脫貧發(fā)展問題調研報告

　　引導語：農村地區(qū)的經濟發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)的發(fā)展是我國的一項重點事業(yè)，下面小編整理了關于脫貧發(fā)展問題調研報告，供您參閱。

　　脫貧發(fā)展問題調研報告篇一

　　根據《**市民族宗教事務局轉發(fā)省民委〈關于組織開展三江一線四個特困民族脫貧發(fā)展問題調研〉的通知》(內部明電 [20xx]3號)要求，我局成立調研工作領導小組，于20xx年6月11日，深入**族聚居的花山鄉(xiāng)蘆山村，以查閱資料、 召開村干部座談會、走訪群眾、聽取群眾意見等方式，對**族聚居地區(qū)經濟發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等情況開展了廣泛深入的調查，就**族經濟發(fā)展中面臨的困難、存在的問題作了全面分析，提出了今后脫貧發(fā)展的思路和政策措施建議�，F將調研情況報告如下：

　　一、**族人口分布情況

　　20xx年末,****族人口為1301人，在全縣13個鄉(xiāng)都有分布。**族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，花山鄉(xiāng)569人，文井鎮(zhèn)463人，錦屏鎮(zhèn)112人，大朝山東鎮(zhèn)80人。**族人口占行政村總人口20%以上的有一個村，即花山鄉(xiāng)蘆山村，**族人口為305人，**族人口占總人口數的22%。**有部分**族是苦聰人恢復**族稱謂的。

　　二、**族經濟發(fā)展狀況

　　****族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。糧食生產以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主;畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊;經濟林木和經濟作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙;經濟收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調查表明，20xx年，**族人均經濟純收入1200元，人均所得糧食280公斤。在**族人口中90%的為貧困人口。

　　三、**族地區(qū)自然資源狀況

　　****族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力，主要是：

　　1、森林資源 **族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上，森林植被狀況良好，有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產業(yè)有潛力，適宜走綠色經濟發(fā)展之路子。

　　2、氣候資源 **族人口居住地區(qū)，大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū)，光熱資源豐富，雨熱同季，干涼同步，年平均降雨量在1400毫米以上，年平均氣溫在16度，適宜發(fā)展立體式的農、林、牧等產業(yè)。

　　(3)土地資源 **族人口居住地區(qū)，可開發(fā)利用的荒山荒坡多，適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經濟林產業(yè)和經濟作物。

　　四、**族的語言文字、宗教信仰、風俗習慣

　　**族大部分與漢族、**、哈尼族等民族雜居，生活習俗基本上延續(xù)漢族的生活習俗，無語言文字，無特殊的建筑風格，不信仰宗教，無特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風俗習慣。**族和其他少數民族一樣，與**同過火把節(jié)。

　　五、**族生產生活方式

　　**族群眾生產生活方式，以傳統(tǒng)的生產生活方式為主，無其特殊性。

　　(一)生產情況

　　在種植業(yè)方面，**族和其他民族一樣，糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類，絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植，科技含量低，粗放經營，廣種薄收。經濟林木和經濟作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。

　　養(yǎng)殖業(yè)也方面，**族和其他民族一樣，飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽，以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主，采用科學的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少，養(yǎng)殖生產水平低，出欄率不高，養(yǎng)殖產業(yè)效益低，基本停留在養(yǎng)牛為耕地，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過年的發(fā)展水平。

　　(二)生活狀況

　　**族群眾大部分居住于山區(qū)，交通閉塞，信息不靈，產業(yè)發(fā)展滯后，群眾經濟貧困，生活條件還比較差。絕大部分農戶居住的房屋為土木結構的瓦房，目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房，無水泥地平，衛(wèi)生條件差。絕大部分**族群眾沒有現代家庭生活用具，如電視機、摩托、電冰箱等。

　　六、基礎設施建設發(fā)展狀況

　　調查表明，20xx年末，**族地區(qū)不通簡易公路的自然村還有20%左右;人畜飲水困難人口還有400余人，占**族總人口的30%左右;人均高穩(wěn)產田地0.5畝，大部分**族農戶沒有沼氣;水利化程度僅達15%。

　　七、社會事業(yè)發(fā)展狀況

　　(一)**族教育狀況

　　**族地區(qū)已普及九年義務教育，**族適齡兒童入學率99%，鞏固率98%，小學畢業(yè)率98%;初中入學率98%，初中輟學率20%左右，初中畢業(yè)率80%;初中升學率10%左右。

　　(二)**族科技狀況

　　**族地區(qū)科技發(fā)展緩慢，村委會一級雖然建有科技文化活動室，但是科技圖書配備少，可供**族群眾學習的不多。**族群眾的科技意識淡薄，科技對經濟發(fā)展的貢獻率20%左右。

　　(三)**族文化狀況

　　**族地區(qū)文化發(fā)展緩慢，**族群眾文化素質低，高中學歷的村民較少，**族群眾居住的村民小組一級無文化活動室，無特色的民族傳統(tǒng)文化。

　　(四)**族醫(yī)療衛(wèi)生狀況

　　**族地區(qū)村一級都有衛(wèi)生室，配備有必要的醫(yī)療器具和藥品，村民享有初級衛(wèi)生保健，100%的**族群眾參加了農村合作醫(yī)療保險。**族群眾有較強的計劃生育意識，能較好的貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策，無計劃外生育的情況。

　　(五)**族廣播電視狀況

　　**族地區(qū)大部分無電視轉播站，群眾收聽收看廣播電視困難，有電視機的農戶自己購買衛(wèi)星地面接收機收看。村一級大部分未通有線電話。

　　(四)**族人才培養(yǎng)情況

　　**族大部分與**、漢族等民族雜居，教育文化發(fā)展緩慢，**族群眾的文化素質低，**族受教育年限為 年 ，無**族本科生，**族的文化教育有待進一步加強。

　　八、**族脫貧發(fā)展過程存在的'主要困難和問題

　　(一)經濟發(fā)展方面

　　1、受環(huán)境條件的制約，**族群眾產業(yè)發(fā)展步伐慢。由于**族大部分居住在高寒山區(qū)，山高坡陡，土地貧瘠，氣候冷涼，烤煙、蠶桑等短、貧、快項目無法覆蓋，**族產業(yè)發(fā)展步伐慢。

　　2、**族群眾文化素質低，科技普及推廣難度大。**族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后，**族群眾文化素質低，長期受陳舊觀念的影響，接受新技術能力差，新項目、新技術推廣步伐慢，科技對經濟發(fā)展的貢獻率低。

　　3、**族地區(qū)經濟發(fā)展緩慢，**族群眾經濟收入少，貧困面大，自我發(fā)展能力低，又無國家的特殊扶持幫助，對產業(yè)發(fā)展的資金投入不足。

　　(二)社會事業(yè)發(fā)展方面

　　1、文化體育設施有待進一步改善。**族地區(qū)由于經濟發(fā)展緩慢，經濟貧困，群眾無能力投資文化體育設施，缺少必要的文化活動設施。

　　2、**族居住的村民小組無科技室，缺少供**族群眾學習的科技圖書資料。

　　3、**族聚居地區(qū)村無有線電話及電視轉播站，**族群眾群眾收看電視難。

　　(三)人才培養(yǎng)方面

　　**族地區(qū)教育發(fā)展緩慢，教育質量低，**族人才缺乏，無**族本科生畢業(yè)人才。

　　(四)社會生活保障和民族團結方面

　　1、**族貧困人口多，貧困程度深，這部分貧困人口，發(fā)展難，致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶，這些**族農戶居住條件簡陋，衛(wèi)生條件差。在**族人口中約30%的享受農村低保。

　　2、**族大部分與**、漢族、哈尼族等民族雜居，在生產生活過程中能與其他民族和睦相處，互相幫助，共同發(fā)展進步。

　　九、**族脫貧發(fā)展思路和對策建議

　　1、扶持發(fā)展**族的總體思路

　　(1)設立縣級扶貧資金和少數民族發(fā)展資金，幫助**族群眾加強水利、交通、能源等基礎設施建設，不斷改善農業(yè)生產和交通條件，解決能源、人畜飲水等困難。

　　(2)因地制宜做好區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助**族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產業(yè)，建立經濟支柱產業(yè)，不斷增加經濟收入，逐步解決經濟貧困問題。

　　(3)加強文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎設施建設，加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，實現**族地區(qū)的村民小組有文化活動場所、能收聽收看廣播電視的目標，改善**族群眾的就醫(yī)和文化娛樂生活條件。

　　2、扶持**族的總體目標和政策措施

　　抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)和建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略機遇，以實現**族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標，增加對**族地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、生產發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等方面的投入，逐步改善**族的生產生活條件。通過建設支柱產業(yè)的方式，帶動**族地區(qū)的資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展，加快經濟發(fā)展步伐，逐步縮小發(fā)展差距。

　　(1)加快**族地區(qū)水利、交通、能源、農田地等基礎設施建設，進一步改善農業(yè)生產條件，發(fā)展沼氣潔凈能源，到20xx年，實現每個**族自然村通路、通水的目標，解決好**族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難，增強**族群眾的發(fā)展后勁。

　　(2)做好**族地區(qū)產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，幫助**族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產業(yè)，因地制宜的培植地方經濟支柱，加快經濟發(fā)展步伐。到20xx年，**族族群眾人均純收入達1600元以上;到2015年人均純收入達1900元以上。

　　(3)增加對**族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)的投入，加快**族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年，實現每個**族自然村有文化活動室、能收聽收看廣播電視、人人享有初級衛(wèi)生保健的目標，進一步改善**族群眾的文化娛樂生活條件，促進**族地區(qū)精神文明建設的健康發(fā)展，進一步提高**族人口素質。

　　(4)增加對**族地區(qū)科技推廣的投入，舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實用技術培訓，加快**族地區(qū)科技推廣步伐，進一步提高**族勞動者素質。

　　脫貧發(fā)展問題調研報告篇二

　　按照縣委關于精準扶貧的有關要求，近期，我就XX鎮(zhèn)XX村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

　　一、基本情況

　　XX村位于XX鎮(zhèn)西部，轄33個村民組(法定組28個，自然組5個)，現有910戶3228人。2013年建檔立卡貧困戶260戶941人，其中五保25戶28人、低保85戶232人。2014年度，全村農民家庭可支配收入7800元，2015年度農民家庭可支配收入有望達到9360元。

　　XX村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝，其中高標準茶園400畝，桑園300畝。

　　XX村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

　　二、調研過程

　　這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了XX村精準扶貧工作，先后走訪15戶典型貧困戶，之后又抽調2人組成工作組，利用3天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解XX村由縣供銷社干部職工結對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，XX村2016年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦�，F場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由單位認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻。

　　三、致貧原因分析

　　(一)因病致貧。長期以來，許多村民在外務工，因工作環(huán)境、安全防護條件比較差，患上了內風濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

　　(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

　　(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發(fā)展少數種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

　　(四)自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

　　四、精準制定扶貧計劃

　　(一) 要實施產業(yè)扶貧，著力解決貧困戶造血不足的問題。我們和牽頭單位XX經濟開發(fā)區(qū)一道和村三委多次座談，參與村脫貧攻堅方案制定，主要包括實施光伏扶貧，村級120KW光伏發(fā)電站已并網發(fā)電，能確保村每年集體收入達12萬元;家庭光伏發(fā)電貧困戶全覆蓋。

　　(二)實施科技扶貧。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農業(yè)實用技術培訓，提高貧困農民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農村電子商務。利用村內兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工領先者，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務工增加收入。

　　(三) 實施基礎設施扶貧，著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。XX村修組級水泥路7.5公里、河壩500米、田間溝渠2000米、田間道路2.1公里、山塘6口;整理組級路邊5公里，等待項目鋪路面;已建飲水工程2座，收益人口1700人。

　　(四) 實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困戶勞務增收的問題。引進養(yǎng)兔基地近10畝，工程已經開工;利用村內兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工的領先人士，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務工;對發(fā)展產業(yè)缺少資金的貧困戶實施小額信貸扶貧，目前工作正在按程序進行當中，確保貧困戶享受扶貧政策的雨露，抓住機遇擺脫貧困。2016年實施就業(yè)脫貧33戶。

　　(五)實施農村人居環(huán)境改善項目。爭取到大別山革命老區(qū)道路硬化項目資金50萬元;154萬農發(fā)項目在村實施;在河口組新建為民服務中心、村民文化廣場。建設美麗鄉(xiāng)村，實施村莊清潔工程爭取到縣級美好鄉(xiāng)村點，項目啟動資金50萬元，通過前期工作積極爭取2016年的省級美好鄉(xiāng)村示范點;在河口組新建為民服務中心、村民文化廣場。建設美麗鄉(xiāng)村，實施村莊清潔工程，大力開展文明創(chuàng)建和最美系列評選等活動，豐富了村民的精神文化生活，建設了鄉(xiāng)風文明、團結和諧的美麗新XX。

　　(六)實施易地搬遷脫貧。2016年實施易地搬遷扶貧為36戶貧困戶解決住房問題，同時擺脫貧困。

　　五、幾點體會思考

　　精準扶貧必須緊扣重在聯(lián)、貴在為、深在制要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由大水漫灌到精準滴灌的實質性轉變。

　　(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié)，建立戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔的動態(tài)數據庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。

　　(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的`常見現象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、要實施產業(yè)扶貧、實施科技扶貧、實施農村人居環(huán)境改善項目等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

　　(三)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化造血、加大投入、整合力量四個關鍵，按照一村一策，一戶一法的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

　　(四)確�？荚u精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、逢提必下等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。

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