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開展生育關(guān)懷行動情況的調(diào)研報(bào)告范文
“生育關(guān)懷行動”是人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的一個新的探索,是一項(xiàng)聚焦生育行為,造福于計(jì)劃生育家庭的社會公益性活動。下面是YJBYS小編為大家搜索整理的相關(guān)調(diào)研報(bào)告范文,歡迎大家參考閱讀,希望你喜歡!
2012年2月6日至7日,中國計(jì)生協(xié)調(diào)研組對江蘇省南通市、常州市計(jì)生協(xié)工作開展的生育關(guān)懷行動工作情況進(jìn)了專題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地考察了南通市角斜鎮(zhèn)生育關(guān)懷園夢養(yǎng)老院,江蘇省省級生育關(guān)懷項(xiàng)目點(diǎn)——南通市海安縣生育關(guān)懷家庭良種山羊養(yǎng)殖推廣基地,啟東市生育關(guān)懷“太陽島”工作站,常州市“康健項(xiàng)目”的進(jìn)展情況。在調(diào)研過程中,召開了3次小型研討會,聽取了兩市開展的生育關(guān)懷行動情況,特別是認(rèn)真了解了在計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn),研究探討了計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)新模式、新思路,為更好地開展中國計(jì)生協(xié)生育關(guān)懷—計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)模式探索項(xiàng)目收集信息。
一、開展的生育關(guān)懷基本情況
(一)海安縣。
海安縣連續(xù)15年人口負(fù)增長,老齡化問題突出,全市共有獨(dú)生子女死亡家庭2800多戶,享受特扶的女方年齡在49歲以上的計(jì)生特殊家庭510戶935人。其生育關(guān)懷工作主要做法是:1、“造血式”幫扶計(jì)生困難家庭。2006年,海安縣被確定為中國計(jì)生協(xié)生育關(guān)懷行動試點(diǎn)后,精心打造“親情牽手”零距離服務(wù)品牌,逐步完善了對計(jì)生困難家庭的多方位幫扶制度,并建立長效機(jī)制,將“輸血式”救助轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目幫扶為治本之舉的“造血式”救助,共建立三級生育關(guān)懷項(xiàng)目基地245個,累計(jì)實(shí)施幫扶項(xiàng)目1280多個。2、“三位一體”解決計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老問題。2009年起,海安縣將生育關(guān)懷行動拓展到計(jì)生特殊家庭的養(yǎng)老領(lǐng)域,探索建立了“三位一體”的生育關(guān)懷圓夢養(yǎng)老院體系和制度(以鎮(zhèn)“生育關(guān)懷圓夢養(yǎng)老院”為龍頭,村居“生育關(guān)懷居家養(yǎng)老服務(wù)站”為骨干,其他民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充)。成立了生育關(guān)懷圓夢養(yǎng)老院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將該項(xiàng)工作列入縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的考核內(nèi)容,下發(fā)了《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安縣建立生育關(guān)懷圓夢養(yǎng)老制度實(shí)施方案的通知》(海政辦發(fā)[2012]16號),計(jì)劃分三步實(shí)施:2011年為試點(diǎn)階段,在海安鎮(zhèn)永安街道生育關(guān)懷居家養(yǎng)老服務(wù)站和角斜鎮(zhèn)生育關(guān)懷圓夢養(yǎng)老院試點(diǎn);2012年為拓展階段,完成5個中心鎮(zhèn)圓夢養(yǎng)老院拓展籌建工作,并由“政府出一點(diǎn),社會資助一點(diǎn),個人出一點(diǎn)”的集資模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎控?fù)擔(dān);2013年全面推廣,在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立圓夢養(yǎng)老院。目前角斜鎮(zhèn)圓夢養(yǎng)老院首批入住獨(dú)生子女死亡父母11人,試點(diǎn)得到了黨委政府的重視和群眾的歡迎,被稱為“海安模式”。
(二)啟東市。
啟東市目前共有800多戶計(jì)生特殊家庭,孤兒近50人。為幫助他們走出心理陰影,樂觀面對人生,使他們感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖,同時(shí)探索特殊群體自助助人的新機(jī)制,2009年起,啟東市積極爭取黨委政府重視,吸納整合社會資源,建立了一支強(qiáng)大的志愿者隊(duì)伍(共有48名心理咨詢師,100多位志愿者),開展了“太陽島”工程,通過心理測評、團(tuán)體輔導(dǎo)、個案輔導(dǎo)、建立檔案、親情跟蹤、即時(shí)互動、編發(fā)雜志等方式,為獨(dú)生子女孤兒和計(jì)生特殊家庭實(shí)施心理援助,對計(jì)生干部開展心理幫扶培訓(xùn)。今年按照“政府出資、群團(tuán)倡導(dǎo)、部門聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體推進(jìn)”的思路,將在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面拓展“太陽島”項(xiàng)目,形成規(guī)模效應(yīng)。
調(diào)研中與作為志愿者的心理咨詢師交談,我們深深感受到他們對工作的專注熱愛與無私奉獻(xiàn);與受助孤兒和特殊家庭父母的交談,我們?yōu)樗麄冊?jīng)的遭遇而痛心,更為他們在接受心理幫扶后積極樂觀的生活態(tài)度而高興。姚瑛秘書長說,“太陽島”工程是具有創(chuàng)新性、科學(xué)性和專業(yè)性的探索,為中國計(jì)生協(xié)特殊家庭養(yǎng)老項(xiàng)目提供了很有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn):一是整合了多方資源和力量,構(gòu)建了與心理協(xié)會、教育、民政、宣傳等多部門的合作機(jī)制;二是導(dǎo)向把握準(zhǔn)確,是對利益導(dǎo)向機(jī)制的深化,更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建社會主義和諧社會的新舉措。
二、主要收獲
姚瑛秘書長對江蘇省和南通市各級計(jì)生協(xié)給予計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老工作的重視表示了感謝。她說,國情決定了我們在一個歷史階段要采取較為嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,由此形成了獨(dú)生子女死亡家庭這部分特殊群體,也給計(jì)劃生育家庭帶來了困難和風(fēng)險(xiǎn)。從社會公平的角度來說,我們有責(zé)任做好計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老工作。中國計(jì)生協(xié)將它作為重要課題研究,各級也都做了扎實(shí)、有益的探索,體現(xiàn)了全社會對計(jì)生特殊家庭的人文關(guān)懷,富有成效,意義深遠(yuǎn)。南通之行,雖然時(shí)間短,行程緊,但很有收獲,幫助我們增強(qiáng)了對計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老工作的感性認(rèn)識,也給中國計(jì)生協(xié)提供了好的經(jīng)驗(yàn)。主要收獲有:
(一)學(xué)習(xí)了海安縣和啟東市的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
海安縣和啟東市緊緊圍繞“親情牽手”零距離服務(wù)品牌,在充分掌握當(dāng)?shù)厝罕姞顩r和需求的基礎(chǔ)上,因地制宜地開展了各具特色的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目探索,圓夢敬老院摸索出了一條整合現(xiàn)有資源解決困難的計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老的路子,“太陽島”工程發(fā)動心理咨詢志愿者的力量,開展了一系列專業(yè)、科學(xué)的心理干預(yù)工作,使目標(biāo)人群從受助到有能力自助和互助。這些經(jīng)驗(yàn)豐富了計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)模式的內(nèi)涵。
(二)研究探討了計(jì)生協(xié)在為計(jì)劃生育特殊家庭提供服務(wù)的意義與作用、內(nèi)容與方法。
調(diào)研中,我們再一次看到,計(jì)生協(xié)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢,利用基層組織網(wǎng)絡(luò)和人員隊(duì)伍,在反映群眾訴求和愿望、整合社會資源、加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)、開展多種生育關(guān)懷活動。各級計(jì)生協(xié)通過建立計(jì)生特殊家庭信息系統(tǒng),對其數(shù)量、狀況和需求有動態(tài)、準(zhǔn)確的把握,更有針對性地提供服務(wù)和干預(yù);通過一支職業(yè)化、高水平的工作者、志愿者隊(duì)伍開展包括心理咨詢、生產(chǎn)生活幫扶等活動,為計(jì)生特殊家庭服務(wù),發(fā)揮著政府與群眾間的橋梁和紐帶作用。
(三)推動了“康健計(jì)劃”的進(jìn)一步開展。
常州之行,掌握了項(xiàng)目進(jìn)展,明確了各方職責(zé)和任務(wù),建立了自上而下的協(xié)作關(guān)系,同時(shí)了解了項(xiàng)目點(diǎn)的困難和需求,明確了下一步的工作安排,使項(xiàng)目運(yùn)作更加順暢。
三、幾點(diǎn)體會
(一)在為計(jì)生特殊家庭提供服務(wù)中,計(jì)生協(xié)通過生育關(guān)懷的平臺可以發(fā)揮一定的作用。
中國計(jì)生協(xié)和各地計(jì)生協(xié)在生育關(guān)懷的平臺上,探索并逐步拓展計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)模式,妥善解決他們的燃眉之急和后顧之憂,豐富了生育關(guān)懷行動的內(nèi)涵和意義,對于貫徹落實(shí)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育政策、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題具有重要意義,更是堅(jiān)持“以人為本”和構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。
(二)爭取黨政重視,整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)是生育關(guān)懷工作可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。
調(diào)研中我們看到,計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)是項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢的工作,要取得成功,離不開黨委政府的重視和支持,離不開社會各界的關(guān)心與幫助,離不開制度、物質(zhì)、技術(shù)等多重保障。因此只有積極宣傳倡導(dǎo),整合社會資源,贏得政府重視、部門支持、社會參與,為各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展建立有效的體制機(jī)制,才能使計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)工作由點(diǎn)及面,朝著系統(tǒng)化、規(guī);l(fā)展。
(三)要在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)不斷創(chuàng)新與完善計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)模式。
過去很長一段時(shí)間,各地各級計(jì)生協(xié)結(jié)合實(shí)際情況和需求,因地制宜地開展了許多富有成效的探索,豐富了計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵,創(chuàng)新了方式方法,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國計(jì)生協(xié)將注重總結(jié)、梳理和推廣各地經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也應(yīng)站在全局角度統(tǒng)籌思考與謀劃,找準(zhǔn)切入點(diǎn)與著力點(diǎn),不斷創(chuàng)新與完善適應(yīng)新時(shí)期的服務(wù)模式。
(四)要建立一支專業(yè)化的、高素質(zhì)的志愿者人才隊(duì)伍。
計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)離不開廣大的會員、志愿者傾力相助,這是我們計(jì)生協(xié)開展這項(xiàng)工作的優(yōu)勢和力量所在。然而計(jì)生特殊家庭的需求包括生活照料、生產(chǎn)幫扶、精神慰藉、權(quán)力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等多方面,對志愿者的服務(wù)水平與能力提出了較高的要求。因此迫切需要加強(qiáng)社工能力建設(shè)和師資培訓(xùn),幫助志愿者掌握科學(xué)實(shí)用的服務(wù)技能技巧,使志愿者們能夠?yàn)橛?jì)生特殊家庭提供專業(yè)、有效的幫扶,為他們解決實(shí)際困難。(中國計(jì)生協(xié)調(diào)研組)
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