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2017年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告全文
近年來(lái),由于適齡人口減少,小學(xué)初中招生數(shù)持續(xù)下降,國(guó)家在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入力度的加大等因素,我國(guó)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的投入比例越來(lái)越高。而同時(shí),家庭在校外選擇教輔機(jī)構(gòu)的投資額亦是越來(lái)越高。
22日,中國(guó)教育在線根據(jù)教育部以及國(guó)家相關(guān)部門(mén)發(fā)布的數(shù)十年、尤其是近20年的數(shù)據(jù),整理發(fā)布了《2015年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),其中對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育國(guó)家投入情況、家庭投資情況進(jìn)行了梳理。在此,我們一起探討政府和家庭對(duì)基礎(chǔ)教育巨幅增長(zhǎng)背后的真問(wèn)題。
國(guó)家教育投入絕大多數(shù)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域
國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)
圖1 數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
如圖1所示,我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),2013年達(dá)到24488.22億元。在2012年以前年均增長(zhǎng)將近20%,2013年增幅下降至10%。
其中,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例從2006年至2012年以來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng),比例為平均每年提升0.2%左右,2012年達(dá)到4.28%。2013年僅比2012年提高0.02%,為4.3%。
基礎(chǔ)教育生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出增加
1997年以來(lái),基礎(chǔ)教育階段生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。1997年小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)(生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi),下同)334元,初中591元,普通高中1155元,中職1085元,高校6523元。而到2013年分別增至小學(xué)6902元、初中9258元、普通高中8448元、中職8785元、高校15592元。增幅分別為小學(xué)1968%、初中1466%、普通高中631%、中職710%、高校139%。
很明顯,國(guó)家的教育投入絕大多數(shù)都投到了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。
而高校生均經(jīng)費(fèi)從2001年至2005年呈逐年下降趨勢(shì),從6816元減少至 5376元。2006年以后逐步增長(zhǎng)。但2013年再次呈現(xiàn)下降趨勢(shì),從2012年的16367元減少至15592元。
各地生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)差異較大
從各地生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)差異看,2013年各地生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)差異較大,北京、上海等地遠(yuǎn)高于河南、湖北、貴州等地。
比如,2013年北京地區(qū)基礎(chǔ)教育階段生均經(jīng)費(fèi)平均28668元,而河南僅為5458元、貴州為6872元,差距達(dá)到5倍左右(見(jiàn)圖2)
圖2 數(shù)據(jù)來(lái)源:教育部
家庭對(duì)子女教育的投入越來(lái)越高
每年家長(zhǎng)對(duì)子女教育培訓(xùn)投入極高
調(diào)查顯示,有50%的家庭對(duì)子女教育培訓(xùn)投入每年超過(guò)5000元,其中超過(guò)1萬(wàn)元以上的占比25%。
可見(jiàn),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,家庭生活水平的提高,家庭對(duì)于子女教育關(guān)注程度也越來(lái)越高(見(jiàn)圖3)。
家長(zhǎng)及子女選擇教育輔導(dǎo)最看重教學(xué)質(zhì)量
教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在教育市場(chǎng)膨脹的過(guò)程中迅速增加,調(diào)查顯示出不同學(xué)生選擇教育機(jī)構(gòu)的傾向與比例。其中選擇新東方優(yōu)能中學(xué)的比例為16.75%,占比最大,其次是學(xué)大教育與精華學(xué)校,各占比10.5%。
在選擇輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的因素中,教學(xué)質(zhì)量是否有保障占比近50%,其次口碑是不是過(guò)硬、教材質(zhì)量情況也較受關(guān)注(見(jiàn)圖4)。
學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)及動(dòng)力主要為提升成績(jī)
近些年互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,有關(guān)教育互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品層出不窮,這些給傳統(tǒng)教育方式帶來(lái)不小的沖擊。調(diào)查顯示,越來(lái)越多學(xué)生采用結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的學(xué)習(xí)模式。其中,24%的人使用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品學(xué)習(xí),47%學(xué)生選擇傳統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的方式學(xué)習(xí)。
在家長(zhǎng)對(duì)子女學(xué)習(xí)目標(biāo)及動(dòng)力傾向調(diào)查方面,調(diào)查顯示,學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)及動(dòng)力還是處于較為務(wù)實(shí)的狀況,近45%的比例是為了提升成績(jī),30%的比例是為了興趣與愛(ài)好(見(jiàn)圖5)。
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