農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告15篇

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編精心整理的農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告1

　　為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步扎實(shí)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護(hù)人及工作人員面對(duì)面調(diào)研的方式，對(duì)全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研，共回收問卷1300份。

　　一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護(hù)情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r

　　1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模

　　2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布

　　農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

　　3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

　　4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

　　問卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。

　�。ǘ�）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況

　　在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨(dú)自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

　　1、監(jiān)護(hù)人自然情況

　　問卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

　　2、對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)情況

　　二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門密切合作

　　全國(guó)及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛留守兒童工作扎實(shí)有效開展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)540個(gè)，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)、司法局、農(nóng)委等留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位在廣場(chǎng)設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺(tái)，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請(qǐng)心理專家在線解答留守兒童心理問題，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識(shí)輔導(dǎo)。

　　沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責(zé)任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確保“共享藍(lán)天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實(shí)施“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽(yáng)光教育集團(tuán)第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費(fèi)開放圖書館和微機(jī)室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢。

　　（二）學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠

　　1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對(duì)孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對(duì)孩子性格培養(yǎng)帶來不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。

　　2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護(hù)。

　　3、社會(huì)關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會(huì)教育資源相對(duì)缺乏，大多沒有兒童娛樂場(chǎng)所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無味。即便有娛樂場(chǎng)所的地方也沒能有效管理，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

　　四、對(duì)策與建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)社會(huì)宣傳，營(yíng)造關(guān)愛留守兒童的良好社會(huì)氛圍

　　要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等理念，加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法，宣傳留守兒童自立自強(qiáng)的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注留守兒童，號(hào)召全社會(huì)為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。

　　（二）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門職能作用

　　一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機(jī)構(gòu)，有工作經(jīng)費(fèi)，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責(zé)，分工合作，推動(dòng)工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

　　二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題。

　　三是加大對(duì)農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺(tái)保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項(xiàng)政策和措施，使外來務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

　�。ㄈ�）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，把關(guān)愛留守兒童工作落到實(shí)處

　　一是留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位切實(shí)履行職責(zé)。推動(dòng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的.落實(shí)，完善各項(xiàng)政策措施；推動(dòng)建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大社會(huì)宣傳，組織關(guān)愛行動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

　　二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識(shí)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強(qiáng)與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長(zhǎng)也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對(duì)大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)陣地和媒介，加大對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開展優(yōu)秀家長(zhǎng)教子經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。

　　三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力�？稍趯W(xué)校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話；開通“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。

　　四是全社會(huì)要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的主題活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，為廣大家長(zhǎng)提供兒童道德培養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長(zhǎng)”、愛心結(jié)對(duì)等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對(duì)面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂成長(zhǎng)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對(duì)游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告2

　　伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市化進(jìn)程的不斷加快，大批農(nóng)民特別是青壯年勞動(dòng)力外出打工，為家庭帶來收入的同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)并將長(zhǎng)期存在的特殊弱勢(shì)群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母，承擔(dān)了本不該這個(gè)年齡承擔(dān)的諸多壓力和問題。為從根本上了解留守兒童目前生活、學(xué)習(xí)、思想、心理、情感等方面的問題，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)放問卷調(diào)查表、實(shí)地走訪和座談等方式對(duì)我市留守兒童進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：xxxx市留守兒童總?cè)藬?shù)為4352人，其中農(nóng)村留守兒童人數(shù)為2760人，占總數(shù)的63.4%，大多數(shù)留守兒童以隔代監(jiān)護(hù)為主，少數(shù)人寄養(yǎng)在親屬和朋友家中。

　　一、存在的主要問題

　　由于失去父母庇護(hù)和正常的家庭教育與溝通，孩子學(xué)習(xí)成績(jī)較差，親情缺失，成長(zhǎng)過程處于長(zhǎng)期放縱狀態(tài)，性格得不到良好的規(guī)范，心理得不到正確的疏導(dǎo)，安全得不到有效保障，思想道德得不到及時(shí)的培養(yǎng)，加之教育管理不到位，社會(huì)關(guān)愛不足等因素，致使留守兒童不同程度存在著“感情失落、生活失管、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行為失控”等困難和問題。

　　二、存在問題的主要原因

　　1.社會(huì)體制不完善是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的根本原因。由于土地少、機(jī)械化作業(yè)以及部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后等因素，使大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力從固守的土地中解放出來，為了生活或生存，他們不得不選擇進(jìn)城務(wù)工，并形成家庭化流動(dòng)趨勢(shì)。在不能輕易放棄城市工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，又因住房、戶籍、就學(xué)、升學(xué)以及高額學(xué)費(fèi)等因素不能將孩子帶在身邊，致使“帶不出”與“回不來”的雙重矛盾突顯。

　　2.家庭教育意識(shí)淡薄是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的直接原因。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于到了只能通過進(jìn)城務(wù)工的方式才能生存的地步，他們大多是可以在本鄉(xiāng)本土通過辛勤勞動(dòng)來維持家庭正常生活的，但他們教育意識(shí)淡薄，抱著快速改善家庭生活現(xiàn)狀的求富心態(tài)，不惜拋家棄子，背井離鄉(xiāng)，疲于賺錢。在經(jīng)濟(jì)方面小有收獲的同時(shí)，他們放棄的是對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)，失去的是家庭的親情、對(duì)子女的關(guān)愛、溝通和教育，造成的是孩子在成長(zhǎng)初期就已感情失落、心理失衡、行為失控等越來越多的問題出現(xiàn)。

　　3.農(nóng)村教育相對(duì)落后是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的重要原因。經(jīng)調(diào)查，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，一些優(yōu)秀教師選擇進(jìn)入條件相對(duì)好的學(xué)校教學(xué)或應(yīng)聘到外地城市生活，使得農(nóng)村學(xué)校在師資配置方面明顯不足，老師素質(zhì)參差不齊，致使部分農(nóng)村學(xué)校仍不能擺脫應(yīng)試教育的理念，將有限的師資還是放在了追求升學(xué)率上，升學(xué)必考科目是他們研究的主要方向，成績(jī)相對(duì)好的學(xué)生是他們關(guān)注的主要對(duì)象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面卻疏于管理，流于形式，留守兒童在得不到家庭情感交流和教育的同時(shí)，又一次失去了學(xué)校對(duì)他們思想行為梳理和引導(dǎo)的機(jī)會(huì)。

　　4.監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)不可忽視的原因。調(diào)查中很突出的一個(gè)問題就是，留守兒童多數(shù)由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來?yè)狃B(yǎng)，少數(shù)寄養(yǎng)在親屬甚至朋友家中。由于體弱多病、年齡差距大、文化素質(zhì)偏低、思想觀念陳舊等諸多因素影響，在與孩子溝通方面存在很大困難，重養(yǎng)輕教，基本都是限于照顧孩子的吃穿和冷暖，而對(duì)于孩子所想、所需都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心，出現(xiàn)了問題往往有的是包庇、慫恿，有的是打罵、體罰，造成孩子本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)樵缡斓某赡辍?/p>

　　三、關(guān)愛留守兒童工作開展情況

　　關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)已引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍關(guān)注和重視。針對(duì)留守兒童自身特點(diǎn)和存在問題，相關(guān)部門采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。

　　市委市政府實(shí)施的民生工程使留守兒童普受惠、受實(shí)惠，如配新校車、開展兒童計(jì)劃免疫、醫(yī)保實(shí)行覆蓋、寄宿食堂衛(wèi)生監(jiān)管，以及市委組成志愿服務(wù)隊(duì)伍，兒童社工隊(duì)伍，結(jié)對(duì)幫扶等。市婦聯(lián)為確保關(guān)愛留守兒童工作真正落到實(shí)處，設(shè)定專人具體負(fù)責(zé)留守兒童的組織、協(xié)調(diào)工作；開展了“農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查”的專題調(diào)研，建立健全了留守兒童專項(xiàng)檔案；加強(qiáng)了陣地建設(shè)，在全市303個(gè)行政村成立了“留守兒童之家”，并利用“三八”維權(quán)周、“六一”兒童節(jié)等有利契機(jī)，開展法律法規(guī)知識(shí)宣傳，為兒童提供心理輔導(dǎo)；積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，在山城鎮(zhèn)大灣村和大安村建立了兩所留守兒童學(xué)校，配備了乒乓球桌、電腦，手風(fēng)琴、學(xué)習(xí)機(jī)等促進(jìn)兒童成長(zhǎng)的設(shè)施，選拔責(zé)任心強(qiáng)、熱愛留守兒童事業(yè)的人員作為輔導(dǎo)員，定期開展活動(dòng)；組建自愿者隊(duì)伍，組織有愛心的黨員、教師、離退休老同志等擔(dān)任志愿者，以“愛心、自愿、就近”為原則，開展了“春蕾女童”捐資助學(xué)、“送溫暖”、“手拉手，心貼心”等一系列關(guān)愛留守兒童活動(dòng)；在電視、報(bào)紙發(fā)出愛心倡議，號(hào)召更多愛心人士加入關(guān)愛留守兒童工作中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育部門針對(duì)留守兒童親情關(guān)系疏遠(yuǎn)，家庭教育缺位的.實(shí)際情況，成立了學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的農(nóng)村德育工作網(wǎng)絡(luò)站，建立了教職員工結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度。開展家庭大走訪、“大手拉小手”、親情對(duì)接等活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。定期舉辦留守兒童監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)，有針對(duì)性地為留守兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們樹立科學(xué)的家庭教育理念，積極開展家教宣傳活動(dòng)、家教講座等，著實(shí)提高監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)兒童的能力。民政部門針對(duì)貧困留守兒童家庭給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼及開展了節(jié)假日慰問活動(dòng)。衛(wèi)生和計(jì)生部門組建了志愿者醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常深入社區(qū)、村屯，為留守兒童免費(fèi)進(jìn)行體檢。社會(huì)各界愛心人士紛紛伸出關(guān)愛之手，在生活上給予關(guān)心、學(xué)習(xí)上給予支持的同時(shí)，還經(jīng)常保持與孩子的溝通和聯(lián)系，隨時(shí)掌握留守兒童的思想動(dòng)態(tài)并及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

　　四、對(duì)策和建議

　　留守兒童問題是一個(gè)社會(huì)問題，關(guān)愛留守兒童工作是事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)、家庭平安幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事。針對(duì)農(nóng)村留守兒童目前生存、發(fā)展?fàn)顩r，提出以下對(duì)策和建議：

　　1.形成關(guān)愛留守兒童的合力。以政府為主導(dǎo)，采取有效措施，整合社會(huì)資源，形成齊抓共管的工作格局，進(jìn)一步構(gòu)建好學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。一是將關(guān)愛留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作以及各部門的日常實(shí)際工作相結(jié)合并納入全年工作考核目標(biāo)，為留守兒童切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、心理等各方面的難題，不斷提升關(guān)愛留守兒童工作水平和成效。二是由宣傳部、教育局、婦聯(lián)、團(tuán)委組織牽頭，通過媒體及印發(fā)關(guān)愛農(nóng)村孩子倡議書等形式，大力營(yíng)造宣傳氛圍，開展“留守兒童社會(huì)共育工程”，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦留守兒童學(xué)校，使社會(huì)各界都來關(guān)心教育留守兒童。設(shè)立“留守兒童幫扶基金”，專門用于對(duì)成績(jī)突出和生活有困難的留守兒童進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和慰問。三是要因地制宜，適時(shí)調(diào)整學(xué)校布局，積極探索新的辦學(xué)模式，在農(nóng)村青少年集中的地方有計(jì)劃地開展“留守兒童寄宿制工程” 或者開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活（學(xué)習(xí)）教師，充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補(bǔ)家庭教育的缺失，讓農(nóng)村留守孩子得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。四是政府、教育、編制部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理，建立教師隊(duì)伍補(bǔ)充制度以及優(yōu)秀教師工作交流制度，逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍老化、師資短缺及部分人員素質(zhì)偏低的問題。五是文化、公安、工商、教育等部門要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，狠抓校園周邊環(huán)境的整治，徹底根治精神污染對(duì)孩子的毒化；開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，為農(nóng)村孩子提供健康有益的精神食糧。

　　2.健全留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制。一是家長(zhǎng)聯(lián)系機(jī)制。農(nóng)村黨支部和學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起與外出家長(zhǎng)的聯(lián)系工作，有條件的村部或?qū)W校要開設(shè)親情免費(fèi)專用電話，條件較差的也要借助書信等形式讓孩子跟家長(zhǎng)保持聯(lián)系；通過下發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，向家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)校工作和孩子學(xué)習(xí)狀況，并把家長(zhǎng)務(wù)工情況告訴學(xué)生，讓家長(zhǎng)在外務(wù)工放心，學(xué)生在校學(xué)習(xí)安心；每學(xué)期要定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況，了解留守學(xué)生回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，有的放矢地加強(qiáng)教育。二是監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)機(jī)制。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村小學(xué)、村部中設(shè)立的家長(zhǎng)學(xué)校等陣地，通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、家訪等途徑，加強(qiáng)對(duì)孩子監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn)，使之轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提高教育和監(jiān)護(hù)的水平。此外做好代理家長(zhǎng)、義務(wù)聯(lián)絡(luò)員的招募工作，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的監(jiān)管，以彌補(bǔ)家長(zhǎng)教育空白以及糾正監(jiān)護(hù)人的不正當(dāng)教育。三是心理疏導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)部分留守兒童存在心理障礙問題，組建志愿者隊(duì)伍，開展心理咨詢和矯正活動(dòng)；開設(shè)心理教育課，聘請(qǐng)專業(yè)教師為他們授課，讓這些孩子的煩惱有方傾訴，有的放矢，幫他們打開心結(jié)，解除心魔，克服自身弱點(diǎn)，像其他孩子一樣健康成長(zhǎng)，陽(yáng)光生活。

　　3.引導(dǎo)留守兒童父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是政府盡快出臺(tái)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極實(shí)施 “回歸工程”。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，由人力資源部門牽頭，通過摸底調(diào)查等方式對(duì)企業(yè)用工、工資待遇、項(xiàng)目信息、致富門路等備受農(nóng)民工關(guān)注的問題進(jìn)行疏理，并將疏理結(jié)果按照屬地管理的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）發(fā)送到外出人員手中，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)擇業(yè)。三是積極引導(dǎo)，改變父母外出方式，盡量避免父母雙方都外出打工，由一方陪伴在孩子身邊，對(duì)孩子給予親情照顧，給孩子創(chuàng)造快樂成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告3

　　為準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童家庭教育情況，連云港市灌南縣婦聯(lián)歷時(shí)兩個(gè)多月時(shí)間，深入新安鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展調(diào)查研究，發(fā)放調(diào)查問卷250余份，訪談留守兒童家庭100余份。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　調(diào)查顯示，我縣農(nóng)村留守兒童家庭教育情況較之過去有轉(zhuǎn)變，具體體現(xiàn)在：

　　1、家教觀念深入人心。96%的受訪家長(zhǎng)認(rèn)為家庭教育很重要，75%的家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和健康狀況非常關(guān)心，62%的家長(zhǎng)希望孩子能夠獲得大專以上的文化，55%的家長(zhǎng)更關(guān)注孩子的品格修養(yǎng)，以身作則，注意自己的言行舉止。

　　2、家教行為趨于理性。80%的家長(zhǎng)在孩子犯錯(cuò)時(shí)，選擇給孩子講道理。與孩子的意見不一致時(shí)，75%的家長(zhǎng)會(huì)選擇討論溝通，而不是一味地強(qiáng)制孩子服從。81%的家長(zhǎng)熱衷于學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，有過廣播電視、報(bào)刊閱讀、親友探討等學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

　　3、親子關(guān)系逐步改善。在被調(diào)查的家庭中，父母一方或雙方在外打工的占96%，雖然長(zhǎng)年在外，但70%的父母能夠保證每周至少一次跟孩子聯(lián)系，56%的留守兒童愿意向父母傾訴煩惱和困惑，52%的孩子理解、支持父母外出務(wù)工。

　　4、學(xué)教困難有所緩解。62%的受訪留守兒童很喜歡上學(xué)，65%的孩子對(duì)自己目前的學(xué)習(xí)狀況滿意，僅15%的孩子覺得父母外出務(wù)工 對(duì)學(xué)習(xí)有不好的影響。在日常的生活中，他們的生活、學(xué)習(xí)管教也較以前有了大的改觀，73%的留守家庭會(huì)督促孩子的學(xué)習(xí)。

　　二、存在的問題

　　1、家長(zhǎng)培訓(xùn)渠道不暢。調(diào)查顯示，農(nóng)村家長(zhǎng)文化程度普遍較低，初中及以下文化程度的，父親占76.6%，母親占65.8%。他們的家庭教育經(jīng)驗(yàn)有40%是來自長(zhǎng)輩的經(jīng)驗(yàn)，35%是自己從小的體驗(yàn)。因此，他們學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)的積極性非常高，90%的家長(zhǎng)有培訓(xùn)的需求，但只有13%的家長(zhǎng)有過相關(guān)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　2、留守兒童學(xué)習(xí)壓力大。跟孩子的家庭話題，60%的家長(zhǎng)選擇了學(xué)習(xí)和健康，過于集中的關(guān)注給留守兒童的學(xué)習(xí)帶來壓力。數(shù)據(jù)顯示，70%的家長(zhǎng)認(rèn)為自己的孩子成績(jī)“優(yōu)秀”或者“良好”，但是43%的學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)成績(jī)不滿意，另有26.6%的學(xué)生認(rèn)為“自己成績(jī)未達(dá)到父母的.期望”，家長(zhǎng)和孩子對(duì)成績(jī)的認(rèn)可度有較大差距，體現(xiàn)了孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)方面的不自信。

　　3、情感缺失現(xiàn)象依然存在。調(diào)查中，44%的父母因“太忙，沒時(shí)間，顧不上”等原因只能跟孩子保持電話溝通。但留守兒童對(duì)這種溝通并不滿意，63%的留守兒童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天聯(lián)系一次，48%的孩子承認(rèn)父母不在，缺乏保護(hù)，膽小怕事。

　　三、建議與對(duì)策

　　留守流動(dòng)兒童工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、牽涉面較廣的社會(huì)系統(tǒng)工程。我們建議如下：

　　1、黨委政府要高度重視農(nóng)村留守兒童教育的責(zé)任。建議各級(jí)黨委政府著眼未來，重視農(nóng)村留守兒童教育工作。一是整合教育、民政、勞動(dòng)等政府職能部門，齊抓共管、相互協(xié)作，整章建制，做到依規(guī)辦事。二是充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)群眾團(tuán)體的作用，支持他們依據(jù)章程開展關(guān)愛活動(dòng)和志愿服務(wù)，做到有人管事。三是適當(dāng)傾斜技能培訓(xùn)、貧困助學(xué)、社會(huì)救助等資金安排，把普及家庭教育工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政，做到有錢做事。

　　2、家庭要成為關(guān)愛留守兒童的“第一陣地”。各級(jí)婦聯(lián)要繼續(xù)深化以家庭為載體的各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展“送家教進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，普及科學(xué)的家庭教育知識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人樹立正確的家教觀念，當(dāng)好孩子的“啟蒙老師”，關(guān)注孩子的心智成長(zhǎng)。

　　3、學(xué)校要成為留守兒童的“家外家”。推廣和完善寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決當(dāng)前留守兒童“家里管不好，學(xué)校不好管”的難題;開設(shè)學(xué)生心理疏導(dǎo)課程，幫助留守兒童化解心理問題;鼓勵(lì)教師對(duì)留守兒童傾注更多的關(guān)心關(guān)愛，鼓勵(lì)同學(xué)之間的交流和溝通，以友情彌補(bǔ)親情。

　　4、社會(huì)要肩負(fù)起留守兒童的“監(jiān)管職責(zé)”。充分發(fā)揮社會(huì)力量，組織動(dòng)員巾幗志愿者、婦女干部、退休干部與留守兒童結(jié)對(duì)子，即使父母不在身邊，也能讓留守兒童享受到愛的溫暖和社會(huì)的關(guān)愛;鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦“留守兒童托管”機(jī)構(gòu)，讓孩子放學(xué)放假有地方玩、有人管;推行“假期培養(yǎng)”模式，讓留守兒童在假期擁有“知識(shí)充電站”和“快樂加油站”，實(shí)現(xiàn)“離校不離教”。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告4

　　近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力開始向城市轉(zhuǎn)移，其中一部分群體赴韓務(wù)工，一部分涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，而他們的子女大多留給了祖父母、兄弟姐妹和親戚照顧，從而形成了一支特殊的“留守兒童”隊(duì)伍。大部分“留守兒童”缺少家庭正常的愛護(hù)、教育和關(guān)懷，有的從小就染上了諸多不良社會(huì)習(xí)氣，留守兒童已成為一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，而其教育問題更是引起了人們的關(guān)注。

　　目前，我市有中小學(xué)校共計(jì)28所，農(nóng)村中小學(xué)14所；其中漢校有6所、朝校有4所、民族聯(lián)校有4所。從留守兒童分布情況看，漢族學(xué)校留守兒童占全校學(xué)生總數(shù)的8。6%～68%之間；朝鮮族學(xué)校留守兒童占全校學(xué)生總數(shù)的72%～90%之間；民族聯(lián)校留守兒童基本是朝鮮族學(xué)生。從圖表中我們不難看出，我市農(nóng)村留守兒童比例比較高，有的學(xué)校留守兒童比例接近極化，尤其是朝鮮族學(xué)校留守兒童所占比更為突出，民族聯(lián)校和漢校的留守兒童也多是朝鮮族學(xué)生。

　�。ㄒ唬�學(xué)習(xí)教育不系統(tǒng)。外出務(wù)工父母常年在外，一周或一個(gè)月才能與孩子通過電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道聯(lián)系一次，有的甚至好幾年不回家。這種父愛、母愛的嚴(yán)重缺位，不利于引導(dǎo)、教育和監(jiān)督子女形成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，更不利于培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)能力。部分監(jiān)護(hù)家庭只注重孩子的物質(zhì)生活，而忽視孩子的學(xué)習(xí)，尤其是忽視了對(duì)孩子人格的培養(yǎng)。

　　（二）人格發(fā)展不健全。由于爺爺、奶奶等隔代監(jiān)護(hù)者，對(duì)孩子溺愛、放縱，留守兒童的生活幾乎處于無限制狀態(tài)，缺乏正常、積極的教育和引導(dǎo)。而且由于他們長(zhǎng)期與父母分離，無法與父母進(jìn)行溝通和感情培養(yǎng)，長(zhǎng)此以往，大多數(shù)留守兒童會(huì)變得感情冷漠，容易形成內(nèi)向、自卑、孤僻等性格特征�？梢哉f，父母外出打工的時(shí)間越長(zhǎng)，留守兒童的性格變化就越大；兒童年齡越小，變化就會(huì)越快。親情缺失直接影響到了留守兒童的人格形成以及溝通能力和表達(dá)能力的發(fā)展。

　�。ㄈ�）人際交往不和諧。一是由于外出父母回家頻率很低，與孩子聯(lián)系較少，導(dǎo)致親子關(guān)系相對(duì)而言比較淡薄，留守兒童與父母之間正常交流關(guān)系慢慢淡化，使留守兒童難以形成良好的交往能力。二是學(xué)校作為留守兒童社會(huì)化過程中最關(guān)鍵的社會(huì)化主體，老師對(duì)孩子的成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的引導(dǎo)作用。然而從實(shí)際情況來看，部分學(xué)校老師并沒有對(duì)留守兒童給予較其他兒童更多的呵護(hù)，師生關(guān)系不密切。三是在與同齡伙伴的交往中，留守兒童可以擺脫家庭和學(xué)校的約束。留守兒童與同伴，雖然能夠相互傾訴或簡(jiǎn)單勸解，但由于他們社會(huì)交往閱歷淺，交往能力差，不能夠完全相互指正各自的問題。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)救助不完善。隨著留守兒童受重視程度的不斷提高，社會(huì)上針對(duì)農(nóng)村留守兒童的社會(huì)救助越來越多。留守兒童社會(huì)救助力度不夠主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是得到社會(huì)救助的留守兒童家庭比例小，另一方面是在接受救助的留守兒童中，接受一次性救助多，接受長(zhǎng)期救助少，不能從根本上緩解留守兒童生存與發(fā)展困境。而且，大部分救助形式主要是物資幫助，缺乏對(duì)留守兒童的精神支持。

　　（一）家庭收入低。對(duì)于一個(gè)家庭而言，收入的總體水平直接決定著家庭的生活狀況，也決定著孩子的教育支出。為了改善家庭生活條件，越來越多的農(nóng)民離開農(nóng)村，到韓國(guó)或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市務(wù)工經(jīng)商。大部分外出務(wù)工人員無法兼顧外出務(wù)工與子女教育，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，多數(shù)會(huì)選擇前者。簡(jiǎn)言之，較低的經(jīng)濟(jì)收入是導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生存與發(fā)展困境的根本原因之一。

　�。ǘ�）學(xué)校教育管理不到位。由于留守兒童家庭父母監(jiān)護(hù)缺位，家庭教育缺失，學(xué)校教育的.作用也難以充分發(fā)揮。留守兒童在日常學(xué)習(xí)和生活中，常有逃課、打架等現(xiàn)象發(fā)生，而部分學(xué)校教師對(duì)此感到無能為力，認(rèn)為只要不出大事就行，有時(shí)對(duì)留守兒童采取放任的態(tài)度。而且，大部分農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心里課程，配備的心理輔導(dǎo)教師也是由其他任課老師兼任，缺乏專業(yè)性。對(duì)于留守兒童的學(xué)習(xí)，學(xué)校教師往往力不從心，很難做到給每個(gè)學(xué)生做家訪。

　�。ㄈ�）同齡群體負(fù)面影響較多。由于許多留守兒童與監(jiān)護(hù)人關(guān)系不和諧，使得他們更愿意與其同齡伙伴交流。一方面，留守兒童的同齡群體與他們年齡相當(dāng)，對(duì)社會(huì)的價(jià)值觀與他們一樣存在歪曲的方面；另一方面，留守兒童的同伴往往還是留守兒童，他們有共同的弱點(diǎn)，這就使得他們之間容易達(dá)成某些共識(shí)，包括正確的和錯(cuò)誤的，不利于他們的健康發(fā)展。

　�。ㄋ模┐蟊妭髅饺狈φ�確引導(dǎo)。隨著社會(huì)的發(fā)展，大眾傳媒日益興盛，留守兒童的社會(huì)化受到報(bào)紙雜志、電視、廣播以及互聯(lián)網(wǎng)的影響也越來越大。對(duì)于性格還沒有形成的留守兒童而言，大眾傳媒具有很大的影響力。伴隨社會(huì)文化的多元化發(fā)展，各種暴力游戲和不良網(wǎng)站泛濫，這就對(duì)未成年留守兒童造成了嚴(yán)重影響，尤其對(duì)于父母不在身邊的留守兒童來說，游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所嚴(yán)重影響他們的身心健康發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘哟筘�(cái)政投入力度。實(shí)行“三個(gè)納入”，即堅(jiān)持將關(guān)愛留守兒童工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入市委、市政府年度重點(diǎn)工作計(jì)劃和相關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)范疇，納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算提供經(jīng)費(fèi)保障，全面加強(qiáng)留守兒童教育管護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和專項(xiàng)考評(píng)機(jī)制，制定工作規(guī)劃，完善工作措施，狠抓工作落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化教育部門對(duì)留守兒童的管理和教育水平。教育部門和各學(xué)校應(yīng)及時(shí)收集留守兒童的資料，為每個(gè)留守兒童建立專門檔案，詳細(xì)記載留守兒童的身心

　　發(fā)展，及時(shí)與孩子外出父母聯(lián)系，共同為他們制定相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃，提高對(duì)留守兒童的教育和監(jiān)護(hù)，為改善兒童的教育環(huán)境提供更具科學(xué)性的決策。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)村學(xué)校留守兒童比較集中學(xué)校的師資進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高學(xué)校教師對(duì)留守兒童教育問題的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化老師們的引導(dǎo)和教育能力，改善留守兒童的學(xué)校社會(huì)環(huán)境。

　�。ㄈ�）提高家庭盡責(zé)意識(shí)和社會(huì)參與水平。一方面要建立以政法部門為主體的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“家長(zhǎng)學(xué)�！陛d體作用，搶抓時(shí)機(jī)積極組織留守兒童父母開展履行法定監(jiān)護(hù)責(zé)任的專項(xiàng)教育活動(dòng)，積極探索在外出務(wù)工人員相對(duì)集中的地區(qū)，通過勞動(dòng)部門建立維權(quán)崗等組織加強(qiáng)家長(zhǎng)履行法定監(jiān)護(hù)責(zé)任的自我教育和監(jiān)督工作，不斷增強(qiáng)其履行法定監(jiān)護(hù)責(zé)任的主體意識(shí)；另一方面要繼續(xù)加大宣傳教育工作力度，積極引導(dǎo)社會(huì)各界自覺參與到關(guān)愛留守兒童愛心行動(dòng)中來，著力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心留守兒童健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍，不斷提升留守兒童教育管護(hù)社會(huì)參與水平。

　�。ㄋ模┙∪�完善留守兒童教育管護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是堅(jiān)持“教育為主”，積極發(fā)揮教育主渠道和學(xué)校主陣地作用，切實(shí)將留守兒童教育管護(hù)納入學(xué)校重點(diǎn)工作范疇和校長(zhǎng)年度目標(biāo)責(zé)任考核，狠抓學(xué)校留守兒童教育管護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，積極轉(zhuǎn)化留守兒童課題研究成果，大力提升學(xué)校留守兒童工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。二是要捆綁國(guó)家各類救助政策，面向全社會(huì)廣泛爭(zhēng)取各類愛心捐助，進(jìn)一步加大貧困留守兒童資助工作力度，不斷完善貧困留守兒童救助長(zhǎng)效機(jī)制。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化“兒童為本”理念，不斷加大教育宣傳力度，廣泛組織開展系列主題教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)留守兒童自我主體發(fā)展意識(shí)，引導(dǎo)自立自強(qiáng)，促進(jìn)留守兒童全面協(xié)調(diào)發(fā)展和健康快樂成長(zhǎng)。

　�。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)�！稗r(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”。加快新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)村人口外出打工的關(guān)鍵問題。我市農(nóng)村人口之所以選擇外出打工，最主要原因就是在當(dāng)?shù)卣也坏胶线m的工作。因此，要集合我市各方面優(yōu)勢(shì)，支持農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐湍軌蚓蜆I(yè)，達(dá)到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與解決農(nóng)村留守兒童家庭教育管理工作相互促進(jìn)的作用。此外，要重視農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，把開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的重要手段。通過上述舉措，讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”，從而在一定程度上減少因孩子與父母長(zhǎng)期分離，產(chǎn)生的留守兒童教育問題。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告5

　　隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動(dòng)。據(jù)有關(guān)部門估算，我國(guó)目前年流動(dòng)人口已逾1.2億，且呈繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在流動(dòng)人口大軍中，隨同父母一起流動(dòng)且處于義務(wù)教育階段的學(xué)齡兒童、少年約有300萬人數(shù)，“留守兒童”則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)數(shù)字。

　　據(jù)xx省的一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些學(xué)校中，“留守兒童”的比例已達(dá)到在校生的1／4,而且有著擴(kuò)大化和低齡化的趨勢(shì)。在張家界市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)武陵源區(qū)，20xx年春季，全區(qū)中小學(xué)生8327人，“留守兒童”6xx人，占7%左右。20xx年春季，全區(qū)中小學(xué)生8301人，“留守兒童”665人，占8%左右。武陵源區(qū)第二中學(xué)20xx年春季，學(xué)生1413人，“留守兒童”148人，占22%左右�？梢�，在我國(guó)廣大農(nóng)村，“留守兒童”占有不小比例，且在不斷增長(zhǎng)。由于“留守兒童”特殊的生活和教育環(huán)境，由此引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。

　　研究農(nóng)村“留守兒童”教育問題既有理論意義又有現(xiàn)實(shí)意義。從理論上看，目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，其核心是社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移正是這一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要特征之一。農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)象是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的特殊現(xiàn)象，農(nóng)村“留守兒童”的教育問題涉及到家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)制度、人口素質(zhì)等一系列理論問題，需要進(jìn)行理論分析和研究。從現(xiàn)實(shí)上看，農(nóng)村“留守兒童”教育問題關(guān)系到國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村下一代的健康成長(zhǎng)。

　　1、監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀堪憂

　　以武陵源為例，目前“留守兒童”的監(jiān)護(hù)情況主要有兩種類型。

　　一是隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對(duì)“留守兒童”采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。對(duì)于這種監(jiān)護(hù)的方式，外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護(hù)方式在兒童成長(zhǎng)過程中，卻有著難以克服的問題。由于天然的血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護(hù)者多采用溺愛的管教方式。較多地給予物質(zhì)、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。一般來說，祖輩們往往以他們自己成長(zhǎng)的經(jīng)歷來教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡(jiǎn)單。而現(xiàn)在的孩子見識(shí)廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不濟(jì)，健康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護(hù)的遠(yuǎn)不止一兩個(gè)“留守小孩”，真是力不從心。

　　二是上代監(jiān)護(hù)，即“留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非自己的子女，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。這樣，上代監(jiān)護(hù)也大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教的方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對(duì)于較為敏感的兒童來說，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。上代監(jiān)護(hù)還容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)托情況，即小孩被父母托付給親戚后，沒多久因親戚打工等原因外出，就轉(zhuǎn)托給另一個(gè)親戚，幾經(jīng)托付的小孩幾乎無所適從。

　　2.父母“關(guān)愛缺失”引起嚴(yán)重的“情感饑餓”

　　由于長(zhǎng)期不和父母生活在一起，得不到父母的關(guān)愛，“留守兒童”在成長(zhǎng)過程中出現(xiàn)了“適應(yīng)”上的諸多問題。

　　農(nóng)村“留守兒童”是一群“情感饑餓”的孩子。情感的缺失會(huì)使他們?cè)谌烁癜l(fā)展上出現(xiàn)很大的扭曲和變形。例如，這些孩子由于“情感饑餓”很容易對(duì)父母產(chǎn)生怨恨，成年后會(huì)滋生怨恨社會(huì)甚至報(bào)復(fù)社會(huì)的不良心態(tài)等。由于這些影響潛在，平時(shí)一般不易察覺，不覺中埋下了很多無法預(yù)知的“雷區(qū)”�！傲羰貎和�”由于在情感上缺少健全的關(guān)愛和溝通的環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生心理障礙。長(zhǎng)期與父母分離，導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學(xué)習(xí)、生活過程中出現(xiàn)一些差錯(cuò)得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，久而久之，便形成一些明顯心理行為問題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內(nèi)心壓力較大，害怕被別人欺負(fù)，尋求保護(hù)或自我保護(hù)的意識(shí)特別強(qiáng)，在自我保護(hù)行為上出現(xiàn)過激行為等。

　　3.監(jiān)督弱化，學(xué)校教育獨(dú)立難支

　　由于一些鄉(xiāng)村學(xué)校的教育質(zhì)量較差，校風(fēng)不好，加之新的“讀書無用論”思想的影響，大部分“留守兒童”到了中學(xué)，覺得升學(xué)無望而產(chǎn)生厭學(xué)情緒。繼續(xù)學(xué)習(xí)者只是其中少數(shù)。據(jù)武陵源區(qū)近幾年的初中升高中考試統(tǒng)計(jì)顯示，在“留守兒童”中，只有約20％考入普通高中，10%的就讀職業(yè)技術(shù)高中和中專，多達(dá)70％的孩子則在中考后便走上打工之路，其他地區(qū)的情形同樣不容樂觀。雖然完成了國(guó)家規(guī)定的九年義務(wù)教育要求，但由于缺少進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造，帶來的將是不適應(yīng)社會(huì)迅猛發(fā)展的要求，影響全民族整體素質(zhì)的提高。

　　教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育三位一體，應(yīng)相互配合，協(xié)調(diào)一致。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，傳媒網(wǎng)絡(luò)的普及，社會(huì)教育對(duì)人的影響顯得更加突出。在農(nóng)村學(xué)校，一些“留守兒童”課余甚至逃學(xué)光顧電子游戲室，癡迷電游，看碟片，那些不加限制的媒體如兇殺、淫穢等鏡頭將會(huì)極大地影響青少年人格的健康發(fā)展。有的地方大人賭博成風(fēng)，孩子也跟著學(xué)。有些孩子經(jīng)常賒賬購(gòu)物，無形中養(yǎng)成了亂花錢的毛病。有的甚至小偷小摸，給社會(huì)秩序造成不良影響。學(xué)校發(fā)現(xiàn)這些孩子犯了錯(cuò)誤，經(jīng)耐心教育效果不佳而需要家長(zhǎng)配合時(shí)，費(fèi)了九牛二虎之力請(qǐng)來的“監(jiān)護(hù)人”，卻對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、生活、交往、性格特點(diǎn)等了解不夠，無法配合學(xué)校做好教育孩子的工作。

　　（一）從社會(huì)角度看

　　事實(shí)表明，農(nóng)村“留守兒童”表現(xiàn)的各種問題和他們的社會(huì)福利的缺乏，是對(duì)他們權(quán)益缺乏有力保護(hù)的不公正社會(huì)現(xiàn)象，違背了社會(huì)主義的本質(zhì)要求和新農(nóng)村建設(shè)的要求。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童問題的首要原因。

　　（1）城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用等問題直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。在當(dāng)前戶籍和教育制度束縛的模式里，即便一些孩子能幸運(yùn)地在城里讀完小學(xué)和中學(xué)，高考也是一道坎。現(xiàn)階段城鄉(xiāng)之間的義務(wù)教育尤其是初中教育差異很大，返回戶籍地參加高考，就面臨著教育內(nèi)容的銜接問題。

　　（2）據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村很多外出務(wù)工都是在城鎮(zhèn)或者工廠，城鎮(zhèn)化水平不高決定了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地安置難度大。由于城鎮(zhèn)化水平不高，小城市很難帶動(dòng)大農(nóng)村，小工業(yè)很難促進(jìn)大農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)較多，城市接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移難度很大。接納剩余勞動(dòng)力能力弱，也是導(dǎo)致留守兒童數(shù)量多的重要原因之一。

　　2、教育的失調(diào)和缺失造成他們學(xué)業(yè)普遍不良、心理發(fā)育不健康以及道德滑坡現(xiàn)象。

　�。�1）教育資源總量不足與教育需求不斷增加的.矛盾突出。近年來，大多數(shù)城市教育事業(yè)雖然取得飛速發(fā)展，但是離不斷增加的教育需求還有一定的差距。表現(xiàn)為農(nóng)村基礎(chǔ)教育比較薄弱，滿足不了農(nóng)村孩子的教育需求，造成農(nóng)村學(xué)生向城區(qū)流動(dòng)。由于城區(qū)教育的發(fā)展滯后于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，城區(qū)小學(xué)、初中辦學(xué)容量嚴(yán)重不足。以武陵源區(qū)為例，城區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)位有限，武陵源區(qū)第一中學(xué)大班額達(dá)79.17%，特大班額達(dá)45.83%；軍地小學(xué)大班額達(dá)44.44%，特大班額達(dá)14.8%；索溪中心學(xué)校大班額達(dá)58.62%。城區(qū)教育資源不足的矛盾也比較突出，在完全解決城市居民子女讀書尚有難度的情況下，要解決農(nóng)民工子女的入學(xué)問題，工作難度很大�？梢哉f，在不能從根本上減少留守兒童數(shù)量問題的情況下，教育資源不足是解決農(nóng)村留守兒童教育問題的主要障礙。

　�。�2)但從現(xiàn)實(shí)的情況來看，學(xué)校在留守兒童的教育工作上顯然沒有到位。一是絕大部分學(xué)校的教育理念依然是把追求升學(xué)率擺在第一位，忽視全體學(xué)生的全面發(fā)展，“以人為本”的理念淪為一種口號(hào)或“擺設(shè)”。二是對(duì)“留守兒童”的教育針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)校教育主要著眼于受教育者的共性，而往往忽略受教育者的個(gè)性需求。留守兒童由于受特殊的家庭環(huán)境的影響，常常在學(xué)習(xí)、生活、心理發(fā)展及道德行為等諸多方面出現(xiàn)問題，有“留守兒童”就讀的學(xué)校往往無視這一特殊受教育對(duì)象的存在，對(duì)“留守兒童”的學(xué)習(xí)狀況、心理健康狀況和生活狀況缺乏有針對(duì)性的關(guān)注和關(guān)愛，導(dǎo)致這些家庭教育缺失的孩子無法在學(xué)校教育中得到有針對(duì)性的補(bǔ)償。三是學(xué)校教育與家庭教育的嚴(yán)重脫節(jié)，表現(xiàn)在“留守兒童”的家長(zhǎng)與老師之間，尤其是與班主任老師之間聯(lián)系和溝通的嚴(yán)重匱乏，沒有形成家、校教育的合力效應(yīng)，而缺少家庭教育支撐的學(xué)校教育，至今沒有能夠采取很好的措施來彌補(bǔ)這種家校教育脫節(jié)所帶來的“消耗”，學(xué)校教育的功能在“消耗”中大打折扣。

　　（二）從家庭因素看

　　從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來看，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有80%的留守兒童父母文化水平不高，教育意識(shí)薄弱和教育方式不當(dāng)是兩大頑癥。

　　1、教育意識(shí)薄弱。

　�。�1）家長(zhǎng)在增加經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部20xx年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：勞動(dòng)力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占第一、第二選擇的6.7%。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識(shí)的原因。絕大多數(shù)農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到教育是最大的投資，而認(rèn)為其是最大的負(fù)擔(dān)。仍有很多農(nóng)民認(rèn)為讀書沒有多大用處，在對(duì)孩子的學(xué)習(xí)上放任自流，初中畢業(yè)或還沒有畢業(yè)就讓孩子輟學(xué)。

　�。�2）思想原因：許多農(nóng)村家庭認(rèn)為讀書沒有用，不讀書照樣能掙錢。調(diào)查的情況來看，農(nóng)村“留守兒童”小學(xué)階段在校狀況較好，但初中階段問題較明顯，表現(xiàn)為在校生人數(shù)隨年級(jí)的升高逐漸減少。只有少部分的“留守兒童”家長(zhǎng)在外出打工后意識(shí)到文化的重要，對(duì)子女表現(xiàn)出較高的期望。出現(xiàn)這種情況的原因是外出打工的父母大多從事的是體力勞動(dòng)，他們認(rèn)為沒有文化照樣可以掙錢。因此，在對(duì)子女教育的投入與收益的比較中，他們往往追求的是一種短期的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)孩子的學(xué)習(xí)要求很低。這種思想潛移默化地助長(zhǎng)了“留守兒童”的厭學(xué)情緒和“讀書無用論”的錯(cuò)誤觀念，進(jìn)而使部分“留守兒童”對(duì)自己學(xué)習(xí)要求不高，學(xué)習(xí)不求上進(jìn)。此外，由于我國(guó)農(nóng)村教育質(zhì)量普遍不高，讀書的投資風(fēng)險(xiǎn)較大，即使農(nóng)村學(xué)生考入大學(xué)，其家庭也無法承擔(dān)高昂的學(xué)習(xí)費(fèi)用，直接導(dǎo)致了現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率大幅度提高，尤其是初中“留守兒童”輟學(xué)率居高不下。

　　2、教育方式不當(dāng)

　�。�1）隔代教育存在嚴(yán)重不足。祖父母人群身體健康狀況相對(duì)較差，他們一般只能照顧孫子們的生活起居，并且他們往往溺愛孩子，對(duì)孩子的錯(cuò)誤想法和行為不能及時(shí)地糾正，這就導(dǎo)致了孩子對(duì)自身的縱容，不能明辨是非。當(dāng)“留守兒童”在生活或?qū)W業(yè)上取得成功或遇到失敗時(shí)，監(jiān)護(hù)人很少有正確的方法給以他們鼓勵(lì)、獎(jiǎng)賞或正確引導(dǎo)。農(nóng)村隔代老人思想觀念相對(duì)保守落后。重養(yǎng)不重教、重物質(zhì)輕精神，很少去關(guān)注孩子的心理變化，這無疑嚴(yán)重影響孩子的健康成長(zhǎng)。如某學(xué)期開學(xué)報(bào)名時(shí)，班上的很多學(xué)生的《暑假作業(yè)》有一半沒做，做了也是字跡潦草，錯(cuò)誤還不少。問原因，老人管不下來。那就讓父母回來管呀。老人說孩子的父母外出務(wù)工幾年了，很少給家里聯(lián)系，連孩子的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)也不寄回來。他們都不管，我一大把年紀(jì)了，管的來嗎？這樣的例子在我們身邊的農(nóng)村學(xué)校比比皆是。這樣的家庭環(huán)境能讓孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣嗎？

　　（2）心理健康教育存在嚴(yán)重不足�！鞍职�、媽媽快一年沒回來看我了，過年時(shí)也沒回來。”11歲的讀小學(xué)的xx（化名）提起把自己狠心留守在農(nóng)村的爸爸媽媽，眼淚就“吧嗒、吧嗒”地往下掉。盡管上學(xué)期期末，數(shù)學(xué)成績(jī)只考了32分，可是，寧可挨頓打，她也希望爸爸媽媽能回來看看。奶奶不識(shí)字，再加上家務(wù)負(fù)擔(dān)重，根本談不上能對(duì)孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)和監(jiān)督。在教育孩子方面，動(dòng)輒就是打罵，“奶奶有時(shí)也看著我學(xué)習(xí)，但是，有一次我腦子里想媽媽，把書拿反了，奶奶看到書上的人頭朝下了，給我一巴掌�！眡x小聲地說著。長(zhǎng)期得不到父母關(guān)愛及有效教育引導(dǎo)，孩子的心理會(huì)逐漸發(fā)生變化，會(huì)出現(xiàn)如孤僻、自閉等心理缺陷；嬌氣、膽小、生活自理能力差，依賴性強(qiáng)、任性、冷漠、內(nèi)向、自私等心理問題；膽小怕事，固執(zhí)任性，參與意識(shí)淡薄，養(yǎng)成渙散，懶惰的性情。長(zhǎng)期如此“留守兒童”的心理健康令人擔(dān)憂。

　　“留守兒童”的教育問題，應(yīng)當(dāng)引起家長(zhǎng)、學(xué)校、政府、社會(huì)等方方面面的高度重視。解決“留守兒童”教育問題，一是變“留守兒童”為“隨行兒童”。要求完善和健全社會(huì)保障機(jī)制，隨著條件的改善，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民工集中的地區(qū)，實(shí)行民工“市民待遇”，讓夫妻雙方均有相對(duì)穩(wěn)定工作的民工，享有子女就地入學(xué)接受義務(wù)教育的權(quán)利。同時(shí)，要加快專門學(xué)校的建設(shè)。在農(nóng)民工集中地區(qū)，鼓勵(lì)、扶持專門對(duì)民工子女進(jìn)行義務(wù)教育的社會(huì)辦學(xué)，適當(dāng)降低辦學(xué)條件的“門檻”，并切切實(shí)實(shí)給予必要的政策、資金傾斜。

　　但從當(dāng)前來看，解決“留守兒童”教育問題的基本策略主要應(yīng)從民工輸出地即農(nóng)村入手。

　　1.家長(zhǎng)：努力承擔(dān)起教子之責(zé)

　　目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長(zhǎng)只要給錢給物就可以了，至于孩子學(xué)習(xí)成績(jī)、思想品德的好差，由老師們?nèi)ス芙�。家長(zhǎng)應(yīng)該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”正確的教育責(zé)任觀，明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé)，家長(zhǎng)自身文化水平的高低并不影響對(duì)子女的教育。即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份責(zé)任承擔(dān)起來，與學(xué)校、社會(huì)形成合力，把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動(dòng)與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。

　　盡可能調(diào)整好家長(zhǎng)外出方式，為子女提供必要的生活和學(xué)習(xí)條件。父母之間

　　最好留一個(gè)在家照顧和監(jiān)護(hù)孩子的學(xué)習(xí)和生活，保持家庭教育與影響氣氛的完整存在。如果夫妻雙方都出去打工，首要問題就是選定好監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人最好是比較有文化、有責(zé)任感、能監(jiān)督和指導(dǎo)自己孩子的親朋好友，既不要嬌慣孩子，也不要讓子女干過多的家務(wù)、農(nóng)活，保證子女充分的學(xué)習(xí)時(shí)間。如是祖輩監(jiān)護(hù)，一定要囑咐其對(duì)孫輩的嚴(yán)格要求，加強(qiáng)生活和學(xué)業(yè)的監(jiān)護(hù)。

　　家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)與“監(jiān)護(hù)人”聯(lián)系及親子間的溝通。一方面，加強(qiáng)與“監(jiān)護(hù)人”的聯(lián)系，及時(shí)掌握孩子的學(xué)業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行指導(dǎo)。另一方面，應(yīng)采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。

　　2.學(xué)校：加強(qiáng)管理，傾注關(guān)愛

　　學(xué)校應(yīng)把“留守兒童”的教育作為專項(xiàng)工作，常抓不懈。各班級(jí)應(yīng)建立起“留守兒童”個(gè)人檔案，學(xué)校統(tǒng)一部署管理。

　　針對(duì)“留守兒童”的特點(diǎn)和需要，建立專門的教育管理措施，把抓好“留守兒童”的校內(nèi)外管理列入學(xué)校管理的目標(biāo)，有專門的管理計(jì)劃方案等。如讓親子間保持電話聯(lián)系，班主任根據(jù)孩子的校內(nèi)外表現(xiàn)，盡可能地讓孩子與父母取得聯(lián)系；對(duì)于一些留守學(xué)生出現(xiàn)的不良傾向和在校內(nèi)外暴露出來的一些問題，要及時(shí)處理，耐心的進(jìn)行說服和教育；定期家訪，定期舉行監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，交流管教“留守兒童”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互溝通交流，共同制定教育策略。

　　學(xué)校和老師應(yīng)給“留守兒童”以更多的關(guān)注、鼓勵(lì)、幫助。對(duì)于長(zhǎng)期生活在“孤獨(dú)城堡”中，處于父母“關(guān)愛缺失”的“留守兒童”，愛是教育的前提，教育應(yīng)把愛放在中心位置。在心理上，要細(xì)心觀察，多方溝通；在學(xué)習(xí)上，要多予指導(dǎo)；在交往上，鼓勵(lì)他們?nèi)谌氪蟀嗉?jí)集體中，減少其心靈的孤獨(dú)和寂寞，保持活潑開朗的學(xué)習(xí)和生活心態(tài)。

　　3.地方政府：營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

　　實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)教育呼喚政府作為，解決農(nóng)村孩子“能上學(xué)”問題依靠政府，解決“上好學(xué)”問題依然要依靠政府。在家庭教育缺位的情況下，地方政府應(yīng)采取行之有效的措施，為“留守兒童”營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。將解決留守兒童的教育問題上升為政府意志，為留守兒童成長(zhǎng)和發(fā)展提供良好服務(wù)。

　　首先轉(zhuǎn)變教育觀念，形成關(guān)注全體學(xué)生、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展、關(guān)注人力資源開發(fā)的價(jià)值觀，引導(dǎo)全體公民形成正確的教育價(jià)值取向。成立關(guān)心“留守兒童”教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系。建立對(duì)“留守兒童”家庭定期訪問制度、與在外務(wù)工父母聯(lián)系制度，了解“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活、健康、安全和心理狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對(duì)“留守兒童”這個(gè)特殊群體承擔(dān)起更多的教育、關(guān)心和保護(hù)責(zé)任。

　　加強(qiáng)宣傳貫徹《義務(wù)教育法》的力度。各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該嚴(yán)格依法辦事，以有效的措施督促民工及其委托的子女監(jiān)護(hù)人從守法的高度，正確處理外出務(wù)工致富與教育子女的關(guān)系，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要努力整治好學(xué)校周邊環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)管，針對(duì)“留守兒童”易受到不法分子的攻擊傷害的情況，應(yīng)采取必要的安全保護(hù)措施，給兒童營(yíng)造一個(gè)安全、舒適的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　“留守兒童”的健康成長(zhǎng)需要社會(huì)共同關(guān)注，我們希望通過加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和農(nóng)村教育環(huán)境的改善，可以讓有條件的兒童盡快隨父母進(jìn)城學(xué)習(xí)生活，繼續(xù)“留守兒童”能夠得到更好的教育。同時(shí)，我們更希望“留守兒童”家庭自身首先也能增強(qiáng)意識(shí)，擺正思想，針對(duì)家庭和孩子的實(shí)際情況提高家庭教育的水平，將“留守兒童”的教育劣勢(shì)因素轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)因素，為孩子們以及整個(gè)家庭乃至國(guó)家和民族創(chuàng)造一個(gè)美好的未來。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告6

　　在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益發(fā)展的今天，越來越多的農(nóng)村青年壯勞力涌入城市打工，外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為家庭帶來收入的同時(shí)也造成了一個(gè)特殊群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母，缺少一個(gè)完整的家的溫暖，很多孩子承擔(dān)了本不該那個(gè)年齡承擔(dān)的諸多壓力。因此，留守兒童的生活情況，不僅牽動(dòng)著諸多家庭，也關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了更好地了解我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，近期，市婦聯(lián)通過實(shí)地走訪和座談等方式深入我市農(nóng)村留守兒童較為集中的__、__溝小學(xué)；渡口、溫家園寄宿制小學(xué)圍繞留守兒童的生存、學(xué)習(xí)狀態(tài)、情感體驗(yàn)和社會(huì)支持等方面進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　盡管我們?cè)诹羰貎和�教育、生活方面�?shí)施了一系列措施和關(guān)愛行動(dòng)，但留守兒童在心理健康、道德品行、行為習(xí)慣上仍存在著較多問題，需要我們?cè)趯?shí)踐中繼續(xù)探索。

　　1、全力構(gòu)筑留守兒童社會(huì)關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村留守兒童問題是一項(xiàng)充滿探索性的工作，是一項(xiàng)艱巨的綜合系統(tǒng)工程，婦聯(lián)組織應(yīng)強(qiáng)化與學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等的配合，整合資源，努力形成內(nèi)部職能部門關(guān)愛合力，建立共同關(guān)愛“留守兒童”的救助機(jī)制，建立健全“留守兒童”的生活教育監(jiān)管制度，并經(jīng)常組織開展交心、談心和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為“留守兒童”的身心健康建立一個(gè)良好和諧的成長(zhǎng)平臺(tái)。同時(shí)，可以通過網(wǎng)絡(luò)等發(fā)起《關(guān)愛留守兒童倡議書》，主動(dòng)爭(zhēng)取:請(qǐng)記住我站域名社會(huì)各方支持，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛幫扶留守兒童的大氛圍，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育管理體系。

　　2、努力提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家教水平。家庭在兒童成長(zhǎng)教育中具有不可替代的作用，而隔代監(jiān)護(hù)引起了留守兒童學(xué)業(yè)失教、行為失控、道德失范、心理失衡等問題。因此，在提高留守兒童代理監(jiān)護(hù)人的家教意識(shí)和水平上我們必須下深功夫，要在家長(zhǎng)學(xué)校、留守兒童之家建立留守兒童監(jiān)護(hù)人臺(tái)賬，有針對(duì)性地開設(shè)家教知識(shí)培訓(xùn)班，幫助留守兒童代理監(jiān)護(hù)人樹立正確的家教觀念，注重在與孩子的思想溝通與情感交流中發(fā)揮家教作用。同時(shí)，抓住節(jié)假日及農(nóng)忙季節(jié)留守兒童家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，集中開展家教知識(shí)普及工作；另外，要進(jìn)一步深化“愛心代理媽媽”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，讓“愛心代理媽媽”除了定期不定期地進(jìn)行家訪外，還要定期與家長(zhǎng)通電話，通報(bào)其子女的學(xué)習(xí)生活情況，共同引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。

　　3、積極搭建留守兒童與父母溝通橋梁。努力加大宣傳力度，破除家長(zhǎng)“只要給孩子留下更多的錢，就是對(duì)孩子負(fù)責(zé)”的`觀念，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長(zhǎng)的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的理念，鼓勵(lì)有條件的父母，把孩子接到其務(wù)工經(jīng)商地接受義務(wù)教育。同時(shí)，在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立“留守兒童”家長(zhǎng)聯(lián)系熱線，通過書信、電話等途徑，使留守兒童與家長(zhǎng)保持經(jīng)常性聯(lián)系，為“留守兒童”能與其他孩子一樣的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告7

　　近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村男性勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女兒童數(shù)量不斷增多，為了進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女兒童的相關(guān)問題，提高對(duì)這一弱勢(shì)群體的關(guān)注，探索有效解決留守婦女兒童問題的新途徑、新方法，逐步建立健全留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系，營(yíng)造共同關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童的社會(huì)氛圍，促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧，優(yōu)化留守婦女的生存發(fā)展環(huán)境及留守兒童的健康成長(zhǎng)環(huán)境。__區(qū)婦聯(lián)深入筆架山鄉(xiāng)、新市渡鎮(zhèn)、會(huì)龍山街道、牌口鄉(xiāng)、__橋鎮(zhèn)等單位，通過發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，對(duì)這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)村留守婦女兒童的現(xiàn)狀及如何建立關(guān)愛服務(wù)體系進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研現(xiàn)狀匯報(bào)如下：

　　__區(qū)位于__偏北，總面積1278平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道和__工業(yè)園，總?cè)丝?5.77萬，其中女性40.2萬人，占46.87%。全區(qū)現(xiàn)有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園）

　　目前，我區(qū)共有人口85.77萬人，婦女40.2萬人，占總?cè)丝诘?8.84%，其中留守農(nóng)村婦女31320人，留守婦女占婦女總數(shù)的7.8%；0-18歲兒童共159178人，其中留守兒童5648人，占兒童總數(shù)的3.5%。

　　1、從年齡特征看，以中青年婦女為主。

　　2、從文化程度看，以初高中水平為主。留守婦女大多文化偏低，小學(xué)文化程度1970人，17.4%；初、高中文化程度8965人，占79.2%；大專及以上文化程度只有385人，約占3.3%。

　　3、從分布地域看，主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村。如__橋鎮(zhèn)共28個(gè)村，__寺村，留守婦女為1326人，占全鎮(zhèn)留守婦女人數(shù)的11.8%；沛林村1405人，占12.4%.

　　4、從所從事的生產(chǎn)活動(dòng)看，以低技術(shù)含量勞動(dòng)為主。從抽樣調(diào)查的結(jié)果看，留守婦女從事種植業(yè)約占47%，就近打工占36%，從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營(yíng)銷業(yè)等，只占15%。

　　5、從留守原因上看，以照顧老人孩子為主。調(diào)查顯示，養(yǎng)育孩子、陪孩子讀書、在家照顧老人的8716人，占77%;以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為家庭經(jīng)濟(jì)主要來源1132人,占10%;因城里找不到合適工作、生活費(fèi)用太高等1472人，占12.9%。

　　1、從留守類型看，父母雙方在外務(wù)工的留守兒童為710人，占26.8%；父母單方在外務(wù)工的有1935人，占73.1%，其中父親外出務(wù)工1817人,占68.6%，母親外出務(wù)工105人，占4%。留守兒童中，學(xué)齡前兒童為1067人，占40.3%；小學(xué)階段兒童1088人，占41.1%。

　　2、從監(jiān)護(hù)方式看，單親監(jiān)護(hù)1906人，占72%；祖輩監(jiān)護(hù)728人，占27.5%；其他人監(jiān)護(hù)14人，占0.5%,均有監(jiān)護(hù)人。

　　3、從家庭收入看，大多在農(nóng)村人均收入水平線下。抽樣調(diào)查的結(jié)果看，66%的留守兒童家庭年人均收入在6000元以下。

　　1、受教育程度和增收致富能力相對(duì)較低。 調(diào)查中顯示，47％的留守婦女以自家承包地從事種植業(yè)為主，家庭中男勞力外出后，很多婦女不懂機(jī)械操作技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出簡(jiǎn)單生產(chǎn)的特征，依靠科技致富的比例偏低。三分之一留守婦女的家庭經(jīng)濟(jì)狀況處在我鎮(zhèn)農(nóng)村平均線以下。

　　2、勞動(dòng)強(qiáng)度大，家庭負(fù)擔(dān)較重。被調(diào)查的`留守婦女中，50.42%認(rèn)為當(dāng)前面臨的第一大問題是勞動(dòng)強(qiáng)度大。調(diào)查中，留守婦女家庭贍養(yǎng)的老人在2-3位的為6893戶，占60.9%，家庭贍養(yǎng)老人在4位及以上的3702戶，占32.7%。扶養(yǎng)孩子1位的10052戶，占88.8%，2-3位及以上的815戶，占7.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有30%以上留守婦女的丈夫每年回家探親一次，有15.6%的每2年回家探親一次，有1%留守婦女的丈夫3年以上才回家探親1次。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家務(wù)，還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，每天用于家務(wù)勞動(dòng)、子女教育、照顧老人的時(shí)間平均為5小時(shí)，承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)強(qiáng)度較大，負(fù)擔(dān)較重，使留守婦女的身體健康受到較大影響。

　　3、人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障，維權(quán)意識(shí)差。一方面，農(nóng)村個(gè)別無業(yè)男性好逸惡勞，把目光盯在留守婦女身上，用不健康的語(yǔ)言和動(dòng)作對(duì)其進(jìn)行騷擾；另一方面，部分犯罪分子利用留守婦女丈夫外出打工的空子，趁機(jī)盜竊其家庭財(cái)產(chǎn)。而多數(shù)留守婦女因教育程度、封建傳統(tǒng)觀念等原因，維權(quán)意識(shí)和能力較差。

　　4、素質(zhì)提升機(jī)會(huì)和精神文化活動(dòng)匱乏，造成留守婦女兒童教育、生活質(zhì)量不高等多重問題。留守婦女大多年齡在30-50歲，文化水平低，沒有一技之長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)上不寬松，家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，無暇參加各類培訓(xùn)。閑暇時(shí)節(jié)，最多的娛樂便是串門聊天、看電視，文化生活相對(duì)比較匱乏。由于文化程度低，在子女上學(xué)和教育問題上不能給予太多指導(dǎo)，而且承擔(dān)田間勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)，消耗了大量的時(shí)間和精力，教育子女力不從心。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于家庭教育和親情關(guān)愛的缺失，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)大多一般，缺少課外讀物、活動(dòng)器材，課余生活枯燥，而且在留守兒童家庭中，祖輩監(jiān)管或單親監(jiān)管，多數(shù)為父親和母親的角色全由母親一人承擔(dān)，這種家庭角色的缺位，對(duì)留守兒童的教育引導(dǎo)、心理發(fā)展、健康成長(zhǎng)等產(chǎn)生巨大的影響。

　　5、夫妻交流減少，婚姻關(guān)系不穩(wěn)定。由于丈夫長(zhǎng)年在外打工，家庭生產(chǎn)生活全部落到留守婦女一人身上，除了高強(qiáng)度生產(chǎn)勞動(dòng)對(duì)身體的傷害外，精神上的負(fù)擔(dān)也威脅著留守婦女的健康。家庭只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，使留守婦女缺乏安全感，精神壓力變大。此外，由于夫妻長(zhǎng)期兩地分居，雙方溝通交流較少，多數(shù)存在婚姻家庭危機(jī)，留守婦女忍受著身體和心理的雙重負(fù)擔(dān)。在抽樣調(diào)查中，86.2%的留守婦女當(dāng)前最主要的需求是“夫妻團(tuán)聚過穩(wěn)定的家庭生活”。

　　農(nóng)村留守婦女兒童是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，這是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在且無法回避的問題。 婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，婦聯(lián)組織與婦女、兒童和家庭有著天然的聯(lián)系，__區(qū)婦聯(lián)積極發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，探索有效途徑關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童。

　　近年來，區(qū)婦聯(lián)始終堅(jiān)持源頭參與，通過多種渠道充分運(yùn)用婦聯(lián)組織話語(yǔ)權(quán)和影響力，為

　　區(qū)委、政府建言獻(xiàn)策，將關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童工作納入了《__區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20xx——20xx）》和各級(jí)政府考核機(jī)制。區(qū)婦聯(lián)并與有關(guān)部門多次開展了留守婦女兒童專題座談活動(dòng)。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、結(jié)對(duì)幫扶管理制度和工作考評(píng)制度，由各職能部門按照職責(zé)分工，做好留守婦女兒童的教育管理工作。為方便農(nóng)村少年兒童，同時(shí)適應(yīng)農(nóng)村教育事業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，__區(qū)在全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮堅(jiān)持“特長(zhǎng)+特色”發(fā)展，在配合學(xué)校教育的基礎(chǔ)上開設(shè)特設(shè)興趣課，使農(nóng)村留守兒童課余生活豐富多彩。區(qū)教育局出臺(tái)了《__區(qū)中小學(xué)起始年級(jí)招生辦法》，確保了農(nóng)村留守適齡兒童全入學(xué)，義務(wù)教育階段退學(xué)率為“0。對(duì)特困留守兒童，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，逐步提高貧困生生活補(bǔ)貼。各農(nóng)村學(xué)校加大對(duì)留守兒童的關(guān)注、監(jiān)管，廣泛開展親子教育活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)，促使健康自信成長(zhǎng)，有效填補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失。

　　區(qū)婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)加大對(duì)留守婦女兒童的培訓(xùn)力度，提高她們?nèi)�面發(fā)展的素質(zhì)與能力。結(jié)合村兩委換屆選舉，大力實(shí)施女性素質(zhì)提升工程，根據(jù)留守婦女的特點(diǎn)，安排培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)參政議政、實(shí)用技術(shù)、心理健康、衛(wèi)生保健、科學(xué)素養(yǎng)及家庭教育等方面知識(shí)的培訓(xùn)，幫助她們完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高文化修養(yǎng)，培養(yǎng)她們優(yōu)秀品格和健康心態(tài)。為了幫助更多的婦女和家庭實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)的愿望，同時(shí)從源頭上減少留守婦女、留守兒童現(xiàn)象的存在，區(qū)婦聯(lián)圍繞“搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)”，與勞動(dòng)部門聯(lián)合實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，連續(xù)多年舉辦“春風(fēng)送崗位”招聘會(huì)，在招聘會(huì)上設(shè)立關(guān)愛女性就業(yè)服務(wù)臺(tái)，積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息、就業(yè)崗位和致富門路，20xx年、20xx年連續(xù)兩年為留守婦女提供工作崗位近5000個(gè)，并與有關(guān)部門推進(jìn)婦女小額信貸工作，為有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、能力的留守婦女提供小額貸款2945萬元。

　　區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮區(qū)婦女兒童維權(quán)中心、各街鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)工作站以及各村、社區(qū)婦女兒童維權(quán)咨詢點(diǎn)等三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立維護(hù)婦女權(quán)益服務(wù)站。安排法律、心理咨詢、婚姻家庭等義工，直接面向基層，傾向留守婦女，進(jìn)行心理咨詢、情緒疏導(dǎo)、等課題，為廣大留守婦女群眾提供咨詢、進(jìn)行幫扶。在三八維權(quán)周活動(dòng)中，開展維權(quán)知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，今年3月份在岳家橋鎮(zhèn)舉行了一場(chǎng)反家暴培訓(xùn)暨婦女維權(quán)知識(shí)下鄉(xiāng)搶答賽。該鎮(zhèn)22個(gè)村共200名婦女參加學(xué)習(xí)并參與比賽。通過組織專題培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、組織比賽:請(qǐng)記住我站域名等形式，進(jìn)一步宣傳了男女平等基本國(guó)策，提高了農(nóng)村婦女的維權(quán)法律意識(shí)。

　　立足拓展救助領(lǐng)域，延伸救助服務(wù)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為留守流動(dòng)?jì)D女兒童困難群體，送溫暖、送健康、送服務(wù)。做好扶貧幫困工作，緩解困境家庭生活壓力。區(qū)婦聯(lián)開展了救助貧困留守婦女活動(dòng)，全區(qū)共救助貧困留守婦女20人，救助金額2萬元，在岳家橋鎮(zhèn)學(xué)校開展“手拉手獻(xiàn)愛心，心連心促成長(zhǎng)”留守兒童活動(dòng)，發(fā)動(dòng)女企業(yè)家捐款捐物3萬余元，對(duì)岳家橋鎮(zhèn)60名特困留守兒童進(jìn)行慰問，號(hào)召家庭和社會(huì)重視留守兒童學(xué)習(xí)生活，讓他們得到更多的關(guān)愛；區(qū)婦聯(lián)結(jié)合“三訪三化”工作開展為廣大婦女群眾辦好事、辦實(shí)事。利用春節(jié)、六一節(jié)、中秋節(jié)、開展貧困單親母親、留守兒童的慰問幫扶工作。

　　區(qū)婦聯(lián)組建巾幗維權(quán)志愿者服務(wù)隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合勞動(dòng)、綜治、計(jì)生、學(xué)校等部門大力培育和發(fā)展家庭教育、維權(quán)服務(wù)、心理咨詢、家政服務(wù)等志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)愛心人士的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，為農(nóng)村留守婦女兒童提供志愿服務(wù)。組織開展婦女健康行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、提高農(nóng)村留守婦女的保健水平。大力培育發(fā)展農(nóng)村婦女文體健身團(tuán)隊(duì)、全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都建立了廣場(chǎng)舞隊(duì)、秧歌隊(duì)，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女積極參加文明、健康、向上的方體活動(dòng)，豐富農(nóng)村留守婦女的精神文化生活。

　　由于留守婦女兒童問題具有長(zhǎng)期性、廣泛性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，所以目前我區(qū)在關(guān)愛留守婦女兒童方面所做的工作還存在很多問題，作為基層?jì)D聯(lián)應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做實(shí)做好留守婦女兒童工作。

　　1、爭(zhēng)取政府加大投入力度 。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化設(shè)施缺乏，全區(qū)沒有一所專門的“留守兒童之家”，所有的兒童之家是依賴鄉(xiāng)村圖書館和婦女之家開展活動(dòng)的，鄉(xiāng)村少年宮僅建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中、交通便利的鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校，大部分邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的留守兒童享受不到。政府需加大投入力度，定點(diǎn)建立留守婦女兒童活動(dòng)中心。農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件大多比較差，很多學(xué)習(xí)沒有寄宿條件，這樣使得留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校老師的教育功能不能有效的發(fā)揮。因此，政府要加大教育的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，盡量為留守兒童提供食宿便利，使留守兒童在老師、同學(xué)群體中生活成長(zhǎng)，以對(duì)缺少的家庭教育予以補(bǔ)償，讓留守兒童在同齡群體中感受到生活的快樂。同時(shí)也便于對(duì)其實(shí)行相對(duì)封閉的管理，減少留守兒童違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

　　2、了解實(shí)情，把握需求，增強(qiáng)留守婦女兒童關(guān)愛的針對(duì)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織要發(fā)揮村婦代會(huì)作用，對(duì)本村留守婦女和兒童尤其貧困留守婦女兒童逐戶進(jìn)行全面摸查，登記造冊(cè)，切實(shí)掌握農(nóng)村留守婦女兒童情況，做到底數(shù)清、情況明，在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村留守婦女和兒童信息庫(kù)，通過加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解和解決這些家庭面臨的問題。要充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見效快的相關(guān)致富項(xiàng)目，使務(wù)工人員可以在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少留守婦女兒童的數(shù)量，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和家庭的穩(wěn)定。針對(duì)大多數(shù)留守婦女創(chuàng)業(yè)缺少資金、項(xiàng)目的實(shí)際情況，加大信貸助推、崗位助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的力度，增加留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)留守家庭關(guān)系穩(wěn)定。

　　3.創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮陣地職能。充分發(fā)揮婦女陣地的作用，拓展實(shí)施留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)的載體和平臺(tái)。要充分發(fā)揮農(nóng)村女委員、婦代會(huì)主任的作用，利用廣泛覆蓋的“婦女之家”、“維權(quán)服務(wù)站”，對(duì)留守婦女兒童加強(qiáng)教育引導(dǎo)，面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助留守婦女提高身心素質(zhì)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)；要深化對(duì)留守婦女兒童的維權(quán)服務(wù)，充分利用婦聯(lián)組織的健康婚姻大講堂等活動(dòng)，對(duì)留守婦女進(jìn)行心理情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)她們的人文關(guān)懷；要通過各種陣地，開展形式多樣的文化、娛樂活動(dòng)，讓留守婦女兒童積極參與進(jìn)來，搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。

　　4、積極動(dòng)員社會(huì)力量，健全留守婦女兒童關(guān)愛體系。要把熱心公益事業(yè)、樂于服務(wù)他人的巾幗志愿者組織發(fā)動(dòng)起來，定期走訪慰問留守婦女兒童家庭，進(jìn)行情感關(guān)愛、行動(dòng)幫扶等；探索建立農(nóng)村婦女互助小組，在留守婦女集中的地方，成立互助組，讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助，心理上共慰；組織村婦代會(huì)主任、婦代會(huì)成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶等對(duì)生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進(jìn)行定點(diǎn)、重點(diǎn)幫扶，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

　　5、及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造開展關(guān)愛留守婦女兒童行動(dòng)的良好氛圍。各級(jí)婦聯(lián)組織要把開展“留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)”作為參與農(nóng)村社會(huì)管理與創(chuàng)新的重要切入點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜，真正使關(guān)愛行動(dòng)落實(shí)到基層、見效于留守婦女兒童。要鼓勵(lì)和支持基層的創(chuàng)新實(shí)踐，調(diào)動(dòng)留守婦女兒童和家庭的參與熱情，及時(shí)總結(jié)推廣來自基層開展關(guān)愛行動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳在關(guān)愛行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，為留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告8

　　為進(jìn)一步促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，重慶市文明辦組織精干力量，走進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)校，開展問卷調(diào)查，組織座談研討，廣泛聽取各方意見，對(duì)農(nóng)村留守兒童思想道德建設(shè)工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，具體情況如下。

　　一、基本做法

　　近年來，重慶市按照中央以及市委市政府要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守兒童思想道德建設(shè)工作，取得了明顯成效。

　　1.堅(jiān)持教育引導(dǎo)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，持續(xù)深入開展形式多樣的教育活動(dòng)，將“大道理”轉(zhuǎn)化為青少年易于接受的“小信條”。一是加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育。舉辦“中華魂”青少年讀書活動(dòng)，開展“紅領(lǐng)巾心向黨”愛國(guó)主題教育，實(shí)施“九童圓夢(mèng)”教育行動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿留守兒童思想道德教育的全過程。二是注重傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。廣泛開展春節(jié)關(guān)愛行動(dòng)，組織留守兒童寫春聯(lián)、繪夢(mèng)想、做年夜飯、拍團(tuán)圓照，了解傳統(tǒng)文化習(xí)俗。編印《百家訓(xùn)》《家訓(xùn)參考》《最美家訓(xùn)集錦》等圖書免費(fèi)發(fā)放給留守兒童家庭。開展“最美家書”活動(dòng)，評(píng)選“最美家書”3000封，增進(jìn)孩子與父母的情感交流。三是建好用好活動(dòng)陣地。建設(shè)農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)服務(wù)站1796個(gè)、省級(jí)以上鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮492所、留守兒童之家6032個(gè)、校外托管機(jī)構(gòu)1292個(gè)，留守兒童學(xué)習(xí)和生活條件得到極大改善。依托全市3760所鄉(xiāng)村市民學(xué)校開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”，開展課業(yè)輔導(dǎo)、體育鍛煉、科普嘉年華、藝術(shù)小殿堂等活動(dòng)，豐富留守兒童的業(yè)余生活。

　　2.堅(jiān)持人文關(guān)愛。一是組建關(guān)愛隊(duì)伍。招募以女大學(xué)生、女村官、女教師等為主體的紅櫻桃義工6萬余名，組織“五老”志愿者2萬名，以“代理家長(zhǎng)”等形式關(guān)愛留守兒童。結(jié)合大中專學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，成立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作隊(duì)開展志愿服務(wù)。組織百名書畫名家與鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮結(jié)對(duì)，講授書畫知識(shí)，激發(fā)孩子們的學(xué)習(xí)興趣。二是打造活動(dòng)品牌。開展“紅櫻桃·冬日針愛”“冬日陽(yáng)光·溫暖你我”等關(guān)愛行動(dòng)，捐助愛心物資3000余萬元，參與志愿者30萬人，幫助留守兒童16萬余名。實(shí)施“流動(dòng)少年宮”項(xiàng)目，免費(fèi)為農(nóng)村留守兒童提供聲樂、舞蹈、書畫、航模等培訓(xùn)，已培訓(xùn)農(nóng)村留守兒童6.5萬余名。利用周末舉辦留守兒童訓(xùn)練營(yíng)，每年組織600余名農(nóng)村留守兒童參加素質(zhì)拓展。三是開展心理健康疏導(dǎo)。依托市未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，進(jìn)學(xué)校開展心理健康巡講，對(duì)有心理問題的留守兒童進(jìn)行心理干預(yù)和跟蹤輔導(dǎo)。依托12355青少年服務(wù)臺(tái)，面向留守兒童開展心理咨詢和法律援助服務(wù)。

　　3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問題。一是強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。出臺(tái)《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》，制定《農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人責(zé)任清單》等文件，明確農(nóng)村留守兒童父母及其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。開設(shè)“家庭教育流動(dòng)學(xué)�！�，深入村社、院壩授課4萬余場(chǎng)次，提高留守兒童家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)能力。對(duì)監(jiān)護(hù)責(zé)任履行不到位的實(shí)施訓(xùn)誡，嚴(yán)重的將提請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)訴訟，剝奪其監(jiān)護(hù)權(quán)。二是扶持青年返鄉(xiāng)就業(yè)。有針對(duì)性開展各類培訓(xùn)，提高留守兒童父母創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。實(shí)施新型青年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)“新芽計(jì)劃”、創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃、未來企業(yè)家培養(yǎng)青鋒計(jì)劃，幫助青年創(chuàng)業(yè)致富，把父母留在孩子身邊。三是保障隨遷子女權(quán)益。完善農(nóng)民工子女異地就學(xué)、升學(xué)政策，創(chuàng)造條件讓學(xué)生隨父母在務(wù)工地就讀，從源頭上解決留守兒童與父母分離問題。目前全市接收隨遷子女31.5萬人，占義務(wù)教育階段學(xué)生的22%。

　　二、主要問題

　　當(dāng)前，重慶市農(nóng)村留守兒童思想道德總體狀況是好的，主流是健康向上的，但少數(shù)留守兒童思想抑郁、精神空虛、行為失范，有的甚至走上違法犯罪道路，暴露出農(nóng)村留守兒童教育管理工作還存在許多不足。

　　1.家庭教育嚴(yán)重缺位。一是父母盡責(zé)不足。留守兒童父母由于外出打工，將孩子委托給家中老人或者寄養(yǎng)在親戚家中，對(duì)孩子關(guān)心關(guān)愛不足。有的農(nóng)村學(xué)校開家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，僅有不到三分之一的家長(zhǎng)能參加，且參加的基本都是家中老人，家長(zhǎng)會(huì)“聽得懂的來不了，來參加的聽不懂”。二是家教水平較低。一方面留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化層次、教育能力相對(duì)較低，家庭文化和家風(fēng)底蘊(yùn)薄弱，教育方式簡(jiǎn)單粗暴。據(jù)調(diào)查，留守兒童實(shí)際監(jiān)護(hù)人平均年齡56.1歲，文化程度在小學(xué)以下的超過72%。另一方面老人或親戚往往溺愛孩子，造成一些留守兒童恣意放縱，在思想上、行為上比較偏激，聽不進(jìn)批評(píng)教育。三是家庭環(huán)境不佳。農(nóng)村休閑生活喜歡打麻將，有的家長(zhǎng)甚至左手抱著孩子，右手摸著麻將，很多留守兒童在麻將聲中長(zhǎng)大。有的家長(zhǎng)崇尚燒香拜佛、求神問卜，留守兒童容易受到封建腐朽思想侵染。此外，“教育無用論”“讀書無用論”等錯(cuò)誤觀念在農(nóng)村還有一定市場(chǎng)，影響青少年健康成長(zhǎng)。

　　2.學(xué)校教育師資薄弱。農(nóng)村學(xué)校思想道德教師隊(duì)伍建設(shè)比較滯后。一是教師數(shù)量不足。寄宿學(xué)校教師客觀上承擔(dān)了留守兒童家庭教育的部分職能，兼顧老師、父母、心理輔導(dǎo)員、營(yíng)養(yǎng)師等多重角色，任務(wù)重、壓力大、人手緊。二是教師素質(zhì)不高。農(nóng)村中小學(xué)教師年齡普遍偏大、學(xué)歷較低、教育理念與教學(xué)方式滯后，偏于注重知識(shí)的傳授，對(duì)留守兒童思想、心理和情感的需求難以及時(shí)回應(yīng)，部分教師甚至覺得思想上存在問題的留守學(xué)生是“燙手山芋”，疏離歧視這些孩子。三是教育方法陳舊。受應(yīng)試教育影響，農(nóng)村學(xué)校將“知識(shí)改變命運(yùn)”，理解為“考試改變命運(yùn)”，認(rèn)為“智育”是硬指標(biāo)，“德育”是軟任務(wù)，忽略了學(xué)生的思想道德教育。有的學(xué)校德育工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查，搞形式主義、表面文章，導(dǎo)致學(xué)生反感，效果不佳。

　　3.社會(huì)教育缺乏合力。近年來，社會(huì)各界越來越關(guān)心支持留守兒童的思想道德教育，但針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏持續(xù)性。一是重形式輕需求。目前，逢年過節(jié)走訪學(xué)校，慰問留守兒童的活動(dòng)層出不窮，留守兒童表面看生活在“愛”的包圍之中，實(shí)際上這些活動(dòng)缺乏事前調(diào)研，沒有真正滿足孩子的需求，錦上添花多，雪中送炭少。二是重活動(dòng)輕機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，留守兒童思想道德教育工作存在“重視—忽視—淡化—再重視—再忽視—再淡化”的怪圈，各個(gè)部門工作都能“走得近”，卻又都能“推得開”，出現(xiàn)“明有多方主體，實(shí)無一個(gè)落實(shí)”的尷尬局面。三是重獨(dú)行輕協(xié)作。各部門開展活動(dòng)存在“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”的現(xiàn)象，工作中缺乏協(xié)調(diào)配合，存在說得多、喊得響而溝通不夠、不能長(zhǎng)期堅(jiān)持的問題。

　　4.留守兒童身心脆弱。農(nóng)村留守兒童缺少情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生成長(zhǎng)和心理問題。一是判斷能力弱。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)，他們?cè)谠S多事情上的是非榮辱觀念缺乏引導(dǎo)，有時(shí)存在模糊概念和理解錯(cuò)誤。部分留守兒童為了博取家長(zhǎng)的關(guān)注，刻意模仿成年人的行為，存在抽煙、喝酒現(xiàn)象。二是自制能力差。據(jù)調(diào)研，留守兒童最普遍的三種不良行為分別是沉溺網(wǎng)絡(luò)、臟話連篇、打架斗毆，部分孩子紀(jì)律觀念差、處事簡(jiǎn)單粗暴，容易導(dǎo)致意外。一些高年級(jí)留守學(xué)生法律知識(shí)匱乏、法律意識(shí)淡薄，可能走上違法犯罪道路。據(jù)司法部門調(diào)查，全市未成年人犯罪總體呈下降趨勢(shì)，但留守兒童違法犯罪呈上升趨勢(shì)。三是心理問題多。留守兒童與非留守兒童相比生活自理能力相對(duì)較強(qiáng)，但心理問題較多。問卷調(diào)查顯示，47.9%的留守兒童感覺生活不開心，79.1%的留守兒童認(rèn)為生活孤單。部分留守兒童自卑、孤僻，不善與人交流，個(gè)別“問題兒童”心理缺乏危機(jī)干預(yù)，有時(shí)礙于面子等原因不及時(shí)“就診”，導(dǎo)致出現(xiàn)極端情況。

　　三、工作建議

　　做好農(nóng)村留守兒童思想道德建設(shè)工作，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，構(gòu)建以家庭為基礎(chǔ)、學(xué)校為主導(dǎo)、社會(huì)為平臺(tái)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，想在深處，抓在細(xì)處，落到實(shí)處，統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　1.抓實(shí)家庭教育。家庭是人生的.第一課堂，父母是孩子的第一任老師。家庭教育對(duì)青少年思想品德養(yǎng)成起著非常重要作用。一是明確監(jiān)護(hù)責(zé)任。建議將家庭教育指導(dǎo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前，將家教培訓(xùn)作為領(lǐng)取結(jié)婚證、準(zhǔn)生證、出生證等的前置條件，引導(dǎo)適齡青年做好當(dāng)家長(zhǎng)的準(zhǔn)備，提高他們對(duì)子女教育重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)還可以對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母增加曝光力度，在企業(yè)招工等環(huán)節(jié)增加限制條件，以對(duì)“未來家長(zhǎng)”進(jìn)行正確引導(dǎo)。二是加強(qiáng)教育指導(dǎo)。通過“家庭教育流動(dòng)學(xué)�！薄熬W(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)�！薄凹彝ソ逃�指導(dǎo)中心”等，開展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，提高留守兒童父母的家庭教育意識(shí)和家庭教育水平，幫助他們掌握先進(jìn)教育理念，形成正確的育兒觀。三是完善相關(guān)政策。制訂優(yōu)惠政策，加大招商引資、引智力度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，留住更多青年在家就業(yè)，同時(shí)完善相關(guān)政策，創(chuàng)造條件讓外出務(wù)工父母將孩子帶在身邊，減少留守兒童數(shù)量。

　　2.筑牢學(xué)校陣地。學(xué)校是留守兒童思想道德教育的主陣地。一是端正辦學(xué)理念。要牢固樹立“育人為本、德育為先”的辦學(xué)理念，根據(jù)留守兒童成長(zhǎng)成才的特點(diǎn)和規(guī)律，深化課程育德工作，改進(jìn)教學(xué)方法，寓教于樂、潛移默化，不斷增強(qiáng)德育效果。二是夯實(shí)教育基礎(chǔ)。加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，適當(dāng)配備生活及心理輔導(dǎo)教師，并將其納入學(xué)校編制中。加快學(xué)前教育發(fā)展，推進(jìn)托幼機(jī)構(gòu)尤其是公立幼兒園的建設(shè)，讓更多的留守幼兒能接受學(xué)前教育。切實(shí)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，增加農(nóng)村中小學(xué)教師配備，提升教師職業(yè)道德水平。三是加強(qiáng)家校合作。學(xué)校要建立與留守兒童在外務(wù)工家長(zhǎng)聯(lián)系制度，定期與家長(zhǎng)溝通，通報(bào)留守兒童學(xué)習(xí)生活情況，利用春節(jié)等時(shí)機(jī)召開家長(zhǎng)會(huì)，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。

　　3.優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。一是豐富文化活動(dòng)。依托電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，利用文化場(chǎng)館、公園廣場(chǎng)等設(shè)施，開展優(yōu)秀文化作品展演展映展覽，讓更多的孩子接受文化熏陶。鼓勵(lì)作家、藝術(shù)家深入農(nóng)村、深入生活，創(chuàng)作體現(xiàn)童真童趣、向善向上的優(yōu)秀文藝作品。二是拓展服務(wù)范圍。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、“留守兒童之家”等陣地建設(shè)，使文化服務(wù)向農(nóng)村傾斜，更多地惠及留守兒童。鼓勵(lì)支持科技館、圖書館、文化藝術(shù)館創(chuàng)新服務(wù)渠道，延伸服務(wù)范圍，走進(jìn)鄉(xiāng)村、學(xué)校，促進(jìn)文化服務(wù)貼近留守兒童。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室、村鎮(zhèn)文化站室等，加快公益性上網(wǎng)場(chǎng)所建設(shè)，為留守兒童文明上網(wǎng)提供良好條件。三是凈化社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“校園紅線”制度，以學(xué)校周邊、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)和娛樂場(chǎng)所為重點(diǎn)，取締“黑網(wǎng)吧”，嚴(yán)厲整治接納未成年人行為，持續(xù)推進(jìn)掃黃打非，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)媒體上的色情、暴力等有害信息，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的文化環(huán)境。

　　4.堅(jiān)持法德并舉。在道德教化的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮法律作用，助力留守兒童健康成長(zhǎng)。一是提升法律意識(shí)。開展豐富多彩的普法活動(dòng)，運(yùn)用專題報(bào)告會(huì)、故事會(huì)、兒童劇等形式，引導(dǎo)留守兒童自覺學(xué)法、懂法、守法。組織開展法律宣講、犯罪預(yù)防等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)留守兒童安全防范意識(shí)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)接待室，組織法律專業(yè)人士為留守兒童及其家庭提供專業(yè)化、規(guī)范化的法律咨詢和援助服務(wù)。二是幫扶特殊群體。整合社會(huì)資源，以問題留守兒童、失足留守兒童為重點(diǎn)，通過“一幫一”“結(jié)對(duì)子”“愛心家長(zhǎng)”等方式，為他們撐起愛的天空，助其重回正途。關(guān)注大齡留守兒童的需求和困境，建立長(zhǎng)效幫扶和管護(hù)機(jī)制，培訓(xùn)就業(yè)所需的基本技能和職業(yè)技能，對(duì)成長(zhǎng)中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予教育指導(dǎo)。三是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。構(gòu)筑司法機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)、家庭等多方參與的留守兒童心理維護(hù)體系，搭建溝通幫教平臺(tái)，對(duì)有不良行為的留守兒童進(jìn)行心理矯治，對(duì)服刑人員留守兒童子女進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們擺脫自卑，增強(qiáng)生活信心。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告9

　　全縣共有留守兒童13820人。留守兒童中，男童數(shù)7633人，女童數(shù)6187人，其中學(xué)齡前兒童3599人，小學(xué)生7109人，初中人數(shù)1925人。父母單方外出人數(shù)6488人，雙方外出人數(shù)7339人。父母在省內(nèi)打工人數(shù)7462人，在省外打工數(shù)6139人。留守兒童監(jiān)護(hù)情況為，是父母單親監(jiān)護(hù)的為5842人，隔代監(jiān)護(hù)的為7262人，其他上輩親戚監(jiān)護(hù)的為558人，同輩監(jiān)護(hù)的為38人，自我監(jiān)護(hù)的為94人。

　　隨著農(nóng)村大量勞務(wù)人員的外出，留守兒童數(shù)量不斷增加，關(guān)于留守兒童的涉法涉訴問題也不斷增多。針對(duì)這一現(xiàn)狀，XX縣司法局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，大力開展兒童權(quán)益保護(hù)宣傳教育，積極為留守兒童提供法律服務(wù)和法律援助，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

　　一、開展農(nóng)村留守兒童法制宣傳教育

　�。ㄒ唬╅_展“服務(wù)基層、送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。組織律師、局機(jī)關(guān)干部職工、法律服務(wù)工作者深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村留守兒童家中，解答農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)方面遇到的法律問題，宣傳《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律知識(shí)。開展法制宣傳和法律咨詢活動(dòng)24場(chǎng)次，印發(fā)宣傳資料12000余份，解答法律咨詢523人次。

　�。ǘ�）舉辦農(nóng)村法律知識(shí)“大集”�？h司法局成立由法律援助中心、社區(qū)矯正科、法宣科、公證處、律師事務(wù)所人員組成的法制宣傳團(tuán)，借助人員多、普及面廣的特點(diǎn)，聯(lián)合11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所舉辦了“情系千家萬戶 共創(chuàng)法治陸良”、“維護(hù)婦女兒童權(quán)益 法律援助在你身邊”等一系列法律宣傳活動(dòng)。通過設(shè)立法律宣傳展板、發(fā)放普法宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑等方式，重點(diǎn)宣講《婦女兒童權(quán)益保障法》、《法律援助條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及農(nóng)民維權(quán)法律知識(shí)等有關(guān)內(nèi)容，受到群眾的普遍歡迎。布置法律宣傳展板16塊，發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)2萬余份，發(fā)放《農(nóng)民維權(quán)法律知識(shí)手冊(cè)》1000多本，為人民群眾現(xiàn)場(chǎng)解答法律問題400余次，惠及人數(shù)近3萬余人，發(fā)送普法短信13條，達(dá)4萬多人次。

　　二、開展送法進(jìn)校園活動(dòng)

　　（一）送法進(jìn)校園。為充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地、主渠道作用，做到農(nóng)村留守兒童法制宣傳教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。組織法律服務(wù)工作者、律師和法制副校長(zhǎng)，舉辦以 “爭(zhēng)做知法、懂法、守法的好學(xué)生”為主題的“送法進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)，通過建一個(gè)“留守兒童”法制宣傳教育宣傳欄、上一堂“預(yù)防和減少留守兒童違法犯罪”法制教育課、配一套法制教育圖書音像資料、開展一場(chǎng)法律知識(shí)有獎(jiǎng)問答等形式，激發(fā)和培養(yǎng)廣大在校中、小學(xué)生尤其是留守兒童的學(xué)法興趣和守法意識(shí)。全縣中小學(xué)配備法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員164名，開展法治宣講活動(dòng)78場(chǎng)次。

　�。ǘ�）舉辦中小學(xué)校法律知識(shí)講座。以律師和法律工作者為主體，整合兩所一庭力量，在全縣范圍內(nèi)的中小學(xué)校大力開展與青少年權(quán)益保護(hù)和健康成長(zhǎng)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)專題講座。開展法制教育“四個(gè)一”活動(dòng)。先后開展了以“精彩人生路，法制伴我行”為主題的全縣中小學(xué)校法制宣傳教育活動(dòng)�！爸袊�(guó)夢(mèng)·陸良行—道德與法進(jìn)校園”系列活動(dòng)。通過法制講座、圖片展、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等進(jìn)行道德與法制綜合宣講。舉辦了“法治之路平安陸良”中學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽。

　�。ㄈ�）開展法律服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)。每名律師掛鉤聯(lián)系1所中學(xué)，通過擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員，深入學(xué)校開展法制宣傳和法律咨詢活動(dòng)，參與矛盾糾紛調(diào)處，提供法律援助，舉辦法制講座。與留守兒童開展交流談心活動(dòng)，了解留守兒童在生活、學(xué)習(xí)中的心理發(fā)展與表現(xiàn)狀況，引導(dǎo)留守兒童自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)和自護(hù)技能，養(yǎng)成知法守法的習(xí)慣，不斷提高自我保護(hù)意。

　　三、開展農(nóng)村留守兒童法律援助活動(dòng)

　　開辟農(nóng)村留守兒童法律援助綠色通道，向留守兒童家庭發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡，對(duì)涉及農(nóng)村留守兒童的法律援助案件，進(jìn)一步降低門檻、簡(jiǎn)化程序，實(shí)行隨來隨辦，最大限度地保障他們的合法權(quán)益。20xx年以來，為青少年、特別是留守兒童提供法律援助110件。

　　四、開展農(nóng)村留守兒童矛盾糾紛排查活動(dòng)

　　充分利用人民調(diào)解組織深入基層這一優(yōu)勢(shì)，組織人員定期排查、調(diào)處涉及留守兒童的矛盾糾紛，重點(diǎn)排查婚姻家庭、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等糾紛隱患，及時(shí)予以調(diào)解，使糾紛化解在萌芽狀態(tài)中，為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造和諧環(huán)境。排查調(diào)處農(nóng)村留守兒童家庭矛盾糾紛26件。

　　五、農(nóng)村留守兒童存在的問題

　　由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力以及各種社會(huì)不良因素影響，農(nóng)村留守兒童在生存、生活和學(xué)習(xí)中存在許多困難和急需解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┯H情嚴(yán)重缺失，心理出現(xiàn)障礙。農(nóng)村留守兒童由于長(zhǎng)期缺乏父母雙親的撫慰關(guān)愛，在日常生活中缺少傾訴對(duì)象，六成的`留守兒童孤獨(dú)感十分強(qiáng)烈，心理出現(xiàn)障礙。

　�。ǘ�）學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，行為習(xí)慣不良。

　�。ㄈ�）人身安全隱患重重。中小學(xué)階段的兒童由于年齡小、好奇心強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)和能力都較弱，導(dǎo)致生活學(xué)習(xí)中存在許多安全隱患。

　　六、對(duì)策及建議

　�。ㄒ唬┓e極構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)工作格局。以源頭化維權(quán)、實(shí)事化維權(quán)、社會(huì)化維權(quán)為突破口，切實(shí)維護(hù)留守兒童合法權(quán)益。

　　（二）積極優(yōu)化維護(hù)留守兒童權(quán)益的社會(huì)輿論環(huán)境。大力開展《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高社會(huì)各界對(duì)留守兒童權(quán)益保護(hù)工作的關(guān)注度，利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、電視、報(bào)紙等多種媒體，宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳留守兒童權(quán)益保障政策，營(yíng)造關(guān)心留守兒童、愛護(hù)留守兒童的良好社會(huì)氛圍。

　�。ㄈ�）提高監(jiān)護(hù)人的教育能力及水平。對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行相關(guān)教育方法和技能培訓(xùn)，幫助監(jiān)護(hù)人提高自身素質(zhì)，更新教育觀念，使其懂得留守學(xué)生的心理，以及應(yīng)該注意的問題，提高他們的監(jiān)護(hù)能力和教育管理能力。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與，齊抓共管，共同關(guān)注“留守兒童”工作。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告10

　　隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村留守兒童的人數(shù)也在不斷增多，他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。近段時(shí)間，我們通過問卷調(diào)查、入戶走訪、實(shí)地座談等形式，對(duì)xxxx市xxxx鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并提出如下調(diào)研意見：

　　一、基本情況：

　　xxxx市xxxx鄉(xiāng)中心小學(xué)共有496名學(xué)生，其中有32名學(xué)生為留守兒童，這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差，作業(yè)常常不按時(shí)完成，有孤獨(dú)感和失落感，不愿與其他同學(xué)交流，有嬌縱、任性等壞脾氣這些孩子大多是由爺爺奶奶監(jiān)護(hù)的。由于老人沒有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，加之留守兒童本身的安全意識(shí)和能力有限，留守兒童的安全及教育問題日益突出。

　　二、留守兒童成長(zhǎng)存在的主要問題

　　一是生活方面：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹�，容易在營(yíng)養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。

　　二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

　　三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)成績(jī)因此下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，甚至有的監(jiān)護(hù)人放任自流這些孩子，最終使這些孩子產(chǎn)生厭學(xué)，棄學(xué)的心理。農(nóng)村孩子中留守兒童的小學(xué)階段入學(xué)率相對(duì)高一點(diǎn)，初中階段則呈下降趨勢(shì)，更有孩子產(chǎn)生只想讀完初中的想法。

　　四是道德問題：在兒童成長(zhǎng)過程中，家長(zhǎng)的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會(huì)影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和幫助，一些錯(cuò)誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。

　　五是安全問題：由于老人沒有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，留守兒童的安全問題突出。加之留守兒童本身的安全意識(shí)和能力有限，正處于玩耍的黃金時(shí)期，寒暑假更是他們放松的最佳時(shí)間，逃脫了老師嚴(yán)格管理，擺脫了家長(zhǎng)嚴(yán)密監(jiān)管，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力，這讓他們的安全處于一種特別危險(xiǎn)的環(huán)境，應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注和關(guān)心。

　　三、留守兒童問題產(chǎn)生的原因

　　1、監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng).在監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己.二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身上的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

　　2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，導(dǎo)致農(nóng)民不得不想辦法改善家庭生活，讓自己孩子擺脫這種困境，選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)。因此，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的'最根本的原因。

　　3、家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動(dòng)來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長(zhǎng)提供充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多、越來越嚴(yán)重的社會(huì)問題，使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。

　　4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會(huì)的各個(gè)方面。由于其天真幼小，無法正確處理來自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜、去效仿，進(jìn)而使他們?cè)谛睦戆l(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問題，這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了大量的不安全隱患。

　　四、解決留守兒童問題的建議

　　鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們建議近期解決留守兒童問題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施：

　　一是加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。

　　在留守兒童教育過程中，學(xué)校承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。為嚴(yán)防留守兒童可能發(fā)生的安全事故，學(xué)校應(yīng)對(duì)留守兒童、家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育、法律常識(shí)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，讓家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人明確應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管范圍、時(shí)間、職責(zé)等;結(jié)合案例，重點(diǎn)介紹寒暑假期間極易發(fā)生的溺水、交通、雷擊、食物中毒等安全事故，對(duì)預(yù)防工作和救護(hù)措施進(jìn)行詳細(xì)講解。

　　二是多關(guān)心過問留守兒童，做好心理疏導(dǎo)工作

　　由于父母長(zhǎng)期在外，留守兒童得到父母的關(guān)愛甚少，很容易使留守兒童形成孤僻叛逆、消極自卑、攻擊報(bào)復(fù)的性格。針對(duì)留守兒童存在的心理問題，學(xué)校應(yīng)該開設(shè)心理教育課，為學(xué)生講授青春期健康知識(shí)。放學(xué)后組織留守兒童集中寫作業(yè)，老師輪流看管、輔導(dǎo)。老師定期與留守兒童談心，幫助他們克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補(bǔ)父母不在身邊的親情缺失。

　　三是開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，使留守兒童感受到溫暖和關(guān)懷。

　　為使留守兒童感受到溫暖和關(guān)懷，學(xué)校應(yīng)該組織開展愛心媽媽牽手留守兒童結(jié)對(duì)活動(dòng)，使留守兒童獲得愛心媽媽的關(guān)愛，讓愛心媽媽從心理上疏導(dǎo)、生活上關(guān)愛、學(xué)習(xí)上解惑，讓孩子們感到心有人愛，身有人護(hù)，難有人幫。通過結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，使留守兒童感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)各界的關(guān)懷。

　　四是建立留守兒童信息檔案，實(shí)行假期全程跟蹤監(jiān)管。

　　寒暑假前，學(xué)校應(yīng)對(duì)每位留守兒童進(jìn)行深入摸底調(diào)查，詳細(xì)記錄留守兒童父母的具體去向及聯(lián)系方式，并登記造冊(cè)，形成留守兒童數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握留守兒童的最新動(dòng)態(tài)。寒暑假期間，學(xué)校應(yīng)該開展家訪活動(dòng)，對(duì)留守兒童的安全監(jiān)管、學(xué)習(xí)生活、行為習(xí)慣、身心健康提出具體的要求。班主任每月至少要與留守兒童聯(lián)系兩次，做到學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、父母互相溝通;學(xué)校還應(yīng)該利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)充分交流，形成合力。

　　五是加強(qiáng)校內(nèi)留守兒童之家建設(shè)，為孩子提供學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

　　學(xué)校要建立留守兒童之家，確保留守兒童有個(gè)溫馨、快樂的家園，使其既愉悅身心，又增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感和學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到成長(zhǎng)的快樂，找到回家的感覺。特別是寒暑假期間，留守兒童之家應(yīng)該免費(fèi)為留守兒童開放，不但提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，而且還應(yīng)該開展豐富多彩的娛樂活動(dòng)，真正把留守兒童之家辦成留守兒童滿意，外出父母放心，社會(huì)輿論認(rèn)可的學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所。

　　總之，留守兒童問題是一個(gè)綜合的問題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。這些問題如果不能得到及時(shí)的解決，影響的不僅僅是孩子的成長(zhǎng)，同時(shí)也影響到他們的父母能否在外安心工作，更遠(yuǎn)的會(huì)影響到社會(huì)的安全，穩(wěn)定隱患。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)的根本出路就在于全社會(huì)能認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性和重要性，從而使大家由自發(fā)、自覺到有組織地來關(guān)愛、幫助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，讓祖國(guó)的花朵飽含著生機(jī)，期待著怒放的那一天。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告11

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，越來越多的農(nóng)民涌向城市打工，這群打工族通常是將子女留在農(nóng)村，交給孩子的爺爺奶奶、外公外婆或其他親友看管，形成了一個(gè)特殊群體———“留守兒童”。

　　幾年來，____鎮(zhèn)黨委、政府在對(duì)全鎮(zhèn)留守兒童工作給予高度的重視，做了大量的工作也取得了可觀的成效。為了更好地做好留守兒童工作，日前，鎮(zhèn)婦聯(lián)對(duì)我鎮(zhèn)的留守兒童情況進(jìn)行了較詳盡的調(diào)研，報(bào)告如下：

　　我鎮(zhèn)共有留守兒童84人，一半多家庭生活處于貧困之中。由于沒有父母的照顧，留守兒童親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，我行我素，自控能力差，學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)較差，有時(shí)甚至?xí)�出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。

　　針對(duì)這一情況，為了使留守兒童能夠與普通孩子一樣在同一片藍(lán)天下健康快樂地成長(zhǎng)，由鎮(zhèn)婦聯(lián)為主要牽頭單位，在“留守兒童”的教育和管理中，我們做了以下幾點(diǎn)工作：

　　1、建立“留守兒童”活動(dòng)室

　　“留守兒童”由于缺少父母的親情，在人格的成長(zhǎng)上形成障礙。為了消除“留守兒童”的心理問題，提高他們的自理能力和與人合作

　　的能力，我鎮(zhèn)在校舍非常緊張的情況下，擠出一個(gè)大會(huì)議室作為“留守兒童”活動(dòng)室。讓“留守兒童”在課余時(shí)間有了去處，他們?cè)诶蠋煹囊龑?dǎo)下，訴說在家的感受，增加了學(xué)生之間的情感交流，宣泄了心靈的苦痛，彌補(bǔ)了性格的不足�；顒�(dòng)室里有電視、電腦和DVD，學(xué)生在活動(dòng)室里可以觀看電視節(jié)目和愛國(guó)主義教育影片，既豐富了他們的課余生活，又陶冶了他們的心靈。

　　2、開通“留守兒童”家長(zhǎng)熱線

　　生活在完整的家庭結(jié)構(gòu)中對(duì)子女的教育和發(fā)展是最為有利的。但是農(nóng)村“留守兒童”缺少的就是親情，為了營(yíng)造良好的家庭環(huán)境，婦聯(lián)與學(xué)校鼓勵(lì)“留守兒童”給在外地打工的父母寫信，設(shè)立“留守兒童”熱線，增進(jìn)了情感交流和親子互動(dòng)，讓父母傾聽子女的心聲，掌握他們的學(xué)習(xí)情況，使他們能夠充分感受到父母的愛。

　　3、建立“留守兒童”家訪制度

　　“留守兒童”大多數(shù)是父母雙方長(zhǎng)年在外打工，平時(shí)很少回家，只有過年時(shí)才能全家團(tuán)聚。因此我們要求授課教師在他們的父母回家時(shí)對(duì)“留守兒童”進(jìn)行家訪，當(dāng)面向他們的父母匯報(bào)學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)，并做好記錄，這樣充分發(fā)揮家庭和學(xué)校的合力作用，同時(shí)又增加了父母對(duì)學(xué)校教育的熱情和關(guān)注。

　　4、評(píng)選留守兒童中的“三好學(xué)生”

　　為了宣傳和樹立“留守兒童”中好的典型，以他們的先進(jìn)事跡激勵(lì)少年兒童特別是“留守兒童”勤奮好學(xué)、快樂生活、全面發(fā)展，全面提高學(xué)生的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和學(xué)生身心健康，我們?cè)诹羰貎和�中�?yōu)先評(píng)選三好學(xué)生，并給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5、鼓勵(lì)留守兒童參加各項(xiàng)活動(dòng)，活躍他們的心情

　　為活躍留守兒童的'心情，使他們從孤獨(dú)中走出來，我鎮(zhèn)開展了豐富多彩的文化活動(dòng)。開展了詩(shī)朗誦、聲樂、器樂、繪畫、書法、舞蹈、合唱、課本劇等形式多樣的比賽，鼓勵(lì)留守兒童積極參加，在活動(dòng)人選上留守兒童優(yōu)先。由于方法得當(dāng)、發(fā)揮了留守兒童的特長(zhǎng)，所以在普蘭店市藝術(shù)節(jié)比賽中，這些留守兒童取得了較好的成績(jī)。通過活動(dòng)全體學(xué)生都受到了教育，留守兒童也從中體會(huì)到在家庭要盡孝心，在學(xué)校獻(xiàn)關(guān)心，在社會(huì)獻(xiàn)愛心。

　　總之，我鎮(zhèn)留守兒童工作得到了鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，各條戰(zhàn)線上從事這一工作的全體工作人員兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，使留守兒童工作結(jié)出了豐碩的果實(shí)。

　　1、缺乏共同關(guān)愛、幫助留守兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，還沒有充分形成“全方位啟動(dòng)、全社會(huì)參與”的管理工作格局。

　　2、監(jiān)護(hù)人與學(xué)校溝通不暢，配合上缺少默契

　　“家庭是孩子成長(zhǎng)的第一課堂，父母是孩子的第一任教師，對(duì)孩子的成長(zhǎng)具有不可替代的作用”。留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖輩或親戚，祖輩對(duì)孫輩重養(yǎng)輕教，嬌慣溺愛，他們只能保證讓留守兒童吃飽穿好，沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)，有的留守兒童出現(xiàn)問題了，班主任和學(xué)校通知他們到學(xué)校協(xié)助，有時(shí)他們都不愿來，有的監(jiān)護(hù)人連小孩在哪個(gè)班級(jí)都不知道。

　　3、教師的要對(duì)這些“留守兒童”多關(guān)愛，給他們愛心，頻進(jìn)行家訪，增加情感交流。使教師不僅是知識(shí)的傳授者，更是學(xué)生情感的關(guān)懷者。這就要求學(xué)校要加強(qiáng)教師的師德教育，提高教師的職業(yè)道德，倡導(dǎo)終身從教的思想，做到既教書又育人。特別要對(duì)父母雙方均在外打工的留守兒童的家訪和聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生樹立積極向上的學(xué)習(xí)和生活態(tài)度。

　　1、要加強(qiáng)媒體宣傳，引起全社會(huì)的關(guān)注。要充分發(fā)揮廣播、電視等大眾傳媒優(yōu)勢(shì)，利用宣傳櫥窗、

　　標(biāo)語(yǔ)畫冊(cè)等宣傳載體，精心組織開展關(guān)愛留守兒童宣傳教育。緊緊圍繞關(guān)愛留守兒童的主題，積極宣傳“以人為本”，“兒童優(yōu)先”，“尊重兒童、支持兒童”，“為國(guó)教子、以德育人”等新觀念、新風(fēng)尚，宣傳國(guó)家保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策，宣傳留守兒童的先進(jìn)典型事跡。通過廣泛的宣傳教育，在全社會(huì)形成關(guān)愛留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。

　　2、加強(qiáng)家長(zhǎng)和其他監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)培訓(xùn)。

　　利用家長(zhǎng)學(xué)校、座談會(huì)等不同形式，組織監(jiān)護(hù)人特別是祖父母的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高他們的監(jiān)護(hù)意識(shí)和能力。

　　3、政府相關(guān)部門要加大對(duì)校園周邊環(huán)境的整治力度。由政府協(xié)調(diào)組織派出所、工商所等單位，堅(jiān)持定期巡查與突擊檢查相結(jié)合的方式，凈化校園周邊環(huán)境。如取締擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象，降低學(xué)生亂花錢、相攀比的現(xiàn)象，促進(jìn)養(yǎng)成教育；打擊誘惑、騷擾學(xué)生的違法行為，使學(xué)生遠(yuǎn)離不良環(huán)境。使農(nóng)村“留守兒童” 的身心能夠健康發(fā)展，使農(nóng)村億萬家庭的切身利益和整個(gè)社會(huì)達(dá)到和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告12

　　童工作聯(lián)席會(huì)議制度，搭建了統(tǒng)籌全市困境未成年人保護(hù)工作線上線下工作平臺(tái)，形成了“ 369”xx工作模式，有效推動(dòng)了留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。今年5月，又在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于做好市區(qū)監(jiān)護(hù)缺失未成年人照料補(bǔ)助工作的意見》，市、各縣(市)區(qū)也先后制定出臺(tái)了加強(qiáng)留守兒童社會(huì)關(guān)愛、困境兒童分類保障實(shí)施意見、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理工作意見等一系列政策文件。

　　2.整合資源，創(chuàng)新關(guān)愛服務(wù)載體

　　積極爭(zhēng)取全國(guó)預(yù)防和控制兒童傷害項(xiàng)目資金，先后在如皋、港閘等留守流動(dòng)兒童較多的學(xué)校、社區(qū)建設(shè)兒童安全體驗(yàn)教室8個(gè);開展關(guān)愛留守兒童公益項(xiàng)目微創(chuàng)投，實(shí)施留守兒童關(guān)愛公益項(xiàng)目40多個(gè)，積極打造關(guān)愛活動(dòng)基地、“鄉(xiāng)村少年宮”、“4:30放學(xué)驛站”、“周末大課堂”、“校外輔導(dǎo)站”等關(guān)愛服務(wù)載體。

　　3.多措并舉，開展關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)

　　編印了留守流動(dòng)兒童安全守護(hù)行動(dòng)讀本和道路交通安全、溺水與預(yù)防等折頁(yè)25000份;開展“假期安全自護(hù)關(guān)愛”和“女童健康自護(hù)關(guān)愛”、“讓兒童遠(yuǎn)離傷害”專題巡講，提高監(jiān)護(hù)人(爺爺奶奶)安全意識(shí)和留守兒童自我保護(hù)常識(shí)。舉辦關(guān)愛留守流動(dòng)兒童暨安全體驗(yàn)夏令營(yíng)、“感恩關(guān)愛、積極奮進(jìn)”“關(guān)愛伴我成長(zhǎng)”征文演講比賽、“十佳留守流動(dòng)兒童”、“優(yōu)秀留守流動(dòng)兒童”評(píng)選表彰等主題活動(dòng)。

　　二、精準(zhǔn)幫扶建議

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔xx年，達(dá)到“未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少”總體目標(biāo)，針對(duì)我市現(xiàn)階段農(nóng)村留守兒童情況，有針對(duì)性的落實(shí)精準(zhǔn)幫扶舉措，建議如下：

　　1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校四位一體的良好關(guān)愛格局。各地將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要議事日程，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)職責(zé)，加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度，發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)力量積極參與，建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，完善應(yīng)急處置機(jī)制，健全評(píng)估幫扶機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制。將困境留守兒童(特別是監(jiān)護(hù)情況評(píng)估差的 5 人)納入我市困境未成人保護(hù)平臺(tái)，實(shí)施分類保護(hù);通過相關(guān)部門、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等結(jié)對(duì)幫扶等形式，送知識(shí)、送技能，提高種養(yǎng)殖業(yè)家庭的經(jīng)濟(jì)收入，提高留守兒童家庭生活水平。

　　2.教育引導(dǎo)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。

　　充分利用各級(jí)家庭教育公益大講壇、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和中小學(xué)幼兒園及社區(qū)村家長(zhǎng)學(xué)校平臺(tái)載體，宣傳引導(dǎo)外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的'親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活;外出務(wù)工人員通過電話、書信、視屏、定期回家探望等，盡量多與留守在家的孩子交流溝通，給孩子以親情關(guān)愛和溫暖;定期組織對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的輔導(dǎo)，提高隔代教育理念和監(jiān)護(hù)水平;人社部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，通過留守兒童家長(zhǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，讓留守兒童父母回鄉(xiāng)打工，照顧家庭和孩子，從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告13

　　由于各種原因，農(nóng)村外出打工的人也越來越多，致使我國(guó)農(nóng)村留守兒童就越來越多。我們通過對(duì)貴州省安順市幾個(gè)村的留守兒童進(jìn)行抽樣調(diào)查和分析，提出我們的建議。

　　國(guó)家近年來對(duì)農(nóng)村留守兒童越來越關(guān)心，為了更好的了解農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)況，讓留守兒童這個(gè)群體進(jìn)入到人們關(guān)注的視線之中，讓他們得到更好、更全面的幫助。

　　為此，貴州師范學(xué)院數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院xx年暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在安順市平壩縣開展了對(duì)農(nóng)村留守兒童的調(diào)研。

　　1調(diào)研時(shí)間

　　xx年7月23日——xx年7月25日

　　2樣本選取

　　抽取貴州省安順市平壩縣齊伯鄉(xiāng)的4個(gè)村的兒童作為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問卷120份，有效收回率92%，在調(diào)研過程中，以匿名的形式實(shí)施調(diào)查，并分層隨機(jī)抽取50名兒童進(jìn)行了個(gè)別訪談。

　　齊伯鄉(xiāng)位于平壩縣西北部，東接清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)，南接十字鄉(xiāng)，西接樂平鄉(xiāng)，北連織金縣，全鄉(xiāng)總面積80.74平方公里，下轄17個(gè)行政村，其中省級(jí)一類貧困村十個(gè)，二類貧困村3個(gè)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.8萬人，大概有5千人外出打工。

　　鄉(xiāng)民知識(shí)文化相對(duì)偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導(dǎo)致滯留在家的兒童達(dá)到大約1200人。

　　3調(diào)研過程和方法

　　齊伯鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)(據(jù)縣城28公里)，山勢(shì)起伏較大(南高北低)，地勢(shì)險(xiǎn)要，平壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉(xiāng)。

　　為了全面了解齊伯鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)況，我們?cè)卩l(xiāng)團(tuán)委的幫助下對(duì)齊伯鄉(xiāng)的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個(gè)村進(jìn)行抽樣調(diào)研。

　　為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達(dá)目的地。

　　在調(diào)研地點(diǎn)，深入到每戶農(nóng)家，對(duì)農(nóng)村留守兒童采取問卷調(diào)查及對(duì)兒童和監(jiān)護(hù)人訪談的形式來了解兒童的現(xiàn)狀。

　　4調(diào)研結(jié)果及分析

　　結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)總體狀況如下：

　　4.1生活狀況

　　了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長(zhǎng)成才的基本保障。

　　調(diào)查結(jié)果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己?jiǎn)为?dú)住。

　　留守兒童監(jiān)護(hù)人的主要責(zé)任是照顧他們的日常生活和監(jiān)督他們的學(xué)習(xí)，但能給留守童輔導(dǎo)作業(yè)和在思想上進(jìn)行教育的監(jiān)護(hù)人很少。

　　調(diào)查結(jié)果顯示：只有5%左右的監(jiān)護(hù)人能夠輔導(dǎo)兒童做業(yè)和進(jìn)行思想上的教育，60%的留守兒童會(huì)自己做飯，洗衣服，獨(dú)立生活，40%的父母會(huì)經(jīng)常打電話回來和孩子通話。

　　4.2心理狀況

　　心理健康問題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問題，不容易發(fā)現(xiàn)但其影響較大。

　　根據(jù)我們走訪四個(gè)村的留守兒童家庭所調(diào)查的'情況可以看出以下三個(gè)問題：

　　1、留守兒童年齡幼小就離開父母，沒有父母關(guān)愛，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會(huì)感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有18%的外出務(wù)工父母一個(gè)星期左右和孩子聯(lián)系一次，37%的一個(gè)月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。

　　很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長(zhǎng)期的父母與孩子分開導(dǎo)致孩子自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。

　　2、兒童大都具有攀比心理，需要強(qiáng)烈的的自豪感。

　　而父母不在身邊他們就好像失去了堅(jiān)強(qiáng)的依靠和保護(hù)，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產(chǎn)生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)。

　　據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。

　　父母的外出使孩子在家里感到孤獨(dú)，得不到父母的關(guān)愛，進(jìn)而產(chǎn)生心理騷動(dòng)和抑郁等問題。

　　心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。

　　我們的調(diào)查結(jié)果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動(dòng)，33%希望在學(xué)習(xí)上得到老師的關(guān)注。

　　3、留守兒童因?yàn)槿狈ΡＷo(hù)而總覺得別人會(huì)欺負(fù)他，一點(diǎn)小事就會(huì)計(jì)較當(dāng)真，與人交流時(shí)充滿警惕甚至是敵意。

　　對(duì)老師，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的管教有比較強(qiáng)的逆反心理。

　　調(diào)查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人會(huì)時(shí)常產(chǎn)生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。

　　70%的留守兒童表示學(xué)習(xí)上遇到困難感到無助。

　　少數(shù)孩子不理解父母，認(rèn)為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，導(dǎo)致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。

　　因此，關(guān)注他們是需要學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面共同努力的。

　　4.3學(xué)習(xí)、教育狀況

　　在齊伯鄉(xiāng)四個(gè)村的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要有三個(gè)因素導(dǎo)致兒童的學(xué)習(xí)下降：

　　1、結(jié)果顯示，85%的兒童喜歡學(xué)習(xí)。

　　但是學(xué)習(xí)成績(jī)55%的都是在中等，在學(xué)習(xí)中遇到問題只有25%的同學(xué)會(huì)去問老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問題就一直積壓而又的不到解決，就導(dǎo)致了他們成績(jī)的下降。

　　2、留守兒童放學(xué)回家，50%的學(xué)生會(huì)先做完作業(yè)，然后在去干其他的事情。

　　但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。

　　據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。

　　但另外一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示80%的監(jiān)護(hù)人會(huì)監(jiān)督他們學(xué)習(xí)，而孩子不愿意被監(jiān)督認(rèn)真的學(xué)習(xí)，產(chǎn)生逆反心理，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降。

　　3、還有關(guān)鍵的一點(diǎn)就是大多數(shù)監(jiān)護(hù)人的文化程度不高，調(diào)查結(jié)果中，50%的監(jiān)護(hù)人的文化程度都是小學(xué)，只有8%的監(jiān)護(hù)人是高中以上文化。

　　這也導(dǎo)致學(xué)生的問題得不到及時(shí)解決的關(guān)鍵因素。

　　問題無法得到有效的、及時(shí)的解決，成績(jī)的下降也就必然了。

　　5對(duì)關(guān)注留守兒童給出我們的建議

　　留守兒童，由于沒有良好的家庭教育的配合，只靠學(xué)校教育是很困難的，“留守兒童”離開校園后接觸不良社會(huì)風(fēng)氣，又得不到良好的家庭教育，就給學(xué)校教育帶來了很大的難度。

　　根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)得出，我們認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):

　　5.1家庭方面

　　首先，努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍，應(yīng)該對(duì)孩子的心理健康多家關(guān)注。

　　外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長(zhǎng)。

　　其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。

　　第三，還要加強(qiáng)與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。

　　5.2學(xué)校方面

　　學(xué)校是孩子們的第二家庭，首先，學(xué)生的后天性格與能力的好壞有大部門和學(xué)校密不可分的關(guān)系，學(xué)校應(yīng)該對(duì)帶留守兒童更多的關(guān)注，我們調(diào)查結(jié)果顯示有33%的留守兒童希望在學(xué)習(xí)中得到更多的老師關(guān)注，這對(duì)增加他們學(xué)習(xí)的積極性很重要;其次，學(xué)校在教學(xué)資源分配上對(duì)于留守兒童應(yīng)該給予更多的分配，建立對(duì)“留守兒童”的幫扶制度，設(shè)立“留守兒童”檔案，經(jīng)常性地與他們溝通情感，彌補(bǔ)其缺失的親情，使“留守兒童”在學(xué)習(xí)之余得到生活上溫暖。

　　第三、定期開通“親情熱線”電話，使留守兒童家長(zhǎng)通過“親情熱線”經(jīng)常與孩子聯(lián)系交流，使孩子可以定期向父母匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強(qiáng)父母子女間的情感溝通，消除留守學(xué)生對(duì)親情的心理饑渴。

　　5.3社會(huì)方面

　　社會(huì)是將來孩子們所必需走上的人生舞臺(tái)，社會(huì)的關(guān)注對(duì)于留守兒童極為重要，社會(huì)關(guān)注、支持。

　　會(huì)讓他們更快的學(xué)會(huì)感恩，人學(xué)會(huì)感恩了方能成為社會(huì)需要的人。

　　孩子們對(duì)社會(huì)一個(gè)很好的理解，是他們走入社會(huì)的必要過程，提前認(rèn)識(shí)到社會(huì)的光明，然后在看到社會(huì)的另外一方面，那么他們會(huì)嘗試著去改善社會(huì)，使社會(huì)充滿光明。

　　留守學(xué)生教育問題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合的社會(huì)問題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決，需要有關(guān)部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，協(xié)同努力，形成對(duì)留守學(xué)生齊抓共管的良好格局。

　　要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開展工作，逐步形成家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守學(xué)生教育管理體系。

　　總之，家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)方面對(duì)孩子的影響缺一不可。

　　農(nóng)村留守兒童問題其實(shí)是“三農(nóng)”問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。

　　人生就像一張白字，是這三個(gè)因素給了顏料，但是圖畫的繪制是他自己來完成。

　　我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽(yáng)光。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告14

　　少年兒童是祖國(guó)的未來，又是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的后備力量，解決好農(nóng)村留守兒童的教育及管理問題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，落實(shí)農(nóng)村普及九年義務(wù)教育有著十分重要的意義。我市農(nóng)村人口較多，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化步伐的不斷加快，農(nóng)村大部分勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工，其中一部分孩子隨父母涌入城市，但是更多的孩子受到多種條件的制約，只好留在農(nóng)村由自己的、爺爺、奶奶或親戚照料。為探究我市“留守兒童”教育管理的新機(jī)制，我們進(jìn)行了深入的調(diào)查研究并提出建議：

　　（一）安全問題

　　留守兒童由于得不到家庭及父母的有效監(jiān)督，易產(chǎn)生安全教育問題。在與某些兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訪談時(shí)，得知這些安全教育的不足主要表現(xiàn)在：一是由于得不到親情照顧而產(chǎn)生的安全問題。二是受到他人的人身侵害。受影響的都是父母不在家親自監(jiān)護(hù)的女學(xué)生，給留守女童造成了嚴(yán)重的身體傷害和心理創(chuàng)傷。三是自己行為失控導(dǎo)致的安全問題。一些孩子由于父母不在身邊，一些基本的生活需求得不到滿足，養(yǎng)成了小偷小摸的不良習(xí)慣而遭到失主的毒打，甚至致殘。此外，由于父母的“缺席”，缺少親情照顧，導(dǎo)致孩子輕生自殺的案例也有發(fā)生。

　　（二）教育問題

　　那些父母在外打工的家庭，由于祖（外）父母的文化水平較低，一些親戚也是覺得自己的責(zé)任主要是在照顧孩子的衣食起居、安全等，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)問題往往都不能給予幫助。即使父母一方在家的家庭，留守家庭中的父親或母親由于承擔(dān)了全部家務(wù)勞動(dòng)，也沒有時(shí)間去過多關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。雖然在學(xué)習(xí)興趣上留守兒童與非留守兒童之間的區(qū)別不大，但父母進(jìn)城務(wù)工對(duì)孩子的學(xué)習(xí)還是造成了一定的影響，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)心理問題。一些留守兒童由于父母外出務(wù)工，覺得自己有責(zé)任用成績(jī)來回報(bào)父母，給自己過大的壓力，變得“自我封閉”�；蚴怯行┝羰貎和�因?yàn)楦改竿獬�，過于放松，對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生散漫的心理，甚至厭學(xué)情緒；二是學(xué)習(xí)成績(jī)難以提高。很多留守兒童在父母外出初期學(xué)習(xí)成績(jī)下降，雖然其中大多數(shù)學(xué)生過一兩個(gè)月能有所恢復(fù)，但最多只能維持原有的水平，不少留守兒童認(rèn)為“父母外出打工后，自己的成績(jī)變差了”�？傮w上，不少學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)均有所下降。

　　（三）品行問題

　　由于父母長(zhǎng)期不在身邊，得不到父母的親情、關(guān)照和教育，缺乏良好的家庭氛圍，留守兒童在行為習(xí)慣上容易發(fā)生消極的變化。這些主要表現(xiàn)在放任自流，違反校紀(jì)，小偷小摸，看不良錄像，同學(xué)之間拉幫結(jié)派，與社會(huì)上的混混攪在一起，抽煙、酗酒、賭博、搶劫等。有些孩子由于失去父母的監(jiān)管，甚至走上違法犯罪的道路。一些無學(xué)上、無工打、未成年的留守青少年品行問題則更多。

　　（四）心理問題

　　心理健康和人格發(fā)展問題在留守兒童的教育問題中表現(xiàn)最為突出。由于這些孩子缺少家庭的親情關(guān)懷，寄養(yǎng)在親戚家里或由他人代管，或同爺爺、奶奶外公、外婆等長(zhǎng)輩生活在一起，有的孩子甚至由于托管的親戚又外出，出現(xiàn)被二次托管的現(xiàn)象，因此這些孩子因?yàn)樯�活中缺失親情，缺少及時(shí)溝通致使他們大多內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻、情感相對(duì)冷漠、人際交往能力較差，表現(xiàn)為自私任性、蠻橫霸道、易沖動(dòng)、行為的自我控制能力低、以自我為中心，調(diào)查中覺得自己在學(xué)校朋友很少的留守兒童占20.%。從心理健康的角度看，留守兒童的焦慮、緊張和孤獨(dú)感比其他兒童高，對(duì)父母、老師的信任感比其他兒童低，不喜歡上學(xué)，同時(shí)有多數(shù)留守兒童認(rèn)為社會(huì)不公平，前途一片黑暗，看不到希望�？傊�，農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的問題，不僅會(huì)危及這些孩子的健康成長(zhǎng)，還會(huì)給農(nóng)村教育乃至社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，應(yīng)當(dāng)引起政府的`特別關(guān)注和重視。

　　留守兒童教育問題是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，需要由政府牽頭家庭、學(xué)校、社會(huì)及各方共同努力，協(xié)調(diào)合作。

　　（一）加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差別

　　改革戶籍制度并不在于完全取消戶籍管理制度，其核心在于逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間有序流動(dòng)，這是解決農(nóng)村留守兒童教育問題的根本所在。

　　為此，應(yīng)鼓勵(lì)城市中小學(xué)降低入學(xué)門檻，接納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。這一方面可以減少農(nóng)村留守兒童的比重，另一方面更為重要的是可以使農(nóng)村的孩子能夠從小接受較為優(yōu)質(zhì)的教育，融入城市文明，使農(nóng)村兒童與城市兒童擁有平等的就學(xué)權(quán)利和環(huán)境，消除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城市接受教育所遭受到的歧視，為他們提供均等的接受教育的機(jī)會(huì)。

　　在鼓勵(lì)城市公辦中小學(xué)接納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)的同時(shí)，應(yīng)積極支持社會(huì)力量舉辦民工子弟學(xué)校，以幫助進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民在比較集中的地區(qū)解決其子女接受教育的問題。但政府及教育主管部門對(duì)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)者、辦學(xué)環(huán)境以及學(xué)校的師資等方面應(yīng)由具體的要求，為這些農(nóng)民工子女提供達(dá)標(biāo)的受教育場(chǎng)所，可以減少公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力。

　�。ǘ�）加大政府投入力度，加強(qiáng)陣地建設(shè)

　　隨著城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的弱化，更多的流動(dòng)人口的子女可以隨父母進(jìn)城。但是對(duì)農(nóng)村留守兒童而言，搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)不失為一種更好的選擇，寄宿制學(xué)�？梢越鉀Q留守兒童無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問題，從而解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。在有條件的地方改、擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校教學(xué)、生活、安全方面的管理，以充分發(fā)揮學(xué)校教育的主體作用，幫助留守兒童克服面臨的各種困難。

　　第一，改善留守兒童的寄宿條件或開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活

　　教師，給留守兒童及廣大農(nóng)民子女提供比較好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，以吸引農(nóng)民工將他們的孩子寄宿在學(xué)校，從而加強(qiáng)以對(duì)留守兒童的管護(hù)。

　　第二，學(xué)校應(yīng)開展豐富多彩、有益身心的活動(dòng)來吸引學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和愛好，以良好的教育來激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情。孩子們課余時(shí)間在兒童之家得到了很好的身心放松，開拓了視野。

　　第三，重視對(duì)留守兒童的心理咨詢與輔導(dǎo)，建立留守兒童心理發(fā)展檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診治出現(xiàn)的心理健康問題。

　　第四，成立專門的機(jī)構(gòu)和人員來承擔(dān)與留守兒童家庭的聯(lián)系，并協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，以制度形式保障與留守兒童父母及監(jiān)護(hù)人經(jīng)常性的聯(lián)系。

　　第五，建設(shè)校外活動(dòng)室陣地，利用鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)室、村部等建設(shè)留守兒童校外活動(dòng)陣地，豐富留守兒童的課外生活。

　　（三）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

　　農(nóng)村留守兒童的整體生活環(huán)境主要可以分解為兩類：第一類是家庭生活、學(xué)校生活和同輩群體生活；第二類是社區(qū)及宏觀的社會(huì)文化生活環(huán)境。盡管學(xué)校生活是留守兒童最主要的生活方式之一，但是整個(gè)社會(huì)生活中的任何一類因素都直接或間接地影響留守兒童的成長(zhǎng)與發(fā)展。從所調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)農(nóng)村留守兒童的不好心理和行為，都可以從他們現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境的差異、矛盾和沖突中找到原因。因此，要解決農(nóng)村留守兒童教育面臨的種種問題，必須動(dòng)員社會(huì)各方面的力量。

　　第一，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，大力整治校園周邊環(huán)境，讓留守兒童在良好的環(huán)境中接受教育和熏陶；

　　第二，積極組織“志愿者”和大中專學(xué)生參與農(nóng)村留守兒童的教育工作，以多種形式為留守兒童提供教育和精神支持。

　　第三，政府的文化、新聞等職能部門應(yīng)切實(shí)履行自己的職責(zé)，與學(xué)校共同承擔(dān)起留守兒童宣傳和保護(hù)的責(zé)任。通過宣傳和教育，使留守兒童的家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到自己在孩子的成長(zhǎng)教育過程中的作用。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告15

　　一、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童保護(hù)工作進(jìn)展情況

　　目前，該市農(nóng)村留守兒童約為1.2萬人。(農(nóng)村留守兒童的定義標(biāo)準(zhǔn)：是指父母雙方或一方外出到外地打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或與隔輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。)為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村留守兒童社會(huì)救助保護(hù)工作，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，今年以來，該市認(rèn)真貫徹落實(shí)政府及省民政部門有關(guān)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的文件精神，按照立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動(dòng)保護(hù)和全面保護(hù)的原則，深入持續(xù)開展留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，著力健全未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，提升未成年人保護(hù)工作水平，有力推動(dòng)了兒童福利事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)

　　農(nóng)村留守兒童分類保障，涉及生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護(hù)、救助的方方面面，面廣量大，政策性強(qiáng)，必須要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)和我市關(guān)于未成年人社會(huì)保護(hù)工作的有關(guān)要求，該市由政府主導(dǎo)、民政牽頭，在20xx年10月建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各成員單位(包括關(guān)工委)的工作職責(zé)，聯(lián)席會(huì)議制度的建立，促使多部門、多措施共同保障留守兒童權(quán)益。各成員單位相互協(xié)作，密切溝通，形成了工作合力。該市20xx年成立了未成年人保護(hù)中心，將積極開展好圓夢(mèng)行動(dòng)、暖心行動(dòng)、普法行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、守護(hù)行動(dòng)“五大行動(dòng)”，深化未成年人保護(hù)工作。

　　二是開展摸底普查，建立檔案臺(tái)賬

　　根據(jù)省廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、教育部、公安部三部委《關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查的`通知》，按照文件要求，該市專門成立了留守兒童摸底調(diào)查小組。組長(zhǎng)由市民政局一名正處調(diào)研員擔(dān)任，組員由事務(wù)科相關(guān)同志擔(dān)任。市局和個(gè)別縣區(qū)專門更換高配計(jì)算機(jī)，并安裝民政部留守兒童數(shù)據(jù)采集軟件，通過軟件分級(jí)匯總并上報(bào)。每季度對(duì)全市農(nóng)村留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底，歸類建檔，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，準(zhǔn)確、全面掌握留守兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為解決留守兒童實(shí)際問題提供有力依據(jù)。

　　三是完善保障制度，落實(shí)幫扶政策

　　為進(jìn)一步拓寬困境未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)的工作思路，加大社會(huì)化保護(hù)服務(wù)力度，使困境未成年人得到應(yīng)有的庇護(hù)和更多的關(guān)愛，市救助管理站、市未成年人社會(huì)保護(hù)中心在萬全縣川流中學(xué)建立了“困境未成年人幫扶基地”，是該市首個(gè)“困境未成年人幫扶基地”。該基地的建立，將進(jìn)一步完善川流中學(xué)未成年人保護(hù)工作，暢通未成年人保護(hù)工作渠道，更有效地推動(dòng)全市未成年人社會(huì)保護(hù)工作的進(jìn)程。今后，將在萬全縣川流中學(xué)開設(shè)法律講座，設(shè)立心理咨詢點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，安裝親情電話讓學(xué)生多與家長(zhǎng)溝通，并且通過其他一系列的救助幫扶行動(dòng)，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

　　20xx年全年在全市開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)年,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)民政部等八部委《關(guān)于在全國(guó)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(民發(fā)〔20xx〕198號(hào))精神，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，今年以來，該市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的文件精神，按照立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動(dòng)保護(hù)和全面保護(hù)的原則，深入持續(xù)開展留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，具體做法：

　　一是根據(jù)八部委關(guān)于“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作的有關(guān)要求，20xx年XX月XX日全市下發(fā)了農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，實(shí)施方案明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則，制定了詳細(xì)的工作內(nèi)容，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，構(gòu)建農(nóng)村留守兒童保護(hù)網(wǎng)絡(luò);建立農(nóng)村留守兒童多渠道報(bào)告機(jī)制;落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，讓每名農(nóng)村留守兒童享有受教育的權(quán)利等。并制定了詳細(xì)的實(shí)施步驟，包括動(dòng)員部署階段、集中行動(dòng)階段和鞏固深化階段。下一步將嚴(yán)格落實(shí)“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和幫扶工作。

　　二是20xx年初，全市各縣區(qū)按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真制定本區(qū)縣的工作要點(diǎn)，細(xì)化職責(zé)分工、進(jìn)度安排、組織保障等要求，嚴(yán)格按照既定時(shí)限完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　三是取得的成效。各縣區(qū)集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，1月份重新進(jìn)行了摸底排查確認(rèn)工作，分類型建設(shè)留守兒童花名冊(cè)、將花名冊(cè)報(bào)送相關(guān)聯(lián)系單位;2月份各相關(guān)部門按照?qǐng)?bào)送花名冊(cè)的實(shí)際情況，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》，展開部門聯(lián)動(dòng)，幫扶解困。

　　三、全市留守兒童工作存在問題

　　一是基層沒有設(shè)留守兒童專員，動(dòng)態(tài)管理難度較大。留守兒童在校外期間容易發(fā)生問題和風(fēng)險(xiǎn)，因此必須要在村(社區(qū))落實(shí)專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛服務(wù)相關(guān)工作。但現(xiàn)階段基層工作人員普遍數(shù)量有限，基層力量薄弱。不少基層未設(shè)專職統(tǒng)計(jì)人員，留守兒童數(shù)據(jù)真實(shí)性需要進(jìn)一步考證。

　　二是缺乏長(zhǎng)期幫助的力量。不管社會(huì)組織或是個(gè)人，即便是都有幫扶，但幫扶流于形式，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制、專業(yè)的志愿者力量等。每到春節(jié)、六一兒童節(jié)，前來獻(xiàn)愛心的人特別多，幾撥人輪流來送書包、文具，但是過了這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，留守兒童鮮有人問津。

　　三是缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，在開展工作中無經(jīng)費(fèi)保障，工作人員無法開展正常工作，在需要救助幫扶時(shí)無法解決當(dāng)事人的實(shí)際困難。

　　三、下一步工作措施

　　農(nóng)村留守兒童、留守老人工作是項(xiàng)部門聯(lián)合性較強(qiáng)的工作，要充分發(fā)揮各部門聯(lián)合的力量，政府必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)主要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、留守老人社會(huì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、效果評(píng)估、責(zé)任獎(jiǎng)懲、完善機(jī)制等職責(zé)。

　　(二)突出聯(lián)合力量，發(fā)揮政府在資金投入、設(shè)施建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的主導(dǎo)作用，動(dòng)員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、各類志愿者參與農(nóng)村留守兒童、留守老人，明確工作職責(zé)和協(xié)作程序，鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會(huì)保護(hù)服務(wù)，并通過購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式支持社會(huì)力量參與，建立完善監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置體系，形成社會(huì)各界保護(hù)合農(nóng)村留守兒童、留守老人力。

　　(三)強(qiáng)化督導(dǎo)作用，要強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童、留守老人保護(hù)工作責(zé)任意識(shí)，定期開展督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估，落實(shí)監(jiān)督檢查，確保未成年人社會(huì)保護(hù)工作健康開展。

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