職業(yè)教育工作調(diào)查報(bào)告范文
職業(yè)教育直接涉及民生，關(guān)系就業(yè)再就業(yè)，是一項(xiàng)惠及人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的民生事業(yè)。以下是職業(yè)教育工作調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀。
職業(yè)教育工作調(diào)查報(bào)告范文1
根據(jù)市人大常委會(huì)XX年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)副主任尚玉金帶領(lǐng)教科文衛(wèi)委員會(huì)部分成員于6月份對(duì)我市職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調(diào)查，聽(tīng)取了市政府專題工作匯報(bào)，研究了市勞動(dòng)局、市財(cái)政局的書面匯報(bào)，深入到市區(qū)及阿城部分中等職業(yè)學(xué)校，召開了有職業(yè)技術(shù)學(xué)院、部分中等職業(yè)學(xué)校、市、區(qū)、縣(市)及部分企業(yè)及職業(yè)教育負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，發(fā)出并收回覆蓋八區(qū)十一縣(市)的調(diào)查問(wèn)卷60份，現(xiàn)將調(diào)查情況綜合報(bào)告如下：
一、我市職業(yè)教育工作基本情況
(一)我市職業(yè)教育資源基本情況。 目前，在哈中高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有227所，其中中職類204所，分別為職業(yè)高中47所(其中城市25所、農(nóng)村22所)，中專119所，技工學(xué)校44所，在哈高職院校23所。從城鄉(xiāng)分布情況看，城市200所，農(nóng)村27所。從辦學(xué)主體看，屬于政府興辦的47所，行業(yè)興辦的146所，企業(yè)興辦的27所，社會(huì)力量興辦的7所。我市中高等職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的專業(yè)共有116個(gè)，其中中等專業(yè)90個(gè);高等專業(yè)26個(gè)。
(二)我市職業(yè)教育工作情況。 幾年來(lái)，市政府認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)教育法》、《省職業(yè)教育條例》和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，不斷深化職業(yè)教育改革，相繼出臺(tái)了春秋季招生、注冊(cè)制、學(xué)分制、彈性學(xué)制等新的招生制度，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)教育健康、有序的發(fā)展。近年來(lái)，市本級(jí)財(cái)政加大了對(duì)職業(yè)教育資金投入，XX年—XX年市本級(jí)共投入職業(yè)教育資金27414萬(wàn)元，XX年市本級(jí)專項(xiàng)資金由以前的每年80萬(wàn)元增加到780萬(wàn)元，在市財(cái)政的大力支持下，我市各區(qū)的職業(yè)高中都有了較大的發(fā)展。道里區(qū)在XX年新建第十二職高后，今年又將第十三職高列入改造規(guī)劃，擬新建一座3000平方米的教學(xué)樓;道外區(qū)第一職高XX年建設(shè)一座5000平方米的實(shí)驗(yàn)樓后，今年又進(jìn)行了新的規(guī)劃，并制定了全區(qū)職教資源整合方案，擬定下半年組建區(qū)域性職教集團(tuán);動(dòng)力區(qū)依托第十五職高成立了“藍(lán)領(lǐng)學(xué)院”;南崗區(qū)第二職高去年新建的3萬(wàn)5千平方米的教學(xué)樓投入使用，成為教學(xué)環(huán)境一流、教學(xué)設(shè)置優(yōu)良的示范性學(xué)校;香坊區(qū)將郊區(qū)學(xué)校151中并入該區(qū)職教中心，建成對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。這一切都為全市職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 黨的xx大做出了東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求，市政府從XX年初開始組織力量，對(duì)我市職業(yè)教育如何更好地為振興我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，聽(tīng)取了各方面相關(guān)人員的意見(jiàn)和建議，同時(shí)，還組織有關(guān)人員赴沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春進(jìn)行實(shí)地考察，摸清了我市職業(yè)教育基本情況、存在的主要問(wèn)題，并提出了對(duì)策。今年4月20日，召開了全市職業(yè)教育工作會(huì)議，《哈爾濱市關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》即將出臺(tái)。總的看，我市職業(yè)教育正面臨大發(fā)展的趨勢(shì)。
二、我市職業(yè)教育存在的問(wèn)題
一是重視職業(yè)教育的社會(huì)氛圍不濃。調(diào)查表明，有95.2%的人認(rèn)為，由于當(dāng)前社會(huì)人們普遍認(rèn)為上大學(xué)尤其是上名牌大學(xué)才是成才的最好出路，特別是高校擴(kuò)招引發(fā)的“普高熱”以及“精英”教育的觀念，導(dǎo)致了社會(huì)人才觀和擇業(yè)觀的偏頗，從而造成了社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的輕視。一些單位用人標(biāo)準(zhǔn)的唯學(xué)歷傾向以及不嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，企業(yè)急功近利的短期行為和擔(dān)心培訓(xùn)后技術(shù)工人“跳槽”、“雁南飛”、“為人做嫁衣裳”的顧慮，致使一些企業(yè)不愿意在培訓(xùn)技術(shù)工人上花錢。另外，主流媒體對(duì)職業(yè)教育的宣傳乏力，也直接影響了全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的重視程度。 二是職業(yè)教育多頭管理、缺乏統(tǒng)籌。當(dāng)前，我市職業(yè)技術(shù)教育。從管理主體看，存在教育部門、勞動(dòng)部門和其他20多個(gè)行業(yè)管理部門。從管理層級(jí)看，主管職業(yè)教育的既有市、縣(縣、市)級(jí)部門，也有省級(jí)部門。由于多頭管理，難以形成發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育牟全市一盤棋。職業(yè)教育資源沒(méi)有得到充分利用，存在不同程度的閑置，未能發(fā)揮最大辦學(xué)效益。
三、幾點(diǎn)建議
今后幾年是我市職業(yè)教育面對(duì)哈爾濱老工業(yè)基地振興迫切需要而加快改革和發(fā)展的重要時(shí)期。針對(duì)上述問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。 利用各種新聞媒體和其他多種有效方式，加大對(duì)職業(yè)教育的`宣傳力度。首先要使全市各級(jí)政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓職教就是抓小康，抓職教就是抓素質(zhì)，抓職教就是抓效益，抓職教就是抓社會(huì)穩(wěn)定。要向社會(huì)宣傳我市乃至全國(guó)人才市場(chǎng)緊缺技能型人才的實(shí)際情況，要宣傳我市實(shí)施老工業(yè)基地振興和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中急需職業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際情況，宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學(xué)有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人。抓住每年高中升學(xué)高峰特別是在每年中考、高考前的機(jī)遇，對(duì)社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導(dǎo)，使他們了解職業(yè)教育并產(chǎn)生興趣，使他們認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是青年走向成功的高速路，是實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的光明大道。要通過(guò)宣傳，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育，是推動(dòng)振興老工業(yè)基地的教育，是促進(jìn)農(nóng)村教育更好地為“三農(nóng)”服務(wù)的教育，是實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的教育。從而使全社會(huì)形成一個(gè)支持、鼓勵(lì)、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好～氛圍。
(三)從實(shí)際出發(fā)，把加快農(nóng)村職教發(fā)展擺上重要位置。 《xx關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》確定：“農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育是今后一段時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)”。從實(shí)際情況看，我市一方面是老工業(yè)基地、工業(yè)大市，另一方面農(nóng)村人口有500多萬(wàn)，也是國(guó)家商品糧基地、農(nóng)業(yè)大市。我們高興地看到，在為振興我市老工業(yè)基地服務(wù)，發(fā)展城市職業(yè)教育方面，政府已經(jīng)研究制定了切實(shí)可行的對(duì)策。建議政府在抓好城市職業(yè)教育同時(shí)也要把快速發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育擺上日程。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)人員20萬(wàn)人次以上，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層干部，培養(yǎng)具有綠色證書、職業(yè)資格證書的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和新農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息員、營(yíng)銷員。每年培訓(xùn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬(wàn)人。在農(nóng)村中學(xué)加大推進(jìn)“綠色證書”教育，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)意識(shí)和技能培養(yǎng)。搞好縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所與縣職業(yè)中心學(xué)校的聯(lián)合與協(xié)作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上，辦好集普通教育和職業(yè)教育為一體的綜合中學(xué)，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站實(shí)現(xiàn)資源共享，建立一批農(nóng)科教結(jié)合示范基地。以縣鄉(xiāng)農(nóng)科教結(jié)合示范基地為幅射點(diǎn)，以村和農(nóng)戶為幅射面，以信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站為紐帶，在縣、鄉(xiāng)、村、戶之間構(gòu)建信息傳播、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、項(xiàng)目推廣的立體交叉網(wǎng)絡(luò)體系。在農(nóng)村中學(xué)從初一或初二起就增設(shè)職業(yè)教育課程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，吸引輟學(xué)生返校，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育與義務(wù)教育的相互促進(jìn)，使職業(yè)教育和義務(wù)教育增加為“三農(nóng)”服務(wù)的生機(jī)和活力，加快全市社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。
職業(yè)教育工作調(diào)查報(bào)告范文2
職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視發(fā)展職業(yè)教育，習(xí)**指出：“發(fā)展職業(yè)教育既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)�！�20xx年年底，夏寶龍書記在宣講十八大精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育來(lái)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，進(jìn)而提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和勞動(dòng)者收入，是實(shí)現(xiàn)省委提出“四個(gè)翻一番”目標(biāo)的必由之路。
為推動(dòng)中等職業(yè)教育的發(fā)展，國(guó)家和省市先后就辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置、師資建設(shè)和校企合作等出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。為進(jìn)一步加快我市職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展，市人大常委會(huì)把職業(yè)教育調(diào)研列入20**年調(diào)研計(jì)劃，組織專題調(diào)研小組對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，先后聽(tīng)取了市教育局、人力社保局、經(jīng)信局有關(guān)情況匯報(bào)，召開了中等職業(yè)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱中職學(xué)校)和部分用工企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，視察了部分中職學(xué)校。期間，還組織教育、財(cái)政、人力社保等部門負(fù)責(zé)人和中職學(xué)校校長(zhǎng)赴先進(jìn)地區(qū)考察職業(yè)教育工作�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、我市中職教育基本情況
近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展迅速，每年都能夠?yàn)楦叩仍盒：臀沂猩a(chǎn)一線輸送約20xx名左右的合格畢業(yè)生，中職畢業(yè)生現(xiàn)已成為我市實(shí)現(xiàn)“開放融合，創(chuàng)新實(shí)干，奮力實(shí)現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市大跨越”的奮斗目標(biāo)，和打造“科技智慧臨安、生態(tài)宜居臨安、文化活力臨安、和諧幸福臨安”的一支生力軍。
總體來(lái)看，我市職業(yè)教育主要以打造區(qū)域特色為主，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)�。到目前為止，我市現(xiàn)有公辦職業(yè)學(xué)校5所：中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、昌化職高、交口職高、教師進(jìn)修學(xué)校職高部、電視中專(20**年停止招收新的全日制學(xué)生)。民辦職業(yè)學(xué)校1所：金盾職高。部門辦職業(yè)學(xué)校2所：技工學(xué)校和衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校。其中中職技校和昌化職高是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，技工學(xué)校是省一級(jí)重點(diǎn)技校。共有省級(jí)示范專業(yè)3個(gè)，分別是中職技校的工藝美術(shù)專業(yè)和電子電器應(yīng)用與維修專業(yè)，昌化職高的機(jī)電應(yīng)用專業(yè)。杭州市示范專業(yè)4個(gè)，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，市級(jí)實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)，市級(jí)優(yōu)秀校外實(shí)習(xí)基地3個(gè)。在專業(yè)設(shè)置上，全市中職學(xué)校開設(shè)了機(jī)電、汽修、數(shù)控、機(jī)械加工、電子電工、烹飪、旅游、財(cái)會(huì)、電子商務(wù)、美術(shù)、學(xué)前教育、保安服務(wù)、護(hù)理、計(jì)算機(jī)、文秘等近20個(gè)專業(yè)。其中機(jī)電機(jī)械類專業(yè)學(xué)生占最大比重。
至20xx年底，臨安全市中等職業(yè)教育學(xué)校共有教職工408人，其中專任教師386人，專業(yè)課教師170人，占專任教師總數(shù)的44%，專業(yè)課教師中，“雙師型”教師128人，占專業(yè)課教師的75.3%。近年來(lái)，普職招生比例保持大體相當(dāng)，中職教育共有在校學(xué)生5084人，我市中職學(xué)校畢業(yè)生的初次就業(yè)率基本達(dá)到99%。
二、目前存在的一些困難和問(wèn)題
我市職業(yè)教育雖取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但相比我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展、青山湖科技城加快推進(jìn)、電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)積極涌現(xiàn)等，職業(yè)教育仍是我市教育工作的薄弱領(lǐng)域，整體水平與滿足群眾多樣化學(xué)習(xí)需求相比還有一定的差距，教育質(zhì)量、辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局、辦學(xué)效益還不能很好的適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。具體來(lái)講，還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1.統(tǒng)籌發(fā)展力度還不夠大。近幾年，受傳統(tǒng)思想觀念、大學(xué)擴(kuò)招和從眾心理等諸多因素的影響，在社會(huì)上還一定程度上仍存在著輕職重普、重學(xué)輕術(shù)的意識(shí)，政府統(tǒng)籌管理明顯不足，職教發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的體制、機(jī)制支撐。表現(xiàn)在：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，我市尚未成立由政府主導(dǎo)的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)小組，分工協(xié)作、齊抓共管、快速便捷的工作機(jī)制沒(méi)有真正形成。二是在發(fā)展規(guī)劃和政策扶持上，扶持中職教育發(fā)展的政策措施還不到位。三是在管理體制上，存在多頭管理、政出多門的問(wèn)題。如：教育局管理電大、職業(yè)高中、成人文化技術(shù)學(xué)校及有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育，人力資源與社會(huì)保障部門管理技工學(xué)校、技能鑒定和有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，科協(xié)(農(nóng)培辦)又負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，衛(wèi)生局管理衛(wèi)校等等，沒(méi)有形成大職教的管理體系。由于缺乏政府統(tǒng)籌和宏觀管理，中職教育資源的整合、職教經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排、部門之間的溝通配合、勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度落實(shí)等等一些重大問(wèn)題得不到及時(shí)的決策和協(xié)調(diào)。尤其需要引起重視的是，目前我市中職學(xué)校數(shù)量過(guò)多，辦學(xué)規(guī)模偏小，教育資源分散，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，已經(jīng)成為制約我市中職教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸和障礙，中職教育資源整合已迫在眉睫。
2.校企合作機(jī)制還未建立。職業(yè)教育說(shuō)到底是就業(yè)教育，技術(shù)培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展最貼近，聯(lián)系最直接、最密切，受市場(chǎng)制約并與勞動(dòng)力市場(chǎng)變化密切相關(guān)。但從整體上看，我市中職學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位對(duì)接還不夠緊密及時(shí)，中職教育的市場(chǎng)針對(duì)性還不強(qiáng)，服務(wù)能力和培訓(xùn)提升能力還有待進(jìn)一步提高。部門、學(xué)校、企業(yè)還未建立分工協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，仍然停留在學(xué)校通過(guò)自身資源去尋找企業(yè)、企業(yè)無(wú)奈去學(xué)校被動(dòng)的短時(shí)合作模式。中職學(xué)校與行業(yè)企業(yè)之間信息、人才、技術(shù)、物資交流平臺(tái)還沒(méi)有建立，雙向交流不通暢，導(dǎo)致學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求相脫節(jié)。同時(shí)，中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地因資金短缺建設(shè)滯后，實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后，嚴(yán)重制約了學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，難以勝任新技術(shù)條件下的現(xiàn)代企業(yè)需求，無(wú)法輸送適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)發(fā)展要求的人才。校企合作辦學(xué)“學(xué)校熱、企業(yè)冷”。盡管《職業(yè)教育法》明確規(guī)定，“行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)�！钡捎谌狈τ行У募�(lì)機(jī)制，加上有的企業(yè)用工技術(shù)含量相對(duì)較低，及技術(shù)工市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)參與的積極性不高。目前，我市大多數(shù)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)沒(méi)有專門的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)，不太愿意將先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備供學(xué)生培訓(xùn)之用，所以就出現(xiàn)學(xué)校需建符合新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)基地，但缺乏資金，而企業(yè)需要符合新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的熟練工，但又不愿意拿出場(chǎng)地設(shè)備和提供適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，導(dǎo)致“兩需兩難”的尷尬局面。
3.隊(duì)伍建設(shè)還相對(duì)比較滯后。目前，我市中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是專業(yè)教師數(shù)量不足。我市職高有專任教師379人，其中文化課教師209人，專業(yè)課教師170人，專業(yè)教師占教師總數(shù)的比例為44.9%左右，低于杭州市提出的60%的要求，而技能型專業(yè)教師又恰恰是職業(yè)教育最迫切需要的。二是專業(yè)教師技能水平不高。大多專業(yè)教師是從文化課教師轉(zhuǎn)型和近年對(duì)外招聘而來(lái)，“雙師型”教師特別是高技能“雙師型”教師比例偏低。造成這一狀況的原因：主要是現(xiàn)行的教師人事管理體制不能適應(yīng)相對(duì)特殊的中職教育發(fā)展，事業(yè)編制身份的限制和年齡上的要求，使得一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師、技工無(wú)法由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)。另外，由于中職學(xué)校專業(yè)教師本身就不足，一旦離崗培訓(xùn)就會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，這也在一定程度上影響了教師的培訓(xùn)，專業(yè)水平難以有明顯的提高。
三、職業(yè)教育面臨的發(fā)展機(jī)遇
當(dāng)前，國(guó)家和省市相繼出臺(tái)一系列大力發(fā)展職業(yè)教育的政策，我們要牢牢抓住機(jī)遇，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。
1.國(guó)家政策層面對(duì)職業(yè)教育的重視不斷提高。職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位，承擔(dān)著培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才的重要任務(wù)。國(guó)家制定中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展十二五規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)，
要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要大力發(fā)展中等職業(yè)教育。
浙江省制定的十二五職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，為我們提出新要求：到20**年，建立基本適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益比較協(xié)調(diào)，達(dá)到基本現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)教育體系。
2.臨安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)職業(yè)教育的需求不斷提高。臨安市委十三屆五次全會(huì)提出，要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略，為建設(shè)“四區(qū)”，加快實(shí)現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市建設(shè)大跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力。今后一個(gè)時(shí)期，我市將全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升計(jì)劃，集中扶持發(fā)展以高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)的工業(yè)“3+1”產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)科技服務(wù)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、軟件與信息六大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)機(jī)器換人、空間換地、電商換市和騰籠換鳥，改造提升綠色照明、電線電纜、復(fù)合裝飾材料、精密元器件、堅(jiān)果食品等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展六大工程，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等。這對(duì)人力資源的素質(zhì)提出了更高的要求，迫切需要培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能性人才。當(dāng)前，我市技能人才總量缺口還比較大、結(jié)構(gòu)不合理，“技工荒”已成為產(chǎn)業(yè)界不得不面對(duì)的問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，發(fā)展職業(yè)教育既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
3.群眾自身發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的依賴不斷提高。提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)能力和工作能力，同樣需要職業(yè)教育的發(fā)展和支持。未來(lái)幾年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展時(shí)期，城市化進(jìn)程將不斷加速，新農(nóng)村建設(shè)也將全面扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、外來(lái)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，這些都需要通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育來(lái)提升技能水平。各行各業(yè)的在職人員也需要通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)提升工作能力，即便是從事務(wù)農(nóng)的農(nóng)民也需要通過(guò)培訓(xùn)來(lái)掌握先進(jìn)的機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)的種養(yǎng)技術(shù)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求。因此，職業(yè)教育的任務(wù)很重，發(fā)展空間很大。
四、意見(jiàn)和建議
臨安市委十三屆五次全會(huì)提出，要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略，為建設(shè)“四區(qū)”，加快實(shí)現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市建設(shè)大跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力。市政府和相關(guān)職能部門要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，把職業(yè)教育放在更加突出、更加重要的位置，切實(shí)增強(qiáng)抓好職業(yè)教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議：
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌管理。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、高中階段教育發(fā)展情況和就業(yè)需求預(yù)測(cè)來(lái)進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)政策措施，為我市中職教育發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。要全面加強(qiáng)職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào)，成立臨安市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)職業(yè)教育管理辦公室，及時(shí)研究解決職業(yè)教育工作和發(fā)展中的重大問(wèn)題，并形成教育、人力社保、經(jīng)信、財(cái)政等多部門聯(lián)席例會(huì)制度。要統(tǒng)籌管理中職學(xué)歷教育、成人技術(shù)培訓(xùn)，打破現(xiàn)有“條塊分割、多頭管理、政出多門”的管理格局，建立部門分工合作、齊抓共管的工作機(jī)制，實(shí)行“職前、職后教育兩輪驅(qū)動(dòng)”的一體化管理，為中職教育發(fā)展創(chuàng)造體制優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳加快發(fā)展中職教育的重要性和中職教育在培養(yǎng)優(yōu)秀技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者中的作用意義，廣泛開展各種職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀技工人才和職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)單位，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，形成全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。
二是要進(jìn)一步優(yōu)化職教布局。做大做強(qiáng)職業(yè)教育，走集團(tuán)化辦學(xué)之路是職教改革和發(fā)展的必然趨勢(shì)。針對(duì)目前我市職業(yè)教育條塊分割、規(guī)模偏小、專業(yè)重復(fù)、多頭培訓(xùn)的.狀況，進(jìn)一步調(diào)整我市職業(yè)教育的學(xué)校布局，精簡(jiǎn)中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量，以臨安中職技校和昌化職高為基礎(chǔ)整合各類中等職業(yè)學(xué)校。理由如下：
1.浙江省職業(yè)教育發(fā)展十二五規(guī)劃要求：全省以設(shè)區(qū)市為單位，到20**年基本完成中職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)階段性調(diào)整任務(wù)，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)匹配程度高，結(jié)構(gòu)合理、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的中職教育專業(yè)發(fā)展新格局。到20**年，全省中職學(xué)校數(shù)量調(diào)整至350所左右，校均規(guī)模達(dá)到20xx人以上，逐步形成設(shè)區(qū)市市本級(jí)以專門化學(xué)校為主體、縣(市、區(qū))綜合性學(xué)校與專門化學(xué)校相結(jié)合的格局。臨安周邊縣市的職業(yè)教育都已完成或正在進(jìn)行布局調(diào)整和資源整合，如富陽(yáng)整合成2所職業(yè)學(xué)校，淳安整合成1所職教中心，桐廬整合成2所職校，余杭臨平職高和技工學(xué)校合并等。適時(shí)減少我市職業(yè)學(xué)校數(shù)量，優(yōu)化組合職教資源，有利于促進(jìn)我市職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.臨安生源數(shù)量不斷下降：我市現(xiàn)有戶籍人口53萬(wàn)余人，初中畢業(yè)生數(shù)已降至每年4000人左右，且逐年減少;按照普高招生比例約占55%，再加上每年近300人的外流生源計(jì)算，我市職高的生源每年大約只有1300人左右。如果職高數(shù)量過(guò)多，會(huì)導(dǎo)致每所職高都出現(xiàn)招生困難，更談不上職業(yè)學(xué)校上規(guī)模上檔次，且教學(xué)資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
3.臨安狹長(zhǎng)的地理區(qū)域特征：我市東西橫跨100余公里，區(qū)域跨度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特點(diǎn)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，保留2所職高，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，既能滿足百姓和學(xué)生就近入學(xué)的愿望，也有利于推進(jìn)校企合作，促使我市職業(yè)學(xué)校更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。
方案一：保持昌化職高的現(xiàn)有規(guī)模;做大中職技校，把交口職高、技工學(xué)校、電大中專部等整體并入中職技校，過(guò)渡時(shí)期暫時(shí)設(shè)立全日制教學(xué)部和培訓(xùn)部。
方案二：保持昌化職高的現(xiàn)有規(guī)模;建設(shè)職教中心，把中職技校、交口職高、技工學(xué)校、電大中專部等整體并入職教中心。
三是要進(jìn)一步加大財(cái)政投入。要調(diào)整公共財(cái)政的教育投入結(jié)構(gòu)，提高教育經(jīng)費(fèi)支出中職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)所占的比例，為職教發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。要多渠道籌措職教經(jīng)費(fèi)，督促各類企業(yè)按照職工工資總額的1.5%—2.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本費(fèi)用，專項(xiàng)用于職工培訓(xùn);調(diào)整農(nóng)業(yè)、科技、扶貧經(jīng)費(fèi)和職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例的資金統(tǒng)籌用于職工技能培訓(xùn)和其它各類職業(yè)培訓(xùn)。要落實(shí)中職學(xué)校創(chuàng)建項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)。以創(chuàng)建促發(fā)展是目前國(guó)家、省市各級(jí)部門推進(jìn)中職教育發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，為調(diào)動(dòng)各校創(chuàng)建積極性，為臨安中職教育快速發(fā)展搭建平臺(tái)，對(duì)創(chuàng)建省改革發(fā)展示范學(xué)校、省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、省級(jí)骨干專業(yè)和特色專業(yè)等上級(jí)部門有建設(shè)經(jīng)費(fèi)和配套要求的項(xiàng)目，市財(cái)政應(yīng)按照相應(yīng)比例予以經(jīng)費(fèi)配套，實(shí)行專款專用。要統(tǒng)籌中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃和管理，加大專項(xiàng)資金投入力度，積極探索校企合作共建模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同參與，集中財(cái)力重點(diǎn)扶持建設(shè)一批實(shí)訓(xùn)基地，不斷滿足我市中職學(xué)校學(xué)生實(shí)訓(xùn)和各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的需要。另外，要及時(shí)化解職業(yè)學(xué)校的債務(wù)負(fù)擔(dān)，助推職教事業(yè)在挖潛提質(zhì)上取得更大成效。
四是要進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)浙江省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，繼續(xù)完善我市職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)“做強(qiáng)主體專業(yè)，拓展新興專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)”的思路和“做特、做精、做強(qiáng)”的要求，強(qiáng)化主體專業(yè)建設(shè)，大力扶持與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè);堅(jiān)持“一校一特色、一校一品牌”：做大做強(qiáng)中職技校電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)、工藝美術(shù)專業(yè);昌化職高機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)、旅游服務(wù)與管理專業(yè)和國(guó)石雕刻專業(yè);交口職高烹飪專業(yè)等骨干和特色專業(yè);積極拓展新能源、新材料等與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)的新興專業(yè);加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，調(diào)整市場(chǎng)需求過(guò)剩的專業(yè);加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大力度建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)需要的專業(yè)，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)匹配程度高，結(jié)構(gòu)合理、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的中職教育專業(yè)發(fā)展新格局。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)有師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師的專業(yè)素養(yǎng)以及實(shí)踐教學(xué)、課程開發(fā)和學(xué)生管理能力。推進(jìn)人事制度改革，完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘辦法，建立健全教師工作評(píng)價(jià)體系。改進(jìn)和完善專業(yè)課教師培訓(xùn)機(jī)制豐富教師培訓(xùn)模式，推進(jìn)與企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員師徒結(jié)對(duì)、外出進(jìn)修等途徑培訓(xùn)的開展，增強(qiáng)培訓(xùn)的自主選擇性。構(gòu)建校企人力資源交流共享機(jī)制。通過(guò)政府引導(dǎo)、部門配合、行業(yè)支持、校企合作，建立專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)鍛煉和企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員進(jìn)課堂支教的工作機(jī)制，打造一支致力于培養(yǎng)企業(yè)適用人才的專兼職結(jié)合的專業(yè)教師隊(duì)伍。同時(shí)，拓寬職校人才引進(jìn)渠道，建立健全社會(huì)“能工巧匠”和企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)機(jī)制，切實(shí)解決中職學(xué)校技能型教師短缺瓶頸問(wèn)題。
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