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縣社會治安形勢的調(diào)查報告總結(jié)
按照人大常委會領(lǐng)導的要求,從4月18日至4月22日,法工委牽頭組成2個調(diào)研組,分赴城關(guān)、磁澗、鐵門、石寺、北冶、石井6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),召集有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、部分縣鄉(xiāng)人大代表、綜治辦主任、司法所長、派出所負責人、村民調(diào)主任、企業(yè)經(jīng)理和學校校長,采取聽匯報、座談的形式,對2007年以來我縣的治安形勢進行調(diào)研,并針對座談中大家反映強烈的網(wǎng)吧經(jīng)營問題,組織代表和相關(guān)人員到網(wǎng)吧經(jīng)營場所進行了查看,F(xiàn)將調(diào)研到的情況匯報如下:
一、對當前我縣治安形勢的基本看法
總體來看,我縣當前的治安形勢是好的,多數(shù)群眾基本滿意。近年來,公安等有關(guān)單位在治安防范、懲治犯罪、維護新安大局穩(wěn)定方面做了卓有成效的工作。調(diào)研組認為,公安部門對于治安管理這項工作組織領(lǐng)導得力,公安隊伍建設(shè)逐年加強,基層派出所管理比較規(guī)范,開展治安防范和打擊犯罪的方式方法不斷創(chuàng)新,為維護社會穩(wěn)定,確保新安經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。特別值得一提的是在治安防范方面,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“大綜治、大穩(wěn)定”活動,基本形成了派出所與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級齊抓共管格局,有效地減少了民轉(zhuǎn)刑案事件。全縣正在推行的警務(wù)室建設(shè),農(nóng)村“十戶聯(lián)防、百戶自治”活動,以及夜間治安巡邏、一些重點場所安裝的技防監(jiān)控設(shè)施等,都較好地發(fā)揮了治安防范作用。在打擊犯罪方面,公安部門開展的各類專項活動措施得力,起到了一定震攝作用。如城關(guān)的2個派出所,今年1—4月份就查處治安案件678起,破案301起。
在這次調(diào)研中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的治安問題。
(一)黑惡勢力抬頭。近幾年,一些黑惡勢力有所抬頭,更確切地說是一些社會閑散人員結(jié)成“團伙”,專門從事替人“消災”、幫人“出氣”營生,百姓見之膽顫心驚。座談中反映,今年初以來,僅城關(guān)鎮(zhèn)江莊、后峪2個村因民間糾紛問題發(fā)生了3起聚眾斗毆事件,每次少則二三十人,多則四五十人。北冶鄉(xiāng)黑桃園村民高六子在乘坐公共汽車時與車主發(fā)生點糾紛,事隔三天,他家便去了20多名手持棍棒的青一色光頭年輕人,逼著他拿出了3000元。因受害者擔心遭再次打擊報復,也不報案。
(二)非法采礦引發(fā)的社會治安問題令人震驚。我們此次調(diào)研的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鋁石,而恰恰這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安問題,絕大多數(shù)都因采鋁石引發(fā)。北冶鄉(xiāng)參加座談的4個村的村干部一致反映,他們村都有鋁石,非法開采問題普遍存在,村、組干部不敢管,誰管誰挨罵甚至遭到圍攻。北冶嶺后村一村民在開采自家耕地內(nèi)的鋁石時,將屬于集體且栽植有樹木的荒山開挖,組長劉麥子前往制止,當晚在家里被打傷。從調(diào)查了解的情況看,非法開采鋁石引發(fā)出來的問題有三個:一是非法開采礦產(chǎn)資源,往往是掠奪式開挖,造成大量資源浪費;二是村、組或個人非法出讓土地,造成大量基本農(nóng)田和耕地被毀。如北冶嶺后村村干部反映,他們村就開采了8個鋁坑。三是因開采鋁石紛爭疊起,為爭開采權(quán),動用黑惡勢力相互毆斗,引發(fā)嚴重的社會治安問題。如石井鄉(xiāng)去年10月份發(fā)生的一起因爭礦產(chǎn)資源而引發(fā)的毆斗案件,打傷6人,砸壞汽車4部,受害者至今還在上訪告狀。今年4月初發(fā)生的一起開采鋁石糾紛案件,受害者腳筋被挑后被扔在了縣第二人民醫(yī)院。
(三)入室盜竊案件居高不下,且破案率低。這類情況在縣城、經(jīng)濟相對發(fā)達的村、企業(yè)比較突出,從派出所匯報的數(shù)字就足以說明。如去年以來,新城所受理案件450起,其中盜竊235起,占發(fā)案總數(shù)的52%,而破獲的盜竊案件只有73起,破案率為31%。因破案率低,導致在農(nóng)村存在著失竊不報案現(xiàn)象,如城關(guān)劉村去年以來丟失2頭牛,均未報案。
(四)學校內(nèi)及學校周邊治安問題突出,學生錢物被敲詐、搶劫的案件時有發(fā)生。
二、幾點建議
(一)要加大對黑惡勢力和團伙犯罪的打擊力度。黑惡勢力或團伙犯罪社會影響很大,如不及時有效制止打擊,一方平安將遺患無窮。公安部門要進一步加強“掃黑除惡”、“除暴安良”工作,對團伙犯罪和雇傭黑惡勢力擾亂社會秩序,對群眾生產(chǎn)、生活造成危脅等案件,要采取果斷措施,嚴厲給以打擊,確保社會穩(wěn)定。
(二)加大對非法轉(zhuǎn)讓土地和非法開采礦山的打擊力度。新安境內(nèi)地下礦藏豐富,這是保證新安經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。由于長期以來對私開亂采行為治理不力,已造成了新安地下資源和基本農(nóng)田的極大浪費。對礦山的開采和治理涉及方方面面,要加強協(xié)調(diào),集中力量進行整治。從鄉(xiāng)、村干部反映出來的情況來看,對采礦的治理刻不容緩,要下大決心,動真格,要有過硬措施,甚至要有膽魄處理頂風違紀、不作為、亂作為的一些人,從而使我縣的資源開發(fā)形成科學、有序的良好環(huán)境,保護好有限的資源,確保新安經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(三)要增強對盜竊犯罪的防范能力,加大打擊力度。各基層派出所普遍存在警力不足、經(jīng)費緊張、監(jiān)控措施滯后問題。因此,警力不足問題要逐步予以解決,在未解決之前,要充分發(fā)揮各單位、住宅小區(qū)的作用,落實責任制;在一些重要場所、路口等要害部位,盡快安裝技防監(jiān)控設(shè)施。
(四)要進一步強化學校周邊治安環(huán)境的整治。
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