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調(diào)研報告

農(nóng)村公共基礎設施建設情況調(diào)研報告

時間:2024-10-10 19:56:16 調(diào)研報告 我要投稿
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農(nóng)村公共基礎設施建設情況調(diào)研報告范文

  隨著社會一步步向前發(fā)展,報告的使用成為日常生活的常態(tài),不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編為大家整理的農(nóng)村公共基礎設施建設情況調(diào)研報告范文,歡迎大家分享。

農(nóng)村公共基礎設施建設情況調(diào)研報告范文

  農(nóng)村公共基礎設施建設情況調(diào)研報告 篇1

  隨著2005年10月,中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》提出的“建設社會主義新農(nóng)村”。我市不少地方都沿街造房買房落居。我想這也只是符合了“建設社會主義新農(nóng)村”的農(nóng)民居住集約化吧!而農(nóng)民居住集約化的目的就是為加強了農(nóng)戶之間的緊密性聯(lián)系,提高農(nóng)民組織化程度,發(fā)展鄉(xiāng)村文化,創(chuàng)造了條件,便于農(nóng)村公共設施建設。談到農(nóng)村公共設施我認為其中不少地區(qū)的不少農(nóng)村還存在許多不足和缺陷。

  一、投入不足,基礎設施建設相對薄弱。

  由于國家和省級、市級財政每年投入到農(nóng)村基礎設施建設上的資金有限的原因和縣財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設投資不足,致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施比較薄弱。

 。ㄒ唬┺r(nóng)田水利基礎設施較差。首先要說的便是池塘,由于時間的侵蝕,老一輩建造的池塘以經(jīng)變淺而且長滿水草,蓄水已經(jīng)遠遠不能滿足農(nóng)田的需要,因此每逢下大雨農(nóng)作物就會受到雨水威脅,而一旦有長時間不下雨又會產(chǎn)生旱情,農(nóng)民為了能播下種子要么等天下雨要么花錢買水。其次就是引水渠道,這些也都是由于年久失修造成了利用率的下降和渠道防滲率低下,其中有的急需加固和維修;有的地方則需將農(nóng)田渠道配套設施完善,

 。ǘ┕卜⻊栈A設施相對短缺。剛開始由于水體的污染大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就連人畜的飲水沒有解決,雖然現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民絕大多數(shù)用上了自來水,但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有下水工程和污水集中處理工程,大部分生產(chǎn)、生活污水排入滲坑或直接排進池塘、河道,造成了大面積的地下水和地表水的污染,致使居民、農(nóng)民、牲畜的飲水不安全;這些將直接威脅到人們的用水安全。

  二、缺乏管理和充分利用

  在農(nóng)村里,土地和水、山林地這些公共設施的資源本身有限,再加上不合理的開發(fā)、管理和利用因而往往會造成資源得不到科學的充分利用和浪費。如:農(nóng)民在田間農(nóng)作物應可以充分利用田間光熱水氣實行輪作、間作、套種、混播,在水里種植水生作物、養(yǎng)殖魚和水禽等。而農(nóng)民卻沒能挖掘出這些公共設施的資源潛力,從而降低了農(nóng)村公共設施的資源利用率,達不到增產(chǎn)增收的效果。這些正是由于村干部沒有落實到實處,造成農(nóng)民在技術上、好的想法得不到支持、資源得不到承包,造成一些公共設施的資源無人管理和充分利用。

  三、服務化體系十分薄弱。

 。ㄒ唬┺r(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設的規(guī)劃需要進一步加強。

  由于各種因素的影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設的方案等規(guī)劃編制工作剛剛起步或者還未制定,由于全縣村鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的相對滯后。農(nóng)村基礎設施的建設缺乏長期的規(guī)劃,為今后新農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造建設帶來了許多困難和麻煩:大部分農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基礎設施功能不夠完善;生活居住區(qū)相應的供排水和公共服務設施十分薄弱,鄉(xiāng)容村貌臟亂差問題突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村沒有集中的垃圾處理站,隨意傾倒垃圾的現(xiàn)象嚴重。我想這在基礎設施比較完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村就不會出現(xiàn)了一些情況了。

 。ǘ┕不A設施的缺乏,制約了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展。

  生產(chǎn)工具的機械化不光是工業(yè)發(fā)展的必然趨勢也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的必然發(fā)展趨勢。機械化水平是衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標志,也是確保提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生產(chǎn)力,促進更多的勞動力轉(zhuǎn)移,徹底改變傳統(tǒng)的耕作方式的前提和依據(jù)。這樣就必須加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),大規(guī)模開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村勞動力技能的培訓;繁榮農(nóng)村文化事業(yè),加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施的.建設;推動實施農(nóng)民體育健身工程;扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村業(yè)余文化隊伍,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村興辦文化產(chǎn)業(yè),開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。然而正是這些公共基礎設施的缺乏才導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的低下,制約了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展速度。

 。ㄈ└黜検聵I(yè)發(fā)展人才的缺乏。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后有多方面的原因,但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實用型的人才。如:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村衛(wèi)生院的落后,缺乏新型高檔次的醫(yī)療設備和這些設備的操作人員等,這些矛盾和問題,有的是在長期發(fā)展中積累下來的,有的是在新的發(fā)展形勢下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟實力相對薄弱;二是各項事業(yè)發(fā)展人才缺乏。在農(nóng)村的發(fā)展和建設中是需要各類型農(nóng)村人才,其中包括實用性人才、專業(yè)性人才等.實用性人才如:種植、養(yǎng)殖、加工能手,經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型、轉(zhuǎn)移輸出型、技能推廣型、傳統(tǒng)工藝型以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人等。專業(yè)性人才應涉及教育、衛(wèi)生、科技、文化、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、法律等領域。農(nóng)村實用性人才應集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技等領域,規(guī)劃、法律方面。農(nóng)村各類型人才的缺乏和不均衡嚴重影響了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展,因此要加快農(nóng)村的各項事業(yè)發(fā)展必須定制和輸送各類農(nóng)村人才。

  (四) 、制訂人才激勵政策,引導各類人才。

  由于農(nóng)村物理條件和物質(zhì)條件差等原因,大多數(shù)都多人不愿意長期在農(nóng)村工作下去,因此農(nóng)村是一個極度缺乏人才、技術水平落后的地方。要想解決好這一問題,首先要制訂相應的人才激勵政策,加強對農(nóng)村勞動力的技能培訓,盡量提高農(nóng)村物理條件和物質(zhì)條件,以便吸納對農(nóng)村有用的各類型人才到農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,其次,就要與相關部門簽訂各類人才的輸送機制,為農(nóng)村輸送大量農(nóng)村實用型人才。

 。ㄎ澹┏浞忠揽咳罕,發(fā)揮主體作用。

  農(nóng)村基礎設施的建設不僅需要政府的投入和政策的引導,而且還需要農(nóng)民的積極參與,因為農(nóng)民才是農(nóng)村基礎設施建設的主人。因此,要充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,使廣大農(nóng)民自發(fā)的為農(nóng)村村基礎設施的建設盡一份力。政府和村干部在工作中,要堅持以群眾的工作為基本原則,尊重廣大農(nóng)民群眾意愿,注意充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)村建設中的主體作用。制訂好長遠農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,要圍繞人民群眾需求進行策劃,充分征求和采取農(nóng)民群眾好的的意見和建議。對于農(nóng)民自愿自主創(chuàng)業(yè)致富建設項目,政府要在技術和資金予以幫助和引導,通過以補助、貸款、以物抵資、提供技術信息等方式,引導農(nóng)民幫助農(nóng)民,共同參與農(nóng)村基礎設施建設。

  農(nóng)村公共基礎設施建設情況調(diào)研報告 篇2

  20xx年中央一號文件把水利工作擺上了黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置,著力加快農(nóng)田水利建設,推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在建設目標中提出要力爭通過5年到10年努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面。這是一個縮影,實際上,近幾年的中央一號文件中都明確提出要加強農(nóng)村基礎設施建設,除水利基礎設施外,還有水電路氣房等其它基礎設施。在筆者看來,農(nóng)村水利基礎設施建設和農(nóng)村道路建設顯得尤為重要,前者都涉及到生命之源——水,水是生存之本,而道路則是發(fā)展的命脈,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的生存與發(fā)展俱系于水、路兩個方面的建設。下面,就我市農(nóng)村水利及道路交通基礎設施建設管理,作一個簡要的闡述。

  一、我市水利及道路基礎設施基本情況

  根據(jù)農(nóng)業(yè)、水利和交通部門的統(tǒng)計,目前,我市農(nóng)村通自來水率達到86%;“十一五”期間建設完成水利設施建設……;全市農(nóng)村公路里程達到3158.9公里,通村率達到99.5%,比“十一五”初期增長3.6%,建設改造“四位一體”交管所16個,在“村村通客車”基礎上,實現(xiàn)“村村通公

  交”, 每年可為農(nóng)村居民節(jié)省出行費用4000萬元以上。深入開展公路路域綜合整治工作,出臺《關于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的實施意見》,強化公路養(yǎng)護管理,縣道、鄉(xiāng)道、村道公路優(yōu)良路率分別達到74.9%、71.1%、71.4%。總的來看,我市農(nóng)村基礎設施建設管理情況是好的`。

  二、我市加強水利及道路基礎設施建設管理的必要性和緊迫性

  就我市目前情況來看,夯實水利及道路基礎設施更為必要更為緊迫,主要表現(xiàn)在這么幾個方面。第一,夯實水利基礎設施是應對我市水資源困境的必然要求。我市水資源總量

  6.3億立方米,人均占有水源510立方米,占全國人均占有量的23.2%,全市13處主要地下水源地已全部開發(fā),基本無潛力可挖,且近年部分水源地供水能力有明顯下降趨勢;無客水補給來源,水資源完全靠降水補給,全市水資源既面臨總量不足的矛盾,又面臨“水質(zhì)型”缺水的挑戰(zhàn),部分水源地還遭到不同程度的污染,因此,夯實水利基礎設施有利于我市應對水資源短缺的現(xiàn)狀。第二,夯實水利基礎設施是我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。農(nóng)村水利基礎設施在我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位,我市人口和耕地、氣候、水資源等自然條件,決定了農(nóng)業(yè)必須走節(jié)水型發(fā)展道路。根據(jù)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,我市劃分為南部鋼

  鐵、西部姜蒜和北部旅游三大板塊。其中鋼鐵產(chǎn)業(yè)和姜蒜產(chǎn)業(yè)都是用水大戶,節(jié)水型水利設施必須建好用好管好;北部旅游產(chǎn)業(yè)主要是圍繞雪野湖做文章,而雪野湖同時又承擔著萊城工業(yè)區(qū)水源地的重任,做好環(huán)湖水利設施建設管理同樣重要。因此,總的來看,作為我市經(jīng)濟增長的重要支撐和經(jīng)濟社會發(fā)展重要基礎設施,農(nóng)村水利基礎設施只能加強。第三,夯實道路交通基礎設施是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求。鄧小平說過一句簡單有力的話,“要想富、先修路”,道路交通基礎設施是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障。同濟大學校長吳啟迪在萊蕪北部新城規(guī)劃座談會上舉過一個例子,章丘市投資8000萬,在濟南東面的高新技術區(qū)和章丘市的明水鎮(zhèn)之間建了一條路,次年引進的資金就超過了20個億?梢,道路交通基礎設施是城鄉(xiāng)的血管,人流、物流則是血管中的血液,只有建立四通八達的城鄉(xiāng)道路交通系統(tǒng),城市與農(nóng)村之間才能擴大交流,才能不斷吸引和聚集人氣、財氣,從而加快經(jīng)濟發(fā)展。

  雖然近幾年來農(nóng)村基礎設施建設的投入不斷加大,保障了農(nóng)民生產(chǎn)生活基本需要,但仍然存在許多方面的問題。一是投融資機制比較單一。主要是依靠政府投資,社會參與水利和道路基礎設施建設的項目很少。由于財政收入有限而基礎設施建設一次性投入較大,導致部分基礎設施長期處于待

  建或半癱瘓狀態(tài)。二是重建設、輕管理。雖然國家相關法律規(guī)定了水利、道路交通的建設和管理責任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,但在實際工作中政府部門普遍存在著重建輕管的現(xiàn)象,管理機制不健全、不規(guī)范,又沒有固定管養(yǎng)機構,沒有專門養(yǎng)護人員,無論是資金,還是技術、設備等都無力承擔大規(guī)模農(nóng)村基礎設施的管養(yǎng)任務,養(yǎng)護質(zhì)量不高、技術低。在道路、水利設施建設過程中,為了盡可能降低工程造價,同時也因為對設施承載能力預計不足,造成設施質(zhì)量不過關,雖然建設成本有所降低,但是后續(xù)維護成本卻抬高了,導致管理難。三是歷史欠賬多。有些農(nóng)村水利設施老化失修、配套不全,灌溉效益衰減,水源利用效率不高;農(nóng)田灌排設施不完善、不配套,有水無渠問題還存在;部分鄉(xiāng)道、村道破損嚴重,坑洼不平,通行不暢。這些問題都嚴重影響了基礎設施應有的服務功能。

  三、多元投入,長效管理,確保農(nóng)村基礎設施完好運行 根據(jù)我市農(nóng)村基礎設施建設面臨的問題,結合我市實際,提出以下建議,總的來說,應把握“長遠性規(guī)劃、高質(zhì)量建設、精細化管理”三個原則,建立“多元投入、長效管理”兩個機制。一要建立對農(nóng)村基礎設施建設的多元投入機制。

  1、政府要實施重點投入。政府投入既有主導作用又具有一定的引導作用,各區(qū)、鎮(zhèn)要結合產(chǎn)業(yè)特點,從實際情況出

  發(fā),因地制宜,充分考慮自身產(chǎn)業(yè)結構和其他客觀因素,按照“先急后緩、先易后難、先主后次”的原則,將有限的財政資金投入到當前最急需最緊迫的基礎設施建設項目上。

  2、要加大對上爭取力度。充分利用國家各項支農(nóng)政策,積極向上爭取一部分資金,特別是利用國家“以獎代補”政策,積極引導農(nóng)民投工投勞,加強基礎設施建設。

  3、要發(fā)動社會參與投入。在保證不加重農(nóng)民負擔的情況下,采取“一事一議”的辦法,按照誰出工、誰受益的原則和方式,鼓勵農(nóng)民、個體大戶或企業(yè)以獨資或股份制形式投資于農(nóng)村基礎設施建設;通過政府特許經(jīng)營、冠名權出讓等手段吸引企業(yè)參與建設;還可以通過申請補貼或以村為單位向銀行申請貸款的方式籌集部分資金。

  4、要提高資金使用效率。要加強對投資項目進行可行性論證,不搞形

  象工程、政績工程,讓資金使用合理高效。項目建設要做到在項目建設所在地進行公告、公示,接受當?shù)厝罕姳O(jiān)督。政府及各職能部門也應該配備專職人員進行專門管理,確保專項資金專用。二要建立城鄉(xiāng)一體的基礎設施長效管理機制。1.探索城市基礎設施管理機制向農(nóng)村延伸。當前我市城市基礎設施已經(jīng)建立了較為完備的長效管理機制,基本保持了完好穩(wěn)定運行。下一步,應積極探索城鄉(xiāng)一體的基礎設施管理機制,以適應城市基礎設施不斷向農(nóng)村延伸的現(xiàn)狀。以我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體系為例,前幾年我市實施

  農(nóng)村公共基礎設施建設情況調(diào)研報告 篇3

  為了全面落實科學發(fā)展觀,了解我鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況,摸清存在的問題,探索新形勢下加強農(nóng)村公共基礎設施建設的新路子,更好地推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。近日,按照縣委統(tǒng)一安排和部署,我鎮(zhèn)成立專題調(diào)研組,通過收集資料、召開座談會、實地走訪調(diào)查、發(fā)放問計于民征求意見書和調(diào)查問卷等形式,對我鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況進行了專題調(diào)研,通過深入細致的調(diào)查和研究,作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,本人對實踐科學發(fā)展觀有了更加深刻的認識,同時對通過加強農(nóng)村基礎設施建設,改善民生,造福百姓,進而推動新農(nóng)村建設步伐產(chǎn)生了新的認知和看法,進一步增強了加快農(nóng)村基礎設施建設的信心,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

  一、我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施的基本情況

  金溝河鎮(zhèn)距離縣城3公里,交通便利,312國道、烏奎高速穿境而過,地理位置十分優(yōu)越,屬典型城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)下轄15個行政村,總?cè)丝?.4人,實際耕地面積14萬畝,人均耕地10畝,由漢、回、哈、維等10個民族組成,其中少數(shù)民族占47%。近年來,國家、自治區(qū)和地縣各級黨委、政府對“三農(nóng)”問題日益重視,不斷加大農(nóng)業(yè)投入力度,各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策相繼出臺并得到貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)有了長足的發(fā)展。2008年我鎮(zhèn)完成工農(nóng)

  業(yè)生產(chǎn)總值3.23億元,同比增長17%;農(nóng)牧民人均純收入達到7680元,同比增長16%。在國家政策和縣委、縣政府的大力支持下,積極爭取國家政策和項目,近年來,先后投資2000余萬元實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一大批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。近年來,投資2000余萬元修柏油路91公里,修農(nóng)田砂石路34公里,修建防滲渠43.8公里,共修建抗震安居房1201棟;完成14個村“三室一場”配套建設。新建沼氣池近100個,新修衛(wèi)生廁所600戶,新修磚墻28公里。投資25萬元完成北頭道河子村、興奮村標志性大門建設,完成了南吾宮2.5公里防洪壩工程建設;投入400余元,完成了學校宿舍樓等工程;有10個村均設立衛(wèi)生點,配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高。

 。ㄒ唬┺r(nóng)村道路

  全鎮(zhèn)現(xiàn)有道路200余公里。其中15個村“通達工程”已全部完成,客運通車率達100%,建成了城鄉(xiāng)一體的道路網(wǎng)絡。村村通柏油路工程:全鎮(zhèn)投資500余萬元修柏油路91公里,修農(nóng)田砂石路34公里,占全鎮(zhèn)道路的70%,目前只有北頭道河子村、沙河子村、興奮村、宋圣宮村4個村完成了村內(nèi)巷道攤鋪,占全鎮(zhèn)的26%,農(nóng)村道路能基本滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)生活需求。

  (二)農(nóng)田水利設施

  近年來,我鎮(zhèn)積極加大農(nóng)田水利設施建設力度,現(xiàn)擁有機井 144 眼,修建防滲渠43.8公里,有效灌溉面積83000畝;安裝實施節(jié)水滴灌50000畝,占全鎮(zhèn)總耕地的54%;安全飲用水方面,近兩年,完成11個村自來水改造和鎮(zhèn)區(qū)改水工程建設,基本解決了居民飲水困難問題。

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  金溝河鎮(zhèn)正逐步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級信息聯(lián)網(wǎng)服務平臺,努力為廣大農(nóng)民群眾提供完善的農(nóng)村經(jīng)濟信息服務網(wǎng)絡,農(nóng)村信息化建設成績較為突出。電視和電話的普及率都相當?shù)母,每百戶農(nóng)村居民家庭擁有電視機124.8臺,安裝電話66.7部,電視和電話在農(nóng)民獲取信息和進行信息交換中扮演的角色十分重要。

  二、當前我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎設施建設存在的主要問題及原因 從調(diào)查中可以看出,金溝河鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施建設在整體推進中還存在許多困難和問題:

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  1.農(nóng)村道路質(zhì)量不高,規(guī)劃相對滯后。從調(diào)查情況來看,農(nóng)村道路的硬化率僅為47%,硬化率相對不足。硬化的`道路主要是連接相對集中居住村落的村道,而沒有硬化的道路多是通往農(nóng)田機耕道。大型農(nóng)機一般無法通過2米-2.5米寬的未硬化機耕道進入農(nóng)田作業(yè)。特別是遇上雨天,道路泥濘現(xiàn)象非常突出,通行不方便,影響了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)活動,農(nóng)戶對此頗有怨言。此外,多數(shù)農(nóng)村道路是由村組織農(nóng)戶進行修建的,隨意性較強,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,道路多蜿蜒曲折,堵塞問題突出,通行效率低下。

  2.部分農(nóng)田水利基礎設施超期運行、設備老化、效率降低。許多河道淤積,防洪排澇能力減弱,保障能力明顯下降。比如泉水溝村,機井運行時間超過10年。機井老化,渠系長,有加之有些渠道堵塞、污染問題較為突出,影響了農(nóng)田灌溉用水。

  3.信息化建設工作有待進一步加強。我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾現(xiàn)在接受和交換信息的主要方式是通過電視和電話,獲取信息的渠道較為單一。電視通光纖率較低,電視信號質(zhì)量不高,電視傳播的信息有限。另外,通過報紙在農(nóng)村傳播信息進展緩慢,一是農(nóng)民的文化程度普遍不高,二是農(nóng)民也不愿承擔經(jīng)常買報紙的費用;ヂ(lián)網(wǎng)用戶還是很少。農(nóng)民普遍認為寬帶費用高,對于一般家庭來說,也是一筆不小的開支。

  4.農(nóng)村電網(wǎng)改造需要繼續(xù)完善。目前,我鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造工程進展順利,大部分村已經(jīng)完成了農(nóng)網(wǎng)改造,僅有部分村由于資金、施工安排等方面的原因改造沒有完全完成。但是,現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)的負荷在農(nóng)村用電高峰時期(晚上7-9點)已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活,隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件的改善和農(nóng)民生活水平的提高,將會有越來越多的家用電器進入廣大農(nóng)戶家中,農(nóng)村的用電也將呈上升趨勢,農(nóng)村電網(wǎng)的壓力也會也來越大。

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  1.資金投入不足。與國家、自治區(qū)、縣委、縣政府每年投資到城市基礎設施建設資金相比較,投資到農(nóng)村基礎設施建設上的資金則相對較少,遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對基礎設施的要求。另外,農(nóng)民投工投勞下降也是農(nóng)村基礎設施建設滯后的原因之一。過去,“義務工”等措施曾在農(nóng)村基礎設施建設方面發(fā)揮過積極作用。但是現(xiàn)在,規(guī)定的“義務工”形式已經(jīng)全部取消,“一事一議”籌資籌勞也有很多困難,存在“有事不議、有事難議、議而不決、決而不行”等問題,農(nóng)民對農(nóng)村公益事業(yè)的勞務投入總量下降。

  2.缺乏管理,效益低下。農(nóng)村基礎設施“重建輕管”, 隨著基礎設施的增多,其運行管理工作不足日益顯現(xiàn)。農(nóng)村教師、

  醫(yī)務、科技人員待遇低,人才流失日趨突出,嚴重制約著農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。建成的公共設施由于管護責任不落實,缺乏后續(xù)投入和維護管理,老化失修嚴重,難以長期發(fā)揮效益。農(nóng)村基礎設施多是由政府、村集體建設,村級管理,產(chǎn)權不明晰,管理主體缺位,農(nóng)村基礎設施的投資效益低下。

  3.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,設計不盡科學,布局不夠合理。農(nóng)村基礎設施的建設沒有納入發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,建筑設計水平低下,隨意性突出,亂搭亂建、擠占農(nóng)用地、公共用地現(xiàn)象比較普遍。

  三、建議及對策

  為使我鎮(zhèn)村級基礎設施建設與全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應,充分發(fā)揮基礎設施在推進城鄉(xiāng)一體化中的重要作用,應采取有效措施,加快農(nóng)村基礎設施建設,提高農(nóng)村基礎設施運行效率。

  努力探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效途徑。

  通過“三清一包”、“林權制度改革”、“土地整合”、“機井折舊”等方式壯大村集體經(jīng)濟,更好服務于農(nóng)村基礎設施。只有村級集體經(jīng)濟有了發(fā)展,集體收入有了提高,公益事業(yè)投入力度才會加大。沙河子村就是一個很好的范例。在村干部選擇方面,要優(yōu)先于一些有頭腦、有干勁、有能力、有集體觀念的人,好的領導才能找準發(fā)展的方向。

  其次,要完善村集體資產(chǎn)的管理機制,制定和完善各項管理制度,加強村集體事務的監(jiān)督,讓村民對村委會和集體經(jīng)濟樹立信心,推進農(nóng)村基礎設施建設快速發(fā)展。最后,找準本村優(yōu)勢,發(fā)展適宜經(jīng)濟。地質(zhì)資源豐富的村可以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),形成規(guī)模化的經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)效益;如北頭道河子村通過“以地生財,筑巢引鳳”招商引資,大力招商引資辦廠,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

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