社區(qū)調(diào)研報告
在學(xué)習(xí)、工作生活中，需要使用報告的情況越來越多，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編精心整理的社區(qū)調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
社區(qū)調(diào)研報告1
社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設(shè)，推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。在此本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：
一、基本情況
城市街道辦成立于20xx年8月，正式開展工作于20xx年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，轄區(qū)界限北至**村(**村與***火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至**橋、**大橋；東至**煙草公司后墻，；西至**及**溝；轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總?cè)丝?3391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人；轄區(qū)劃分為12個小區(qū)，分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個社區(qū)居委會，指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會，內(nèi)設(shè)計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構(gòu)，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。
二、近年來社區(qū)工作運行情況
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
恐道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個標(biāo)準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公，20xx年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源，合理劃分社區(qū)
恐道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會（**社區(qū)、**社區(qū)），12個居民小區(qū)（**）。
3、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)
恐道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的'快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取警中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。
4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
社區(qū)調(diào)研報告2
一、基本狀況
社區(qū)目前任命的村干部有５名：書記林玉明、計生專干萬莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳；在社區(qū)掛村包片的鎮(zhèn)干部有４名：副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)計生專干；縣派“三送”駐點隊員１名：縣口岸辦干部；非駐點干部有５名：縣口岸辦主任、副主任、其他干部。
�。ㄒ唬h建工作狀況
社區(qū)結(jié)合黨員的自身狀況，主要開展以下工作：一是開展基層組織建設(shè)“三有”活動。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“五好、五帶頭”的要求，抓好以支部書記為核心的村級組織建設(shè)活動，開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設(shè)活動（支部有活力表現(xiàn)為思想建設(shè)好、組織建設(shè)好、工作機制好、工作業(yè)績好、廉潔自律好“五好”村支部；支書有作為則要求支部書記在推動科學(xué)發(fā)展、雙帶致富、為民辦好事實事、維護社會穩(wěn)定、抓班子帶隊伍上有作為；黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率）。二是開展“雙雙評議”活動，以居委會任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及社區(qū)干部的工作目標(biāo)為資料，支部書記向黨委和黨員群眾做出，黨員向支部；黨員對支部進行評議，群眾對黨員進行評議，透過支書、黨員踐諾，群眾評議推動工作。三是黨員示范共致富。開展?fàn)巹?chuàng)黨員標(biāo)兵、爭當(dāng)黨員示范戶等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。向先進學(xué)習(xí)，帶動群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務(wù)”工作要求，培養(yǎng)入黨積極分子３名以上，發(fā)展黨員不少于２名。
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一是“三送”工作全覆蓋常態(tài)化。以基層組織建設(shè)活動年為契機，扎實推動“三送”工作，將任務(wù)分解到每個干部，落實到每戶農(nóng)戶，要求干部聯(lián)系和幫扶農(nóng)戶做到，即百分百的干部與農(nóng)戶結(jié)對全覆蓋；百分百上門走訪農(nóng)戶；百分百的發(fā)放連心卡、連心冊、訂聯(lián)系牌；百分百扶貧濟困送溫暖；百分百盡力辦實事、多服務(wù)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實。社區(qū)“三送”工作隊，從實際出發(fā)，幫忙社區(qū)清理工作思想、幫忙群眾創(chuàng)業(yè)致富、幫忙創(chuàng)新社會管理促和諧、幫忙群眾解憂濟困辦好事、幫忙改善民生辦實事；深入農(nóng)戶、結(jié)交農(nóng)民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問題、辦好事實事。經(jīng)常深入農(nóng)戶，認真聽取群眾訴求，及時做好矛盾糾紛的排查和協(xié)調(diào)，將越級上訪，群眾上訪等不穩(wěn)定因素處理在萌芽之中。
�。ㄈ┬罗r(nóng)村建設(shè)的進展
社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)主要是一些小區(qū)的衛(wèi)生管理、下水道輸通、小區(qū)亮化等。今年的主要工作任務(wù)是解決恒富小區(qū)居民路燈問題，要求縣里盡快解決。
（四）社區(qū)治安狀況
社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好，但我們始終繃緊這根弦，加強社會治安綜合治理，治安網(wǎng)絡(luò)健全，作用發(fā)揮較好，沒有發(fā)生刑事案件，公眾安全感增強，對社會治安滿意率和對平安建立知曉率有所提高。
二、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題
1、社區(qū)有1564戶居民，分布廣、流動性大，不利于管理。
2、社區(qū)新增許多小區(qū)，如博大花園、貴源小區(qū)、城北世家，大部分人居住在小區(qū)，戶口在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，辦事就找社區(qū)，由于對所住戶狀況的`不了解，給社區(qū)干部的工作帶來不便的同時，造成許多群眾不理解，不利于工作的開展。
3、社區(qū)沒有群眾經(jīng)濟，所以也沒有任何群眾收入，辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開展工作經(jīng)費嚴重不足。
三、推進社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的對策與推薦
1、注重流動人員的管理。堅持屬地管理原則，利用各種平臺收集好居民信息，便于工作的開展。
2、注重黨員的培養(yǎng)。推薦大力宣傳鼓勵引導(dǎo)廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學(xué)生用心加入黨組織，不斷壯大隊伍，為基層組織建設(shè)注入新的血液。推選一些有知識、有文化，工作潛力強的年輕人充實到社區(qū)班子中去，增強社區(qū)基層組織活力，更好地與時俱進。
3、政府能否政策傾斜，加大社區(qū)扶持力度，提高社區(qū)干部待遇。
4、注重精神文化建設(shè)。利用小區(qū)休閑娛樂活動場所，舉辦一些文化類的比賽或活動。豐富群眾的精神文化生活。
社區(qū)調(diào)研報告3
現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進情況
今年以來我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索取得了階段性成效主要體現(xiàn)在四個方面：
一、制定了網(wǎng)格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作專題進行研究部署印發(fā)了《xxx市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》明確了網(wǎng)格化管理的各項工作任務(wù)和工作要求。xxx區(qū)各辦事處結(jié)合實際制定了具體的實施方案并廣泛宣傳發(fā)動統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
二、建立了網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺。按照“動員部署、劃分網(wǎng)格、確定網(wǎng)格員、培訓(xùn)網(wǎng)格員、試點運行、全面開展”的工作流程根據(jù)“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、任務(wù)相當(dāng)、便于管理”的要求兼顧自管小區(qū)、物業(yè)管小區(qū)、單位小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等多種類型以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素xxx區(qū)五辦目前實際劃分網(wǎng)格數(shù)254個其中城市社區(qū)221個、城中村17個、其他村16個網(wǎng)格內(nèi)有79548戶、227666人含流入人口。同時根據(jù)網(wǎng)格劃分將網(wǎng)格員、社區(qū)干部、社區(qū)志愿者等力量統(tǒng)一納入網(wǎng)格實施分塊管理
三、建立了網(wǎng)格化管理信息平臺。市綜治辦結(jié)合工作實際研究制定了《xxx市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《xxx市網(wǎng)格信息表》按照行政區(qū)域代碼統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前各xxx區(qū)辦事處已進行摸底實施正在匯總整理。
四、建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班將此項工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制下發(fā)了《xxx市綜治工作月考核實施辦法試行》使平時考核與年終考核相結(jié)合嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦不斷建立完善工作機制。同時通過現(xiàn)場推進會等形式以點帶面推廣好經(jīng)驗好作法確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進。
二、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的主要問題
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物我市目前仍處于探索起步階段從調(diào)研的情況看主要存在以下五個方面的'問題：
一、工作進展不平。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手但從這次調(diào)研的情況看落實力度不夠整體工作進展比較慢辦事處之間橫向比較進展也不夠平出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
二、居民參與度不高。從調(diào)研情況看居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面：一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務(wù)為主服務(wù)對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù)既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作又有各類統(tǒng)計、調(diào)查、檢查等臨時性工作社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多相當(dāng)多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了場面性的活動開展較多社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私有事找社區(qū)、找政府無事怕打擾甚至“避而不見”往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
社區(qū)調(diào)研報告4
調(diào)查背景與概況
調(diào)查對象：大學(xué)生
調(diào)查內(nèi)容：大學(xué)生對寒假生活的安排
調(diào)查內(nèi)容及結(jié)論
寒假，對于許多學(xué)生來說是一個放松身心，提高自身修養(yǎng)的大好時機。能夠把握這一個月多的時間真正去學(xué)點什么，做點什么應(yīng)該是我們當(dāng)代大學(xué)生所考慮的。作為新世紀的大學(xué)生，就應(yīng)當(dāng)肩負起歷史給予我們的重任，做一個合格的大學(xué)生。
埋頭苦讀繼續(xù)深造
寒假，成為一些大學(xué)生備戰(zhàn)的黃金時期。參加各類培訓(xùn)班早已經(jīng)成為一道亮麗的風(fēng)景線，各類形形色色的招生廣告在校園內(nèi)隨處可見，寒假報名參加英語、電腦培訓(xùn)班的大學(xué)生，大都是為了在原有根底上更上一層樓。將來社會需要的是復(fù)合型人才，掌握多種專業(yè)知識，取得多個文憑、證書更有利于找到理想的工作。還有不少大學(xué)生趁寒假報名參加汽車培訓(xùn)，為了將來更方便找工作，即使找工作時用不上，也對自己有好處。此外，不少大學(xué)生到圖書館、書店充電，攝取精神食糧，完善自己的知識結(jié)構(gòu)和技能等。這些大學(xué)生假如能夠勞逸結(jié)合，在用功學(xué)習(xí)的`同時放松自己的心情，兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書已經(jīng)與時代不相吻合，寒假是一個充電的好時機，也是一個了解社會的良機。
外出旅游飽覽風(fēng)光
大學(xué)生到大自然中去接受美的熏陶，包攬祖國山河風(fēng)光，使生活張弛相濟、勞逸結(jié)合，使人腦得到精神保健、生命獲得和諧運動，現(xiàn)在已經(jīng)成為一種時尚潮流。局部大學(xué)生利用寒假觀賞名山大川，不僅豐富了閱歷，增長了經(jīng)驗，從外出經(jīng)歷中體會人生，感觸社會，同時也能體驗到出門在外的不易出行旅游，度假觀光，與同伴相互照顧，增進了解，培養(yǎng)提高了與人交流的能力。
無聊一族昏昏度日
有些大學(xué)生雖然在放假前已經(jīng)制定了周密的寒假計劃，但是回到家后睡覺、看電視、上網(wǎng)、看小說卻成了局部大學(xué)生在假期的主要活動，沒有寒假盼寒假，寒假到了又覺得無聊，短暫的一個月就像流水一樣一去不復(fù)返。
通過對寒假生活的社會調(diào)查，我們不由得感到欣喜，我們可以從中領(lǐng)會到當(dāng)代大學(xué)生積極向上的風(fēng)貌，同時也感悟到大學(xué)生們獨特的思想意識和價值取9向。寒假成為許多大學(xué)生學(xué)習(xí)的新陣地，是大學(xué)生展現(xiàn)青春風(fēng)采，施展一技之長，增長知識，吸取經(jīng)驗的大好時機�？傊缶植看髮W(xué)生能夠依據(jù)自己的實際情況，度過一個健康有意義的寒假。
社區(qū)調(diào)研報告5
黨的十七屆五中全會指出：要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機制，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)化新型社區(qū)建設(shè)，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、全面建設(shè)小康社會的迫切需要，是落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇，是解決“三農(nóng)”問題的根本舉措。基于此，我們組織專門人員對寧陵縣陽驛鄉(xiāng)后陳新型小城鎮(zhèn)化社區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：
一、基本情況
后陳社區(qū)位于寧陵縣城西，社區(qū)中心距縣城2公里，S325省道南側(cè)，位置優(yōu)越，交通方便。社區(qū)共轄后陳、潘集、前陳、張瑞寒、解洼、張三莊、東張樓、蘇莊、訾莊、西張樓、張白、十里鋪、嚴莊、姚莊十四個自然村。社區(qū)總?cè)丝?663人，總戶數(shù)2288戶，總耕地面積7894畝，黨員總數(shù)110人。
后陳社區(qū)綜合建設(shè)用地面積共計1350畝，原14個自然村居住占地總面積4073畝，社區(qū)整合后新增耕地面積2723畝。后陳社區(qū)建設(shè)分為“一心一帶兩片區(qū)”。一心：社區(qū)管理中心、文化大院、黨員教育基地、社區(qū)超市等組成的公共服務(wù)設(shè)施中心；一帶：沿村北后陳水庫和張解溝形成了一條自然景觀綠化帶；兩片區(qū)：以景觀帶分割的南北兩個居住片區(qū)，南片區(qū)安排789戶老齡人員居住，為2層連體樓，面積165平方米，不超過2分半，北片區(qū)為5層和高層住宅樓，安排1499戶中青年居住。
二、取得的經(jīng)驗和成績
20xx年以來，社區(qū)“兩委”班子緊緊圍繞縣委、政府提出的“高效發(fā)展強實力，提升品位顯魅力，惠民富民增動力，文明和諧添活力”的工作目標(biāo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，形成強大的向心力。于博個人無償出資500多萬元用于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，800多萬元用于辦企業(yè)和幫助村民建房。縣委、縣政府又整合各部門涉農(nóng)資金重點支持社區(qū)建設(shè)，為群眾解難題、辦實事，改善了村民居住環(huán)境和生活條件。社區(qū)20xx年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值完成240萬元，固定資產(chǎn)投資2萬元，農(nóng)民人均收入2100元；20xx年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到1200萬元，固定資產(chǎn)投資200萬元，農(nóng)民人均純收入4850元；20xx年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到2758萬元，固定資產(chǎn)投資500萬元，農(nóng)民人均純收入6850元。經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，使后陳社區(qū)從一個臟、亂、差的落后村變成了一個環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的社會主義典型新農(nóng)村社區(qū)。
五年來，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、支持和全體干群的共同努力下，共拆除舊房43345平方米，新建樓房51360平方米，改造廢舊坑塘4處；在老水庫取土19萬多立方，填平了村內(nèi)外坑洼地，消除了空心村，使社區(qū)新增耕地366畝；建造了村民文化廣場、老年人活動中心、多功能大禮堂等公共設(shè)施；社區(qū)實施了安全飲水工程；興建了村預(yù)制廠、水電暖安裝公司和3個建筑隊，創(chuàng)辦了博遠糧油、永勝木業(yè)、宏運木制品、鼎盛農(nóng)業(yè)科技和中天混凝土5個股份制企業(yè)；成立了久贏種植、華裔農(nóng)場品開發(fā)等4個專業(yè)合作社，轉(zhuǎn)移安排勞動力500多人。先后修通了七縱五橫道路共計16.3公里；街內(nèi)外安裝了路燈、紅外線可視電子監(jiān)控，確保了社區(qū)群眾生活財產(chǎn)的安全；同時狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，凡婚喪嫁娶一律不準大操大辦，定期開展“三好”、“四戶”等評比活動；對社區(qū)內(nèi)外486座墳?zāi)谷窟w移至公墓，社區(qū)1200畝耕地實行了群眾較滿意的合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展高效大棚有機果蔬1000畝；實施了井井通電工程，新打機井18眼，埋地埋管6300米，地埋線6700米，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了抵御自然災(zāi)害能力，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進了后陳社區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、農(nóng)村新型小城化社區(qū)建設(shè)中存在的問題及采取的措施
我們先后召開3次社區(qū)“兩委”會、社區(qū)黨員大會及村民代表大會，走訪群眾35人次，傾聽其呼聲，了解其所想所盼。經(jīng)過分類歸納，目前，有以下幾個問題應(yīng)引起我們沉思：
(一)集中搬遷不便操作。隨著農(nóng)村民主法制進程的推進，加之市場經(jīng)濟條件下的多種思潮相互激蕩，人們思想意識不盡一致，一些潛藏在農(nóng)村的深層次矛盾也逐漸表露出來，不可否認由于歷史的、現(xiàn)實的各種原因，極個別人對黨的政策及政府的引導(dǎo)懷有本能的不理解，譬如在一個自然村內(nèi)絕大多數(shù)人同意并支持搬遷，但僅有幾戶因計生超生或其他原因被政府處罰而不理解，故不同意搬遷，這就成了一個十分棘手的問題。
�。ǘ┬陆ǚ繎舫蔀椴辉赴徇w的“最大一族”。有的農(nóng)戶傾全部家產(chǎn)，蓋了一座新房，在無扶持資金的情況下，僅靠做思想工作，效果不甚理想。
�。ㄈ├щy戶想搬遷而無能為力。由于社區(qū)集體經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱，沒有強大的公共積累作支撐，對一些困難戶的幫助局限于社區(qū)黨組織的義務(wù)勞動支持，扶持效果甚微，使這些困難戶想搬遷而無能為力。
�。ㄋ模┺r(nóng)戶搬遷融資渠道單一。受多種因素制約，農(nóng)民融資渠道過于狹窄，貸款環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁瑣，一些農(nóng)戶“望貸止步、談貸色變”。
根據(jù)以上問題，應(yīng)采取以下措施著力解決：
一是社區(qū)建設(shè)應(yīng)尊重群眾意愿，不強迫命令，不強制拆遷，注重宣傳引導(dǎo)。在啟動建設(shè)農(nóng)村新型小城鎮(zhèn)化社區(qū)時，召開村民大會或村民代表大會，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意后開始建設(shè)；在推進過程中，充分考慮群眾承受能力，鼓勵條件較好或急需建房的群眾先建，條件較差或暫可不需要建房的可以后建，對于社區(qū)住宅，規(guī)劃設(shè)計不同造價的戶型供群眾選擇，避免農(nóng)戶建房超出自己經(jīng)濟承受能力。
二是引導(dǎo)農(nóng)民入住農(nóng)村新型小城鎮(zhèn)化社區(qū)，堅持建得起，住得下，穩(wěn)得住，能致富。將培育產(chǎn)業(yè)支撐，提高農(nóng)民素質(zhì)作為首要前提。一是將已入住社區(qū)有勞動能力的青壯年勞動力全部納入職業(yè)教育培訓(xùn)范圍優(yōu)先免費培訓(xùn)。有創(chuàng)業(yè)愿望的人員應(yīng)納入小額擔(dān)保貸款扶持范圍。二是依托經(jīng)濟園區(qū)，鼓勵企業(yè)優(yōu)先吸納入住社區(qū)勞動力，促進農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。三是推進土地健康有序流轉(zhuǎn)。促進土地向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和種田大戶集中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，同時使群眾從有限的土地中解脫出來，增加農(nóng)業(yè)資源人均占有量，促進農(nóng)民增收。四是發(fā)展新型農(nóng)民合作，提高農(nóng)民組織化程度，克服過去“家家點火、處處冒煙”的小、散、亂狀況，實現(xiàn)千家萬戶的大生產(chǎn)與社會主義市場經(jīng)濟條件下的有機銜接，增加同類產(chǎn)品上下游的關(guān)聯(lián)性，該區(qū)久贏種植專業(yè)合作社，爭取入社成員突破95%。
三是加大對群眾尤其是困難戶扶持力度。誠然，近兩年來，得益于黨和國家的惠民政策，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增收，農(nóng)民逐步擺脫貧困，但因災(zāi)致貧，因病返貧現(xiàn)象依然存在。根據(jù)調(diào)查：目前建房每平米造價600元左右，戶均建房投資需10多萬元，該區(qū)30%農(nóng)戶年均收入在4萬元左右，自籌資金10萬左右，甚至可以滿足建房投資需求，而50%農(nóng)戶年均收入在2—3萬左右，自有資金在7—8萬元，建房資金缺口在2—3萬元，還有20%農(nóng)戶年均收入在2萬元以下，需要金融機構(gòu)給予貸款支持。對這些困難戶，可通過提供經(jīng)濟適用房，廉租房或利用危房改造資金解決。
四是科學(xué)安排部署，周密設(shè)計步驟。首先政府要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，讓群眾對農(nóng)村新型小城鎮(zhèn)化社區(qū)有正確的認識，并將經(jīng)群眾代表大會或群眾大會同意或確定的戶型向群眾公示，讓群眾選擇，并申請報名。之后群眾代表按照集中連片優(yōu)先，急于蓋房優(yōu)先的原則，確定入住農(nóng)戶，簽定搬遷協(xié)議等，使整個建設(shè)過程有條不紊，有章有序。
五是典型引路，分步實施。選擇村情好，群眾覺悟高的村做為試點村先啟動，政府積極搞好各種服務(wù)，創(chuàng)新實踐，培植典型樹樣板，典型引路促啟步，將政府的引導(dǎo)變?yōu)槿罕姷淖栽感袆�，形成強大合力，為農(nóng)村新型小城鎮(zhèn)化社區(qū)建設(shè)注入源源不斷，取之不竭的動力，使這項推進城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略工程有力、順利、健康推進。
四、對策和建議
一、建議上級政府選個試點縣進行社區(qū)建設(shè)體制改革，撤掉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級編制，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部分流到各個社區(qū)工作，既減少了辦事程序，又提高了辦事效率，既不增加財政支出，又能從根本上解決農(nóng)村基層干部老齡化。有效提高基層干部的服務(wù)水平和管理能力。如不能進行體制改革，也可先把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)集中起來，成立一個“城鄉(xiāng)發(fā)展管理中心”，抽調(diào)一名副縣級干部專門負責(zé)此項工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)可繼續(xù)服務(wù)各自區(qū)域內(nèi)的社區(qū)。
二、建議上級政府出臺支持農(nóng)村新型小城鎮(zhèn)化社區(qū)建設(shè)的政策，簡化社區(qū)建設(shè)所需辦理的各項手續(xù)，加快組織完善社區(qū)班子建設(shè)，加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。
五、下步工作打算
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施。抓住中央、省在發(fā)展政策上向農(nóng)村基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)傾斜的機遇，搞好新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的選項立項，積極向上爭取項目建設(shè)資金。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，從村民最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實問題入手，整合各類涉農(nóng)項目資金向后陳社區(qū)集中投放。積極開展農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)，提升村民生活的總體質(zhì)量和水平。
（二)大力發(fā)展經(jīng)濟。立足現(xiàn)有情況，引導(dǎo)經(jīng)濟強人、致富能人積極投資，選上項目帶動村域經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，進行聚零為整，規(guī)�；�(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，努力形成具有特色的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
�。ㄈ┘訌娒裰鹘ㄔO(shè)。按照“有一個好的帶頭人，有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個好的'發(fā)展思路，有一個好的創(chuàng)業(yè)氛圍，有一個好的扶持政策”的要求，切實加強社區(qū)黨組織建設(shè)，提高社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為農(nóng)村新型小城鎮(zhèn)化社區(qū)建設(shè)的順利推進奠定堅強的組織基礎(chǔ)。要特別注意發(fā)現(xiàn)一批思想作風(fēng)正派、致富帶富能力較強、積極向組織靠攏的農(nóng)村優(yōu)秀青年，作為入黨積極分子和后備干部進行多方面培養(yǎng)，改善農(nóng)村黨員干部的年齡結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。
�。ㄋ模┐龠M社區(qū)和諧。通過多渠道、多層次、不間斷的培訓(xùn)，使90%以上的農(nóng)村富余勞動力掌握1-2項勞動技能，提高農(nóng)民致富能力。積極開展法制教育，提高農(nóng)民懂法、守法、用法水平。大力推進“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，使群眾的事情群眾自己議，群眾的事情群眾自己辦，搞好基層民主建設(shè)。倡樹健康向上的生活方式，積極豐富農(nóng)民群眾文化生活。
�。ㄎ澹┨嵘鐓^(qū)品位
后陳社區(qū)所要建設(shè)的不但是一個村的舊貌換新顏，一個村的生活改變，而是社會主義新農(nóng)村發(fā)展的一種深化。是建立社會主義新農(nóng)民生活，樹立社會主義新農(nóng)村形象，完成社會主義農(nóng)民的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)民生活與城市接軌，縮小乃至等化城鄉(xiāng)差距。
社區(qū)調(diào)研報告6
為貫徹落實民政部、省民政廳《關(guān)于開展社區(qū)減負增效工作調(diào)研的通知》精神，摸清社區(qū)居民委員會承擔(dān)的各項工作事務(wù)，為下步社區(qū)減負增效工作提供決策依據(jù)。我市于2月20日開始，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對全市城市、集鎮(zhèn)和農(nóng)村三種類型的社區(qū)進行了為期三天的專題調(diào)研。根據(jù)不同類型，我們分別選取具有代表性的社區(qū)，采取實地查看、發(fā)放問卷、走訪居民、召開座談會等形式，開展調(diào)研工作。
一、社區(qū)工作基本情況
我市緊緊圍繞市委、市政府提出的全域鄂州，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體思路和一改兩化總體要求，全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。目前，全市共有社區(qū)122個，其中城市社區(qū)36個、集鎮(zhèn)社區(qū)18個、農(nóng)村新社區(qū)68個。城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)一按照1+8服務(wù)模式設(shè)置，即1為一個社區(qū)組織辦公平臺：社區(qū)黨委(支部)、居民委員會辦公場所;8為八個功能性服務(wù)平臺：大廳便民服務(wù)平臺、綜治維穩(wěn)信息平臺、文體康復(fù)居家養(yǎng)老平臺、衛(wèi)生計生服務(wù)平臺、社會組織活動平臺、教育就業(yè)培訓(xùn)平臺、超市購銷服務(wù)平臺(慈善超市或便民超市)、咨詢代辦服務(wù)平臺等。
二、社區(qū)負擔(dān)過重的原因及表現(xiàn)
經(jīng)調(diào)查，社區(qū)工作普遍存在工作雜、任務(wù)重、壓力大等現(xiàn)象，政府大部分社會管理和公共服務(wù)職能下沉到社區(qū)，社區(qū)承接的工作事項大有12項(人口計生、勞動保障、醫(yī)療保障、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、民政事務(wù)、武裝、黨群事務(wù)、統(tǒng)計、城市管理、網(wǎng)格管理、稅務(wù)登記等)，小有一兩百項之多，社區(qū)干部大部分時間用來完成各職能部門下派的任務(wù)、應(yīng)付各類檢查考核評比、印制各種資料臺賬等，無暇開展服務(wù)社區(qū)居民的活動，偏離了社區(qū)是自治組織的本位。
(一)社區(qū)工作重心不明確。政府大量工作向社區(qū)延伸，各類活動進入社區(qū)。上面千條線、下面一根針，社區(qū)成了各職能部門不可缺少的左右手。一些職能部門對社區(qū)的地位和自治性質(zhì)缺乏認識，把本應(yīng)部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，增加了社區(qū)工作量，社區(qū)頻于完成政府事務(wù)性工作任務(wù)，無暇開展便民利民服務(wù)。如各類報刊雜志征訂任務(wù)、社保參險任務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)等。據(jù)了解，人社部門將新農(nóng)保繳納任務(wù)移交給社區(qū)，并與社區(qū)簽訂責(zé)任狀，要求轄區(qū)內(nèi)年滿16周歲到60周歲居民每人必須參保。根據(jù)人社部門劃定的人數(shù)，社區(qū)必須在規(guī)定的時間內(nèi)如數(shù)完成參保任務(wù)，但由于社區(qū)空掛戶多、外出打工者多、人口流動量大，社區(qū)難于按照規(guī)定的人數(shù)完成參保任務(wù)。為了完成責(zé)任狀任務(wù)，社區(qū)只好對無法聯(lián)系和不愿參保的人員進行墊付繳納，增加社區(qū)負擔(dān)。社區(qū)內(nèi)的街、路、巷環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)是工作的主體，社區(qū)做好協(xié)助和宣傳工作，但現(xiàn)狀卻是本位倒末，環(huán)衛(wèi)部門成了監(jiān)督單位，社區(qū)成了責(zé)任的主體。為了迎接環(huán)衛(wèi)部門檢查，社區(qū)干部往往還要到轄區(qū)內(nèi)的街、路、巷負責(zé)打掃衛(wèi)生。
(二)社區(qū)與政府關(guān)系不明確。社區(qū)被當(dāng)成各職能部門的下級單位，頻于接受上級安排的各種檢查、考核、評比。政府各部門通過對社區(qū)進行檢查考核來評價自身工作完成情況，不定期對社區(qū)進行檢查并要求社區(qū)建立相關(guān)臺賬。據(jù)了解，我市在黨風(fēng)建設(shè)、安監(jiān)、計劃生育、信訪、拆違控違、綜治維穩(wěn)等六個方面對社區(qū)工作采取一票否決制，任何一個方面工作不達標(biāo)就不能評先評優(yōu)。針對各項檢查，社區(qū)需制作各類牌子和臺賬應(yīng)付，基本每個社區(qū)都有十幾塊牌子、幾十類臺帳、上百本檔案，很多內(nèi)容都是交叉重復(fù)，如社區(qū)教育臺帳、計生臺賬、消防排查臺賬等。消防排查工作的責(zé)任主體本應(yīng)是消防這樣專業(yè)機構(gòu)，社區(qū)只應(yīng)配合消防搞好消防的'排查和宣傳工作，但現(xiàn)在這項工作卻成了社區(qū)為主體，消防部門負責(zé)督查社區(qū)。同時，還要求社區(qū)建立排查檔案3套，分別交由市、街道、社區(qū)存檔，增加了社區(qū)工作負擔(dān)不說，還增加了社區(qū)經(jīng)費負擔(dān)。
(三)社區(qū)工作權(quán)責(zé)不明確。各職能部門把責(zé)任、矛盾下放到社區(qū)，社區(qū)有責(zé)無權(quán)，頻于給居民出具各類證明。如民用住宅樓里經(jīng)營注冊工商營業(yè)執(zhí)照，辦理商業(yè)保險身份證號、姓名、性別不一致，出國務(wù)工旅游擔(dān)保，婚史情況，房產(chǎn)證明等等都要到社區(qū)來開據(jù)證明。社區(qū)公章使用范圍不明確，社區(qū)公章成了萬能章。同時，社區(qū)還需處理大量因蓋章問題引發(fā)的矛盾糾紛，增加了社區(qū)負擔(dān)。
(四)社區(qū)工作經(jīng)費標(biāo)準不一，費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費過低。城市社區(qū)工作經(jīng)費實行實報實銷，所有費用由街道統(tǒng)一支付;農(nóng)村新社區(qū)仍然屬于村級體制，經(jīng)濟條件好的新社區(qū)，工作經(jīng)費較多，經(jīng)濟條件差的新社區(qū)，工作經(jīng)費短缺;目前，我市最難的應(yīng)屬集鎮(zhèn)社區(qū)，年工作經(jīng)費僅2萬元，還要支付退休人員工資。費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費執(zhí)行中，城市社區(qū)按20xx年的文件規(guī)定標(biāo)準執(zhí)行，即計生經(jīng)費按每年5萬元的標(biāo)準補貼到社區(qū)，街辦按2:1的比例配套;低保工作經(jīng)費由民政部門根據(jù)社區(qū)規(guī)模及工作量，按每年0.1-0.15萬元的標(biāo)準直接補貼到社區(qū);社會保障工作經(jīng)費按每年1萬元的標(biāo)準補貼到社區(qū);集鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)未實行費隨事轉(zhuǎn)政策。
社區(qū)承接政府各部門大量工作，需要提供大量的人力物力財力，除必要的工作經(jīng)費外，所執(zhí)行的費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費涉及的單位面窄，標(biāo)準過低，有的社區(qū)甚至于無費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費，如統(tǒng)計部門的人口普查、經(jīng)濟普查、環(huán)衛(wèi)部門的清潔衛(wèi)生治理等未執(zhí)行費隨事轉(zhuǎn)政策。為完成各部門交辦的工作任務(wù)，差額部分有的社區(qū)靠出去化緣來維持社區(qū)各項工作開展。
(五)社區(qū)工作人員流動性大、福利待遇不明確。一是工作人員流動性太大。目前，我市社區(qū)工作人員由兩委成員、公益崗人員和相關(guān)部門招聘的專干組成，但公益崗位人員每個人只能在有效工作期間享受一次公益崗位，合同期限為3年，合同期滿則必須更換一次新人，人員更換過于頻繁，一些年輕的、有工作能力、有知識、有文化的人才卻不能留在社區(qū)工作，剛適應(yīng)了工作崗位就要換人了，這種機制嚴重制約了工作人員的積極性和工作效率的發(fā)揮。二是專干人員待遇不一。社區(qū)專干人員是由各部門招聘，承接本部門各項事務(wù)到社區(qū)，其工資及福利待遇由各單位負責(zé)發(fā)放，出現(xiàn)同工不同酬，做事多的工資低，做事少的工資反而高的現(xiàn)象，極大地挫傷了專干人員的工作積極性。
三、推進社區(qū)減負增效工作做法及建議
為進一步推進新形勢下我市城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設(shè)工作，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能，我市即將出臺《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一體化工作的意見》(以下簡稱《意見》)，目前，已經(jīng)市政府常委會討論通過，并準備上市委會議�！兑庖姟穱@社區(qū)建設(shè)工作提出了全面要求，從三個方面推進社區(qū)減負增效工作。
(一)推行社區(qū)公共服務(wù)事項準入制度。建立社區(qū)公共服務(wù)準入制度和指導(dǎo)性目錄，全面清理現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)項目，明確社區(qū)工作職能，凡屬于基層人民政府及其職能部門、派出機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的需委托社區(qū)公共服務(wù)站辦理的有關(guān)服務(wù)事項，需通過簽訂協(xié)議、購買服務(wù)等方式，按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)原則，交由社區(qū)公共服務(wù)站承辦。
(二)進一步明確社區(qū)工作經(jīng)費及人員待遇。1、社區(qū)工作經(jīng)費。按照20xx戶居民以下社區(qū)不低于6萬元/年、20003000戶社區(qū)不低于7萬元/年、3000戶以上社區(qū)不低于8萬元/年的標(biāo)準、黨員活動經(jīng)費按每名黨員每年不低于50元的標(biāo)準、便民社區(qū)建設(shè)資金按照每個社區(qū)10萬元/年的標(biāo)準由區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責(zé)落實。2、社區(qū)干部工作報酬。采取基本報酬+績效報酬的方式，按照社區(qū)主職基本報酬不低于上年度本地區(qū)在崗職工平均工資水平，合理確定社區(qū)干部基本報酬。社區(qū)主職、副職和其他社區(qū)干部之間的基本報酬按照1:0.9:0.8的比例確定，社區(qū)干部每人每年績效報酬不少于基本報酬的10%。3、社區(qū)干部待遇。要求為社區(qū)干部辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險，有條件的地方逐步落實住房公積金政策。建立社區(qū)干部體檢制度，提倡有條件的街道(開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))每3年對社區(qū)干部組織一次體檢。有條件的地方對連續(xù)3年符合《XX市社區(qū)兩委班子和社區(qū)黨組織書記綜合實績五比考核評價辦法(試行)》(鄂州辦發(fā)[20xx]12號)(以下簡稱《辦法》)考核優(yōu)秀或連續(xù)任主職15年以上的社區(qū)主職干部，在繼續(xù)任主職期間享受街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))副科級干部工資待遇。對嚴格執(zhí)行計生政策并領(lǐng)取獨生子女證的社區(qū)干部，應(yīng)享受與在崗職工離退后工資提高5%的同等待遇。
(三)推行政府購買服務(wù)。大力培育和完善專業(yè)性、公益性社區(qū)社會組織，推進社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社區(qū)管理和開展多式的社區(qū)服務(wù)活動�；鶎诱ㄟ^購買服務(wù)、設(shè)立項目資金等方式，積極引導(dǎo)各種社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)，讓這些社會組織成為承擔(dān)政府職能的重要載體，滿足多樣化和個性化的社會需求，通過他們的合理承擔(dān)，減輕社區(qū)干部的負擔(dān)。
建議由上級部門出臺一份規(guī)范性的社區(qū)準入制度文件。明確規(guī)定社區(qū)公共服務(wù)項目由誰準入、準入什么，社區(qū)公章使用管理范圍，如社會救助、勞動保障、計生服務(wù)、社區(qū)矯正等。
社區(qū)調(diào)研報告7
近年來，小孟鎮(zhèn)，按照“經(jīng)濟主導(dǎo)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，各項要素城鎮(zhèn)化”的總體思路，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準實施的原則，高度重視，做好結(jié)合文章，積極推進新農(nóng)村建設(shè)，逐步把小孟建成規(guī)劃布局合理，配套設(shè)施完善，服務(wù)功能提升，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。近日，小孟鎮(zhèn)政協(xié)委員活動組組織7名政協(xié)委員聽取鎮(zhèn)有關(guān)部門負責(zé)人匯報、實地考察鎮(zhèn)駐地、史王、張王居民樓建設(shè)工地，調(diào)研情況如下：
一、基本情況
小孟鎮(zhèn)位于兗州市西北部。全鎮(zhèn)東西長13公里，南北寬9公里，總面積54平方公里，耕地面積6萬畝。轄4個管區(qū)，42個行政村，總?cè)丝?.9萬人。目前，鎮(zhèn)駐地、史王、張王、太平，三點一心正在建設(shè)中，史王村一期工程建設(shè)已經(jīng)完工。
二、做法經(jīng)驗
1、堅持規(guī)劃先行，分步實施。去年，我們聘請了省建筑大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院為我鎮(zhèn)進行了高標(biāo)準規(guī)劃，目前，規(guī)劃工作已經(jīng)完成，等待專家評審。根據(jù)總體規(guī)劃，把全鎮(zhèn)42個行政村規(guī)劃成“九點一心”，即海子中心村、蘇戶中心村、太平中心村、河莊中心村、史王中心村、張王中心村、桑園中心村、吳寺中心村、函丈中心村及鎮(zhèn)駐地。42個行政村原村莊占地面積8835畝，通過規(guī)劃，“九點一心”占地3397。5畝，可節(jié)約土地5437.5畝。尤其對鎮(zhèn)駐地進行了詳細規(guī)劃，提出了“八村合一”社區(qū)化建設(shè)方案。
目前，這項工程正在實施中，規(guī)劃后的鎮(zhèn)駐地占地1575畝，共設(shè)計高層住宅樓180幢，可容納5688戶，2萬余人。社區(qū)內(nèi)規(guī)劃六大功能分區(qū)；居住區(qū)、文教區(qū)、辦公區(qū)、商貿(mào)區(qū)、中心區(qū)、休閑娛樂區(qū)；建文化中心廣場一處，占地約8000平方米；集文化、電信、郵政、民政、司法、派出所、計生服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)中心8000平方米；農(nóng)貿(mào)市場1500平方米；商業(yè)門頭20000平方米。在住宅樓房設(shè)計上，以多層建筑為主，既體現(xiàn)現(xiàn)代化風(fēng)格，兼顧農(nóng)民生活習(xí)慣，又最大限度的節(jié)省投資，節(jié)約用地。目前，鎮(zhèn)駐地供銷社開發(fā)建設(shè)已經(jīng)規(guī)劃完畢，即將啟動。
2、堅持政府主導(dǎo)與村民自治相結(jié)合。鎮(zhèn)黨委、政府組織編制社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)監(jiān)督黨支部村委會按照村民自治的要求組織建設(shè)施工。村黨支部村委會負責(zé)按照村民自治的要求，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，組織好工程建設(shè)。嚴格決策程序，堅持公開透明，讓群眾享有規(guī)劃建設(shè)全過程的知情權(quán)、參與權(quán)。村成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，負責(zé)社區(qū)建設(shè)的組織實施和監(jiān)督。目前，我鎮(zhèn)史王村居民樓已完成裝修，首批居民即將入住。太平、張王、劉李村居民樓正在施工建設(shè)中。
3、堅持樓房建設(shè)與配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。我鎮(zhèn)始終堅持社區(qū)建設(shè)不僅只是拆了平房建樓房，重點是要配套完善服務(wù)設(shè)施，搭建服務(wù)平臺，讓農(nóng)民群眾享受到與城市居民一樣的公共服務(wù)。堅持建新與拆舊相結(jié)合。建新必須拆舊，原則上先建新樓，后拆舊房，堅決避免搬進新樓不拆舊房的現(xiàn)象。對我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的居民建房，按照有關(guān)程序申報，經(jīng)批準方可進行建設(shè)，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)停止新建居民房。規(guī)劃為社區(qū)中心的村制定各村的實施方案，并由鎮(zhèn)政府參與制訂控制性詳細規(guī)劃，拆平房建樓房、合村并點建社區(qū)，逐步形成全鎮(zhèn)“九點一心”的總體規(guī)劃格局。并對新型社區(qū)內(nèi)教育、衛(wèi)生、群眾活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施一并規(guī)劃建設(shè)。
4、堅持建筑質(zhì)量與安全生產(chǎn)相結(jié)合�！鞍倌甏笥�，質(zhì)量第一”，鎮(zhèn)黨委、政府為確保群眾住上安全舒適的樓房，避免“爛尾樓”、“半拉子工程”、“危樓”等情況的發(fā)生，嚴格工程建設(shè)管理制度，成立了以鎮(zhèn)長為組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，包括工程招標(biāo)、財務(wù)、安全、質(zhì)量等方面全程監(jiān)管。在施工過程中嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理條例》，安全設(shè)施務(wù)必到位，確保無一例安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、存在問題
1、鎮(zhèn)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的.成績是一個難題；
2、部分群眾對新社區(qū)的建設(shè)，認識還不到位，存在這樣那樣的想法，與新型社區(qū)建設(shè)的步伐存在一定的差距。
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作，鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動村級經(jīng)濟發(fā)展；
2、加強制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機制，強化干部隊伍素質(zhì)教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實；加強規(guī)劃引導(dǎo)，從功能上、空間上加以規(guī)范和指導(dǎo)，促進全鎮(zhèn)新型社區(qū)平衡穩(wěn)步發(fā)展。給予一些功能相對較弱、建設(shè)任務(wù)較重、進度緩慢的新型社區(qū)一定的建設(shè)資金支持，幫助引導(dǎo)其盡快制定農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃。
3、加大宣傳力度，鎮(zhèn)黨委、政府要及時地出動宣傳車，并通過村級廣播等形式，從環(huán)境衛(wèi)生、提高群眾生活水平、綠化和美化、使群眾一步一步提高對新農(nóng)村建設(shè)的認識和理解。
社區(qū)調(diào)研報告8
新修訂的《xx市生活垃圾管理條例》于20xx年xx月xx日正式施行，這意味著xx的生活垃圾分類從此步入強制時代。為了更好地開展社區(qū)生活垃圾分類工作，深入了解市民對生活垃圾分類的看法，以及xx市社區(qū)生活垃圾分類實際情況，在全市范圍內(nèi)展開了一次有關(guān)《xx市社區(qū)生活垃圾分類調(diào)查問卷(科研用)》的線上調(diào)研。
此次調(diào)研全部采用線上調(diào)研的形式，通過微信朋友圈進行轉(zhuǎn)發(fā)與擴散。在x月xx日至x月x日期間，共收回xxx份有效問卷，涵蓋xx市xx個區(qū)，涉及xxx余戶家庭及xxxx余名市民。在此次調(diào)研過程中，市民們對生活垃圾分類擁有較高的關(guān)注度，通過問卷調(diào)研的形式暢所欲言�，F(xiàn)將《xx市社區(qū)生活垃圾分類調(diào)查問卷》的結(jié)果進行反饋報告，旨在為市民們搭建起發(fā)聲的橋梁，提高市民對于社區(qū)生活垃圾分類的參與度與認同感。
家庭成員人數(shù)
參與調(diào)研的家庭成員人數(shù)以x人及其以下人數(shù)居多。
家庭成員年齡段
參與調(diào)研的家庭成員年齡以15-35歲及36-60歲居多。
家庭成員受教育程度
參與調(diào)研的家庭成員受教育程度以研究生及本科生居多。
是否了解垃圾分類知識
參與調(diào)研的家庭中，不太了解垃圾分類的比例較少。
通過何種渠道了解垃圾分類信息
網(wǎng)絡(luò)信息及公共媒體是獲取生活垃圾分類信息的主要渠道，其次是工作單位及社區(qū)宣傳。
是否同意“參與生活垃圾分類是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)”這個說法?
參與調(diào)研的家庭中，多數(shù)完全同意“參與生活垃圾分類是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)”這一說法，同樣有少數(shù)家庭不認可這種說法。
所在社區(qū)是否開展垃圾分類
參與調(diào)研的家庭中，xx%的家庭所在社區(qū)已開展了垃圾分類，多數(shù)社區(qū)還未開展。
居家過程中是否開展垃圾分類
參與調(diào)研的家庭中，xx%的家庭已在居家過程中開展了垃圾分類。參與居家分類的家庭數(shù)大于社區(qū)已開展分類的`家庭數(shù)。這組數(shù)據(jù)表明，近50戶家庭中，在所在社區(qū)未開展垃圾分類的情況下，仍舊能夠在居家過程中養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣。
是否愿意參與垃圾分類
參與調(diào)研的家庭中，xx%的家庭愿意參與垃圾分類。
您能接受哪種垃圾分類方法?
愿意參與垃圾分類的家庭中，更愿意接受智能監(jiān)管分類和自覺自愿分類，專人督導(dǎo)的意愿并不強烈。但與此同時，部分市民認為，垃圾分類應(yīng)是個循序漸進的過程，前期的分類指導(dǎo)是必不可少的，這樣既能指導(dǎo)正確分類，也能幫助垃圾分類習(xí)慣的養(yǎng)成。
是否希望有垃圾分類獎懲制度?
愿意參與垃圾分類的家庭中，多數(shù)希望有獎懲制度。部分市民認為，獎懲制度旨在動員不同年齡段的市民都參與進來;而嚴懲制度的前提是社區(qū)內(nèi)擁有完善的垃圾分類管理制度，如健全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及合理的投放時間等。
您更能接受哪種投放時間?
愿意參與垃圾分類的家庭中，對于投放時間，多數(shù)希望可以隨時投放，少數(shù)家庭選擇定時定點投放。對于定時定點投放，存在的爭議較大。有市民提議，可以定時，但要有一定的靈活性，如某一天收集某類垃圾;有市民認為“隨時投放、定點收走”更合理;同樣也有市民建議取消定時投放。對于愿意接受定時定點投放的家庭中，對于編者提供的05:00-22:00時間段均有選擇，07:00、08:00、18:00、19:00、20:00以及xx:xx均是選擇高峰。
能接受的垃圾桶擺放位置
愿意參與垃圾分類的家庭中，多數(shù)家庭選擇小區(qū)地面投放，即撤桶下樓。對于垃圾桶的擺放位置，臟、亂、臭是市民重點關(guān)心的問題。有市民提議可以采取不影響小區(qū)環(huán)境的方式進行放置，如地下室、負一層車庫等。
能接受的投放距離是多少
愿意參與垃圾分類的家庭中，多數(shù)市民的選擇為200米以內(nèi)。對于體積不大、方便攜帶的垃圾，可以接受較遠距離;但對于日產(chǎn)生量較大的廚余垃圾，不宜太遠;也有市民建議將垃圾桶放置在必經(jīng)之路上。
能接受的廚余垃圾投放方式
愿意參與垃圾分類的家庭中，超90%的家庭更傾向于接受廚余垃圾連袋投放，少部分家庭可以接受廚余垃圾脫袋投放�？山到饫�、家用廚余處理器、可重復(fù)使用的小綠桶等，均可作為可供選擇的廚余垃圾投放方式。
影響垃圾分類推行的原因
對于影響垃圾分類推行的原因，除了沒有配套設(shè)施、不知如何分類以及時間匆忙外，混裝混運、管理服務(wù)不到位、垃圾分類工作復(fù)雜、麻煩、存在認識差異等，也是較為關(guān)注的突出問題。尤其是市民在居家過程中配合前端的垃圾分類，但分類投放的垃圾卻在運輸及處理過程中，又被混在一起，使得部分市民認為“不值得”或“很失望”，極大地打擊了市民參與垃圾分類的積極性。
對社區(qū)生活垃圾分類工作的建議
對于xx市社區(qū)生活垃圾分類工作的建議，市民以調(diào)查問卷為平臺，暢所欲言。在對xxx多條意見進行關(guān)鍵詞篩選后，發(fā)現(xiàn)宣傳、監(jiān)管及前后端配套是出現(xiàn)最多的詞。關(guān)于宣傳，大多數(shù)市民認為需要進一步加強垃圾分類的宣傳力度、發(fā)揮普及以及前期行為規(guī)范作用。關(guān)于監(jiān)管，大多數(shù)市民認為社區(qū)及物業(yè)應(yīng)該擔(dān)負起宣傳、服務(wù)職責(zé)，制定簡便的規(guī)程等，做好社區(qū)生活垃圾分類的管理者。前后端配套一直是廣大市民十分關(guān)心的問題，社區(qū)生活垃圾前端分類投放、分類收集及后端分類處理的透明化，不僅有利于市民完成前端垃圾分類后對后續(xù)收集及處理環(huán)節(jié)的監(jiān)管，更有利于提升市民的參與感與認同感。
存在的問題
此次調(diào)研同樣存在一些較為突出的問題：
(1)調(diào)研波及面較窄。通過微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)的調(diào)研問卷，存在問卷填寫者多為環(huán)保相關(guān)的從業(yè)者這一問題。因此，應(yīng)該深入基層社區(qū)，讓更多非垃圾分類相關(guān)專業(yè)的家庭參與進來，傾聽更多來自基層的聲音;
(2)市民參與熱情高漲，參與感可進一步提升。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，市民們的討論熱情很高，若能將社區(qū)生活垃圾前端分類投放、分類收集及后端分類處理等全過程進行透明化、公開化，會更有利于提升市民的參與感及認同感，更好地發(fā)揮市民在垃圾分類工作的主體作用;
(3)涉及區(qū)域缺乏垃圾分類相關(guān)經(jīng)歷。xx市剛剛進入生活垃圾強制分類階段，缺少垃圾分類相關(guān)經(jīng)驗。因此可以將調(diào)研地域進一步擴大，將已經(jīng)開展了垃圾強制分類的地域涵蓋進來，通過已經(jīng)開展的工作，更能為xx市社區(qū)生活垃圾分類工作提供優(yōu)化改進參考。
社區(qū)調(diào)研報告9
當(dāng)今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，建設(shè)和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關(guān)鍵則在于教育與學(xué)習(xí)。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的一個重要載體，受到國內(nèi)外專家的關(guān)注和各級政府的高度重視。通過對我社區(qū)現(xiàn)階段的社區(qū)教育的調(diào)研，可為上級部門審視社區(qū)教育供給行為提供線索，也為制定社區(qū)教育政策和規(guī)劃提供依據(jù)。
一、社區(qū)教育工作基本情況
**社區(qū)成立于2001年11月，由**一小區(qū)、**二小區(qū)、官亭小區(qū)、廣濟小區(qū)四個居民小區(qū)組成。轄區(qū)面積0.45平方公里，現(xiàn)有住戶3031戶，常住人口7389人。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的幫助下，近年來，我社區(qū)在推進教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績。主要的工作和成績有以下一些方面：
（一）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨委、居委會非常重視教育工作，專門成立了社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，年初，領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開專題會議，研究和部署社區(qū)教育工作，制訂了切合本社區(qū)實際的工作計劃，并將其分解量化，嚴格按計劃工作，建立了每月一次與街道互動制度，將當(dāng)月所做的工作及其他臨時性工作及時向街道匯報，聽取他們的意見和建議，從而使社區(qū)教育工作日益規(guī)范，真正做到制度化、規(guī)范化和正�；�，同時還規(guī)范了教育檔案工作，每次教育活動有通知、有名冊、有記錄，扎實有效地推進社區(qū)教育工作穩(wěn)步展開。此外，社區(qū)還抓好共建工作，通過完善共建機制，形成了以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)教育成員單位為主體，社區(qū)教育志愿者、各轄區(qū)單位資源共享、齊抓共管的良好局面。
�。ǘ⒔ㄔO(shè)網(wǎng)絡(luò)隊伍。社區(qū)配備了一名文化程度較高、有一定管理能力的專職社區(qū)教育管理人員，還通過各種途徑建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，想方設(shè)法挖掘優(yōu)秀的師資力量和熱心的教育志愿者，將他們吸引到社區(qū)教育人才資源庫上來，更好的為社區(qū)教育工作服務(wù)，提高教育質(zhì)量。目前，社區(qū)已初步建立了以專兼職人員為主體的、適應(yīng)社區(qū)教育需要的以專家、教育工作者、各行各業(yè)專業(yè)技術(shù)人員為重要力量的師資隊伍共11名及教育志愿者共22名。
�。ㄈ�、完善教育陣地。社區(qū)充分利用圖書閱覽室、多功能廳、文體活動室等10處社區(qū)教育活動場所，開設(shè)了市民學(xué)校、社區(qū)黨校、法制學(xué)校、科普學(xué)校、老年大學(xué)教學(xué)點和遠程教育教學(xué)點，積極為青、中、老不同年齡層的居民提供多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育。社區(qū)圖書閱覽室配備專人管理，訂閱大量的報紙雜志及科普書籍，為社區(qū)居民提供豐富的精神食糧。社區(qū)還認真抓好晨練點、門球場和老年活動室等陣地建設(shè)，為居民提供健身場地，安排教師開展各類培訓(xùn)。社區(qū)還投入資金，配置了投影儀、電腦等設(shè)備為居民開展遠程教育，居民有需要，隨時可以到社區(qū)觀看。宣傳畫廊等宣傳陣地也同樣發(fā)揮著舉足輕重的作用，每二月一次由社區(qū)和街道科協(xié)一起定期更換內(nèi)容，吸引了許多社區(qū)居民和過往行人觀看。社區(qū)3塊黑板報經(jīng)�？怯嘘P(guān)健康、文化等內(nèi)容。我們還在《**社訊》上刊登教育資料，張貼在社區(qū)每個樓道，進行宣傳教育，將宣傳陣地延伸到社區(qū)各個角落。
�。ㄋ模⒇S富教育活動。社區(qū)針對青、中、老不同年齡層的居民開展了多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育，居民參與率達53%。并形成了定期與不定期相結(jié)合，日常性活動與針對性活動相結(jié)合的有效機制。在青少年教育方面，社區(qū)影響較大的有社區(qū)通過市團委邀請了共青團中央首位“青少年網(wǎng)絡(luò)文明愛心大使”華中師范大學(xué)陶宏開教授，就“青少年健康上網(wǎng)、戒除網(wǎng)癮”這一話題，與網(wǎng)癮青年及家長、居民代表舉行了座談會，引起了強烈的反響，受到了家長的歡迎。在暑期教育活動中社區(qū)安排小朋友開展水資源保護調(diào)查、**小學(xué)學(xué)生與奧運火炬手面對面等活動。在成人教育方面，社區(qū)為了提高勞動者素質(zhì)和目標(biāo)，拓寬失業(yè)人員的就業(yè)渠道，社區(qū)為他們安排了珠花、烹飪、插花等專業(yè)培訓(xùn)；邀請各部門專家來社區(qū)開辦安全政策、法規(guī)和交通安全知識講座等。在老年教育方面，社區(qū)開展老年電大的學(xué)習(xí)，成立了社區(qū)老年電大教學(xué)點，115名學(xué)員開展了《老年病預(yù)防與治療》、《學(xué)打太極拳》等系統(tǒng)學(xué)習(xí)，在各活動場所，社區(qū)還安排專業(yè)指導(dǎo)老師，開展排舞、腰鼓、乒乓球、中國麻將、曲藝、器樂、書法、圍棋培訓(xùn)等15類文體項目的培訓(xùn)。在音樂愛好者鄔寶鶴的帶領(lǐng)下，社區(qū)還成立了“樂之約”音樂沙龍，吸引了一大批音樂愛好者，有來自文化館、有市曲藝協(xié)會的，也有普通的居民，大家互相切磋技藝，隔天晚上在社區(qū)活動室里開展活動，洋溢著濃厚的藝術(shù)氛圍。每季度末月的1日，社區(qū)與衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合，開展義診咨詢和健康講座，相繼舉辦了高血壓防治、生理健康、胃病防治與飲食、心血管疾病等健康講座；與工商部門一起開展食品安全知識教育活動，教居民如何更好的鑒別真假偽劣食品；社區(qū)還開展了“學(xué)習(xí)型家庭”的評比，起到了先進示范作用，還依托社區(qū)15支文體隊伍，組織了文體活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，豐富了社區(qū)文化。
�。ㄎ澹�、特色工作。
1、社區(qū)教育陣地之一的社區(qū)文化宮被評為07年度寧波市級社區(qū)文化宮，吸引了老、中、青、幼各個年齡層的居民，針對性的開設(shè)了各種類型的培訓(xùn)，取得了明顯的效果，特別是在社區(qū)東三樓開設(shè)的器樂、書法、圍棋培訓(xùn)，吸引了一大批的青少年，目前，共有學(xué)生120余人，他們利用放學(xué)、節(jié)假日的課余時間，來學(xué)習(xí)自己興趣愛好，已成了學(xué)生開心、家長放心的“第二課堂”。
2、為整合教育資源，社區(qū)還積極尋求共建單位的支持配合，努力實現(xiàn)資源共享，今年，**小學(xué)、實驗幼兒園的文化活動陣地陸續(xù)向居民有序開放，居民可以在規(guī)定的時間里活動鍛煉，如社區(qū)廣場舞培訓(xùn)，在文藝愛好者鐘榮球等的帶領(lǐng)下，目前在**小學(xué)、實驗幼兒園發(fā)展有兩支隊伍，從最初的10人發(fā)展到目前將近500人，每到夜幕降臨，人們自發(fā)的聚集在一起，翩翩起舞，形成了一道獨特的.風(fēng)景。
3、社區(qū)的遠程教育工作也較為突出，是首批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育市級學(xué)用示范點，社區(qū)配備了投影儀、電腦、音響、電視機等教育器材，教育場地能容納120人同時觀看，現(xiàn)在，社區(qū)遠程教育不僅為黨員開放，也為居民群眾開放，保證每月集中4次開展教育，其他時間居民有需要，可隨時播放，我們根據(jù)居民實際情況，選擇了一些貼近群眾，通俗易懂的課件作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。
�。�、教育效益。我們**社區(qū)開展社區(qū)教育工作以來，通過努力，榮獲了浙江省遠程教育示范點、浙江省科普示范社區(qū)、寧波市社區(qū)文化宮，使社區(qū)廣大居民的學(xué)習(xí)意識增強了，形成了全民學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，提高了居民對社區(qū)教育的認同度，增強了居民對社區(qū)的歸屬感，以科學(xué)的、健康的生活方式促進了社區(qū)的三個文明發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)無邪教和封建迷信，市民的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、政治思想素質(zhì)有了較大的提高，為構(gòu)建和諧社會作出了貢獻。
二、社區(qū)教育工作存在的主要問題
**社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一些制約發(fā)展的問題，目前我社區(qū)的社區(qū)教育仍處于初級階段，社區(qū)教育還不能滿足群眾的需求，社區(qū)教育跟不上社區(qū)服務(wù)發(fā)展的形勢，我社區(qū)的社區(qū)教育與國內(nèi)其他發(fā)達城市的社區(qū)教育發(fā)展還有一定差距，需要我們在今后的工作中認真研究并予以解決，主要表現(xiàn)在：
（一）、社區(qū)共同學(xué)習(xí)目標(biāo)的建立不夠明確。
創(chuàng)建教育社區(qū)是一項依靠于群眾、植根于群眾、要為群眾帶來切身利益的工作，如果社區(qū)居民對于創(chuàng)建教育社區(qū)工作的目的、意義、所要實現(xiàn)的目標(biāo)以及自身和家庭在參與這項活動中能夠獲取的利益缺乏具體的認知，那么這項群眾性的工作也就沒有了原動力。目前創(chuàng)建教育社區(qū)最亟待解決的問題之一就是要建立一個明確的、被廣大社區(qū)居民接受并認可的共同學(xué)習(xí)目標(biāo)，并以此來凝聚社區(qū)居民的學(xué)習(xí)理念，建立共同學(xué)習(xí)的愿景，找到合作努力的目標(biāo)。
（二）、社區(qū)群眾的參與性、積極性有待提高。
社區(qū)開展各類學(xué)習(xí)活動，居民們自發(fā)參與的積極性并不高，多集中于少數(shù)社區(qū)活動的積極分子，而大多數(shù)居民包括那些人們傳統(tǒng)認識中比較好組織的中小學(xué)生也鮮有參加，活動的覆蓋面往往不能達到預(yù)期的效果。產(chǎn)生這種情況原因主要集中在以下幾個方面。一是學(xué)習(xí)活動所選取的內(nèi)容、方式并不被居民所認可或喜愛，居民不愿參加；二是開展活動的時間不便于居民參加。特別是上班族，他們白天忙于上班，晚上忙于家務(wù)事，很少有時間來社區(qū)參加活動。而且，居民們的時間也很難與老師的時間一致，往往老師有空來教授的時候居民們抽不出時間。
�。ㄈ⑸鐓^(qū)缺少專門的文教助理
社區(qū)文教助理是社區(qū)教育的基層組織者、實施者。我社區(qū)文教助理多是由社區(qū)工作者兼職，或邀請其他單位的教師開展講座。這就使社區(qū)文教助理在組織活動、發(fā)動群眾、公文寫作、協(xié)調(diào)上下級關(guān)系等方面的存在經(jīng)驗不足的問題，而這些問題僅僅通過一至兩周的培訓(xùn)往往是不能從根本上解決的。基于此，上級部門更應(yīng)加大對社區(qū)教育工作的指導(dǎo)力度，了解基層工作現(xiàn)狀，協(xié)助解決困難，提出下一步工作意見，使社區(qū)教育在工作中有方向可循，有辦法可依。
三、對社區(qū)教育工作的幾點建議及思考
（一）、加大宣傳活動力度，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。
可以采取寫宣傳板和海報、發(fā)放宣傳品和調(diào)查問卷、設(shè)社區(qū)講壇和網(wǎng)上社區(qū)論壇、與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校聯(lián)誼等形式，多角度全方位的向各種層次的居民宣傳本社區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的理念、推進方法、采取的形式、活動進展，讓最廣泛的群眾了解、認知進而參與、支持社區(qū)教育工作。
（二）、加強教育活動策劃，吸引群眾參與。
應(yīng)加強對居民學(xué)習(xí)需求和興趣的調(diào)研，可以采取社區(qū)網(wǎng)和問卷等形式派發(fā)調(diào)查問卷，了解和掌握不同層次的居民對教育活動的不同需求，以及對目前社區(qū)教育工作的意見和建議。通過調(diào)研，及時調(diào)整工作思路，策劃一些群眾喜聞樂見、有興趣參加的教育活動�；顒咏Y(jié)束后也應(yīng)注意收集居民的反饋意見，并歸納總結(jié)，作為今后開展活動的實踐經(jīng)驗，擴大活動效應(yīng)，節(jié)約行政成本，提高工作效率。同時，社區(qū)教育活動的開展應(yīng)有一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)策劃，有意識、有步驟的打造社區(qū)文化教育品牌。各社區(qū)在此基礎(chǔ)上結(jié)合轄區(qū)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，推出特色工作。這樣有利于全區(qū)社區(qū)教育工作的研究、推廣、宣傳和總結(jié)。
�。ㄈ�、針對社區(qū)不同人群，調(diào)整活動層面。
鑒于社區(qū)內(nèi)人員構(gòu)成情況較為復(fù)雜，建議針對不同受眾，調(diào)整教育活動層面。可組織社區(qū)內(nèi)貧困戶成立“自立型”學(xué)習(xí)組織，開展以政策宣傳、法規(guī)教育、理論學(xué)習(xí)、醫(yī)療保健、觀念轉(zhuǎn)變等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動；組織離退休職工成立“自娛型”的學(xué)習(xí)組織，開展以音樂、繪畫、模特、英語、徒步走等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動；組織下崗失業(yè)職工成立“創(chuàng)業(yè)型”學(xué)習(xí)組織，開展以就業(yè)技能培訓(xùn)，政策法規(guī)咨詢等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動；組織中小學(xué)生成立“育人型”學(xué)習(xí)組織，開展以家長講壇，學(xué)生考前心理輔導(dǎo)，與學(xué)校、幼兒園聯(lián)誼等為主要內(nèi)容和形式的社區(qū)教育活動。通過這種分層次的教育活動，使社區(qū)居民在教育活動中各取所需，切實獲得利益，享受到學(xué)習(xí)的快樂。
社區(qū)調(diào)研報告10
XX年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設(shè)，沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃，拆遷任務(wù)繁重，規(guī)�？涨�，矛盾突出。非典疫情的防范控制，“三小車”集中整治兌換，雙創(chuàng)（爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市）等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展，我們狠抓基礎(chǔ)，強化防范，制訂預(yù)案，及時鈍化矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。我們的主要做法：
一、提高認識，明確責(zé)任。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針，沒有穩(wěn)定的`社會秩序，一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，村黨總支（支部）書記為村穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責(zé)，成立街道穩(wěn)定工作班子，建立穩(wěn)定工作辦公室，各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子，層層落實穩(wěn)定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責(zé)任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核，穩(wěn)定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來，街道嚴格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行使“一票否決建議權(quán)”。
二、突出重點，加大不穩(wěn)定因素調(diào)處力度。在認真貫徹“打防結(jié)合，以防為主”方針的基礎(chǔ)上，街道工委制定了穩(wěn)定工作制度，街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集，建立不穩(wěn)定糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案，做到一目了然，有底有數(shù)。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少，拆遷要價不切實際；而一些企業(yè)認為有訂單合同，停產(chǎn)拆遷造成的損失太大，拆遷要價過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時進行）要求補償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款）；遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度，穩(wěn)定工作信息一日一報，有事報事，無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，提高廣大村民的法制意識，依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200年度，街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起，調(diào)解率達100％，調(diào)成率達95％以上，控制群眾上訪事件5起。
三是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查，建立檔案，實行跟蹤工作，重點教育，重點防控。三、健全工作機制，強化社會治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名，護村、護廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車，居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制。“創(chuàng)安”活動扎實有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位，全街道22個幫教對象，幫教率100％，無脫管、漏管現(xiàn)象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200年，轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作，切實做到“三個確�！敝笜�(biāo)�！啊眴栴}處理得力。至目前為止，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“”人員，也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強化，有力地維護了街道的穩(wěn)定。
社區(qū)調(diào)研報告11
隨著城市化的推進，老齡社會的到來，社會生活的多樣化，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來越突出；加強社區(qū)建設(shè)，對于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會主義和諧社會有著重要意義。由于工作的關(guān)系，比較關(guān)注社區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，同時對周邊城區(qū)的社區(qū)進行了調(diào)研，提出社區(qū)建設(shè)中存在的問題，并做出分析，提出下一步加強和改進社區(qū)建設(shè)的幾點建議。
一、存在的主要問題
1、對社區(qū)的認識有待深化。第一，對社區(qū)建設(shè)的主體認識模糊。社區(qū)是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力。而當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍。一方面，社區(qū)居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導(dǎo)，對引導(dǎo)社區(qū)居民增強自我管理、自我服務(wù)、自我教育的手段還不多，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，從而形成對政府的依賴性，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)業(yè)比較滯后。另一方面，隨著城市工作的下移，政府有關(guān)部門的工作、街道辦事處絕大部分的工作都壓到了社區(qū)居委會的頭上，政府部門往往把社區(qū)居委會當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”，使得社區(qū)居委會責(zé)任大，任務(wù)多，負擔(dān)重，疲于應(yīng)付，形成“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)象,難以開展自己的工作。此外，社區(qū)還要應(yīng)對名目繁多的檢查、評比、考核，社區(qū)各種記錄、統(tǒng)計報表、臺賬有不計其數(shù)，造成了社區(qū)工作人員整天忙于填寫各種報表、記錄，影響了社區(qū)工作人員的正常工作。
第二，社區(qū)居民對社區(qū)工作的認識模糊，也認為社區(qū)是政府部門，是包羅萬象的，什么解決不了的事都找社區(qū)，對參與社區(qū)工作的積極性、主動性及意識不夠。
2、社區(qū)服務(wù)有待深入。社區(qū)服務(wù)是加強社區(qū)建設(shè)的重點之一，是凝聚社區(qū)力量，提高居民生活質(zhì)量，促進和諧社會建設(shè)的重要手段和方式，但社區(qū)服務(wù)還存在著以下問題，制約了社區(qū)服務(wù)的開展。一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一。各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主；另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的'服務(wù)發(fā)展不平衡，社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還開展不夠深入，社區(qū)活動的形式和內(nèi)容比較單一，缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是服務(wù)設(shè)施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動場地，不能滿足居民就近、多形式活動的需要。除了廣場社區(qū)能依托廣場開展較多活動，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，難以聚集人氣。三是社區(qū)服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營利性組織、社會團體、協(xié)會等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。
3、社區(qū)工作經(jīng)費及人員待遇有待提高。盡管近年來社區(qū)經(jīng)費和人員待遇有了很大提高，但遠遠不能滿足社區(qū)工作的需要，尤其是社區(qū)工作者的收入好幾年都沒調(diào)整過。由于待遇相對低，挫傷了社區(qū)工作者積極性，一些調(diào)研對象表示自己有機會的話會調(diào)整工作。一是隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，待遇與工作量不相符；二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱，社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后，收入渠道少。
二、加強和改進社區(qū)建設(shè)的建議
1、理順關(guān)系，有利開展工作。理順關(guān)系，要正確處理以下三個關(guān)系：一要正確處理政府、街道與社區(qū)的關(guān)系。即政府行為與自治組織的關(guān)系，是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。二是正確處理
社區(qū)成員代表大會、社區(qū)（居民）委員會、社區(qū)黨組織的關(guān)系。社區(qū)成員代表大會是社區(qū)的決策機構(gòu)，社區(qū)委員會代表社區(qū)居民管理社區(qū)公共事物，在政府有關(guān)部門及政府派出機構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作，社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在街道等組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。三是正確處理社區(qū)自治組織與物業(yè)管理的關(guān)系。社區(qū)自治組織有權(quán)行使對物業(yè)管理單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，同時，社區(qū)自治組織要支持物業(yè)管理單位搞好物業(yè)管理和服務(wù)。
2、轉(zhuǎn)變政府職能，簡放政權(quán)。區(qū)部、委、辦、局及街道辦事處要在責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的前提下，進一步轉(zhuǎn)變職能，簡放政權(quán)，不能將社區(qū)居委會作為部門的“腿”和街道的“筐”，該由社區(qū)管理的事項堅決交由社區(qū)管理，不得以部門為單位在社區(qū)設(shè)立獨立機構(gòu)，努力為社區(qū)居委會創(chuàng)造良好的運行環(huán)境和條件。政府各有關(guān)部門和街道不再對社區(qū)居委會進行各種考核、評比，各部門和街道的工作由各社區(qū)來評議，社區(qū)居委會工作由廣大居民來評議。
3、加強組織和隊伍建設(shè)，提升素質(zhì)。社區(qū)組織建設(shè)是整個社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)和重點。一要抓好以黨組織為核心的社區(qū)組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，要把服務(wù)社區(qū)群眾作為黨組織的工作重點，千方百計為群眾排憂解難，確保社會穩(wěn)定。二要加強社區(qū)自治組織建設(shè)。建立健全社區(qū)成員代表大會制度，加強基層民主自治建設(shè)。三要加強社區(qū)隊伍建設(shè)。實行職業(yè)資格證書制度，建立一套科學(xué)的社區(qū)工作者管理體系，促進社區(qū)工作人員職業(yè)化；同時通過舉辦培訓(xùn)班、理論研討、經(jīng)驗交流、學(xué)習(xí)考察等形式，在實踐中不斷提高社區(qū)工作人員素質(zhì)。四要加強社區(qū)各種協(xié)會組織、中介組織和社區(qū)自愿者隊伍建設(shè)。激發(fā)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位參與社區(qū)建設(shè)的熱情，走出一條志愿者義務(wù)服務(wù)與民辦非企業(yè)單位專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)建設(shè)之路。
4、制定考核競爭激勵機制。為了充分調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性，區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會要制定較為完善的《社區(qū)工作人員考核競爭機制》。考核主要分為三個方面：一是社區(qū)黨組織和居委會對社區(qū)工作人員的測評；二是本社區(qū)成員代表大會對社區(qū)工作人員的評議；三是街道對社區(qū)工作人員的考評。每年底社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會考核領(lǐng)導(dǎo)小組在這三個方面測評的基礎(chǔ)上，提出對每位工作人員的考核意見，并排出名次，實行末位淘汰制度。
5、因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，從長遠看，又是一種新興的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。從目前我區(qū)社區(qū)服務(wù)上來看，正處于起步階段，在發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)方面要下大力氣。一要以優(yōu)惠政策扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)。結(jié)合省、市政府出臺的發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，并結(jié)合區(qū)情實際，出臺我區(qū)關(guān)于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，制訂成冊，在社區(qū)予以宣傳。二要倡導(dǎo)多元化參與，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。政府各部門及街道辦事處要以社區(qū)為載體，將本部門的工作延伸到社區(qū)，開展“一站式”服務(wù)和“首問責(zé)任制”，發(fā)放便民服務(wù)手冊，為居民提供快速、便捷的服務(wù)。在群團組織中開展“志愿者行動”，義務(wù)為居民群眾提供多種服務(wù)。在駐區(qū)單位中，倡導(dǎo)“資源共享，人才共享”，服務(wù)社區(qū)，奉獻社區(qū)，建設(shè)社區(qū)，繁榮社區(qū)。在鄰里之間，積極倡導(dǎo)“走進鄰里門、關(guān)心鄰里事、幫助鄰里人”的互助服務(wù)精神，以此推動社區(qū)服務(wù)業(yè)的進程。三要把社會保障與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。采取多種途徑，加快建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)中心，健全社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)服務(wù)保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、運行配套的社會保障網(wǎng)，為社區(qū)居民提供全方位、系列化、多功能、無償、低償和有償相結(jié)合的綜合服務(wù)，并實行敞開式辦公，一次性受理，一門式服務(wù)，滿足社區(qū)居民的多層次生活需要，寓管理于服務(wù)之中，不斷增強社區(qū)居民長遠的參與意識和歸屬意識。
6、拓寬經(jīng)費渠道，加快社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是一項多層次、全方位、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有政府行為和社會基層群眾自治相統(tǒng)一的特點。在今后的社區(qū)建設(shè)中，要拓寬社區(qū)經(jīng)費渠道，逐步形成多元化社區(qū)建設(shè)投入體系。一是要充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，緊緊依靠駐街企事業(yè)單位，充分發(fā)揮共駐共建、資源共享的優(yōu)勢，激發(fā)駐區(qū)單位對社區(qū)建設(shè)的投入。二是財政在保持對原有社區(qū)居委會投入基數(shù)不變的基礎(chǔ)上，每年要增加投入，改善社區(qū)居委會的工作條件，合理解決社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費和成員的養(yǎng)老、醫(yī)療等生活待遇問題。三是要鼓勵和扶持社區(qū)居委會開展一些
非盈利性的社區(qū)服務(wù)項目，將所得收入和各部門落實“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費，投入到社區(qū)建設(shè)中，以彌補社區(qū)經(jīng)費的不足。四是要積極同上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)和勾通，爭取社區(qū)建設(shè)專項資金，加大對社區(qū)建設(shè)的投入。
7、采取措施，切實為社區(qū)工作減負。社區(qū)居委會原有的各項工作臺帳進行削減和合并，應(yīng)從實際出發(fā)，力戒形式主義，對臺帳進行削減和合并，切實為社區(qū)工作減負�？紤]到社區(qū)工作的實際，可設(shè)10本臺帳，即社區(qū)黨務(wù)工作記錄本、社區(qū)居委會工作記錄本、社區(qū)保障工作記錄本、社區(qū)治安綜合治理工作記錄本、社區(qū)人民調(diào)解工作記錄本、社區(qū)殘疾人工作記錄本、社區(qū)計劃生育工作記錄本、社區(qū)老年工作記錄本、社區(qū)環(huán)境建設(shè)記錄本、社區(qū)建設(shè)日常工作記錄本等十本。
8、重視社區(qū)工作的濃厚氛圍。民政部門要加強對社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和對社區(qū)工作人員的管理；人事勞動部門要認真做好社區(qū)工作人員的人事組織關(guān)系和檔案管理、工資調(diào)整、社保、醫(yī)保等工作；財政部門要進一步加大財政支持服務(wù)力度；各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要加強對社區(qū)的指導(dǎo)，強化對社區(qū)工作人員的日�？己撕凸芾�，在力所能及的情況下對社區(qū)經(jīng)費予以彌補；組織部門要加大選拔力度，打破身份、編制的界線，對優(yōu)秀的社區(qū)工作人員予以提拔重用。
社區(qū)建設(shè)是一項多層次、全方位、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是新形勢下做好群眾工作和強化基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項關(guān)系國計民生和城區(qū)居民切身利益的大事，是推進再就業(yè)工程，解決貧困居民和廣大下崗職工再就業(yè)的必要途徑，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟新的增長點，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。
我認為，社區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循的思路是：以黨的十七大精神為指針，以減輕社區(qū)工作負擔(dān)，提高社區(qū)工作人員素質(zhì)、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，強化社區(qū)功能為基點；以加強民主自治建設(shè)，鞏固基層政權(quán)為主線；以拓展社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)成員多層次需求為目標(biāo)；以提高居民生活質(zhì)量、居民素質(zhì)和社會文明程度為宗旨，實行上下聯(lián)動，多措并舉，逐步形成政府主辦、民政主管、部門協(xié)作、社會各界廣泛參與的社區(qū)建設(shè)運行機制，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安穩(wěn)定、生活便利、人際關(guān)系和
諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。社區(qū)建設(shè)應(yīng)把握的基本原則是：以人為本、服務(wù)居民的原則；資源共享、共駐共建的原則；責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序的原則；擴大民主、居民自治的原則；因地制宜、循序漸進的原則。
社區(qū)調(diào)研報告12
一、工作推進情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)村低保
20xx年底，我局下發(fā)《關(guān)于市城鄉(xiāng)最低生活保障自查通知》。我市農(nóng)村低保現(xiàn)有3406戶5077人，目前已支付1、2季度資金xx萬元。
（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障及代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費。因民生工程及民生實事下達的任務(wù)目標(biāo)數(shù)3860人與州社保局下達的目標(biāo)人數(shù)不一致，相差甚遠，目前，市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在核實人數(shù)。待人員核實清楚后，及時啟動該項工作。
�。ㄈ┲囟葰埣踩俗o理費用補貼
20xx年2月，由省民政廳牽頭組織召開《關(guān)于調(diào)整重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作的通知》，本資金發(fā)放由原單位殘疾人聯(lián)合會調(diào)整至民政局發(fā)放。根據(jù)《市重度殘疾人護理費用實施方案》要求，該項目資金按季度發(fā)放，從一級殘疾人90元增長至100；二級殘疾人60元增長至70元。截止目前，我市現(xiàn)全市有724名重度殘疾人，一級殘疾人303人；二級殘疾人421人。現(xiàn)已發(fā)放2季度重度殘疾人護理費xx萬元。
�。ㄋ模┓鲐殞ο髿埣踩搜a貼
20xx年扶貧對象殘疾人生活費市級配套預(yù)算xx萬元，3月支付一季度生活費xx萬元。本月，應(yīng)對12鄉(xiāng)鎮(zhèn)77名殘疾人發(fā)放第二季度生活費xx萬元，但由于省級、州級資金未到位，因此只對10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）49人發(fā)放生活費xx萬元。截止5月21日，已發(fā)放扶貧對象殘疾人生活費xx萬元。
（五）困難殘疾人兩項補貼
經(jīng)20xx年底，我局下發(fā)《關(guān)于困難殘疾人兩項補貼的自查通知》。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況匯總后，我市現(xiàn)有困難殘疾人兩項補貼人數(shù)為801人。在4月份已經(jīng)發(fā)放第2季度困難殘疾人801人，共計xx萬元。
二、工作開展中存在的.困難及解決辦法
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員（兼職人員）經(jīng)常變動，易導(dǎo)致殘疾人工作脫節(jié)；20xx年開始每村配備1名村殘協(xié)聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)該轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況調(diào)查、“智慧量服錄入”。通過聯(lián)絡(luò)員每月一次的入戶調(diào)查，時刻了解殘疾人動態(tài)，為我市統(tǒng)計殘疾人各項民生需求掌握扎實數(shù)據(jù)。但由于聯(lián)絡(luò)員文化普遍較低，不能很好勝任“量服”系統(tǒng)錄入工作，導(dǎo)致民生項目系統(tǒng)錄入及全市量服工作滯后。
社區(qū)調(diào)研報告13
關(guān)于**小學(xué)品德與社會學(xué)科的教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查報告
摘要：小學(xué)品德與社會課是對學(xué)生進行思想品德教育的主要學(xué)科，它起到其他學(xué)科所起不到的獨特作用筆者力求在較全面的調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，在《課程標(biāo)準》指導(dǎo)下，從教育觀念，學(xué)生自身情況，學(xué)校辦學(xué)條件，教師教學(xué)能力，社會環(huán)境因素等方面入手，查找小學(xué)品德與社會課教學(xué)存在的問題及問題形成的原因，為解決問題提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞：品德與社會 教學(xué)現(xiàn)狀 生活化 德育
小學(xué)品德與社會課是對學(xué)生系統(tǒng)進行思想品德教育的必修課程，是學(xué)校德育工作的主導(dǎo)渠道，是我國學(xué)校教育社會主義性質(zhì)的標(biāo)志，它對培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)，養(yǎng)成文明的行為習(xí)慣，逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀起著重要作用。為了檢測學(xué)生對學(xué)科知識、技能的掌握及運用程度，了解學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，教師在教學(xué)過程中存在哪些問題，以便在今后的教研過程中找準切入點，有針對性地采取措施，努力提高品德與社會學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量和增強德育工作的主動性、針對性、實效性，特對洪山區(qū)卓刀泉小學(xué)品德與社會課教學(xué)現(xiàn)狀作以下調(diào)查、分析。
一、調(diào)查目的
通過調(diào)查了解全校品德與社會學(xué)科的教師隊伍現(xiàn)狀，各班品德與社會課的開課情況，教師的課堂教學(xué)實況以及學(xué)生的品德狀況，更重要的是了解教師對新課程的理解，以便有針對性地加強學(xué)校的德育工作，上好每一節(jié)品社課，使我們的品德與社會教學(xué)更快地與新課改接軌，使我們的學(xué)生先成人再成才，進而成為德才兼?zhèn)涞挠杏弥�。進入新世紀以來，小學(xué)的德育工作進一步加強，學(xué)生的思想道德素質(zhì)不斷提高，德育課程改革成效顯著，為培養(yǎng)"；四有"；新人發(fā)揮了作用。但通過調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和現(xiàn)象，這些問題對我們青少年的成長十分不利，這些現(xiàn)象引起我們對品社課教學(xué)的反思。正是基于上述目的、意義，需要力求在較全面的調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，在《課程標(biāo)準》指導(dǎo)下，從教育觀念，學(xué)生自身情況，學(xué)校辦學(xué)條件，教師教學(xué)能力，社會環(huán)境因素等方面入手，查找小學(xué)品社課教學(xué)存在的問題及問題形成的原因，為解決問題提供依據(jù)。
二、調(diào)查方法及對象
本次調(diào)查主要采取訪談?wù){(diào)查、問卷調(diào)查和品德與社會課教學(xué)實踐相結(jié)合的形式。
訪談?wù){(diào)查：調(diào)查的對象是該校校長、一年級到六年級的品社課任課教師以及三年級到六年級各班抽出的30名學(xué)生。為了保證調(diào)查結(jié)果的真實性、可靠性，調(diào)查之前與各位調(diào)查者不打任何招呼，做到即談即記錄。
問卷調(diào)查：對全校小學(xué)3-6年級學(xué)生(各年級每個班隨機抽取學(xué)生組成調(diào)查樣本，三年級到六年級學(xué)生人數(shù)分別為：30、45、40、35)進行了品德與社會學(xué)科的 “普九”質(zhì)量跟蹤測試，采用試卷形式，針對不同年級的學(xué)生，結(jié)合本學(xué)科特點，以閉卷的形式，對所學(xué)知識進行比較全面的測查，包括基礎(chǔ)知識、創(chuàng)新知識、實踐知識等。
教學(xué)實踐調(diào)查：主要通過對四年級、五年級課堂教學(xué)時的觀察、學(xué)生發(fā)言情況以及學(xué)生親身的表現(xiàn)情況來發(fā)現(xiàn)。
調(diào)查主要圍繞三個問題。品社課教學(xué)取得的成績、品社課教學(xué)存在的主要問題、解決問題的建議。
三、調(diào)查結(jié)果分析
(一) 品德與社會課教學(xué)取得的成績
1、學(xué)生的認知水平普遍提高，行為能力有所加強。據(jù)抽樣調(diào)查，實行新課改以來，教師在教學(xué)的過程中，努力使兒童不僅要經(jīng)受認知的挑戰(zhàn)，從中獲得發(fā)展智力的滿足，而且更多的是讓學(xué)生獲得情感體驗，享受心靈上、精神上的滿足，向生活學(xué)習(xí)，在生活中學(xué)習(xí)，在回歸生活的過程中得到正確的價值觀的引領(lǐng)，實現(xiàn)兒童的學(xué)習(xí)過程成為其認知與情感、頭腦和心靈、道德實踐全投入的過程。如通過“生活中的道德規(guī)范”的學(xué)習(xí)，學(xué)生們知道了社會生活中必須有道德，要做一個道德高尚的人，從小就應(yīng)該養(yǎng)成生活自理，學(xué)習(xí)自覺，自強自立，不依賴他人，不甘落后，積極進取等方面的知識。行為上通過家校聯(lián)系，共建“學(xué)生成長紀錄檔案”等活動，讓家長和老師對學(xué)生進行評價，同學(xué)共同努力，相互幫助。同學(xué)們的道德實踐，基本上達到同年齡人所應(yīng)具備的良好標(biāo)準。
2、品社課教學(xué)評價不再以考試為唯一依據(jù)。新的課程標(biāo)準實行以來，農(nóng)村中小學(xué)對學(xué)生品社課學(xué)習(xí)效果的評價，主要是從學(xué)生的道德認識和道德實踐兩個方面來考察。訪談和問卷調(diào)查表明，學(xué)生大多具有較高的道德認知水平、正確的道德理念評價和良好的道德行為，主流值得肯定。他們能把課堂上學(xué)到的知識用于道德實踐，他們普遍認為要孝敬師長，對人有禮貌，在家里要做家務(wù)，自己能做的事情自己做，假期應(yīng)該幫家長做些力所能及的農(nóng)活，別人有困難要給予幫助，要愛護公共設(shè)施，誠實守信很重要，講粗話、臟話不文明，有損形象，拾物要交公或交還失主等。
(二)發(fā)現(xiàn)的幾個主要問題
1、教師隊伍匱乏，沒有專任教師，品社課出現(xiàn)不上不講的情況。
全校各班幾乎沒有一名專職的品社課教師，除個別班由領(lǐng)導(dǎo)兼任品社課，或有任課教師但同時還兼任其他科的教學(xué)外，其他班均由班主任兼品社課的教學(xué)，這是由該校的生源及教師的編制決定的。班主任既要上好語文、數(shù)學(xué)，又要上品社，甚至還要上體育、音樂、美術(shù)。一個人的精力是有限的，那么一個班主任要完成這么多的教學(xué)任務(wù)，而其主要精力又要放在“主科”——語文、數(shù)學(xué)上，其他學(xué)科的教學(xué)效果勢必會受到影響。不上不講的情況是品社課只是擺在課表上。由于主管部門評價有失妥當(dāng)，學(xué)校不重視，教師改上其他課，一些學(xué)校和教師(包括家長)受應(yīng)試教育的影響，只注重語文、數(shù)學(xué)等上邊要考核評比的科目，認為品社課是“副課”，上與不上得看主課的教學(xué)情況而定。品社課被語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科擠占了。同時大部分教師不備課，85%的品社課被挪為他用。
2、教學(xué)理念滯后，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)積極性偏低，獨白式的灌輸是課堂教學(xué)的主流。
在接受調(diào)查的`學(xué)生中，對課堂教學(xué)的現(xiàn)狀表示不滿意的占61.5%，說不清的占14.8%，滿意的僅為23.5%。當(dāng)問到現(xiàn)行的教學(xué)方法是否需要進行改革時，教師中有77.9%的表明堅決同意的態(tài)度，19.8%的認為應(yīng)學(xué)習(xí)國外先進教法，1.8%的表示恢復(fù)傳統(tǒng)教法，僅有0.5%的認為可維持現(xiàn)狀。 無論是問卷調(diào)查，還是課堂觀察，都發(fā)現(xiàn)獨白式講授法仍牢牢地占據(jù)著大多數(shù)課堂。承認目前品德課教學(xué)“灌輸過多，學(xué)生學(xué)習(xí)被動”的教師占本次調(diào)查人數(shù)的71.6%，在對學(xué)生調(diào)查中也有44.7%的人認為教師通常是“上課照著教科書、教案講”，36.9%的人認為有時是這樣，只有18.3%的人認為很少是或不是。試想這種以獨白式講授和灌輸?shù)姆椒ㄗ寣W(xué)生被動地接受道德認知、道德規(guī)范的教學(xué)怎能引發(fā)學(xué)生道德情感的共鳴，又怎能使學(xué)生在體驗中自覺地將道德要求內(nèi)化為道德行為和良好的道德品質(zhì)呢?除此之外，有的教師受教材的制約，仍抱著陳舊的教學(xué)思路不放，仍然按著舊的、固定的模式去套上品社課，束縛了學(xué)生的思維，課堂氣氛單調(diào)、呆板，效果不佳。教育理念滯后，教學(xué)方法陳舊。
新課程走進每一位教師已近二年，很多學(xué)校也搞了新課標(biāo)的培訓(xùn)工作。確實有一部分教師的教育理念和教學(xué)方法有了很大改觀。但仍有一大部分教師還在穿新鞋走老路。傳統(tǒng)的教育思想仍在這些學(xué)校、這些教師心里根深蒂固。教師獨霸課堂，以知識為本位，以教師為本位，以教材為本位，教學(xué)過程中不講方法，只讓學(xué)生背條條框框，造成學(xué)生思維不開闊，能力較差。有很多教師仍沿用傳統(tǒng)的教育理念，把學(xué)生當(dāng)作盛裝知識的容器，忽視過程與方法的學(xué)習(xí)，忽視情感、態(tài)度、價值觀的培養(yǎng)，缺乏師生民主和諧關(guān)系的協(xié)調(diào)。教師代替學(xué)生體驗，代替學(xué)生思考，扼殺了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，扼殺了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與創(chuàng)造性，與新課標(biāo)所倡導(dǎo)的自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)背道而馳，這是影響綜合科教學(xué)質(zhì)量的又一重要因素。
3、課程內(nèi)容過分強調(diào)學(xué)科體系嚴謹性、過分注重經(jīng)典知識的傾向，教材脫離學(xué)生生活經(jīng)驗，難以滿足不同地區(qū)學(xué)校和學(xué)生需要的傾向。
4、忽視主體性道德教育，脫離生活實際，是課堂教學(xué)低效的重要原因。
在課堂上教師脫離社會生活實際，特別是脫離學(xué)生的道德生活實際的高遠的、單一的道德理想出發(fā)，將道德教育變?yōu)榭斩吹恼f教和灌輸，一昧地片面強調(diào)學(xué)生對道德義務(wù)、道德責(zé)任的認同，而無視義務(wù)和權(quán)利的對等性，忽視學(xué)生的道德生活和需要，忽視引導(dǎo)和提供機會與情景使學(xué)生對個體的人格尊嚴、生命的意義與價值予以體認，忽視主體性的發(fā)展，學(xué)生受到是來自多方面的不應(yīng)有的限制和束縛，個體差異、獨立人格得不到應(yīng)有的尊重。這樣的教育(學(xué))不僅限制了兒童的智慧更限制了道德的發(fā)展。
5、孩子們健康成長的社會環(huán)境堪憂。
現(xiàn)在的青少年成長期正面臨我國社會變化最劇烈的時期，市場經(jīng)濟和大眾傳媒的負面，社會矛盾的復(fù)雜化，國內(nèi)外意識形態(tài)斗爭的尖銳化，西方敵對勢力對我國青少年的思想文化滲透，個人主義、拜金主義、享樂主義、封建迷信等消極腐朽的思想，無一不對青少年產(chǎn)生影響甚至是腐蝕。孩子們有意或無意地感覺到老師講的和家長說的不一致，上課說的和社會上見的不一樣，大人們說歸說做歸做。孩子們?nèi)菀妆焕Щ罅�，受誘惑了。
6、學(xué)生品德狀況良好，但不容樂觀。
由于每天到小學(xué)實習(xí)，不用訪談我便能感受得到：各班學(xué)生都非常文明有禮，尊敬師長，見到客人都能主動問好，并且有良好的環(huán)保意識，愛清潔、講衛(wèi)生。通過與校長座談，了解到各校均沒有品德劣跡生，學(xué)生的行為養(yǎng)成教育能落到實處。但通過與學(xué)生座談又了解到：有不少同學(xué)自理、自立能力差，自己能做的事不能自己做，全部由家長包辦代替，還有的同學(xué)愛花零錢，沒有養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，從該校小賣部的學(xué)生買小零食吃的學(xué)生絡(luò)繹不絕就可看出來
(二) 幾點改革措施和建議
1、加強師資隊伍建設(shè)，，確保品社課教學(xué)的優(yōu)化，搞好培訓(xùn)工作，提高師資水平，更新教師觀念
在加強師資隊伍建設(shè)時，一是加強品社課教學(xué)人員的配備與基本訓(xùn)練，二是及時發(fā)現(xiàn)品社教學(xué)人才，三是培養(yǎng)品社課教學(xué)骨干。加強師資隊伍建設(shè)，確保品社教學(xué)的優(yōu)化。品德與社會課以“參與社會，學(xué)會做人”為課程的核心，教學(xué)內(nèi)容從個人身心、家庭、學(xué)校一直涉及到國家和世界，包含了社會生活方方面面的知識、能力和做人的正確態(tài)度與價值觀。因此，對任課教師的人品與學(xué)識均有較高的要求。這樣，各學(xué)校不僅安排教師時要選擇具有良好思想道德素質(zhì)，相關(guān)專業(yè)知識和較強教學(xué)組織能力的教師擔(dān)任教學(xué)工作，而且還要鼓勵和支持教師參加培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平。
教師是新課程實施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教師素質(zhì)直接影響新課程的實施效果。為了防止教師們“穿新鞋，走老路”，為保障新課程的順利實施，必須搞好培訓(xùn)工作，為新課程培養(yǎng)合格的教師。首先，對教師培養(yǎng)與培訓(xùn)目標(biāo)進行調(diào)整。要改變以往普遍存在的或以傳授理論知識為主，或以具體方法、技能傳授為主的培訓(xùn)目標(biāo)，要致力于提高教師自身的綜合素質(zhì)，特別是適應(yīng)新課程要求的教育觀念和實際教育行為、能力的綜合提高，幫助教師理解、內(nèi)化《品德與生活》、《品德與社會》課程所提倡的基本理念，實現(xiàn)教師實際教育行為的切實轉(zhuǎn)變。
其次，改進教師培訓(xùn)的方法。在培訓(xùn)過程中，不僅適當(dāng)采用集中講授的方式，更要充分運用親身實踐、現(xiàn)場觀摩、即時反饋、小組研討等方式，保障每一位任品社課的教師都能接受適當(dāng)?shù)�、有效的、持續(xù)的培訓(xùn)，使其真正轉(zhuǎn)變教育觀念：即以學(xué)生為主體，改變教師權(quán)威的教授地位，以教材為載體，教師成為學(xué)生獲取知識的引導(dǎo)者、支持者、合作者。
3、要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變
這四個轉(zhuǎn)變是：(1)由過去的灌輸向積極地引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。過去我們考慮比較多的是教什么，重在講道理。教師在備課和教學(xué)中考慮最多的是怎樣把要教的東西給學(xué)生講清楚�，F(xiàn)在應(yīng)從“重在講”變?yōu)椤爸卦谝保處熞芯繉W(xué)生的需求，調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中給予積極的引導(dǎo)。(2)由問題的主考官向積極啟發(fā)轉(zhuǎn)變。(3)由課堂上的主宰者向與學(xué)生共同探討問題的合作伙伴、朋友轉(zhuǎn)變。教師作為學(xué)生學(xué)習(xí)活動的參與者，要能與學(xué)生分享自己的感情和想法，對于自己的過失和錯誤不加掩飾，與學(xué)生一起探討，解決各種問題。(4)由道德行為的評判者向輔導(dǎo)者轉(zhuǎn)變。對一個事物、一種道德行為不要由教師來評判對與錯，而是輔導(dǎo)學(xué)生通過比較、研討，學(xué)著自己判斷。教師要樹立服務(wù)意識，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣和道德行為習(xí)慣。
4、開足課時，加大監(jiān)管力度，不欠一節(jié)品社課，配齊任課教師
課程標(biāo)準要求“各學(xué)校都應(yīng)嚴格按照課程計劃開設(shè)品德與生活、品德與社會課，不得隨意減少課時或提前結(jié)束課程，并按照班級數(shù)額和課時要求配齊教師�！边@個規(guī)定的提出是有針對性的，以往在應(yīng)試教育的背景下，有的學(xué)校往往認為思品、社會課都不是“主課”，而隨意削減。尤其是到考試階段，即使開設(shè)也早早結(jié)束課程，讓出時間給語文、數(shù)學(xué)等“主課”。根據(jù)我們縣的“縣情”，各校都能做到開足課時，在配齊教師方面會有一定困難，但不管怎樣，各校不能忽視綜合科的地位與作用，思品、社會課一定要有人上，而且要保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù)。
5、溝通課本內(nèi)外，學(xué)開放型的教學(xué)內(nèi)容。
使用手中的課本時，應(yīng)注意創(chuàng)造性地使用，既善于利用課本，又敢于跳出課本。其實課本只是一個藍本，特別是品社課，三分得于課內(nèi)，七分得于課外。我們的課堂應(yīng)既包括課本內(nèi)容，又充滿生活內(nèi)容、現(xiàn)實內(nèi)容和時代內(nèi)容。因此，對現(xiàn)有部分教材內(nèi)容必須靈活變換：(1)教材內(nèi)容由大變小。根據(jù)小學(xué)生的認知水平與實踐能力的情況，對于他們的品德教育尚處在學(xué)會最起碼的做人道理、養(yǎng)成最初步的道德行為階段，因此教育內(nèi)容要由大變小。(2)教材內(nèi)容由繁變簡。從認知、思維、記憶的角度來說，只有研究對象越具體，人的認識才會越深刻。(3)教材內(nèi)容由虛變實。教學(xué)內(nèi)容運用故事、寓言等的目的是將抽象的道理通過淺顯通俗的形式使之更形象化，有助于學(xué)生理解。
6、多方配合，要提高品德課教學(xué)實效，追求整體效應(yīng)。
品德與社會課與生活聯(lián)系緊密。有時需要走上社會，利用校外課程資源，因此，必定不能關(guān)門上課，有些內(nèi)容的學(xué)習(xí)也很難用課時來劃分。所以，各學(xué)校應(yīng)注意本課程與學(xué)校日常行為規(guī)范教育、班隊活動、課外活動、各科教學(xué)以及鄉(xiāng)土資源中的鄉(xiāng)土地理、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化、生產(chǎn)和生活經(jīng)驗等緊密配合，從而使校外課程資源可以有選擇地進入地方課程、校本課程，成為師生共同建構(gòu)知識的平臺，以發(fā)揮教育的整體效應(yīng)。
要提高品德課教學(xué)實效，必須抓住兩點： 第一，確立學(xué)生主體地位，按需執(zhí)教，只有真正樹立主體教育思想，并深入研究主體性水平發(fā)展策略，才能帶動課堂改革向縱深發(fā)展；只有遵循兒童生活邏輯，聯(lián)系兒童道德生活世界，并以兒童生活的主體活動或游戲為載體，才能真正滿足兒童的道德需要并引導(dǎo)兒童在生活中發(fā)展，在發(fā)展中生活。第二，創(chuàng)設(shè)多種活動情境，激發(fā)學(xué)生道德需要。在課堂教學(xué)中多從兒童道德生活實際出發(fā)，創(chuàng)設(shè)游戲、表演、競賽、操作、問題探究等活動情境，讓學(xué)生動手、動腦、動口，構(gòu)建知識和能力，杜絕“三多三少”現(xiàn)象，即杜絕“教師講得多，學(xué)生討論少；結(jié)論下得多，學(xué)生思考少；理論講得多，學(xué)生實踐少”的現(xiàn)象，使學(xué)生的主體性充分煥發(fā)出來，將道德教育要求轉(zhuǎn)化為學(xué)生學(xué)習(xí)的需要、道德的需要，讓學(xué)生自覺而積極地將道德他律轉(zhuǎn)化為道德自律，形成內(nèi)化的道德品質(zhì)，從而有效地提高品社課教學(xué)實教。
7、回歸生活，學(xué)用結(jié)合，注重實踐。
在品社教學(xué)中做到：教學(xué)目標(biāo)“生活化”、教學(xué)內(nèi)容“生活化”、教學(xué)模式“生活化”、教學(xué)評價“生活化”。即教育內(nèi)容上選擇生活榜樣，激發(fā)學(xué)生興趣；創(chuàng)設(shè)生活情境，提高學(xué)生認識；開展生活實踐，內(nèi)化學(xué)生行為。在教學(xué)評價上要評價內(nèi)容多項化；評價標(biāo)準多樣化；評價主題多元化。這個過程始終需要強調(diào)師生的共同參與。這樣使得學(xué)生在享受中成長，在“真實生活”中發(fā)展智慧、在“平等對話”中滿足需求、在“親身體驗”中自主構(gòu)建。老師要強調(diào)和引導(dǎo)學(xué)生實踐的積極性、參與性。老師也應(yīng)更多地關(guān)注課后實踐的指導(dǎo)和檢查。比如可舉行“環(huán)保知識知多少”的知識競賽，開展“從我做起，拒絕塑料袋”的活動，組織好環(huán)保小隊，定期交流實踐成果等。教師還要注意應(yīng)隨時觀察、組織評析、及時表揚，以鼓勵學(xué)生的行為實踐，使學(xué)生的行為發(fā)展及時得到外界評價的反饋信息，從而使他們體驗到成功的喜悅，有效地為保護家庭周圍環(huán)境做一些力所能及的事，使保護環(huán)境成為學(xué)生長遠的自覺行為。
8、家、校共同努力，養(yǎng)成良好習(xí)慣。
父母是孩子的第一任老師，特別是家長的行為習(xí)慣對孩子將產(chǎn)生深遠的影響，學(xué)校應(yīng)經(jīng)常同學(xué)生家長聯(lián)系、溝通，成立家長學(xué)校，建立家校聯(lián)系卡，以便使學(xué)校及時了解孩子在家的表現(xiàn)，同時將孩子在學(xué)校的表現(xiàn)反饋給家長。這樣，通過學(xué)校和家長的共同努力，一定會使學(xué)生養(yǎng)成勤勞節(jié)儉、自立自強，按時完成各種任務(wù)等好習(xí)慣。
社區(qū)調(diào)研報告14
提要：本文通過對全縣九年級學(xué)生消防安全意識和能力現(xiàn)狀調(diào)查問卷的統(tǒng)計、分析，意在了解全縣九年級學(xué)生消防意識、消防知識及能力的現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在消防意識淡薄、消防知識缺乏、受到的消防安全教育不成系統(tǒng)、參與消防的熱情得不到正確引導(dǎo)等問題，我們認真反思，旨在探索提高學(xué)生消防意識和能力、培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、促進學(xué)生健康發(fā)展、改變目前現(xiàn)狀之路。
關(guān)鍵詞：學(xué)生消防現(xiàn)狀調(diào)查反思對策
一、調(diào)查概況
調(diào)查緣由：20xx年3月，我縣化學(xué)中心教研組課題組申報了一個市級課題《在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實踐活動的研究》。為了使課題研究更有針對性并扎實有序進行下去，課題組對全縣九年級學(xué)生進行了一次問卷調(diào)查。
調(diào)查時間：20xx年9月
調(diào)查方式：問卷調(diào)查
調(diào)查對象：在全縣六所學(xué)校九年級抽取500名學(xué)生展開問卷調(diào)查。為了更客觀真實的了解學(xué)生對消防安全的認識和參與意識的現(xiàn)狀，對被調(diào)查學(xué)校學(xué)生隨機取樣，進行調(diào)查。總共發(fā)放500份，回收484份有效問卷，占總數(shù)的96.8%。
調(diào)查目的：了解目前全縣初中學(xué)生消防知識的掌握和參與消防的積極性的一般情況，分析形成消防知識欠缺、意識的淡漠的癥結(jié)所在，著手在初中生中開展以消防安全為主題的綜合實踐活動，從而為改進課堂教學(xué)、提高學(xué)生“學(xué)化學(xué)、用化學(xué)”的認識和能力提供依據(jù)。
二、調(diào)查結(jié)果
（一）消防在我身邊
調(diào)查問題
選項
占調(diào)查人數(shù)%
1你遇到過火災(zāi)嗎？
a親身經(jīng)歷過8.7%
b聽說過59.3%
c沒有32.0%
2你的家人或者朋友有沒有受過火災(zāi)傷害的人？
a有且很嚴重4.8%
b有但不嚴重8.9%
c沒有86.3%
3你的家中備有的滅火器材是？
a滅火器8.3%
b水缸裝滿水34.3%
c沒有57.4%
4你會使用滅火器嗎？
a會34.6%
b看到說明應(yīng)該會53.7%
c不會也不敢使用11.7%
5臨睡前或外出時，你和家人是否有檢查關(guān)閉煤氣、電器開關(guān)的習(xí)慣
a經(jīng)常31.6%
b偶爾36.2%
c從不32.2%
�。ǘ┫乐R伴我成長
調(diào)查問題
選項
占調(diào)查人數(shù)%
6你知道我國火災(zāi)報警電話號碼是什么？
a 1103.1%
b 11995.9%
c 1201.0%
7檢查燃氣用具是否漏氣時，通常采用______來尋找漏氣點。
a劃火柴14.0%
b肥皂水20.9%
c聞氣味65.1%
8當(dāng)家里發(fā)生煤氣泄漏時，應(yīng)
a電話報警5.9%
b迅速關(guān)閉閥門，打開門窗90.5%
c點火查看3.7%
9火災(zāi)初起，應(yīng)如何應(yīng)對
a快速逃出89.5%
b搶救財物為主8.1%
c等待救援2.4%
10用滅火器滅火時，滅火的噴射口應(yīng)對準火焰的
a根部69.1%
b中部5.0%
c上部25.9%
11如何穿過濃煙逃生
a快速奔跑，遠離火場11.6%
b站在高處，等待救援5.6%
c盡量使身體貼近地面，并用濕巾捂住口鼻83.8%
�。ㄈ┫腊踩倚袆�
調(diào)查問題
選項
占調(diào)查人數(shù)%
12你參加過消防安全知識學(xué)習(xí)嗎？
a經(jīng)常參加11.2%
b很少參加71.5%
c從不參加17.3%
13你愿意向你身邊的人宣傳消防安全知識嗎？
a愿意并經(jīng)常34.3%
b愿意但很少54.5%
c沒時間，不愿意11.2%
14你參加過火災(zāi)預(yù)警演練嗎？
a經(jīng)常參加10.4%
b很少參加60.7%
c沒有參加28.9%
15全國消防宣傳日是（ ）。
a 1月19日28.1%
b 11月9日57.4%
c 9月11日14.5%
16您希望學(xué)校經(jīng)常進行消防安全知識教育嗎？
a希望69.0%
b隨便26.0%
c沒必要5.0%
三、調(diào)查結(jié)果分析
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：
�。ㄒ唬┫涝谖疑磉�。六成同學(xué)家中沒有配備消防器材，臨睡前、外出時不能經(jīng)常關(guān)閉煤氣閥門和電源開關(guān)。只有三分之一的同學(xué)能自信的認為會使用滅火器。
原因：隨著居民居住條件的改善，學(xué)生親身經(jīng)歷火災(zāi)和身邊收到火災(zāi)傷害的人并不很多，加之部分社會人士對消防安全不重視，存在僥幸心理，這些也都影響了學(xué)生，造成了學(xué)生消防意識的淡薄。
�。ǘ┫腊槲页砷L。八成同學(xué)不知用合適的方法檢查煤氣的漏氣點，煤氣泄漏時、火災(zāi)初起時仍有一成同學(xué)不能正確應(yīng)對，有六分之一的同學(xué)不知道如何穿過濃煙逃生，有三分之一的同學(xué)滅火時不知滅火器噴射口應(yīng)對準的火焰位置，這些往往會引發(fā)嚴重的后果。但一些基本的、學(xué)生經(jīng)常接觸的安全常識，如火警電話等掌握較好。
原因：由此可見，學(xué)生消防知識和能力的不足是因為他們受到的相關(guān)教育缺乏所致。我們發(fā)現(xiàn)，供學(xué)生學(xué)習(xí)的教材中涉及到的消防安全知識的很少，且教師也往往為應(yīng)對考試而對消防安全知識的教育重視不夠，學(xué)校組織學(xué)生參加消防知識的培訓(xùn)和消防逃生演練很少且不到位。
�。ㄈ┫腊踩倚袆�。有九成同學(xué)很少或從沒有參加過消防安全知識學(xué)習(xí)和火災(zāi)預(yù)警演練，他們愿意參加消防知識的宣傳但經(jīng)常向身邊人宣傳消防安全知識的只有三分之一，有七成的同學(xué)很希望學(xué)校進行消防安全知識的教育。
原因：學(xué)校和社會組織的消防安全知識教育和宣傳很少且流于形式，沒有很好的'組織學(xué)生積極參與和學(xué)習(xí)宣傳。
綜上所述，針對學(xué)生消防意識淡薄、消防知識缺乏、受到的消防安全教育不成系統(tǒng)、參與消防的熱情得不到正確引導(dǎo)等問題，我們提出了以下對策思考。
四、對策思考
�。ㄒ唬┝⒆阈@，勤宣傳，重實訓(xùn)
1、加大宣傳，增強意識。
�。�1）學(xué)校設(shè)置一塊固定消防警示教育標(biāo)語：在學(xué)校醒目位置設(shè)置消防警示宣傳標(biāo)語。作用是時時提醒學(xué)生，讓學(xué)生銘記在心，即看在眼里、記到心上。
�。�2）經(jīng)常性進行消防常識宣傳：充分利用班隊會、晨會、放學(xué)集隊、旗下講話等進行消防安全知識宣傳教育。讓學(xué)生在不同時間，不同地點，都能聽到消防安全知識，不斷強化，逐步形成一種潛意識。讓消防安全在學(xué)生心里扎下根。
�。�3）建立消防安全學(xué)生qq群和家長飛信群。由教師或?qū)W生定期發(fā)布消防安全知識和一些相關(guān)活動信息，尤其在一些特殊的時間點，如春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日，火災(zāi)易發(fā)多發(fā)之時，我們會通過飛信提醒學(xué)生和家長在過好節(jié)日的同時也要預(yù)防消防安全事故的發(fā)生。
2、課內(nèi)、課外加強學(xué)習(xí)
�。�1）結(jié)合九年級化學(xué)課本進行《燃燒與滅火》的教學(xué)活動，教師精心組織《燃燒與滅火》這部分內(nèi)容的課堂教學(xué)，挖掘教材中與消防安全相關(guān)的內(nèi)容，強化消防安全教育，并用紙筆測試檢測教學(xué)效果。
�。�2）定期上消防安全教育課：分班級進行，可以利用多媒體教學(xué)設(shè)備，制作相關(guān)課件，全方位、多角度進行消防知識教育。
�。�3）定期印發(fā)每生一張的致家長書：《消防知識一起學(xué)》。家長、孩子互相影響，互相促進，你學(xué)我學(xué)，大家一起學(xué)。讓消防安全知識深入每一家庭，讓全社會的人都參與進來。
（4）定期出消防知識墻報：充分利用各班教室后的黑板和學(xué)校的宣傳走廊出版消防知識墻報，深入普及學(xué)校消防安全知識。
�。�5）定期組織召開消防主題班會：召開消防主題班會，通過演講、討論、辯論等各種形式鞏固學(xué)生消防安全知識。
3、重視實訓(xùn)，增強能力
�。�1）結(jié)合《燃燒與滅火》的教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)消防實踐活動課。如“爭做小小消防員”，在消防知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對學(xué)生進行模擬火災(zāi)的滅火演練，學(xué)習(xí)正確使用滅火器材。
�。�2）定期舉辦疏散逃生演練�；馂�(zāi)是可怕的，最可怕的是不會逃生自救。因此，加強學(xué)生疏散逃生演練，學(xué)習(xí)逃生知識和技巧是必要的。對這項活動必須精心組織，演練前由老師集中講解逃生知識和技巧，然后由學(xué)校聯(lián)合當(dāng)?shù)貙Ｂ毾狸牻Y(jié)合本校實際，制訂出疏散逃生應(yīng)急預(yù)案，演練后有總結(jié)評比。演練要定期并堅持直至純熟，確保全體師生能在遇到緊急情況時能從容應(yīng)對。
�。ǘ┞�(lián)系社會，走出去、請進來
1、走出去。讓學(xué)生走出去，激發(fā)學(xué)生參與消防知識的熱情，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感
�。�1）精心組織學(xué)生編排各種形式的有關(guān)消防知識、消防意識、消防技能的文藝節(jié)目，如：小品、相聲、情景劇、歌曲、小游戲……在學(xué)校，街道，鄉(xiāng)村進行演出，宣傳消防安全。
�。�2）組織學(xué)生進行消防安全互查。檢查了就要有結(jié)果，“誰是最好的”，要評比出消防安全先進班級及個人。人人參與，親身體驗，人人有責(zé)，從而增強學(xué)生責(zé)任心。讓學(xué)生在參與檢查的時學(xué)到消防知識，同時充分體驗到成功的樂趣。
2、請進來。把專業(yè)人士請進來，讓學(xué)生接受專業(yè)的消防知識培訓(xùn)和具體的操作演練，提升學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)的能力。
首先，通過火災(zāi)現(xiàn)場圖片展覽、消防安全報告等形式，傳授必要的知識技能。讓學(xué)生了解火災(zāi)帶來的嚴重后果，以培養(yǎng)學(xué)生的憂患意識，增強應(yīng)對火災(zāi)的能力。
其次，請消防隊員到校給學(xué)生介紹消防器材及其使用方法，并模擬火災(zāi)場景進行實踐演練。相信這會給參與的學(xué)生以身臨其境的感受，切實提高學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)的能力。
社區(qū)調(diào)研報告15
一、積極探索、勇于實踐，社區(qū)建設(shè)取得新進展
XX年，市委市政府出臺《關(guān)于進一步加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》后，我市社區(qū)建設(shè)工作快速推進，在體制創(chuàng)新、社區(qū)整合、社區(qū)自治、完善社區(qū)功能等方面進行了一系列的探索和實踐，涌現(xiàn)出了一批管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明詳和的新型社區(qū)。
1 、推進社區(qū)管理體制改革。完成了街道、社區(qū)整合。依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合地緣關(guān)系、資源配置、居民認同感和歸屬感等因素，市轄三區(qū)開展了街道、社區(qū)撤并整合工作。鏡湖區(qū)原有14個街道整合為11個街道，97個社區(qū)整合為56個社區(qū)；鳩江區(qū)原有22個社區(qū)整合為14個社區(qū)；弋江區(qū)原有27個社區(qū)整合為21個社區(qū)。通過整合，實現(xiàn)了社區(qū)規(guī)模相對合理、區(qū)域相對集中、資源配置相對科學(xué)。開展了撤銷街道辦事處試點。弋江區(qū)在全市率先開展了撤銷街道辦事處試點工作。 XX年7月1日，南瑞街道辦事處正式撤銷，南瑞三個社區(qū)居委會直接與區(qū)政府相關(guān)職能部門進行對接，開展工作。撤辦之后社區(qū)各項工作有效銜接，各方適應(yīng)性進一步增強，試點工作取得了初步成效。
2 、強化社區(qū)自治。社區(qū)居委會直接選舉普遍推行。目前，市轄三區(qū)基本上實現(xiàn)了由全體居民直接選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會。如鏡湖區(qū)，11個街道56個社區(qū)全部采取直選方式進行了選舉，共登記選民311804名，參加正式選舉投票的有235893名，參選率達75。64%。直接選舉強化了居民自治和參與意識，推動了基層民主政治建設(shè)�！白h行分設(shè)”穩(wěn)步推進。社區(qū)“議行分設(shè)”試點不斷擴大，鏡湖區(qū)在西洋里社區(qū)首家試點基礎(chǔ)上，又選擇了5個居民自治意識較強的社區(qū)進行“議行分設(shè)”試點；弋江區(qū)也在荷夏園、錦申園、李巷、西利民、興隆街、沐春園等6個社區(qū)實施“議行分設(shè)”�！皼Q策議事層”和“執(zhí)行層”的分離，推動了社居委從繁重的日常事務(wù)中解脫出來，集中精力當(dāng)好群眾代言人，切實為民服務(wù)，增強了社區(qū)的凝聚力和親合力。
3 、加大社區(qū)建設(shè)投入。加大財政支持力度。市政府每年設(shè)立200—300萬元的社區(qū)建設(shè)專項資金；社區(qū)辦公經(jīng)費由每年1萬元調(diào)整到每年2—3萬元，納入年初區(qū)財政預(yù)算。加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。通過公開招聘、競爭上崗、考核評議，形成了能進能出、能上能下的社區(qū)工作者管理機制。大幅度提高社區(qū)工作者的生活待遇，達到社居委主任每月850元、副主任750元、一般社區(qū)工作者650元的標(biāo)準，并為其辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險。夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市轄三區(qū)社區(qū)辦公活動用房均達到300m2以上，鳩江區(qū)甚至有8個社區(qū)用房達1000 m2以上，占57%；有5個社區(qū)用房達500 m2以上，占36%；并做到統(tǒng)一懸掛社區(qū)標(biāo)識、統(tǒng)一主外墻立面、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一資料上墻。還配備了電話、電視、電腦、傳真機、數(shù)碼相機等辦公設(shè)備，社區(qū)辦公軟硬件環(huán)境得到大大改善。
4 、拓展社區(qū)服務(wù)功能。充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，以“六進社區(qū)”活動為抓手，全力打造社區(qū)服務(wù)平臺，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)手段，完善社區(qū)服務(wù)功能，構(gòu)建全方位、多功能的社區(qū)服務(wù)體系。文化進社區(qū)。如鏡湖區(qū)，深入持久地開展“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”，組織社區(qū)巡回演出250余場次，舉辦以“和諧的鏡湖”為主題的大型彩車巡游活動，深受居民的好評。衛(wèi)生進社區(qū)。各區(qū)進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）網(wǎng)點建設(shè)，為居民提供方便、快捷、價廉、質(zhì)優(yōu)、人性化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。如鳩江區(qū)將四褐山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、風(fēng)鳴湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)確立為惠民門診，為符合條件的惠民對象減免部分費用，改善了民生。警務(wù)進社區(qū)。各區(qū)以“零發(fā)案社區(qū)”、“平安社區(qū)”等群眾性創(chuàng)建活動為切入點，建立治保、調(diào)解、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”治安管理機制，為廣大居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。教育進社區(qū)。鏡湖區(qū)構(gòu)筑了區(qū)社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)學(xué)校和社區(qū)分校的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)型單位、學(xué)校和樓院創(chuàng)建活動，有力地促進了社區(qū)精神文明建設(shè)。社保進社區(qū)。各區(qū)加強對失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的動態(tài)管理，積極開展就業(yè)推薦、咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。社會救助進社區(qū)。各區(qū)大力開展對優(yōu)撫對象、殘疾人、特困戶等弱勢群體的社會救助和便利福利服務(wù)。如弋江區(qū)在弋江橋街道和南瑞社區(qū)設(shè)立了“慈善超市”，向享受“分類施保”的低保戶及突發(fā)性事件的困難居民發(fā)放物資救助。
5 、健全社會組織體系。優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置。隨著黨政機關(guān)和區(qū)境企事業(yè)單位的離退休、下崗失業(yè)人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量迅速增加，最多的達330多名，最少的也有50多名。各區(qū)、街道根據(jù)情況變化及時調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，在黨員人數(shù)較多的社區(qū)建立黨委或黨總支，下設(shè)黨支部，形成了黨委（總支）建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓道的三級組織網(wǎng)絡(luò)，成為黨在城市基層嚴密的“組織網(wǎng)”和有效的“工作網(wǎng)”。加強社區(qū)黨組織建設(shè)。積極推行社區(qū)黨組織書記與居委會主任、社區(qū)黨組織成員與居委會成員交叉任職；大力開展“五個好”先進黨組織、“社區(qū)示范黨組織”創(chuàng)建工作和社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
我市社區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出問題：一是思想認識上不到位。一方面，個別區(qū)及市直相關(guān)職能部門對社區(qū)工作不夠重視，在社區(qū)的管理、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)、支持、共建上存在“缺位”現(xiàn)象；另一方面，居民對社區(qū)的認同感、榮譽感、歸屬感不強，“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的社區(qū)氛圍尚不濃厚。二是社區(qū)居委會行政化傾向越發(fā)明顯。社區(qū)居委會該干的事沒有干，不該干的事干了一籮筐，社區(qū)工作者整天忙于經(jīng)濟普查、房屋普查、大拆違、門牌編碼、土地估價等全市性工作，疲于應(yīng)付門類繁多的各類創(chuàng)建考評，很難有充足的時間和精力為居民服務(wù)。三是社區(qū)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度低。社區(qū)中介服務(wù)組織培育不夠，服務(wù)層次不高，不能適應(yīng)群眾日益多元化全方位的需求。
二、深化改革、加快創(chuàng)新，推動社區(qū)建設(shè)邁上新臺階
社區(qū)作為城市建設(shè)和發(fā)展的基石，是各級政府的“聚力點”、社情民意的“聚匯點”、社會矛盾的“聚焦點”。各級各部門應(yīng)站在全局和戰(zhàn)略的高度，以服務(wù)社區(qū)居民、提高城市文明程度為根本出發(fā)點，以推動社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新為主線，大力推進和諧社區(qū)建設(shè)，做到“基層有活力、管理出實效、群眾得實惠”，促進社區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
1 、強化社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，營造全社會積極參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”的社區(qū)建設(shè)工作機制，形成齊抓共管的工作合力。成立市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議研究解決社區(qū)工作中遇到的新情況、新問題，強化在社區(qū)規(guī)劃、政策措施、考核獎懲、輿論宣傳等方面的領(lǐng)導(dǎo)。完善考核目標(biāo)體系，把社區(qū)建設(shè)納入市委、市政府對各區(qū)以及市直相關(guān)職能單位的目標(biāo)管理考核；區(qū)政府要以社區(qū)建設(shè)為重點，加大對街道辦事處、社區(qū)居委會的考核。建立市直部門聯(lián)系社區(qū)制度，與社區(qū)共建幫扶對子，幫助社區(qū)開展各項工作，參與和諧社區(qū)建設(shè)。
2 、完善撤銷街道辦事處試點工作，進一步推進社區(qū)管理體制創(chuàng)新。街道辦事處作為市轄區(qū)政府的派出機構(gòu)，在我國已經(jīng)存在和運行了半個世紀，曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。但隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，以及城市化進程的加快，傳統(tǒng)城市基層管理體制賴以生存的“單位體制”已被打破，根基已被動搖，其管理模式、運作方式已不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代城市管理的新要求。面對越來越多的社會性事務(wù)，街道辦事處“塊管不到邊，條管不到底”，反而束縛著社區(qū)服務(wù)和自治功能的發(fā)揮。撤銷街道辦事處順應(yīng)了“小政府、大社會”的改革趨向，是推動基層政治民主建設(shè)的客觀要求。從撤銷南瑞街道辦事處的實踐來看，成效是明顯的，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，既減少了管理層次，提高了工作效率；又降低了行政運行成本。下一步要扎實完善試點工作，以制度建設(shè)為突破口，將原屬于街道辦事處承擔(dān)的行政管理和行政執(zhí)法的職能，全部移交給區(qū)政府相關(guān)職能部門；將原屬于街道辦事處的社會性、群眾性工作全部移交給社區(qū)，形成一整套行之有效的無街道辦事處層級的區(qū)政府、相關(guān)職能部門對社區(qū)工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機制，以及社居委與區(qū)政府、相關(guān)職能部門的對接機制。在此基礎(chǔ)上，進一步擴大試點面，將社區(qū)管理體制改革向縱深推進。
3 、科學(xué)界定社區(qū)職責(zé)，嚴格社區(qū)工作準入制度。進一步明確界定社區(qū)居委會職責(zé)，理順政府職能部門、街道辦事處和社區(qū)居委會的相互關(guān)系，實現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)依法自治的`統(tǒng)一。通過調(diào)研，結(jié)合外地經(jīng)驗，我們認為新形勢下社區(qū)居委會的主要職責(zé)是：宣傳國家政策和法律法規(guī)；維護居民的合法權(quán)益；協(xié)助政府部門在社區(qū)開展社會化管理服務(wù)工作；辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)；籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護公共資產(chǎn)；對本社區(qū)的物業(yè)管理和服務(wù)進行指導(dǎo)、監(jiān)督，組織居民成立業(yè)主委員會等。積極實施社區(qū)工作許可制，對不屬于社居委職責(zé)范圍內(nèi)的下派任務(wù)，社居委可以拒絕承擔(dān)；若確需社居委承擔(dān)和配合的，必須經(jīng)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并按照“權(quán)隨責(zé)走”、“費隨事轉(zhuǎn)”的原則進入社區(qū)。
4 、順應(yīng)城市化進程，積極穩(wěn)妥推進“村改居”。隨著城市化進程的加快，如何科學(xué)合理地撤村建居，逐步消除“城中村”，是今后社區(qū)建設(shè)工作的一個重要課題。關(guān)鍵要把握三個環(huán)節(jié)：一要處理好社會事務(wù)。按照社會事務(wù)和經(jīng)濟事務(wù)剝離的方法，將原村民的社會事務(wù)管理職能按屬地劃入所在社區(qū)居委會管理。二要處理好集體資產(chǎn)。對原村有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定，成立資產(chǎn)管理公司，承接原村集體經(jīng)濟管理職能。將原集體資產(chǎn)折股量化，科學(xué)設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、政企分開”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將資產(chǎn)管理公司改制為股份制企業(yè)，逐步完善法人治理機構(gòu)，規(guī)范企業(yè)利潤分配，保障股（居）民分紅權(quán)利。三要完善相關(guān)保障措施。對“村改居”原農(nóng)民要切實落實市民待遇。在勞動就業(yè)方面，凡在勞動就業(yè)年齡范圍內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望而沒有就業(yè)的，享受免費職業(yè)介紹服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補貼等政策。對原農(nóng)村救助對象和城市低保對象，初次參加職業(yè)技能鑒定，并取得《職業(yè)資格證書》的，可以享受一次性職業(yè)技能鑒定補貼政策。在社會保障方面，從事個體經(jīng)營（包括自由職業(yè)者）或未就業(yè)的，以個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費方式，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇；凡符合市區(qū)醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險參保范圍和最低生活保障條件的，享受居住地醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險參保待遇和最低生活保障待遇。在計劃生育政策方面，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民之日起，3年內(nèi)可繼續(xù)享受農(nóng)村計劃生育政策。在住房政策方面，“村改居”前經(jīng)批準的農(nóng)民自建住房或集體集中建房，缺少“一書兩證”，由鎮(zhèn)、區(qū)政府審核后統(tǒng)一申報，經(jīng)市規(guī)劃局、國土局批準，向房管局申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。自建住房和集體集中建房在取得房屋產(chǎn)權(quán)證后，補交土地出讓金和相關(guān)規(guī)費，可辦理上市交易手續(xù)，上市后不得再享受宅基地政策�！按甯木印焙笤r(nóng)民住房拆遷安置，在不享受優(yōu)惠集中建房的條件下，繳納土地出讓金和相關(guān)規(guī)費，享受市區(qū)拆遷政策。
5 、完善社區(qū)建設(shè)保障機制，強化社區(qū)建設(shè)合力。在人、財、物三個方面強化社區(qū)建設(shè)保障，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅實的物質(zhì)支撐。一是推動社區(qū)工作者職業(yè)化，“確保有人辦事”。今后社區(qū)將承擔(dān)越來越多的社會性職能，社區(qū)工作者由原來的“婆婆媽媽”變成“小巷總理”，這對社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。要積極推行社區(qū)工作者資格準入和持證上崗制度，強化社區(qū)工作者教育培訓(xùn)，黨校要舉辦社區(qū)專職工作者培訓(xùn)班，抓好專業(yè)輪訓(xùn)，推動社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化進程。要適當(dāng)提高社區(qū)工作者生活待遇。目前我市社區(qū)工作者工資水平大都在600—800元，較以往雖有了較大的提高，但與他們的實際付出、與全市平均工資相比，都有相當(dāng)距離。要建立合理的工資增長機制，確保社區(qū)工作者收入隨經(jīng)濟社會發(fā)展而提高，增強社區(qū)工作對優(yōu)秀人才的吸引力。二是建立健全社區(qū)建設(shè)長效投入機制，確�！坝绣X辦事”。市政府應(yīng)逐步提高社區(qū)建設(shè)專項獎勵資金，強化“以獎代補”；各區(qū)要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)干部補貼和社會保險列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，每年用于社區(qū)建設(shè)的資金增長幅度應(yīng)高于財政支出的增長幅度；采取市場化運作機制，廣泛吸收社會資金投資社區(qū)設(shè)施建設(shè)。三是優(yōu)化辦公條件，推進資源共享，確�！坝械胤睫k事”。通過開發(fā)商支持、駐區(qū)單位資源共享以及新建、調(diào)劑置換、租賃和購買等方式，不斷優(yōu)化社區(qū)居委會辦公用房和社區(qū)服務(wù)用房。進一步配備配強相關(guān)辦公設(shè)備，實現(xiàn)辦公自動化。駐社區(qū)單位在將大量的服務(wù)性、社會性、公益性事務(wù)逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)的同時，要充分利用自身在場地、設(shè)施等方面的便利條件，向社區(qū)提供服務(wù)，實行資源共享和優(yōu)勢互補，為社區(qū)工作順利開展創(chuàng)造條件。
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