城市調(diào)查報告
在現(xiàn)實生活中，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的城市調(diào)查報告，希望能夠幫助到大家。
城市調(diào)查報告1
過去，學(xué)校的物業(yè)一般由學(xué)校的后勤管理部門進行管理，但是，近幾年學(xué)校的物業(yè)管理越來越社會化，學(xué)校的管理者認(rèn)識到，在學(xué)校中引入現(xiàn)代化物業(yè)管理，可以提高物業(yè)管理的服務(wù)水平，保障學(xué)校教學(xué)和科研工作的順利進行，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適方便、文明安全的校園環(huán)境。
學(xué)校作為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人及使用人的代表，負(fù)責(zé)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行委托、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行工作。
學(xué)校物業(yè)管理的范圍包括房地產(chǎn)范圍內(nèi)全部教學(xué)、科研、生活房屋及其附屬設(shè)備和公共設(shè)施，并對房屋及其設(shè)備以及相關(guān)的居民環(huán)境進行維修養(yǎng)護和管理，承擔(dān)校園物業(yè)的保安、防火、綠化養(yǎng)護、清掃保潔以及產(chǎn)權(quán)人和使用人日常生活必需的便民服務(wù)等。為了加強校園的物業(yè)管理，我院選擇了點亮物業(yè)管理公司為校園提供物業(yè)，進行合理的管理，點亮物業(yè)公司下設(shè)有綜合辦公室、財務(wù)部、工程部、物業(yè)管理部及各項目管理處等職能部門，公司現(xiàn)有管理人員具有多年的物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗，操作技術(shù)人員具備豐富的實際工作經(jīng)驗。
點亮物業(yè)管理公司自成立以來，一直致力于科學(xué)規(guī)范的管理，注重親情和諧的服務(wù)，以“客戶為本，優(yōu)質(zhì)高效”為管理服務(wù)宗旨，在多年的物業(yè)管理實踐中，點亮物業(yè)管理公司汲取先進的管理服務(wù)理念和科學(xué)的管理模式，逐步建立了完善的質(zhì)量管理體系，并形成了公司獨特的企業(yè)文化和品牌優(yōu)質(zhì)，更得到了廣大客戶的大力認(rèn)同。
點亮物業(yè)管理公司質(zhì)量方針明確，其為：科學(xué)規(guī)范管理、真誠高效服務(wù)。企業(yè)精神可佳，其為：服務(wù)、協(xié)作、誠信、創(chuàng)新。企業(yè)目標(biāo)為：追求卓越，勇創(chuàng)新高，構(gòu)建和諧。點亮物業(yè)管理公司希望自己公司的管理服務(wù)為廣大客戶營造更加優(yōu)美、整潔、和諧的人居環(huán)境。點亮物業(yè)管理公司把握客戶需求，不斷提升企業(yè)綜合能力，實現(xiàn)客戶需求到客戶滿意的轉(zhuǎn)化，成為最受客戶信賴的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，該公司以誠信立本，以規(guī)范為徑，擁開放心態(tài)，與客戶共贏，注重細節(jié)，力求完美，在速度的范圍內(nèi)做到最好，最有效，積極響應(yīng)客戶意見，落實行動。
點亮物業(yè)管理公司的服務(wù)項目是：
�。�1）業(yè)主攜帶發(fā)展商簽定的入住通知書，購房合同、身份證、戶口本、車輛行駛證等各種證件的原件以及主要家庭成員免冠一寸相片各兩張到管理處辦理入住手續(xù)。
�。�2）管理處向住戶發(fā)放《業(yè)主手冊》、《住宅使用說明書》、《住宅質(zhì)量保證書》等資料。
（3）業(yè)主填好《業(yè)主基本情況登記表》，登好《業(yè)主公約》和《物業(yè)服務(wù)合同》。
（4）管理工作人員與業(yè)主到現(xiàn)場驗收移交住房，抄水、電底數(shù)，填寫《入伙驗房表》，并雙方簽字，交納相關(guān)費用，管理處發(fā)放鑰匙。
�。�5）有意使用固定車位者，選取固定車位，交納有關(guān)管理費用。
作為我院的'物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，點亮物業(yè)管理公司做到了對學(xué)生公寓的管理、教學(xué)樓的管理、設(shè)備的管理、綠化環(huán)境的管理這四個大點，首先是對學(xué)生公寓的管理，學(xué)生公寓的管理包括學(xué)生公寓的安全管理、衛(wèi)生管理、住宿管理，各種公用設(shè)施零星維修工作，學(xué)生公寓家具維修、采購及其管理，學(xué)生床單、被罩的接收、洗滌和發(fā)放等工作。學(xué)生是學(xué)生公寓的使用人，對學(xué)生公寓的管理也包含對使用人的要求。因此我院點亮物業(yè)管理公司就對學(xué)生公寓進出樓的來訪人員驗證登記，禁止無證來訪者及推銷商品者進入公寓，電腦、行李、包、箱、公寓家具等大件物品出入時要核實登記。向?qū)W生明確提出安全要求，如不準(zhǔn)在公寓內(nèi)使用電爐子、電加熱器等大功率電器。不準(zhǔn)在公寓內(nèi)亂拉、私拉電源線、電話線、電腦網(wǎng)線。不準(zhǔn)在公寓內(nèi)吸煙、點蠟燭、焚燒垃圾和廢紙、信件等。這些都是電亮物業(yè)管理公司對學(xué)生公寓禁止的要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)公寓樓外周邊的衛(wèi)生保潔和樓內(nèi)大廳、走廊、衛(wèi)生間、洗漱間、樓梯以及公共部分的暖氣片、滅火器、門窗等處的衛(wèi)生保潔。住宿管理方面，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)養(yǎng)寵物，嚴(yán)禁私自留宿外來人員等。
其次是教學(xué)樓的管理，要求教學(xué)樓內(nèi)外的衛(wèi)生保潔，定期修檢電梯設(shè)備，妥善保管電梯機房鑰匙及電梯門鑰匙，任何非操作人員不得私自使用。
第三是設(shè)備的管理，每天檢查各樓層，注意電線等設(shè)備設(shè)施是否有損壞，同時記錄需維修得電燈、線路，并及時修理，保障電得正常供應(yīng)。
第四是綠化環(huán)境得環(huán)境，點亮物業(yè)管理公司協(xié)助學(xué)校做好了綠化美化得總體規(guī)劃和設(shè)計，美化了我學(xué)院的校園環(huán)境，特別是及時對老化樹木進行修枝，保證了學(xué)生的安全，枯死樹立淘汰后，及時補栽了新樹，使校園確保整體協(xié)調(diào)。
點亮物業(yè)管理公司在我院的管理上有其獨特的特點：
（1）管理時段性強，學(xué)校教學(xué)的作息時間很有規(guī)律，同時還有寒暑假。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)學(xué)校的這種特點安排好自己的各項工作計劃。依據(jù)學(xué)校教學(xué)的作息時間，劃分不同的時間段，合理地安排設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護、日常清潔及校園的安全保衛(wèi)工作。
�。�2）對安全管理的要求很高，學(xué)校的青少年集中的場所，青少年學(xué)生充滿活力，行動敏捷，動作幅度大，在學(xué)校物業(yè)管理實際操作過程中，點亮物業(yè)管理公司考慮到學(xué)生的人身安全問題，對設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護很重視。
�。�3）物業(yè)管理具有互動性，由于學(xué)生的活撥好動，有些時候會造成學(xué)校設(shè)備設(shè)施的損壞，點亮物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分注意到了這個問題。
我院為加強發(fā)揮學(xué)生的能動性，加強對學(xué)生的引導(dǎo)教育工作，使學(xué)生自然融入我院的點亮物業(yè)管理工作中，并自覺的制止有損于學(xué)校物業(yè)的行為。為此我院點亮物業(yè)管理公司做到了周全的服務(wù)。使學(xué)院物業(yè)十分完美。
城市調(diào)查報告2
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護地球，愛護大自然。地球是茫茫宇宙間一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時候，誰能說拯救地球與我無關(guān)？山不孤獨水孤獨，所以水繞著山;夢不孤獨心孤獨，所以夢把心牽住;樹不孤獨鳥孤獨，所以鳥在樹上住;我們不能讓水孤“獨”，不能讓心孤獨，……自然環(huán)境是人類棲息之地，也是人類生活的物質(zhì)之源，又是人們的游賞對象。古往今來的旅游者，都將觀光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調(diào)節(jié)生活、消除疲勞的樂事。因此，有不少的旅游者，為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦，爬山涉水、尋幽探勝，留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下，而沉浸在優(yōu)美的意境里，滋生一種超塵拔谷的情懷，自由邀翔的靈性，去盡情地領(lǐng)受大自然賜給人類的美，以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知，得到享受�？梢娨粋�群峰巍峨，清泉飛濺，林海綠浪，鳥語花香的優(yōu)美環(huán)境，能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。反之，一個污水橫流，垃圾遍地、黑煙彌漫，嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境，怎會是人們向往的旅游之地呢？因此，保護好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源，是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。尤其在當(dāng)前，隨著歷史的進步，時代的前進，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，生活水平的提高，更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下，我們更應(yīng)重視搞好環(huán)境保護工作�，F(xiàn)就發(fā)展旅游與保護環(huán)境的關(guān)系，談幾點初淺的看法。
一、只有環(huán)境美，才有旅游價值
大自然是美的源泉，無論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力�！敖饺绱硕鄫�，引無數(shù)英雄競折腰”，就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應(yīng)作用。因此，人們通過游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。
當(dāng)然，由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說“智者樂山，仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時，常常會對一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說有聯(lián)系的風(fēng)物，感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞，實際上包括了對古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進行游覽，既增長知識，又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進一步增添了游覽的興味。
但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因為綠色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動，可以達到維護生態(tài)平衡，為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機會。因此，保護好綠色森林資源，就是維護優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因為森林一旦破壞，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。
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因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價值。所以，我們這一代人不僅負(fù)有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財富的責(zé)任。
二、開發(fā)與保護并重，才能確保環(huán)境美
要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點的同時，開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時，應(yīng)注意加強環(huán)境保護工作，切忌對旅游環(huán)境進行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。
首先，要依照法律來保護環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對森林的`亂砍濫伐，防止水土流失，又可直接保護自然環(huán)境，保護風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”，對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害，對維護旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運用法律武器，對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次，要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染，后治理”的老路。無論是山林、水體、風(fēng)景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū)，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護方面，制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實行分級管理，分級保護。不能等到問題成了堆，再來補救、治理，而處于被動局面。
再次，要加強治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對武夷山上的森林，進行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以，對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來面貌，以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。
三、搞好環(huán)境保護，促進旅游業(yè)發(fā)展
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護和管理，特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識到這個問題的重要性時，把保護風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓，就顯得更為重要。
1、要應(yīng)用美學(xué)觀點，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃
一個良好的旅游風(fēng)景區(qū)，必須是風(fēng)光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此，必須應(yīng)用美學(xué)的觀點搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合，對風(fēng)景區(qū)環(huán)境進行綜合考察、評價、預(yù)測合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護和開發(fā)利用的方案。這個方案，一定要從美學(xué)的觀點出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠企業(yè);嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實行封山育林，確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個有益于人類健康，構(gòu)成為一個適合于康樂消費的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進旅游業(yè)的發(fā)展。
2、要加強宣傳教育，提高游客保護環(huán)境的自覺性
發(fā)展旅游業(yè)，雖可以給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去，有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打，一不小心就會碰傷景物;有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹木長得逗人喜愛，便信手攀折、摘取而獨自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹砍竹以充當(dāng)拐杖之用;有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便;有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處，隨意刻上“___到此一游”的標(biāo)志，惜以“留芳百世”等不文明行為。
對上述這些不文明的人為破壞、污染風(fēng)景區(qū)環(huán)境前景物、植被和環(huán)境衛(wèi)生等，均會降低風(fēng)景區(qū)的旅游價值。因此，為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境，一方面要加強宣傳教育，努力提高游客自覺地愛護風(fēng)景區(qū)旅游資源、保護風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境;另一方面要制定切實可行的風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境的保護措施。如為了保持風(fēng)景區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生，應(yīng)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)相應(yīng)地增設(shè)一些果皮箱，就可減少，甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物;為了保護風(fēng)景區(qū)的景物，特別是對那些反映我國悠久歷史和精湛藝術(shù)水平的重點文物和景物，應(yīng)增設(shè)鋼網(wǎng)護罩加以妥善保護，既使游客能夠透過網(wǎng)罩進行觀賞，而獲得精神上的享受，但又摸不著，以確保重點文物和景物不受損壞。而對那些已損壞的景物和已受污染的環(huán)境，要加以整理修復(fù)，使其盡快恢復(fù)原來面貌，以接待更多的游客。
3、要研究環(huán)境容量，保證旅游資源得以永續(xù)利用
眾所周知，旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境，對于污染物的凈化能力，以及對于旅游人群的承接能力，都有一定的限度。因此，一旦游客人數(shù)過于擁擠，人流疏散不開，必然會產(chǎn)生踐踏風(fēng)景區(qū)的綠化地、花圃、園林，甚至也往往會造成對旅游設(shè)施、荷塘水榭、花草樹木、亭臺樓閣的破壞。同時，游人過多伴之而來的，是拋撤的垃圾狼籍滿地，噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)等。可見，人流超過了環(huán)境的正常允許限度，就必然會產(chǎn)生對旅游環(huán)境的污染和破壞，而且也包藏著危及旅游者的人身安全的隱患。因此，為了順利地發(fā)展我國的旅游業(yè)，必須加強對旅游環(huán)境容量的研究，根據(jù)每個風(fēng)景區(qū)的具體情況，提出可容納游客的限量指標(biāo)，來控制門票的出售量，以確保風(fēng)景區(qū)環(huán)境的良性循環(huán)。同時要設(shè)法維持旅游區(qū)道路的通暢，以便及時疏散人群，降低對環(huán)境的壓力。并做好旅游指導(dǎo)工作，使游客的不規(guī)律的活動，變?yōu)楸容^易于控制的行動，以緩和旅游人群對旅游熱點的沖擊。
總之，為了讓更多的海內(nèi)外游客都能飽覽我國風(fēng)景旖旎的自然環(huán)境和奇妙絕倫、豐姿綽約的旅游資源，必須保護好我國的旅游資源——自然環(huán)境不受污染，璀璨文化不受破壞，這是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。所以，在開發(fā)我國旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)的同時，必須注意抓好環(huán)境的保護工作，才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用，以滿足人們不斷增長的物質(zhì)和文化生活的需要;為迎接更多的國際旅游者，增進我國人民與世界各國人民之間的友誼作出應(yīng)有的貢獻。保護旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活娛樂環(huán)境，不僅是我們這一代人為發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)，而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存生活條件。
一般來說，社會調(diào)查報告的格式應(yīng)該包含以下一些內(nèi)容：調(diào)查的目的、調(diào)查的方法、調(diào)查的時間、樣本的情況、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查表的分析、分析結(jié)果、提出自己的看法等等。
社會調(diào)查報告是針對社會生活中的某一情況、某一事件、某一問題，進行深入細致地調(diào)查研究，然后把調(diào)查研究得來的情況真實地表述出來，以反映問題，揭露矛盾，揭示事物發(fā)展的規(guī)律，向人們提供經(jīng)驗教訓(xùn)和改進辦法，為有關(guān)部門提供決策依據(jù)，為科學(xué)研究和教學(xué)部門提供研究資料和社會信息的書面報告。
調(diào)查報告的特點體現(xiàn)為：
真實性：
它的真實性就是要以事實為根據(jù)，不僅報告中涉及的人物、事件要真實，就是事件發(fā)生的時間、地點、背景、過程、原因和結(jié)果也必須真實。
客觀性：
客觀性，指客觀地反映事實，忠于事實，不帶有調(diào)查者的主觀隨意性。不能對客觀事實隨意引申，或不切實際地渲染。
針對性：
社會調(diào)查報告就是要有針對性地調(diào)查研究一些社會實踐中的具體問題，回答廣大群眾關(guān)心的問題，解決“面”上迫切需要解決的問題。
實效性：
評價性：
社會調(diào)查是課堂教學(xué)的沿續(xù)和補充。教師幫助學(xué)生針對實際情況、學(xué)校所在的地區(qū)特點、不同時期的社會熱點、疑點，或聯(lián)系教材的內(nèi)容問題展開調(diào)查，通過組織學(xué)生撰寫社會調(diào)查報告，幫助學(xué)生掌握知識，解決疑問。這樣有利于開拓學(xué)生視野，挖掘?qū)W生潛力，培養(yǎng)思維方法，增強學(xué)生分析問題和解決問題能力等綜合能力，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。
調(diào)查前教師要引導(dǎo)學(xué)生如何確定社會調(diào)查的內(nèi)容，讓學(xué)生明確擬定社會調(diào)查計劃，制定可行的社會調(diào)查方案的重要性，幫助學(xué)生實施社會調(diào)查計劃，如何從調(diào)查對象處獲取有用的資料。調(diào)查內(nèi)容由學(xué)生自選調(diào)查課題，教師審查把握原則問題，學(xué)生以個人為單位，也可以自愿四至五名同學(xué)結(jié)合成一個小組，發(fā)現(xiàn)身邊的一些問題，進行社會調(diào)查，有目的地的去采訪、調(diào)查。學(xué)生還可以通過家長，深入到各行各業(yè)進行小范圍的社會調(diào)查，調(diào)查結(jié)果才有足夠的說服力。
調(diào)查活動結(jié)束后將個人的調(diào)查、小組的調(diào)查、班級的調(diào)查等多種形式的調(diào)查相結(jié)合。教師應(yīng)輔導(dǎo)學(xué)生整理社會調(diào)查筆跡，撰寫社會調(diào)查報告，并且要組織學(xué)生搞好社會調(diào)查的匯報與交流，教師對調(diào)查報告要進行點評，選擇優(yōu)秀調(diào)查報告或具有代表性的報告匯編成冊或成書，承認(rèn)其勞動成果以之鼓勵，這有利于學(xué)生的發(fā)展。
城市調(diào)查報告3
一、我國城市舊區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀
課題組對目前我國一些城市在舊區(qū)實行物業(yè)管理的現(xiàn)狀進行了調(diào)研，具體情況是：天津市物業(yè)管理截至20xx年11月底已接管整治項目166個，1000.3萬建筑平方米，分別占整治項目應(yīng)實施物業(yè)管理個數(shù)和面積的39.9%和43.99%。
廣州市老城區(qū)現(xiàn)已有99個舊居民區(qū)推行了以社區(qū)服務(wù)中心為主體的事業(yè)型基本物業(yè)管理，充分發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)中心的作用。目前，3個試點小區(qū)已基本引入了物業(yè)管理，小區(qū)的環(huán)境和居民的生活得到了明顯的改善，這一物業(yè)管理模式受到群眾的普遍歡迎。
北京市在對舊小區(qū)實行綜合整治后，按照現(xiàn)代的物業(yè)管理模式進行管理。
吉林省白山市強化了住宅小區(qū)綜合整治，實行屬地化組團，區(qū)域化管理，改善小區(qū)整體環(huán)境。近年來市政府先后投入大量資金，由房產(chǎn)局牽頭，對市區(qū)的住宅小區(qū)進行綜合整治，實施拆倉房建綠地、修道路工程。
邯鄲市舊住宅區(qū)占有很大比例。據(jù)統(tǒng)計，全市主城區(qū)內(nèi)共有各類住宅區(qū)392個，其中原由房產(chǎn)部門統(tǒng)一管理的、各單位自行管理的、產(chǎn)權(quán)混雜的舊住宅區(qū)就占323個。為徹底改變舊住宅區(qū)臟亂差的狀況，20xx年，市委、市政府提出用3年時間，不斷加大力度，晉級升檔，完成主城區(qū)全部住宅區(qū)的綜合治理任務(wù)，大力推行物業(yè)管理，為廣大城市居民創(chuàng)造一個整潔有序、優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。
20xx年6月，長春市物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合整治舊區(qū)試點工作方案已上報省建設(shè)廳，結(jié)合物業(yè)管理工作現(xiàn)狀，朝陽區(qū)湖東小區(qū)和鐵路小區(qū)(建筑面積分別為34萬平方米和3萬平方米)被確定為舊區(qū)整治試點區(qū)域。
從以上各城市對舊區(qū)的管理來看，舊區(qū)的物業(yè)管理工作已逐漸成為各城市關(guān)注的重點，但如何徹底有效地對舊區(qū)進行管理還有待研究、實踐。
二、目前各地對舊區(qū)物業(yè)管理采取的普遍方法
現(xiàn)在舊區(qū)推行物業(yè)管理一般都是按照先治理后管理，治理與管理緊密銜接的原則進行。同時，各地也根據(jù)自己的實際情況采取了不同的管理模式。
從管理模式上看天津市目前主要有三種：一是以房管部門成立專業(yè)公司接管為主，天津和平、河西、南開三區(qū)房管局都成立了局屬專業(yè)物業(yè)管理公司，以市場化運營模式，取得一定成績：共接管小區(qū)36個;二是以街道、居委會模式進行管理為主，紅橋、河?xùn)|、塘沽、漢沽四個區(qū)，共接管小區(qū)42個;三是以單位模式進行管理為主，河北、河?xùn)|和大港區(qū)三區(qū)，共接管33個。
長春市對于老的沒有實施物業(yè)管理的區(qū)域，即“舊區(qū)”，將采取物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合的新思路。
在推進舊城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理過程中，廣州根據(jù)小區(qū)的實際情況分類型、分層次推進，引導(dǎo)居民按自身的承受能力選擇符合實際的物業(yè)管理方式。如推行了以社區(qū)服務(wù)中心為主體的事業(yè)型基本物業(yè)管理，充分發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)中心的作用。
北京提出各區(qū)(縣)政府要加強對老舊居住小區(qū)的綜合整治，動員產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人、物業(yè)管理企業(yè)共同出資改造居住區(qū)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，通過試點，結(jié)合公房出售，摸索經(jīng)驗，建立不同形式的、適合老舊居住區(qū)特點的物業(yè)管理方式。
三、目前舊區(qū)物業(yè)管理中存在的幾個典型問題
不管各地采取怎樣的物業(yè)管理模式，在實際工作中都遇到了幾個典型的難題，這些難題直接影響著居民對物業(yè)管理工作認(rèn)可度和物業(yè)的正常運行，并制約著舊區(qū)物業(yè)長效管理，值得其它未實行舊區(qū)物業(yè)管理的地區(qū)注意。
(一)舊區(qū)物業(yè)收費低，收繳率低，物業(yè)管理企業(yè)不愿接管
舊區(qū)物業(yè)收費低，政府制定的物業(yè)服務(wù)基準(zhǔn)價格偏低，物業(yè)管理公司入不敷出。比如天津市，針對舊區(qū)多年來形成的收費機制，天津市各區(qū)對舊區(qū)物業(yè)收費大致實行兩種模式：一種是按建筑面積收費，一般不超過0.3元/平方米;另一種是以房型收費，大致分獨單、偏單、三室，并根據(jù)提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定具體的收費價格，一般獨單5～6元;偏單7～8元;三室9～10元;以目前的情況看，大多數(shù)改造后的舊樓區(qū)還是以房型收費為主，可以看出，舊區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)無法和現(xiàn)有的普通商品住宅小區(qū)接軌。同時舊區(qū)物業(yè)管理還處于“福利”或“半福利”狀態(tài)，業(yè)主觀念尚未轉(zhuǎn)變過來，不愿交費或少交費，物業(yè)收費率低，天津市平均收繳率僅為50%。多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)難以做到收支平衡，經(jīng)營非常困難。實際上舊區(qū)房屋及設(shè)施設(shè)備都急需維護與維修，物業(yè)管理費更需提高。而與此同時許多舊區(qū)的住戶大多是低收入階層和承租戶，要想改變目前這種狀況難度可想而知。
(二)維修基金嚴(yán)重匱乏
舊區(qū)許多房屋是房改房，房改后，按照商品房統(tǒng)一管理模式要求，必須提取維修資金，提取比例為房款的2%。而事實上，不少地方維修資金還得不到完全落實，追繳比較困難。再加上不少房改房房屋質(zhì)量普遍較差;長期的低租金使房屋得不到及時的維修養(yǎng)護，造成房屋完好率低、設(shè)備陳舊、老化，給維修造成了較大壓力。另外還有一些私產(chǎn)舊房，由于過去交易手續(xù)的不完備，維修資金也沒有按時足額繳納。
(三)法律法規(guī)尚不完善，人們的民主參與意識不高
雖然現(xiàn)在各城市對舊區(qū)的物業(yè)管理大都比較重視，而且也意識到了法律法規(guī)的不健全，但要在短時間內(nèi)建立起完善的法律法規(guī)也是不可能的，只能隨著時間的推移，針對舊區(qū)出現(xiàn)的新問題，逐步建立。現(xiàn)在許多城市已出臺了一些法律法規(guī)，在其中對舊區(qū)管理作了規(guī)定，如北京，相繼出臺了《北京市住宅公共維修基金使用管理辦法》、《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》以及即將出臺的《北京市物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等;天津市相繼出臺了《天津市物業(yè)管理條例》、《天津市商業(yè)維修基金管理辦法》、《天津市舊區(qū)物業(yè)管理服務(wù)用房購置和管理規(guī)定》以及《關(guān)于舊區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費有關(guān)規(guī)定問題的通知》等;邯鄲市出臺了《公有住房售后維修養(yǎng)護管理辦法》、《公有住房售后維修養(yǎng)護辦法補充規(guī)定》、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》、《邯鄲市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》和《邯鄲市原建住宅小區(qū)物業(yè)管理分等級收費實行辦法》，這些都值得各地借鑒。但同時，由于一些法律法規(guī)宣傳不夠，人們的民主參與意識不高，許多居民不遵守這些法律法規(guī)，物業(yè)對這些行為又難以有效控制。因此，如何盡快制定適于舊區(qū)物業(yè)管理的制度以及如何使這些制度有效地得到執(zhí)行，是值得有關(guān)部門考慮的問題。
(四)接管進度慢，物業(yè)管理形同虛設(shè)
在一些已綜合整治過的舊區(qū)，可以看到自行車存放處、對小區(qū)的封閉、門衛(wèi)的值班室等設(shè)施，但同時也注意到自行車存放處沒有幾輛自行車，人們還是按原來的習(xí)慣隨處停放;小區(qū)雖用柵欄圈住了，但出口太多，擋不住出出入入的小販;門衛(wèi)值班室內(nèi)沒有門衛(wèi)。另外，小區(qū)內(nèi)沒有物業(yè)管理辦公用房等，接管進度慢，物業(yè)管理形同虛設(shè)。治理與管理如何緊密銜接值得各地關(guān)注，不要將治理的成果付諸東流。
(五)新舊管理體制銜接難
過去，舊區(qū)的管理主要依靠街道居委會，同時還有供水、供電、供氣等部門的協(xié)調(diào)配合，而現(xiàn)在實行新的物業(yè)管理體制后，許多地區(qū)物業(yè)管理公司與供水、供電、供氣等專業(yè)管理部門之間還沒有建立起規(guī)范的委托服務(wù)關(guān)系，出現(xiàn)問題，容易造成扯皮;街道基層組織的行政管理與物業(yè)管理公司的經(jīng)營管理存在責(zé)任劃分不明確、職能交叉重疊、互相爭權(quán)現(xiàn)象。
四、我國城市舊區(qū)物業(yè)管理辦法的框架設(shè)計
在對城市舊區(qū)實行物業(yè)管理的時候，必須分階段、分步實施，逐層深入，要治理一個，管理一個，注重效果而不是數(shù)量和過程，要循序漸進，不可操之過急。具體管理辦法如下：
1. 做好舊區(qū)物業(yè)管理實施的準(zhǔn)備
深入舊區(qū)進行物業(yè)管理的宣傳，講解相關(guān)的法律法規(guī)(主要是針對舊區(qū)的一些具體規(guī)定)，加深人們對物業(yè)管理的認(rèn)識;對舊區(qū)的物業(yè)現(xiàn)狀進行摸底(如產(chǎn)權(quán)情況、新舊程度、管理單位及現(xiàn)狀等);摸清舊區(qū)居民對物業(yè)管理的需求(如居民對原有物業(yè)管理的評價、居民的收入水平、居民對新物業(yè)管理方式的認(rèn)知程度等)。
2. 對舊區(qū)進行分類，制定相應(yīng)的物業(yè)管理辦法
在推進舊城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理過程中，要根據(jù)小區(qū)的實際情況分類型、分層次推進，引導(dǎo)居民按自身的承受能力選擇符合實際的物業(yè)管理方式。目前各城市采取的物業(yè)管理方式主要如下：對環(huán)境配套比較好，房子比較整齊，產(chǎn)權(quán)比較分散，住戶有一定經(jīng)濟承受能力，對物業(yè)管理需求較迫切的住宅小區(qū)優(yōu)先進行整治，可參照新區(qū)開展現(xiàn)代化的物業(yè)管理;對配套比較差，房子比較舊，住戶經(jīng)濟承受能力有限，對物業(yè)管理需求一般的住宅小區(qū)，以房屋維護為重點進行單項物業(yè)管理，隨著條件改善，逐步增加服務(wù)內(nèi)容，同時應(yīng)注意選聘專業(yè)的物業(yè)管理公司進行這些管理，逐步納入到現(xiàn)代化的物業(yè)管理上。
3. 及時總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，妥善解決易出現(xiàn)的各種問題
通過對舊區(qū)實施物業(yè)管理的城市的調(diào)查研究，目前急需解決的幾個問題如下：
◎ 物業(yè)收費
要解決物業(yè)收費低、收繳率低、物業(yè)管理公司入不敷出的情況，可采取的措施如下：
(1) 明確業(yè)主公約。事先對小區(qū)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)及收費方式(物業(yè)費可以實行低取費、菜單式，按項定價的方式)實行由當(dāng)事雙方協(xié)商確定，制定本小區(qū)的業(yè)主公約，同時應(yīng)注意公約不得違反當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。政府要給物業(yè)管理企業(yè)對違反“公約”的人有“罰”款權(quán)，這種“罰”款不同于“行政罰款”，而是要求違反“公約”人要對遵守“公約”人的侵害承擔(dān)賠償責(zé)任。物業(yè)管理企業(yè)進行“罰”款的依據(jù)是“公約”，“罰”來的款只能轉(zhuǎn)入物業(yè)的公共維修資金和用于物業(yè)管理的費用支出，而絕不能進入物業(yè)管理企業(yè)的“利潤”或“罰款”人的腰包。法院或仲裁機構(gòu)對物業(yè)糾紛主要應(yīng)依“公約”判案�！肮s”不僅約束業(yè)主，同時也是對物業(yè)管理企業(yè)的約束，在企業(yè)不能按要求管理物業(yè)時，業(yè)主同樣可以依據(jù)公約的規(guī)定提出警告、“罰款”甚至終止合同。
(2) 在小區(qū)顯眼的地方張貼服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式以及對違反公約的處罰措施。
(3) 公有租賃住房應(yīng)從租金中提取一定比例的物業(yè)管理費用，物業(yè)管理單位要相應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。專業(yè)部門委托給物業(yè)管理單位承擔(dān)綠化和道路養(yǎng)護的，有關(guān)部門應(yīng)給一定的費用。
(4) 物業(yè)管理企業(yè)可就地吸納下崗職工，享受優(yōu)惠政策，降低運行成本，把有限的收入用在服務(wù)上，同時也解決了這些業(yè)主交不起物業(yè)費的難題。
(5) 以政府補貼的形式，作為資助特困家庭繳交物業(yè)管理費的專項經(jīng)費。
(6) 業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費用。
(7) 控制物業(yè)公司的進駐資格。在實行物業(yè)公司管理的小區(qū)，一定要選擇規(guī)模較大、社會信譽好、企業(yè)知名度高、管理人員素質(zhì)高、管理服務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意率高、具有較強市場競爭力的公司，這些公司的管理好，資源配置的能力強，直接管理成本低，從而即使物業(yè)管理費用低些也有利益可圖。再者，公司管理得好，居民必然按時交費的就多，收繳率相應(yīng)的就會提高。
(8) 加強物業(yè)公司與業(yè)主之間的溝通。物業(yè)公司平時應(yīng)注意舉辦一些活動，加強與業(yè)主之間的溝通。如不定期邀請社區(qū)有威望、較熱心的業(yè)主座談;“六一”兒童節(jié)組織有孩子的業(yè)主一起活動;為老年人舉辦書法繪畫比賽;組織社區(qū)人們跳健身操等。別看舉辦這些小型的活動事小，但是它的作用和意義卻不能輕視，通過一個個不同形式的活動，促使物業(yè)與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間進一步的了解，有益于小區(qū)和睦氣氛的培養(yǎng)，有益于不少問題的解決。
(9) 可以采取物業(yè)繳費社會化的形式，讓居民把物業(yè)費直接交到銀行，為居民建立信用體系，對那些有能力支付物業(yè)費卻以各種理由拒交的`業(yè)主進行制裁，同時，對物業(yè)公司也應(yīng)實行信用機制，建立信用體系。如果物業(yè)公司不能履行職責(zé)，將拿不到管理費或少拿，以打消一部分按時交物業(yè)費業(yè)主的顧慮。
(10)政府應(yīng)出臺有利于舊區(qū)物業(yè)管理更優(yōu)惠的政策，對積極參與舊區(qū)物業(yè)管理的物業(yè)管理公司給予補貼和扶植。如政府在稅收等方面給予一定的政策優(yōu)惠，同時撥出專款補貼給物業(yè)管理公司，保證物業(yè)管理公司能保本微利，在正常經(jīng)營狀態(tài)下不至于虧損嚴(yán)重而紛紛退出房改房物業(yè)管理市場，從而扶植物業(yè)管理公司接手舊區(qū)的物業(yè)管理，形成良性循環(huán)機制，待條件成熟時再按照市場化的模式進行運作。
◎ 住房維修資金
要想成功地歸集維修資金，徹底改變傳統(tǒng)的“以租養(yǎng)房、以租養(yǎng)人”的房屋維修管理模式，實現(xiàn)“市場化、社會化、專業(yè)化”的現(xiàn)代物業(yè)管理的房屋維修模式，保證房屋及其設(shè)備的正常使用和運行，各地應(yīng)采取的措施主要有：
(1) 盡快出臺相應(yīng)的法律法規(guī)。如北京市國土房管局《關(guān)于規(guī)范和加強本市居住區(qū)物業(yè)管理的若干意見》中規(guī)定：商品住房和公有住房出售后都應(yīng)建立住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金，用以保障住房售后的維修管理。雖然現(xiàn)在有許多城市注意到了舊區(qū)維修資金的問題，但由于實施難度大，一些城市在政府規(guī)定中未涉及舊區(qū)維修資金的收取、管理和使用，各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的情況盡快出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，以便有法可依。
(2)加大舊區(qū)維修資金的歸集力度。國家有文件明確規(guī)定：“舊有公房出售時，購房者按購房款2%的比例，向售房單位繳納維修基金”，因此，對舊區(qū)內(nèi)公房轉(zhuǎn)為私產(chǎn)的一定要進行維修資金的收取;對于還是公有租賃住房的應(yīng)盡快制定維修資金統(tǒng)一歸集的辦法，使它們也納入住房維修基金，進而形成統(tǒng)一、可靠、有效的住房保障機制，不斷完善資金繳存程序，簡化手續(xù)，使新老政策盡快并軌。同時還要對公有住房售后維修資金進行整合。
(3)建立完善的維修資金管理制度。維修資金涉及廣大業(yè)主的共同利益，資金的管理、使用及歸集要有一套嚴(yán)格的制度，設(shè)專門的管理機構(gòu)。在物業(yè)專項維修資金的監(jiān)管方面，廣州市大力推行物業(yè)專項維修資金“一戶一存折”和“維修資金專用卡”的維修資金管理制度，即每一業(yè)主都有維修資金專用賬戶，廣大業(yè)主能隨時了解、監(jiān)督維修資金的使用情況，并由專門的部門監(jiān)督管理專項維修資金，以維護廣大業(yè)主的切身利益，值得各地借鑒。
◎ 理順各部門的職責(zé)
物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)精神文明建設(shè)及供水、供電等到部門的專業(yè)管理有著密切的聯(lián)系，搞好物業(yè)管理單靠一家不行，只有充分發(fā)揮政府主管部門的核心作用，各部門密切配合，共同促進才能實現(xiàn)。
在處理物業(yè)管理和社區(qū)管理的關(guān)系上，要充分依靠街道、居委會。物業(yè)管理是社區(qū)管理的基礎(chǔ)，是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，也是社區(qū)精神文明創(chuàng)建的重要力量。要在街道、居委會的配合支持下，理順小區(qū)管理體制。
在處理物業(yè)管理和供水、供電等部門的關(guān)系上，可按照新小區(qū)的辦法進行管理。同時業(yè)主委員會是物業(yè)小區(qū)(大廈)業(yè)主民主協(xié)商、自我管理、平衡利益機制的組織。政府主管部門應(yīng)積極指導(dǎo)業(yè)主籌備小組召開業(yè)主大會，組織成立業(yè)主委員會。按照新小區(qū)的管理方式促進業(yè)主委員會與物業(yè)公司之間的雙向選擇、合同約束機制的發(fā)展，推動物業(yè)管理行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。
總之，在理順物業(yè)管理和其他各部門的關(guān)系上，應(yīng)以物業(yè)管理為主，其他各部門為輔、積極配合小區(qū)的物業(yè)管理，改變過去存在的環(huán)境差、服務(wù)差、管理差的小區(qū)形象，為老百姓創(chuàng)造和保持一個安全、整潔和舒適的居住環(huán)境。
城市調(diào)查報告4
城市資產(chǎn)運營就是指利用城市自身功能吸納資金，把城市的有形資本和無形資本，運用市場機制，進行優(yōu)化配置，使城市資源利用的經(jīng)濟效益和社會效益最大化的一種過程。在無形資產(chǎn)方面有城市的品牌、文化、人文素質(zhì)、軟環(huán)境建設(shè)等，在有形資產(chǎn)方面包括土地、礦藏等，怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應(yīng)，利用它來為城市經(jīng)濟建設(shè)籌集資金，帶動城市經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展，是當(dāng)前各級政府普遍關(guān)心和探索的永久課題。調(diào)兵山市從1998年開始在土地、客運市場、城市載體以及無形資產(chǎn)等方面進行了探索和嘗試，取得了一系列成績，積累了一定經(jīng)驗。
一、城市資產(chǎn)運營情況
1、城市國有土地資產(chǎn)運營方面
土地是最大、最根本的城市資產(chǎn)。據(jù)測算，我國目前國有土地資產(chǎn)總量在25萬億元人民幣左右，數(shù)倍于8萬億元的其他國有資產(chǎn)。我市經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作起步在鐵嶺各縣(市)、區(qū)中是最早的。自99年以來，根據(jù)國土資源部、遼寧省國土資源廳和鐵嶺市的有關(guān)規(guī)定，特別是國務(wù)院2001年4月《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》文件下發(fā)以來，我市開始著手運作這項工作。為了做好招拍掛工作，市政府先后召開了四次市長專題辦公會和政府常務(wù)會，專題研究如何做好經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作。為保證政府壟斷土地一級市場，增加政府對土地市場宏觀調(diào)控能力，我市于2001年7月成立了"鐵法市土地開發(fā)整理儲備中心"，制定了《鐵法市實施〈閑置土地處置辦法〉細則》、《鐵法市土地儲備暫行規(guī)定》、《鐵法市出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作實施方案》，成立了"鐵法市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，并于2002年8月在國土資源局建立了"調(diào)兵山市土地交易市場"，對經(jīng)營性土地使用權(quán)實行公開交易。2004年，我市成立了"城市資產(chǎn)運營領(lǐng)導(dǎo)小組"。今年以來，對輕工街市場、調(diào)兵山市場等地的成功運作，有力地吸收了大量城市建設(shè)資金。1998年到現(xiàn)在，我市共掛牌出讓國有土地17宗，收取土地純收益3800余萬元。
2、城市無形資產(chǎn)運營方面
市城市無形資產(chǎn)運營主要在兩個方面進行了嘗試，一方面，戶外廣告牌匾。我市成立了戶外廣告牌匾管理辦公室，制定了《戶外廣告牌匾管理辦法》和《戶外關(guān)高牌匾招投標(biāo)實施辦法》。通過招商引資的方式向外省市擴展，目前已有幾個準(zhǔn)備投資設(shè)立戶外廣告牌匾的商家（華惠廣告公司、順峰公司等）。調(diào)兵山大街、仿古街、鐵秀路等街路和立交橋兩側(cè)已經(jīng)設(shè)立了多種類型的戶外廣告牌匾。另一方面，公用事業(yè)改革。我市公用事業(yè)改革的對象主要包括城市公共交通、供水、供熱等。1999年，通過招商引資引來黑龍江雞西客商投資城市客運，成立了調(diào)兵山市客運公司；對供熱、供水公司的改革主要是實行企業(yè)化管理；自2004年起，我市自己拿出一部分資金，同時尋求合作伙伴，共籌資７０００余萬元開始建設(shè)我省縣級城市中的首家污水處理廠，目前土建工程已經(jīng)結(jié)束，進入設(shè)備安裝調(diào)試階段；2000年，為了凈化市容市貌，保證交通安全，我市對三輪車進行了清理整頓，共取締人力三輪車600余臺、機動三輪車（客運）400余臺。同時，對出租車市場進行了整頓，將原來的零亂經(jīng)營改為集約式經(jīng)營，通過招商引資引進富士公司，后又成立了通達公司和天興公司，對出租車實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費，并且實施總量控制，目前全市共有出租車680臺，每年交納費用50多萬元。
3、旅游資源開發(fā)利用方面
我市具有極其豐富的金文化資源，盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。2002年我市成立旅游局，確定了旅游發(fā)展思路，在鐵嶺市旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制完成了旅游總體規(guī)劃，重點風(fēng)景區(qū)也都制定了開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。2000年以來，我市投入近億元資金完成了兀術(shù)城、兀術(shù)閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點建設(shè)工程及明月禪寺、環(huán)山風(fēng)景路建設(shè)工程，同時利用現(xiàn)有的鐵煤集團現(xiàn)有的20臺蒸汽機車資源，開發(fā)了蒸汽機車旅游項目。調(diào)兵山風(fēng)景區(qū)2003年通過遼寧省旅游局專家組的考核，被評為國家AA級風(fēng)景區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)，蒸汽機車游覽區(qū)被評為國家AA級風(fēng)景區(qū)，并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機車國際旅游節(jié)。兀術(shù)城作為"遼金四大古建"之一，成為2004年東亞旅游博覽會遼北地區(qū)主要代表景點之一。2003年全市旅游總收入6744萬元，2004年全市旅游總收入7697萬元，比2003年增長了14.13%。
4、城市載體運營方面
2002年我市在城區(qū)北面建成了2.96平方公里的城北工業(yè)園區(qū)，投資1185.3萬元建設(shè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，起步區(qū)1平方公里基本實現(xiàn)了"五通一平"（道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場地平）。同時，制訂了工業(yè)園區(qū)專項招商引資政策，吸引外地資金進入。目前，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)14家，資產(chǎn)總金額達9億元人民幣，計劃明年5月前達到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，為了更好地運營城市資產(chǎn)，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建設(shè)城南工業(yè)園區(qū)，其中開發(fā)區(qū)起步區(qū)占地5.6平方公里，建成后將主要引進高新技術(shù)企業(yè)。同時計劃開通中央大街南段和新梨公路兩側(cè)，建立工業(yè)走廊。
二、存在的問題
1、市、礦兩個土地運營并存。我市目前沒有實現(xiàn)真正意義上的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一供地。究其原因：主要是我市國有土地大都掌握在鐵煤集團手中，而且這部分土地有許多黃金地段，鐵煤集團的開發(fā)利用(游泳館、萬福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設(shè)改善角度來講，鐵煤集團的建設(shè)的確推動了我市的城市建設(shè)步伐，改善了城市總體環(huán)境。但從另一個方面來說，鐵煤集團掌握相當(dāng)存量的國有土地使用權(quán)自行處置使用，對我市土地使用權(quán)市場激活、發(fā)展又起到相對抑制的作用。從住宅、商業(yè)開發(fā)，鐵煤集團每年都利用其存量土地在建設(shè)，要使其納入全市土地市場整體運營具有相當(dāng)大阻力。
2、對土地資產(chǎn)運營的`研究不夠。比如土地市場運作缺乏規(guī)劃，地塊的選擇有盲目性和隨機性，何時向市場推出何地缺乏科學(xué)合理的論證，或者論證經(jīng)不起推敲；對土地的市場價格缺乏科學(xué)合理的論證，非專業(yè)人士確定專業(yè)價格，不利于土地市場的健康有序發(fā)展；房產(chǎn)隱型交易，必然帶來土地的隱型交易，不利于土地市場的規(guī)范化建設(shè)；收購儲備制度還不完善，由于缺乏資金，政府不能做到對所有的閑置土地全部收購。
3、金文化開發(fā)力度不夠。近幾年，我們對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近億元資金，已經(jīng)擁有了一定的硬件設(shè)施，但在一定程度上還不能滿足游人對"金文化"旅游的需求。景區(qū)內(nèi)沒有以"金文化"為核心的景點，而且至今沒有一處城市標(biāo)志性的雕塑，沒有一處大型廣場，仍不具備接待大型會議、舉辦大型會展和活動的能力，容留客人能力差，對外吸引力不強。一些大的旅游團和豪華團我市不敢接，大多數(shù)游客當(dāng)天游完當(dāng)天走，造成調(diào)兵山市旅游綜合效益難以提升。
4、無形資產(chǎn)開發(fā)滯后。現(xiàn)在只局限于戶外廣告牌匾，雖然調(diào)兵山市的戶外廣告牌匾運營取得了一定的成績，但是與調(diào)兵山本身城市的發(fā)展有不協(xié)調(diào)之處。調(diào)兵山市城市整潔，"七張名片"聚于一身，而且正向國家級園林城市目標(biāo)邁進，與之相比，城區(qū)廣告牌匾就不能充分體現(xiàn)時代性，不能適應(yīng)人們的欣賞水平的提高。在工作上缺少創(chuàng)新，在廣告牌匾的設(shè)計上樣式單一，只是為做牌匾而做牌匾，缺少功能上的多樣。其他的無形資產(chǎn)我們開發(fā)利用還不夠，例如街路、橋梁的冠名權(quán)等，還沒有充分開發(fā)和利用。
三、幾點建議
1、規(guī)劃先行，確保資產(chǎn)高水準(zhǔn)經(jīng)營。經(jīng)營是個系統(tǒng)工程，以一整套程序作保障，特別在經(jīng)營城市上，規(guī)劃要先行。一是地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要先行，我市地方經(jīng)濟規(guī)劃是以煤炭資源發(fā)展為主，側(cè)重發(fā)展建材、食品加工及輕紡等工業(yè)，我們必須依據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃實行科學(xué)供地。二是土地利用總體規(guī)劃要先行，我市土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)省政府批準(zhǔn)、帶有法律性、強制性的規(guī)劃，因此城市發(fā)展、經(jīng)營城市資產(chǎn)必須符合土地利用總體規(guī)劃的要求，做到政府壟斷一級土地市場，實現(xiàn)一個口子進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水，確保土地收益不再流失。經(jīng)營性用地必須實行招拍掛，經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須符合國家相關(guān)規(guī)定。三是城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃要先行，在調(diào)兵山市區(qū)內(nèi)，不論上什么項目建什么樣的企業(yè)，都必須符合城市發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，否則不能供地。加快實施"兩部"、"三線"的經(jīng)營戰(zhàn)略。"兩部"即中心城區(qū)的南部和西部，南部是我市城市發(fā)展的預(yù)留區(qū)，區(qū)位及相關(guān)條件較好，可進行一定規(guī)模的商住、無污染的工業(yè)企業(yè)開發(fā)利用。西部屬山區(qū)，環(huán)境較為優(yōu)美，應(yīng)重點搞好自然和人文景觀相結(jié)合的旅游開發(fā)，從而提升城市的品位。"三線"即沈環(huán)線、新梨線和仿古街沿線。這"三線"不論是存量的國有土地還是集體建設(shè)用地都相對較多。目前，市委、市政府已經(jīng)確定以"新梨線"附近的工業(yè)園區(qū)為中心，公路兩側(cè)為延長帶，進行工業(yè)帶開發(fā)。我們認(rèn)為還應(yīng)在"沈環(huán)線"兩側(cè)建設(shè)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，提升調(diào)兵山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形象。仿古街沿線是商賈云集之地，應(yīng)通過二次開發(fā)，將建安處南門到仿古街南口進行整合，甚至可包括"輕工街"兩側(cè)鐵煤職工住宅一并考慮，按城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進行總體安排，綜合開發(fā)，這樣則可使城市黃金地段的土地資產(chǎn)效益最大化。
2、建立組織，統(tǒng)一負(fù)責(zé)資產(chǎn)運營。城市資產(chǎn)運營涉及方面較多，各自為政必然導(dǎo)致城市資產(chǎn)效益的"縮水"。從全國各地的情況來看，政府作為資產(chǎn)運營的主體，還將在很長時間內(nèi)存在，因此，必須建立一個城市資產(chǎn)運營管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)運營的研究、情報的收集、運營的規(guī)劃，增強城市資產(chǎn)運營的前瞻性、預(yù)見性，提高城市資產(chǎn)運營的整體水平。
3、完善土地市場，盤活閑置地塊。對以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)而閑置的土地，要依法收回，重新出讓。加強對改制、破產(chǎn)企業(yè)占用地的管理，凡以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，一律實行有償使用，具體辦法是先收回土地使用權(quán)，然后辦理轉(zhuǎn)讓。實施土地置換，實現(xiàn)土地增值。政府可通過土地置換予以合理補償?shù)姆绞剑瑢⒊菂^(qū)內(nèi)占用黃金地段的企事業(yè)單位遷至其它地段或中心城外，特別是對鐵煤集團，我們有過與其成功置換的例子，要持積極合作的態(tài)度與鐵煤集團協(xié)調(diào)，騰出黃金地段招標(biāo)拍賣，這樣既可實現(xiàn)土地增值，又可以做到企事業(yè)單位和政府雙贏。另外目前亟待開發(fā)利用的"來福大廈"、"百貨大樓"雖然已由有關(guān)商業(yè)銀行收回，但應(yīng)從經(jīng)營城市資產(chǎn)的角度考慮，與銀行協(xié)商實行最低的價格、最好的優(yōu)惠政策，盤活這兩處以及類似的存量國有資產(chǎn)。
4、創(chuàng)新工作，加快無形資產(chǎn)的開發(fā)。要借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，確定無形資產(chǎn)開發(fā)的重點。城市管理綜合執(zhí)法局在對戶外廣告牌匾進行監(jiān)察、管理、處罰，保證廣大廣告商和經(jīng)銷商利益的同時，應(yīng)該創(chuàng)新工作方式，變被動為主動，積極與廣大商家去溝通和協(xié)商，讓廣大商家真正認(rèn)識到戶外廣告牌匾的重要性。同時，通過媒體等加大宣傳力度，并設(shè)計一些樣式新穎、獨特的燈箱式小型廣告牌匾，可以帶有一些其他功能的，比如，可以供市民坐下休息的等等。還可以結(jié)合街道的特點，增加一些新穎獨特的戶外廣告牌匾。應(yīng)該加大對道路、橋梁冠名權(quán)的宣傳力度，加強城市品牌建設(shè)，通過提高軟、硬環(huán)境建設(shè)水平，樹立"遼北明珠"的城市形象。
5、加強城市功能建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在城市建設(shè)和改造上，把"大旅游"思想貫穿其中。對現(xiàn)有的賓館酒店加強指導(dǎo)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。盡快修建一所四星級酒店，提升我市接待能力。積極建設(shè)我市旅游規(guī)劃中的六大部分，即三主三輔（三主："金文化"旅游、佛文化旅游、休閑度假旅游；三輔：工業(yè)觀光旅游、都市農(nóng)業(yè)旅游、城市風(fēng)光旅游），致力于打造"金文化"旅游品牌，大力開發(fā)我市的鎖龍溝旅游項目，努力解決我市旅游景點單一問題。盡快在短期內(nèi)拿出我市一條旅游精品線路，使我市的旅游市場活起來。
城市調(diào)查報告5
《女性生活藍皮書：中國女性生活狀況報告No9》今天在京發(fā)布。該書由中國婦女雜志社、華坤女性生活調(diào)查中心和華坤女性消費指導(dǎo)中心共同編撰、社會科學(xué)文獻出版社出版�！杜陨钏{皮書》，通過大量第一手調(diào)查數(shù)據(jù)呈現(xiàn)女性生活狀況，包括《第10次中國城市女性生活質(zhì)量調(diào)查》《中國城市女性消費狀況調(diào)查報告》《中國女性資產(chǎn)評估從業(yè)人員狀況調(diào)查》《產(chǎn)后重返職場哺乳期媽媽工作生活狀況調(diào)查》《城市女性和家庭旅游變化趨勢初探》，以及有關(guān)維護女性消費權(quán)益、“中國城市女性生活質(zhì)量指標(biāo)體系建設(shè)學(xué)術(shù)專論”等方面的文章。
《女性生活藍皮書》中《第10次中國城市女性生活質(zhì)量調(diào)查報告》顯示，被調(diào)查女性對生活質(zhì)量感知良好，總體評價指數(shù)為63.2分，主觀評價為74.9分，62.0%的城市女性感到幸福。36.1%的女性對個人收入感到滿意，比增加。城市女性個人收入平均為7267.2元，女性對家庭收入的貢獻率平均為32.3%。41.5%的女性對工作表示滿意，工作使女性“經(jīng)濟獨立”“更自信、更受尊重”“生活更充實精彩”。職業(yè)女性面臨不同程度的工作壓力是普遍現(xiàn)狀。61.8%的被調(diào)查女性認(rèn)為自己健康，超過五成女性的精神狀態(tài)是積極向上、開朗樂觀，62.0%的女性感到幸福，61.0%的女性名下有房產(chǎn)。對居住環(huán)境總體評價分別為60.4分，比上年有所提高。
《女性生活藍皮書》中《中國城市女性消費狀況調(diào)查報告》顯示，，被調(diào)查女性家庭收入用于消費、儲蓄、投資的比例是61:23:16，消費比例比上年顯著上升。被調(diào)查女性最大一筆開支用于購買服裝服飾的人數(shù)最多，已連續(xù)7年穩(wěn)居個人最大一筆開支的第一位;女性個人旅游開支最大，家庭房產(chǎn)開支最大。67.7%的人外出旅游;91.8%的人網(wǎng)購，比上年顯著上升，網(wǎng)購消費占家庭支出的15強。52.3%的被調(diào)查者參加了各種形式和內(nèi)容的培訓(xùn)，平均支出為5138.8元。
是我國政府關(guān)于“把男女平等作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策”提出20年，女性資產(chǎn)評估從業(yè)人員已成為資產(chǎn)評估行業(yè)的重要力量，在為國家經(jīng)濟社會做出貢獻的同時，也推動著女性自身的發(fā)展與進步�！杜陨钏{皮書》中《中國女性資產(chǎn)評估從業(yè)人員狀況調(diào)查》顯示，女性資產(chǎn)評估從業(yè)人員隊伍是一支以中青年為主、高學(xué)歷、專業(yè)集中、技術(shù)性強的高素質(zhì)隊伍，性資產(chǎn)評估從業(yè)人員是一支工作適應(yīng)性強、職業(yè)忠誠度和工作滿意度高的穩(wěn)定的隊伍，77.6%的被調(diào)查女性認(rèn)為資產(chǎn)評估師首要核心競爭力是“專業(yè)勝任能力”，女性資產(chǎn)評估從業(yè)人員工作時間長、出差多、工作壓力大，65.3%的女性資產(chǎn)評估從業(yè)人員具有較強的幸福感，女性資產(chǎn)評估從業(yè)人員與男性從業(yè)者有著明顯的差異。
生育是職業(yè)女性人生中的一個重要環(huán)節(jié)�！杜陨钏{皮書》中《產(chǎn)后重返職場哺乳期媽媽工作生活狀況調(diào)查》顯示，70.6%的被調(diào)查者休完產(chǎn)假后按時上班。超過八成女性仍在原單位、原崗位、原職位工作。寶寶1周歲前，85.2%的女性沒有被單位安排上夜班、加班、出差。重返職場后，女性的主要精神狀態(tài)是疲憊。70.6%的被調(diào)查者希望產(chǎn)后實行“彈性工作制”。50.4%被調(diào)查者使用了每天1小時的哺乳時間。僅有15.6%的被調(diào)查女性所在單位配備了哺乳室，37.7%的單位配備了保存母乳設(shè)備。73.9%的'被調(diào)查者認(rèn)為“應(yīng)堅持母乳喂養(yǎng)，且盡可能時間長點”，26.1%的女性加入“背奶族”，北京女性加入“背奶族”的比例最大。生育寶寶，重返職場，被調(diào)查者的三大感受是：幸福、辛苦和快樂。66.8%被調(diào)查者有了寶寶后，幸福感“提升了”。
《女性生活藍皮書》中《城市女性和家庭旅游變化趨勢初探》顯示，旅游已成為被調(diào)查女性休閑度假的主要方式。20xx-，平均每年有62.7%的女性和家庭外出旅游。家庭旅游支出20xx年為5666.1元，增至15079.6元，年均增幅27.7%。旅游方式中，“跟團游”呈下降趨勢，“自由行”被更多女性選擇，出境游增加。
消費安全依然是被調(diào)查女性關(guān)注與擔(dān)憂的問題。被調(diào)查女性的三大焦慮依次是：“物價上漲，生活成本高”“空氣和環(huán)境污染嚴(yán)重”“缺乏閑暇時間”。在網(wǎng)絡(luò)消費中，近七成的被調(diào)查者因質(zhì)量問題退過貨。超過八成的被調(diào)查者個人信息被泄露。雖然女性在教育、就業(yè)等方面進步顯著，但從調(diào)查數(shù)據(jù)看，女性資產(chǎn)評估從業(yè)人員與男性從業(yè)者有著明顯的差異，在數(shù)量、收入、工作適應(yīng)性等方面，都與男性從業(yè)者有著明顯的差異。哺乳期女性更因為疲于應(yīng)對寶寶和工作而疲憊不堪，希望得到家人、工作單位和社會的更多幫助。
《女性生活藍皮書》預(yù)測，今年，城市女性消費預(yù)期的五大熱點是：孩子教育、買房/租房/裝修、旅游、請客送禮和買汽車。超過八成的被調(diào)查者及家庭有投資理財計劃。為避免網(wǎng)絡(luò)購物糾紛，被調(diào)查者給電商提出的五大建議是：不做虛假宣傳;不出售假冒偽劣和低價誤導(dǎo);及時解決售后問題;不泄露個人信息;不搞霸王條款。
城市調(diào)查報告6
為進一步深入了解商貿(mào)城市場啟動和運行情況，總結(jié)經(jīng)驗和查找存在問題，推動商貿(mào)城市場的良性運行，區(qū)政協(xié)于4月中旬組成調(diào)查組進行了一次市場運行情況的調(diào)查。調(diào)查組在聽取了開業(yè)以來運行情況介紹之后，又深入業(yè)戶了解情況。通過本次調(diào)查，對商貿(mào)城市場啟動、運行情況有了比較全面的了解。經(jīng)過調(diào)查組的集體討論，形成如下調(diào)查報告。
一、商貿(mào)城目前的運行情況
商貿(mào)城于3月18日投入試運營，其占地5萬平方米，建筑面積8萬平方米，總投資2.2億元，是迄今為止我區(qū)最大面積的商城，堪稱是我區(qū)乃至我市的商業(yè)航母。
商貿(mào)城運營之初，是我市投資置業(yè)和經(jīng)商入市的熱點之一。初期有經(jīng)營業(yè)戶1200多戶，入戶率90%，從業(yè)人員3000余人，啟動態(tài)勢很好。市委、市政府和細河區(qū)委、區(qū)政府對商貿(mào)城的發(fā)展給予了高度重視和大力支持，從建設(shè)到經(jīng)營，在審批、收費、檢查、驗收啟動過程中，幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，解決難題。在運營政策上給予了很多優(yōu)惠，對市場建設(shè)和發(fā)育，傾注了很多心血，使商貿(mào)城形成了以電腦手機、服裝鞋帽、家居用具、裝飾材料、瑪瑙銷售和糖酒批發(fā)六大市場及歌廳娛樂、賓館飯店兩大服務(wù)業(yè)的綜合性商城。兩年多來，區(qū)政府對商貿(mào)城發(fā)展采取了具體的支持措施。如三產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)商業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入該企業(yè)進行調(diào)研，幫助制定經(jīng)營戰(zhàn)略和市場政策，相繼組團到外地參觀學(xué)習(xí)，招引商戶，對促進電腦手機市場、服裝等市場的發(fā)育，穩(wěn)定客戶心理起了重要作用。對此，商貿(mào)城的管理者表示滿意。
但是，商貿(mào)城在發(fā)展中一波三折，遇到了一些問題，使商貿(mào)城一度發(fā)展受阻。其中一個很重要原因是受人為因素（法人代表之爭）影響，市場管理層的經(jīng)營管理沒有跟上，所有權(quán)不清晰，管理行為實施不好，市民對商貿(mào)城的疑慮增多，客源逐漸減少，經(jīng)營在走下坡路。經(jīng)過司法訴訟之后，商貿(mào)城的產(chǎn)權(quán)開始清晰，管理工作也逐步恢復(fù)，一些招商引商安商措施逐步到位。業(yè)戶的經(jīng)營信心也開始恢復(fù)，商貿(mào)城的營運又開始起步�？梢哉f，商貿(mào)城仍具有發(fā)展?jié)摿Γ谝欢〞r間內(nèi)繁榮指日可待。
通過調(diào)查，我們感到，商貿(mào)城目前的優(yōu)勢和作用有以下幾方面：一是商貿(mào)城是我區(qū)乃至全市的商貿(mào)中心區(qū)之一，是細河區(qū)商業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，對全區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展具有很大的帶動作用。二是其發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，具有較強的吸引力。三是我區(qū)勞動就業(yè)和財源的大戶，在一定程度上，能夠直接或間接的起到維護社會穩(wěn)定和推動經(jīng)濟發(fā)展的作用。四是商貿(mào)城目前情況還比較穩(wěn)定。其領(lǐng)導(dǎo)層正在采取措施，理順管理體制，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，調(diào)整管理思路，對下一步招商安商和搞好經(jīng)營有了很明確的想法和具體辦法。目前，商貿(mào)城有經(jīng)營業(yè)戶428戶，從業(yè)人員200余人。電腦城、裝飾材料市場、賓館、歌廳和南區(qū)服裝市場經(jīng)營狀態(tài)良好。只是北區(qū)的服裝市場、手機市場和瑪瑙市場比較蕭條。，商貿(mào)城實現(xiàn)營業(yè)收入6004萬元，稅金180萬元，預(yù)計今年的形勢將會好于去年。
二、商貿(mào)城目前運行中的主要問題
除了司法訴訟因素對市場環(huán)境影響還沒有完全消除之外，從布局結(jié)構(gòu)、管理經(jīng)營等方面，商貿(mào)城還有以下問題。
1、商貿(mào)城的.經(jīng)營特色不很突出。商貿(mào)城部分市場與我市其他市場經(jīng)營項目雷同，商貿(mào)城自身特色不突出，沒有形成有自身特點的大規(guī)模的專業(yè)市場，稱得上有規(guī)模的專業(yè)市場只有電腦市場，但仍有被分散的趨勢。面對我市有限的購買力資源，競爭比較激烈，就目前情況看，我市市場購買力分散，集中購買力不在商貿(mào)城，特色和優(yōu)勢不突出，對商貿(mào)城的經(jīng)營和繁榮是一大弊端。
2、商貿(mào)城的規(guī)劃和建設(shè)布局存在問題。商鋪都是一家一戶的分隔房間，不是通透性強的現(xiàn)代化大商場的格局，一家一戶分割經(jīng)營，分區(qū)和品種難以做到統(tǒng)一。顧客反映，逛商貿(mào)城如走迷宮，通道不明顯，標(biāo)志多而亂，廣告牌不統(tǒng)一，進去后出不來，就是去過的商店再去也很難找到。購物環(huán)境容易產(chǎn)生疲勞感和厭煩心理，體會不到購物逛街的興趣，對市場發(fā)展不利。
3、商貿(mào)城的初期開發(fā)是以出售精品間和攤位為獲利的主要手段，對后期經(jīng)營考慮得不夠。而經(jīng)營的難度大于房屋開發(fā)，問題多，困難大，贏利少，購買房屋者大多不是商品經(jīng)營者，雖然房屋售出率和出租率很高，但是房間的經(jīng)營率不高，好的經(jīng)營者進不來，必然影響市場的繁榮。
4、商貿(mào)城目前人氣不旺，有的區(qū)域顧客稀少，商鋪歇業(yè)和遷出的較多。其原因現(xiàn)有市場定位不準(zhǔn)，進場品牌和商品檔次存在問題，也有沒有達到顧客預(yù)期購買心理的原因。同時，在經(jīng)營方式上落后，如缺乏商業(yè)攤鋪策劃的各種現(xiàn)代化方式，如展銷會、推介會，舉辦各種形式的促銷活動等等，更缺乏在媒體上的廣告宣傳活動，沒有造成轟動效應(yīng)，從整體上說，商貿(mào)城應(yīng)當(dāng)成為我區(qū)購物、休閑、娛樂和飲食消費為一體的綜合性商業(yè)中心，但目前整體功能不全，也影響商貿(mào)城人氣。
5、政府在商貿(mào)城的宣傳推介上做的不夠，沒有充分利用自身的影響力，在公眾中宣傳商貿(mào)城的形象和組織一些大的商業(yè)促銷活動，以致于商貿(mào)城過于沉寂。政府在推動商貿(mào)城多搞大型的商業(yè)活動中，應(yīng)當(dāng)說還是有發(fā)揮作用的空間和能力的，但是目前還沒有完全到位。
6、商貿(mào)城的管理還有待于加強。以前主要是流于普通市場等客上門，坐地經(jīng)商的老模式，缺乏現(xiàn)代化營銷方式。如商業(yè)活動方案策劃不足，業(yè)戶的整體合力也沒有發(fā)揮起來，是一家一戶分散經(jīng)營的狀態(tài)，沒有統(tǒng)一組織起來。物業(yè)管理不到位，設(shè)施陳舊，一部分設(shè)備丟失，牌匾、廣告五花八門，地攤管理混亂，車輛亂停亂放，重要通道阻塞，招商安商的措施比較老套等等，影響商貿(mào)城的對外吸引力和形象。
三、幾點建議
商貿(mào)城是我區(qū)的形象工程，對我區(qū)商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響很重要。目前商貿(mào)城存在的問題，是發(fā)展中的問題，是前進中的問題。經(jīng)過努力，問題是會逐步得到克服的。從發(fā)展的眼光看，商貿(mào)城的繁榮和發(fā)展的前景還是樂觀的，只是需要有一個過程，需要我們堅定信心，需要政府、商貿(mào)城管理層和業(yè)戶的共同努力，商貿(mào)城會逐步繁榮起來的。
�。ㄒ唬﹨^(qū)政府應(yīng)繼續(xù)加強對商貿(mào)城繁榮的支持和服務(wù)
1、區(qū)政府要繼續(xù)穩(wěn)定以往給予商貿(mào)城的各種優(yōu)惠政策，達到穩(wěn)定商戶經(jīng)營信心，減少商戶流失，吸引更多商戶進場經(jīng)營，靠政策引導(dǎo)商戶擴大經(jīng)營，凡是能夠延長的優(yōu)惠政策要千方百計延長，實現(xiàn)放水養(yǎng)魚。
2、政府要進一步加強與商貿(mào)城的溝通聯(lián)系。區(qū)商貿(mào)局要繼續(xù)將商貿(mào)城作為聯(lián)系的重點，經(jīng)常走訪調(diào)研，幫助解決問題，商貿(mào)局要派專人常駐市場。
3、政府要加大對商貿(mào)城的宣傳。幫助支持商貿(mào)城在各種媒體、廣告上多做宣傳，提高知名度。
4、政府要引導(dǎo)和支持商貿(mào)城舉辦各種專業(yè)性的展銷會、展覽會和各種集中性的銷售活動。搭好各式各樣平臺，唱好經(jīng)濟發(fā)展這臺戲。當(dāng)務(wù)之急，要舉辦好全市性的瑪瑙展銷活動。在瑪瑙展銷會期間，也要研究電腦市場的穩(wěn)定擴大，服裝等市場的搞活繁榮，讓商貿(mào)城各個區(qū)域的人氣都活躍起來。
5、政府要進一步幫助商貿(mào)城組織好各種招商活動。多引進客戶，組織好外地客商來商貿(mào)城經(jīng)營，建立長久的市場聯(lián)系，改變商貿(mào)城坐地經(jīng)商的老模式，形成開放性市場。
6、政府要支持商貿(mào)城的完善和改造工作。目前商貿(mào)城有將三樓空中花園改造成為封閉型會展中心的意向，要支持其做好前期調(diào)研論證工作，對于其引進人——3000人的健身美體會館的行動，也要積極給予支持和協(xié)調(diào)。
�。ǘ┥藤Q(mào)城的管理層應(yīng)加強對商貿(mào)城的管理和運營
1、要進一步理順商貿(mào)城管理體制，明確財產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系，建立管理制度和明確管理責(zé)任，徹底改變長期群龍無首、管理責(zé)任不清、目標(biāo)不明的問題。
2、要聘請專業(yè)人士和營銷專家，做好商貿(mào)城的總體策劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，搞好市場定位，制定好各專業(yè)市場的發(fā)展思路，采取適應(yīng)現(xiàn)代化模式的營銷策略。
3、要加大商貿(mào)城的招商引資工作，更多引進知名品牌產(chǎn)品和經(jīng)營者，提高商貿(mào)城經(jīng)營檔次，擴大經(jīng)營品種和渠道。
4、要策劃好各個時期的促銷工作，采取一切有效手段做好廣告宣傳，使商貿(mào)城活躍起來，常動常新，增加商貿(mào)城的鮮活力和吸引力。
5、要采取措施解決商貿(mào)城“迷宮”問題，保證顧客進得去、找得到、出得來。同時，要加強商貿(mào)城的物業(yè)管理，完善各種附屬設(shè)施。要統(tǒng)一各種出入口標(biāo)識，打通重要通道，規(guī)范商店、地攤營業(yè)行為。
6、要把業(yè)戶組織起來，為共同做好商貿(mào)城獻計出力。讓業(yè)戶都來關(guān)心商貿(mào)城的發(fā)展，并逐步統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使商貿(mào)城服務(wù)上檔次。積極組織經(jīng)營業(yè)戶組建行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行會自我管理，自我發(fā)展的能力。
城市調(diào)查報告7
一、調(diào)查的背景、對象
近十幾年，我國城市社會保障制度經(jīng)過深入改革已逐步構(gòu)建起與中國社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和最低生活保障為核心內(nèi)容的新的體系框架。社會保障體系的構(gòu)建主體尤其是政府做了積極的努力與探索，城市社會保障資金投入逐年上升。但由于我國城市經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城市下崗失業(yè)人員過多，人口老齡化問題突出，快速增長的醫(yī)療需求及費用與現(xiàn)有收入間的矛盾日益加大，社會保障制度在操作層面存在著諸多漏洞……這些問題嚴(yán)重制約著城市社會保障制度的進一步完善，同時也成為城市社會矛盾產(chǎn)生的主要根源。目前，我國城市社會保障制度確實進入一個亟需總結(jié)經(jīng)驗、改進工作、繼往開來的新階段，把握城市社會保障對象的參保情況，了解他們對城市社會保障制度的現(xiàn)實評價和理想期待，就能為今后城市社會保障政策的調(diào)整和制度的進一步完善提供翔實的第一手資料。
為此，中國社會科學(xué)院社會政策研究中心于20xx年7月委托我院對西北重鎮(zhèn)——西安市的500名城市社會保障用戶進行了調(diào)查，包括對離退休人員、在崗人員、下崗失業(yè)人員享受城市各項社會保障待遇情況及其對城市社會保障制度的總體認(rèn)知和評價進行了較為全面的考察。
為獲得西安市城市社會保障用戶較為全面的情況，本項調(diào)查根據(jù)西安市民政局提供的西安市城區(qū)分布手冊，按多級抽樣和等距抽樣的原則從雁塔、碑林、蓮湖、新城、未央五個區(qū)抽出10個街道辦事處的20個社區(qū)（居委會），每個居委會再抽出25個訪問對象，然后采取統(tǒng)一問卷，入戶調(diào)查的方法進行了面訪。
本項調(diào)查于20xx年7月實施，受訪者總數(shù)為499人。其中最多的是離退休人員，共162人，占32.5%；第二類是工人，71人，占14.2%；第三類是干部及行政人員，57人，占11.4%；第四類是專業(yè)技術(shù)人員52人，占10.4%，以上四類共占受訪總數(shù)的68.6%。受訪者中50.1%的人（250人）在國企工作；18%的人（90人）在國有事業(yè)單位工作，12%的人（60人）是集體企業(yè)的職工。受訪者中90.2%的人（450人）屬本市城區(qū)戶口，外地城鎮(zhèn)戶口有22人，占全部受訪者的4.4%。受訪者平均家庭人口為3.16人，家庭上個月收入平均為1883.39 元。家庭住房面積平均為64.9 平方米，50%的人住房面積在45-80 平方米之間。
二、調(diào)查結(jié)論及評價
從1997年到1999 年，在兩年多的時間里，國務(wù)院先后頒發(fā)了旨在針對城鎮(zhèn)職工和居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和最低生活保障方面的相關(guān)政策法規(guī)，初步構(gòu)建了城市社會保障的新體系框架。作為西北五省區(qū)最大的城市西安市在城市社會保障體系的建設(shè)方面所取得的成績及存在的問題在西北地區(qū)乃至西部地區(qū)都具有較強的代表性。
調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查對象對三大社會保險和最低生活保障的重要性排名情況是：排在首位的是養(yǎng)老社會保險（回答養(yǎng)老保險在第一位的有275人，占全體調(diào)查對象的55.1%）；排在第二位的是醫(yī)療保險（回答醫(yī)療保險在第二位的是285人，占總?cè)藬?shù)的57.1%）；排在第三位的最低生活保障（回答低保在第三位的有202 人，占總?cè)藬?shù)的40.5%）。另有148人（占總?cè)藬?shù)的29.7%）把失業(yè)保險排在第三位，相比之下，調(diào)查對象認(rèn)為工傷保險最不重要。只有1人把工傷保險排在第一位，12人認(rèn)為工傷保險排在第二位，43人認(rèn)為應(yīng)排在第三位。
調(diào)查對象參加（ 享受）養(yǎng)老社會保險的比率有較大提高。參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險的有262人，占調(diào)查對象總的52.5%；單位沿用原來退休制度的69人，占全體調(diào)查對象的13.8%；單位自己制定養(yǎng)老規(guī)章的有39人，占全體調(diào)查對象的7.8%；沒有養(yǎng)老社會保險的有113人，占調(diào)查對象的22.6%，另有3.2%的人（16人）回答不清楚自己是否享有養(yǎng)老保險待遇。在問及調(diào)查對象的企業(yè)或雇主是否為其交納養(yǎng)老保險費時，270 人回答了繳納，占全體調(diào)查對象的54.1%；回答不用繳納的有14人，占全體調(diào)查對象的2.8%；57人回答沒有繳納，占全體調(diào)查對象的11.4%；有1.8%的人即9人回答“拖欠”；另有5.8%的人（29人）回答不清楚；120人沒有回答此題，占全體調(diào)查對象的24%。 在問及調(diào)查對象自己是否繳納了養(yǎng)老保險費時，有44.9%的人即224人回答“企業(yè)代扣”；占全體調(diào)查對象的4.4%的人（22人）回答“不用繳納”，只有10.2%的人即51人回答“自己繳納”�；卮饹]有交的有60人，占12%，回答“不清楚”的有20人，占4%。另有122人沒有回答此題，占全體調(diào)查對象的24.4%。至于問到是否參加了企業(yè)補充養(yǎng)老保險，只有9.8%的人（49人）回答參加了。
由此可見，西安市城市社會養(yǎng)老保險還存在不同的體系。有的單位另行一套，制定自己的養(yǎng)老規(guī)章，還有2成多的人沒有享受養(yǎng)老社會保險。在養(yǎng)老費交納問題上，還存在企業(yè)或雇主不交或拖欠現(xiàn)象。此外，被保人自己繳納養(yǎng)老費的比率還太低。
居于第二位的醫(yī)療社會保險情況更復(fù)雜，因為它是由醫(yī)、藥、保、患四方聯(lián)動形成的復(fù)雜關(guān)系。1999年開始推行的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，其思路是：“低水平，廣覆蓋雙方負(fù)擔(dān)，統(tǒng)帳結(jié)合”，但從本次調(diào)查結(jié)果看，西安市醫(yī)療社會保險并未實現(xiàn)“廣覆蓋”的目標(biāo)�；卮饏⒓樱ㄏ硎埽┏擎�(zhèn)職工社會醫(yī)療保險的有232人，占全體調(diào)查對象的46.5%；回答單位自己制定醫(yī)療費報銷規(guī)章的有68人，占全體調(diào)查對象的13.6%；回答沒有參加的有177人，占全體調(diào)查對象的35.5%；只有12人不清楚自己是否享有醫(yī)療社會保險，還有10沒有回答此題。當(dāng)問及被調(diào)查者的企業(yè)（雇主）是否為其交納醫(yī)療保險或負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費時，34.5%的受訪者（172）人回答企業(yè)（雇主）為其繳納保險費；10.6%的人（53人）回答企業(yè)（雇主）為其負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費；回答隨工資發(fā)給個人的有15人，占全體調(diào)查對象的3%；回答“不管” 的有56人，占11.2%； 回答不清楚的有52人，占10.4%；另有30.3%的人即15人沒有回答此題。當(dāng)問及受訪者是否自己繳納醫(yī)療保險費時，有36.5% 的人即182人回答“企業(yè)代扣”；自己繳納的只有44人，占全體調(diào)查對象的8.8%；回答自己沒繳納的有91，占全體調(diào)查對象的18.2%；回答不清楚的有33人，占6.6%；另有近30%的人即149人沒有回答此題。當(dāng)問題20xx年以來是否在醫(yī)療保險機構(gòu)或單位報銷過醫(yī)療費時，只有72人、占14.4%的人回答報銷過；204 人（占40.9%的人）回答沒得過��；41人嫌麻煩沒去報銷；34.5％的人、即172人回答“不給報銷”；另有2%的人（10人）沒回答此題。
調(diào)查結(jié)果顯示，西安市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療社會保險覆蓋面不高，醫(yī)保制度多樣，保險費的交納方式與管理比較混亂，醫(yī)藥費的報銷執(zhí)行起來較困難。
參加失業(yè)保險的比例相對較低。對337名18-59歲的勞動階段的調(diào)查對象訪問結(jié)果顯示，81 人回答“參加了城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險”，占回答此題人數(shù)的24%；9 人回答“單位自己制定失業(yè)補償規(guī)定”，占回答此題人數(shù)的2.7%；有206人回答沒有參加，占回答此題人數(shù)的61.1%；另有36人回答“不清楚” ，5人沒有回答此題。75人回 答企業(yè)（雇主）為其繳納失業(yè)保險費，占回答此題人數(shù)的22.3%；72人回答自己繳納的失業(yè)保險費由企業(yè)代扣，占回答此題人數(shù)的21.4%。
調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查對象總體的最低生活保障情況與近年來其它統(tǒng)計數(shù)據(jù)接近，正在享受低保的有32人，占全體調(diào)查對象的6.4%。而回答曾經(jīng)享有最低生活保障的只有10人，占全體調(diào)查對象的2%，說明近幾年西安市城市居民享受最低生活保障的比例大幅提高。但在調(diào)查過程中，有10多位受訪者對低保制度執(zhí)行過程中不公正的現(xiàn)象提出強烈批評，認(rèn)為居委會和街道辦事處有些人“念歪了經(jīng)”。
三、不同年齡段的調(diào)查對象享受城市社會保障情況及其評價
我們將499 名調(diào)查對象按年齡分為三組：一是18-40歲的居民；二是41-60歲的居民；三是60歲以上的居民。它們分別是144人、258人、97人。
18-40歲的受訪者回答參加養(yǎng)老保險的有70人，占此年齡段總?cè)藬?shù)的48.6% ；回答單位沿用原來的退休制度的8人，占此年齡段總數(shù)的5.6%；回答單位自己制定養(yǎng)老規(guī)章的有10人，占6.9%；有高達34.7%的人（50人）回答沒有參加；4.2%的人不清楚。
41-60歲受訪者回答參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險的有137人，占此年齡段的53.1%；29人，占11.2%的人回答單位沿用原來的退休制度；24人，占9.3%的人回答單位自己制定的養(yǎng)老規(guī)章；沒有參加養(yǎng)老保險的占22.9%，有44人；3.5%的人不清楚。
60 歲以上的人回答享受城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險待遇的55人，占此年齡段總?cè)藬?shù)的56.7%；33%的人即32人回答單位沿用原來的退休制度；5.2%的該年齡段的人（有5人）回答“單位自己制定的養(yǎng)老規(guī)章”；沒有享受養(yǎng)老保險的有4人，占4.1%；1人不清楚自己是否享受養(yǎng)老保險。
調(diào)查結(jié)果顯示：年齡越大的受訪者參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險的比例愈高，這三個年齡段參加（享受）城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險的比例分別是48.6%、53.1%、56.7% ，而沒有參加（享受）養(yǎng)老保險的則分別是34.7%、22.9%和4.1%；并且年齡直接與參保意識有關(guān)，低年齡段回答不清楚自己是否有養(yǎng)老保險的人有4.2%，60以上的人只有1%不知道自己有無養(yǎng)老保險，說明年齡越大，參加養(yǎng)老保險的意識越強。此外，養(yǎng)老保險制度還體現(xiàn)了老人老辦法中人新辦法的差異性，33%的60歲以上的人回答單位沿用原來的退休制度，而18-40歲年齡段只有5.6%的人回答單位沿用原來的退休制度。相比之下，中人的養(yǎng)老保險問題較多，一是參保率低，二是體制混亂。
各年齡段參加醫(yī)療社會保險情況與參加養(yǎng)老保險的情況大致相同。18-40 歲年齡段，41-60歲年齡，60歲以上的受訪者參加城鎮(zhèn)職工社會醫(yī)療保險的比例分別是41.7%、50.4%和43.3%；而沒有參加醫(yī)療保險的比例則是44.4%、34.9%和23.7%；這三個年齡階段回答“單位自己制定的醫(yī)療報銷規(guī)章”的比例分別是6.9%、11.2% 和29.9%。顯然，年齡越大，參加或享受醫(yī)療保險的比例相對高。當(dāng)問及20xx以來受訪者是否在醫(yī)療保險機構(gòu)或單位報銷過醫(yī)療費，這三個年齡段回答“報銷過”的比例分別是7.6%、10.1%和36.1%；回答沒生過病的比例分別是：51.49%、41.9%和22.7%，可見年齡越大，患病幾率越大，而報銷藥費的人數(shù)比例也就越高。而當(dāng)問及自己是否繳納醫(yī)療保險費，18-40 歲年齡段回顧答“企業(yè)代扣”的有30.6%；回答自己繳納的有10.4%。41-60歲的受訪者回答“企業(yè)代扣”的有41.5%，回答“自己繳納”的確良有10.1%。60 歲以上的受訪者回答“企業(yè)代扣”的有32%；回答“自己繳納”的只有3.1%。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，年齡越大，不知道自己是否繳納了醫(yī)療保險費的受訪者的比率越高。
18-40 歲的受訪者回答參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險的比率是25%，41-60歲的受訪者參加失業(yè)保險的只有17.4%。這兩個年齡段回答沒有參加失業(yè)保險的比例分別是63.9%和43.8%，這兩個年齡段回答不清楚自己是否參加了失業(yè)保險的比例都有是9%。由此可見，受訪者對失業(yè)保險缺乏足夠的重視。
關(guān)于三個年齡段的受訪者家庭享受低保情況大致是這樣，回答“現(xiàn)在享受”的比例是18-40 歲年齡段是6.3%，41-60 年齡段是7.8%，60歲以上的是3.1%�？磥恚茉L者中的中年人享受城市最低生活保障的比例高，這是因為失業(yè)下崗者大多集中于這個年齡段。
四、不同性別養(yǎng)老醫(yī)療和失業(yè)保險及低保的享受情況
在499名受訪者中，有217名男性，282名女性。調(diào)查表明，有50.7%的男性和53.9%的女性參加了城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險；15.2％的男性和12.8%的女性回答“單位沿用原來的退休制度”；10.1%的男性和6%的女性回答“單位自己制定的養(yǎng)老規(guī)章”；18.9%的男性和25.5%的女性沒有參加養(yǎng)老保險；5.1%的男性和1.8%的女性回答不清楚。從以上各種形式的`養(yǎng)老保險覆蓋率來看，男性高于女性，但養(yǎng)老保險意識弱于女性。另外，參加企業(yè)補充養(yǎng)老保險的男性有12.9%，女性只有7.4%�；卮穑翰磺宄哪行允�12%，女性有17.4%�？梢�，參加企業(yè)補充養(yǎng)老保險的男性比例也高于女性，同時這種參保意識亦強于女性。
217名男性有52.1%的人回答參加城鎮(zhèn)職工社會醫(yī)療保險，而282 名女性只有42.2%的人參加該項保險。回答“單位自己制定醫(yī)療報銷規(guī)章”的男性是16.1%，女性是11.7%。當(dāng)問及20xx年以來是否在醫(yī)療保險機構(gòu)或單位報銷過醫(yī)療費時，回答“報銷過”的男性有18.4%，女性是11.3%；回答沒得過病的男性是45.2%，女性是37.6%�？梢�，女性比男性患病比例高，但享受醫(yī)療保險的比例卻低于男性。
不同性別參加失業(yè)保險情況的調(diào)查結(jié)果是：有147名男性和197 名女性回答了這個問題。 回答參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險的男性43人，女性38人，分別占回答人數(shù)的29.3%和20%。另有占回答人數(shù)2.7%的男性和2.6%的女性表示單位自己制定了失業(yè)補償規(guī)章。此外占回答人數(shù)51.7％的男性和68.4％的女性表示沒有參加失業(yè)保險，男性參加失業(yè)保險的比例明顯高于女性。但女性參加失業(yè)保險的意識明顯強于男性，占回答人數(shù)的16.3%的男性回答不知道自己是否參加了失業(yè)保險，而女性只有6.3%。
不同性別享受最低生活保障的情況恰恰相反。7.4%的女性回答現(xiàn)在享受最低生活保障，而男性則是5.1%，過去曾經(jīng)享受低保的比例也是女性明顯高于男性，女性是3.2%，男性則只有0.5%。
五、不同職業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險及低保的享受情況
參加不同社保
項目的百分比（%）
不同職業(yè)
養(yǎng)老保險
醫(yī)療保險
失業(yè)保險
最低生活保障
參加社會養(yǎng)老保險
單位養(yǎng)老保險
企業(yè)補充養(yǎng)老保險
沒有養(yǎng)老保險
參加社會醫(yī)療保險
單位醫(yī)療補貼
沒有醫(yī)療保險
參加社會失業(yè)保險
單位失業(yè)補償
沒有失業(yè)保險
家庭現(xiàn)在享受情況
家庭曾經(jīng)享受情況
在本次調(diào)查的499名居民中按職業(yè)分為10類。他們參加（享愛）社會保險或保障的情況見下表：
由上表可以看出：職業(yè)對參加（享受）三大保險及最低生活保障的情況影響很大。離退休人員的養(yǎng)老保險覆蓋率較高，高達96%；其次是干部、工人和專業(yè)技術(shù)人員。除私營企業(yè)主、個體戶外，參加（享受）養(yǎng)老保險比例較低的主要是無正式職業(yè)者或失業(yè)、待崗人員，而這一部分人有的是從來沒有正式工作，有的是企業(yè)早已倒閉，有的是因種種原因被原單位除名或解聘，他們的養(yǎng)老保險存在著很大的缺失。
不同職業(yè)參加（享受） 醫(yī)療社會保險的情況也有很大差別�？偲饋砜锤刹考靶姓藛T、專業(yè)技術(shù)人員、離退休人員、在職工人參加醫(yī)療社會保險的比例均在70%以上，其它職業(yè)參加醫(yī)療社會保險的比例都不到一半，甚至不到30%，醫(yī)療社會保險的覆蓋面出現(xiàn)了明顯的兩極分化現(xiàn)象。
各種職業(yè)參加（享受）失業(yè)保險的比例都比較低。相比之下，干部及行政人員參加失業(yè)保險的比例較高，達38.6%，其次是登記失業(yè)人員達30%；再次是專業(yè)技術(shù)人員達28.8%；在崗工人只有4.2%的人參加了失業(yè)保險。
享受最低生活保障的家庭比例最高的是登記失業(yè)人員，高達60%，其次是家務(wù)勞動者28.6%；再次是待崗人員；干部家庭、私營企業(yè)主、個體戶現(xiàn)在與過去都沒有享受最低生活保障。由此可見，城市最低生活保障基本上做到了應(yīng)保則保。
六、受訪者對現(xiàn)行社會保障制度的看法
總的來說受訪者對現(xiàn)行社會保障制度非常關(guān)心。對社會保障的投入與收益關(guān)系這一問題，56.4%的受訪者選擇多交多得。不過，在回答個人承受的社會保險繳費占工資的最大比例是多少時，65.8%的人選擇在10%以下。46.1%的調(diào)查對象反對個人投保與企業(yè)無關(guān)的意見，64.2%的人認(rèn)為對社會保障問題政府統(tǒng)一管理應(yīng)多一點，只有27.3%的人贊同個人選擇余地大一點。75.4%的受訪者對社�；鸬倪\營情況持關(guān)心態(tài)度，76.6%的人認(rèn)為社保制度的各個項目之間有關(guān)系。
不過，受訪者對我國現(xiàn)行的社會保障的特點、計算方法、運行情況了解得并不多。比如對于現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的特點，只有35.7%的人回答是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。51.9%的人不知道退休時怎樣計算自己的養(yǎng)老保險金；甚至有60.3%的人不知道自己養(yǎng)老保險的個人賬戶中有多少錢，23%的人沒有個人賬戶。在回答“取消個人賬戶只按繳費年限計養(yǎng)老金，個人有無損失”時，37.1%的對此不知道，28.3%的人認(rèn)為可能有損失。此外對醫(yī)保制度中的個人賬戶有58.3%的人不知道，有51.9%的受訪者贊成家庭中有工資者替其他成員繳社會醫(yī)療保險費。但是，80.6%的受訪者表示知道最低生活保障制度。
調(diào)查表明，受訪者對現(xiàn)行社保制度滿意度不高。20.2%的人對現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度表示滿意，41.7%的人認(rèn)為一般，25%的人表示不滿意。44.7%的人認(rèn)為現(xiàn)行養(yǎng)老保險勉強能保障基本生活。21.4%人則認(rèn)為不能。37.5%的人表示對現(xiàn)行養(yǎng)老保險個人繳費的額度沒有困難14.8%的人對目前的醫(yī)療保險制度表示滿意，30.9%的人表示一般，42.3%的人表示不滿意。64.7%的人認(rèn)為改革后醫(yī)療保險制度使自己醫(yī)療負(fù)擔(dān)加重了，只有7.2%的人認(rèn)為負(fù)擔(dān)減輕了，56.5%的人贊成醫(yī)療社會保險用于常見病上，大病保險由保險公司來做，有27.8%的人對此反對。對失業(yè)保險制度滿意的只有8.6%的人，26.5%的人認(rèn)為一般，35.5%的人表示不滿。50.3%的人認(rèn)為失業(yè)保險只能領(lǐng)2年幫助不大。有15.2%的人對工傷保險制度表示滿意，25.7%的人表示一般，16.4%的人表示不滿，而41.3%的人則表示不知道，另有89%的人認(rèn)為工傷保險應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)。有74.3%的人認(rèn)為最低生活保障不能滿足貧困家庭起碼的生活需求，4.4%的人認(rèn)為低保養(yǎng)懶漢。44.3%的人認(rèn)為社區(qū)服務(wù)幫助不大，有10.6%的人認(rèn)為幫助很大。
從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，目前西安市城市社會保障體系僅僅是初步建立，尚存不少缺失。比如社會保障體系不夠健全；各行業(yè)的社會保障覆蓋面有很大不同。城市居民參保意識比較強，但對現(xiàn)行社會保險制度缺乏基本的知識，同時居民對現(xiàn)行社會保障多存有不滿，所有這些都強烈呼喚城市社會保障體系的進一步完善。一是需要剛性貫徹三大社會保險制度。政府應(yīng)加強城市社會保障制度的立法，建立統(tǒng)一的社會保障體系。二是對社會保障的特點、內(nèi)容要加大宣傳解釋力度，提高居民參保積極性、主動性，增強個人繳費意識。三是要鼓勵社會力量加入建設(shè)城市社會保障體系的行列中來。
當(dāng)然社會保障工作是一個復(fù)雜艱巨的工程。目前仍需要組織和發(fā)展社會力量加入這項工程建設(shè)中來，比如政府支持在社區(qū)組建專門的社保工作組專門從事宣傳實施工作。
城市調(diào)查報告8
xx是我市唯一的國家級貧困縣，但在城市面貌上卻并不“貧困”。多年來，該縣堅持“民生優(yōu)先”的理念和“建管并重”的原則，探索總結(jié)出一套行之有效的城市管理經(jīng)驗和方法。走進xx縣城可以看到，這里的道路干干凈凈、綠化一街一品，經(jīng)營規(guī)范有序、牌匾整齊劃一，庭院內(nèi)外整潔、花草樹木遍植，加之清澈秀麗的“山河渠”穿城而過，呈現(xiàn)出整潔、清新、有序、和諧的城市面貌。xx作為一個地域偏遠、發(fā)展基礎(chǔ)較弱的縣份，在城市管理方面到底有什么獨到之處，對全市有何借鑒意義？帶著這個問題，我們進行了實地走訪調(diào)研，總結(jié)出xx縣城市管理的“真經(jīng)”。
一、管理體系科學(xué)實用。
xx縣的城管體制總體上分為3個層次：一是專門機構(gòu)。由縣城管局負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施等管理及城市規(guī)劃監(jiān)察工作；同時，通過受托方式行使一定的行政處罰權(quán)，即在受托范圍內(nèi)以委托機關(guān)名義實施行政處罰，效果等同于綜合執(zhí)法。二是城市管理聯(lián)席會議。由城管部門召集，公安、交警、工商、住建、環(huán)保等部門參加，通過依法厘清管理界限、細化職責(zé)分工，推動工作任務(wù)高效落實；采取錯時、延時、分段管理和集中整治相結(jié)合的工作模式，消除了城管縫隙和盲區(qū)。三是街道、社區(qū)。xx全鎮(zhèn)配備了30名居民小組長、50名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管護員，負(fù)責(zé)240余條巷道的日常環(huán)境衛(wèi)生管護，并監(jiān)督通報主要街路衛(wèi)生狀況。此外，在房屋征收中，還承擔(dān)入戶調(diào)查工作，因熟悉各家各戶實際情況，有效解決了城市拆遷中經(jīng)常出現(xiàn)的“漲戶”問題。
啟示：創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，xx縣的城管體制機制的創(chuàng)新之處至少有三點：一是充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，將城管的觸角延伸至背街背巷、進入到居民庭院。二是城管聯(lián)席會議成員單位在分工合作方面摒棄了簡單疊加的做法，實現(xiàn)了多部門的協(xié)同，有效擴大了城市管理邊界。三是創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，實現(xiàn)縣城城管綜合執(zhí)法，不僅進一步理順了城市管理權(quán)限關(guān)系，也較好地解決了城管與執(zhí)法機構(gòu)分設(shè)帶來的管理效能問題。
二、管理方式貼近民愿。
xx縣對待城管執(zhí)法對象，采用的是疏導(dǎo)、規(guī)范，不直接使用強制性治理措施，做到先給出路、后施嚴(yán)管。比如：為根治摩的、港田車的違法經(jīng)營問題，xx縣巧妙運用了優(yōu)勝劣汰的自然法則，先成立2家正規(guī)出租車公司，合法駕駛?cè)酥灰徺I汽車并辦理合法手續(xù)后即可掛靠運營，正規(guī)出租車每乘次3—5元，摩的、港田車每乘次2—3元，在價格相差不多的情況下，百姓自愿選擇既安全又有保障的正規(guī)出租車，摩的、港田車沒有了市場，自然退出，其原車主大多通過購買低價汽車，在基本不增加成本的情況下，加入正規(guī)運營，解決長遠生計問題。為解決占道經(jīng)營問題，xx縣引進資金7000萬元，興建了集商貿(mào)、餐飲、休閑于一體的大眾商城，并實行免費提供庫房、減免攤位費等優(yōu)惠政策，由城管、工商等部門耐心說服流動商販進廳經(jīng)營，業(yè)戶們看到進廳后不僅經(jīng)營條件明顯改善、營業(yè)時間得以延長，特別是大家平等占有資源、同一平臺競爭，沒有產(chǎn)生攀比、怨氣和抵觸情緒，短短一個月時間就完成了順利、平穩(wěn)過渡。為消除二次污染，xx縣取締了主街路的垃圾箱，改為上門收取垃圾。為此，專門購置了3臺壓縮式垃圾收集車，每日早6點至晚9點，定時循環(huán)收集垃圾。每當(dāng)“步步高”的音樂聲響起，街路兩旁的商家住戶提著垃圾袋、垃圾桶，紛紛奔向垃圾收集車，成為當(dāng)?shù)匾痪啊?/p>
啟示：以人為本是施政的基礎(chǔ)。城市管理對象相當(dāng)一部分屬于弱勢群體，對這部分人，動輒嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格整治，效果不可能持久。xx縣在城市管理工作中，能夠主動換位思考，在關(guān)上一扇門的時候必定首先打開另一扇窗，并將人文關(guān)懷體現(xiàn)在每一個細節(jié)之中，這樣的做法百姓自然樂于接受，和諧共贏也就成為必然。
三、規(guī)劃建設(shè)一以貫之。
這些年，xx縣的幾屆班子始終堅持一以貫之的發(fā)展戰(zhàn)略，做到“一張藍圖繪到底”。在城市總體布局方面，xx縣上一輪城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃編制于xx5年，7年來，其法律地位得到切實尊重，沒有因遷就任何開發(fā)商而作人為調(diào)整，隨著科學(xué)規(guī)劃項目的陸續(xù)建成，形成了規(guī)范統(tǒng)一、特色鮮明的城市基調(diào)。如山河灌渠改造工程，策劃于20xx年，規(guī)劃設(shè)計于20xx年，
計劃完工于20xx年，先后經(jīng)歷3屆班子，連最初規(guī)劃的細小景點都未改變。項目總投資5500萬元，分三期工程，硬化道路26100平方米，安裝路燈134盞，建設(shè)橋梁11座、景觀小品56處，綠化92400平方米，頗有一點“小橋流水”的江南氣息。在城市亮化方面，xx縣政府首先出資28萬元，聘請專業(yè)公司，對其主要街路進行了整體規(guī)劃設(shè)計，形成了具體的《亮化方案》，細化到每一個路燈、樓體，隨即按照“政府引導(dǎo)、部門參與、市場運作、居民受益”的原則積極推進。目前，全縣亮化樓體達118棟，亮化比例居10縣（市）前列，特別是各主要街路雖亮化主題各異，但整體上又保持和諧統(tǒng)一，給小城夜晚增添了幾分亮麗的色彩。在綠化建設(shè)方面，xx縣也是先由政府出資進行整體規(guī)劃設(shè)計，然后全面實行市場化運作。通過工程招標(biāo)的方式，將鎮(zhèn)內(nèi)街路及公園廣場綠化施工建設(shè)和綠化澆水、剪枝、除雜草、修剪綠籬、保潔、涂白、病蟲害防治等綠化養(yǎng)護工作進行發(fā)包。連續(xù)5年，在各類街路、公園廣場、機關(guān)單位等地，載植串紅、牽牛、孔雀草、彩頁草等各類花卉20余萬株，栽植大葉丁香、榆葉梅等各種灌木近300萬株，栽植、移植、補植金葉榆、金絲柳等13個品種25700棵，形成了“一街一品，一街一景”的綠化格局。目前，該縣城市綠地總面積達到261公頃，綠化覆蓋率達到33。2%，綠地率達到29。3%，人均公園綠地面積達到7。1平方米。20xx年被評為省級園林先進縣和省級園林城市。
啟示：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。從時間維度上看，城市規(guī)劃不僅應(yīng)該成為城市建設(shè)、城市運行的依據(jù)和前提，而且同樣具有指導(dǎo)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的'重要作用。xx的經(jīng)驗告訴我們，只有做到規(guī)劃先行、步步為營，才能確保城市建設(shè)管理工作不斷向更高水平邁進。如果不切實尊重規(guī)劃的根本性作用，以適應(yīng)項目發(fā)展為名過度調(diào)整，或搞一些見縫插針式的建筑，或搞一些缺少配套的區(qū)域開發(fā)，極有可能使城市建設(shè)和發(fā)展失去根本，割裂了城市的整體功能，產(chǎn)業(yè)布局也難免凌亂不堪，更談不上科學(xué)發(fā)展。
四、破解難題方法得當(dāng)。
對城市管理中復(fù)雜問題的解決，xx縣采取辦法都比較直接、管用。在城市保潔方面，總體要求是全天候、全覆蓋、不留死角。對一類街路實施機掃作業(yè)，并將城鎮(zhèn)所有公園、廣場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生納入日常管理，260名清掃保潔人員夏季早3點、冬季早4點開始晨清掃、日保潔，主街路每日早、午、晚3次上門收取垃圾，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。環(huán)衛(wèi)大隊工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組每日進行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對受到獎勵的清掃保潔人員，在其保潔車上插1面小紅旗，這既是獎勵、也是監(jiān)督，鞭策著清掃保潔人員不斷努力工作，爭創(chuàng)更好的業(yè)績。在商業(yè)牌匾亮化方面，采取的方式是管理前移，即在商服業(yè)戶辦理戶外牌匾審批手續(xù)時，通過循序引導(dǎo)、耐心說服，動員其對牌匾進行亮化。對主街路新掛或更新牌匾一律要求材質(zhì)新穎、造型統(tǒng)一、亮化規(guī)范。幾年堅持下來，各主街路的牌匾也成為當(dāng)?shù)氐挠忠粺麸椓咙c。在冬季清冰雪方面，為保護環(huán)境，xx縣從不使用融雪劑，始終堅持“綠色除雪”。按照“政府主導(dǎo)、部門承擔(dān)、全民參與、城管督辦”的原則，主街路和公園廣場由城管局直接負(fù)責(zé)；二類街路由縣直部門單位分段承包，按各單位人員數(shù)量、經(jīng)濟實力確定分包面積；商服業(yè)戶和居民住戶將“五包”區(qū)內(nèi)人行道上的冰雪清掃到路邊石以下，由包路單位運出；背街背巷的冰雪，由街道辦事處組織積攢成堆，由城管局清運。每到下雪天，機關(guān)干部均自覺提前1小時上班，自備清雪工具，趕赴承包路段，先清雪后工作。近幾年冬季總有幾場大雪，由于分工明確、責(zé)任落實、工作主動，實現(xiàn)了“以雪為令，隨下隨清”和“大雪三日清，小雪當(dāng)日凈”，保障了冬季居民的安全出行。
啟示：思路決定出路，方法決定成敗。面對當(dāng)前城市管理中普遍存在的熱點、難點問題，xx縣沒有以“共性”為理由推脫不管、放任自流，而是深入調(diào)研，找準(zhǔn)根結(jié)，跳出傳統(tǒng)思維的框框，采取看似簡單但卻十分管用的方法，以至于在一些地區(qū)追求多年的目標(biāo)，在這里早已成為了常態(tài)。事實也再次證明，只要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于實踐，方法總比困難多。
五、文化引領(lǐng)教育先行。
xx縣群眾參與城管的熱情極高，主動愛護共有的家園環(huán)境已經(jīng)形成了全民的行為習(xí)慣、甚至可以稱之為文化，這得益于黨和政府多年來堅持不懈的教育引導(dǎo)。一是積極弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力倡導(dǎo)“仁、義、禮、智、信、溫、良、恭、儉、讓”的儒家思想，深入挖掘歷史傳承，總結(jié)提煉出“德、習(xí)、健、食、笑”五字養(yǎng)生精髓，并以小品景觀形式矗立于街路兩旁，傾力打造具有鮮明地域特色的“壽”文化品牌，以此塑造城市的“魂”。二是努力營造公益為先的良好氛圍。首要任務(wù)是堅持對城管執(zhí)法的正面宣傳，沒有任何雜音，牢固樹立執(zhí)法人員的良好形象，讓市民群眾對城市管理與執(zhí)法產(chǎn)生認(rèn)同感，減少了城管工作阻力。其次是經(jīng)濟利益服從社會效益。xx各主要街道兩側(cè)的燈箱牌匾、工地圍擋，一律刊登公益信息，為此雖然犧牲了一些經(jīng)濟利益，但收獲的卻是顯著的社會效益。三是從娃娃抓起，教育群眾逐步改掉陳規(guī)陋習(xí)。從xx6年開始，xx縣大力推行城管教育進課堂，在中小學(xué)舉辦“小手拉大手”活動，先純潔孩子的心靈，再去教育和影響大人。同時，在全社會開展“創(chuàng)建文明樓院”、“爭做文明市民”活動，對雜亂無章的院落在電視上公開曝光，有效激發(fā)了市民群眾自尊自愛、自我管理的熱情。xx縣各大街小巷的新建房屋并不多，但是家家戶戶房屋立面整潔、門前栽花種樹、院子干凈利落，279條主次干道綠化成活率達到95%以上，居民區(qū)全部實現(xiàn)美化彩化。調(diào)研中，我們還特別觀察了一下孩子們的行為習(xí)慣，沒有一個踐踏草坪、攀折花樹，讓我們切實感受到xx的全民素質(zhì)。
啟示：上下同欲者勝。xx縣的經(jīng)驗表明，加強城市管理的出發(fā)點和落腳點，都應(yīng)放到百姓得到更好環(huán)境、更多實惠和更大便利上，在群眾中切實形成共創(chuàng)共享美好家園的合力，唯有如此，才能將政府的管理沖動與百姓的強烈愿望有機結(jié)合，形成良性互動作用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
城市調(diào)查報告9
調(diào)查地點：成都市青白江龍王鎮(zhèn)
調(diào)查方法:實地訪問
調(diào)查時間：20xx年11月12日星期六
被訪問者：青白江龍王鎮(zhèn)村民
樣本量：10
報告內(nèi)容：
城鎮(zhèn)規(guī)劃隨著社會生活水平的提升也逐漸成為人們生活中不可缺少的一部分。人們不僅要在現(xiàn)實生活中過的愜意，并且更要注重精神享受，更多的是對生活進步的回味，所以我們要注重精神世界，要敢于想象，敢于突破，讓城市規(guī)劃能深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入每個百姓的思想，讓這個規(guī)劃能夠影響城鎮(zhèn)生活的同時更要滿足人們對現(xiàn)狀的需求，讓他們能夠切身感受到城鎮(zhèn)規(guī)劃改變了他們生活，讓他們不再對現(xiàn)實抱怨。
該調(diào)查于20xx年11月12日在成都市青白江龍王鎮(zhèn)進行實地訪問，由我們房地產(chǎn)經(jīng)營估價二、三班學(xué)生分組進行對村民的訪問。調(diào)查對象一般為60-80歲，家中基本都是老人。調(diào)查結(jié)果可以推論：不滿意
據(jù)網(wǎng)上資料分析龍王鎮(zhèn)
龍王鎮(zhèn)位于成都市北郊的青白江西南部，距成都市22.5公里，距青白江區(qū)政府12.5公里，是青白江區(qū)毗河以南的一個淺丘純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，淺丘地形，氣候溫和，雨水充沛，鎮(zhèn)內(nèi)以發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)為主。龍王鎮(zhèn)西與新都區(qū)泰興鎮(zhèn)接壤，南和新都區(qū)石板灘鎮(zhèn)相連，東邊是該區(qū)福洪、姚渡鎮(zhèn)，北與該區(qū)祥福鎮(zhèn)交界。全鎮(zhèn)幅員面積29.5平方公里，全鎮(zhèn)轄9個行政村(分別為：梁灣村、清平村、紅樹村、雙埝村、牟池塔村、青光村、天平堰村、三方村和清潔村）和1個社區(qū)（龍王社區(qū)），145個社，總戶數(shù)7411戶，總?cè)丝?.5萬人。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10736萬元,全鎮(zhèn)人均純收入4232.5元。全鎮(zhèn)屬都江堰自流灌溉區(qū)，境內(nèi)溝渠河流眾多，塘庫堰分布廣，水面千畝以上；主要河流西江河及其支流涪江河自西南入境向東北橫貫全鎮(zhèn)9個村1個社區(qū)。龍王鎮(zhèn)主要農(nóng)作物有水稻、玉米、小麥、紅苕、洋芋；經(jīng)濟作物有花生、海椒、甘蔗、生姜等。全鎮(zhèn)蔬菜常年種植面積在1.6萬畝以上（含復(fù)種、間作面積），總產(chǎn)量3500萬公斤，系成都市的重要蔬菜基地。近年水果種植面積擴大迅速，早熟梨、晚白桃、麻竹發(fā)展到5000畝，是該區(qū)規(guī)劃的成都龍泉山脈伏季水果產(chǎn)業(yè)帶的重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，系該區(qū)毗河以南的經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
龍王鎮(zhèn)2.5萬人中有95%說客家話，和龍泉洛帶黃土鎮(zhèn)以及新都區(qū)石板灘鎮(zhèn)、木蘭鎮(zhèn)等成都東山客家人聚居區(qū)一脈相連，境內(nèi)客家遺跡眾多，客家風(fēng)情濃厚，是青白江區(qū)唯一一個純客家鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展客家文化農(nóng)家旅游有較好條件。 據(jù)我們實地調(diào)查訪問分析
我們主要是在青白江龍王鎮(zhèn)政府周圍做調(diào)查，那里住的全是老人。據(jù)訪問那些年老的人，有些是外籍戶口，搬遷來幫兒子守房子，有的則是祖籍房屋，他們的兒女很少部分人留在成都工作，大都到發(fā)達的大城市去掙錢，而這些老人沒事就織毛衣，外面小散一下。他們的居所都是在四年前全部新建的住所，每家人一小戶型，但還是有樓層分居，只是電視不存在衛(wèi)星搜索，都還是小型的天線，這都是些很落后的設(shè)備了。并且他們是在政府周圍，也沒有土地種莊稼，就房屋前的一小片地都還是申請經(jīng)政府同意后有那么一小塊地來種香菜的，菜也是要到集市上去買，老人們都無所事事，就只有靠兒女們寄錢回來生活。從這些可以看出村民生活拮據(jù)，需要大大地改善。
經(jīng)濟作物：主要是隨季節(jié)變化耕種，有大豆，玉米，紅苕，小麥，稻谷等。
交通也就是有少量的大巴和面包車、摩托車會經(jīng)過政府中心，而他們就在那附近坐車到新都去趕市集。 對于西江河的調(diào)查，那水渾濁，污染嚴(yán)重，需要治理。
整條街的衛(wèi)生其實還是蠻好的，不存在周圍很多贓物和臭東西的味道。
整體環(huán)境綠化缺少，可以在建綠化的基礎(chǔ)上順便設(shè)立旅游景點，吸引更多的游客來參觀，激發(fā)該鎮(zhèn)的改建積極性，讓該鎮(zhèn)不與世隔絕，和城鎮(zhèn)能夠更好的溶在一起，與世界一起進步。
對龍王鎮(zhèn)提出的規(guī)劃意見
1、 自然環(huán)境
我們可以以龍王鎮(zhèn)為中心，在前后左右各挖掘一塊地作開發(fā)，以天然靈氣（前朱雀，后玄武，左青龍，右白虎）作吸引。我們先對西江河的水進行污水處理和安全防護，先建立污水處理廠；也可以對西江河擴建，挖支引流使污水過濾減少污染；還可以在西江河的一端設(shè)立一個淺灘，吸引更多的顧客去游玩；再順著西江河多種樹綠化生態(tài)，改造一個沿河公園；還可以沿西江河推50米，建立商業(yè)步行街；在西江河上建立朱雀橋，便于兩岸通行。當(dāng)工業(yè)發(fā)展起來，交通自然也就發(fā)展起來了。我們可以在后方建立游樂場所，讓更多的小孩能夠開心的玩耍；在左方建立公交車站，和商鋪；右方多發(fā)展農(nóng)家樂、美食街；讓人杰地靈給我們鎮(zhèn)帶來富饒，使得旅游和食品結(jié)合打造出完美的.城鎮(zhèn)。
2、 社會經(jīng)濟
不僅要發(fā)展農(nóng)業(yè)還要發(fā)展工業(yè)，兩方抓。還加上服務(wù)業(yè)，讓社會經(jīng)濟繁榮能夠更加完美的結(jié)合起來，大家一起共享資源，齊心協(xié)力發(fā)展，使得貧富懸殊差距減小，社會進步能隨著大家的齊心協(xié)力為龍王鎮(zhèn)的財富之路做好充分準(zhǔn)備。
3、 思想理論
建立田園鄉(xiāng)村，注重發(fā)展教育，以科學(xué)為重，使思想進步，與世界同步。
4、 法律政治
注重和諧，和平。走可持續(xù)發(fā)展的城市道路，公眾參與，隨著大家的思想共同進步；土地空間的利用；綠色環(huán)境的保護；交通土地的整體
5、 城鎮(zhèn)管
開發(fā)者與環(huán)境保護主義者的合作；對公眾參與的日益重視利用；窮人和老齡人的合理補貼；市中心的大力改建；區(qū)域合作的認(rèn)識。
讓規(guī)劃深入人心，讓行動改變城鎮(zhèn)，讓我們的規(guī)劃能夠滿足村民的需求，使龍王鎮(zhèn)更好的發(fā)展起來。
城市調(diào)查報告10
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來越高。近幾年在縣委、縣政府、縣建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)和縣城居民的積極配合下，經(jīng)過環(huán)衛(wèi)處干部職工和有關(guān)兄弟部門的艱苦努力，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進一步改進和完善。
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況
目前，我縣縣城建成區(qū)面積近14平方公里，總?cè)丝诩s10.8萬人。全城道路保潔面積135萬平方米，垃圾日產(chǎn)量約110噸。共建有密閉式地下垃圾箱、中轉(zhuǎn)站105處，果皮箱200余個；水沖式公廁6處，移動公廁6處，另有各單位旱廁40余處、水沖式廁所120處；環(huán)衛(wèi)專用車輛15臺；現(xiàn)有占地30畝的生活垃圾處理廠1處，已處于飽和狀態(tài)，另一處占地83畝，總庫容56萬立方米的生活垃圾無害化處理廠正在籌建中。環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員89人，臨時聘用人員近200人。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題
一是體制不順。
�。�1）、我縣縣城區(qū)范圍是以平陰鎮(zhèn)駐地為中心向周邊輻射的，城中村、村中城相互交割，而城鄉(xiāng)結(jié)合部位又恰恰是環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)。目前，城中村的環(huán)境衛(wèi)生由平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)管理，由于該單位專業(yè)設(shè)施簡陋、業(yè)務(wù)能力薄弱，無法實施有效環(huán)衛(wèi)作業(yè)，致使城中村的垃圾清運工作仍間接地由縣環(huán)衛(wèi)處承擔(dān)，對此縣環(huán)衛(wèi)處沒有收取任何報酬；相反地，平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所卻組織部分人員到縣環(huán)衛(wèi)處的保潔區(qū)內(nèi)收取有償服務(wù)費。（2）、目前，縣城主要街道、廣場的綠化面積不斷加大，綠化工作人員在進行完栽植、修剪作業(yè)后，殘留物卻要由環(huán)衛(wèi)保潔員清理。
�。�3）、在環(huán)衛(wèi)執(zhí)法方面，20xx年環(huán)衛(wèi)執(zhí)法權(quán)收歸縣綜合執(zhí)法局，由于執(zhí)法局管理面過大，精力過于分散，造成渣土違章運輸傾倒、不法分子毀壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等違法行為的查處力度顯著降低。
二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。近幾年來，政府雖然加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。突出的是環(huán)衛(wèi)專用車輛車況差，數(shù)量少，部分車輛雖已過報廢期，但因無錢更新仍在運行，難以保證正常任務(wù)的完成。隨著垃圾集裝箱分布密度加大，垃圾運輸能力滯后的矛盾日益顯露，垃圾清運車全部出動仍顯運力不足。灑水車是爭取其它區(qū)縣的援助得來，跑、冒、滴、漏嚴(yán)重。20xx年市環(huán)衛(wèi)局贈送我處一輛機掃車，但已屬淘汰機型，不能正常使用，所以目前街道機械化清掃率幾乎為零。廁所、垃圾容器等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏必要的規(guī)劃、審批驗收程序。近幾年來，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展不能同步進行，不僅投資小、規(guī)模少而且沒有統(tǒng)一的施工、驗收標(biāo)準(zhǔn)。居民小區(qū)、主要街道存在著嚴(yán)重的環(huán)衛(wèi)設(shè)施欠缺問題。設(shè)施布局不盡合理，造成環(huán)境衛(wèi)生工作難度加大，特別是與人民生活息息相關(guān)的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所建設(shè)不能配套，規(guī)劃定點難，甚至找不到地點。
三是環(huán)衛(wèi)專項資金嚴(yán)重不足。環(huán)衛(wèi)資金短缺直接導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)能力差，車輛更新慢，公廁建設(shè)慢，廁所維修難，容易出現(xiàn)事故隱患。
時下環(huán)衛(wèi)工人待遇太低，清潔工、裝運工的月工資只有300元左右，且沒養(yǎng)老保險福利待遇，所以經(jīng)常出現(xiàn)因嫌工資待遇低招不到保潔員的現(xiàn)象，使管理工作非常被動。
四是市民環(huán)衛(wèi)意識有待提高。居民群眾不定時定點傾倒垃圾，隨處亂扔垃圾的現(xiàn)象非常普遍，垃圾袋裝化難以實行，給保潔及垃圾清運工作造成很大困難。少數(shù)人治臟多數(shù)人制臟，防不勝防。
三、加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的對策建議
�。ㄒ唬┩晟骗h(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與居民小區(qū)建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足的現(xiàn)狀；另一方面可以避免出現(xiàn)工程建成后再另行規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，遭到附近居民反對的現(xiàn)象發(fā)生。
生活垃圾無害化處理廠的建設(shè)要加快進度，整體工程設(shè)計完成后，盡快實施施工招標(biāo)，盡早投入建設(shè)，擺脫目前垃圾處理困難的困境。
2、嚴(yán)格住宅小區(qū)自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，縣環(huán)衛(wèi)處應(yīng)參與建設(shè)項目的審批管理過程，以便加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。
（二）加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法
建議恢復(fù)縣環(huán)衛(wèi)處的環(huán)境衛(wèi)生管理職能，根據(jù)《濟南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的.規(guī)定，強化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對亂拉、亂倒、沿途灑漏建筑垃圾，以及隨意破壞公廁、垃圾集裝箱等違章行為予以重處。成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊伍，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。
�。ㄈ┘哟蟓h(huán)衛(wèi)經(jīng)費籌措力度。
目前環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的來源無非是通過兩種渠道，一是政府投入；二是收取環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費。鑒于環(huán)衛(wèi)工作的公益性，目前環(huán)衛(wèi)經(jīng)費仍以政府投入為主要來源，建議縣財政每年對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費缺口進行調(diào)查審核，然后酌情予以撥付。目前，生活垃圾的清運服務(wù)普遍存在著“免費搭車”問題，政府應(yīng)制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)和切實有力的收費保障措施，建立科學(xué)合理、靈活有效的收費制度和收費方法，比如可研究采取公安、工商部門配合或水、電搭車收費等靈活有效的收費方式，并明確法律法規(guī)和執(zhí)法保障來遏止拒交服務(wù)費的現(xiàn)象。
（四）為環(huán)衛(wèi)處臨時聘用人員購買養(yǎng)老保險
近年來，隨著城市的迅速發(fā)展，保潔面積逐年遞增，大大增加了街道清掃保潔的工作量，由于此項工作的特殊性，我縣環(huán)衛(wèi)保潔員絕大部分為臨時聘用人員。由于保潔員工資低，且沒有任何養(yǎng)老保障，致使保潔員隊伍減員很大，甚至出現(xiàn)了招不到人的現(xiàn)象。為了解決臨時工保潔員的后顧之憂，提升她們的工作積極性，使我縣環(huán)衛(wèi)保潔工作健康發(fā)展，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和濟南市近年來出臺的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣的實際情況，為她們購買養(yǎng)老保險金。
（五）強化宣傳教育，進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識
“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大居民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。
平陰縣環(huán)境衛(wèi)生處
二00七年八月三十一日
城市調(diào)查報告11
為了摸清市出租車市場現(xiàn)狀，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)制定出租車行業(yè)發(fā)展和有關(guān)部門對出租車市場管理提供科學(xué)依據(jù)，從4月16日到4月25日，我們組織力量在城區(qū)范圍內(nèi)對全市出租車市場開展了抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取問卷和訪談的方式同時進行，共抽取樣本606個，其中調(diào)查城市居民500名(包括企業(yè)、事業(yè)、行政單位的在職人員和市民)，出租車司機100名，出租車管理公司6家。通過調(diào)查對全市出租車市場現(xiàn)狀有了基本了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、城區(qū)出租車經(jīng)營狀況
是一個人口大市，既是省的西北門戶，又是豫、皖、蘇及南北交通樞紐，大京九與漯阜、濉阜、淮阜、商阜鐵路一起，使成為五路交匯、八線引入的全國六大路網(wǎng)性鐵路樞紐之一。近十年來，全市道路建設(shè)突飛猛進，隨著二環(huán)路、泉河新大橋、105國道、沙河二橋、阜城六條出口路改造工程及阜城主干道潁州路、清河路、人民路、潁河路等改造工程相繼竣工，一個以為中心，國道、省道為骨架，輻射全市城鄉(xiāng)，通往毗鄰省市的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。成為周邊地區(qū)旅客進出行的集散地。這些都為出租車行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
1、出租車司機平均一天工作時間高達10小時
據(jù)調(diào)查，目前全市城區(qū)上路經(jīng)營的出租車共有1400輛左右，其中有經(jīng)營資格的出租車1370輛，無經(jīng)營資格的“白皮車”大約有30輛左右。出租車司機平均一天工作10小時，其中有57%的司機一天工作10小時以上，有23%的司機一天工作8-10小時，一天工作6-8小時的有10%，在調(diào)查的`司機中沒有一個是回答每天工作6小時以下的�？梢姵鲎廛囁緳C勞動強度已達到極限。在經(jīng)營活動中，其中一天行駛200公里以上的出租車占77%，有18%的出租車一天行駛150-200公里，只有5%的出租車一天行駛100-150公里。
2、出租車司機平均每月經(jīng)營性總收入5500元
出租車司機平均每月經(jīng)營性總收入5500元，其中有3%的出租車司機月經(jīng)營性總收入在10000元以上，有8%的出租車司機月經(jīng)營性總收入在8000元左右，有62%的出租車司機月經(jīng)營性總收入在5000-6000元，只有10%的出租車司機月經(jīng)營性總收入不足5000元。據(jù)調(diào)查每臺出租車按季要上繳過橋費360元，工商稅150元，運管費340元，養(yǎng)路費300元，管理費300元，扣除各項稅費，出租車司機平均月經(jīng)營性純收入為3000元左右。出租車司機收入是全市在職職工平均工資的3.3倍。由此可見，全市出租車行業(yè)經(jīng)營狀況良好。
二、城區(qū)出租車市場供求狀況
目前，全市城市非農(nóng)人口已達38.72萬，比地改市前的1995年增加了10多萬，近十年來，城鎮(zhèn)居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增長2.5倍，隨著收入的逐年增長，居民消費水平不斷提高，人均交通費支出176元，比十年前增長了7.4倍。工作和生活節(jié)奏加快，自行車、三輪車已不再是人們出行首選的交通工具，出門“打的”已被人們所接受，市場對出租車的需求不斷增加，從而推動了出租車行業(yè)的迅速發(fā)展。
1、綜合治理見成效
今年以來，全市采取措施，加強了城市道路交通管理，在七條主干道禁止人力三輪車、摩的通行，并加大力度對無證經(jīng)營的“白皮車”的查處力度。給出租車行業(yè)經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造了好的條件。
在對出租車司機抽樣調(diào)查中，有46%的司機認(rèn)為經(jīng)過對七條主干道的綜合治理，明顯優(yōu)化了出租車經(jīng)營環(huán)境，對此感到十分滿意。比較滿意的占28%。但仍有26%的出租車司機認(rèn)為對“白皮車”查處力度不夠，停車受限制等原因?qū)δ壳俺鲎廛嚱?jīng)營環(huán)境仍感到不滿意。
在對市民抽樣調(diào)查中，有33%的市民認(rèn)為經(jīng)過綜合治理，全市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，對本市交通管理現(xiàn)狀感到滿意。比較滿意的占51%，仍感不滿意的占16%。
2、出租車有效里程利用率高于70%
據(jù)調(diào)查推算，全市出租車有效里程利用率平均為72%，其中有效里程利用率高于70%的出租車占27%，70%左右的占41%，低于70%的有32%。對6家出租車管理公司的調(diào)查情況是，有4家出租車管理公司估算有效里程利用率在70%以上，其中有1家公司高達75%。在調(diào)查的居民中最近一個月平均乘坐出租車次數(shù)為4次，其中乘坐10次以上的有10%，5-10次的31%，1-5次的有59%。居民“打的”費用平均每月為20元，其中“打的”支出在30元以上的占15%，在20-30元的占23%，10-20元的占33%，10元以下的占29%。在調(diào)查居民最近一次等出租車用了多長時間一問中，有19%的居民回答在10分鐘以上，有39%的居民等了5-10分鐘，等出租車時間在5分鐘以內(nèi)的占42%。居民“打的”次數(shù)、“打的”費用均呈逐年上升態(tài)勢。 在居民出行主要選擇的交通工具一項調(diào)查中，公交車仍是大多數(shù)居民的首選，有61%的居民首選公交車，出行首選出租車的居民占29%，把乘坐出租車作為第二選擇的有37%，由于乘坐“摩的”安全性差，選擇“摩的”的只有8%。
城市調(diào)查報告12
一、調(diào)查群體基本信息
本次調(diào)查在北京、上海、廣州、武漢、西安、成都、沈陽7個城市進行。其中男性受訪者占比49.4%，女性受訪者占50.6%。
受訪者中，80后占52.1%，為本次受訪對象的“主力軍”。70后、90后、60后及以前分別占到24.65%、16.2%和7.1%。
二、環(huán)保裝修知識，你真的了解嗎?
1、了解程度
調(diào)查顯示，公眾對室內(nèi)裝修環(huán)保材料相關(guān)知識的了解程度處于初級認(rèn)知階段，過半(55.5%)的受訪者表示偶爾了解一些相關(guān)知識，僅26.1%的受訪者表示非常了解。
2、了解途徑
調(diào)查顯示，公眾獲取建筑環(huán)保材料信息的首要渠道還是電視(36.5%)，其次則是報紙雜志和(20.1%)和裝修公司的介紹(18%)。
3、裝修污染源
被問及“您了解到的室內(nèi)裝修污染主要來源于以下哪種裝飾材料?”時，在公眾的心目中，油漆及各種墻面涂料是室內(nèi)裝修污染的首要來源(83.5%)，認(rèn)為粘膠劑及防水涂料等裝修輔料和人造板材是室內(nèi)裝修污染來源的比例也超過七成。
注：本期為多選，故各選項之和大于100%。
分年齡看，年齡越大，對各種污染源的認(rèn)知越明顯。在35歲及以上的年齡群中，超過八成人都認(rèn)為人造板材是一種裝修污染源，而80后中持同樣看法的僅占68.9%，90后中甚至只有53.8%的人這樣認(rèn)為。
4、裝修污染物
對于“您認(rèn)為以下哪些屬于裝修污染物?”這一問題，調(diào)查顯示，甲醛已成為公眾皆知的裝修污染物(94.7%)，認(rèn)為苯屬于裝修污染物的比例也達到83.9%。但僅有三成左右的受訪者認(rèn)為氨氣和氡氣屬于裝修污染物。而并非裝修污染物的氧氣也以4.2%的比例“中槍”。
注：本期為多選，故各選項之和大于100%。
【小編提示】：
氨氣對動物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用，減弱人體對疾病的抵抗力。
室內(nèi)氨氣污染主要來自三方面：
1)裝修工人為了保證冬天低溫情況下正常工作，在水泥里加入了含尿素的混凝土防凍劑，里面含有大量氨類物質(zhì)，隨著溫度濕度的變化，被還原成氨氣從墻體中緩慢釋放出來;
2)室內(nèi)裝飾材料中的添加劑和增白劑;
3)生活異味、廁所臭氣也是氨氣的.重要來源，也往往是我們忽視的地方。
氡氣是導(dǎo)致人體呼吸系統(tǒng)疾病的重要原因之一，并可誘發(fā)細胞癌變。室內(nèi)環(huán)境中的氡主要來自地基土壤的擴散、地下水、天然氣燃燒以及含鈾高的建材。
5、污染物釋放
調(diào)查顯示，近五成(49.3%)的公眾認(rèn)為家裝材料中的污染物經(jīng)過3-12個月就可以釋放，事實上每種室內(nèi)污染物都有各自的釋放周期,對人體危害最大的甲醛,釋放期長達3至XX年。
三、裝修環(huán)保材料選購
1、房屋裝修情況
本次調(diào)查中，66.4%的受訪者或受訪者家庭過去三年內(nèi)參與過房屋裝修。
2、是否購買環(huán)保材料
在參與過房屋裝修的受訪者中，85.9%的人表示當(dāng)時使用過環(huán)保材料。
從收入上看，收入越高越會在裝修時使用環(huán)保材料(高收入：96%，中等收入：86.2%，低收入：65.5%)。
分城市來看，北京公眾在裝修時使用環(huán)保材料的比例最高(94.9%)，而西安居民使用環(huán)保材料的比例最低(76.6%)。
3、檢測標(biāo)識
雖然近九成(89.7%)的受訪者表示在購買裝修材料時查看了各種氣體排放的檢測合格標(biāo)志，但只有39.3%的受訪者表示一直都這么做。另有8.4%的公眾在購買裝修材料時從來沒有查看各種檢測合格標(biāo)志。
收入越高越在意氣體排放的檢測合格標(biāo)志，超過四成(44.4%)高收入者在裝修時始終都會查看氣體排放的檢測合格標(biāo)志，而中等收入和低收入中分別有39.2%和27.6%的人會這么做。
上海人對氣體排放的檢測合格標(biāo)志最在意(46%)，而西安人對此最不在意，14.1%的受訪者從來沒有查看過。
4、環(huán)保材料的使用
墻體涂料(86.9%)是公眾最優(yōu)先使用環(huán)保材料的部位，其次是衣柜櫥柜等家具(74.6%)和地面材料(63%)。
注：本期為多選，故各選項之和大于100%。
高收入者在地面材料(69.5%)會優(yōu)先使用環(huán)保材料的比例高于中(62.7%)、低(53.25)收入者。
5、如何選擇環(huán)保材料
公眾在選擇環(huán)保材料時，最常用的方法是認(rèn)準(zhǔn)國家級環(huán)保標(biāo)志，并且找商家索要質(zhì)量檢測報告查證(57.1%)。
四、環(huán)保材料消費
1、環(huán)保材料可承受價格
平均來看，公眾最高能接受環(huán)保材料比普通材料的價格高出19.7%，對環(huán)保材料價格的承受上限平均為集中于普通材料的1.1-1.2%倍，僅8%的公眾可接受環(huán)保材料比普通材料貴出30%以上。
2、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測
僅34.8%的公眾表示裝修后會花錢進行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測，近五成(47.3%)受訪者需視情況而定。收入越高，越愿意花錢進行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測。
分城市來看，北京和成都的受訪者對花錢進行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的意愿最高(42.9%)，廣州和西安對此服務(wù)的接受度最低(28.6%)。
3、空氣凈化設(shè)備的購買
在在污染釋放期，消費者會購買哪一種設(shè)備進行空氣凈化?調(diào)查顯示，近六成(59.6%)受訪者選擇購買空氣凈化器。
12.7%的低收入者不打算購買任何空氣凈化設(shè)備，而高收入者中，這一比例僅為4.2%。
4、未來對環(huán)保材料的選擇
86.4%的受訪者表示假設(shè)未來(再)做裝修，會優(yōu)先使用環(huán)保的家裝材料。
城市調(diào)查報告13
隨著城市化進程的加快，城郊村在城市擴張的過程中，必然會被城市所逐漸包圍直至全部融為一體，村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū)，村民最終將嬗變?yōu)槭忻�。那么，作為城市化過程中的被動適應(yīng)者——城郊村及其村民，在這個轉(zhuǎn)軌與嬗變的進程中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？如何消除這些影響和困惑？本文以××縣城郊的××村為例，作一些初淺探析。
一、基本村情
××縣××村隸屬于縣城所在地××街道，地處縣城東南郊，是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個村民小組，面積2.5平方公里，總?cè)丝?215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)××大道商住樓、汽運城和鳳凰山公園等項目的陸續(xù)開工，該村大量土地被征用，耕地由最多時期的xx多畝，縮減至現(xiàn)在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無地農(nóng)民。
二、存在的困惑與影響
在郊區(qū)城市化的進程中，××村大多已被不斷擴大的城市包圍，部分自然村實際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民僅僅是實現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有及時跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對滯后。這種矛盾的現(xiàn)實，給××村及其村民帶來了一系列后遺癥。
癥狀一：保障缺失，被征地村民抗風(fēng)險能力差
目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段�！痢链宕迕裢恋禺�(dāng)初被征時，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險，只是為少數(shù)完全無地的`村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對土地征用補償費缺少合理規(guī)劃，沒有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費上（如大多數(shù)人把征地后的補償費用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補償費一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補償款，但由于失去了基本的生活保障，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，時間一長也將會面臨困難，其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。
癥狀二：再就業(yè)難，被征地村民無地即失業(yè)
被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，除少數(shù)人能利用發(fā)展機遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動技能普遍較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢，難以實現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再就業(yè)難上加難。目前，××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運、蹬三輪車等重體力勞動。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來進行群體性上訪和集體鬧事。
癥狀三：管理難到位，違規(guī)亂建屢禁不止
城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi)，對村民建房更是嚴(yán)格控制，所在街道辦事處對符合建房條件、提出建房申請的村民，也只能采取壓的辦法，如××村最多的時候壓了68戶符合建房條件的建房申請。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法，村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實的現(xiàn)象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無人居住成了危房，總面積達40畝。
對策四：提升素質(zhì)與教育引導(dǎo)相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)民觀念現(xiàn)代化
城郊村村民在失去土地依附后，雖然在身份上實現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變，但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系，休閑娛樂也仍然以玩麻將、打撲克為主，真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式，幫助他們盡快融入城市生活，××縣主要采取了兩種辦法：一是加快撤村并入社區(qū)的步伐，對緊鄰城市又完全無地的村民小組，就近并入已有的社區(qū)居委會，實現(xiàn)了村民社區(qū)化管理；二是通過以社區(qū)為平臺，經(jīng)常組織一些村民喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體娛樂活動，對剛進入社區(qū)的村民開展城市文明規(guī)則意識、交通意識、環(huán)境衛(wèi)生意識、人際關(guān)系意識等培訓(xùn)，寓教于樂，潛移默化地改變村民不合時宜的傳統(tǒng)意識，促進村民與市民的文化交流，加快村民生活觀念與生活方式的更新。
對策五：政策扶持與發(fā)展三產(chǎn)相結(jié)合，實現(xiàn)村集體資產(chǎn)股份化
要使部分城郊村村集體經(jīng)濟從薄弱到壯大，政府可在征用土地時，考慮給他們預(yù)留一定的土地，拓寬村集體和被征地村民生存發(fā)展空間。具體操作上，為了使被征地村民的生產(chǎn)、生活有長遠穩(wěn)定的保障，在征地規(guī)劃過程中，可在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，安排一定面積的經(jīng)濟建設(shè)用地，支持被征地的村集體經(jīng)濟組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵村集體建造寫字樓、商住樓、市場等，被征地村民可以以土地補償款入股。這樣一來，既可增加集體經(jīng)濟的收入，又可提供一定的崗位安置被征地村民，實現(xiàn)村民增收和集體經(jīng)濟良性互動和發(fā)展。
城市調(diào)查報告14
隨著社會人口老齡化的日益加重，中國的老年人所占人口比例也越來越高，20xx年我國老年人口比重達13.7% 。全國老齡委辦公室稱，20xx年我國60歲以上老年人口將突破2億，未來20年我國老年人口將進入快速增長期。“空巢家庭”指無子女或雖有子女，但子女長大成人后離開老人另立門戶，剩下老人獨自居住的老年家庭。
①空巢老人分為三種情況：一是無兒無女無老伴的孤寡老人，一是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。隨著我國城市的不斷擴張和經(jīng)濟發(fā)展的需要，越來越多的年輕人離開自己的家鄉(xiāng)和親人，選擇到適合自身發(fā)展需要的地方工作、生活，這就導(dǎo)致了空巢老人的現(xiàn)象愈演愈烈，由此引發(fā)的“空巢老人綜合癥”愈發(fā)嚴(yán)重。空巢老人綜合征通常表現(xiàn)為心情沮喪、郁悶失眠、食欲減退甚至流淚哭泣。有的會認(rèn)為自己有對不起子女的地方，沒有盡到父母責(zé)任；有的也會責(zé)備子女，認(rèn)為他們對自己不好，只考慮自己的利益而忽視父母的感受。有數(shù)據(jù)顯示，空巢老人存在心理問題的比例達到60%，而達到疾病程度，需要醫(yī)學(xué)關(guān)注、心理干預(yù)的空巢老人，比例占到10%~20%。預(yù)計到20xx年，我國臨終無子女的老年人將達到7900萬左右，獨居和空巢老年人將占54%以上。
②空巢老人的養(yǎng)老問題也再次引發(fā)關(guān)注，而城市老年人面臨的問題尤為嚴(yán)重。年輕子女思想開放、個性張揚，他們喜歡獨立自主，嘗試新鮮事物，大多數(shù)子女要么外地工作，要么離開父母另立門戶，剩下老年父母相互扶持。長時間下去，城市老年人面臨著生活、疾病、經(jīng)濟和心理等多方面的壓力，生活質(zhì)量下降，主觀幸福感降低。目前老年人空巢問題的社會支持系統(tǒng)尚未完善健全，針對我國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，空巢老人現(xiàn)象還將持續(xù)相當(dāng)長一段時間，因此社會關(guān)懷和社會支持顯得尤為重要。
在社會生活中，人與人之間的相互支持對維系正常的社會生活是必不可少的，而人們生活中所遇到的許多問題往往也是由于缺乏必要的社會支持造成的。社會支持在社會學(xué)、心理學(xué)、人口學(xué)等方面都有不同的概念界定，但大體含義分為兩類：一類是將社會各個網(wǎng)絡(luò)資源所提供的支持統(tǒng)稱為社會支持；還有一類是社會成員運用一定的物質(zhì)和精神手段對社會弱勢群體進行無償幫助行為的總和。本文的社會支持是指城市空巢老人從社會網(wǎng)絡(luò)資源所獲得的各種社會支持。按照功能劃分，社會支持可分為經(jīng)濟支持、生活支持和精神支持。經(jīng)濟支持包括生活消耗以及生存消費方面的支持，生活支持包括日常生活照顧等方面的支持，精神支持包括幸福歸屬感、心理調(diào)節(jié)等方面的支持；按照支持者的`不同，社會支持可分為正式支持和非正式支持。正式支持包括政府、單位和社會的支持，非正式支持包括親朋好友的支持。本文利用筆者近期對唐山市116名空巢老人所做的問卷調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，從支持者的角度出發(fā)，從經(jīng)濟支持、生活支持和精神支持三方面對空巢老人進行闡述和分析。
城市空巢老人社會支持研究與分析。
經(jīng)濟支持。經(jīng)濟支持分為貨幣和實物支持。貨幣支持包括離退休金、醫(yī)療保險等，實物支持包括食品、衣物等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市老人多有退休金或社區(qū)補助，子女平時多多少少也會給老人一些贍養(yǎng)費。另外，城市老人多有醫(yī)療保險，保證他們在醫(yī)院就醫(yī)時能夠承擔(dān)大額的醫(yī)藥費用。從表1和表2中可以看出，大多數(shù)空巢老人的經(jīng)濟來源主要依靠于離退休金，占總?cè)藬?shù)的64%，而依靠配偶和子女分別僅為9%和22%，這說明社會支持中正式支持占了主要地位。另外，國有企業(yè)和事業(yè)單位的退休金相對較高，而私有企業(yè)退休金相對較低。有的老年人由于企業(yè)退休福利待遇不好，或是已經(jīng)停產(chǎn)關(guān)閉，靠社區(qū)救濟養(yǎng)老，每月不到1000元，這對于體弱多病的空巢老人來說很難維持生活。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，受社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的影響，年輕人喜歡離開父母重新建立自己的家庭，這就需要在房產(chǎn)、生活中投入大筆資金，而子女剛進入社會無法承擔(dān)高額的購房款，有相當(dāng)一部分老年人就承擔(dān)起了這筆費用，也為老年人的生活增加了負(fù)擔(dān)。
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