各個(gè)角落，交通不便，戶數(shù)眾多，具有點(diǎn)多、面廣、零星分散、工作量大等特點(diǎn)，如金河支行所轄農(nóng)戶為4867戶，而信貸員只有3名，每位信貸員一般要管理不同村落的上千筆貸款，貸后管理工作常常是心有余而力不足。
�。ㄋ模┵Y金供求不合理。農(nóng)村信用社小額信用貸款期限通常為半年至一年，有的只有兩三個(gè)月。但在華北地面，一般傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，盡管是春種秋收，但受銷(xiāo)售渠道及市場(chǎng)價(jià)格等多種因素影響，農(nóng)民的生產(chǎn)品絕大部分要到第二年年初才能變現(xiàn)，有的甚至更晚。
三、建議與對(duì)策
�。ㄒ唬┦羌哟笮麄髁Χ龋岣呱鐣�(huì)各界對(duì)推廣農(nóng)村小額信用貸款工作的認(rèn)識(shí)。年初信用社要牢固樹(shù)立以農(nóng)為本的經(jīng)營(yíng)理念，克服不良的思想傾向，增強(qiáng)做好小額信貸支農(nóng)的責(zé)任感和自覺(jué)性，提供支農(nóng)服務(wù)水平，深入調(diào)查了解農(nóng)民資金需求，宣傳農(nóng)戶小額信用貸款政策的目的和意義，同時(shí)信用社在開(kāi)展小額信用貸款業(yè)務(wù)中，要通過(guò)墻報(bào)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳農(nóng)戶小額信用貸款的意義、程序、做法和要求，讓農(nóng)戶知道小額信用貸款的貸款主體、額度、條件、方式等內(nèi)容，要堅(jiān)持以農(nóng)戶資信度確定信用貸款額，在鄉(xiāng)村形成"有借有還，再借不難”，“講信用光榮，不講信用可恥”的社會(huì)氛圍，為農(nóng)戶小額信用貸款的安
全運(yùn)行創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。
�。ǘ┦菄�(yán)格把關(guān)，準(zhǔn)確核定農(nóng)戶信用貸款額度。以前，信用社在評(píng)定農(nóng)戶信用貸款的額度時(shí)，主要采取“村干部初審、信貸員核定、評(píng)定小組評(píng)定”的辦法，由于農(nóng)戶信用貸款授信面廣，工作量大，評(píng)定成員對(duì)農(nóng)戶從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目能力、經(jīng)濟(jì)收入、家庭資產(chǎn)、資信程度等狀況底細(xì)不清，在加之受人情、關(guān)系及其它一些外在因素的影響，致使農(nóng)戶信用額度確定帶有較大的主觀性和隨意性，影響了信用等級(jí)的評(píng)定質(zhì)量。因此，信用社在評(píng)定農(nóng)戶小額信用貸款的額度時(shí)，必須深入農(nóng)戶，全面了解掌握農(nóng)戶基本狀況，做到心中有數(shù)，確定的貸款額度盡量合理、適度。對(duì)與信用社已建立長(zhǎng)期信貸關(guān)系的、且信用良好的農(nóng)戶，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)提高其貸款信用額度。同時(shí)，要全面建立、完善小額信用貸款農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)檔案，詳細(xì)記載農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)收支、信用記錄等內(nèi)容，注意收集和積累農(nóng)戶的資信資料，為提高農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定質(zhì)量提供科學(xué)可靠的依據(jù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)貸后管理，切實(shí)防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。推廣小額信用貸款的根本目的是為了增加農(nóng)戶貸款的有效投入，幫助農(nóng)民增收致富，以真正達(dá)到信用社與農(nóng)戶“雙贏”的目的。農(nóng)戶小額信用貸款由于以《富民卡》發(fā)放貸款，簡(jiǎn)化了貸款手續(xù)，因而在貸款的實(shí)際對(duì)象、金額、用途的審查上比較寬松，容易出現(xiàn)出借富民卡、貸款用途轉(zhuǎn)移、貸款額偏高或偏緊等情況。因此，信用社的信貸員在貸款發(fā)放后，要深入借款農(nóng)戶，了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和貸款的真實(shí)使用情況，確保貸款按規(guī)定用途和要求使用。凡發(fā)現(xiàn)信用貸款轉(zhuǎn)借他人、挪用等不正常情況的，要及時(shí)采取相應(yīng)的制裁措施，包括取消信用戶資格、強(qiáng)制收回貸款等，以有效的控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。
（四）切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)戶小額信用貸款可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)戶小額信用貸款涉及千家萬(wàn)戶，管理繁雜，工作量大，做好農(nóng)戶小額信用貸款工作，需要信貸人員具備高度的敬業(yè)精神，良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和艱苦的工作作風(fēng)，只有這樣，才能科學(xué)的把握農(nóng)戶小額信用貸款的投向和投量，才能為農(nóng)戶提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，才能推進(jìn)農(nóng)戶小額信用貸款的安全、有序發(fā)展。
四、農(nóng)戶小額信用貸款的防范措施
�。ㄒ唬┙L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
�。ǘ┙∪珒�(nèi)控制度，強(qiáng)化貸前調(diào)查工作。
（三）嚴(yán)格落實(shí)信貸分級(jí)審批責(zé)任制，嚴(yán)格審貸分離，嚴(yán)把貸時(shí)審查關(guān)。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)各級(jí)責(zé)任制，強(qiáng)化貸后檢查制度。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)員工的職業(yè)道德教育，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。
20xx年8月18日，城郊農(nóng)村信用社已順利轉(zhuǎn)制為現(xiàn)在的金谷農(nóng)村合作銀行，但為“三農(nóng) ”服務(wù)的宗旨沒(méi)有變，我們廣大員工將繼續(xù)本著艱苦奮斗和不斷創(chuàng)新的精神，扎實(shí)推進(jìn)小額農(nóng)貸的推廣和信用村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。
信用的調(diào)查報(bào)告 7
前言：
隨著社會(huì)消費(fèi)水平的提高，大學(xué)生的生活質(zhì)量、生活方式和消費(fèi)文化觀念都發(fā)生了一定的變化．這種變化有積極的一面，也有消極的一面。在新時(shí)期對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀和理想信念教育。引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，確立健康文明的生活方式，是思想政治教育必不可少的重要內(nèi)容。
為了完成馬克思主義基本原理概論同時(shí)也是為了了解當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生的消費(fèi)文化現(xiàn)狀，引導(dǎo)大學(xué)生消費(fèi)文化的健康發(fā)展，本人于20xx年10月26日星期六，做了一次“大學(xué)生月消費(fèi)狀況調(diào)查問(wèn)卷”，調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)代大學(xué)生的消費(fèi)狀況正在發(fā)生著深刻的變化，這種變化可喜亦可憂。如何更好地幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，引導(dǎo)大學(xué)生確立健康文明的生活方式，已經(jīng)成為當(dāng)前高校思想政治教育工作的一個(gè)新熱點(diǎn)和新問(wèn)題。在充分肯定大學(xué)生消費(fèi)積極因素的同時(shí)，也不能不看到大學(xué)生在消費(fèi)中的一些偏差，如：高于家庭或負(fù)收入水平和支付能力的早熟消費(fèi)，偏信廣告的盲目消費(fèi)，追求虛榮的炫耀消費(fèi)，不考慮自身實(shí)際情況、只求和別人一樣的攀比消費(fèi)，暴殄天物的奢侈消費(fèi)等。因此此項(xiàng)調(diào) 查就很有實(shí)際的意義了。
下面是通過(guò)本次調(diào)查得出的一些詳細(xì)數(shù)據(jù)
1.月平均消費(fèi)金額。月平均消費(fèi)金額300元以下的占8.5%，800元～1200元占73.5%，500元～800元占13%。由此可見(jiàn)，大部分學(xué)生的月平均消費(fèi)金額為800元～1200元，社會(huì)上一些輿論認(rèn)為大學(xué)生代表著高消費(fèi)，代表著奢侈浪費(fèi)的看法是片面的。
2.每月的飲食開(kāi)支。每月飲食開(kāi)支在300元以下的學(xué)生占8%，300元～500元占37.5%，500元～750元占41.5%，750元以上占13%。每月飲食開(kāi)支在300元以下意味著每天的飲食開(kāi)支只有6元多一點(diǎn)，在目前學(xué)校食堂一個(gè)炒肉4元錢(qián)左右的條件下，意味著這樣的學(xué)生每頓飯只能打一個(gè)菜，每天只能吃一頓肉。而每月飲食開(kāi)支在750元以上的學(xué)生，除了正常的就餐外，幾乎天天買(mǎi)飲料喝。
3.平常購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料的錢(qián)。大學(xué)生每學(xué)期購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料的錢(qián)，20元以下的占41.5%，20元～50元占49.5%，50元～80元占6%，80元以上占3%�？梢�(jiàn)大學(xué)生平時(shí)買(mǎi)書(shū)的并不多，除了一部分考研、考各種資格證的學(xué)生外，一般不買(mǎi)教科書(shū)以外的書(shū)。
調(diào)查結(jié)果與分析
1.月消費(fèi)總額貧富差距大。大學(xué)生總體的月消費(fèi)額主要集中在500元～800元和800元～1200元這一幅度，少于350元或多于1500元的兩極分化現(xiàn)象比較少。而備案貧困生的消費(fèi)額基本是少于300元。貧困生的生活標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)能力與普通學(xué)生差距相當(dāng)大。
2.飲食方面開(kāi)銷(xiāo)大。無(wú)論是否貧困生，飲食開(kāi)支在消費(fèi)總額中占了絕大部分，這是符合健康的消費(fèi)構(gòu)成的`。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生中還興起一股外出聚餐和請(qǐng)同學(xué)吃飯的熱潮，這方面的開(kāi)支雖然不算大，但也是造成大學(xué)生消費(fèi)高的一個(gè)原因，這說(shuō)明大學(xué)生已經(jīng)逐漸有了社會(huì)交際方面的消費(fèi)。
3.通訊網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用過(guò)高。被調(diào)查人群中，對(duì)手機(jī)的擁有率為92%，其中70%的貧困生也擁有手機(jī)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分同學(xué)每月的手機(jī)費(fèi)用集中在50元～100元，貧困生的手機(jī)費(fèi)用一般能控制在50元以下。也有14%的同學(xué)每月的手機(jī)費(fèi)用高達(dá)150元以上。
4.“游玩費(fèi)”、“戀愛(ài)費(fèi)”逐漸增長(zhǎng)。隨著旅游的概念進(jìn)入現(xiàn)代消費(fèi)，大學(xué)生也逐漸有了這方面的花費(fèi)。據(jù)了解，大學(xué)生平均一年內(nèi)會(huì)出游兩次，跟集體出游或是與三兩好友同游。另外，調(diào)查中占30%的大學(xué)生在談戀愛(ài)，他們每月用于戀愛(ài)的費(fèi)用都是200元～350元之高。這是當(dāng)代大學(xué)生中出現(xiàn)的一種不甚合理的消費(fèi)。學(xué)生思想活躍，對(duì)新事物有強(qiáng)烈的求知欲，喜歡追求新潮，消費(fèi)的趨附性強(qiáng)，娛樂(lè)消費(fèi)占全部消費(fèi)額的比重很大。
5.先進(jìn)的消費(fèi)方式悄然成風(fēng)。大部分學(xué)生購(gòu)物都喜歡現(xiàn)金消費(fèi)，三分之一左右的同學(xué)喜歡銀行卡信用卡消費(fèi)方式�？梢�(jiàn)，一些比較先進(jìn)的消費(fèi)方式已經(jīng)進(jìn)入了大學(xué)生的生活中。大大小小的校園卡、銀行借記卡會(huì)成為大學(xué)生錢(qián)包里的必備品。學(xué)生使用信用卡也逐漸悄然成風(fēng)。
6.男女生間的消費(fèi)差異。調(diào)查結(jié)果顯示：現(xiàn)代的大學(xué)生中，男女方戀愛(ài)支出基本成持平趨勢(shì)，部分女生戀愛(ài)支出還甚至超過(guò)了男生。在建立和培養(yǎng)自己人際關(guān)系方面，男生的開(kāi)銷(xiāo)遠(yuǎn)比女生大，而在形象包裝方面，女生又會(huì)略勝一酬。在對(duì)于是否會(huì)計(jì)劃月生活費(fèi)的這一項(xiàng)調(diào)查中，選擇有計(jì)劃的女同學(xué)僅為28.4%，男同學(xué)則為37.1%。
建議
1.合理規(guī)劃自身消費(fèi)構(gòu)成，增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)。要在社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，學(xué)生們對(duì)自身的消費(fèi)現(xiàn)狀需要有更理性的思考，在大學(xué)生活中就要注重養(yǎng)成健康的消費(fèi)心理和良好的消費(fèi)習(xí)慣。要強(qiáng)調(diào)“合理和適度”消費(fèi)，提倡“量入為出”有計(jì)劃的消費(fèi)。注意發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，自覺(jué)抵制不良消費(fèi)風(fēng)氣影響。
2.注意克服攀比心理，不要盲目追求高消費(fèi)。大學(xué)生沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以在消費(fèi)的過(guò)程中要做到“一切從實(shí)際出發(fā)”。要選擇適合大學(xué)生群體的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而不能因?yàn)榕时榷晃蹲非竺坪透邩?biāo)準(zhǔn)、高消費(fèi)。要克服這種心理，大學(xué)生們就應(yīng)樹(shù)立適應(yīng)時(shí)代潮流的、正確的、科學(xué)的價(jià)值觀，逐漸確立正確的人生準(zhǔn)則，給自己理性的定位。
3.貧困生應(yīng)正視自身消費(fèi)現(xiàn)狀，養(yǎng)成良好的消費(fèi)心態(tài)。貧困生們作為大學(xué)生中一個(gè)特殊的群體，消費(fèi)能力是相對(duì)落后的，但是他們的消費(fèi)欲望并沒(méi)有衰減。所以，貧困生更要注重正視自身的實(shí)際情況。
4.注重精神消費(fèi)，養(yǎng)成健康習(xí)慣。對(duì)于尚未有固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源的大學(xué)生而言，精神消費(fèi)不但能彌補(bǔ)物質(zhì)生活上的不足，還能讓大學(xué)生有更深的精神內(nèi)涵和更豐富的精神生活。所以，大學(xué)生應(yīng)通過(guò)各種教育和文化活動(dòng)，把娛樂(lè)和知識(shí)攝取結(jié)合進(jìn)行，以陶冶性情，獲取知識(shí)。另外，要注意強(qiáng)調(diào)綠色消費(fèi)，反對(duì)不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的消費(fèi)行為。
信用的調(diào)查報(bào)告 8
中間業(yè)務(wù)是指銀行業(yè)在資產(chǎn)業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上不運(yùn)用或較少運(yùn)用自身的資產(chǎn)，以中間人或代理人的身份為客戶辦理委托、擔(dān)保和信息咨詢等業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用的業(yè)務(wù)。由于中間業(yè)務(wù)以其獨(dú)有的對(duì)資本無(wú)需求、風(fēng)險(xiǎn)低、盈利高、服務(wù)性能強(qiáng)等特點(diǎn)，在業(yè)內(nèi)獲得了空前的發(fā)展，并受到廣泛而高度的重視，成為與資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)并駕齊驅(qū)的重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，中間業(yè)務(wù)正被快速搶占和瓜分�？焖侔l(fā)展中間業(yè)務(wù)是農(nóng)村信用社信用提高和業(yè)務(wù)發(fā)展的重要標(biāo)志。也是我們將科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用于實(shí)際的最為深刻的表現(xiàn)。當(dāng)前我們農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r如何、存在什么問(wèn)題、應(yīng)采取什么拓展策略？帶著這些問(wèn)題，筆者對(duì)萬(wàn)源市農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查，從中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。
一、我市農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀
1、起步較晚，項(xiàng)目品種開(kāi)發(fā)不力。
xx年，萬(wàn)源市農(nóng)村信用社的中間業(yè)務(wù)是以代扣存款利息稅為標(biāo)志開(kāi)始發(fā)展的，但在以后的幾年中一直未見(jiàn)其它中間業(yè)務(wù)出現(xiàn)，直到xx年才陸續(xù)有了代發(fā)工資業(yè)務(wù)，xx年有一個(gè)代理它行保管庫(kù)款、押運(yùn)現(xiàn)金的業(yè)務(wù)，xx年開(kāi)始代發(fā)農(nóng)民的各類(lèi)直補(bǔ)款�？梢哉f(shuō)萬(wàn)源市農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有的發(fā)展過(guò)程，但起步較晚，而且中間業(yè)務(wù)還是建立在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，其業(yè)務(wù)品種單一。
2、中間業(yè)務(wù)凈收入雖逐年增加，但發(fā)展速度緩慢，收入比例還處在一個(gè)很低的水平。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，xx年我市全轄營(yíng)業(yè)總收入為4151萬(wàn)元，中間業(yè)務(wù)收入為10萬(wàn)元，占總收入的0. 24%；xx年我市全轄營(yíng)業(yè)總收入為4710萬(wàn)元，中間業(yè)務(wù)收入為12.58萬(wàn)元，占總收入的0.27%；xx年我市全轄營(yíng)業(yè)總收入為6178萬(wàn)元，中間業(yè)務(wù)收入為14.10萬(wàn)元，占總收入的0.25%，xx年我市全轄營(yíng)業(yè)總收入為8433萬(wàn)元，中間業(yè)務(wù)收入為87.6萬(wàn)元，占總收入的1.04%，而據(jù)有關(guān)資料顯示，xx年全國(guó)各金融機(jī)構(gòu)中間業(yè)務(wù)收入占比的平均水平為10%，最高的金融機(jī)構(gòu)占比達(dá)到17%，外資銀行占比更高，大約為50%，最高的占比達(dá)到70%(花旗銀行)，而我市農(nóng)村信用社僅為0.002%，可見(jiàn)我們的中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模小、范圍較窄，仍然處在一個(gè)很低的水平。
3、精通中間業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才匱乏。
中間業(yè)務(wù)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，具有集人才、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、資金和信用于一體的特征，它涉及經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、法律、科技等諸多領(lǐng)域，是金融業(yè)的高科技“模塊”。中間業(yè)務(wù)的發(fā)展需要大批知識(shí)面廣、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才，尤其需要具備系統(tǒng)的銀行、保險(xiǎn)、證券、外匯等金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)，通曉各種金融商品和投資工具，了解國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的專(zhuān)家。與商業(yè)銀行相比，這種高素質(zhì)復(fù)合型人才在信用社是極難找到，大部分信用社目前根本就沒(méi)有這種人才，因此造成信用社中間業(yè)務(wù)的品種少，功能單一，缺乏綜合性和有自身特色的產(chǎn)品。所以，中間業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的匱乏嚴(yán)重制約了我市中間業(yè)務(wù)的發(fā)展，成為我們信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展的一大瓶頸，我們很有一種“捧著金飯碗還在要飯”的感覺(jué)。
二、我市農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題
1、中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力弱，構(gòu)成單一，收入水平低。
隨著金融創(chuàng)新的發(fā)展，中間業(yè)務(wù)種類(lèi)越來(lái)越多，但是我市農(nóng)村信用社還是僅限于代發(fā)工資、代扣利息稅、代辦保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)品種，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力弱，構(gòu)成上也比較單一，基本上是以傳統(tǒng)的'中間業(yè)務(wù)為主，以上這些代理業(yè)務(wù)本身的效益很低。據(jù)調(diào)查，代發(fā)工資手續(xù)費(fèi)提取比率為零；代理農(nóng)民的各類(lèi)直補(bǔ)款財(cái)政也只象征性的給付一點(diǎn)點(diǎn)手續(xù)費(fèi)，連業(yè)務(wù)成本都不夠；代扣利息稅的手續(xù)費(fèi)提取比率為2%；代辦保險(xiǎn)的手續(xù)費(fèi)比率略為高一些，但也只有3.5%左右。以上這些中間業(yè)務(wù)收入占全部中間業(yè)務(wù)收入的98%以上。本希望蜀信卡能給我們的中間業(yè)務(wù)收入帶來(lái)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但由于蜀信卡業(yè)務(wù)剛開(kāi)通不久，且只具有存取、轉(zhuǎn)賬、pos機(jī)消費(fèi)、atm機(jī)取款等基本功能，還不能發(fā)揮其它多元化服務(wù)功能，因而短時(shí)間內(nèi)也不可能產(chǎn)生更多的收入。一些如金融咨詢、保管箱、委托業(yè)務(wù)、證券、理財(cái)?shù)瓤萍己扛�、收益性好的新興中間業(yè)務(wù)根本沒(méi)有涉足。
2、對(duì)中間業(yè)務(wù)戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)不足、定位不準(zhǔn)。
由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)信貸管理體制禁錮了我們員工的創(chuàng)新思維，束縛了基層農(nóng)村信用社主任的經(jīng)營(yíng)思想，在發(fā)展中間業(yè)務(wù)的指導(dǎo)思想上存在偏差，在對(duì)中間業(yè)務(wù)的定位上更是偏頗，沒(méi)有把中間業(yè)務(wù)與資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)平等對(duì)待，而僅僅是把中間業(yè)務(wù)當(dāng)作副業(yè)，當(dāng)作次要業(yè)務(wù)，甚至把部分中間業(yè)務(wù)作為從屬于存貸業(yè)務(wù)的附屬品，作為吸引客戶，增大存貸款傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的輔助手段，沒(méi)有真正把開(kāi)發(fā)中間業(yè)務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)主業(yè)和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)。因此，不把中間業(yè)務(wù)當(dāng)作本行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略去研究和探索，對(duì)中間業(yè)務(wù)定位發(fā)生本末倒置的現(xiàn)象是我們目前在認(rèn)識(shí)上存在的一個(gè)嚴(yán)重的不可忽視的問(wèn)題。
3、人員短缺問(wèn)題嚴(yán)重制約了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。
在山區(qū)，我們農(nóng)村信用社大都存在網(wǎng)點(diǎn)分散、服務(wù)半徑大的局面，如果單純按行政村數(shù)和存貸規(guī)模來(lái)定編定員的話，那么信用社就會(huì)普遍存在著人員短缺的問(wèn)題，這樣既不利于各項(xiàng)制度的執(zhí)行，也不利于業(yè)務(wù)的拓展，更不利于中間業(yè)務(wù)的拓展。現(xiàn)以我市沙灘信用社為例，該社共有5名職工，其中主任1人、信貸員1人、會(huì)計(jì)2人、出納1人。這樣的人員構(gòu)成，在全轄無(wú)法普及柜員制的情況下，只能對(duì)外設(shè)一個(gè)柜面。而該社儲(chǔ)蓄余額6031萬(wàn)元、貸款1313萬(wàn)元，因此業(yè)務(wù)量較大，每天僅存貸款業(yè)務(wù)量都在157筆以上，營(yíng)業(yè)室外隨時(shí)擠滿了等候辦理存貸業(yè)務(wù)的客戶，使許多中間業(yè)務(wù)根本無(wú)暇顧及。目前萬(wàn)源農(nóng)村信用社41個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，除營(yíng)業(yè)部外，其它機(jī)構(gòu)均只能設(shè)1個(gè)對(duì)外窗口，因此柜面業(yè)務(wù)壓力一直都很大。以代發(fā)農(nóng)民糧食直補(bǔ)款為例，大部分農(nóng)戶只要直補(bǔ)款一到位就蜂擁而至，導(dǎo)致柜面業(yè)務(wù)壓力很大，而財(cái)政給付的手續(xù)費(fèi)很底，信用社的員工覺(jué)得費(fèi)力不討好，也就失去了做中間業(yè)務(wù)的信心。
三、拓展農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)的策略
1、更新觀念、提高認(rèn)識(shí)。
新思想、新觀念決定新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)，農(nóng)村信用社員工要從思想上意識(shí)到加快中間業(yè)務(wù)拓展既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)農(nóng)信社服務(wù)功能提出的新要求，又是信用社自身發(fā)展的內(nèi)在要求。加快中間業(yè)務(wù)的發(fā)展是競(jìng)爭(zhēng)能力提升的重要標(biāo)志，是提高服務(wù)質(zhì)量、滿足客戶需求的重要手段，也是提升經(jīng)營(yíng)效益、增強(qiáng)盈利能力的有效舉措。在更新觀念、提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程中，我們要解決好四個(gè)方面的問(wèn)題：一是解決員工對(duì)中間業(yè)務(wù)概念模糊的問(wèn)題；二是解決對(duì)中間業(yè)務(wù)效益低下、不值得開(kāi)辦的狹隘認(rèn)識(shí)問(wèn)題；三是解決認(rèn)為我們貧困山區(qū)不存在中間業(yè)務(wù)需求的謬誤認(rèn)識(shí)問(wèn)題；四是解決搞中間業(yè)務(wù)是不務(wù)正業(yè)，會(huì)影響主營(yíng)業(yè)務(wù)的片面認(rèn)識(shí)問(wèn)題。盡管目前我們的中間業(yè)務(wù)尚處于初步發(fā)展階段，但我們的員工一定要樹(shù)立堅(jiān)定的信心，克服把中間業(yè)務(wù)當(dāng)作副業(yè)、對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展關(guān)注不夠的思想傾向，排除中間業(yè)務(wù)能否成為信用社新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的疑慮，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展中間業(yè)務(wù)的必要性和重大意義，從戰(zhàn)略的高度重視中間業(yè)務(wù)的發(fā)展，將發(fā)展中間業(yè)務(wù)作為與存款、貸款業(yè)務(wù)并列的支柱業(yè)務(wù)，實(shí)施拓展中間業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，在經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制上營(yíng)造有利于中間業(yè)務(wù)發(fā)展的壓力和動(dòng)力機(jī)制，在工作措施上推動(dòng)和保障中間業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
2、完善體系，規(guī)范機(jī)制。
發(fā)展中間業(yè)務(wù)對(duì)于農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的課題，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要體制上的支撐和政策上的扶持，特別是需要我們自身的加倍努力。因此，我們要解放思想的束縛，又快又好地發(fā)展中間業(yè)務(wù)，首先，管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起重要的職責(zé)，例如，對(duì)轄內(nèi)擬訂開(kāi)展或已開(kāi)展的中間業(yè)務(wù)要認(rèn)真地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析，預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)，科學(xué)正確地?cái)M訂工作目標(biāo)，組織對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、宣傳以及產(chǎn)品定價(jià)等工作。本人認(rèn)為這一項(xiàng)工作最低也要由市級(jí)管理機(jī)構(gòu)來(lái)完成，最好是省聯(lián)社。其次，我們擬訂開(kāi)辦的中間業(yè)務(wù)，一定要符合金融市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求，不能損害現(xiàn)有客戶的經(jīng)濟(jì)利益，在立足傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步進(jìn)行，切不可蜂擁而上，更不可顧此失彼；再次，對(duì)已擬訂的中間業(yè)務(wù)我們要制定相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制，要及時(shí)開(kāi)發(fā)與之相應(yīng)配套的計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)；最后，要制定和落實(shí)好中間業(yè)務(wù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時(shí)排除中間業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，不能光抓業(yè)務(wù)發(fā)展，而忽視風(fēng)險(xiǎn)防范。
3、深入調(diào)查、研發(fā)產(chǎn)品。
針對(duì)農(nóng)村信用社金融服務(wù)產(chǎn)品過(guò)分單一的現(xiàn)狀，我們要結(jié)合農(nóng)村信用社特有的客戶群體和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)發(fā)新的金融產(chǎn)品，這是目前山區(qū)農(nóng)村信用社的當(dāng)務(wù)之急。上級(jí)管理機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)一定要堅(jiān)持市場(chǎng)有需求、農(nóng)村信用社有能力、業(yè)務(wù)有效益的原則，充分考慮山區(qū)農(nóng)村信用社在機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)管理、人才信息等方面的客觀條件，科學(xué)地選擇那些適合市場(chǎng)需要、發(fā)展?jié)摿^大、風(fēng)險(xiǎn)小、成本低、收益高的中間業(yè)務(wù)品種，集中力量抓好產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)工作。我們推出的中間業(yè)務(wù)既要能夠真正滿足特定客戶群的要求，又要能增加收益，只有這樣的中間業(yè)務(wù)才有生存和發(fā)展的空間。
目前我們提到的卡業(yè)務(wù)、代收代付等業(yè)務(wù)，個(gè)人認(rèn)為此類(lèi)業(yè)務(wù)已被四大國(guó)有銀行搶占，給我們信用社留下的發(fā)展空間并不大，對(duì)于此塊業(yè)務(wù)我們不能盲目地和商業(yè)銀行比拼規(guī)模，而應(yīng)該穩(wěn)妥地把這類(lèi)業(yè)務(wù)做實(shí)、做細(xì)，逐步拓展我們的農(nóng)村市場(chǎng)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)含量高的新業(yè)務(wù)積極地進(jìn)行前期探討和實(shí)踐，力求向客戶提供全方位的個(gè)人金融產(chǎn)品，如農(nóng)村信用社尚未涉足的基金業(yè)務(wù)、投資咨詢業(yè)務(wù)、代理外匯交易、代理證券業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)等，我們要力爭(zhēng)在深度和廣度上加以拓展。比如個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)面對(duì)的是眾多不同背景的個(gè)人客戶及其不同需求，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品時(shí)應(yīng)站在個(gè)人客戶的立場(chǎng)上對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，針對(duì)不同的對(duì)象設(shè)計(jì)具有個(gè)性化的個(gè)人金融產(chǎn)品。同時(shí)要擺正農(nóng)村信用社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的位置，努力改善服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)用多種營(yíng)銷(xiāo)手段，不斷擴(kuò)大影響，樹(shù)立良好形象，培育和發(fā)展新的客戶群體，實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)的良性運(yùn)營(yíng)。
4、改進(jìn)設(shè)施、培養(yǎng)人才。
中間業(yè)務(wù)是金融業(yè)的“高技術(shù)”產(chǎn)業(yè)，具有集人才、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、資金和信用于一體的特征，信用社正處于中間業(yè)務(wù)發(fā)展初期，需投入大量的人力、物力來(lái)支持業(yè)務(wù)發(fā)展。信用社要有業(yè)務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要加快電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的步伐，采用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)辦公自動(dòng)化、電子化以及由此延伸的自動(dòng)服務(wù)手段的應(yīng)用和推廣，有計(jì)劃、針對(duì)性地加大設(shè)備投入，搭建好中間業(yè)務(wù)發(fā)展的操作平臺(tái)。
鑒于農(nóng)村信用社目前的人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中間業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)情，省、市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能的結(jié)合各地實(shí)際，成立專(zhuān)門(mén)的中間業(yè)務(wù)部門(mén)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，建立起定期的培訓(xùn)機(jī)制，采取專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)和交流培訓(xùn)相結(jié)合，理論研討和實(shí)務(wù)操作相結(jié)合等培訓(xùn)方式，加大對(duì)一線員工中間業(yè)務(wù)理論知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)；繼續(xù)面向社會(huì)高起點(diǎn)、嚴(yán)要求地公開(kāi)引進(jìn)一批既具有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)知識(shí)，又具有豐富銀行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，為中間業(yè)務(wù)的研發(fā)提供智力支持，從而保證中間業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
5、 加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)，加大宣傳。
加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)，加大宣傳也是我們發(fā)展中間業(yè)務(wù)的一個(gè)必要手段。我們要系統(tǒng)地開(kāi)展中間業(yè)務(wù)的宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，向社會(huì)推薦農(nóng)村信用社金融服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)品種，在公眾中樹(shù)立全新的整體形象。一是推行一體化營(yíng)銷(xiāo)策略，實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)綜合化經(jīng)營(yíng)三結(jié)合，集中營(yíng)銷(xiāo)與分散營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合、重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)與全面營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合、存貸業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)相結(jié)合。把優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)手段，改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)策略作為搶占市場(chǎng)份額，促進(jìn)農(nóng)信社中間業(yè)務(wù)發(fā)展的重要舉措。二是因地制宜、全面宣傳。農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)多數(shù)位于“三農(nóng)”之地，勞務(wù)輸出旺，我們要抓住元旦、春節(jié)前后大量務(wù)工人員返鄉(xiāng)，資金回流的契機(jī)，有的放矢地進(jìn)行新產(chǎn)品的宣傳，組織人員在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、途經(jīng)車(chē)站、街頭巷尾，擺攤設(shè)點(diǎn)，宣傳咨詢，放送資料，千方百計(jì)做好宣傳工作。
信用的調(diào)查報(bào)告 9
為了掌握我縣農(nóng)戶小額貸款管理情況，以及農(nóng)村信用社在支持"三農(nóng)"中的地位和作用，根據(jù)聯(lián)社安排，我們?cè)谖逶率巳罩廖逶露蝗諏?duì)信用社信貨包扶的鎮(zhèn)村進(jìn)行了為期4天的農(nóng)戶貸款摸底調(diào)查。通過(guò)對(duì)信用社、鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)資料的對(duì)比以及到貸戶家中實(shí)地調(diào)查、與村組干部座談，基本上了解了信用社在支持該村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際情況，達(dá)到了信用社的扶持目的，使村發(fā)展現(xiàn)狀較好。
一、村位于鄉(xiāng)南方一公里處，轄、馬家坪、大灣三個(gè)村民小組，共有戶名農(nóng)業(yè)人口。
年底，該村貸戶共欠信用社各項(xiàng)貸款百元，占全社貸款的19%，人均純收入不足千元(其中46戶141人，馬家坪戶人，大灣戶人)，信用社共向該村投入了支農(nóng)資金百元，截止年四月底，貸款余額已達(dá)百元，占信用社貸款余額的50%以上，支持了該村94%的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)及工商業(yè)等項(xiàng)目。截止九九年末，該村已發(fā)展成為人均擁有耕地畝，有食用菌、天麻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及個(gè)體工商服務(wù)于一體的小康村，全村總收入達(dá)百元，人均純收入達(dá)百元以上。在信用社存款達(dá)百元戶，占總農(nóng)戶的85%，人均存款額元。年，該村被陜西省人民政府命名為"省級(jí)小康示范村"。
二、信用社信貸支農(nóng)的方法、步驟及所取得的成效
九六年信用社與農(nóng)行脫鉤后，農(nóng)行兩河營(yíng)業(yè)所歸并到信用社，雖然獨(dú)此一家經(jīng)營(yíng)，但也有很多的困難擺在了信用社面前。山大人稀，無(wú)支撐地方經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信用社如何在國(guó)家銀行都沒(méi)能發(fā)展下去的地方再發(fā)展、再生存呢?該社員工在思索。當(dāng)時(shí)正值信合系統(tǒng)"工程"實(shí)施及政府發(fā)展"主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)"的提出，信用社就抓住了這一機(jī)遇，以"工程"實(shí)施為東風(fēng)，以發(fā)展地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大自我，確定了村為信貸包扶村。村耕地較多，但多年的習(xí)慣形成了廣種薄收。如何使農(nóng)戶投入少而收入高，科學(xué)的耕種方法和新技術(shù)的引進(jìn)無(wú)疑是唯一途徑：種地膜玉米、脫毒洋芋、優(yōu)質(zhì)小麥，信用社人員經(jīng)常出現(xiàn)在了村的田間地頭，充當(dāng)義務(wù)技術(shù)員，并及時(shí)積極的投入了資金支持他們的生產(chǎn)。三年來(lái)，共投入了近萬(wàn)元資金支持了農(nóng)戶籽種、化肥、農(nóng)膜的購(gòu)買(mǎi)，現(xiàn)在地膜玉米、洋芋套種、優(yōu)質(zhì)小麥的種植已成為該村發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的保障。
解決了吃飯問(wèn)題，對(duì)有富裕的時(shí)間及勞動(dòng)力，信用社就引導(dǎo)農(nóng)民搞起了副業(yè)。有山有樹(shù)有資源，氣溫適中，非常適合食用菌及天麻栽培，于是被定為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信用社也做好了包扶配套工作，及時(shí)做了貸前調(diào)查，掌握了資源、人員、菌種、銷(xiāo)路等方面的情況，在貸戶自籌部分資金的'基礎(chǔ)上發(fā)放了專(zhuān)項(xiàng)扶持貸款，而且經(jīng)常深入到貸戶家中教技術(shù)、傳信息，解決實(shí)際困難，并在收獲季節(jié)上門(mén)服務(wù)，使貸戶及時(shí)還貸，減輕貸戶負(fù)擔(dān)。如的，在自籌資金后，信用社又向其投入了信貸資金元，支持他生產(chǎn)菌種袋，發(fā)展椴木香菇余架，袋料香菇袋，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入元，被譽(yù)為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的帶頭人。如馬家坪的要發(fā)展天麻，信用社到其家做貸前調(diào)查得知，其家的承包山多，向北背陰，且屬沙質(zhì)土，是栽種天麻的好地方，于是為其解決了天麻種貸款元，該戶現(xiàn)已發(fā)展天麻窩，僅此一項(xiàng)年收入已達(dá)到元，現(xiàn)已還清原陳欠貸款元，年又給他投入信貸資金元。目前，該村天麻種植已呈星火燎原之勢(shì)，胡寶才已成為天麻種植的帶頭人。
三年來(lái)，信用社對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入信貸資金達(dá)多萬(wàn)元，共發(fā)展食用菌架、天麻窩，年收入達(dá)萬(wàn)元以上，同時(shí)也對(duì)該村的養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)體工商戶投入了大量信貸資金，有力的支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在信用社的支持和引導(dǎo)下，村的農(nóng)民已擺脫了發(fā)展經(jīng)濟(jì)"一窩蜂"的現(xiàn)象，而是根據(jù)本戶、本村的實(shí)際，自發(fā)、自覺(jué)的搞起了特色經(jīng)濟(jì)。
三、支農(nóng)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足與今后幾年的設(shè)想
短短的三年，信用社的業(yè)務(wù)已得到了長(zhǎng)足發(fā)展。也是在這短短的三年里，使社的職工們清醒的認(rèn)識(shí)了一個(gè)道理：農(nóng)村是信用社發(fā)展的天地，農(nóng)業(yè)是信用社生存的土壤，而發(fā)展地方農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)又是信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的新起點(diǎn)。支持地方特色經(jīng)濟(jì)，推出與之相適應(yīng)的信貸、信息服務(wù)，進(jìn)而才能促進(jìn)信用社的自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。
支農(nóng)有特色，發(fā)展有后勁，但也暴露了明顯的不足。具體表現(xiàn)在：一是信用社底子薄，資金不足，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度不夠;二是信用社放貸管貸力度不斷加大，但在放貸時(shí)，"社員優(yōu)先"的政策沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái);三是信貸支持多是"短、平、快"項(xiàng)目，有發(fā)展后勁的項(xiàng)目較少;四是世行小額信貸和政府行為的誤導(dǎo)對(duì)信用社的信貸投入有一定的沖擊。
有經(jīng)驗(yàn)成績(jī)不驕傲，對(duì)存在的不足也不氣餒。信用社已調(diào)整好思路，積極做好了投入西部大開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備。一是高速公路將橫貫中心社全境，會(huì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信用社可對(duì)個(gè)體、工商、服務(wù)等行業(yè)加大信貸投入;二是繼續(xù)支持高產(chǎn)畜牧農(nóng)業(yè);三是對(duì)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行信貸投入，使信用社的支農(nóng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
信用的調(diào)查報(bào)告 10
根據(jù)營(yíng)業(yè)部《關(guān)于開(kāi)展個(gè)人信用貸款業(yè)務(wù)發(fā)展情況調(diào)查的通知》要求，結(jié)合我支行的實(shí)際情況，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
個(gè)人信用貸款的辦理需要營(yíng)業(yè)部批準(zhǔn)，我支行目前未得到這一批準(zhǔn)。在工作中也遇到客戶前來(lái)我支行咨詢個(gè)人信用貸款業(yè)務(wù)，但這類(lèi)客戶不多，需求也不是很強(qiáng)烈。
二、個(gè)人信用貸款現(xiàn)狀
個(gè)人信用貸款是一種不需要抵押,憑借客戶自身信用獲取小額資金融通的金融產(chǎn)品,在我國(guó)起步相對(duì)較晚,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,具有不小的差距。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,信用貸款與居民生活息息相關(guān)，信用貸款創(chuàng)造了個(gè)人提前消費(fèi)、提前享受的可能性,為提高個(gè)人生活質(zhì)量,搞好家庭建設(shè)提供了全新的融資渠道。
三、個(gè)人信用貸款的難點(diǎn)
1、我行的個(gè)人信用貸款門(mén)檻高
通過(guò)調(diào)查了解，我行的個(gè)人信用貸款的門(mén)檻很高，客戶職業(yè)要求很高，對(duì)于一些非正規(guī)單位的客戶貸款難度很大，同時(shí)授信額度小，很難滿足高中端客戶貸款需求。
2、我國(guó)的征信體系還未健全,存在很大的風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)固有的信用體制和國(guó)民的信用思想很難達(dá)到真正
意義上的“不計(jì)后果”的貸款，可能因各種內(nèi)外部因素造成客戶違約，致使銀行機(jī)構(gòu)遭受很大的損失。
四、發(fā)展個(gè)人信用貸款的措施
1、盡快建立適合我行信用貸款的征信體系
對(duì)于信用貸款客戶，要有一套適合的征信體系，對(duì)于申請(qǐng)信用貸款的條件、額度、能否審批，讓客戶“一目了然”，這樣使客戶經(jīng)理在營(yíng)銷(xiāo)有尺度，有方向。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，防止道德風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)信用貸款營(yíng)銷(xiāo)人員、貸中審批人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防止道德風(fēng)險(xiǎn)的`出現(xiàn)。一些客戶經(jīng)理為了能及時(shí)完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的利益，往往會(huì)利用自己對(duì)銀行內(nèi)容政策的了解，指導(dǎo)客戶提供不符合其真實(shí)信息的材料，從而達(dá)到為不合格客戶獲取貸款，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后果很?chē)?yán)重。
3、建立信用貸款貸后管理體系
個(gè)人信用貸款客戶分散、數(shù)量多，貸款投放后，如不及時(shí)關(guān)注客戶經(jīng)濟(jì)狀況、家庭環(huán)境等變化，很有可能出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)。由于個(gè)人信用貸款沒(méi)有抵押物，依靠客戶信用作為擔(dān)保，因此如何有效跟蹤每個(gè)客戶的經(jīng)濟(jì)及家庭變化情況成為一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。
信用的調(diào)查報(bào)告 11
信用擔(dān)保業(yè)為合理配置社會(huì)資源，引導(dǎo)社會(huì)資金特別是銀行信貸資金向中小企業(yè)傾斜發(fā)揮了重要作用。銀監(jiān)會(huì)、政府相關(guān)部門(mén)為改善小企業(yè)融資現(xiàn)狀，相繼出臺(tái)了《銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見(jiàn)的通知》、《省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等政策法規(guī)，以引導(dǎo)和支持信用擔(dān)保體系建設(shè)，改進(jìn)和完善小企業(yè)的金融服務(wù)。為了更好的反映和解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，更有效支持小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我們對(duì)信用擔(dān)保業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。
一、市信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截止年底，市共注冊(cè)登記建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)17家，籌集擔(dān)保資本金合計(jì)17789萬(wàn)元，其中關(guān)于政府出資5325萬(wàn)元。注冊(cè)資本金在1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)有11家。年底，17家擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放擔(dān)保貸款2.5億元。政府出資建立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)10家，大部分未辦理實(shí)際擔(dān)保業(yè)務(wù)；民營(yíng)擔(dān)保公司7家，其中規(guī)模比較大、正常經(jīng)營(yíng)的市信達(dá)、河間米各莊兩家民營(yíng)擔(dān)保公司注冊(cè)資本金共3400萬(wàn)元，與農(nóng)村信用社建立合作關(guān)系，擔(dān)保授信最大可以放大到10倍。截至2007年4月底，市信達(dá)、河間米各莊兩家民營(yíng)擔(dān)保公司共對(duì)近200家企業(yè)和個(gè)人發(fā)放貸款，涉及房產(chǎn)、制造、石化、印刷等行業(yè)，擔(dān)保金額合計(jì)9343萬(wàn)元，貸款不良率為零，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況良好，貸款質(zhì)量較高，解決了部分小企業(yè)的融資問(wèn)題。
從調(diào)查看，市信用擔(dān)保體系建設(shè)尚處于起步階段，與省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市還存在一定差距，呈現(xiàn)處“三高三低”特點(diǎn)。
“民營(yíng)機(jī)構(gòu)活力高、擔(dān)保收入低”。政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍處于業(yè)務(wù)停滯狀態(tài)，人員多為政府工作人員，擔(dān)保業(yè)務(wù)不熟悉，資金到位率低，多數(shù)機(jī)構(gòu)未辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)。民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量和規(guī)模逐年增加，業(yè)務(wù)輻射多個(gè)行業(yè)，為部分小企業(yè)解燃眉之急�！秶�(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見(jiàn)的通知》規(guī)定信用擔(dān)保收費(fèi)可按照銀行同期貸款利率的50％執(zhí)行（現(xiàn)行一年期貸款利率為5.85％，擔(dān)保費(fèi)可執(zhí)行5.85×50%=2.925%），具體擔(dān)保費(fèi)率可依項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)30％－50％。但為了與優(yōu)質(zhì)企業(yè)客戶合作，擔(dān)保公司往往采取保費(fèi)下浮的方式吸引客戶。市信達(dá)擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)按照擔(dān)保授信額的2％收取，擔(dān)保收益處于較低水平。
“資產(chǎn)質(zhì)量高、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力低”。民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為自身生存和業(yè)務(wù)發(fā)展，在風(fēng)險(xiǎn)管控采取的措施比較嚴(yán)格，結(jié)合小企業(yè)特點(diǎn)堅(jiān)持“三有一快”的標(biāo)準(zhǔn)考核，即“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益、貨款回籠快”，動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化，取得較好效果。兩家民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的9343萬(wàn)元貸款中沒(méi)有一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)生不良。但是由于民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金少，規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較低。據(jù)調(diào)查，目前多數(shù)擔(dān)保公司沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，如出現(xiàn)代償損失將可能危及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存。
“企業(yè)需求高、擔(dān)保能力低”。我市中小企業(yè)因規(guī)模、管理、信用等級(jí)等方面很難達(dá)到銀行放款要求，普遍存在“融資難”，所以對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有強(qiáng)烈的渴求。但是我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，規(guī)模小，擔(dān)保能力不足。我市2萬(wàn)多家中小企業(yè)中，只有近200家企業(yè)通過(guò)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)取得融資，僅占中小企業(yè)總戶數(shù)的1％，擔(dān)保授信貸款余額不足1億元。
二、信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)
�、鍝�(dān)保機(jī)構(gòu)少、規(guī)模小、人才缺乏、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，對(duì)小企業(yè)發(fā)展難以形成整體拉動(dòng)作用。
1.市各級(jí)政府由于財(cái)力有限，對(duì)其出資建立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)注入啟動(dòng)資金后，沒(méi)有后續(xù)資金保障，缺乏資金補(bǔ)償機(jī)制，得不到銀行的有效支持，大都尚未開(kāi)展實(shí)際業(yè)務(wù)。民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)總體規(guī)模較小、人員少、資金實(shí)力不足，業(yè)務(wù)發(fā)展限于局部經(jīng)濟(jì)范圍、特定行業(yè)對(duì)象，廣大中小企業(yè)很難取得擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持。
2.擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取等內(nèi)控制度建設(shè)不健全，多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)尚未建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制及措施。
3.缺乏專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。擔(dān)保品種的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的控制都需依靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)、專(zhuān)家隊(duì)伍和經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。目前市政府出資建立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)由政府行政人員兼任，民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)多為銀行退休人員，一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員不過(guò)5－6人。擔(dān)保機(jī)構(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制的有效手段過(guò)于簡(jiǎn)單，管理人員整體素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高。
4.缺乏典型拉動(dòng)。市還沒(méi)有一家資本金規(guī)模較大、運(yùn)行規(guī)范的大型擔(dān)保機(jī)構(gòu)。由于缺乏典型引路，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益尚未顯現(xiàn)，在一定程度上影響到社會(huì)資金注入擔(dān)保機(jī)構(gòu)的積極性，市擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)發(fā)展難以形成整體拉動(dòng)作用。
㈡社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)不高，企業(yè)信用觀念淡薄，擔(dān)保機(jī)構(gòu)處于弱勢(shì)地位。
1.近年來(lái)，由于我市社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)不高，適應(yīng)金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的生態(tài)環(huán)境尚待構(gòu)建，商業(yè)銀行在支持中小企業(yè)融資上顧慮重重，寧可不放也不愿貸款出現(xiàn)損失，直接影響到擔(dān)保體系的壯大和發(fā)展。
2.部分中小企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)淡薄，逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，因此信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在選擇企業(yè)上非常謹(jǐn)慎，害怕代償損失，出現(xiàn)“惜�！爆F(xiàn)象。以業(yè)務(wù)開(kāi)展較為活躍的市信達(dá)、河間米各莊兩家民營(yíng)擔(dān)保公司為例，2007年4月底擔(dān)保授信額僅為注冊(cè)資本金的2.7倍。擔(dān)保機(jī)構(gòu)既要準(zhǔn)確掌控中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，又要最大限度的獲得銀行的合作支持，經(jīng)營(yíng)難度較大，發(fā)展處于弱勢(shì)地位。
�、绶鲋呗鋵�(shí)難，職能部門(mén)收費(fèi)高，擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
1.近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了一些扶持、引導(dǎo)、服務(wù)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策和法規(guī)，在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、中介收費(fèi)等方面有相關(guān)的優(yōu)惠措施，起到了一定的積極作用。但從擔(dān)保行業(yè)發(fā)展看，已出臺(tái)的有關(guān)政策、制度還比較分散，尚未形成統(tǒng)一、全面和可操作性的針對(duì)擔(dān)保行業(yè)的政策體系。當(dāng)前地方政府對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償未制定具體實(shí)施細(xì)則，民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍對(duì)補(bǔ)償協(xié)議存有顧慮，處于觀望狀態(tài)。
2.擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)涉及工商、稅務(wù)、房產(chǎn)、土地、物價(jià)等政府職能部門(mén)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)辦理周期長(zhǎng)，收費(fèi)偏高。稅收和行政收費(fèi)方面沒(méi)有結(jié)合本地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，對(duì)涉及扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策執(zhí)行的力度不夠。一些中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中對(duì)抵押品估價(jià)過(guò)高，導(dǎo)致抵押品價(jià)值不實(shí)，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加大，擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒(méi)有選擇余地。
�、韬献鲗�(duì)象單一，缺少銀行有力支撐。受調(diào)控政策和風(fēng)險(xiǎn)控制的影響，我市國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款實(shí)施戰(zhàn)略性收縮，貸款授信標(biāo)準(zhǔn)高于我市中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際水平，并且貸款權(quán)限上收省行審批，無(wú)法滿足中小企業(yè)“短、少、頻、快”的資金需求，擔(dān)保機(jī)構(gòu)無(wú)法與其建立合作關(guān)系。當(dāng)前地方性金融機(jī)構(gòu)是支持中小企業(yè)發(fā)展的主力，市擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要與市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社簽署合作協(xié)議。但地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資采取較嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加上資金實(shí)力有限，擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展存在較大局限性。另外，銀行有過(guò)分依賴擔(dān)保機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)和回避責(zé)任的傾向，一定程度上影響銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的有效合作，加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、加快信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展建議
㈠多方籌資、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做大做強(qiáng)本地?fù)?dān)保企業(yè)。有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)、扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮服務(wù)職能，為中小企業(yè)緩解融資難、擔(dān)保難等問(wèn)題。
1.地方政府應(yīng)將國(guó)家扶植中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，在年度財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)信用擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，保障擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金注入和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。合理規(guī)劃、橫縱聯(lián)合，鼓勵(lì)擔(dān)保公司擴(kuò)大資本金規(guī)模，保障后續(xù)資金注入，以典型拉動(dòng)區(qū)域擔(dān)保體系擴(kuò)張。
2.鼓勵(lì)中小企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體等投資主體出資組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)山東德州等外地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)到我市開(kāi)辦分公司，帶動(dòng)本地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施，做大做強(qiáng)本地?fù)?dān)保企業(yè)，構(gòu)建多層次、多元化的擔(dān)保體系。
3.積極探索新的信用擔(dān)保辦法與途徑，創(chuàng)新信用擔(dān)保業(yè)務(wù)品種，如實(shí)施車(chē)輛抵押登記等方式，拓寬中小企業(yè)擔(dān)保授信渠道。
�、嬲龀�、職能部門(mén)協(xié)作，搭建擔(dān)保良性發(fā)展平臺(tái)。
1.地方政府應(yīng)積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，構(gòu)建發(fā)改委、財(cái)政局、人行、稅務(wù)局、銀監(jiān)局等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)有市場(chǎng)、有效益、信用好的`企業(yè)開(kāi)展擔(dān)保服務(wù)，扶持優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展。對(duì)民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立考核機(jī)制，對(duì)其符合政策導(dǎo)向的要給予一定的政策補(bǔ)償，引導(dǎo)擔(dān)保體系多元化發(fā)展。
2.切實(shí)針對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，發(fā)改委、稅務(wù)局等有關(guān)職能部門(mén)要本著“先發(fā)展、后收益”的扶持政策，改善服務(wù)，保障擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理收益，制定適合本地?fù)?dān)保企業(yè)的稅收、行政性收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策。例如跨年度擔(dān)保合同由于無(wú)法預(yù)見(jiàn)是否有代償損失，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)征收所得稅時(shí)應(yīng)該剔除，待合同到期日按照保費(fèi)收入補(bǔ)交；對(duì)符合條件的新設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征三年?duì)I業(yè)稅等優(yōu)惠政策。
�、缁ダp贏、實(shí)現(xiàn)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)有效合作。擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行之間建立誠(chéng)信合作關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康良性發(fā)展的基礎(chǔ)。銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)在辦理信用擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。只有在雙方都承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，才能促使銀行加強(qiáng)對(duì)信貸資金使用的監(jiān)管，提高擔(dān)保貸款的經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)的擔(dān)保貸款申請(qǐng)，由銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同審核，擔(dān)保貸款發(fā)放以后，應(yīng)由雙方共同監(jiān)管。銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在利益共享、互利互惠的基礎(chǔ)上，簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，根據(jù)雙方的風(fēng)險(xiǎn)控制能力合理確定擔(dān)保放大倍數(shù)，防范和化解中小企業(yè)信貸融資風(fēng)險(xiǎn)。
�、韬弦�(guī)有序、建立健全約束保障機(jī)制。
1.借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定面向信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理辦法和操作規(guī)程，明確規(guī)定擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、擔(dān)保操作流程、擔(dān)保各方的權(quán)利義務(wù)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的制度，構(gòu)建擔(dān)保機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展氛圍。
2.積極推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和文化建設(shè)，將面向擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)、行業(yè)自律等服務(wù)工作具體化、制度化，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。
3.建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)制度、從業(yè)行為規(guī)范、行業(yè)自律公約等制度，推行中小企業(yè)信用擔(dān)保從業(yè)人員資格考試和從業(yè)證書(shū)制度，規(guī)范行業(yè)行為，通報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄，促進(jìn)行業(yè)整體水平提高。
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