2017年消防工作調(diào)研報告

　　引導(dǎo)語：調(diào)研報告以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，以下是小編搜集整理的2017年消防工作調(diào)研報告，歡迎大家閱讀!

　　2017年消防工作調(diào)研報告一

　　沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個重要因素。目前，城鎮(zhèn)新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房，即使是原有沿街兩側(cè)的建筑，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設(shè)在其他建筑內(nèi)，經(jīng)營戶大多為個體工商戶，有的個體戶一家老小吃住在店面房內(nèi)，常年以店為家，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成店毀人亡。如XX年7月25日，姜堰鎮(zhèn)大慶路28號沿街旅社發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡，XX年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號門面房發(fā)生火災(zāi)，造成8人死亡，損失80余萬元。筆者針對當(dāng)前沿街店面房在消防監(jiān)督管理中存在的問題，就沿街店面房的監(jiān)督管理工作談幾點思考。

　　一、沿街店面房存在的主要火災(zāi)隱患

　　依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》，對于建筑層數(shù)不超過2層，建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務(wù)用房稱作商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點。對于建筑面積超過300平方米，或者根據(jù)其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業(yè)營業(yè)廳。對于附設(shè)于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術(shù)要求有所不同，但其火災(zāi)危險性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災(zāi)隱患：

　　一是“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經(jīng)營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。

　　二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料，降低了建筑物的耐火等級。有時，因造型需要和突出藝術(shù)效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級，還人為增加了火災(zāi)荷載。

　　三是消防設(shè)施配備不到位。大部分沿街店面房在建設(shè)初期按一層進行設(shè)計，其消防設(shè)施的設(shè)計也按一層進行考慮，內(nèi)部加了夾層后，其室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施往往被忽視，有的'業(yè)主不僅沒有按加層后的實際進行配套完善，反而將原有消防設(shè)施人為廢除。

　　四是疏散設(shè)施達不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中，由于建筑結(jié)構(gòu)的局限，很難達到規(guī)范的要求，撇開內(nèi)部樓梯的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設(shè)施，在火災(zāi)情況下，妨礙了疏散設(shè)施的正常使用，影響火場逃生。

　　二、沿街店面房形成火災(zāi)隱患的原因

　　一是設(shè)計的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達4-9米。開發(fā)商或建設(shè)單位往往將店面房的樓層高度作為賣點，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，設(shè)計人員在設(shè)計時，過于遷就開發(fā)商，沒有從實際使用需要進行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設(shè)計。

　　二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營者多為個體工商戶，其消防安全意識普遍不高。由于經(jīng)營需要，業(yè)主往往在門面房內(nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修，另外，由于市場經(jīng)濟的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。

　　三是經(jīng)營的多樣性。沿街店面房經(jīng)營項目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打復(fù)印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應(yīng)有盡有�？梢哉f，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項目賺錢快，就經(jīng)營什么項目，且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經(jīng)營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。

　　四是管理的獨立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進行分隔，各自為政，互不干擾。同時由于面積小、規(guī)模小等原因，一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。

　　三、加強沿街店面房消防監(jiān)督管理的對策

　　一是改進消防設(shè)計。根據(jù)對沿街店面房的實際使用情況的調(diào)查，一般情況下，對于層高超過5米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設(shè)計單位在消防設(shè)計時，應(yīng)從實際使用角度出發(fā)，按兩層對其進行消防設(shè)計。對于國家規(guī)范沒有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房，應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡易自動噴水滅火設(shè)施，給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入，由于店面房位于底層，只要進水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災(zāi)需要。對于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的店面房，考慮到店面房的獨立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性，可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經(jīng)設(shè)置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應(yīng)及時增加報警、噴淋設(shè)施。

　　二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委托專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造工程進行消防設(shè)計審核，僅圖紙這一關(guān)，大部分業(yè)主無法提供專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計的施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，按照正常程序進行申報，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達不到加強源頭監(jiān)督的效果，無論報與不報、審與不審，同樣給火災(zāi)隱患的滋生提供了可乘之機。因此，針對沿街店面房改建的隨意性，消防部門在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，應(yīng)簡化消防行政審批，可通過對建筑面積較小的店面房裝修工程實行現(xiàn)場確認(rèn)的辦法，出具指導(dǎo)性意見，提高店面房的安全系數(shù)。例如，對于店面房增設(shè)的夾層的樓板、樓梯、室內(nèi)裝修材料等，及時提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護，樓板采用符合耐火極限要求的材料，裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導(dǎo)性意見，現(xiàn)場指導(dǎo)的施工人員按照消防安全要求進行施工。

　　三是加強日常監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門，尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強對沿街店面房的日常管理工作，附設(shè)在民用建筑內(nèi)的沿街店面房嚴(yán)禁經(jīng)營油漆等易燃易爆物品。特別是嚴(yán)禁“三合一”場所的出現(xiàn)，店面房內(nèi)不要住宿，以確保業(yè)主的生命安全

　　2017年消防工作調(diào)研報告二

　　車輛事故的預(yù)防是消防部隊安全工作的一個重點。近期，筆者對一些單位近年來車輛事故預(yù)防工作進行了調(diào)研，總體看，各單位對此工作都十分重視，工作也頗有成效。但也還存在許多不足，需引起高度重視。綜合調(diào)查的情況，本文就如何進一步做好消防部隊車輛事故預(yù)防工作，談一談粗淺的看法。

　　一、當(dāng)前部隊車輛事故預(yù)防工作中存在的問題及原因分析

　　一是貫徹落實條令條例和規(guī)章制度不嚴(yán)格。其主要表現(xiàn)為：對條令條例的基本內(nèi)容不了解、不熟悉，有的連車輛安全的規(guī)章制度也知之甚少，小散遠單位更為嚴(yán)重。制度、規(guī)章掛在墻上，寫在牌上，卻未記在心上。對駕駛員輕教重用、重用輕管、只用不管現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致對一些駕駛員組織、思想和行為失控，引發(fā)了車輛事故。

　　二是“兩個經(jīng)常性工作”不經(jīng)常。車輛事故預(yù)防工作與“兩個經(jīng)常性”工作相割裂，為防事故而防事故，把預(yù)防車輛事故當(dāng)作一項“臨時性”、“突擊性”、“運動式”的工作。平時只注重“競賽”、“活動”，不注意“經(jīng)常性”，發(fā)生了事故或上級檢查時，才集中抓一陣，其結(jié)果是收益甚微。有的基層單位甚至在記錄本上“作文章”弄虛作假，有些干部“離兵”現(xiàn)象嚴(yán)重，談心、交心活動沒有普遍開展，不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問題均導(dǎo)致車輛事故不斷。

　　三是僥幸心理嚴(yán)重，憂患意識不強。一些單位和個人，對存在的事故隱患，心理很清楚，但思想不重視，認(rèn)為問題不大，不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術(shù)較好而防范意識不強，思想麻痹，僥幸心理作祟。這是個具有普遍性的問題。

　　四是消極被動預(yù)防，主動性不夠。主要是有的領(lǐng)導(dǎo)思想發(fā)生偏差，消極保安全，抓訓(xùn)練不能從難從嚴(yán)要求。表面看似乎未發(fā)生事故，實質(zhì)上是以犧牲保障力、戰(zhàn)斗力為代價的。另一方面是被動抓預(yù)防，領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)強調(diào)時，抓一陣，防一陣。表面上轟轟烈烈，但如何結(jié)合本單位實際，摸索規(guī)律，腳踏實地持之以恒地長期抓、主動抓，卻未用心考慮，從而導(dǎo)致車輛事故屢屢發(fā)生。另外，應(yīng)引起各極領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)高度重視的是，發(fā)生了車輛事故，只要未致人死亡，不論損失多大，大都隱瞞不報，“自我消化”，并且有成為處理事故習(xí)慣作法的趨勢。

　　二、做好當(dāng)前車輛事故預(yù)防工作的建議與對策

　　1、拓寬車輛安全工作思路，注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、思想政治工作等其他工作是相互聯(lián)系相互滲透的。因此，要樹立全局觀念，通過綜合治理，促進車輛安全工作的落實。實踐證明，如果各項工作進入良性循環(huán)軌道，事故自然就會減少。抓好駕駛員隊伍的全面建設(shè)，從根本上提高管理水平，是預(yù)防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路，從更大范圍來思考防事故工作。要堅持突出重點，兼顧一般的工作方法，注意工作的整體推進和協(xié)調(diào)發(fā)展，使安全工作和其他工作相互促進，同步發(fā)展。

　　2、抓住主要矛盾，著力在提高人員素質(zhì)上下功夫。事故的發(fā)生，常常是駕駛員思想不穩(wěn)定、精力不集中所致。提高駕駛員的.思想素質(zhì)、作風(fēng)養(yǎng)成和基本技能，是做好車輛安全防事故工作的根本保證。首先，要注意提高駕駛員的思想素質(zhì)。必須堅持把思想政治建設(shè)放在首位，政治素質(zhì)提高了，責(zé)任心和遵章守紀(jì)的自覺性就會提高，事故隱患就會大大減少。其次，要注重駕駛員的作風(fēng)養(yǎng)成。事實證明，大凡作風(fēng)拖拉、紀(jì)律松馳的單位和個人，事故發(fā)生也較多。因此，要在加強駕駛員的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)上下功夫，通過嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，造就一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的駕駛員隊伍。再次，要提高駕駛員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。有了良好的思想作風(fēng)、紀(jì)律素質(zhì)，還不能從根本上杜絕事故的發(fā)生，還必須有過硬的業(yè)務(wù)技能作保證。要加大對駕駛員業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練力度，不斷提高駕駛員在各種復(fù)雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復(fù)雜情況的應(yīng)變能力。只有這樣，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。

　　3、著力解決關(guān)鍵性問題，加大從嚴(yán)治警的力度。從一些單位發(fā)生的事故情況分析，絕大多數(shù)是因管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳造成的。“三松”現(xiàn)象往往是事故發(fā)生的直接原因。因此糾正消極保安全的思想，真正把提高管理水平與防事故統(tǒng)一起來，關(guān)鍵應(yīng)從治理“三松”入手，切實加大從嚴(yán)治警的管理力度。各級領(lǐng)導(dǎo)要有解決問題的勇氣和魄力。法規(guī)的權(quán)威性是通過領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治軍的決心來實現(xiàn)的。對問題采取回避的態(tài)度，任其發(fā)展就會積重難返。堅持從嚴(yán)治軍，各級領(lǐng)導(dǎo)必須做到，勤于觀察，對問題善于小中見大;精于思考，對問題要防止由小變大;果斷處理，對問題經(jīng)常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆，防患未然。要嚴(yán)格制度。事實上，一些車輛事故的發(fā)生往往是制度不落實、工作不到位所致。因此，一定要堅持車輛安全管理的規(guī)章制度，如派車、車場日、保養(yǎng)、干部跟車制度等，做到雷打不動。要在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。經(jīng)驗告訴我們，發(fā)生事故常常是由于工作缺乏嚴(yán)密性造成的，預(yù)防車輛事故要把工作的重點放在解決薄弱環(huán)節(jié)上，把“嚴(yán)”貫穿到各項工作的始終，構(gòu)成全方位的管理網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)工作任務(wù)的變化、季節(jié)以及裝備性能的特點，突出重點，把握好易出問題的環(huán)節(jié)，及時抓好預(yù)防工作。

　　三、對做好車輛事故預(yù)防工作的幾點思考

　　思考一：評價單位工作既不能以事故定乾坤，也不能一概給事故“松綁”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些單位在評價工作時，形成了一個定勢，就是看有沒有“出事”。這種把有沒有發(fā)生事故作為評價一個單位工作的標(biāo)準(zhǔn)，是一種片面的工作指導(dǎo)方法。一個單位如果發(fā)生事故，就對其全部工作實施“一票否決”，既挫傷了官兵的積極性，又會產(chǎn)生錯誤的工作導(dǎo)向。這種片面化、簡單化的工作指導(dǎo)方法，非但不能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，反而會使“消極保安全”的思想傾向得以強化。因此，對車輛事故，必須實事求是，要打破“發(fā)生事故定乾坤”的思維定勢，既要看到事故背后存在的問題，也要分清是非，明確責(zé)任，做到功過分明。這樣才有利于調(diào)動積極性，把官兵從事故壓力中解放出來，從根本上克服消極保安全的錯誤傾向。另一方面，對事故也不能一概“松綁”。對問題較多或因領(lǐng)導(dǎo)失職而引發(fā)的事故，必須嚴(yán)肅追究肇事者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，不能考慮他們的“發(fā)展”、“前途”，而大事化小，小事化了。作為事故單位，應(yīng)該把壓力化為動力，分析問題原因，最大限度地把事故降下來，其他單位要舉一反三，吸取教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)防類似問題的發(fā)生。

　　思考二：在對事故的查處上，既要從嚴(yán)，又要具體問題具體分析。發(fā)生事故，造成了損失，影響士氣和穩(wěn)定，必須嚴(yán)肅對待，認(rèn)真調(diào)查，深刻分析。對事故肇事者要進行嚴(yán)肅處理，以教育部隊和本人。單位出了事故，領(lǐng)導(dǎo)感到震驚，感情沖動是可以理解的，但不能以感情化替政策，不顧事故性質(zhì)說過頭話，做過頭事。否則，就會誤導(dǎo)官兵從消極方面吸取教訓(xùn)，從而助長消極保安全的思想。要以事實為依據(jù)，以條令為準(zhǔn)繩，對因玩忽職守、違反紀(jì)律和規(guī)定等主觀原因造成的嚴(yán)重事故的，要嚴(yán)肅處理，尤其是對發(fā)生事故隱瞞不報，甚至弄虛作假，欺騙上級首長和機關(guān)，以謀取單位或個人“政績”的更要從嚴(yán)查處，但對不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故，則要區(qū)分情況，分析原因，吸取教訓(xùn)，以便改進工作。

　　思考三：在總結(jié)事故教訓(xùn)時，既要進行必要的集中整頓、更要注重經(jīng)常性的預(yù)防工作。“亡羊補牢”僅僅是對事故的補救措施，但不是預(yù)防事故的根本方法，經(jīng)常性的預(yù)防工作才是車輛安全工作的基礎(chǔ)和根本。現(xiàn)在，一些單位熱衷于搞突擊性的整頓，而不注重經(jīng)常性工作，忽視預(yù)防工作的針對性和有效性，這是一種典型的安全防范上的形勢主義。當(dāng)然，發(fā)生了事故，在一段時間內(nèi)針對暴露出的傾向性問題集中整治是必要的，但重心還應(yīng)放在經(jīng)常性上，只有堅持從大處著眼，小處著手，及時消除事故隱患，才能真正達到預(yù)防車輛事故的目的。

　　思考四：預(yù)防車輛事故，不能以犧牲部隊?wèi)?zhàn)斗力為代價。盡管安全防事故工作非常重要，但只有提高部隊的整體戰(zhàn)斗能力，才能在滅火救援中決勝千里，這才是安全工作的根本點。“使命高于一切，責(zé)任重于生命”�；馂�(zāi)突發(fā)不分氣候，不擇地段，時間就是勝利。消極保安全不能從實戰(zhàn)出發(fā)，從難從嚴(yán)抓訓(xùn)練，就不能形成戰(zhàn)斗力、保障力。消極保安全的一些土政策，既使保住了安全，也僅僅是短期行為、治標(biāo)行為，最終是越保事故越多，越保部隊整體戰(zhàn)斗能力越低。只能通過苦練精兵，使部隊具備過硬的專業(yè)技術(shù)水平，把消極保安全轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極創(chuàng)安全，把工作中心落實到提高部隊?wèi)?yīng)急機動能力上，才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門勁旅。

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