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縣社會(huì)治安形勢(shì)的調(diào)查報(bào)告總結(jié)
按照人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求，從4月18日至4月22日，法工委牽頭組成2個(gè)調(diào)研組，分赴城關(guān)、磁澗、鐵門、石寺、北冶、石井6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召集有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部分縣鄉(xiāng)人大代表、綜治辦主任、司法所長(zhǎng)、派出所負(fù)責(zé)人、村民調(diào)主任、企業(yè)經(jīng)理和學(xué)校校長(zhǎng)，采取聽匯報(bào)、座談的形式，對(duì)2007年以來(lái)我縣的治安形勢(shì)進(jìn)行調(diào)研，并針對(duì)座談中大家反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，組織代表和相關(guān)人員到網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了查看。現(xiàn)將調(diào)研到的情況匯報(bào)如下：
一、對(duì)當(dāng)前我縣治安形勢(shì)的基本看法
總體來(lái)看，我縣當(dāng)前的治安形勢(shì)是好的，多數(shù)群眾基本滿意。近年來(lái)，公安等有關(guān)單位在治安防范、懲治犯罪、維護(hù)新安大局穩(wěn)定方面做了卓有成效的工作。調(diào)研組認(rèn)為，公安部門對(duì)于治安管理這項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)得力，公安隊(duì)伍建設(shè)逐年加強(qiáng)，基層派出所管理比較規(guī)范，開展治安防范和打擊犯罪的方式方法不斷創(chuàng)新，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保新安經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別值得一提的是在治安防范方面，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“大綜治、大穩(wěn)定”活動(dòng)，基本形成了派出所與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)齊抓共管格局，有效地減少了民轉(zhuǎn)刑案事件。全縣正在推行的警務(wù)室建設(shè)，農(nóng)村“十戶聯(lián)防、百戶自治”活動(dòng)，以及夜間治安巡邏、一些重點(diǎn)場(chǎng)所安裝的技防監(jiān)控設(shè)施等，都較好地發(fā)揮了治安防范作用。在打擊犯罪方面，公安部門開展的各類專項(xiàng)活動(dòng)措施得力，起到了一定震攝作用。如城關(guān)的2個(gè)派出所，今年1—4月份就查處治安案件678起，破案301起。
在這次調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的治安問(wèn)題。
(一)黑惡勢(shì)力抬頭。近幾年，一些黑惡勢(shì)力有所抬頭，更確切地說(shuō)是一些社會(huì)閑散人員結(jié)成“團(tuán)伙”，專門從事替人“消災(zāi)”、幫人“出氣”營(yíng)生，百姓見之膽顫心驚。座談中反映，今年初以來(lái)，僅城關(guān)鎮(zhèn)江莊、后峪2個(gè)村因民間糾紛問(wèn)題發(fā)生了3起聚眾斗毆事件，每次少則二三十人，多則四五十人。北冶鄉(xiāng)黑桃園村民高六子在乘坐公共汽車時(shí)與車主發(fā)生點(diǎn)糾紛，事隔三天，他家便去了20多名手持棍棒的青一色光頭年輕人，逼著他拿出了3000元。因受害者擔(dān)心遭再次打擊報(bào)復(fù)，也不報(bào)案。
(二)非法采礦引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題令人震驚。我們此次調(diào)研的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鋁石，而恰恰這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安問(wèn)題，絕大多數(shù)都因采鋁石引發(fā)。北冶鄉(xiāng)參加座談的4個(gè)村的村干部一致反映，他們村都有鋁石，非法開采問(wèn)題普遍存在，村、組干部不敢管，誰(shuí)管誰(shuí)挨罵甚至遭到圍攻。北冶嶺后村一村民在開采自家耕地內(nèi)的鋁石時(shí)，將屬于集體且栽植有樹木的荒山開挖，組長(zhǎng)劉麥子前往制止，當(dāng)晚在家里被打傷。從調(diào)查了解的情況看，非法開采鋁石引發(fā)出來(lái)的問(wèn)題有三個(gè)：一是非法開采礦產(chǎn)資源，往往是掠奪式開挖，造成大量資源浪費(fèi);二是村、組或個(gè)人非法出讓土地，造成大量基本農(nóng)田和耕地被毀。如北冶嶺后村村干部反映，他們村就開采了8個(gè)鋁坑。三是因開采鋁石紛爭(zhēng)疊起，為爭(zhēng)開采權(quán)，動(dòng)用黑惡勢(shì)力相互毆斗，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)治安問(wèn)題。如石井鄉(xiāng)去年10月份發(fā)生的一起因爭(zhēng)礦產(chǎn)資源而引發(fā)的毆斗案件，打傷6人，砸壞汽車4部，受害者至今還在上訪告狀。今年4月初發(fā)生的一起開采鋁石糾紛案件，受害者腳筋被挑后被扔在了縣第二人民醫(yī)院。
(三)入室盜竊案件居高不下，且破案率低。這類情況在縣城、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的村、企業(yè)比較突出，從派出所匯報(bào)的數(shù)字就足以說(shuō)明。如去年以來(lái)，新城所受理案件450起，其中盜竊235起，占發(fā)案總數(shù)的52%，而破獲的盜竊案件只有73起，破案率為31%。因破案率低，導(dǎo)致在農(nóng)村存在著失竊不報(bào)案現(xiàn)象，如城關(guān)劉村去年以來(lái)丟失2頭牛，均未報(bào)案。
(四)學(xué)校內(nèi)及學(xué)校周邊治安問(wèn)題突出，學(xué)生錢物被敲詐、搶劫的案件時(shí)有發(fā)生。
二、幾點(diǎn)建議
(一)要加大對(duì)黑惡勢(shì)力和團(tuán)伙犯罪的打擊力度。黑惡勢(shì)力或團(tuán)伙犯罪社會(huì)影響很大，如不及時(shí)有效制止打擊，一方平安將遺患無(wú)窮。公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)“掃黑除惡”、“除暴安良”工作，對(duì)團(tuán)伙犯罪和雇傭黑惡勢(shì)力擾亂社會(huì)秩序，對(duì)群眾生產(chǎn)、生活造成危脅等案件，要采取果斷措施，嚴(yán)厲給以打擊，確保社會(huì)穩(wěn)定。
(二)加大對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地和非法開采礦山的打擊力度。新安境內(nèi)地下礦藏豐富，這是保證新安經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)私開亂采行為治理不力，已造成了新安地下資源和基本農(nóng)田的極大浪費(fèi)。對(duì)礦山的開采和治理涉及方方面面，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行整治。從鄉(xiāng)、村干部反映出來(lái)的情況來(lái)看，對(duì)采礦的治理刻不容緩，要下大決心，動(dòng)真格，要有過(guò)硬措施，甚至要有膽魄處理頂風(fēng)違紀(jì)、不作為、亂作為的一些人，從而使我縣的資源開發(fā)形成科學(xué)、有序的良好環(huán)境，保護(hù)好有限的資源，確保新安經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)要增強(qiáng)對(duì)盜竊犯罪的防范能力，加大打擊力度。各基層派出所普遍存在警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、監(jiān)控措施滯后問(wèn)題。因此，警力不足問(wèn)題要逐步予以解決，在未解決之前，要充分發(fā)揮各單位、住宅小區(qū)的作用，落實(shí)責(zé)任制;在一些重要場(chǎng)所、路口等要害部位，盡快安裝技防監(jiān)控設(shè)施。
(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校周邊治安環(huán)境的整治。
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