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脫貧發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
引導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展是我國(guó)的一項(xiàng)重點(diǎn)事業(yè)，下面小編整理了關(guān)于脫貧發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告，供您參閱。
脫貧發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)《**市民族宗教事務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)省民委〈關(guān)于組織開(kāi)展三江一線(xiàn)四個(gè)特困民族脫貧發(fā)展問(wèn)題調(diào)研〉的通知》(內(nèi)部明電 [20xx]3號(hào))要求，我局成立調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于20xx年6月11日，深入**族聚居的花山鄉(xiāng)蘆山村，以查閱資料、 召開(kāi)村干部座談會(huì)、走訪(fǎng)群眾、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)等方式，對(duì)**族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等情況開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)查，就**族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難、存在的問(wèn)題作了全面分析，提出了今后脫貧發(fā)展的思路和政策措施建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、**族人口分布情況
20xx年末,****族人口為1301人，在全縣13個(gè)鄉(xiāng)都有分布。**族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，花山鄉(xiāng)569人，文井鎮(zhèn)463人，錦屏鎮(zhèn)112人，大朝山東鎮(zhèn)80人。**族人口占行政村總?cè)丝?0%以上的有一個(gè)村，即花山鄉(xiāng)蘆山村，**族人口為305人，**族人口占總?cè)丝跀?shù)的22%。**有部分**族是苦聰人恢復(fù)**族稱(chēng)謂的。
二、**族經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
****族大部分居住在無(wú)量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。糧食生產(chǎn)以種植玉米、小麥、水稻和豆類(lèi)為主;畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊;經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙;經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調(diào)查表明，20xx年，**族人均經(jīng)濟(jì)純收入1200元，人均所得糧食280公斤。在**族人口中90%的為貧困人口。
三、**族地區(qū)自然資源狀況
****族大部分居住在無(wú)量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力，主要是：
1、森林資源 **族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上，森林植被狀況良好，有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產(chǎn)業(yè)有潛力，適宜走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路子。
2、氣候資源 **族人口居住地區(qū)，大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū)，光熱資源豐富，雨熱同季，干涼同步，年平均降雨量在1400毫米以上，年平均氣溫在16度，適宜發(fā)展立體式的農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)。
(3)土地資源 **族人口居住地區(qū)，可開(kāi)發(fā)利用的荒山荒坡多，適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物。
四、**族的語(yǔ)言文字、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣
**族大部分與漢族、**、哈尼族等民族雜居，生活習(xí)俗基本上延續(xù)漢族的生活習(xí)俗，無(wú)語(yǔ)言文字，無(wú)特殊的建筑風(fēng)格，不信仰宗教，無(wú)特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風(fēng)俗習(xí)慣。**族和其他少數(shù)民族一樣，與**同過(guò)火把節(jié)。
五、**族生產(chǎn)生活方式
**族群眾生產(chǎn)生活方式，以傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式為主，無(wú)其特殊性。
(一)生產(chǎn)情況
在種植業(yè)方面，**族和其他民族一樣，糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類(lèi)，絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植，科技含量低，粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收。經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。
養(yǎng)殖業(yè)也方面，**族和其他民族一樣，飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽，以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主，采用科學(xué)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少，養(yǎng)殖生產(chǎn)水平低，出欄率不高，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益低，基本停留在養(yǎng)牛為耕地，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過(guò)年的發(fā)展水平。
(二)生活狀況
**族群眾大部分居住于山區(qū)，交通閉塞，信息不靈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，群眾經(jīng)濟(jì)貧困，生活條件還比較差。絕大部分農(nóng)戶(hù)居住的房屋為土木結(jié)構(gòu)的瓦房，目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房，無(wú)水泥地平，衛(wèi)生條件差。絕大部分**族群眾沒(méi)有現(xiàn)代家庭生活用具，如電視機(jī)、摩托、電冰箱等。
六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r
調(diào)查表明，20xx年末，**族地區(qū)不通簡(jiǎn)易公路的自然村還有20%左右;人畜飲水困難人口還有400余人，占**族總?cè)丝诘?0%左右;人均高穩(wěn)產(chǎn)田地0.5畝，大部分**族農(nóng)戶(hù)沒(méi)有沼氣;水利化程度僅達(dá)15%。
七、社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
(一)**族教育狀況
**族地區(qū)已普及九年義務(wù)教育，**族適齡兒童入學(xué)率99%，鞏固率98%，小學(xué)畢業(yè)率98%;初中入學(xué)率98%，初中輟學(xué)率20%左右，初中畢業(yè)率80%;初中升學(xué)率10%左右。
(二)**族科技狀況
**族地區(qū)科技發(fā)展緩慢，村委會(huì)一級(jí)雖然建有科技文化活動(dòng)室，但是科技圖書(shū)配備少，可供**族群眾學(xué)習(xí)的不多。**族群眾的科技意識(shí)淡薄，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率20%左右。
(三)**族文化狀況
**族地區(qū)文化發(fā)展緩慢，**族群眾文化素質(zhì)低，高中學(xué)歷的村民較少，**族群眾居住的村民小組一級(jí)無(wú)文化活動(dòng)室，無(wú)特色的民族傳統(tǒng)文化。
(四)**族醫(yī)療衛(wèi)生狀況
**族地區(qū)村一級(jí)都有衛(wèi)生室，配備有必要的醫(yī)療器具和藥品，村民享有初級(jí)衛(wèi)生保健，100%的**族群眾參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。**族群眾有較強(qiáng)的計(jì)劃生育意識(shí)，能較好的貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策，無(wú)計(jì)劃外生育的情況。
(五)**族廣播電視狀況
**族地區(qū)大部分無(wú)電視轉(zhuǎn)播站，群眾收聽(tīng)收看廣播電視困難，有電視機(jī)的農(nóng)戶(hù)自己購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)星地面接收機(jī)收看。村一級(jí)大部分未通有線(xiàn)電話(huà)。
(四)**族人才培養(yǎng)情況
**族大部分與**、漢族等民族雜居，教育文化發(fā)展緩慢，**族群眾的文化素質(zhì)低，**族受教育年限為 年 ，無(wú)**族本科生，**族的文化教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
八、**族脫貧發(fā)展過(guò)程存在的'主要困難和問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1、受環(huán)境條件的制約，**族群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。由于**族大部分居住在高寒山區(qū)，山高坡陡，土地貧瘠，氣候冷涼，烤煙、蠶桑等短、貧、快項(xiàng)目無(wú)法覆蓋，**族產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。
2、**族群眾文化素質(zhì)低，科技普及推廣難度大。**族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后，**族群眾文化素質(zhì)低，長(zhǎng)期受陳舊觀念的影響，接受新技術(shù)能力差，新項(xiàng)目、新技術(shù)推廣步伐慢，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低。
3、**族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，**族群眾經(jīng)濟(jì)收入少，貧困面大，自我發(fā)展能力低，又無(wú)國(guó)家的特殊扶持幫助，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足。
(二)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面
1、文化體育設(shè)施有待進(jìn)一步改善。**族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)貧困，群眾無(wú)能力投資文化體育設(shè)施，缺少必要的文化活動(dòng)設(shè)施。
2、**族居住的村民小組無(wú)科技室，缺少供**族群眾學(xué)習(xí)的科技圖書(shū)資料。
3、**族聚居地區(qū)村無(wú)有線(xiàn)電話(huà)及電視轉(zhuǎn)播站，**族群眾群眾收看電視難。
(三)人才培養(yǎng)方面
**族地區(qū)教育發(fā)展緩慢，教育質(zhì)量低，**族人才缺乏，無(wú)**族本科生畢業(yè)人才。
(四)社會(huì)生活保障和民族團(tuán)結(jié)方面
1、**族貧困人口多，貧困程度深，這部分貧困人口，發(fā)展難，致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶(hù)，這些**族農(nóng)戶(hù)居住條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差。在**族人口中約30%的享受農(nóng)村低保。
2、**族大部分與**、漢族、哈尼族等民族雜居，在生產(chǎn)生活過(guò)程中能與其他民族和睦相處，互相幫助，共同發(fā)展進(jìn)步。
九、**族脫貧發(fā)展思路和對(duì)策建議
1、扶持發(fā)展**族的總體思路
(1)設(shè)立縣級(jí)扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金，幫助**族群眾加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通條件，解決能源、人畜飲水等困難。
(2)因地制宜做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助**族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產(chǎn)業(yè)，建立經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟(jì)收入，逐步解決經(jīng)濟(jì)貧困問(wèn)題。
(3)加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)**族地區(qū)的村民小組有文化活動(dòng)場(chǎng)所、能收聽(tīng)收看廣播電視的目標(biāo)，改善**族群眾的就醫(yī)和文化娛樂(lè)生活條件。
2、扶持**族的總體目標(biāo)和政策措施
抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)**族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，增加對(duì)**族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的投入，逐步改善**族的生產(chǎn)生活條件。通過(guò)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的方式，帶動(dòng)**族地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，逐步縮小發(fā)展差距。
(1)加快**族地區(qū)水利、交通、能源、農(nóng)田地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展沼氣潔凈能源，到20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)**族自然村通路、通水的目標(biāo)，解決好**族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難，增強(qiáng)**族群眾的發(fā)展后勁。
(2)做好**族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，幫助**族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產(chǎn)業(yè)，因地制宜的培植地方經(jīng)濟(jì)支柱，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。到20xx年，**族族群眾人均純收入達(dá)1600元以上;到2015年人均純收入達(dá)1900元以上。
(3)增加對(duì)**族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)的投入，加快**族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)**族自然村有文化活動(dòng)室、能收聽(tīng)收看廣播電視、人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)，進(jìn)一步改善**族群眾的文化娛樂(lè)生活條件，促進(jìn)**族地區(qū)精神文明建設(shè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步提高**族人口素質(zhì)。
(4)增加對(duì)**族地區(qū)科技推廣的投入，舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加快**族地區(qū)科技推廣步伐，進(jìn)一步提高**族勞動(dòng)者素質(zhì)。
脫貧發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二
按照縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就XX鎮(zhèn)XX村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專(zhuān)題調(diào)研。
一、基本情況
XX村位于XX鎮(zhèn)西部，轄33個(gè)村民組(法定組28個(gè)，自然組5個(gè))，現(xiàn)有910戶(hù)3228人。2013年建檔立卡貧困戶(hù)260戶(hù)941人，其中五保25戶(hù)28人、低保85戶(hù)232人。2014年度，全村農(nóng)民家庭可支配收入7800元，2015年度農(nóng)民家庭可支配收入有望達(dá)到9360元。
XX村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)茶園400畝，桑園300畝。
XX村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過(guò)程
這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了XX村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪(fǎng)15戶(hù)典型貧困戶(hù)，之后又抽調(diào)2人組成工作組，利用3天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，全面了解XX村由縣供銷(xiāo)社干部職工結(jié)對(duì)幫扶的25戶(hù)貧困戶(hù)的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶(hù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)25戶(hù)貧困戶(hù)逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，XX村2016年建檔立卡貧困戶(hù)25戶(hù)98人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了五項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶(hù)逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由單位認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶(hù)個(gè)體的由聯(lián)戶(hù)干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái)，許多村民在外務(wù)工，因工作環(huán)境、安全防護(hù)條件比較差，患上了內(nèi)風(fēng)濕、致殘等病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，25戶(hù)貧困戶(hù)98人中因該類(lèi)疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶(hù)的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門(mén)路，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發(fā)展少數(shù)種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農(nóng)戶(hù)貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)制定扶貧計(jì)劃
(一) 要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困戶(hù)造血不足的問(wèn)題。我們和牽頭單位XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一道和村三委多次座談，參與村脫貧攻堅(jiān)方案制定，主要包括實(shí)施光伏扶貧，村級(jí)120KW光伏發(fā)電站已并網(wǎng)發(fā)電，能確保村每年集體收入達(dá)12萬(wàn)元;家庭光伏發(fā)電貧困戶(hù)全覆蓋。
(二)實(shí)施科技扶貧。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。利用村內(nèi)兩個(gè)服裝廠、建筑工程老板、在外打工領(lǐng)先者，優(yōu)先招收貧困戶(hù)家庭人員務(wù)工增加收入。
(三) 實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。XX村修組級(jí)水泥路7.5公里、河壩500米、田間溝渠2000米、田間道路2.1公里、山塘6口;整理組級(jí)路邊5公里，等待項(xiàng)目鋪路面;已建飲水工程2座，收益人口1700人。
(四) 實(shí)施就業(yè)扶貧，著力解決貧困戶(hù)勞務(wù)增收的問(wèn)題。引進(jìn)養(yǎng)兔基地近10畝，工程已經(jīng)開(kāi)工;利用村內(nèi)兩個(gè)服裝廠、建筑工程老板、在外打工的領(lǐng)先人士，優(yōu)先招收貧困戶(hù)家庭人員務(wù)工;對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金的貧困戶(hù)實(shí)施小額信貸扶貧，目前工作正在按程序進(jìn)行當(dāng)中，確保貧困戶(hù)享受扶貧政策的雨露，抓住機(jī)遇擺脫貧困。2016年實(shí)施就業(yè)脫貧33戶(hù)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。爭(zhēng)取到大別山革命老區(qū)道路硬化項(xiàng)目資金50萬(wàn)元;154萬(wàn)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目在村實(shí)施;在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場(chǎng)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施村莊清潔工程爭(zhēng)取到縣級(jí)美好鄉(xiāng)村點(diǎn)，項(xiàng)目啟動(dòng)資金50萬(wàn)元，通過(guò)前期工作積極爭(zhēng)取2016年的省級(jí)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn);在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場(chǎng)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施村莊清潔工程，大力開(kāi)展文明創(chuàng)建和最美系列評(píng)選等活動(dòng)，豐富了村民的精神文化生活，建設(shè)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、團(tuán)結(jié)和諧的美麗新XX。
(六)實(shí)施易地搬遷脫貧。2016年實(shí)施易地搬遷扶貧為36戶(hù)貧困戶(hù)解決住房問(wèn)題，同時(shí)擺脫貧困。
五、幾點(diǎn)體會(huì)思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣重在聯(lián)、貴在為、深在制要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由大水漫灌到精準(zhǔn)滴灌的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶(hù)政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問(wèn)題。千篇一律、萬(wàn)面一孔是扶貧開(kāi)發(fā)的`常見(jiàn)現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶(hù)施策，深入分析貧困村和貧困戶(hù)的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)施科技扶貧、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問(wèn)題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化造血、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照一村一策，一戶(hù)一法的要求，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(四)確�？荚u(píng)精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、逢提必下等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪(fǎng)等督查考評(píng)制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。
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