管理調研報告
隨著社會不斷地進步，我們使用報告的情況越來越多，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編為大家收集的管理調研報告，希望對大家有所幫助。
管理調研報告1
社會保險事關人民群眾的切身利益，事關全縣經濟生活發(fā)展大局，事關社會和諧穩(wěn)定。社會保險征繳管理工作是一項系統工程，涉及的險種多，統籌管理的要求高，對照法律法規(guī)的要求、人民群眾的期盼、全縣經濟社會發(fā)展的水平，還有許多環(huán)節(jié)需要不斷改進、完善。
一、目前我縣社會保險征繳管理基本情況
1.應保人數分析。根據如東縣20xx年《統計年鑒》統計數據，全縣常住總人口104萬人，其中從事第一產業(yè)的有14.1萬人，第二產業(yè)的有30.9萬人，第三產業(yè)的有17.3萬人。從以上數據分析，全縣應參加社會保險對象為48.2萬人（第二產業(yè)+第三產業(yè)），考慮到20xx年參加城鄉(xiāng)居保繳費人數為24萬人，外出務工參保的約16.1萬人，未到法定退休年齡的暫停繳費人員4.3萬人，實際全縣應保未保的約有8.2萬人。該數據屬保守統計，外來務工人員還未統計在內。這些應保未保的對象主要分布于5-10人小微企業(yè)以及餐飲、KTV、浴室、發(fā)廊等服務性的行業(yè)。
2.近三年養(yǎng)老保險擴面情況分析。20xx-2015年當年擴面人數分別為16477人、24433人、19731人，三年年末總參保人數分別為145651人、155760人、161107人，當年凈增人數分別為5562人、10109人、5347人，當年擴面人數從總數上看比較樂觀，但最終只有1/3轉化為凈增人數，其余的被退休、斷保等減少人數所抵沖。目前，我縣的養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比為2.63:1，要維持此贍養(yǎng)比水平，每年的擴面凈增人數要達到11000人左右（按每年新增退休人員5000人，退休人員死亡800人計算），而實際上近三年平均每年凈增參保7000人左右，與當年新增領取養(yǎng)老金人員的比例約為1.6:1，必將導致養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比會逐年降低。
3.近三年養(yǎng)老保險基金征繳情況分析。20xx-2015年當年基金收入分別為88505萬元、106571萬元、128709萬元，較上年分別增長13%、20.41%、20.77%；基金支出分別為111047萬元、131497萬元、145479萬元；省市補貼分別11321萬元、19195萬元、16803萬元，通過基數的調整、征繳手段的強化，基金征收幅度逐年增長，基金缺口有所減少，但剔除省市補貼，基金收支平衡的壓力仍然巨大。
二、社會保險征繳管理的矛盾與問題
1.任務指標與擴面空間的矛盾。從20xx年以來，我縣連續(xù)實施了四輪社會保險擴面（三年為一輪），所下達的任務指標均為剛性指標，各鎮(zhèn)區(qū)經過不懈努力，基本完成了下達的擴面目標任務。盡管目前還有近9萬人的擴面空間，但擴面對象基本分布在小微企業(yè)以及服務行業(yè)個體工商戶，人員流動性大，動態(tài)監(jiān)管難以到位。部分鎮(zhèn)區(qū)在工作難度增大的情況下，認為局下達的任務指標不盡科學合理，思想上有一定的抵觸情緒。
2.經濟告別高速增長“新常態(tài)”帶來的問題。在當前我縣經濟發(fā)展下行的“新常態(tài)”下，轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構，推動產業(yè)轉型升級、化解產能過剩、淘汰落后產能，必然帶來規(guī)模性的崗位流失，就業(yè)總量增速緩慢。近三年全縣新增參保用人單位僅有1062家，共計新增參保5264人，新增單位數少、規(guī)模小、吸納就業(yè)能力弱，可擴面的用人單位空間萎縮。而在這三年中，有82家用人單位因法定代表人逃逸等原因暫停結算，涉及職工875人，造成企業(yè)的欠費、大量工人的.下崗或自謀職業(yè)，職工下崗后因無力繳費或糾結今后政策變化，斷保的現象持續(xù)加劇。
3.服務行業(yè)從業(yè)人員不參加社會保險的問題。全縣絕大部分商貿、餐飲、住宿、維修等用人單位，使用的服務人員屬于社會保險應保對象，但這部分群體由于流動性大、工作時間不固定，工資一般以現金的方式結算，用人單位無賬可查，促其參保缺乏有效的行政監(jiān)管手段。另外，這部分群體由于就業(yè)技能不高，很多是外來務工人員，較為注重眼前利益，主動參保意識不強，自身的合法權益受到侵害時往往也是忍氣吞聲。
4.先保后即退保的問題。部分用人單位不愿承擔社會責任，想方設法不為職工參�；虿话绰毠嵉霉べY申報繳費基數。即使被查處后，也只是一段時間內為職工參保繳費，然后采取減員等方式逃避社保保險責任。也有部分鎮(zhèn)區(qū)為完成擴面指標，年末突擊辦理人員參保，然后停保不再續(xù)繳。目前在職暫停繳費人員中在單位參保繳費不滿三個月的有10260人，其中僅繳納一個月的有4845人；靈活就業(yè)人員中參保繳費不滿三個月4502人，其中僅繳納一個月的有3505人。這類人員一旦在法定退休年齡前死亡，一樣可以享受喪葬費和撫恤金。有滿足享受遺屬補助條件的還可以享受遺屬補助，這必然會加重養(yǎng)老基金的負擔。
三、對策和建議
1.全力沖刺既定的社會保險覆蓋任務指標。20xx年初，在制定第四輪社會保險擴面工作目標時，經過多輪調研，綜合了縣公安數據庫各鎮(zhèn)人口數，國稅、地稅、工商、縣總工會提供的企業(yè)從業(yè)人數，以及已參保繳費的人數，采取統一的測算辦法，所下達到各鎮(zhèn)區(qū)的社會保險擴面任務指標是基本客觀的。20xx年，是全縣第四輪社會保險擴面的收官之年，要繼續(xù)堅持以“擴面、提質、增量”為總體工作要求，確保完成社會保險擴面不低于18000人，力爭20000人的既定目標，為“十三五”規(guī)劃開好局。
2.強化社會保險窗口稽核和實地稽核。嚴格執(zhí)行社會保險費申報繳納管理規(guī)定，在用人單位辦理社會保險申報時，要求申報的繳費明細以及變動情況必須經過職工本人簽字確認，對在征繳管理過程中存在少報繳費人數，漏報、瞞報繳費基數的用人單位，一經發(fā)現及時移送社會保險稽查大隊處置。
3.建立人社地稅信息平臺。參保單位在地稅和人社部門都要申報用工人數和繳費基數，在地稅申報時為多支成本，會報高基數，多報人數。但在人社部門申報時為少參保少繳費，會瞞報人數、基數。為此，擬會同地稅建立了人社和地稅部門的信息平臺，即時比對同一單位的申報信息，用人單位在兩個部門申報的人數和基數必須一致，虛報、瞞報的情況必將得到有效遏制。
4.分步實施社會保險“五險同征”。一是依托“全民社保登記計劃”，摸清應保未保人數，努力做到參保對象全覆蓋。二是依托職工基本養(yǎng)老保險征繳管理，分步實現五項保險同步，繳費基數足額的目標。此外，隨著職工養(yǎng)老保險擴面空間的持續(xù)萎縮，要大力提倡符合參加職工養(yǎng)老保險條件的城鄉(xiāng)居保參保人員轉入職工養(yǎng)老保險，這既能擴大職工養(yǎng)老保險的覆蓋面，也能給廣大職工帶來實際利益，建議要大力推進這項工作。
5.加強經辦服務信息化建設。在繼續(xù)使用現有社會保險信息系統的基礎上，開發(fā)網上申報模塊，減輕用人單位辦事成本，簡化辦事流程，提高工作效率。但實施這種辦法，窗口稽核的作用就會明顯減弱，實地稽核的工作量就會更大。針對靈活就業(yè)人員相對集中于年底繳費的實際，在第三季度通過媒體、手機短信等，告知其安排合理時間盡早續(xù)繳或就近到建設銀行網點繳費，避免年底出現擁擠、等待等現象。
6.考核機制進一步科學。目前我局對各鎮(zhèn)區(qū)和保障所擴面考核主要體現在參保人數和征收基金方面，建議對以上考核要建立正反兩方面的考核機制，完成任務是一個方面，屬加分的考核；轄區(qū)內如有職工舉報單位未辦理參保經查屬實的，或經稽查大隊稽查發(fā)現有單位職工未辦理參保的，根據人數，應建立扣分考核機制。此外對于轄區(qū)內的欠費總額占應征社保費總額的比例也要列為考核內容，目前雖然每個季度將欠費情況發(fā)送到各鎮(zhèn)區(qū)，但各鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府可能只注重維穩(wěn)方面的考慮，真正基金清欠方面沒有給予高度重視。
作者:宋一新 單位:如東縣社會保險管理中心
管理調研報告2
做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，是新形勢下一項重大社會管理工程，是關系千家萬戶的重大民生工程，是一項事關xxxx城市形象的重大環(huán)境工程。為推進我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范發(fā)展，近期，xxxx縣人大經工委與縣住建、房管部門相關工作人員，深入我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個住宅小區(qū)和磨子東街社區(qū)，通過實地察看、聽取情況介紹、走訪群眾等形式，對我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現狀及存在的問題等情況進行了調查，具體情況如下：
一、我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的現狀
（一）城區(qū)住宅小區(qū)的基本情況。據縣房管部門統計，目前我縣已建成住宅小區(qū)28個，即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個，住房近10000套，這部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅全部入住后，小區(qū)的入住人口將超過6萬人，占到縣城區(qū)常住人口50%以上。
從調查來看，我縣已建住宅小區(qū)主要呈現出以下幾個特點：
1、住宅性質多樣。主要有以下六類：一是早期由政府建設的福利房，土地屬劃拔，政府承建，分配居住，絕大多數已實行房改，如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問題，由單位承建的職工住宅小區(qū)，土地多是劃拔，房屋定價出售或分配。如財政小區(qū)、國稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開發(fā)商開發(fā)的住宅小區(qū)，土地出讓，市場出售，是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開發(fā)或村民在自有宅基地上建設的住宅小區(qū)，即現在所稱的小產權房，一般規(guī)模也比較小，多自建自管。五是目前落實保障性住房政策，由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負責管理的公房，主要集中在周子古鎮(zhèn)。
2、規(guī)模差別較大。在調查的10個小區(qū)和1個社區(qū)中，大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號等小區(qū)，住房均在1000套以上，中等的金色東華、南橋郡等小區(qū)，住房均在500套左右，小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內，有的僅十幾套住房。
3、建設標準不一。主體建筑方面，2008年“5.12”汶川大地震以前建成的小區(qū)大多是預制板房，2008年以后所建小區(qū)大多為磚混結構、半框架結構、框架結構、剪力墻結構等。配套設施建設方面，在紫苑進入xxxx以前，我縣除財政、國稅、地稅等單位自建小區(qū)條件相對較好，其他大多數小區(qū)只有主體住宅、沒有任何公用建筑，大多數配套設
施建設不齊，無綠地、無車位、無物業(yè)用房、無公廁等情況比較普遍。就目前而言，我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū)，也只有紫苑等少數幾個小區(qū)能上檔次，其他大多數小區(qū)普遍存在容積率過大、綠地偏少、停車位嚴重不足等突出問題，還有極個別小區(qū)進出道路不暢、消防通道擁堵，存在嚴重的安全隱患。
（二）小區(qū)物業(yè)管理工作的現狀
1、物業(yè)企業(yè)發(fā)展情況。從紫苑房產進入xxxx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念，目前也處于發(fā)展的初級階段�，F有物管企業(yè)16家，其中二級資質1家，三級資質15家，從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個，面積達86萬平方米。
2、業(yè)主大會及業(yè)主委員會成立情況。目前，我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的有紫苑等8家，但真正有辦公場地并發(fā)揮了一定作用的只有紫苑1家，其余大多數都沒有召開業(yè)主大會，沒有真正由業(yè)主代表選舉產生業(yè)主委員會，故大多數小區(qū)業(yè)主委員會形同虛設，還沒有步入正軌。
3、小區(qū)的物業(yè)管理工作情況。從走訪、座談的情況看，僅紫苑等極少數幾個小區(qū)服務較為規(guī)范，業(yè)主較為滿意；金色東華小區(qū)投入近500萬元安裝了較為完備的消防設施、監(jiān)控設施、應急發(fā)電設施，業(yè)主反響較好。大多數物業(yè)服務只負責打掃衛(wèi)生和看大門，沒有明確的服務標準，服務質量相對較差，服務制度落實不到位，好一點的小區(qū)也僅有保安服務和維修服務。有的小區(qū)因為亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差等原因，業(yè)主和物管嚴重對立，出現拒交物管費甚至要求物管企業(yè)離場的尷尬局面。
二、存在的主要問題
我縣小區(qū)物業(yè)管理經過十多年的發(fā)展，初步建立起了市場化、經營型的物業(yè)管理體制，對提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是，由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國城市化進程加快和市場經濟的發(fā)展而產生的新型服務產業(yè)，因發(fā)展時間不長，當前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）執(zhí)行規(guī)劃不到位。調查發(fā)現，在住宅小區(qū)的開發(fā)建設過程中，由于主管部門監(jiān)管不力，施工過程中不能實時監(jiān)管，竣工后不能嚴格按照規(guī)劃要求進行驗收，導致規(guī)劃設計被更改的現象十分普遍。一是業(yè)主購房時看到的規(guī)劃和實際交房時的規(guī)劃不一樣，小區(qū)內房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾發(fā)生了變化，開發(fā)企業(yè)不兌現承諾，不履行合同，使業(yè)主權益遭受損失；二是開發(fā)企業(yè)不嚴格按照規(guī)劃要求施工，隨意擠占公共用地，見縫插針，把規(guī)劃的綠地、活動場所等配套設施用地擠了又擠，占了又占，甚至完全占用；三是規(guī)劃設計要求的配套項目在建設過程中，有的被偷工減料，造成質量差，檔次低，壽命短，有的缺項，有的被砍，帶來較多遺留問題，不僅嚴重侵害了業(yè)主的利益，也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。
�。ǘ┕芾碇贫炔煌晟�。目前，我縣尚未出臺與國務院《物業(yè)管理條例》及《四川省物業(yè)管理條例》相對應的物業(yè)管理條例實施細則，給物業(yè)管理工作帶來很多不便，在具體操作中存在較大的局限性和制約性。主要表現在：一是物業(yè)管理用房的規(guī)劃、設計、建設、驗收、移交沒有具體的要求和標準；二是專項維修資金難落實，公用部位維修難
等問題。三是物業(yè)管理公司的招投標不夠規(guī)范，誰開發(fā)、誰管理的格局還沒有打破，業(yè)主根本沒有選擇物業(yè)服務的機會和權力。四是業(yè)主委員會的組建程序不規(guī)范，造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種矛盾因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無法解決。如一些正常履行繳費義務的業(yè)主因為得不到合理有效的服務而有意見，一些沒有繳費的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務。五是小區(qū)內經常發(fā)生的`違章裝修、違規(guī)搭建等行為，也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對這些具體問題的處理和解決缺少切實可行的政策、法規(guī)依據。
（三）宣傳教育力度不夠。從調查情況看，社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表，普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現在：一是有些物業(yè)管理人員對物業(yè)管理職責權限不明確，對相關物業(yè)政策、法規(guī)領會不透，經營理念還沒有從“管理型”向“服務型”轉變，不按照物業(yè)服務合同的規(guī)定履行義務，對待業(yè)主“生、冷、硬”，服務意識差，簡單地把物業(yè)管理理解成收費等，有的甚至只收費不服務，小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)不到位，造成衛(wèi)生狀況差，秩序混亂，失竊案件時有發(fā)生；二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理條例》來維護自身的權利，遇到了問題無所適從，不是通過協商渠道和法律手段去解決，而是采用簡單的拒絕交費等辦法來激化矛盾。
（四）物管服務水平較低。調查發(fā)現，一些物管企業(yè)低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓的人員上崗。即便是企業(yè)對員工進行培訓，也還是停留在基本技能培訓的初級階段，還沒走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓與鑒定，致使物業(yè)服務工作不到位，不按規(guī)范操作。另外，從業(yè)人員流動性大、個人素質普遍較低，也影響了物業(yè)服務水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對住戶反映的問題不能積極主動解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長期無人打掃衛(wèi)生，服務工作遠不能滿足居民的實際需求。
三、建議
針對當前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問題，為進一步加強和改進我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，提高物業(yè)管理水平，提出以下建議意見：
（一）嚴格執(zhí)行規(guī)劃，建好一批精品住宅小區(qū)。小區(qū)的規(guī)模、檔次直接決定物管的工作難易。要站在建設精品城市、提升xxxx形象的高度，科學規(guī)劃并嚴格監(jiān)管，重點抓好在建和待建住宅小區(qū)建設。要引進幾家有實力的房地產開發(fā)企業(yè)，建設幾個高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關職能部門要按照物業(yè)管理相關法規(guī)規(guī)定，根據我縣的實際，制定好切實可行的小區(qū)建設管理辦法和建設標準并嚴格組織實施。住宅小區(qū)規(guī)劃設計一定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設施、車位數量、綠地面積等內容。工程建設要嚴把工期和質量關，組織驗收應將小區(qū)各類附屬工程（含地下管道隱蔽工程）列入驗收內容，杜絕未開工即出售、未完工未驗收即入住的問題。同時，要站在維護群眾切身利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度，合理規(guī)劃并分步實施，穩(wěn)妥推進已建小區(qū)特別是老舊小區(qū)配套設施改造和完善，逐步消除遺留問題，從根本上消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。
�。ǘ┘訌姳O(jiān)督管理，建立一套完善的管理制度。一要嚴格落實前期物業(yè)招投標制度，督促開發(fā)商依法在銷售房屋之前面向市場公開擇優(yōu)選聘物業(yè)管理服務企業(yè)，制定臨時管理辦法并將之明示房屋買受人；二要嚴格落實物業(yè)承接查驗制度，房管部門和物管企業(yè)要全面參與小區(qū)竣工驗收，嚴格審查各項物業(yè)管理配套設施完成情況，凡未完成配
套設施建設的小區(qū)一律不能通過竣工驗收，物管企業(yè)一律不得承接；三要嚴格落實物業(yè)企業(yè)備案制度，嚴格落實開發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報房管部門備案的制度；四要嚴格落實日常巡查制度，相關職能部門要與居委會相互配合，組織不定期巡查，對管理水平低、信用等級差、服務不到位、收費不規(guī)范的企業(yè)予以通報批評，甚至取消其在本縣轄區(qū)內從事物業(yè)管理的資格，維護廣大業(yè)主的合法權益。五要嚴格落實矛盾糾紛調處制度，對業(yè)主和物管反映的問題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的矛盾糾紛，相關部門和社區(qū)應不推不躲，及時予以解決和調處。
（三）強化宣傳引導，探索一套良好的運行模式。要通過電視、網絡、會議、板報等多種形式，廣泛深入宣傳國務院《物業(yè)管理條例》、《四川省物業(yè)管理條例》等法規(guī)，營造推進住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特別是房管部門和各社區(qū)居委會要注重加強對居民的宣傳教育，增強廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識和消費觀念，使他們充分認識到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會的事情，而是需要全體業(yè)主和全社會共同關心支持的工作，也使他們充分認識到物業(yè)服務合同是物業(yè)管理服務的最重要的法律依據，懂得用法律武器保護自身的權利，同時履行好應盡的義務。要指導和幫助物管企業(yè)開好業(yè)主代表大會，組建好業(yè)委會。要強化對政府部門相關工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員的教育培訓，促進行政管理人員、業(yè)委會成員依法履職，不越位、不缺位，促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀守法，規(guī)范管理，更好地為業(yè)主提供服務，從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。
（四）強化分類指導，打造一批物管示范小區(qū)。要廣泛征集社會各界的意見和建議，著手制訂物業(yè)管理服務合同等示范文本，明確規(guī)定前期和后期物業(yè)管理服務中的服務范疇、合同期限以及雙方的權利、義務、責任，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為，區(qū)別新舊住宅、高層與低層、服務項目、服務標準、確定相應的指導性服務收費標準，努力營造物業(yè)管理企業(yè)崇尚優(yōu)質服務、業(yè)主自覺按時繳納物業(yè)管理服務費的和諧氛圍，促進物業(yè)服務健康運行。結合我縣住宅小區(qū)的現狀及特點，選擇部分條件較好的小區(qū)，積極探索市場化運行的物業(yè)管理新機制，真正實現優(yōu)質優(yōu)價、多方共贏；針對老舊住宅小區(qū)規(guī)模小、較為分散，尤其是樓房陳舊、基礎設施差，物業(yè)管理難于起步的情況，逐個進行調研、分析，采取多種途徑、多種形式、多種方法，解決處理好物業(yè)管理用房缺乏、公用設施維修困難等問題，試點推行“破墻擴院”、“小區(qū)自治”等管理模式，改善小區(qū)環(huán)境，提升管理水平。
管理調研報告3
近幾年在社會上出現的新型墻體材料種類越來越多，其中應用較多的，有石膏或水泥輕質隔墻板、彩鋼板、加氣混凝土砌塊、鋼絲網架泡沫板、小型混凝土空心砌塊、石膏板、石膏砌塊、陶粒砌塊、燒結多孔磚、頁巖磚、實心混凝土磚、PC大板、水平孔混凝土墻板、活性炭墻體、新型隔墻板等。
1、墻體材料行業(yè)的基本情況
�。�1）墻體材料的類別與品種
以磚瓦工業(yè)為主逐漸發(fā)展壯大起來的中國墻體材料工業(yè)，是中國建材工業(yè)的重要組成部分，屬材料工業(yè)范圍，是基礎工業(yè)之一。墻體材料主要為結構砌筑及圍護材料，是建筑物的主體材料。我國房屋建筑材料中70%是墻體材料，幾乎占每棟建筑物主體固體材料用料80%以上，其產值接近建材工業(yè)總產值的1/3，耗能占建材工業(yè)總能耗的1/2 左右，多達7，000 多萬噸標準煤。
隨著墻材革新與建筑節(jié)能工作的深入開展，我國墻體材料的品種、質量產量和工藝技術裝備有了重要發(fā)展，資源、能源消耗亦有所改善，效果突出。目前，我國墻體材料可分為兩大門類、四大產品系列，兩大門類為燒結和非燒結，主要包括燒結制品、混凝土砌塊、蒸養(yǎng)灰砂制品和輕質板材等。墻體材料按照材料、形態(tài)和成型方式大致分類如下：
實心粘土磚在國家“禁實限粘”政策下成為國家明令禁止生產的產品，以粘土為原材料的空心粘土磚也被限制生產，隨著國家和地方環(huán)境保護力度的加大，以粘土為原材料的各類制品終將被淘汰。非燒結制品及生產方法分類如下：
�、侔串a品材質分，有硅酸鹽磚和混凝土磚2 類：硅酸鹽磚以石灰為主要膠結料，砂、石屑、粉煤灰、爐渣為骨料，如蒸壓粉煤灰磚、蒸汽養(yǎng)護灰砂磚；混凝土磚以水泥為膠凝材料，砂、石為骨料，如混凝土實心磚、多孔磚。
�、诎闯尚头椒ǚ�，有壓制法和振動法2 種：硅酸鹽磚多用壓制法成型�；炷链u一般用振動成型，也有用壓制成型的。
�、郯串a品性能形成條件分，有高壓蒸汽養(yǎng)護、常溫蒸汽養(yǎng)護和大氣自然養(yǎng)護3 種方法：硅酸鹽類磚一般都需用高壓蒸汽養(yǎng)護，但為了減少投資也有少數企業(yè)和單位仍在采用常壓蒸汽養(yǎng)護，甚至有人提出用大氣自然養(yǎng)護；混凝土磚一般選用自然養(yǎng)護，為了加快生產周期則采用低溫干濕養(yǎng)護或低溫蒸汽養(yǎng)護。
�、馨串a品的品種分，實心磚、通孔多孔磚及盲孔多孔磚3 種，在我國實際生產中仍以實心磚為主。
�。�2）墻體材料市場容量
隨著我國城市化進程的加速，基礎設施建設、房地產開發(fā)和建筑行業(yè)等獲得了快速發(fā)展，墻體材料行業(yè)也隨之快速發(fā)展，其產值接近建材工業(yè)總產值的`1/3。
相關數據表明，中國每年新建房屋面積高達20億平方米，占全球的一半。根據中國住房和城鄉(xiāng)建設部通報，全國累計建成節(jié)能建筑面積40.8億平方米，占城鎮(zhèn)建筑面積的22%，占建筑面積總量的10%，其余無論從建筑圍護結構還是采暖空調供熱系統來衡量，均屬于高耗能建筑。目前行業(yè)內保溫材料的生產和使用環(huán)節(jié)存在諸多問題，導致涉及外墻保溫裝飾材料引起的高層建筑惡性火災事故屢屢發(fā)生。建筑外保溫市場上大量采用的大模內置、機械固定等保溫體系存在著局部冷橋現象。有關更多墻體材料的行業(yè)資訊請查看中國報告大廳的新型墻體材料行業(yè)市場競爭力調查及投資前景預測報告。
目前，涉及與建筑節(jié)能外墻保溫系統產品有關的生產和銷售企業(yè)全國達到8000家，整個市場形成的總產值約在500億至600億元人民幣之間，年產值最大企業(yè)的銷售額約為3.2億元，極少數企業(yè)的年銷售額能達到兩億至三億元，超過80%的企業(yè)的銷售3000萬元以下。
管理調研報告4
學校食堂是學生用餐的聚集地，食堂及飲食衛(wèi)生狀況的好壞，直接關系到學生的身心健康與生命安全及社會穩(wěn)定，近年來我區(qū)各級政府及衛(wèi)生、教育行政部門在學校食堂建設及食堂飲食衛(wèi)生安全方面下了較大的力氣，取得了一定的成績，在一定程度上保證了學生的生活質量，有效地防止了學生群體食物中毒等事故的發(fā)生。但是，學校食堂由于基礎條件差，資金投入不足，加上經營體制等方面的原因，仍存在一些衛(wèi)生安全隱患。近段時間，寶峰鎮(zhèn)的人大代表對學�！稗k食堂”的現狀進行了調研。現將調研結果報告如下：
存在問題：
一是學校存在“兩輕”現象。由于思想認識的不足，學校辦食堂存在輕衛(wèi)生管理、輕衛(wèi)生基礎設施投入等問題，具體表現是：有的學校食堂面積狹小、功能布局不合理、缺間少室，設施簡陋、生熟切板不分、交叉污染現象嚴重，難于保證飲食衛(wèi)生安全。
二是衛(wèi)生法律意識淡薄。食品監(jiān)管點多面廣，監(jiān)管到不了位。學校食堂未取得有效衛(wèi)生許可證違法從事飲食經營活動，從業(yè)人員未取得健康證上崗。
三是選址不盡合理、功能不分區(qū)。學校在新建、擴建、改建食堂的選址不盡合理、設計不合理、功能區(qū)分不明確，導致一些新建的食堂不符合衛(wèi)生要求。
四是食品采購把關不嚴，采購大宗食品時，未向生產廠家或批發(fā)商索取檢驗合格證等相關證件，未按要求建立食品購銷臺賬，未與食品供應商簽定安全責任協議書，有的采購、使用“三無”產品及其他不符合衛(wèi)生要求或標準的食品及原材料。
五是學校食堂沒有統一的檢驗設備和檢驗措施，當出現疑問時，無從就近就地檢驗，食品安全難以有效保證。
六是缺乏專業(yè)知識，缺乏良好衛(wèi)生習慣，不會營養(yǎng)搭配。學生正處于長身體，發(fā)育成長的階段，營養(yǎng)需求較高，食堂員工的素質對于孩子們的'飲食健康起著關鍵作用。但從學校食堂員工結構上看，工作人員一般是50-60歲人員，大多來自農村，文化水平較低，在上崗前并沒有接受正規(guī)的技術培訓和基礎知識培訓，對于菜品營養(yǎng)搭配知之甚少，同時存在個人衛(wèi)生習慣欠佳，操作不規(guī)范的問題。
七是學校食堂臨聘人員勞動關系管理不規(guī)范留隱患。學校食堂員工基本屬于臨聘人員，屬于合同短期化管理，且工資待遇相對較低，沒有按《勞動法》繳納五險一金現象普遍，并且因為經濟利益、自身需要等方面緣故，存在較大的流動性。由于其臨時性，時間久了，要求解決退職費等問題又會接踵而至。
八是財政補貼餐費有“暗箱操作”的嫌疑。學生的“營養(yǎng)餐”、“貧困餐”都有上級財政補貼的項目經費和本級補貼的經費。有項目經費，就必須進行審計，就應公開、公平、接受社會的監(jiān)督。部分學校食堂缺乏有效的監(jiān)控機制，賬目不規(guī)范，收支不公開，財務管理混亂。難免存在“暗箱操作”的嫌疑。
九是存在職責不清的問題。學校是學生充實內在，提升素養(yǎng)的地方，教育事業(yè)屬于社會公益事業(yè)，學校的職責是教書育人，而不是盈利。因此，一切以盈利為目的的活動應當遠離校園。辦食堂、開商店都是屬于社會服務，不應由學校來承擔，而應購買社會服務。但是現實是，一些以盈利為目的的餐飲、商店（超市）開在學校內，甚至有的學校以封閉式管理和安全衛(wèi)生為名，禁止學生在校外購買，形成實質上的壟斷。
十是環(huán)境污染不可避免。由于學校食堂離教室很近，上午11時左右開始炒菜，油煙對學生的學習有影響；食堂的廢棄物處理也很困難，沒有集中統一的處理，很難保證環(huán)境不受污染。
歸結起來，是衛(wèi)生安全意識不足、衛(wèi)生法制觀念淡薄、衛(wèi)生管理措施有限等問題。為此，我們建議：
一是對學校學生用餐實行公開競標。統一向社會購買服務，集聚監(jiān)管的優(yōu)勢，確保食品安全。成立由教委、發(fā)改委、衛(wèi)計委、工商局、食藥監(jiān)局參加的學生食品供應監(jiān)管領導小組，負責學校學生食品供應的統一組織領導、審批檢查工作。必要時，引進有資質的社會餐飲企業(yè)參與經營。餐飲企業(yè)進入學校學生用餐經營實行公開招標。接受社會的監(jiān)督。能解決目前出現的諸多問題。
二是便于從源頭和產品兩個方面對食品進行監(jiān)管。如果對學生用餐引進企業(yè)提供服務，那么食藥監(jiān)局只要對企業(yè)活動進行監(jiān)管就能免除食品安全的危害。采用互聯網+、企業(yè)聯農戶等優(yōu)質優(yōu)選方案：農戶在田間地頭的種植到提供給餐桌上學生的蔬菜、食品都會一一記錄在案。通過企業(yè)的訂單供應，同時可以解決如：農業(yè)園區(qū)建設的訂單、飲水源保護區(qū)農戶的收益等問題。
三是學生用餐的企業(yè)化管理，可以解決目前學校辦食堂帶來的很多問題。對學校教育事業(yè)經費有一定的補充（招投標后獲得的利益）。對政府能夠產生一定的稅收。同時能夠減少環(huán)境污染，防止食品安全追責，更重要的是還可以防止腐敗現象的發(fā)生。
管理調研報告5
一、調研的原因及目的
百年大計，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會，面對日新月異的發(fā)展和進步，學習速度和培訓速度也是提升人才速度的重要參數。培訓則常常是提供信息、知識及相關技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓作為繼續(xù)學習的一種手段，員工培訓在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢，重視員工培訓工作的公司會比他們的競爭對手表現出更好的經營業(yè)績，更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質和能力，使員工受益。故有人說，培訓是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務和目標來實施培訓，并通過培訓溝通上下級的聯系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現狀，了解公司對員工培訓要求和規(guī)劃，建了解統化、結構化的公司內部培訓體系。本人在**制藥有限公司范圍內采取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現簡要對問卷結果加以統計與分析。
二、調研時間、地點、方法
1.調研時間：XX.08.
2、調研地點：**制藥有限公司
3、調研方法：采取問卷式調研
三、調研內容及分析
**制藥有限公司是一家以生產抗腫瘤藥物為主的制劑生產廠家，藥品的生產質量和管理直接關系到人民用藥的安全問題，對于加強職工的質量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據調研資料顯示，約有95%左右的員工認為，自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務重點和工作目標有關，但剩余的5%左右員工表示了困惑，2、現行職能職責、業(yè)務流程與實際工作銜接較好。依據調研結果，80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務流程有效，而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為**制藥有限公司的中堅力量，肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統計數字發(fā)現，在工作任務分安排方面，80%左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認為存在不公平現象。
2、部門內部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內容進行溝通，但從后續(xù)問題的調研顯示，部門內溝通并沒有達到預期要求;也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯系，而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內部的員工間溝通，調研者則在三個方面表現較為均衡：自己協調、詢問同事、求助領導。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據調研數據顯示，多數員工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次為：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業(yè)務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據中級管理人員的調研顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業(yè)務能力，思想意識、員工激勵、成就動機。
(四)團隊精神狀況和素質
1、除少數員工外，團隊士氣良好。在實際調研中，28%的員工認為我們團隊的.精神非常高昂，60%認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體，但12%的員工認為團隊現處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調研時發(fā)現，約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的，個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎，只有實現個人利益與個人績效息息相關，才能調動員工的積極性和責任感，而據相關數據顯示，**制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團隊的素質能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據統計資料顯示，60%員工認為公司團隊的素質與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認為略差，15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展，35%認為沒有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質的提升方面，40%員工非常認同我們的團隊正在進步，35%基本認同這一事實，20%表示沉默，5%表示不認同。
(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認為，在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達80%，僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備，與此同時，5%員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉化方面，這一比例有所下降，75%員工認為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質在向業(yè)績轉化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議
根據目前公司的培訓現狀，為了讓公司的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：1、強化員工責任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質量意識的培養(yǎng)，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發(fā)現的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和員工之間的的相互了解和協調。
3、調整人員配置、促進員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個人特長，避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團對活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質。
加強員工培訓激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質量低劣的員工無法進入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓，以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓，在良好的人際關系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現了自己的人生理想，同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實現企業(yè)和員工的雙贏。
管理調研報告6
一、定義
所謂人力資源管理，是一個組織對人力資源的獲取、維護、激勵、運用與發(fā)展的全部管理過程與活動。一般來說，良好的人力資源管理，有助于為組織達到既定的目標，協助組織完成發(fā)展規(guī)劃，有效地運用人員的能力與技術專才，促使組織成員的工作士氣高昂且激發(fā)潛能，滿足組織成員的自我實現感與增加成員的工作成就感，協助企業(yè)
負責人做出正確決策。
二、我國國有企業(yè)人力資源管理的現狀：
現階段，由于我國市場經濟體制剛初步確立，所以國有企業(yè)的人力資源管理體制還十分的不完善，隨著我國加入wto后，企業(yè)面臨的國內和國際競爭更加激烈，在這種雙重壓力下，使得我國國有企業(yè)在人力管理方面存在的很多問題暴露無遺：
1.計劃體制影響下，全國人事管理分割，制造人為的勞動力流動障礙
我國的人事管理由各級的人事部、勞動部、組織部來進行，三個部門管理的范圍各有側重，組織部門管干部，人事部門管一般國家工作人員，勞動部門管普通勞動者，各個部門為了各自的部門利益，對各自管理范圍內人員的轉出設置各種限制，這就造成了全國范圍內的人事管理的部門分割。
由于三個部門的管理范圍不是絕對界限分明，再加上隨著市場經濟改革的深入，人員的流動更頻繁，這種人為的障礙，必然會增大企業(yè)的人力成本。
2.我國很多國有企業(yè)人才觀念和人力管理觀念落后，高級人才流失嚴重
由于我國企業(yè)的發(fā)展長期受到資金瓶頸的制約，我國絕大多數企業(yè)還處在以物為中心的發(fā)展階段，領導層并沒有重視人力資源管理的作用所在，企業(yè)人事管理的作用得不到充分發(fā)揮，員工的積極性和創(chuàng)造力也受到極大的壓抑。尤其是對一些高級人才，隨著外資的大量進入，跨國公司優(yōu)厚的待遇和企業(yè)環(huán)境吸引了很多高級知識分子，造成國有企業(yè)的人才流失。
3.政府與國有企業(yè)的權責不清，導致國有企業(yè)的人事管理權力不到位
企業(yè)與政府之間，一直都存在著很緊密的關系，國企改革的一個重點就在于，處理好企業(yè)與政府的關系問題，然而，雖然經過了20年的改革探索，但政府與企業(yè)的關系還是沒有理清楚。國有企業(yè)雖然有制定企業(yè)內部人事管理政策的權力，但由于受國家人事管理政策的制約，人事政策的回旋余地很小，用人權得不到保障，政府有意無意的在不斷干預著企業(yè)，致使國有企業(yè)在勞動力市場上逐漸喪失吸引力，國有企業(yè)人才大量外流。
4.人力資源使用不合理
當前的國有企業(yè)中，存在著“高消費”和“低消費”的現象�！案呦M”是指企業(yè)用人的標準超過工作分析的要求，例如招碩士生去做高中生就能干的工作，原因是企業(yè)以招聘高學歷人才為榮或為了達到上級設定的人才比例結構，而不考慮企業(yè)的實際用人需求�！暗拖M”是指企業(yè)用人達不到工作崗位的要求，原因是有的企業(yè)一味追求低成本，或有的企業(yè)搞裙帶關系，不以能力為標準，任人為親。“高消費”浪費人才，增加了成本，而且經常會有較高的離職率，“低消費”會影響企業(yè)的競爭力，限制企業(yè)的發(fā)展。
三、對策建議
首先，國有企業(yè)應該確立“以人為本”的經營管理理念。人力資源管理是企業(yè)管理的關鍵，任何一個企業(yè)的'經濟活動，都取決于人、財、物、信息等，其中，人是第一要素，其他要素均受制于人，都由人操縱，只有通過人的運用才能創(chuàng)造價值，產生利潤。所以，人力資源是企業(yè)之本，人力資源管理是企業(yè)管理的核心，是企業(yè)諸項管理中的關鍵�？茖W的人力資源管理可以正確地處理分工與協作關系，調動人的積極性，創(chuàng)造良好的組織氣氛，從而發(fā)揮群體的力量。
其次，要引人競爭機制和風險機制。在國有企業(yè)存在大量冗員、機構臃腫、效率不高的情況下，引人競爭機制和風險機制就顯得尤為重要。所謂競爭機制，就是指企業(yè)內部的人力資源優(yōu)化組合是通過競爭來完成和實現的，它包括了競爭上崗、競爭換崗、競爭培訓這樣一個廣泛的范疇，這是一種業(yè)績的競爭，但更是一種能力的競爭；而風險機制包括上崗風險、換崗風險、培訓風險、短期風險和長期風險等等。
另外，要建立科學的人力發(fā)和員工工作績效考核評價體系，構建多元化薪酬分配機制，對員工進行有效激勵。在員工工作績效考核評價方面，探索建立科學的具有目的、內容、方法、程序、標準和要求的量化考核體系、評價方式和方法，把員工的績效考評與獎懲結合起來，真正做到依據員工的工作績效決定員工的崗位、薪酬、晉升和培訓，有效激勵員工提高工作效率。并要構建多元化薪酬分配體系，在薪酬分配上要向對企業(yè)發(fā)展起到關鍵作用的經營管理者、專業(yè)技術人員和科技人才傾斜，將管理、技術、知識等人力資本作為重要的生產要素納入薪酬分配體制，以建立有效的分配激勵機制。
最后，應建立科學有效的人力資源配置機制，實現人力資源資本價值的最大化。企業(yè)在選人，用人等人力資源配置方面應打破人員身份、地域界限實現人力資源市場化配里，特別是對企業(yè)發(fā)展急需的高級經營管理人才和高級技術人才，應不拘一格大膽引進，同時采取合適的方式對企業(yè)內部人資源進行優(yōu)化配置。同時還要協調好與政府之間的關系，讓政府給予企業(yè)最大化的人才任用權，使企業(yè)自主的實現人力資源優(yōu)化配置。
管理調研報告7
深入貫徹落實《村集體經濟組織會計制度》及《四川省農業(yè)廳關于進一步加強和規(guī)范村社財務管理工作的暫行辦法》，加強村社集體經濟組織財務管理，保護農村集體經濟組織和農民群眾的合法權益，維護農村社會和諧穩(wěn)定，，三臺縣農業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎上，組織農經專業(yè)技術人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，專題調研村社財務管理工作。
縣村社財務管理工作取得的主要成效
�。ㄒ唬┺r村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個，會計委派涉及的村304個；建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農業(yè)局組織村會議培訓的基礎上，另行對村社財會人員作了業(yè)務培訓。
�。ǘ┐迳缲攧展芾硪�(guī)范化程度進一步提高。農村財會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務質量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據的村913個、社7713個，分別占村社總數的97.6%和93.8%；賬務較規(guī)范的村782個、村6812個，分別占村社總數的83.6%和82.8%；財務審批制度落實的村902個、社7928個，分別占村社總數的96.5%和96.4%。
�。ㄈ┟裰骼碡�、財務公開大面積執(zhí)行落實
三臺縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組并能履行職責的村868個、社7514個，分別占村社總數的92.8%和91.4%，絕大多數村堅持了費用開支先經民主理財小組審核簽字后，再由村集體組織負責人審批的程序，發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。財務收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個，分別占村社總數的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務公開內容較詳細，格式較統一，程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔，并按時組織檢查驗收，及時通報檢查結果，增強了財務收支透明度，群眾滿意度較高。
�。ㄋ模┘斜９艽迳缲敃䴔n案資料工作初見成效。按照三紀發(fā)[]11號、三農知[]13號等文件規(guī)定。目前，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。
�。ㄎ澹┎糠宙�(zhèn)鄉(xiāng)村社財務管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務管理考核辦法，內容較具體，可操作性強。
存在的問題
（一）部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實，認識不到位，村社財務管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設農經干部編制，原農經干部分流到其他崗位。目前，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務管理工作的人員變動頻繁，業(yè)務水平參差不齊，有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手，有的雖是熟悉業(yè)務的原農經干部，但由于分流后新崗位的工作任務重，導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作，致使村社財務管理工作難以得到落實。
（二）部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業(yè)務素質參差不齊。一些村會計人員業(yè)務技能差，責任心欠缺，個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務管理工作的`正常進行。
�。ㄈ┐迳缲攧展芾砉ぷ餍柽M一步規(guī)范，賬據質量有待進一步提高。目前仍有少數鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀發(fā)[]11號和三農知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據，憑證使用隨意性大。一些村向農戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據，且單聯填寫使用，有的地方收款甚至不開收據，只在表上登記。有的村社支出單據極不規(guī)范，票據要素不齊，有效原始憑證由經辦人私人保管“備查”，會計人員則以經辦人自制的無效票據入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為，嚴重違反了有關制度規(guī)定，存在一定的隱患。
管理調研報告8
某城區(qū)市場管理調研報告加強城區(qū)市場管理，繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場，是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。根據區(qū)政協調研工作部署，農工民主黨xx區(qū)委采用調研組專題座談、走訪調研和函調等方式，于近期對城區(qū)市場管理現狀及對策進行了專題調研。
一、我區(qū)城區(qū)市場管理特點
xx區(qū)現有各類市場64個，其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區(qū)市場41個，位于其他鎮(zhèn)街的農村市場23個。在城區(qū)市場中，農貿市場30家，工業(yè)品市場11個。另外還有600多家藥店，餐飲業(yè)1020家。市場總體規(guī)模均不大，大多數市場的年成交額都不超過5千萬元。
改革開放之初，主要由工商部門建設市場、經營市場。進入九十年代，經濟體制逐步向市場經濟過渡，迎來了市場建設的黃金時期，“誰投資、誰受益、誰管理”的政策應運而生，形成了包括工商部門在內的任何單位和個人都可以投資辦市場的熱潮，市場起到了繁榮一方經濟、富裕一方人民的重要作用。XX年，原先由工商分局興建并經營管理的渝航市場、龍溪松橋農貿市場、兩路農貿市場等先后出讓，雙鳳水果市場、兩路建材市場、沙坪農貿市場、石船農貿市場、統景農貿市場、洛磧農貿市場等，按有關政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。XX年后，大型連鎖超市不斷開辦、市場周邊門市及游攤不斷增多，集貿市場發(fā)展趨于穩(wěn)定，有的甚至出現萎縮態(tài)勢，呈現出市場開辦和經營管理模式多元化，市場管理“多龍治水”的特點。
市場主體多元化。xx城區(qū)既有國家開辦的市場，如商委下屬物管所（事業(yè)單位）開辦的市場，又有企業(yè)開辦的市場，其中企業(yè)開辦的市場占絕大多數。企業(yè)開辦的市場為了盡快回籠資金，往往對攤區(qū)攤位采取分零出售的方法，如華夏農貿市場，導致一個市場就有若干個業(yè)主，呈現出經營主體多元化的特點。
經營管理模式多樣化。市場開辦者的多元化決定了市場經營管理模式的多樣化。國家開辦的市場，市場監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開辦單位負責。企業(yè)開辦的市場經營管理模式大致有以下幾種：市場開辦者成立物管機構，自己經營管理市場，如華夏農貿市場、兩路農貿市場等；市場開辦者委托其他物管機構經營管理市場，如園區(qū)農貿市場、空港農貿市場等；市場開辦者失去行為能力，市場業(yè)主們自發(fā)管理市場，如紅金街農貿超市。
多頭管理效率較低。例如商委負責市場建設的布點審批；市政委負責監(jiān)督市場的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門窗外墻設置的攤位；工商負責經營登記和維護交易秩序；公安負責市場治安秩序和消防工作；交通和交警部門負責交通秩序、車輛停放和機動車非法運營；質檢、衛(wèi)生、動植物檢疫等負責商品衛(wèi)生和質量。
二、我區(qū)城區(qū)市場管理存在的問題
�。ㄒ唬┏菂^(qū)市場建設先天不足
現有的市場由于大都是在90年代興建，市場的配置和布局不合理，市場建設檔次不高，占道經營游攤較多。
1、市場規(guī)模已不適應城區(qū)發(fā)展需要。市場建設規(guī)模偏小、攤位少、人流量大、交易集中，導致保潔難度大、亂設攤點現象和“攤外攤”現象相當嚴重。垃圾滿地、人潮涌動，特別是下班時間，臟亂差、堵塞交通等情況非常突出，嚴重影響xx區(qū)大都市形象。如兩路農貿市場建于1999年，面積9000平方米，當時轄區(qū)10萬人，現在轄區(qū)人口已達30萬人，如此的市場規(guī)模已不能滿足群眾購物需求。
2、市場功能不完善。城區(qū)所有市場都沒有設停車場，各種車輛沒有固定地點停放，車輛占道停放和進場停放的情況大量存在，導致市場的安全通道不暢。部分市場經營者單純追求經濟效益，硬件設施投入不足，設施簡陋、陳舊，消防設施安裝不齊全，存在消防安全隱患。共4頁，當前第1頁1234某城區(qū)市場管理調研報告
3、市場與商居混合，未能有效隔離。為此，造成市場周邊及消防通道內長期存在大量游攤，嚴重干擾市場交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生。
4、城區(qū)占道攤點和背街小巷游攤較多。占道攤點主要表現為市場占道類、店外經營占道類、零星攤點占道類三種形式。各種占道經營，增加了市場管理的難度。
5、城區(qū)市場有市無人或有人無市現象突出。如四號橋農貿市場自建成到現在，進場經營商戶僅十余家，市場主辦單位一直處于虧損狀態(tài)。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設的農貿市場長期不建，給一些無照經營戶制造了可乘之機，自發(fā)形成農貿市場現象隨處可見。比較典型的`是三號橋東側20個門面出租經營蔬菜、家禽、水產等農副產品，騎門攤現象非常嚴重，商品質量、商家誠信缺乏有效監(jiān)督。
�。ǘ┦袌龉芾碇写嬖谥T多薄弱環(huán)節(jié)
1、對商品質量缺乏誠信查處不力。調查顯示市場上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質量堪憂。經營戶聲稱自產自銷，其實大部分在家中沒有經過任何許可的情況下非法生產上市銷售。市場管理部門卻對此缺少有效監(jiān)管。
2、對商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場沒有設立公平秤，只是在檢查時做做樣子，市場上出售的商品短斤少兩現象時有發(fā)生。市場管理人員對此卻熟視無睹。
3、對市場管理人員疏于監(jiān)管。市場管理人員重收費輕管理現象嚴重，不能及時制止和糾正市場中的非法行為，市場主辦單位疏于對管理員的管理，對出現問題的管理員不能嚴肅處理。
4、市場內環(huán)境衛(wèi)生較差。市場內垃圾桶和保潔員配備不足，經營環(huán)境惡劣。特別是經營活禽、活魚場所，就地宰殺，血水、雞毛、魚鱗滿地，臭味難聞。主要是管理發(fā)營業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生，批準市場建設的不對市場經營進行管理。
�。ㄈ┦袌龉芾眢w制不順
現有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。根據有關法規(guī)規(guī)定，工商部門是集貿市場主要監(jiān)管部門，承擔大量的集貿市場監(jiān)管職責，但市場的人財物三權均不在工商，工商部門對市場物業(yè)管理單位無任何制約措施。有些市場物業(yè)單位對工商部門的日常監(jiān)管，置若惘聞，不予配合，甚至公開抵觸。工商部門根據《xx市商品交易市場管理條例》，明確了市場開辦者的職責，并制定了一系列有關市場創(chuàng)建的獎懲措施，但無法兌現。市場設施的改造資金和用于市場保潔等方面的費用，工商部門無法落實。對市場監(jiān)管中出現的問題，工商部門是看得見、管不著，有力使不上，因此，現有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。
�。ㄋ模┦袌龉芾矸ㄒ�(guī)不夠完善
目前管理市場適用的法規(guī)，主要是1997年頒布的《xx市商品交易市場管理條例》。該條例規(guī)定了市場經營者的義務，但缺乏具體的界定標準，部分條款缺乏處罰措施。如第十九條規(guī)定“市場經營者應免費設置復檢的經依法檢定合格的計量器具”，但對短斤少兩的經營戶沒有設置處罰條款。又如規(guī)定“進入市場的商品經營者，應當在市場經營者或市場監(jiān)督管理部門統一劃定的地點經營，不得隨意擺攤設點”，該條款賦予了市場經營者劃定攤位的權利而沒加以限制，使一些市場在路口和消防通道以及市場內隨意擺攤的行為成為合法。
按照《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，工商部門對市場經營者和商品經營者不履行市場內環(huán)境衛(wèi)生義務沒有處罰權，因此工商部門對市場內環(huán)境衛(wèi)生管理束手無策。 共4頁，當前第2頁1234某城區(qū)市場管理調研報告
三、加強市場秩序管理的建議
�。ㄒ唬┨岣邔κ袌龅恼J識，加強領導
市場管理工作是民心工程，關系到政府在人民心目中的地位。搞好市場管理也直接關系到xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)的成敗。市場是展示xx城區(qū)都市風貌的窗口，市場秩序惡劣會造成不好的國內甚至國際影響。為此，政府對市場工作要加強領導。要充分發(fā)揮各市場管理者管理市場的重要作用，并且要繼續(xù)強化管理功能。特別是要將市場工作作為考核政府基層單位工作成績的重要項目。
（二）合理規(guī)劃，構建新的農副產品流通體系
1、把市場建設規(guī)劃納入xx區(qū)城市建設總體規(guī)劃。凡城市開發(fā)建設和危舊房改造，必須將集貿市場納入商業(yè)網點進行配套規(guī)劃和建設。參照其他直轄市的做法，要按照每萬戶居民擁有集貿市場面積不少于3000平方米的標準進行規(guī)劃和建設。新建市場要充分考慮停車場、消防安全通道及消防設施等市場安全設施的功能，新建農貿市場要以小為主，以社區(qū)為主。同時，新建市場可由社區(qū)負責經營，這樣既有利于社區(qū)的建設，又可解決社區(qū)下崗職工再就業(yè)，并且還能促進城市文明建設。
2、重點抓好居民小區(qū)市場的規(guī)劃和建設。居民小區(qū)越來越成為我區(qū)居民住宅的主要形式。超市在經營理念和經營方式上的科學性是不容置疑的。但是，我區(qū)農副產品供應渠道多元化，特別是城區(qū)周邊有大量農民自產自銷蔬菜、水產、禽蛋等商品供應，農貿市場業(yè)態(tài)仍顯示出獨有優(yōu)勢。調查表明市民在購買這些商品時，依然首選農貿市場。
3、加快現有城區(qū)集貿市場設施的改造。城區(qū)現有集貿市場，尤其是90年代興建的農貿市場，市場內設施陳舊、老化，部分市場已存在重大安全隱患，加快設施改造迫在眉睫，然而，由于資金等原因成為改造的瓶頸。為此，要引導市場主辦單位打破所有制及地域界限，通過收購、控股、委托經營、融資租賃、招標招商等方式進行集貿市場設施改造。
4、加快現有農貿市場超市化改造。農貿市場農副產品實行無根無雜銷售，既可節(jié)省消費者的時間，適應現代城市發(fā)展需求，又可保證消費者的食用安全。因此，加快農貿市場超市化改造是現代市場發(fā)展的必然趨勢。
5、做好“堵疏”結合文章。建議政府考慮在現有集貿市場的基礎上，協調有關部門在合理的位置上規(guī)劃一些便民攤點，以無償的形式供當地農民銷售一些自產的瓜果、蔬菜，同時為部分生活困難的居民及殘疾人提供自謀生路的渠道。
�。ㄈ┙⒉⑼晟剖袌鲋刃蚬芾矸煞ㄒ�(guī)
建議區(qū)政府向市政府反映廢止《xx市商品交易市場管理條例》，重新制定一部包括市場的規(guī)劃建設、投資興建、登記注冊、服務管理以及入場主體和交易行為的地方性法規(guī)。徹底解決市場秩序管理工作中各方責、權、利相統一的問題。明確工商部門在市場管理中的主管部門地位和市場主管單位的責任，徹底解決市場內發(fā)生糾紛承擔責任的主體問題。明確將政府部門管理市場的重點由管理市場經營者向管理市場主辦單位轉移。
�。ㄋ模┨剿餍碌氖袌霰O(jiān)管模式
1、建立、完善政府行政管理-協會行業(yè)管理-企業(yè)經營管理-經營者自我管理互相銜接、互相融合的市場管理體系。建議政府有關部門加強重點引導，盡快建立起四位一體的工作體系，使四者有機結合，形成互動，推動市場管理水平實現質的飛躍。
2、建立市場管理的網絡機制。完善市場內打假維權網絡。建立和推行名優(yōu)企業(yè)、市場主辦單位、執(zhí)法部門以及消費者協會等多家參與的打假維權聯席會制度。由執(zhí)法部門和市場主辦單位共同協商聘請消費者監(jiān)督員，共同參與打假扶優(yōu)維權工作。將名優(yōu)產品廠家引入市場，設立名優(yōu)產品專柜。結合工商部門“12315”投訴電話，對投訴問題多的市場、商品展開專項整治。完善消費者舉報獎勵和為舉報人保密的制度。建立針對市場管理人員的監(jiān)督舉報網絡。市場服務管理機構要公布市場管理人員的監(jiān)督舉報電話。對市場中存在的管理人員不作為現象，執(zhí)法部門應及時糾正，影響惡劣、后果嚴重的要依法追究相關責任人責任。
3、完善上市商品渠道認證制度。對農副產品市場上銷售的豆制品、熟肉制品，要進行經營者提供合法進貨憑證的試點。在試點的基礎上，對市場內經營的商品全面推行索證制度。結合索證，對場內商品的廠家進行考察備案。
（五）進行城區(qū)市場綜合行政執(zhí)法改革
要在重點市場成立以工商管理部門或街道為主體的行政綜合執(zhí)法隊。在不違反法律法規(guī)的前提下，各部門將在該地區(qū)市場的行政管理和行政執(zhí)法職能通過授權或者委托的形式，轉移到行政綜合執(zhí)法隊。
管理調研報告9
車輛購置稅最低計稅價格是國家稅務總局依據車輛生產企業(yè)提供的車輛價格信息，并參照市場平均交易價格核定的車輛購置稅計稅依據。現行稅法規(guī)定，在車輛購置稅征收中，如果銷售發(fā)票的價格低于征管系統中的最低計稅價格，則按最低計稅價格繳稅，如果高于最低計稅價格，則按發(fā)票上的實際價格繳稅。所以實行最低計稅價格避免經銷商低開發(fā)票、在監(jiān)督納稅行為、保護稅基、公平稅負等方面起著重要作用，是加強車購稅征管工作的重要環(huán)節(jié)。但由于受多種條件的影響，最低計稅價格在實行過程中也存在了一些不容忽視的問題和不足，影響到車購稅征管質量的提升。
一、最低計稅價格管理中存在的問題
1、最低計稅價格信息采集不實
按照車輛購置稅管理的相關規(guī)定，車輛購置稅最低計稅價格信息采集工作每2個月進行一次。采集的主要內容包括：生產（改裝）企業(yè)名稱、主管稅務機關組織代碼、車輛類別、商標名稱和產品型號、噸位、排氣量、主要配置、出廠價、參考零售價等主要內容，對同一企業(yè)生產的同型號而配置不同的車輛，按照產生價格差異的主要配置分別采集價格信息。但在實際工作中，由于信息采集工作量大、涉及面廣等原因，信息采集工作在一些地方沒有得到深入細致的開展，一些單位為應付信息采集上報工作，往往組織采集一次數據之后，以后多次使用上報，這樣所上報的價格數據有可能已經是幾個月前甚至是以往年度的信息數據，不能準確反映當時市場價格的變化情況，嚴重影響到最低計稅價格制定的科學性。
2、最低計稅價格核定發(fā)與市場價格變動不同步
國家稅務總局對各地采集的數據匯總后，核定下發(fā)最低計稅價格。但受市場價格變動快、經銷商促銷手段多樣等因素的影響，國家稅務總局下發(fā)的最低計稅價格與市場銷售價之間往往存在一定的差距，影響車購稅以票控稅的效果和依法治稅工作的正常開展。主要表現在以下兩個方面：
一是最低計稅價格高于市場實際價。如現在的返利銷售中，汽車經銷商如果能完成生產企業(yè)規(guī)定的銷售計劃，就可以按比例得到一次性返利潤作為回報。這樣經銷商為完成全年的銷售計劃，就采取多種促銷手段，甚至采取低于進價的價格銷售，最后只是為賺取年中的返利，這樣就出現實際銷售價大大低于市場價，甚至低于最低計稅價。按照車購稅征收管理有關規(guī)定，低于最低計稅價格的按最低計稅價格征稅，所以納稅人在納稅中就對我們的稅收政策產生質疑，甚至出現情緒不滿等現象，容易引起征納矛盾雖然雖然我們稅務人員也進行了詳細的政策解釋，但由于設涉及納稅人的切身利益，往往收效甚微，對國稅部門形象和行風政風評議工作也容易產生影響。
二是最低計稅價格低于市場銷售價格。由于受價格信息采集途徑、范圍、時限等因素影響，征管系統內的最低計稅價格低于市場銷售價，使稅款不能足額征收。如實際征收工作中發(fā)現，一些摩托車，市場銷售價基本在3500——4000元，而我們的最低計稅價格卻只有1500——20xx元，市場價與銷售價差距較大，如果銷售商掌握最低計稅價之后，開據發(fā)票時就按貼近或低于最低價的價格開票，而在納稅時稅務機關只能按照政策規(guī)定按最低計稅價格征收，從而出現管理漏洞。
3、最低計稅價選擇依據不明。在征收工作中，對同一車型由于配置不同而出現不同的最低計稅標準，按照合格證上的詳細備注選擇使用。但由于車購稅征管系統價格信息中所顯示配置與合格證標明的車輛配置不符，需要征收人員詳細的查驗才能辨明。如北京現代BH7140由于配置不同在征管系統中分為豪華型、尊貴型、舒適型，而合格證標明的配置完全不同，最低計稅價格分別為75000、79000、68000，最高配置與最低配置相差11000元。如果沒有驗車經驗的征管人員稍有疏忽就會混淆車輛配置，從而錯誤確定車輛的計稅價格，最終造成國家稅款流失。
4、車購稅最低計稅價格成為納稅人偷逃稅的“調節(jié)器”
現行車購稅征收管理辦法規(guī)定，如果機動車不含增值稅的銷售價高于最低計稅價格，則按銷售價征收稅款；反之，則按最低計稅價格計算征收。所以一些納稅人就鉆政策的空子，“用足用活”最低計稅價格的政策來偷逃稅款。具體表現在開具發(fā)票價格介于生產企業(yè)出廠價格（經銷企業(yè)購進價格）、最低計稅價格與其實際銷售價格之間。采取以略高于最低計稅價格和購進價格的價格開具發(fā)票，按實際銷售價格向購買方收取全部價款。按發(fā)票開票價入帳申報，差額部分入“小金庫”而不如實入帳。這樣通過故意少開發(fā)票、低開發(fā)票等手段，既能為購車人少繳車購稅提供空間，又能避免被列入價格信息異常戶而被評估或稽查；同時在增值稅、所得稅繳納中也人為調節(jié)稅負，以保證每月均有應納稅款實現，避免被列入低稅負、零負稅負申報納稅人清單，降低被檢查風險，致使據以征收的增值稅、消費稅、所得稅等稅基也受到侵蝕。
二、加強車購稅最低計稅價格管理的建議
一是完善信息采集公告制度。一方面要加強對價格信息采集的檢查指導，切實增強信息采集人員的'工作責任心，提高價格信息采集的準確性和全面性，為全面加強車購稅管理提供科學依據。另一方面，建立車購稅最低計稅價格定期保密責任制度。對最低計稅價格定期調整發(fā)布時，對具體車型和具體最低計稅金額可暫不公布，在一定期限內對納稅人保密。同時加強人員思想政治素質和業(yè)務素質培訓和教育，增強稅務人員工作責任心，嚴格把關，依法保密，強化對最低計稅價格的內部控制和使用管理。
二是加大對車購稅最低計稅價格臨界點納稅人的核查力度。在最低計稅價格的基礎上確定警戒幅度范圍，對超過警戒幅度的納稅人，進行清分比對，確定為異常納稅人，車購辦及時將異常信息傳輸給稅源管理部門，由稅源管理部門逐條進行核查，重點檢查納稅人現金日記帳、銀行存款日記帳及銀行對帳單、各類銀行卡等帳冊及結算資料，盡可能減少開票與收款不一致而偷逃稅現象的發(fā)生，通過車購稅的管理達到涉及車輛各稅種一體化管理的目的，實現綜合治稅。
三是進一步加大稅務檢查和依法處理力度。賦予車購稅管理部門一定的檢查和評估權，對在征收過程中發(fā)現的疑點問題，可以直接進行檢查評估。 對評估出涉嫌偷逃稅行為而需要立案的及時轉稽查部門實施專項稽查，對需移送司法機關的及時依法移送司法機關追究刑事責任。同時加大對典型案例曝光力度，對涉稅違法案件及時通過新聞媒體進行曝光，震懾機動車經銷商，使其不敢亂開，只能按規(guī)定據實開據銷售發(fā)票，真正實現車輛購置稅一條龍中以票控稅的作用，也減少購車人的僥幸心理，避免偷逃稅款行為的發(fā)生。
四是進一步加大稅收宣傳力度。 加大對稅收政策、辦稅程序的宣傳力度，提高納稅人的稅法遵從度。在宣傳中側重加大對車輛經銷商的宣傳與管理，切實提高經商的稅收法制觀念，提供依法納稅意識，做到合法經營，據實開票，從源頭上予以改善。同時加強對納稅人的稅法宣傳力度，重點選車機動車銷售發(fā)票對納稅人所購車輛的最好價格證明，在車輛受損或其他原因需要對車輛價格、折舊進行評估時，發(fā)票價格是評估的重要參考依據，對納稅人在車輛使用過程中的切身利益息息相關，切不可貪圖少繳一點車輛購置稅而因小失大。通過對納稅人的宣傳，提高納稅人對發(fā)票信息的重視程度，使其在購車時嚴格要求經銷商按照實際交易價格開據銷售發(fā)票，增強納稅人自覺納稅意識和協稅護稅意識，共同促進車購稅征管工作的規(guī)范、高效開展。
管理調研報告10
一、“稅收存續(xù)期”的定義及管理現狀
企業(yè)當期所發(fā)生的經濟事項往往會影響到后期的稅收問題，從經濟事項發(fā)生到涉稅事項產生的這段時期即稱之為“稅收存續(xù)期”。一般而言，“稅收存續(xù)期”隨經濟事項發(fā)生而開始，隨涉稅事項產生而逐步結束�，F階段，對“稅收存續(xù)期”的管理主要存在以下方面的問題：
(一)思想認識不夠。不管是稅務機關，還是納稅人，對“稅收存續(xù)期”涉稅事項管理的重要性還沒有充分的認識。雖然，目前從“后續(xù)管理”的角度對企業(yè)所得稅“稅收存續(xù)期”的管理有所強化，但如何從“稅收存續(xù)期”的角度統籌各稅的“后續(xù)管理”，還缺乏統一的認識與研究，更沒有系統的規(guī)劃、明確的目標和具體的措施等。
(二)風險意識不強�！岸愂沾胬m(xù)期”具有三個特點：
1、存在的普遍性。
“稅收存續(xù)期”普遍存在于納稅人和多稅種之中，尤其是企業(yè)所得稅、個人所得稅和營業(yè)稅;
2、時間的不確定性。
有的存續(xù)時間較為明確，有的存續(xù)時間卻無法預知;
3、相關人員的變動性。
存續(xù)期內，既可能是企業(yè)財會人員變動，也可能是稅收管理人員變動。導致稅企雙方均可能產生一定的稅務風險，而這些風險往往容易被稅企雙方所忽視。
(三)政策水平不高。
稅收管理工作中，由于部分稅務人員對涉及“稅收存續(xù)期”的稅收政策不熟悉，對稅收政策與財會制度的差異不了解，導致不能對“稅收存續(xù)期”相關稅收事宜進行系統規(guī)范的管理。
(四)管理范圍不廣。
目前對“稅收存續(xù)期”的管理，較多的是從企業(yè)所得稅“后續(xù)管理”的角度進行強化，而對個人所得稅、營業(yè)稅等稅種的“稅收存續(xù)期”管理較薄弱，有的甚至還是盲區(qū)。
(五)管理手段滯后。
目前對“稅收存續(xù)期”的涉稅事項管理方法較為落后、手段比較單一，既沒有推行專業(yè)化管理，也沒有實行信息化管理。
二、“稅收存續(xù)期”產生的原因
(一)因稅收政策原因產生的“稅收存續(xù)期”。按照稅收政策相關規(guī)定，企業(yè)當期所發(fā)生的經濟事項影響后期的稅收繳納，特別是明確規(guī)定企業(yè)經濟事項發(fā)生時暫不征稅的稅收政策。例如，國家稅務總局國稅發(fā)〔XX〕年60號文規(guī)定“對職工個人以股份形式取得的擁有所有權的量化資產，暫緩征收個人所得稅;待個人將股權轉讓時，就其轉讓收入額，減除個人取得該股份時實際支付的費用支出和合理轉讓費用后的余額，按‘財產轉讓所得’項目計征個人所得稅”。該政策中，從個人以股份形式取得擁有所有權的量化資產暫緩征收個人所得稅，到個人將股權轉讓時再按“財產轉讓所得”項目計征個人所得稅相隔一段時期即“稅收存續(xù)期”，而且存續(xù)期的長短因股權轉讓的時間而定。又如，《企業(yè)所得稅法》第十八條明確規(guī)定，“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損準予向以后年度結轉，用以后年度的所得彌補，但結轉年限最長不得超過5年”，該規(guī)定中，企業(yè)當期所發(fā)生的經濟事項(虧損)，影響到后5年的企業(yè)所得稅，其“存續(xù)期”最短可能一年，最長可能5年。
(二)因稅收政策與會計差異原因產生的“稅收存續(xù)期”。由于稅收政策與財務會計的目的和前提，以及遵循的原則不同，稅收政策對某些經濟事項的確認與財務會計存在差異，而不可避免地產生的“稅收存續(xù)期”。例如，對房地產開發(fā)企業(yè)的預收賬款，會計上不確認收入;營業(yè)稅上確認為計稅收入;企業(yè)所得稅上不確認收入，但要按毛利率預征企業(yè)所得稅;土地增值稅上不確認為清算收入，但要按規(guī)定比例預征土地增值稅。由此，《企業(yè)所得稅法》第二十一條專門規(guī)定：“在計算應納稅所得額時，企業(yè)財務、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算”。如企業(yè)發(fā)生的'廣告費和業(yè)務宣傳費，按會計制度能夠全額計入當期損益，但稅法規(guī)定，不超過當年銷售(營業(yè))收入15%的部分，準予扣除;超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除，其“以后納稅年度”即屬于“稅收存續(xù)期”。
三、“稅收存續(xù)期”稅收管理相關案例
(一)個人所得稅案例：某有限責任公司由原集體企業(yè)于XX年改組改制成立。改制時，注冊資本(實收資本)1000萬元，其中，企業(yè)職工以股份形式取得量化資產250萬元。XX年10月，股東轉讓65.78%股權計657.8萬股，在計算股權轉讓個人所得稅時，企業(yè)按賬面實收資本乘以轉讓比例扣除轉讓成本657.8萬元。
“稅收存續(xù)期”分析與處理：企業(yè)職工以股份形式取得量化資產的涉稅經濟事項于XX年7月發(fā)生，但根據國稅發(fā)〔XX〕年60號文規(guī)定暫不征收個人所得稅而“存續(xù)”于企業(yè)，XX年股權轉讓時所轉讓的65.78%部分164.45萬元(250×65.78%)不能作為成本扣除，因而稅務機關審核時調減了成本扣除額而補征了個人所得稅32.89萬元。尚未轉讓的34.22%的股權所包含的量化資產則仍然“存續(xù)”于該企業(yè)。
(二)營業(yè)稅案例：XX年，某房地產開發(fā)公司共開發(fā)了abcgf共5棟商住樓，其中a號樓為產權式酒店，共有332間產權房，XX年底止已售出257家。購房合同約定，業(yè)主在簽訂合同時首付50%，剩余款項由租用業(yè)主產權式酒店房的某酒店用租金(年租金為購房總價的8.5%)代業(yè)主支付，至付完為止。合同總價款4977.7萬元，首付2488.85萬元，剩余款項由酒店分6年付清，每年支付423.1萬。
“稅收存續(xù)期”分析與處理：房地產開發(fā)公司XX年銷售不動產業(yè)務已經發(fā)生，按營業(yè)稅條例規(guī)定，首付50%應于XX年申報繳納營業(yè)稅，剩余款項在未來6年內于每年收到酒店租金時申報繳納營業(yè)稅，其“稅收存續(xù)期”長達6年。XX年3月稅務稽查部門對該公司XX年和XX年度納稅情況進行稽查時，XX年首付及XX年合同款項均申報了營業(yè)稅，但XX年3月進行稽查時，因主管會計變動，XX年和XX年合同款項均未申報營業(yè)稅，稅務稽查部門不僅追繳了該公司營業(yè)稅42萬多元，還給與了一定的處罰。
(三)企業(yè)所得稅案例：某紡織集團股份有限公司XX年6月委托某資產評估機構對其15宗土地進行了評估，賬面價值2500萬元，評估值3500萬元，評估增值1000萬元，企業(yè)進行了借記“無形資產”、貸記“資本公積”1000萬元的賬務處理。XX年10月，該公司以15宗土地作價3500萬元和現金500萬元投資于某公司，取得某公司80%計4000萬股股權。
“稅收存續(xù)期”分析與處理：企業(yè)資產評估增值，會計上允許增加相關資產的賬面價值，但稅法規(guī)定不得改變計稅基礎，不得計提折舊或者攤銷費用，也不確認收益。如果企業(yè)轉讓該資產，原評估增值部分應確認收益的實現并繳納企業(yè)所得稅。該案例中，從資產評估經濟事項發(fā)生，到該資產用于股權投資，其存續(xù)期為4個月。地稅稽查部門于XX年對該企業(yè)XX年至XX年度的納稅情況進行稽查時，該企業(yè)XX年賬面虧損712萬元，調增應納稅所得額1000萬元后，實際應納稅所得額為288多萬元，不僅減少了XX年以后需要彌補的虧損，而且當年查補企業(yè)所得稅72多萬元。
四、加強“稅收存續(xù)期”管理的建議
(一)加強相關稅收政策及財會制度的學習。特別是要熟悉財務會計制度與稅收政策存在的差異。只有這樣，才能對企業(yè)發(fā)生各項稅收進行正確的分析判斷，才能準確地對企業(yè)“稅收存續(xù)期”影響到本期的稅收進行計算，從而規(guī)避因政策不熟而可能導致的稅務風險。
(二)及時建立“稅收存續(xù)期”檔案�！岸愂沾胬m(xù)期”經濟事項發(fā)生后，及時采集相關信息，既要分門別類建立專門臺賬記錄，又要將企業(yè)的稅收征管資料記錄于信息庫之中。同時，對存續(xù)期內涉稅事項的變動及時進行登記并跟蹤管理，做到“稅收存續(xù)期”管理系統化、信息化。
(三)強化“稅收存續(xù)期”涉稅事項的檢查�；槿藛T對企業(yè)進行稅收檢查時，應對企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項逐一進行檢查。其中，以營業(yè)稅收入的確認、企業(yè)所得稅扣除項目的調整、個人所得稅有關計稅成本和費用的扣除為檢查重點，對企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項進行檢查。
管理調研報告11
世界進入知識時代以來，伴隨高新技術的迅猛發(fā)展，信息技術的廣泛運用，互聯網的日益普及，人力資源的管理與開發(fā)顯得猶為重要。實際上，它與物質資本、自然資本并駕齊驅，甚至在某些領域超過后者。目前從人力資源管理職能上大至可概括為4個方面：1、人力資源的配置，2、培訓與開發(fā)，3、社會保險及工資福利，4、制度建設。就我們公司而言，人力資源管理在現有體制機制下，要注重解決幾個方面的問題。
一、公司目前人力資源的現狀
1、人員結構方面:公司現有在冊員工2239人，在崗非生產性人員488人(不含生產處室87人)與生產性人員之比達21.8%；如果加上內退人員284人，將達到772人與生產性人員之比將達到34.48%。2、年齡結構方面：35歲以下員工831余人，占總人數的37.12%。3、技術結構方面：現有專業(yè)技術人員249人，其中高級職稱18人、中級職稱89人、初級職稱142人，占員工總人數的11.13%�，F有具備技師資格人員52人，其中高級技師5人、中級技師47人，占職工總數的2.3%。4、錄用選拔調配方面：采取考試考核相結合的辦法。今年以來公司從中層管理人員的選撥，一般管理人員的調配，直至公司生產崗位的調整均采取面向全公司招聘的方式錄用人員。招聘方式，采用理論及實踐考試與各級管理部門綜合考核相結合的辦法。5、員工培訓引進方面：去年我們招收了專業(yè)對口的大學生5人，充實到生產一線。公司制定并下達了全年職工培訓計劃，職教中心全年將組織特殊工種進行輪流理論培訓，各分廠進行日常技術培訓并進行考核，全年培訓員工達2800課時。同時人力資源部門積極配合勞動部門并鼓勵員工參加社會勞動部門組織的技能等級資格考試。并對獲證人員進行登記備案。
二、公司多年存在的問題
1、人員臃腫、人力成本增大。從以上數據可以看出，700多人的'非生產性人員相當于一個中型企業(yè)的員工人數，員工工資加上單位交納的“四險一金”（單位部分人均年交約4500元），平均按XX0元計算，全年下來公司要支出一千四百萬元。其次是崗位人員的按排不盡合理，有的崗位人員編置過大，造成人浮于事。三是崗位設置存在科學性的問題。有些單位的部分崗位可以部分合并而未整合。
2、技術工人的結構性問題，公司現有具備技師資格的技術工人52人，占員工總數的2.3%，這個比例與公司生產自動化水平，技術含量，員工文化素質要求高的特點是極其不相適應的。實際上在這些技師中尚有20名技師不在崗。這是公司目前技術工人結構上的矛盾。
3、專業(yè)技術人員的配置問題，公司現有技術人員249人，占員工總數的11.02%；實際上中級以上的工程技術人員只有65人，而且大部分進入領導崗位，真正從事技術、研發(fā)的人員很少。從而制約了公司在技改、生產技術、研發(fā)等方面能力。
4、激勵機制的問題，嚴格地來說我們還沒有一套完整的激勵員工的管理體系。盡管公司多年來陸續(xù)出臺了技師津貼、班組長補貼、中級以上技術人員津貼、主辦科員待遇提高（上述均為公司已聘人員）。自下而上的逐級考核機制以及考核細則應該進一步完善，考核細則應該具備可操作性，過于繁雜的考核辦法，往往流于形式。
5、執(zhí)行力的問題，“執(zhí)行不力”的問題是我國企業(yè)的通病，我們公司也不例外。首先是不知執(zhí)行力為何物。其次是執(zhí)行縮水，偷工減料。三是中心點太多，搞得下屬單位不知如何執(zhí)行。四是追求過分完美追求極至，明知不可為而為之。
三、思考與建議
現代人力資源有別于傳統的勞資部門，它涉及企業(yè)的各個方面各個層次各個環(huán)節(jié)，直接影響現代企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、營運成本、公司業(yè)績以及生存環(huán)境�，F代人力資源需要建立一套科學的管理體系。要構建現代人力資源管理體系，就必須貫徹現代人力資源管理體制所應具有的戰(zhàn)略、成本、營運、整體四種意識。
管理調研報告12
近幾年杭州高速發(fā)展，帶領杭城的老百姓走上富裕道路。半山地處杭州北部的交通樞紐，同時也扮演者北大廳的重要角色，一直以來都是以重工業(yè)發(fā)展為主，隨著“低碳、環(huán)保、文明、整潔”的理念不斷深入人心，搬遷關停各類企業(yè)46家，隨著帶來的各類城市管理工作也日漸增多。我們抓城市管理工作，高效能地管理好城市，最終目標就是為老百姓提供一個整潔、優(yōu)美、便捷、高效的工作、生活環(huán)境。因此，我們要樹立和落實科學發(fā)展觀，以人為本，在促進發(fā)展中統籌兼顧，以構建社會主義和諧社會為目標，把提高城市管理水平和維護廣大人民群眾的根本利益結合起來，從思想認識、工作理念上再提高、再優(yōu)化，走依法管理城市的路子，建立城市管理長效機制。城市管理工作,應該是一項動態(tài)管理工作,不能"坐似一張弓,走似一陣風" 迎接檢查,集中突擊"一陣風"的管理辦法,能夠集中解決一些問題,但日常管理工作, 不能象"一張弓",要持之以恒.注重長效管理機制。
一 、要抓宣傳教育，增強市民城管意識。
城市管理是城市發(fā)展永恒的主題，也是城市形象建設的中心環(huán)節(jié)。城市管理工作是一項復雜的系統工程，要統攬全局，從大處著眼，從小處著手，著力解決好城市管理中的突出問題。使廣大市民認識到城市是我家，從思想上意識到其主人翁的作用發(fā)動群眾都來做城市美容師，一起動手美化家園，自覺遵守城市管理規(guī)定，以主人翁的姿態(tài)共同參與城市管理。
二 、管理目標長效化和管理服務高效化。
對城市重大基礎設施、市重大工程和招商引資項目，要建立行政審批“綠色通道”。要積極推進電子政務，實行網上審批，降低行政成本，減少企業(yè)負擔，提高行政效能，同時嚴格落實行政審批失當責任追究制，確保管理服務規(guī)范化。要建立公開、公正、公平的考核獎懲制度體系，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，定期向社會公布考核情況。通過強化激勵和約束機制，促進城市長效管理目標的落實。
三 、改革城市管理方式，推進城市管理現代化創(chuàng)新。
現代化的城市，需要現代化的管理。要積極依靠科技進步，不斷提高城市管理現代化水平。加強城市管理科技的基礎研究，加快科技成果的轉化應用步伐，積極引進和消化吸收國內外一切先進的管理思想、手段和方法。城市管理信息化建設是當前的重點，要綜合運用各種現代化信息、數字技術，建立城市管理的數據庫，實現對城市基礎設施和管理活動的實時監(jiān)測與動態(tài)控制，提高城市管理效率，增加城市管理工作的科技含量。要學習推廣東北京東城區(qū)實行分網絡管城市的經驗，實現城市管理問題的.精確定位和對監(jiān)督員的科學管理。要推行12319等城市公共住處服務平臺，及時發(fā)現和處理各類問題，提高快速反應能力，樹立城市管理品牌。
四 、抓隊伍建設，提高執(zhí)法水平。
城市管理的各項措施，都要通過管理人員去落實，因此關鍵在于人。要按照“統一領導、綜合管理、分工負責、協調高效”的原則，通過合理的分工，提高執(zhí)行能力。要堅持不懈地抓好城管執(zhí)法隊伍的思想、紀律、作風整頓，積極推行“陽光城管”教育引導城管執(zhí)法人員牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。認真搞好行政執(zhí)法人員的教育培訓，以提高其政治素質、業(yè)務素質和執(zhí)法水平。加大業(yè)務考核力度，做到工作有標準，作業(yè)有質量，檢查有記錄，獎懲有依據。進一步完善城管行政執(zhí)法機關以及執(zhí)法隊員的檢查監(jiān)督機制和紀律約束制度，規(guī)范執(zhí)法行為，自覺接受監(jiān)督，提高城管行政執(zhí)法隊伍的依法行政水平。要堅持執(zhí)法為民，塑造城管執(zhí)法品牌。
五 、加強城市規(guī)劃管理，力戒城市無序建設。
對一個城市而言，城市規(guī)劃在先，建設在后;管理在前，經營在后。城市建設，尤其是城市的基礎設施建設，主要目的是為城市的企事業(yè)生產和市民生活創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，這是城市政府的主要職責。而城市規(guī)劃是城市建設的龍頭，科學、合理、求實和法制化的城市規(guī)劃及管理，對城市建設起著主導作用。城市規(guī)劃管理的好壞，對于城市建設和經濟發(fā)展具有重要意義。
六、相對粗放式管理，城市精細化管理從細節(jié)入手、精益求精，讓老百姓生活得更舒適、更健康、更方便。
近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化進程進一步加快，城市基礎設施建設得到加強，城市面貌有了較大改觀，但一些城市的規(guī)劃建設與管理服務水平還比較低，城市建設缺乏特色，城市功能不夠完善，重建設、輕管理，重地上、輕地下，重形式、輕內容等問題還比較突出，臟、亂、差現象還比較嚴重。今后，我省將從城市市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設施管理、園林綠化建設和管理、廣場公園綠地管理、建筑工地管理、城市公共交通管理、城市出租車管理等8個方面，建立城市精細化管理長效機制。提高城市管理現代化水平，明確市與縣兩級政府的城建城管職責，理順條塊關系，完善法規(guī)制度，著眼長效管理，實行綜合執(zhí)法，建立健全市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）相互銜接、合理分工、規(guī)范高效的城市綜合管理體系。按照“ 政企分開、政事分開、事企分開、管養(yǎng)分開”的要求，深化城市管理體制改革，引入競爭機制，實行城市公用事業(yè)建設和市容環(huán)衛(wèi)公共服務市場化。加快推進社區(qū)建設，理順社區(qū)管理體制確保社區(qū)資源綜合利用，發(fā)揮社區(qū)在城市建設和管理的基礎作用。
管理調研報告13
近年來石油企業(yè)人才流失現象加劇，流失率逐年增高。雖然企業(yè)人員有合理的流動是正常的現象，也是必要的，但當前石油企業(yè)員工流動存在不合理性。一是流失率過高，如有的企業(yè)已高達25%;二是流失人員中有較大比例是中基層管理人員和專業(yè)技術人員，這些人有專長，有管理經驗，是企業(yè)的中堅力量。因此員工高比例流失，不僅帶走了商業(yè)、技術秘密，帶
走了客戶，使企業(yè)蒙受直接經濟損失，而且，增加企業(yè)人力重置成本，影響工作的連續(xù)性和工作質量，也影響在職員工的穩(wěn)定性和忠誠度。如不加以控制，最終將影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競爭力。
過去，我們說某個單位的人才流失是否嚴重，看其跳槽出去的人占總人數的比例就可判斷，對人才流動相對少的單位便認為其員工的忠誠度高。實際上，這種看法是片面的。人才流失是否嚴重，不單是看那些將關系遷出或與單位解除了聘用合同的人有多少，還應當看有多少留下來但不出力或出力不夠的人。如果一個單位有很多人有才而沒有使用，或受到某些制約不能讓其盡展才華，那就意味著這個單位存在另一種人才流失，即內部流失。筆者試圖就這些問題產生的原因及其管理對策作些探討。
一、人才流失原因分析
根據調研分析，近年來企業(yè)人才流失的原因主要有以下幾點：
(1)員工對個人的職業(yè)發(fā)展?jié)M意度低
(2)員工對薪酬滿意度低
從對員工薪酬滿意度調研看，大部分被調研員工都在抱怨薪酬低。認為采油企業(yè)經濟效益較好，而薪酬、福利待遇等比較低，與付出的努力不相稱。另外，在員工績效過程中，由于員工間的崗位關聯度低，而崗位分工比較細，考核依據很大程度上取決于領導與員工之間的融洽關系的好壞，致使考核過程中不可避免地帶有諸多的人為因素和感情因素，造成員工的薪酬公平感比較低。
(3)員工對企業(yè)培訓方式及效果滿意度低
從對員工培訓措施及效果滿意度調研看，很多員工認為：第一，我們的培訓存在重形式、走過場的問題，缺乏明顯的效果。培訓的內容脫離實際，培訓形式過于簡單，導致學員厭惡培訓。第二，培訓不規(guī)范。培訓計劃實施不能一以貫之，培訓的時間安排隨意性很大，沒有專門的培訓管理制度，缺乏相應的培訓規(guī)范和培訓指導教材，一旦遇到其它活動時，首先讓路的就是培訓。培訓項目和內容不是依據企業(yè)的實際需要和員工的需要，而是憑感覺、照搬其它企業(yè)的培訓;對培訓的授課內容也缺乏必要的檢查。第三，培訓方法單一。企業(yè)培訓還是采用最簡單的課堂式教學，單純的理論灌輸。
(4)沒有真正建立以人為本的企業(yè)文化，企業(yè)文化轉化為員工精神財富的滿意度低。
從對員工工作環(huán)境和企業(yè)文化建設的滿意度調研看，一是企業(yè)文化的認同感低。企業(yè)文化并非只是高層的一己之見，而是整個企業(yè)的價值觀和行為方式，只有得到大家認同的企業(yè)文化，才是有價值的企業(yè)文化。二是對人的尊重體現不夠，是企業(yè)文化的核心訴求，要為每一個個體的成長搭建了良好的平臺。三是沒有真正形成“雙贏”的文化氛圍。企業(yè)應將企業(yè)文化、核心價值觀對員工進行灌輸，通過個體的考核指標來達到詮釋核心價值觀的目的。
二、人才流失管理對策
根據對企業(yè)及工流失的原由分析可知，要想留住人才，必須立足于企業(yè)內部的科學管理，應重新審視企業(yè)的管理理念和管理制度，營造有吸引力的企業(yè)環(huán)境，才能從根本上解決問題。
(1)確立“以人為本”的管理理念
人本主義管理思想，在西方早已提出并付過實踐。它強調尊重員工需求，關心員工成長和發(fā)展，重視員工的主體性和參與性，反對把人僅僅看作生產的“工具”，強調人是有多重需求的“社會人”。從前面的分析可以看出，不重視人本身，是造成人才流失的根本原因。企業(yè)把員工當成“物”來管理，認為只要在物質上滿足了員工需要，其它問題就不再重要�！叭缭S多企業(yè)的管理者在留住人才的對策上，首先想到的是給予更高的報酬。當然物質激勵是必要的，是基礎性的`東西，但不是唯一的。我們看到許多企業(yè)的薪酬福利還比同類企業(yè)高，但卻仍有較高的人才流失率，主要原因在于管理者仍然把員工樹為“經濟人”，認為你勞動，我付酬，公平合理，除此之外，都與我無關。有的企業(yè)員工工作場所――食堂――宿舍三點一線，企業(yè)沒有文娛活動，員工生活單調枯燥，倍感疲憊。同時，這種簡單的工作關系使員工沒有工作主動性和責任感，只要遇有不順意的事，就想離開。
管理者樹立“以人為本”思想的意義在于，一個企業(yè)有了合格的員工，才會有好的產品和好的市場，才能創(chuàng)造更多的效益，員工應是第一位的。這種人本理念應貫徹在管理各環(huán)節(jié)，從員工招聘、培訓、工作設計、薪酬福利制度、職業(yè)生涯管理到激勵體系，都應考慮員工的需要和收益。管理過程中盡量少使用處罰性措施，多采用表揚性激勵，使員工有受尊重的感覺。其結果必然是關心培養(yǎng)了員工，也發(fā)展了企業(yè)，真正實現個人與企業(yè)的“雙贏”。
(2)開展員工職工生涯規(guī)劃設計
職業(yè)生涯規(guī)劃的實施是職業(yè)生涯規(guī)劃的重要組成部分。為促進人才發(fā)展，要在員工職業(yè)生涯規(guī)劃實施制度建設上進行積極嘗試。一是基層輪崗鍛煉制度。有計劃地安排員工不同崗位進行鍛練，采取老帶新、師帶徒的方式，使他們盡快熟悉本專業(yè)的生產過程，積累經驗，塑造堅韌不拔的品質，為以后的發(fā)展打下堅實基礎。二是積極促進人才流動，適才適用。主要采用直接聘任、公開競聘、招聘、選任和委任等多種方式給大家創(chuàng)造選擇崗位的機會。同時，有計劃地對優(yōu)秀員工進行輪崗培訓。通過輪崗，提高工作技能，豐富工作經歷。三是將員工的知識更新和繼續(xù)教育工作貫穿員工職業(yè)生涯的全過程，使他們樹立終身學習的觀念。培訓以本崗位專業(yè)知識培訓為主，其他相關專業(yè)知識、管理知識、基本技能培訓為輔。培訓采取脫產與自學相結合的方式，力爭形成培訓――提高――再培訓――再提高的良性循環(huán)。還應積極創(chuàng)造條件，安排員工參加本專業(yè)或相關專業(yè)的學術交流、技術考察等活動，及時掌握國內外先進科學技術發(fā)展動態(tài)，拓寬視野。四是完善獎勵制度，增強員工不斷進步的動力。當員工取得重大成果或顯著成績時，對其成績進行評估、鑒定，并按照有關規(guī)定申報、評審有關獎項，享受相應榮譽與物質獎勵。五是加強績效考核，使優(yōu)秀員工沿著職業(yè)生涯通道優(yōu)先晉升。實行以績效考核為核心、量化考核為手段、關鍵業(yè)績考核指標為主要依據的考核制度，對管理人員和專業(yè)技術人員的考核辦法，定期對員工進行考核，考核結果作為職業(yè)生涯階梯晉升的依據，讓優(yōu)秀員工優(yōu)先晉升。為了使職業(yè)生涯規(guī)劃真正發(fā)揮培育人才的作用，將逐步完善對它的管理，在企業(yè)內部建立職業(yè)生涯指導委員會，形成職業(yè)生涯發(fā)展評估制度，加強信息溝通，進行定期評估，并及時舉辦經驗交流活動。
通過定期對員工職業(yè)規(guī)劃進行評估，適時地調控，及時地建議，有目的地培養(yǎng)，為員工成才鋪路搭橋，調動員工學習的自覺性，激發(fā)員工的創(chuàng)造力，幫助他們找到最合適的位置，讓他們更好地工作，順利地成才。
企業(yè)的發(fā)展既需要一流的管理人員、一流的工程師，同時也需要一流的操作工。為此，明確了各個層次員工的需求目標和發(fā)展空間，進行系統設計，使員工學有方向、干有勁頭。在操作人員隊伍中進行全能操作員崗位技能培訓，達到一人多崗、一專多能的目標;在管理和技術人員隊伍中，重點強化高層次專家和緊缺人才的培訓，著力培養(yǎng)高級復合型人才和管理人員。在培訓工作中，采取短期培訓、系統講座、外派委托培訓的方式，既有人員走出去，包括到高等學校深造、學習和考察，也有內部組織的一系列培訓。培訓內容分理論與實際技能培訓兩大方面，注重崗位技術規(guī)程、基本操作、設備運行規(guī)程、事故預案等。還鼓勵員工根據自身的條件和發(fā)展需要，選擇優(yōu)秀員工參加與其業(yè)務相關的學習和培訓，鼓勵員工參加自學考試，并在工作安排和經濟上予以充分支持和幫助。
為避免在管理人員選拔中可能出現的不合理現象，應制定科學的管理人員選拔任用程序，力求整個過程“陽光操作”，公平、公正。在民主評議時采取無記名投票的方式，經過初選、終選兩道程序推薦崗位競選人選;在競崗答辯時根據理論及業(yè)務考核，優(yōu)中選優(yōu);在上崗試用前實行任前公示制，確保群眾監(jiān)督;實行上崗試用制度和實行輪崗交流制，增強管理人員的綜合技術能力及協調能力。整個過程透明、嚴謹、有序，實施后員工的抱怨普遍減少，聘任的管理人員素質明顯提高，群眾反映良好。對于擅長技術的研究骨干，為提高其職位發(fā)展的滿意度，避免升遷為管理人員后不影響其技術特長的發(fā)揮，較好的解決技術人員職務升遷的滿意度，避免技術資源的流失。
(3)建立公平公正的薪酬體系，提高員工薪酬公平感和滿意度
從影響企業(yè)員工敬業(yè)度的因素調研表明，薪酬待遇對員工的敬業(yè)度的影響很大，尤其在現階段顯得尤為重要。在目前階段，石油企業(yè)的薪酬已經確定，且提高的期望值不高。在這種情況下，要提高員工的敬業(yè)度，主要從提高內部公平度入手，提高員工的公平感，從而提高員工對薪酬的滿意度。提高公平度的最有效辦法，一是建立科學的員工績效考核體系，二是幫助員工建立正確的公平觀，三是讓員工參與考核過程，讓他們感受到薪酬的公平度，提高員工對薪酬管理的滿意度，進而提高員工的敬業(yè)度。
要幫助員工建立正確的公平觀，讓他們明白讓人人都滿意的絕對公平不可能存在。幫助員工認識到絕對公平是不存在的，讓員工認識到這一點，從而降低員工的不公平感。企業(yè)還應該幫助員工合理度量其投入和收益，讓員工不僅看到物質回報，而且看到企業(yè)為其提供的發(fā)展空間、工作氛圍、提升機會以及地位、榮譽等精神回報。
另外，通過培育公平文化，提高員工的公平感。企業(yè)要建立公平的企業(yè)文化，必須將公平觀念融入企業(yè)價值觀，把對公平的追求體現在對企業(yè)價值的追求中，為員工創(chuàng)造一個公平的工作氛圍。
(4)切實搞好員工的技術培訓工作
要大力實施人才興企戰(zhàn)略，充分認識到培養(yǎng)一支技術素質過硬的員工隊伍是企業(yè)實現持續(xù)健康發(fā)展的法寶，始終把技術干部、管理人員是人才，技術工人也是人才的理念并貫穿于生產經營管理中，將技能人才培養(yǎng)與生產經營目標相結合，不斷健全和完善職業(yè)技能開發(fā)管理體制。針對每個員工業(yè)務水平和專業(yè)技能的實際情況，以培養(yǎng)“精一門、通兩門、會三門”的復合型人才為目的，制定切實可行的員工培訓大綱，從建立健全廠內聘技師、專業(yè)技術能手選拔、考評機制入手，通過崗位練兵、導師帶徒、職業(yè)技能大賽、青工技術比武、勞動競賽等形式，為科技人員和技術工人快速成長構筑平臺。
為提高培訓工作的針對性、實效性，企業(yè)應提提倡訂單式培訓、菜單式教學。長期以來，提高培訓工作的實效性和針對性，是企業(yè)培訓工作一直追求的目標。由于員工素質參差不齊，培訓需求有很大差異，“齊步走”、“一人得病，眾人吃藥”式培訓效果不佳的問題一直困擾著培訓工作的組織者。在進行員工培訓模式深入調研分析和培訓需求問卷調研的基礎上，實行了訂單式培訓、菜單式教學。訂單式培訓就是根據職工培訓需求，由職工出題，再請培訓部門組織有關人員編寫教材，針對培訓對象的不同特點、興趣愛好，在培訓內容和方式上不再搞“一刀切”式培訓，而是開“小灶”，提高培訓工作的針對性。菜單式教學就是職工想學什么教什么，缺什么補什么，提高培訓工作的實效性。針對職工需求進行量身定做培訓方案，把培訓對象劃分為領導層、技術員層、班長層和操作層等四個層級，在同一層級上也要根據素質差異和不同的培訓需求進行分類培訓。
在對領導層的培訓上，分別從理論知識、實踐經驗、政治素質、經營管理、危機意識和領導藝術等方面進行綜合培訓。通過培訓增強領導干部創(chuàng)新意識，自覺以開闊的眼界觀察事物，學會掌握“方向盤”，安裝“助推器”，提高謀全局、謀大事，干事創(chuàng)業(yè)的能力。
在對技術員層的培訓上，分別從專業(yè)理論知識、現場經驗、安全環(huán)保、質量意識、分析問題和解決問題的能力等方面進行專業(yè)培訓。特別是加強對一些新技術、新工藝、新知識等方面的培訓，采取走出去、請進來的辦法，學習先進單位的經驗，做到為我所用，學以致用，提高技術創(chuàng)新能力，增加管理才干。
在對班長層的培訓上，重點做好“如何做好一名合格的班組長”的培訓，努力做“多面手”、“智多星”;重點加強綜合能力的培訓，既要掌握熟練的現場操作本領，又要有一定的組織指揮才能，提高協調解決現場復雜問題的能力。
對操作層的培訓上，積極創(chuàng)造條件把課堂搬到崗位上，重點加強崗位技能和應知應會培訓，提高操作技能即“絕活”、“特長”，使特長更特，全面發(fā)展，沒有短腿。通過培訓，提高排除現場各類故障和解決現場實際問題的能力。
(5)培養(yǎng)企業(yè)文化凝聚力
企業(yè)文化是全體員工認同的共同的價值觀，它具有較強的凝聚功能，因此，它對穩(wěn)定員工起著重要的作用。企業(yè)文化通過一系列管理行為來體現，如企業(yè)戰(zhàn)略目標的透明性，內部分配的相對公平性，人才使用的合理性，職業(yè)保障的安全性等，均能反映一個企業(yè)所倡導的價值觀。企業(yè)文化所追求的目標是個人對集體的認同，希望在員工和企業(yè)之間，建立起一種互動相依的關系，最終使員工依戀并熱愛自己的企業(yè)。但企業(yè)文化不是一蹴而就的，它需要引導、灌輸、示范和融入制度里，繼而融入員工的思維和行動中。這一工作雖然艱難，但要自覺地去做，就一定會有成果。出色的企業(yè)文化所營造的人文環(huán)境，對員工的吸引力，是其它吸引物無法比擬的，因為它張揚的是一種精神，它打動的是一顆心。
不同的企業(yè)應根據自己的情況，采取不同的方式來控制員工的流失，但無論采取什么方式，都應注意“留人先留心”。當今，心理學已廣泛運用于企業(yè)人力資源管理，且頗有成效，也說明了這一點。只有真心尊重關心員工，體察其需求，幫助他們成長進步，給他們營造發(fā)揮自己才能的環(huán)境，企業(yè)自然就能留住人才，從而在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地。
管理調研報告14
一、“稅收存續(xù)期”的定義及管理現狀
企業(yè)當期所發(fā)生的經濟事項往往會影響到后期的稅收問題，從經濟事項發(fā)生到涉稅事項產生的這段時期即稱之為“稅收存續(xù)期”。一般而言，“稅收存續(xù)期”隨經濟事項發(fā)生而開始，隨涉稅事項產生而逐步結束�，F階段，對“稅收存續(xù)期”的管理主要存在以下方面的問題：
�。ㄒ唬┧枷胝J識不夠。不管是稅務機關，還是納稅人，對“稅收存續(xù)期”涉稅事項管理的重要性還沒有充分的認識。雖然，目前從“后續(xù)管理”的角度對企業(yè)所得稅“稅收存續(xù)期”的管理有所強化，但如何從“稅收存續(xù)期”的角度統籌各稅的“后續(xù)管理”，還缺乏統一的認識與研究，更沒有系統的規(guī)劃、明確的目標和具體的措施等。
�。ǘ╋L險意識不強�！岸愂沾胬m(xù)期”具有三個特點：1.存在的普遍性�！岸愂沾胬m(xù)期”普遍存在于納稅人和多稅種之中，尤其是企業(yè)所得稅、個人所得稅和營業(yè)稅；2.時間的不確定性。有的存續(xù)時間較為明確，有的存續(xù)時間卻無法預知；3.相關人員的變動性。存續(xù)期內，既可能是企業(yè)財會人員變動，也可能是稅收管理人員變動。導致稅企雙方均可能產生一定的稅務風險，而這些風險往往容易被稅企雙方所忽視。
�。ㄈ┱咚讲桓�。稅收管理工作中，由于部分稅務人員對涉及“稅收存續(xù)期”的稅收政策不熟悉，對稅收政策與財會制度的差異不了解，導致不能對“稅收存續(xù)期”相關稅收事宜進行系統規(guī)范的管理。
�。ㄋ模┕芾矸秶粡V。目前對“稅收存續(xù)期”的管理，較多的是從企業(yè)所得稅“后續(xù)管理”的角度進行強化，而對個人所得稅、營業(yè)稅等稅種的“稅收存續(xù)期”管理較薄弱，有的甚至還是盲區(qū)。
�。ㄎ澹┕芾硎侄螠蟆Ｄ壳皩Α岸愂沾胬m(xù)期”的涉稅事項管理方法較為落后、手段比較單一，既沒有推行專業(yè)化管理，也沒有實行信息化管理。
二、“稅收存續(xù)期”產生的原因
�。ㄒ唬┮蚨愂照咴虍a生的“稅收存續(xù)期”。按照稅收政策相關規(guī)定，企業(yè)當期所發(fā)生的經濟事項影響后期的稅收繳納，特別是明確規(guī)定企業(yè)經濟事項發(fā)生時暫不征稅的稅收政策。例如，國家稅務總局國稅發(fā)〔20xx〕年60號文規(guī)定“對職工個人以股份形式取得的擁有所有權的量化資產，暫緩征收個人所得稅；待個人將股權轉讓時，就其轉讓收入額，減除個人取得該股份時實際支付的.費用支出和合理轉讓費用后的余額，按‘財產轉讓所得’項目計征個人所得稅”。該政策中，從個人以股份形式取得擁有所有權的量化資產暫緩征收個人所得稅，到個人將股權轉讓時再按“財產轉讓所得”項目計征個人所得稅相隔一段時期即“稅收存續(xù)期”，而且存續(xù)期的長短因股權轉讓的時間而定。又如，《企業(yè)所得稅法》第十八條明確規(guī)定，“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損準予向以后年度結轉，用以后年度的所得彌補，但結轉年限最長不得超過5年”，該規(guī)定中，企業(yè)當期所發(fā)生的經濟事項（虧損），影響到后5年的企業(yè)所得稅，其“存續(xù)期”最短可能一年，最長可能5年。
（二）因稅收政策與會計差異原因產生的“稅收存續(xù)期”。由于稅收政策與財務會計的目的和前提，以及遵循的原則不同，稅收政策對某些經濟事項的確認與財務會計存在差異，而不可避免地產生的“稅收存續(xù)期”。例如，對房地產開發(fā)企業(yè)的預收賬款，會計上不確認收入；營業(yè)稅上確認為計稅收入；企業(yè)所得稅上不確認收入，但要按毛利率預征企業(yè)所得稅；土地增值稅上不確認為清算收入，但要按規(guī)定比例預征土地增值稅。由此，《企業(yè)所得稅法》第二十一條專門規(guī)定：“在計算應納稅所得額時，企業(yè)財務、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算”。如企業(yè)發(fā)生的廣告費和業(yè)務宣傳費，按會計制度能夠全額計入當期損益，但稅法規(guī)定，不超過當年銷售（營業(yè)）收入15%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除，其“以后納稅年度”即屬于“稅收存續(xù)期”。
三、“稅收存續(xù)期”稅收管理相關案例
�。ㄒ唬﹤�人所得稅案例：某有限責任公司由原集體企業(yè)于20xx年改組改制成立。改制時，注冊資本（實收資本）1000萬元，其中，企業(yè)職工以股份形式取得量化資產250萬元。20xx年10月，股東轉讓65.78%股權計657.8萬股，在計算股權轉讓個人所得稅時，企業(yè)按賬面實收資本乘以轉讓比例扣除轉讓成本657.8萬元。
“稅收存續(xù)期”分析與處理：企業(yè)職工以股份形式取得量化資產的涉稅經濟事項于20xx年7月發(fā)生，但根據國稅發(fā)〔20xx〕年60號文規(guī)定暫不征收個人所得稅而“存續(xù)”于企業(yè)，20xx年股權轉讓時所轉讓的65.78%部分164.45萬元（250×65.78%）不能作為成本扣除，因而稅務機關審核時調減了成本扣除額而補征了個人所得稅32.89萬。
管理調研報告15
社會管理創(chuàng)新是當前政法綜治部門的重點工作之一，是擺在實務界和理論界面前的熱門課題，社會管理工作能否緊跟經濟社會發(fā)展步伐，及時有效地進行調整加強與創(chuàng)新發(fā)展，事關社會和諧穩(wěn)定大局與“趕超進位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標的勝利實現。由于社會管理是個復雜的系統工程，包緊萬象，涉及面廣，現結合部門工作實際擇其重點開展調研，并將調研情況報告如下：
一、社會管理創(chuàng)新工作的經驗做法及其成效
1、信息化建設，人性化關懷，流動人口管理服務工作高效優(yōu)質
xxxx年，xx縣公安局牽頭組織在全縣范圍內深入開展租賃房屋和暫住人口集中清理專項行動，按照“村不漏街，街不漏戶，戶不漏人”的工作要求，共清理出租房屋xxxx戶，清理暫住人員xxxx名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止，已有xxxx名外來流動人口的動態(tài)信息在電腦系統登記備案，并實現了暫住人員信息與在逃人員信息互動對比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。xxxx年以來，在全縣xx家旅館安裝建設治安管理信息系統并與公安部門信息平臺聯網，通過入住人口身份信息查驗，抓獲網上逃犯xx名，有效提高了辦案效率和流動人口社會治安防范能力。在流動人口服務方面，石城縣教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學政策，較好地解決了外來務工人員子女的入學困難，為外來務工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。
2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人
xx年來，xx縣共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共xxx人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，縣安置幫教工作機構立即根據其思想表現和家庭狀況分級分類幫教安置，結對幫扶，實施包教育、包管理、包轉化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會，有的.在幫扶教育下甚至變身為產業(yè)發(fā)業(yè)帶頭人，如石城縣木蘭鄉(xiāng)籍刑釋解教人員溫昌禮，回歸原籍后，籌集資金興辦養(yǎng)豬場，目前已成為遠近聞名的養(yǎng)殖大戶。
3、加強社會治安防控體系建設，開展治安重點地區(qū)排查整治，社會治安環(huán)境進一步優(yōu)化
自xxxx年起，xx縣不惜重金保平安，在省、市首開先河在農村大力加強“小技防”建設，并把它列入新農村建設發(fā)展總體規(guī)劃，對安裝高科技治安聯防報警裝置的農戶家庭給予經濟補貼，到目前為止，全縣已有xxx余個新農村建設示范點近xxxx農戶安裝治安聯防報警器。xxxx年全縣開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統，在城區(qū)進出口處建設了xx個高清晰圖像抓拍治安卡口。機關、學校、企事業(yè)單位的技防建設也得到大力加強，特別是在xxxx人以上的學校全部安裝了校園視頻監(jiān)控系統，臨圩鎮(zhèn)的中小學也大部分在校門口安裝了視頻探并頭接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統，治安防范能力明顯提高。從xxxx年起，石城縣采取主動出擊的方式對蓮花萬景城商貿娛樂區(qū)、白蓮城農貿市場、琴江鎮(zhèn)商貿城、東城新車站四個社會治安重點地區(qū)開展了長期的治安整治，整治成效顯著，曾一次性查獲收繳各類賭博游戲機41臺，同時處予8家游戲室業(yè)主拘留10日、罰款xxxx元的嚴厲處罰，治安秩序明顯好轉。據統計，通過開展集中整治，治安重點地區(qū)的刑事案件已由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降了xx%，治安案件則由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降為xx%，治安環(huán)境明顯好轉。
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