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調研報告

脫貧發(fā)展問題調研報告

時間:2024-09-20 15:21:22 調研報告 我要投稿
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脫貧發(fā)展問題調研報告

  引導語:農村地區(qū)的經濟發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)的發(fā)展是我國的一項重點事業(yè),下面小編整理了關于脫貧發(fā)展問題調研報告,供您參閱。

脫貧發(fā)展問題調研報告

  脫貧發(fā)展問題調研報告篇一

  根據《**市民族宗教事務局轉發(fā)省民委〈關于組織開展三江一線四個特困民族脫貧發(fā)展問題調研〉的通知》(內部明電 [20xx]3號)要求,我局成立調研工作領導小組,于20xx年6月11日,深入**族聚居的花山鄉(xiāng)蘆山村,以查閱資料、 召開村干部座談會、走訪群眾、聽取群眾意見等方式,對**族聚居地區(qū)經濟發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等情況開展了廣泛深入的調查,就**族經濟發(fā)展中面臨的困難、存在的問題作了全面分析,提出了今后脫貧發(fā)展的思路和政策措施建議,F將調研情況報告如下:

  一、**族人口分布情況

  20xx年末,****族人口為1301人,在全縣13個鄉(xiāng)都有分布。**族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中,花山鄉(xiāng)569人,文井鎮(zhèn)463人,錦屏鎮(zhèn)112人,大朝山東鎮(zhèn)80人。**族人口占行政村總人口20%以上的有一個村,即花山鄉(xiāng)蘆山村,**族人口為305人,**族人口占總人口數的22%。**有部分**族是苦聰人恢復**族稱謂的。

  二、**族經濟發(fā)展狀況

  ****族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū),區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū),年平均降雨量在1200毫米以上,年平均氣溫16度。糧食生產以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主;畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊;經濟林木和經濟作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙;經濟收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調查表明,20xx年,**族人均經濟純收入1200元,人均所得糧食280公斤。在**族人口中90%的為貧困人口。

  三、**族地區(qū)自然資源狀況

  ****族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū),區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū),年平均降雨量在1200毫米以上,年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力,主要是:

  1、森林資源 **族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上,森林植被狀況良好,有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產業(yè)有潛力,適宜走綠色經濟發(fā)展之路子。

  2、氣候資源 **族人口居住地區(qū),大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū),光熱資源豐富,雨熱同季,干涼同步,年平均降雨量在1400毫米以上,年平均氣溫在16度,適宜發(fā)展立體式的農、林、牧等產業(yè)。

  (3)土地資源 **族人口居住地區(qū),可開發(fā)利用的荒山荒坡多,適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經濟林產業(yè)和經濟作物。

  四、**族的語言文字、宗教信仰、風俗習慣

  **族大部分與漢族、**、哈尼族等民族雜居,生活習俗基本上延續(xù)漢族的生活習俗,無語言文字,無特殊的建筑風格,不信仰宗教,無特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風俗習慣。**族和其他少數民族一樣,與**同過火把節(jié)。

  五、**族生產生活方式

  **族群眾生產生活方式,以傳統(tǒng)的生產生活方式為主,無其特殊性。

  (一)生產情況

  在種植業(yè)方面,**族和其他民族一樣,糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類,絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植,科技含量低,粗放經營,廣種薄收。經濟林木和經濟作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。

  養(yǎng)殖業(yè)也方面,**族和其他民族一樣,飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽,以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主,采用科學的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少,養(yǎng)殖生產水平低,出欄率不高,養(yǎng)殖產業(yè)效益低,基本停留在養(yǎng)牛為耕地,養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過年的發(fā)展水平。

  (二)生活狀況

  **族群眾大部分居住于山區(qū),交通閉塞,信息不靈,產業(yè)發(fā)展滯后,群眾經濟貧困,生活條件還比較差。絕大部分農戶居住的房屋為土木結構的瓦房,目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房,無水泥地平,衛(wèi)生條件差。絕大部分**族群眾沒有現代家庭生活用具,如電視機、摩托、電冰箱等。

  六、基礎設施建設發(fā)展狀況

  調查表明,20xx年末,**族地區(qū)不通簡易公路的自然村還有20%左右;人畜飲水困難人口還有400余人,占**族總人口的30%左右;人均高穩(wěn)產田地0.5畝,大部分**族農戶沒有沼氣;水利化程度僅達15%。

  七、社會事業(yè)發(fā)展狀況

  (一)**族教育狀況

  **族地區(qū)已普及九年義務教育,**族適齡兒童入學率99%,鞏固率98%,小學畢業(yè)率98%;初中入學率98%,初中輟學率20%左右,初中畢業(yè)率80%;初中升學率10%左右。

  (二)**族科技狀況

  **族地區(qū)科技發(fā)展緩慢,村委會一級雖然建有科技文化活動室,但是科技圖書配備少,可供**族群眾學習的不多。**族群眾的科技意識淡薄,科技對經濟發(fā)展的貢獻率20%左右。

  (三)**族文化狀況

  **族地區(qū)文化發(fā)展緩慢,**族群眾文化素質低,高中學歷的村民較少,**族群眾居住的村民小組一級無文化活動室,無特色的民族傳統(tǒng)文化。

  (四)**族醫(yī)療衛(wèi)生狀況

  **族地區(qū)村一級都有衛(wèi)生室,配備有必要的醫(yī)療器具和藥品,村民享有初級衛(wèi)生保健,100%的**族群眾參加了農村合作醫(yī)療保險。**族群眾有較強的計劃生育意識,能較好的貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策,無計劃外生育的情況。

  (五)**族廣播電視狀況

  **族地區(qū)大部分無電視轉播站,群眾收聽收看廣播電視困難,有電視機的農戶自己購買衛(wèi)星地面接收機收看。村一級大部分未通有線電話。

  (四)**族人才培養(yǎng)情況

  **族大部分與**、漢族等民族雜居,教育文化發(fā)展緩慢,**族群眾的文化素質低,**族受教育年限為 年 ,無**族本科生,**族的文化教育有待進一步加強。

  八、**族脫貧發(fā)展過程存在的'主要困難和問題

  (一)經濟發(fā)展方面

  1、受環(huán)境條件的制約,**族群眾產業(yè)發(fā)展步伐慢。由于**族大部分居住在高寒山區(qū),山高坡陡,土地貧瘠,氣候冷涼,烤煙、蠶桑等短、貧、快項目無法覆蓋,**族產業(yè)發(fā)展步伐慢。

  2、**族群眾文化素質低,科技普及推廣難度大。**族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后,**族群眾文化素質低,長期受陳舊觀念的影響,接受新技術能力差,新項目、新技術推廣步伐慢,科技對經濟發(fā)展的貢獻率低。

  3、**族地區(qū)經濟發(fā)展緩慢,**族群眾經濟收入少,貧困面大,自我發(fā)展能力低,又無國家的特殊扶持幫助,對產業(yè)發(fā)展的資金投入不足。

  (二)社會事業(yè)發(fā)展方面

  1、文化體育設施有待進一步改善。**族地區(qū)由于經濟發(fā)展緩慢,經濟貧困,群眾無能力投資文化體育設施,缺少必要的文化活動設施。

  2、**族居住的村民小組無科技室,缺少供**族群眾學習的科技圖書資料。

  3、**族聚居地區(qū)村無有線電話及電視轉播站,**族群眾群眾收看電視難。

  (三)人才培養(yǎng)方面

  **族地區(qū)教育發(fā)展緩慢,教育質量低,**族人才缺乏,無**族本科生畢業(yè)人才。

  (四)社會生活保障和民族團結方面

  1、**族貧困人口多,貧困程度深,這部分貧困人口,發(fā)展難,致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶,這些**族農戶居住條件簡陋,衛(wèi)生條件差。在**族人口中約30%的享受農村低保。

  2、**族大部分與**、漢族、哈尼族等民族雜居,在生產生活過程中能與其他民族和睦相處,互相幫助,共同發(fā)展進步。

  九、**族脫貧發(fā)展思路和對策建議

  1、扶持發(fā)展**族的總體思路

  (1)設立縣級扶貧資金和少數民族發(fā)展資金,幫助**族群眾加強水利、交通、能源等基礎設施建設,不斷改善農業(yè)生產和交通條件,解決能源、人畜飲水等困難。

  (2)因地制宜做好區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,幫助**族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產業(yè),建立經濟支柱產業(yè),不斷增加經濟收入,逐步解決經濟貧困問題。

  (3)加強文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展步伐,實現**族地區(qū)的村民小組有文化活動場所、能收聽收看廣播電視的目標,改善**族群眾的就醫(yī)和文化娛樂生活條件。

  2、扶持**族的總體目標和政策措施

  抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)和建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略機遇,以實現**族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標,增加對**族地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、生產發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等方面的投入,逐步改善**族的生產生活條件。通過建設支柱產業(yè)的方式,帶動**族地區(qū)的資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展,加快經濟發(fā)展步伐,逐步縮小發(fā)展差距。

  (1)加快**族地區(qū)水利、交通、能源、農田地等基礎設施建設,進一步改善農業(yè)生產條件,發(fā)展沼氣潔凈能源,到20xx年,實現每個**族自然村通路、通水的目標,解決好**族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難,增強**族群眾的發(fā)展后勁。

  (2)做好**族地區(qū)產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,幫助**族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產業(yè),因地制宜的培植地方經濟支柱,加快經濟發(fā)展步伐。到20xx年,**族族群眾人均純收入達1600元以上;到2015年人均純收入達1900元以上。

  (3)增加對**族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)的投入,加快**族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年,實現每個**族自然村有文化活動室、能收聽收看廣播電視、人人享有初級衛(wèi)生保健的目標,進一步改善**族群眾的文化娛樂生活條件,促進**族地區(qū)精神文明建設的健康發(fā)展,進一步提高**族人口素質。

  (4)增加對**族地區(qū)科技推廣的投入,舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實用技術培訓,加快**族地區(qū)科技推廣步伐,進一步提高**族勞動者素質。

  脫貧發(fā)展問題調研報告篇二

  按照縣委關于精準扶貧的有關要求,近期,我就XX鎮(zhèn)XX村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

  一、基本情況

  XX村位于XX鎮(zhèn)西部,轄33個村民組(法定組28個,自然組5個),現有910戶3228人。2013年建檔立卡貧困戶260戶941人,其中五保25戶28人、低保85戶232人。2014年度,全村農民家庭可支配收入7800元,2015年度農民家庭可支配收入有望達到9360元。

  XX村總面積4.3平方公里,耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝,其中高標準茶園400畝,桑園300畝。

  XX村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

  二、調研過程

  這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了XX村精準扶貧工作,先后走訪15戶典型貧困戶,之后又抽調2人組成工作組,利用3天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解XX村由縣供銷社干部職工結對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,XX村2016年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦,F場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由單位認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理,并張貼上墻。

  三、致貧原因分析

  (一)因病致貧。長期以來,許多村民在外務工,因工作環(huán)境、安全防護條件比較差,患上了內風濕、致殘等病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

  (二)因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

  (三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。二是缺少致富資金,以種植水稻、小麥和發(fā)展少數種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

  (四)自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

  四、精準制定扶貧計劃

  (一) 要實施產業(yè)扶貧,著力解決貧困戶造血不足的問題。我們和牽頭單位XX經濟開發(fā)區(qū)一道和村三委多次座談,參與村脫貧攻堅方案制定,主要包括實施光伏扶貧,村級120KW光伏發(fā)電站已并網發(fā)電,能確保村每年集體收入達12萬元;家庭光伏發(fā)電貧困戶全覆蓋。

  (二)實施科技扶貧。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農業(yè)實用技術培訓,提高貧困農民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發(fā)展農村電子商務。利用村內兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工領先者,優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務工增加收入。

  (三) 實施基礎設施扶貧,著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。XX村修組級水泥路7.5公里、河壩500米、田間溝渠2000米、田間道路2.1公里、山塘6口;整理組級路邊5公里,等待項目鋪路面;已建飲水工程2座,收益人口1700人。

  (四) 實施就業(yè)扶貧,著力解決貧困戶勞務增收的問題。引進養(yǎng)兔基地近10畝,工程已經開工;利用村內兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工的領先人士,優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務工;對發(fā)展產業(yè)缺少資金的貧困戶實施小額信貸扶貧,目前工作正在按程序進行當中,確保貧困戶享受扶貧政策的雨露,抓住機遇擺脫貧困。2016年實施就業(yè)脫貧33戶。

  (五)實施農村人居環(huán)境改善項目。爭取到大別山革命老區(qū)道路硬化項目資金50萬元;154萬農發(fā)項目在村實施;在河口組新建為民服務中心、村民文化廣場。建設美麗鄉(xiāng)村,實施村莊清潔工程爭取到縣級美好鄉(xiāng)村點,項目啟動資金50萬元,通過前期工作積極爭取2016年的省級美好鄉(xiāng)村示范點;在河口組新建為民服務中心、村民文化廣場。建設美麗鄉(xiāng)村,實施村莊清潔工程,大力開展文明創(chuàng)建和最美系列評選等活動,豐富了村民的精神文化生活,建設了鄉(xiāng)風文明、團結和諧的美麗新XX。

  (六)實施易地搬遷脫貧。2016年實施易地搬遷扶貧為36戶貧困戶解決住房問題,同時擺脫貧困。

  五、幾點體會思考

  精準扶貧必須緊扣重在聯(lián)、貴在為、深在制要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由大水漫灌到精準滴灌的實質性轉變。

  (一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié),建立戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔的動態(tài)數據庫,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現象,提高扶貧效果。

  (二)確保內容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的`常見現象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎設施建設、要實施產業(yè)扶貧、實施科技扶貧、實施農村人居環(huán)境改善項目等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

  (三)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化造血、加大投入、整合力量四個關鍵,按照一村一策,一戶一法的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。

  (四)確?荚u精準,解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、逢提必下等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。

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