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調(diào)研報告

扶貧調(diào)研報告

時間:2024-01-02 17:08:21 調(diào)研報告 我要投稿

扶貧調(diào)研報告范文

  在學習、工作生活中,大家逐漸認識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編精心整理的扶貧調(diào)研報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

扶貧調(diào)研報告范文

扶貧調(diào)研報告范文1

  一、村基本概況

  村位于縣城東南面,距縣城約20公里,全村耕地面積1800畝,其中田地面積1400畝,土地面積400畝,山地500畝,水面200畝。村有9個村小組,總戶數(shù)738戶,總?cè)丝?456人,總勞力1300人,人均耕地面積0.73畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以從事水稻種植為主,年村人均純收入3000左右。

  二、村發(fā)展存在的主要問題及原因分析

 。ㄒ唬┤司孛娣e較少是導致村民經(jīng)濟發(fā)展滯后的重要原因。村地少人多,人均耕地面積0.73畝,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化和養(yǎng)殖業(yè)規(guī);l(fā)展。

  (二)產(chǎn)業(yè)單一,規(guī)模不大,帶動致富能力不強。特色產(chǎn)業(yè)只有大棚蔬菜100畝,花卉苗木200畝,養(yǎng)殖業(yè)只有1戶養(yǎng)牛、8戶養(yǎng)雞,屬于小規(guī)模養(yǎng)殖,所占的比例小,規(guī)模不大,其中大棚蔬菜和花卉苗木承包給了專業(yè)合作社經(jīng)營,無法形成穩(wěn)固的后勁帶動群眾致富。

 。ㄈ┺r(nóng)民增收渠道不寬,發(fā)展經(jīng)濟步伐緩慢。受自然環(huán)境制約,全村僅有耕地面積1800畝,且大部分為旱地。目前,只能種植水水稻等農(nóng)作物,傳統(tǒng)農(nóng)作物車前子本來算一大特色,但因無法解決病蟲災害難以發(fā)展,而特色產(chǎn)業(yè)又難以規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化,因此,除了靠種糧食收入外,村民主要是以外出打工收入來維持日常生活運轉(zhuǎn),而且外出務工基本上是以打零工為主,存在諸多不穩(wěn)定因素。

  (四)村民思想觀念滯后,勞動力素質(zhì)不高,是導致村民貧困的根本原因。全村初中以下文化程度特別是文盲和半文盲占了相當?shù)谋壤,村民思想因循守舊、故步自封,傳統(tǒng)思想還沒有根除,思變圖新、敢闖敢干的新風尚還沒有全面形成。全村1300人勞動力中,外出務工人員有近700人,占53%,他們沒有經(jīng)過專門技術(shù)培訓就外出務工,技能水平低,且缺乏組織性,就業(yè)途徑少,門路窄,適應工作環(huán)境不快,收入水平不高。

  三、村扶貧開發(fā)工作思路及措施

  村的發(fā)展面臨著自然條件、社會歷史和村民落后思想觀念等因素的制約,要把落后的村發(fā)展成為富裕和諧文明新農(nóng)村,必須緊緊依靠村兩委班子的正確領導和科學引導,必須從村的`地理環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢進行全面分析和綜合考慮,制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施積極推進新農(nóng)村各項建設。作為扶貧幫扶單位,在今后的扶貧開發(fā)工作中,將著重引導村兩委和村民圍繞村民增收奔小康目標,協(xié)助抓好以下幾個方面的工作:

 。ㄒ唬┉h(huán)境衛(wèi)生建設。村在上級各部門的大力支持下,近幾年的基礎設施建設突飛猛進,但在垃圾處理這一塊卻明顯滯后,村前層后能看到大片垃圾,給群眾生活造成一定的影響,作為城市環(huán)境衛(wèi)生管理主管部門,下一步,我局將著重在環(huán)衛(wèi)基礎設施上對村進行幫扶。

 。ǘ⿵娀萍寂嘤枺囵B(yǎng)科技能人。配合有關(guān)專業(yè)部門,進一步加大對農(nóng)民群眾種植和養(yǎng)殖技術(shù)的培訓力度,對科技致富能人給予政策扶持;對村民進行實用技術(shù)培訓年內(nèi)不少于2次,并著重呼吁有關(guān)部門建立長期的培訓機制,通過科技普及培訓提高農(nóng)民種植和養(yǎng)殖水平,不斷增加農(nóng)民收入。

 。ㄈ┨岣邉趧召|(zhì)量,不斷壯大勞務輸出隊伍。村人口眾多,勞動力資源極為豐富,每年外出務工人員不斷增加,但輸出質(zhì)量不高。如何正確引導,積極鼓勵外出務工,幫助貧困農(nóng)民增加收入,顯得十分迫切。為此,一是要重點抓好對該村富余勞動力的培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,利用遠程教育和人事部門、扶貧部門的年度培訓特點,定期派出務工人員參加各類技能培訓班,把好勞務輸出前的質(zhì)量關(guān)。二是加強與外界信息的交流,鼓勵群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè),有計劃地組織引導富余勞動力外出務工,提高農(nóng)民工資性收入。

扶貧調(diào)研報告范文2

  隨著扶貧開發(fā)工作的深化,創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求,而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。2015年8月26日至27日,xxxx縣政協(xié)第十三界委員會農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護的考察調(diào)研,對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析,旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前,扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段,理清扶貧攻堅思路,增添扶貧攻堅措施,實施新一輪精準扶貧,已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。

  貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域,更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容,提升了農(nóng)村經(jīng)濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民,是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段,自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結(jié)合是資源優(yōu)勢的融合,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新,其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”,是促進貧困地區(qū)繁榮發(fā)展,全面建設小康社會的重大助力。

  一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

  “十二五期間”,xxxx縣通過實施特色產(chǎn)業(yè)融合,打造鄉(xiāng)村旅游服務平臺,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街,板壁房,保存濃郁川東特色民居和人文景觀,提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村,與綠樹花草相映襯,與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務,實現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟增收。二是建設鄉(xiāng)村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補助標準及驗收辦法》,搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務平臺,采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式,解決資金困難,鼓勵引導發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家,總床位12000個,餐位15680個,接從業(yè)人員1萬余人,其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項培訓30余期,培訓從業(yè)人員1.2萬人次,大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發(fā)展電子商務企業(yè),建設電子商務村,增強景區(qū)服務功能,提升服務水平,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路,以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī);鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè),圍繞鄉(xiāng)村旅游要素,扶持、引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長,與之相應的就業(yè)群體、服務團體正在形成,走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,支持、引導實施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝,繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉,近200農(nóng)戶實現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝,油橄欖6萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝,滿飽游客眼福和口福,帶動成片農(nóng)戶致富。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園,吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人,新增產(chǎn)值1億元,戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色,積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群,開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品,以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。

  二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題

  (一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動

  鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言,還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識,主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認識;對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確,理念不清楚,引導不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段,宣傳推薦力度不夠,社會認知度不高,重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理,文化、工商、稅務、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務還沒有跟進,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。

  (二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力

  由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全,鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房,幾張床,天熱歇個涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉,已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析,同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳;開發(fā)方式粗放,急功近利、模式單一,文化內(nèi)涵單薄,無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。

  (三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升

  貧困村多處邊遠高寒地區(qū),基礎設施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū),往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

  (四)服務管理缺乏規(guī)章規(guī)范

  一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè),缺乏法律法規(guī)支撐,管理服務職責模糊不清,沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經(jīng)營行為,就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中,主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制,鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中,管理人員一般由村干部或當?shù)剞r(nóng)民擔任,從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民,綜合素質(zhì)相對偏低,缺乏系統(tǒng)有效的培訓。

  (五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”

  由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果,住房條件、個人能力、經(jīng)濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素,所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大,點多面廣,貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

  三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策建議

  (一)深化認識,形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識

  各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的重要載體;是推進區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

  (二)科學規(guī)劃,強化規(guī)劃操作性嚴肅性

  一是科學規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,以縣人大通過的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針,與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接,突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性,高起點、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應該堅持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃,必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中,必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的.剛性原則,保證規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。

  (三)突出主題,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌

  立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展,重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題,提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場,利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設項目等優(yōu)勢資源,開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗等旅游產(chǎn)品,形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護,有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導作用,在重點旅游線路和景區(qū)(點),設立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介,宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設,積極開展網(wǎng)絡營銷,網(wǎng)絡預定等旅游在線服務,指導鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預訂系統(tǒng),提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。

  (四)整合資源,夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎

  一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金,重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則,整合農(nóng)民新村建設、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本,采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源,采取股份制、合作制等形式,培育自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務經(jīng)濟實體,創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式,提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度,形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

  (五)規(guī)范管理,提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量

  一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度,明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍,建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社,發(fā)揮其在市場開拓、質(zhì)量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式,實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源,開展經(jīng)營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓,逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。

  (六)創(chuàng)新機制,實現(xiàn)扶貧效益最大化

  一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂,在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時,可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū),政府給予相關(guān)扶持政策時,將扶貧責任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè),收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經(jīng)濟發(fā)展扶持等扶貧義務。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織,探索無償扶貧資金有償使用機制,實現(xiàn)循環(huán)使用、滾動發(fā)展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農(nóng)戶等重大事項,使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續(xù)管護指導工作,建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制,發(fā)揮扶貧項目效益。

  總之,xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略,以“建設長江三峽國際休閑度假中心”總體目標,以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托,以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺,以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢為重點,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè),走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。

扶貧調(diào)研報告范文3

  為適應扶貧工作的新要求,進一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準扶貧的有效路徑,增強決策的針對性和科學性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日—7月xx日,縣發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入村組戶,通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式,開展了為期xx天的精準扶貧工作專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

  一、現(xiàn)狀分析

  (一)基本情況。會儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里,轄箭頭社區(qū)和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會,29個自然村、109個村民小組,18個居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶24801人,其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人,占79.16%,屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力xx648人。耕地面積 24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積xx公頃。20xx年,鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元,農(nóng)民人均純收入5543元,相當于全國平均水平的49%。

  (二)產(chǎn)業(yè)分布。會儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè),可吸納勞動力400 人,貢獻產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個村。有養(yǎng)殖大戶46戶,其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶,養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業(yè)合作社10個。種植業(yè)以經(jīng)濟林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植xx060畝,核桃 4000 畝,種植大戶55戶,有專業(yè)合作社25個,主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。

  (三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)20xx年登記確認,全鎮(zhèn)有貧困行政村2 個,分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個,有貧困戶2468戶,貧困人口xx463人,其中五保人口數(shù)115人,低保人口數(shù)2794人,少數(shù)民族人口數(shù)91人,殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶 xx463貧困人口在2023年如期脫貧,到2023年與全國全省全市全縣同步實現(xiàn)小康的目標,扶貧工作任重而道遠。

  二、抽樣摸底情況分析

  會儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶xx463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成,分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組,內(nèi)業(yè)組主要負責村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫調(diào)研報告;外業(yè)組主要負責入戶填表,匯總分析。通過xx天的實地調(diào)查,共摸底640戶,涉及4個村29個片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區(qū)域開展調(diào)查,抽樣摸底具有一定的代表性。

  (一)抽樣情況。

  一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數(shù)的'46%;因殘貧困xx5戶;災害造成貧困xx0戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困xx0戶;缺水17 戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類:飲水困難 172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

  (二)存在問題。

  一是對精準扶貧的“五結(jié)合”、“五精準”、“三到位”理解還要進一步提高,對到2023年實現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標認識還要進一步深化。二是由于政策原因,實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺的關(guān)于精準扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的,但事實上,有些村雖然實施整村推進項目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村,20xx年實施了省級整村推進項目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀,受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約,竹產(chǎn)業(yè)未能實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益。比如,和平村16、17隊,群眾種植8000余畝竹子,但2個組未通公路,竹子不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益,群眾種竹積極性受影響,對通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動,沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題,沒有實現(xiàn)真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現(xiàn)象,會儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人,占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國富,少年強則國強,這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學業(yè)、心理、健康以及前途問題,也無法實現(xiàn)脫貧目標,甚至若干年后,會成為社會發(fā)展的另一個問題。

  三、致貧原因分析

  (一)基礎設施薄弱。主要體現(xiàn)在2個方面,一個是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。會儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路,鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里, 27個自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出,加之管護機制不健全和維護經(jīng)費不足,導致會儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠山區(qū)房屋改造成本增加,農(nóng)民手中有錢也不愿進行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運輸成本增加,現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用,不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。在會儀鎮(zhèn)四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。另一個是水利設施陳舊,一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如,和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收,但當?shù)厣a(chǎn)用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對發(fā)展擔憂,信心不足。二是飲用水無保障,比如,會儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋,現(xiàn)在實施的“愛心水窖”補助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項目實施難度大;再比如,黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。

  (二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明,貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農(nóng)意識根深蒂固,“等、靠、要”的思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來,但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn),讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè),寧愿閑置。

  (三)子女上學致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進入高中或是考上大學,需要支付一大筆學費和生活費,無形中加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,他們占抽樣貧困戶的17%,一個高中生每年需支出9000-10000元,一個大學生每年要支出15000-xx0元。這類貧困戶隨著子女成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。

  (四)因災因病因殘返貧。一是自然災害。有的家庭本來經(jīng)濟狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇旱、澇、風、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災害,無法抵御,導致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動力死亡傷殘的,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無衛(wèi)生室,三渡村衛(wèi)生室屬危房,對貧困農(nóng)戶來說,生病以后不能及時治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費用就成了更加沉重的負擔。

扶貧調(diào)研報告范文4

  (一)扶貧對象精準,決戰(zhàn)目標到村到戶,全力推進精準扶貧攻堅。

  一是扶貧過程中,扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在,全縣扶貧工作進入啃硬骨頭階段,建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫,變過去的大水漫灌為精準滴灌,扶貧攻堅要靶向精準,全面做到六個精準,重點從治理貧困村窮、亂、弱入手,提出大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準扶貧攻堅戰(zhàn),集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結(jié)號,創(chuàng)建扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設區(qū)、減災避災產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)五區(qū),制定針對性強的扶貧細化配套措施,確保貧困村和貧困人群的精準認定,實現(xiàn)扶真貧扶準貧,讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開發(fā)工作精準、深入推進。

  二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準,致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實,項目資金和干部駐村是否落實到位等,切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清,才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧,要下深水摸清情況、找準問題,找到問題才能精準打貧困七寸。建立精準扶貧工作機制,通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等,使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準,統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌,建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。

  三是將精準扶貧攻堅作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手,提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅,根據(jù)貧困原因,實施分類指導,以整村推進為著力點,有針對性地實施扶貧攻堅,有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農(nóng)項目和資金,捆綁打包,統(tǒng)籌使用,綜合施策,合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則,堅持政府主導、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進,實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合,全方位加大扶貧開發(fā)力度,不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能,不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

  (二)項目安排精準,脫貧項目到村到戶,完善基礎設施建設。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎設施薄弱的實際,建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度,進一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原四配套建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設,整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題,積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施,切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設提供資金支持。一是交通建設:貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道,有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水:自然村或相對集中居住點農(nóng)牧戶飲用自來水率達到100%,基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善:農(nóng)村危房改造達到100%,有條件的貧困村有集中安置點1個以上,安置農(nóng)牧戶20戶以上,其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造:提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標準,切實推進一戶一表升級改造,保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。

  (三)資金使用精準,扶貧資金到村到戶,規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來,統(tǒng)一調(diào)配使用,發(fā)揮資金的.倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制,在組織調(diào)研、科學論證、認真總結(jié)正反經(jīng)驗的基礎上,科學編制十三五扶貧規(guī)劃,明確主攻方向,科學謀劃扶貧開發(fā)的目標任務和具體措施,并把十三五規(guī)劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中,保持規(guī)劃實施的連貫性,確?傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任,將其列入政府考核目標。建立規(guī)劃實施督促檢查機制,自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度,并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度,進行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂,以更好地指導和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財政、審計、建設、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領導小組,并建立聯(lián)席會議制度,及時研究制定相關(guān)政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項目實施,為精準扶貧提供組織保障。

  (四)措施到戶精準,多措并舉,因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū),目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口,要與國家同步建成小康社會,實現(xiàn)脫貧致富的目標時間緊、任務重。

  一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。

  二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。

  三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè),因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務工等產(chǎn)業(yè),讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度,吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中,因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè),隆務河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章,淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。

  四是培訓就業(yè)一批。利用文化旅游等資源,深入開展實用技術(shù)培訓、鄉(xiāng)村旅游培訓、資金互助業(yè)務培訓、專業(yè)合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓,項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào),定向輸出勞務,每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達地區(qū)以打工的形式輪訓一次,期間實行路費和生活費政府補貼,打工費自主,培訓結(jié)束后去留自定的原則,使培訓回來的打工人員帶回先進的觀念和技術(shù),為建設家鄉(xiāng)服務。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍,逐步提高農(nóng)村低保標準,推進農(nóng)村低保線與扶貧標準線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷,探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續(xù)發(fā)展機制,按照三三布局,將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居,三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點小集鎮(zhèn),三分之一留居原草場,確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富,完善縣級領導、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制,實現(xiàn)貧困人口應搬盡搬。

  (五)因村派人精準,合力攻堅,結(jié)對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領導聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶,向貧困村派駐工作隊,選派黨組織第一書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。堅持和完善三聯(lián)三促工作機制,開展以制定一個科學發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個民族團結(jié)進步示范村為內(nèi)容的五個一工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手,在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎上,做到長遠聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接,保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性,同時要創(chuàng)新幫扶形式,為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息,變輸血為造血,確保聯(lián)建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題,對現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進行及時調(diào)整,盡量將項目單位安排到重點貧困村,切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外,建議采取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設的思路,結(jié)合三基建設,按照一河、兩線、三點分類實施,對貧困的原因分門歸類,對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位,在落實好國家扶貧項目的基礎上,將貧困村集中幫扶,分散的貧困戶因人因地施策,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案,每村一方案,每戶一策,每人一策,每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶,企業(yè)包村包戶,協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶,效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作,在選派入鄉(xiāng)駐村干部時,加強與選派單位的溝通聯(lián)系,真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去,應充分考慮其自身特點和基層工作實際,將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層,方便開展工作;強化用人導向,對出色完成工作、各方面反映良好的同志,大膽使用,優(yōu)先提拔和晉級,提高他們的政治和經(jīng)濟待遇。同時還要建立召回重派制度,對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部,應由派出單位召回重派。同時,為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力,建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),便于統(tǒng)籌管理,更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。

  (六)脫貧成效精準,加強動態(tài)管理和隊伍建設。精準管理,對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外,進一步加強扶貧開發(fā)機構(gòu)和干部隊伍建設,針對扶貧開發(fā)項目多、資金多,任務重、人員少、干部力量薄弱的實際,積極與省、州編辦協(xié)調(diào),適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜,增加部分事業(yè)編制,并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立扶貧專干,著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、克難奮進的扶貧開發(fā)工作隊伍,不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設,村兩委班子作用發(fā)揮如何,尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標,在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干,能帶領群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。

扶貧調(diào)研報告范文5

  按照整體安排,20xx年xx月19日至xx月21日,我們赴旬xx底廟鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦事處等鎮(zhèn)辦,在店子河村、喬村、太村、郭崖溝村、散集村、前益陽村、上墻村、青村等村進行調(diào)研,逐村走訪深入了解“三講話一通報”學習貫徹情況及脫貧攻堅落實情況,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

  一、基本情況及致貧原因分析

  通過了解,我們將貧困戶致貧原因歸結(jié)為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán),即因自然條件差生產(chǎn)技術(shù)不到位,加之思想上缺乏脫貧意識,導致貧困戶難以脫貧、貧困村整體貧困。具體表現(xiàn)如下:

 。ㄒ唬┳匀粭l件較差。其中走訪的8個村大多位于河谷溝壑地帶,海拔較高,土地瘠薄,干旱、冰雹、霜凍等自然災害比較頻繁,村莊位置偏僻,居住條件較差,多數(shù)群眾仍居住在土窯洞中,且年久失修。比如湫坡頭鎮(zhèn)散集村村民趙潤河,其子離異留子且外出打工,現(xiàn)住窯洞三孔,年久失修,冬天不擋風、夏天不擋雨,危漏嚴重。店子河村大多剩下年老體弱的群眾,住房均是多年前的舊房,沒有能力進行修繕,多數(shù)群眾等待移民搬遷脫貧,不愿修屋建房,村容村貌變化不大。

  (二)行路吃水用電困難依然存在。這些村普遍居住分散,交通、通訊等設施建設嚴重滯后,通村道路和村內(nèi)街道坑洼不平,部分村主要街道路面簡單硬化且已破爛不堪,群眾出行不便。太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)等通村路坑洼嚴重,群眾來往經(jīng)商,發(fā)展產(chǎn)業(yè)就顯得更為困難。同時,普遍存在用水困難,部分群眾要在露天泉眼取水,遇到陰雨雪天,生活用水很難保障。部分低壓電網(wǎng)改造還沒有實施,缺電導致群眾家中電器有時無法正常使用。

 。ㄈ┥蠈W和就醫(yī)困難較多。由于村莊規(guī)模較小,學齡兒童不斷減少,加之前幾年合校政策,很多學生要到附近完小上學,這些完小沒有寄宿條件,年齡稍大的孩子每天走讀,來回往返5公里以上,小一點的孩子學生家長必須天天接送,個別村教學點還存在一兩個老師教兩三個學生的情況,教學質(zhì)量無法保證。村級衛(wèi)生室僅在形式上存在,缺少必要和常規(guī)藥品,多數(shù)群眾就近看病不方便,醫(yī)療條件極為有限。

 。ㄋ模┤罕娛芙逃潭日w偏低。村民主要以小學和初中學歷居多,還有一部分是文盲或半文盲,甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài)。村民思想觀念陳舊,大多數(shù)村沒有群眾文化活動場所,村民農(nóng)閑娛樂主要是打麻將、諞閑傳;趷毫拥淖匀画h(huán)境,導致一些群眾好吃懶做、不求上進、惰性十足,缺乏脫貧致富、改變自己命運的信心和決心。

  (五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。多數(shù)村以種植果樹為主,群眾果樹作務依靠自身經(jīng)驗,技術(shù)水平很低,村中青壯年勞力大多外出務工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是留守老人和婦女,年齡多在60歲以上,同時,由于對果業(yè)投入的技術(shù)不足,加之靠天吃飯的自然條件,致使果樹病害嚴重,降質(zhì)減產(chǎn)嚴重,去年因整個果品滯銷,多數(shù)果農(nóng)畝均年收入不足千元。

 。堈先藛T多,因病因災致貧相對較多。調(diào)研的村因病、獨居的人數(shù)較多。比如,店子河村劉潤民一家四口,其因腦梗住院,基本喪失勞動能力;妻子要常年照顧老伴,支付高額醫(yī)藥費;兒子中專畢業(yè)后在外打工,收入僅夠自己使用,至今未婚;女兒出嫁長安區(qū),平時無法回家,家庭收入無法得到保障。店子河村民劉積倉,常年獨居共育三子,大兒子另家在村務農(nóng)、二兒子另家在新民務工、三兒子在西安務工且離異,均無法顧及老人日常生活。

 。ㄆ撸┐寮壈嘧訋Ц荒芰Σ粡。多數(shù)村干部是初中、小學文化程度,且年齡大,相當一部分干部由于長期生活在偏遠山村,與外界接觸較少,思想因循守舊,滿足現(xiàn)狀,習慣于等靠要,缺乏開拓進取精神,市場經(jīng)濟意識淡漠,經(jīng)營管理經(jīng)驗缺乏,在帶領群眾脫貧致富方面,作用發(fā)揮十分有限。

  二、對策建議

  通過解剖麻雀,對村情村容進行了客觀了解,我們認為打好脫貧攻堅戰(zhàn),應該做到以下幾點:

 。ㄒ唬┘訌妼W習,分類施策,改善基礎設施條件。把“三講話一通報”和省市有關(guān)領導講話、會議精神納入“兩學做”學習教育內(nèi)容,以農(nóng)村黨支部為單位,組織全體黨員學習輔導和心得體會撰寫工作,真正把上級的.要求講清楚,把有關(guān)政策講到位。加大項目資金捆綁力度,著力解決好節(jié)點村的通村路、街道硬化、活動廣場、人畜飲水、灌溉設施和環(huán)境整治問題,為周邊村群眾集中居住打好基礎。加快異地脫貧搬遷步伐,縣鎮(zhèn)兩級要協(xié)調(diào)解決好搬遷資金和莊基用地問題,對于居住在危窯破房的群眾,按照國家移民搬遷政策進行補助,將其搬遷到節(jié)點村居住;對于特別困難的群眾,捆綁住建、民政、扶貧等幾項政策,對于短期內(nèi)無條件搬遷的村子,要從最亟待解決的生產(chǎn)生活難題入手,改善群眾生存現(xiàn)狀和生活條件。

 。ǘ┞鋵嵰,加大投入,改善公共服務設施。落實“大走訪、大排查、大清洗”工作要求,確保本輪貧困戶認定工作真正做到識別精準、實事求是、群眾滿意。加大教育脫貧工作力度,整合師資力量,對不能勝任教學崗位的,可以作為生活老師,解決家長陪讀和學生上學難問題。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的服務能力建設,健全分級診療、聯(lián)村幫扶等工作力度,合理配置醫(yī)技資源,使每個節(jié)點村有一名好醫(yī)生,每個行政村衛(wèi)生室能開展最基本的醫(yī)療服務,解決貧困村群眾看病難問題。

  (三)因地制宜,技術(shù)幫扶,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。將農(nóng)技、果業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員下沉到鎮(zhèn)村一線,使技術(shù)干部能夠經(jīng)常性、近距離、面對面為農(nóng)民進行蘋果種植和畜牧養(yǎng)殖等實用技術(shù)服務。每個村選定5到10戶產(chǎn)業(yè)示范戶,大力開展技能培訓,由他們率先建設標準化果園,通過這些能人來指導帶動群眾科學施肥、用藥、修剪,提升群眾科學作務能力。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù),解決靠天吃飯的瓶頸制約。積極鼓勵支持能人或村干部帶頭成立果農(nóng)協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社,改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)組織形式,為群眾提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務,增強群眾應對市場風險的能力。發(fā)揮農(nóng)家書屋作用,建設群眾文化活動廣場,開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,豐富群眾精神文化生活。

 。ㄋ模┙◤姲嘧,提升堡壘作用,增強帶領群眾致富的能力。加強對“第一書記”、駐村工作隊員的要求和研判。當前,針對部分村“第一書記”和駐村工作隊員替換增派的實際,要做好工作銜接和日常管理,特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強培訓和指導,引導他們借助派出單位的力量,長遠謀劃、精準幫扶。要選好村支部書記,真正把能帶富、會致富的優(yōu)秀人才選出來當家,發(fā)揮好“領頭雁”的作用。提倡村“兩委”干部交叉任職,對于短時間難以選優(yōu)配強的村班子,通過集中輪訓和集中整風,使他們能夠適應服務群眾的新要求。

 。ㄎ澹┮虻刂埔耍e極探索,多渠道增加農(nóng)民收入。必須高度重視群眾多年來發(fā)展并保存的傳統(tǒng)蘋果產(chǎn)業(yè),大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式,加大老化果園的改造和提升力度。對于不適宜繼續(xù)栽植蘋果的區(qū)域,因地制宜指導群眾發(fā)展榛子、核桃等特色雜果。利用山區(qū)牧草資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。對于無力耕作或缺乏作務技術(shù)的群眾,可以鼓勵其進行土地流轉(zhuǎn),將應用土地流轉(zhuǎn)至職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),每年收取一定土地租金,自己外出打工,多方式增加收入,為外出務工人員排憂解難,切實維護他們的合法權(quán)益,把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點對象,解決外出務工人員的后顧之憂。

 。ㄎ澹┮匀藶楸,傾斜政策,加大社會保障力度。對于貧困村要給予更多的社會保障和救助政策傾斜,充分用足用活各項惠民政策,對符合低保政策的貧困戶應保盡保,用好大病醫(yī)療補助政策,防止因病致貧。對殘疾、智障、孤寡老人等,在居家養(yǎng)老難以落實的情況下,由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃建設幸福院,集中供養(yǎng),使他們貧有所依、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),感受到黨和社會的溫暖和關(guān)愛。對有勞動能力的貧困群眾,先解決生活困難,再幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè),使他們盡快脫貧致富。

  (六)創(chuàng)新機制,分步實施,確保扶貧攻堅取得實效。扶貧貴在扶志,構(gòu)建“貧困戶+村干部、第一書記和駐村工作隊員真幫”的工作模式,讓貧困戶在全程參與中體悟脫貧的不易,總結(jié)“不貧”的經(jīng)驗;讓村支書、第一書記和駐村工作隊員在用心幫扶中掌握工作規(guī)律,探索“脫貧”長效機制。要按照“一村一策、一戶一法”方略,制定計劃,分步實施,使貧困群眾拋棄懶惰惡習和等靠要思想,增強信心,振作精神,學習實用技術(shù),掌握致富本領,提高自身素質(zhì),增強自我發(fā)展能力,確保完成脫貧目標。

扶貧調(diào)研報告范文6

渠縣檔案局:

  為全面貫徹落實上級“大調(diào)研”活動,結(jié)合工作實際,現(xiàn)就匯東鄉(xiāng)龍眼村1組一對象戶調(diào)研報告如下。

  一、基本現(xiàn)狀

  (一)家庭成員

  對象戶家住匯東鄉(xiāng)龍眼村村辦公室附近,于20xx年脫貧。該戶明白卡上共2人,包括戶主(37歲)、之母(61歲)。

  (二)家庭環(huán)境

  1、家具家電齊全:大小空調(diào)各一個,衛(wèi)星電視機一臺,冰箱一臺,沙發(fā)老式新式各一套,木質(zhì)餐桌一張。

  2、裝修情況:房屋為三間一樓一底,外墻貼滿瓷磚,廚房臺板貼有瓷磚,碗柜為鋁合金制成,裝有玻璃拉門,整潔、衛(wèi)生。窗戶上裝有玻璃,掛著綠色窗簾。

 。ㄈ┘彝ナ杖

  戶主經(jīng)技能培訓后到福建省泉州一鞋廠務工,月收入20xx元;之母在家種植時令蔬菜。

  (四)享受政策

  1、農(nóng)保一人一年共900元。

  2、享受醫(yī)療救助扶持,面交新農(nóng)合參保費,縣域內(nèi)住院按90﹪報銷。

  3、引導戶主技能培訓后到福建省泉州一鞋廠務工,月收入20xx元。

  4、享受移民搬遷分散安置5萬元,今年4月已入住房。

  二、致貧原因

  1、生產(chǎn)生活條件惡劣,距離主公路遠,交通不便。

  2、之母眼睛四級殘疾。

  3、戶主本人無就業(yè)技術(shù)。

  三、脫貧建議

  匯東鄉(xiāng)龍眼村地理位置偏遠,與達川僅一河之隔,交通極為落后,雖基本達到村村通、戶戶通,但匯東鄉(xiāng)沒有集市,到三匯鎮(zhèn)上去辦事,只能租坐快艇到三匯水泥廠或乘坐摩托翻越白臘坪,再到三匯鎮(zhèn)上,路程遙遠且路況不好,易發(fā)生事故,亟待解決。為此,深入?yún)R東鄉(xiāng)調(diào)研的縣委茍書記,作出重大指示,必須開通一條通往三匯的公路。現(xiàn)公路正在規(guī)劃、評估過程中。貧困對象戶扶貧調(diào)研報告范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于調(diào)查報告,共有1844個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務。

扶貧調(diào)研報告范文7

  為全面了解我縣扶貧開發(fā)工作情況,推進和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)“精準”扶貧,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,進一步加快貧困地區(qū)發(fā)展,促進共同富裕。根據(jù)縣委安排,7 月6日至14日,縣人大常委會調(diào)研組到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧開發(fā)工作調(diào)研。此次調(diào)研主要采取聽取縣扶貧開發(fā)局、縣農(nóng)牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作匯報,組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子成員、人大代表、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負責人座談,深入貧困村、90%以上農(nóng)牧民專業(yè)合作社進行實地查看走訪以及查閱資料等方式,廣泛聽取和征求了各方面的意見建議,了解和掌握扶貧開發(fā)現(xiàn)狀和扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題以及意見建議,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

  一、全縣扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀

  近年來,我縣緊抓國家西部大開發(fā)和藏區(qū)連片特困地區(qū)扶貧攻堅政策的歷史機遇,采取一系列有效措施,扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。從20xx年底至20xx 年底,累計投入財政扶貧專項資金1.05億元,減少貧困人口3462戶,16254人,占全縣貧困人口的64%。貧困村人均純收入從xx元增長到xx元,年均增長27%,貧困狀況得到有效緩解。

  截至目前,全縣貧困村29個,建檔立卡貧困人口2183戶xx人,占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?5.16%,接近貧困線人口6204戶xx人,占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?6%。

  二、扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題

  我縣自然條件差、災害頻發(fā),經(jīng)濟基礎滯后,農(nóng)村牧區(qū)基礎設施薄弱,貧困程度深,推進“精準扶貧”工作面臨諸多困難和問題。

  (一)發(fā)展基礎薄弱,扶貧任務繁重。全縣貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū),這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣,自然災害多發(fā),基礎設施薄弱,行路難、住房難、上學難、就醫(yī)難等問題仍然突出。貧困地區(qū)人口素質(zhì)相對較低,大多從事簡單的體力勞動,收入來源和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,貧困群眾自我發(fā)展能力弱,“等、靠、要”思想依然嚴重。貧困與非貧困邊緣戶家庭數(shù)量較多,因災、因病返貧現(xiàn)象突出,導致鞏固和提高扶貧成果難度加大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,在貧困人群中缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、因病戶數(shù)分別占28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。

  (二)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動能力不強。目前,我縣農(nóng)牧業(yè)處于低層次小農(nóng)經(jīng)濟狀況,規(guī)模小、效益低, 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進緩慢,發(fā)展和提升空間有限,尤其是蟲草經(jīng)濟成為群眾主要收入來源,導致貧困群眾增收渠道極為狹窄。集約化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化的扶貧產(chǎn)業(yè)少;熱貢文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面小,受益群眾少,產(chǎn)業(yè)化步伐相對緩慢;農(nóng)牧民經(jīng)濟合作組織集約化程度低,經(jīng)濟效益不高,輻射帶動力不強。

  (三)扶貧資金和項目指向不準。我縣扶貧資金項目小而散,存在撒胡椒面現(xiàn)象,更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”,導致專項扶貧資金作用發(fā)揮不明顯。用整村推進項目發(fā)展的農(nóng)牧民專業(yè)合作社,仍然處于引導發(fā)展、激勵發(fā)展,甚至是逼著發(fā)展的狀態(tài)。項目資金直接扶持貧困農(nóng)戶,而貧困戶自我發(fā)展能力弱,難以應對市場、自然、技術(shù)三重風險,項目實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果差,做到“扶持到戶”,但是“效益不到戶”。此外,易地搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,導致相當部分搬遷群眾的經(jīng)濟收入渠道狹窄,除居住條件改善外,經(jīng)濟狀況沒有得到根本改變。

  (四)扶貧工作力量薄弱,扶貧幫扶不到位。貧困村“兩委”班子帶領群眾致富的意識不強、能力有限、本領不足,脫貧致富方面作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備扶貧專職人員,分管人員身兼多職,對扶貧工作投入精力不足、重視不夠。聯(lián)建單位幫扶工作停留在送資金及衣物,對研究聯(lián)點村情況,制定發(fā)展思路、推動發(fā)展方面辦法不多,措施不力。行業(yè)部門扶貧項目資金整合不暢,不少行業(yè)部門認識不到位,缺乏溝通,“單打一”情況依然存在,難以發(fā)揮行業(yè)扶貧力量整合效應。

  三、推進“精準扶貧”工作的幾點建議

  (一)摸實貧困底子,打好攻堅基礎。借鑒先看房、次看糧、再看學生郎、還看技能強不強、最后看有沒有殘疾重病躺在床的“五看法”方式,逐村逐戶逐人進行精準摸排、規(guī)范識別、分類建檔,為開展精準扶貧提供真實情況和準確依據(jù)。一要選準扶貧對象。嚴格按照個人申請、民主評議、公示公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序和環(huán)節(jié)進行識別,確保識別過程公開透明、公平公正,扶貧對象得到群眾廣泛認可,真正把貧困對象精準識別出來。二要找準致貧原因及脫貧對策。對貧困村、貧困戶進行認真分析研判,區(qū)分因災、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,列出需求清單,因戶因人施策,對癥下藥,真正做到致貧原因清、幫扶措施準。三要健全檔案資料。收集完善文字資料,建好縣、鄉(xiāng)、村三級精準扶貧數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理,做到有進有出。

  (二)聚焦關(guān)鍵領域,加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。精準扶貧,就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約,有針對性地制定扶持措施,解決關(guān)鍵問題。要緊緊抓住國家實施扶貧攻堅機遇,將扶貧開發(fā)納入“十三五”規(guī)劃,集中力量實施基礎設施建設和扶貧工程;A設施建設方面, ①加強水利設施建設。進一步加大飲水工程投入力度,解決全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、牧業(yè)點至今未通自來水、部分未實施入戶工程、部分自來水管道年久失修等問題,解決群眾飲水困難。②加強通村道路建設。爭取實施通村道路硬化項目,解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村道路及牧業(yè)點未實施道路硬化項目問題。③加快農(nóng)網(wǎng)升級改造,解決新戶和牧業(yè)點不通電問題。④改善貧困戶住房條件。爭取實施危房改造項目,完善貧困村住房建設規(guī)劃,力爭盡快消除貧困戶的危房。同時,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設、游牧民定居工程和住房獎勵補助政策,免除或減少貧困戶自籌資金部分,切實解決貧困戶自籌資金困難問題。通過大力改善貧困地區(qū)“水、電、路、房”基礎條件,有效促進貧困地區(qū)經(jīng)濟增長、推進農(nóng)牧民增收。教育方面,通過校舍安全工程,抓緊落實標準化校園建設,加大學前教育、中小學建設力度,推動教育教學規(guī)范化、標準化。積極爭取學前及幼教教師編制,加大中小學雙語教師培養(yǎng)招錄力度,緩解教師缺編、專業(yè)不合理現(xiàn)狀,提高全縣教育教學水平。同時,統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道,對貧困戶(高中及以上)學生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助,努力解決家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題, 利用10年時間實施“一戶一名大學生”計劃,阻止貧困的代際相傳。醫(yī)療方面,探索建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、重特大疾病二次補助、大病醫(yī)療救助和大病商業(yè)醫(yī)療保險“四道保障線”,有效緩解看病難問題。同時,加大縣級人民醫(yī)院爭取力度,讓農(nóng)牧民群眾享受縣級醫(yī)院醫(yī)藥費用報銷政策,并加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,配備緊缺醫(yī)務人員,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務水平。社會救助方面,有效銜接最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策,貧困戶符合低保標準的納入低保對象,實行應保盡保,切實保障其基本生活,并提高現(xiàn)有最低生活保障標準。以戶籍制度改革為契機,爭取將失地貧困農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍,切實解決“城中村”失地群眾生活困難。同時,提高農(nóng)村牧區(qū)單親家庭、殘疾人及孤兒補助標準,切實解決特殊人群生活困難。此外,對受自然災害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時提供扶貧,進行政策、資金、物質(zhì)等方面扶貧幫助。社會養(yǎng)老方面,積極應對人口老齡化發(fā)展趨勢,制定符合我縣客觀實際的長期發(fā)展規(guī)劃,努力實現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個中心福利機構(gòu),一個村一個幸福園,一個社區(qū)一個日間照料場所,將貧困戶成員中無勞動能力老年人納入社會養(yǎng)老范圍,減輕貧困戶經(jīng)濟負擔。易地搬遷方面,積極探索多哇、瓜什則、蘭采高寒牧區(qū)在自然村(牧業(yè)點)建立生產(chǎn)生活區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建立生產(chǎn)服務區(qū)、在縣城建立生活區(qū),解決少有所學、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。對地質(zhì)災害頻發(fā)、生存環(huán)境惡劣的`雙朋西鄉(xiāng)、扎毛鄉(xiāng)、加吾鄉(xiāng)部分貧困村實施易地搬遷項目,有計劃、有步驟地改善貧困村群眾生存與發(fā)展條件。同時,根據(jù)資源特點和群眾生產(chǎn)生活習慣,積極探索更加有效的扶持手段,通過財政扶貧資金和其他資金支持易地搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保移民收入穩(wěn)定。建議:政府通過用扶貧資金購置或租賃鋪面的方式,隆務古城一條街安置一批,扶持開展傳統(tǒng)手工產(chǎn)品加工銷售;隆務寺附近開辟熱貢文化特色產(chǎn)品銷售一條街,安置一批經(jīng)營熱貢文化旅游產(chǎn)品;隆務莊、加查么新建市場安置一批,扶持經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品及建工建材等銷售,解決搬遷群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)問題。

  (三)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,加快貧困人口脫貧致富步伐。產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開發(fā)的必由之路,也是精準扶貧的必然選擇。要堅持因人因地施策,制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項支持政策。一是強化農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織的扶貧導向。以“控制數(shù)量、提升質(zhì)量、規(guī)范運行”的工作思路,積極鞏固已組建各類專業(yè)合作社成果,建設和完善生產(chǎn)配套設施,著力提升合作社效率和發(fā)展水平。充分考慮我縣純牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、川水區(qū)草地資源、畜種資源、高原農(nóng)作物和熱貢文化等資源優(yōu)勢,建議:①多哇、蘭采、瓜什則高海拔純牧業(yè)區(qū)扶持發(fā)展舍飼畜牧業(yè)及酥油、酸奶、風干肉等畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè);②雙朋西、扎毛、加吾、黃乃亥、曲庫乎、牙浪等半農(nóng)半牧區(qū)扶持發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)以及馬鈴薯、苗木銷售加工產(chǎn)業(yè);依托麥秀原始森林自然風景、雙朋西丹霞地貌資源優(yōu)勢,扎毛、雙朋西庫區(qū)扶持發(fā)展自駕游樂項目,讓群眾在服務項目中受益,增加收入;③隆務、保安、年都乎等川水地區(qū)扶持發(fā)展生豬繁育、藏雞養(yǎng)殖和唐卡、堆繡、泥塑等熱貢藝術(shù)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)業(yè);扶持建立“農(nóng)家樂”、特色種植采摘園、特色養(yǎng)殖休閑園、吾屯特色文化產(chǎn)業(yè)園。通過合作、聯(lián)營、入股等多種方式,引導貧困戶主動融入集約化生產(chǎn),吸納貧困戶勞動力就業(yè),增加貧困群眾收入,實現(xiàn)脫貧致富。二是大力推進金融扶貧。金融機構(gòu)要真正落實中央一號文件“在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資”有關(guān)精神,將群眾房屋、土地、林地等評估產(chǎn)權(quán)抵押貸款,切實為群眾發(fā)展生產(chǎn),創(chuàng)業(yè)脫貧致富提供資金支持。創(chuàng)業(yè)帶領貧困家庭勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員給予小額貸款貼息扶持,鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧。同時,建立和完善村級扶貧互助資金組織,增加資金投入,做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村,確保貧困農(nóng)牧民享受金融服務。此外,加大扶貧資金使用管理和督促檢查力度,確保扶貧項目資金發(fā)揮最大效益。三是加大農(nóng)牧民技能培訓力度。①有效整合農(nóng)牧、人社、扶貧等部門項目和資金,通過舉辦唐卡、堆繡、泥塑、演藝等熱貢文化藝術(shù)培訓班和泥瓦工、挖掘機、烹飪等實用技能培訓,并建立培訓、提高、檔案和培訓效能追溯機制,促進勞務從體力型向技能型轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)牧民群眾脫貧致富能力。②爭取創(chuàng)辦縣級職業(yè)技術(shù)學校,開設以唐卡、堆繡、泥塑以及種養(yǎng)殖專業(yè)和課程,著力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)牧民,著力培養(yǎng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手,積極發(fā)揮帶動引領作用。③選擇管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困家庭收入的經(jīng)濟合作組織給予一定數(shù)額的財政扶持資金,用于開展貧困農(nóng)牧民技能培訓。四是持續(xù)加大開展勞務輸出力度。強化政府引導,縣級財政專項安排資金,大力扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),提高自我發(fā)展能力。同時積極發(fā)揮“橋梁”紐帶作用,與其他地區(qū)進行對接洽談,親幫親,鄰幫鄰,拓寬勞務輸出渠道,擴大勞務輸出規(guī)模。培養(yǎng)和鼓勵經(jīng)紀人隊伍,發(fā)揮經(jīng)紀人在勞務輸出方面推波助瀾作用,千方百計增加群眾收入。同時,每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達貧困人口勞務轉(zhuǎn)移任務,并納入年度考核, 切實提高勞務輸出實效,達到拓寬眼界,轉(zhuǎn)變觀念,增加收入的目的。

  (四)切實加強基層,帶強扶貧攻堅隊伍。不斷加強基層建設、夯實基礎工作、提高基本能力,扶貧攻堅才有可靠的組織保證。一是加強扶貧隊伍。結(jié)合“三基”建設工作,加強村“兩委”班子建設,向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊,充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領和示范帶動作用。從農(nóng)村致富能手、大學生村官、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負責人、退伍軍人中培養(yǎng)村級后備干部,將優(yōu)秀人才選拔充實到村干部隊伍中,讓致富能手帶動群眾脫貧致富。同時,借鑒“同德模式”,建立“縣級領導干部聯(lián)村、部門單位包村、下派干部駐村、城鄉(xiāng)黨員聯(lián)戶”的扶貧工作機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導主抓扶貧工作,切實為扶貧攻堅提供堅強有力的組織保證。二是健全激勵懲戒機制。對在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔使用,對在扶貧攻堅上認識不到位、作風不扎實、效果不明顯、任務完不成的要進行問責,該懲戒的堅決懲戒。三是發(fā)揮群眾主體作用。一方面,積極引導貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富,不能一味靠政府救濟。另一方面,積極引導群眾參與扶貧攻堅中,讓群眾充分參與扶貧項目實施到驗收全過程,激發(fā)廣大群眾脫貧致富、奔小康的熱情,內(nèi)外發(fā)力,共同推動扶貧工作三年內(nèi)見實效。

扶貧調(diào)研報告范文8

  一、基本情況及貧困分部狀況

  XX村是省縣XX鎮(zhèn)最西南的一個偏僻小山村(行政村),南與,西與XX鄉(xiāng)連接,北與XX村近鄰;共有8個自然村,9個村小組,有農(nóng)戶226戶,總?cè)丝?130人;勞動力388人,全村有耕地面積920畝,山地面積26000多畝,毛竹林面積6000余畝。

  全村共有黨員22名(其中女黨員2名)。20xx年,全村農(nóng)民人均收入為2350元。

  二、致貧原因及表現(xiàn)

  1.貧困戶缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾。缺勞力的導致貧困人口重要原因,加上貧困戶經(jīng)濟基礎差、收入低、因病、因殘、因?qū)W致貧,需要政府扶持和社會人士對他們進行救助才能擺脫貧困。

  2.貧困戶經(jīng)濟來源單一,收入增長緩慢,受資源條件、資金、技術(shù)、觀念等因素制約,貧困戶以種植為主,因管理不當,投資較小,加上有時受自然災害影響,造成經(jīng)營能力低下,科技意識不強。貧困戶當中有些養(yǎng)殖業(yè),沒有規(guī)模和特色,缺少資金或缺乏技術(shù),造成心有余而力不足,發(fā)展產(chǎn)業(yè)不少人“半途而廢”,有時生活難以維持,更談不上致富。

  3.貧困人口居住環(huán)境條件差,生活難、用電難、用水難、行路難、就醫(yī)難、上學難得“六難”問題很突出。因為這些貧困戶居住分散,靠山建房多,家境貧寒,生活環(huán)境差,開門見山,人口老齡化嚴重,勞力不足等造成貧困的原因。

  4.貧困戶多數(shù)居住水、電、路等基礎設施嚴重滯后的地方,生活環(huán)境惡劣,信息閉塞,思想落后,缺乏創(chuàng)新和競爭意識。只有通過移民搬遷,才能從根本上長遠解決貧困。目前,我村共有10戶40人需要移民搬遷。

  5.項目申報上級部門在審批下達計劃時,個別項目下達的總投資比上報的總投資小好多,致使工程缺口資金過大,導致工程不能順利完工,發(fā)揮不了扶貧的作用。

  三、扶貧的效益和成果

  1.近年來,我村硬化了7.5公里的村組道,為村民生產(chǎn)生活提供了便利的`通道,農(nóng)副產(chǎn)品運輸暢通,增加了農(nóng)民的收入,得到廣大群眾的好評。

  2.推動扶貧攻堅行動,落實一戶一策。根據(jù)縣扶移辦的要求,在鄉(xiāng)政府和扶貧辦的指導下,我村認真履行扶貧攻堅行動,20xx年全村共有種植業(yè)46戶,養(yǎng)殖業(yè)46戶,享受了上級扶持,讓這些貧困戶得到實惠,基本擺脫貧困。

  3.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用我村山地資源,村委會鼓勵村民發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。

  四、今后的打算

  1、持續(xù)做好“10864”結(jié)對幫扶工作,根據(jù)縣《關(guān)于村扶貧攻堅行動計劃幫扶貧困戶進行“10864:結(jié)對幫扶的通知》要求,切實抓好精準扶貧的工作,切實幫扶好貧困戶種,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),盡量做到一戶一策,幫助貧困農(nóng)戶早日脫貧,再通過三年的努力,使全村貧困人口全部脫貧,走上小康致富之路。

  2、因地制宜,大力發(fā)展養(yǎng)蜂,以養(yǎng)殖農(nóng)場為龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織為依托,大力發(fā)展以帶動貧困農(nóng)民養(yǎng)牛、養(yǎng)羊為主的特色產(chǎn)業(yè),為貧困農(nóng)民找到脫貧致富的有效途徑,計劃在20xx年全年發(fā)展100頭以上養(yǎng)殖戶2戶。

  3、加快移民搬遷扶貧力度,把移民搬遷扶貧作為一項民生工程來抓。堅持“整體搬得出,長期穩(wěn)得住,逐步富得起”的目標,結(jié)合生態(tài)移民,地質(zhì)災害避災移民,鼓勵居住在生活環(huán)境差的貧困戶搬遷安居樂業(yè)。

  4、爭取小額貸款和把握扶貧資金的使用。按照中央、省、市、縣的要求,為了幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件,落實一部份惠農(nóng)幫扶資金,發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。堅持以上項目扶貧的載體,提供信息資源,充分尊重群眾的意見,是扶貧資金和小額貸款落到實處,為村民解決燃眉之急,做到好事好辦。

扶貧調(diào)研報告范文9

  調(diào)研團隊:

  小組成員

  文博 : 工商管理學院06級5班2006054526

  張海勇 :工商管理學院06級5班2006054527

  田野 : 工商管理學院06級5班2006054523

  汪紀良 :工商管理學院06級5班2006054524

  王超 : 工商管理學院06級5班2006054525

  巴貢次仁:工商管理學院06級5班 2006054515

  次仁德吉:工商管理學院06級5班 2006054504

  關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 和諧發(fā)展 成就問題

  內(nèi)容提要:

  農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一問題是政府關(guān)心的重點,是學者研究的焦點。中國的改革第一步源起于“三農(nóng)”,中國未來的成敗,也必將取決于“三農(nóng)”,這是顯而易見的。泱泱大國,農(nóng)為根本,只有“根本”的問題解決好,才是最徹底的,最有價值的,最革命的。

  新農(nóng)村建設是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎和關(guān)鍵。新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展,推進農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國"三農(nóng)"問題的根本特性,構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)新農(nóng)村建設關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點在農(nóng)民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關(guān)心和支持下,農(nóng)村經(jīng)濟在糧煙支柱的推動下,基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高,但制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會主義新農(nóng)村建設還有許多新的問題和情況亟待解決,新農(nóng)村建設任重而道遠。

  我們小組就是基于這一歷史大背景,在深入了解新農(nóng)村建設政策以及建設現(xiàn)狀的基礎上,從中發(fā)現(xiàn)問題,分析、總結(jié)、解決問題。通過我們對新農(nóng)村的教育、人口結(jié)構(gòu)、收入、生產(chǎn)、就業(yè)及培訓、道路交通、社會治安福利和醫(yī)療、娛樂、黨支部和干部隊伍的建設等多方面的調(diào)查和分析,我國的新農(nóng)村建設取得了短期的,階段性的成功,現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。在教育、醫(yī)療福利、收入、民主建設、道路交通方面取得了長足的進步,但是我國建設新農(nóng)村的道路仍然任重道遠,我們的壓力仍然很大,因為我國的農(nóng)村人口仍然巨大,許多根本制度上的問題還需要長時間的改進,各種不良現(xiàn)象還需要長時間的引導和糾正。

  正文

  調(diào)研時間:20xx年1月23---27日

  調(diào)研地點:山東省郯城縣花園鄉(xiāng)

  湖南省永州市嵐角山鎮(zhèn)

  河南省南陽市宛城區(qū)漢冢鄉(xiāng)

  陜西省咸陽市叱干鎮(zhèn)

  調(diào)研對象:各小組成員所在地的農(nóng)村

  調(diào)研的目的.:

  建設社會主義新農(nóng)村,是我們黨從全面建設小康社會全局出發(fā)作出的重大決策,是我國當前的重大歷史任務,但由于各地情況不同,建設社會主義新農(nóng)村不會有統(tǒng)一的模式。我們希望通過對農(nóng)村的實地調(diào)查,總結(jié)出農(nóng)村不同類型的人對于新農(nóng)村建設及發(fā)展狀況的認識特點,以供我們參考,及時發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設過程中存在的問題,了解百姓的心聲,為扎實做好新農(nóng)村建設工作、全國各地積極借鑒典型的新農(nóng)村建設的經(jīng)驗 、全力推進新農(nóng)村建設和全面發(fā)展提出建設性意見。

  調(diào)研的方法:

  我們團隊采用最成熟、有效的“調(diào)查問卷”的方法,附加以最真實的“走訪鄉(xiāng)村”、“實地考察”等手段,將最真實的新農(nóng)村現(xiàn)狀展現(xiàn)出來。

  我們調(diào)查的人群非常廣泛,包括:農(nóng)民、鄉(xiāng)政府、個體戶、小企業(yè)主、飼養(yǎng)業(yè)、外出務工人員等。

  我們盡量將調(diào)查內(nèi)容涵蓋新農(nóng)村建設的方方面面,并對新農(nóng)村建設的重點工程進行了特別關(guān)注。(下附調(diào)查問卷)

  方法論證:

  通過“統(tǒng)計學”,“抽樣檢查”,“概率分析”等數(shù)學手段對收集上來的問卷進行整理、分析、匯總、歸納,將最直觀的數(shù)據(jù)用文字呈現(xiàn)出來,以求最直接、真實的反映新農(nóng)村建設的實際。

  調(diào)研的過程:

  我們的調(diào)研持續(xù)了五天時間,各地由于具體情況不同,時間上的差異再所難免,但我們基本上還是按照計劃好的步驟一步步實施著。

  第一天,我們主要是對各自調(diào)研地的新農(nóng)村建設政策作一個初步的了解,并搜集了一些國家關(guān)于新農(nóng)村建設的相關(guān)政策,為作調(diào)查問卷打下基礎。

  第二天,我們就前一天的勞動成果,進行問卷的設計,盡可能讓問卷能覆蓋新農(nóng)村建設的各個方面,解決我們所有的疑問,為發(fā)現(xiàn)問題全面查找不足,尋找途徑和方法。

  第三天, 進行問卷調(diào)查。請不同年齡段、不同家庭生活環(huán)境、不同知識背景的農(nóng)民填寫調(diào)查問卷,并向他們講解有疑問的地方,詢問一些關(guān)于新農(nóng)村建設的問題。

  第四天,收集真理前一天發(fā)下的問卷,并作初步分析,從中挑出比較有代表性的住戶,進行進一步的訪問,并進行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。

  第五天,整理、分析調(diào)查問卷,歸納、統(tǒng)計數(shù)字,撰寫各自的調(diào)查報告的初稿,以便匯總,發(fā)現(xiàn)問題并及時進行再次采訪。

  調(diào)研結(jié)果:

  本次共發(fā)放統(tǒng)一制定的調(diào)查問卷200份,收回150份調(diào)查問卷,其中有效的問卷為120份,有效率為80%。

  下面就調(diào)查問卷的內(nèi)容進行分析:

  第一部分:

  本次調(diào)查的人群中有10%沒有上過學,25%只上過小學,30%上過初中,17%上過高中,10%上過中專,其中有8%上過大專及以上。

  這樣的數(shù)據(jù)能說明一定的情況:

  1. 我國施行義務教育以來,國民的知識水平有了較大的提高,文盲率有了很大的降低,農(nóng)民的素質(zhì)明顯提高。上面10%的沒上過學的主要集中在大齡婦女和老人。

  要強國先要強民,強民要讓教育先行,只有加大教育方面的投入,才能保證我國的現(xiàn)代化建設和社會主義建設。我國的素質(zhì)教育之路還很遠。

  2. 調(diào)查人年齡區(qū)間在[17,80]之間,平均年齡為41歲,主要集中在中年人群上。在經(jīng)濟比較落后的地區(qū),一般青年勞動力都外出打工了,在農(nóng)村里的一般都是中老年人,還有就是小孩,這也造成了我們調(diào)查對象的年齡偏大。

  調(diào)查對象的家庭成員平均為4.8人,家庭人員還是偏多的,雖然我國的計劃生育已經(jīng)取得了很大的進步,但是在農(nóng)村重男輕女的觀念還是比較深,有許多人在生了女孩后還一定要生一個男孩才行。所以,在建設新農(nóng)村上,我們不僅要改善硬件,更需要提高人們的思想認識,改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念中落后的一面。

  第二部分:參與新農(nóng)村建設有關(guān)情況

  1.在“農(nóng)村收入”這一項,傳統(tǒng)的種糧食和飼養(yǎng)家禽家畜仍然占到主導地位,在所有收入里面的比例為40%,新興起來的收入項目主要集中在種植苗木,個體經(jīng)營和企業(yè)上班、企業(yè)業(yè)主,這四項比例為36%,其他像種其他經(jīng)濟作物,家庭手工業(yè)等為24%。

  上面這組數(shù)據(jù)說明了,新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然需要改善,從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動力還偏多,用科技致富,用知識賺錢在農(nóng)村還是剛起步。新農(nóng)村建設需要更多有文化,懂技術(shù)的人才帶動大家共同致富。

  2.在“生產(chǎn)中最缺什么”這一項中,八成以上的人都選擇了缺資金和缺技術(shù)。其余的都選擇了缺銷售信息和缺致富的項目。

  這個調(diào)查結(jié)果在我們的意料當中,“科學技術(shù)致富”—農(nóng)民最缺的是技術(shù),并且,只有具備了足夠的資金才能更好地支持生產(chǎn)。

  3.在“是否參加過政府組織的就業(yè)或技能培訓”中,有75%的人選擇了“否”。只有25%的人選擇了是,根據(jù)我們的走訪情況來看,主要是政府組織的有效果的就業(yè)和技能培訓次數(shù)太少,政府官員對這塊還是不夠重視。

  4.“你是否會參加免費的培訓”這個問題,其實是緊跟第三個問題的,因為政府舉行的培訓數(shù)量不過,或者宣傳不夠,所以農(nóng)民參加的機會就不多。但是在答卷中反映出來是,新時代的農(nóng)民們渴望知識,渴望技術(shù),有近九成的人選擇了會去參加政府舉辦的免費培訓。

  5.在“改變面貌最缺什么”這一項上,主要體現(xiàn)在2個方面:軟件和硬件。這二個方面的百分比都接近50%。國家也在這些方面出臺了很多政策,比如說“加強農(nóng)村基礎設施建設”,“送技術(shù)送知識下鄉(xiāng)”等。

  6.在“新農(nóng)村建設能帶來什么”方面,有78%的人選擇了更多的致富渠道和豐富的文化生活。這2個方面也代表著人們在物質(zhì)和精神生活上的需求。

  7.有63%的調(diào)查者認為新農(nóng)村建設首要解決的問題是:加強對農(nóng)民的技術(shù)指導和加強基層干部隊伍建設。

  8.有近五成的調(diào)查者認為農(nóng)村富裕的標準是享受優(yōu)質(zhì)、便宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務和享受便捷的交通。

  9.在社會主義新農(nóng)民形象上,更多的人選擇了:有工作目標和尊老愛幼。前者是現(xiàn)代社會對職業(yè)的基本要求,后者是中華民族的傳統(tǒng)美德,五千年的歷史讓我們這個民族戴上了這個標

扶貧調(diào)研報告范文10

  產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大,來實現(xiàn)帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠角度來看,其意義非常重大。如何更好推進產(chǎn)業(yè)扶貧,提高扶貧效益,壯大縣域經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,已經(jīng)成為各級黨委、政府的重大調(diào)研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考,深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場20多個村居進行調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下:

  一、石門縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效

  石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。到20xx年末我縣貧困人口為16.31萬人,占全縣總?cè)丝?7.9萬的24.02%,占全縣農(nóng)村人口57.5萬的28.4%。近年來,我縣按照“一村一品,多村一品”的工作思路,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧,取得了明顯的成效。

  一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。通過多年努力,我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來,我縣投入財政扶貧資金3200多萬元,扶持農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),新發(fā)展柑橘14200畝,茶葉12300畝,煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭,山羊13000只,擴種南竹3700畝,發(fā)展高山蔬菜3500畝。 二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來,石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓,目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉(xiāng)”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機茶通過歐盟認證,“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標”?緹熯M入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。

  三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,五年來為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬元的財政貼息,落實貼息貸款1.2億元,帶動8萬多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產(chǎn)業(yè)專項扶貧項目,其中350萬元用于新發(fā)展茶葉和防控燈的購買,150萬元用于茶葉加工企業(yè)設備投入貼息,已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝,扶持茶葉加工企業(yè)四家,F(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設都已開工啟動。

  四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來,我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策,已發(fā)展良種油茶3000畝,金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個核心板塊:壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進行轉(zhuǎn)移培訓,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,引導貧困村農(nóng)民外出務工每年達3萬多人,人平年勞務收入2萬元以上。

  二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問題

  經(jīng)過多年的扶持發(fā)展,我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。

  一是缺勞力。從目前來看,貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務收入,所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工,“留守老人”一無現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),二無體力,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴規(guī)和提質(zhì)都很難。

  二是缺技術(shù)。我縣雖然有一批專業(yè)技術(shù)人員,但由于本縣沒有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所,真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少,特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。

  三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金,但這部分資金政策性很強,每人每年只能扶持400元,而現(xiàn)在一只羊要1000元左右,一頭牛要5000元左右,所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進一步增加。

  四是缺企業(yè)。我們在下鄉(xiāng)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模,但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè),只有等販子上門收,價格自然就低了很多,群眾致富難。

  三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的對策建議

  目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的`因素主要有勞力、技術(shù)、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素,我們應努力做到以下幾點:

  1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土地股份合作制。將沒有勞力進行耕種的農(nóng)戶土地集中起來,采取入股、租賃、轉(zhuǎn)包、讓包、互換、托管等多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式給有能力的大戶或引進外來老板進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社、農(nóng)業(yè)合作社,將勞力集中起來進行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。

  2、強化技術(shù)支撐。加強與農(nóng)業(yè)院校或農(nóng)科所的聯(lián)系,由縣里給他們提供科研基地,請他們派專業(yè)技術(shù)人常駐我縣,對各個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行調(diào)查研究,指導當?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè),盡量不做無用功。

  3、加大金融扶持。政府應督促指導相關(guān)金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理,可采取涉農(nóng)站所或村級組織提供擔保的形式鼓勵農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),在單項產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應建成加工企業(yè),同時要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實有關(guān)減免稅費優(yōu)惠政策等措施,加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度,培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。

扶貧調(diào)研報告范文11

  呂梁市是山西省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。

  一、呂梁山區(qū)貧困基本情況

  (一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。

  (二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

  (三)子女上學致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。經(jīng)調(diào)查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-XX0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。

  (四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。

  二、開展精準扶貧工作面臨的問題

  (一)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

  (二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎不同,智力能力差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。

  (三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重,有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。

  (四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變?nèi)f化,近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經(jīng)營思維,給一些農(nóng)民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。

  (五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。XX年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的`貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低,僅6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。

  三、開展精準扶貧的案例分析

  嵐縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。XX年秋季,嵐縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。

  (一)因地制宜科學選定項目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。

  (二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農(nóng)戶,籌到現(xiàn)金8萬元。

  (三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜嵐縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原,以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。

  (四)結(jié)合實際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農(nóng)戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。

  (五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關(guān)措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內(nèi)不準宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從XX年秋到XX年春,實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時間氣候適應,XX年秋,母羊開始產(chǎn)羔。

  截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。

  結(jié)合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著“精準”二,瞄準了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準了幫扶對象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合“規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。

  四、開展精準扶貧的對策與建議

  長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。

  通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。

  (一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。

  (二)評議是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標數(shù),從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類;

  第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。

  第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

  (三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。

  例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。

  (四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關(guān)鍵所在。

  另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。

  通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。

  (五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟基礎較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟基礎較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務等方式,有針對性地引導貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。

  (六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網(wǎng)絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪XX——,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”,全面建成小康社會的奮斗目標。

扶貧調(diào)研報告范文12

  按照縣委、縣政府的部署,為認真落實好安發(fā)[20xx]2號《關(guān)于密切聯(lián)系群眾,以優(yōu)良作風抓好新一輪扶貧攻堅的意見》文件精神,5月16日,縣掛點領導李敢?guī)ш,計生委掛點成員王紅蓮、肖榮新、李安平一行前往扶貧掛點的錢山鄉(xiāng)村開展扶貧調(diào)研工作,現(xiàn)將具體情況報告如下:

  一、基本情況

  村是距鄉(xiāng)政府6公里的山區(qū)村,轄6個自然村,八個小組,村組分散。全村236戶,總?cè)丝?34人,耕地面積833畝,人均耕地不到9分,山林面積5千畝左右,均分至村民,無集體山林,人均收入2200元左右。全村貧困戶達85戶,民政低保39人,外出務工勞動力120人,造成村里常住人口主要勞力少,公益性事業(yè)難以發(fā)展,加上資源缺乏,造成該村致富意識不強,生活方式較落后,經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

  二、存在的問題

  1、由于集體經(jīng)濟薄弱,發(fā)展后勁不足,要發(fā)展村經(jīng)濟讓百姓致富,只靠扶貧單位支助1-2萬元難以滿足發(fā)展需要。

  2、村資源匱乏,加上土地產(chǎn)出過低,平均畝產(chǎn)值不過600元,造成大量勞動力處出,對村經(jīng)濟發(fā)展村干部也是心有余而力不足。

  3、基礎設施落后。全村以種植業(yè)為主,但在灌溉方面存在很大問題,全村近2公里排灌渠由于村里無資金多年未修整,造成旱澇嚴重。

  4、村民創(chuàng)新意識不強,部分村民不滿足貧困現(xiàn)狀,靠外出打工增收。其余村民仍無法擺脫靠天吃飯的傳統(tǒng)思想。目前全村住毛坯房的還有5戶,低保戶39戶,無勞動能力傷殘人員5人,困難村民依靠僅有的土地和扶助政策生活,新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣難度大,進而形成惡性循環(huán)。

  三、扶貧思路與對策

  1、轉(zhuǎn)變思路,改變發(fā)展模式是根本。整合各扶貧單位的資源與優(yōu)勢,按照縣委、縣政府提出的`“一村一品”、“一戶一策”發(fā)展規(guī)劃,與村干部共同研制村發(fā)展方向,以此帶動村民發(fā)展。

  2、充分整合資源,以種養(yǎng)促進村級經(jīng)濟的快速發(fā)展。工作組將動員村民發(fā)展豐產(chǎn)毛竹、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),以期增收脫貧。著力在種養(yǎng)上下功夫,原來有些村民種植中草藥,由于土壤原因,收效不理想,現(xiàn)改種井岡蜜柚,目前全村達25畝。由于土壤適宜,長勢很好,預計年底全村將擴大種植100畝。再是根據(jù)該村地理優(yōu)勢,推廣養(yǎng)殖高山羊,經(jīng)養(yǎng)殖戶介紹,每只高山羊純收入近800元,一只母羊一年可產(chǎn)仔一次,每次4-5只,一年可以出售兩批,F(xiàn)該村養(yǎng)殖高山羊達100只以上2戶,50只以上5戶。由于養(yǎng)殖高山羊見效顯著,擬今年動員支助該村10戶以上養(yǎng)殖高山羊。目前,有些山場新造林木,不宜大規(guī)模養(yǎng)殖,隨著林木的生長逐步形成養(yǎng)殖規(guī)模。發(fā)展養(yǎng)殖高山羊要成為該村一大品牌,使村民在種養(yǎng)功能拓展中獲得更多收益。

  3、積極采用“扶貧先扶智”的方法,增強村民發(fā)展意識,提升村民種殖技術(shù)水平,積極配合村干部組織骨干村民參觀周邊富裕村,讓他們了解齊心發(fā)展帶來的經(jīng)濟利益和生活質(zhì)量,進而帶動全村發(fā)展熱情,便更多的村民加入到扶貧項目中來。

  4、完善農(nóng)田水利設施建設。由于全村以種養(yǎng)業(yè)為主,農(nóng)田水利建設將是制約全村發(fā)展的重要設施,目前灌溉全村農(nóng)田20xx米的中型水渠及4000多米小型水渠,由于資金缺乏,多年未整修,造成旱澇嚴重,損失很大,今年工作組務必配合村干部解決該村水利整修問題,除全村投工投勞外,預計資金10萬元以上。工作組將與村干部共同爭取相關(guān)部門的支助和立項解決資金,以早日解決該村的旱澇狀況,增加村民收入。

  扶貧工作時不我待,我委將按照縣委、縣政府的部署,在掛點領導的帶領下,積極與村班子一道扎扎實實做好掛點扶貧村的各項工作,使掛點村早日走上脫貧致富之路。

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