加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告（通用23篇）

　　在日常生活和工作中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，其在寫作上具有一定的竅門。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？下面是小編為大家整理的加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 1

　　以 “工會干部進(jìn)百家大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”活動的深入開展為契機(jī)，四連工會深入職工中間，帶政策、帶技術(shù)、帶感情，問政、需、計(jì)于職工，幫職工抓增收，幫助解決實(shí)際困難，采取入戶走訪、召開座談會、深入田間職工家庭，深入了解職工群眾生產(chǎn)生活、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、文化生活等方面急需解決的問題。通過走訪調(diào)研，及時的了解到職工多年來的一些心聲與訴求，努力為職工群眾辦實(shí)事好事，不斷提升職工群眾對工會工作的滿意度。

　　一、不同群體職工需求及需要解決的問題

　　近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不同利益職工群體的分化正處于動態(tài)的變化中。雖然已經(jīng)注意到不同職工群體的出現(xiàn)及他們的不同需求，而且在適應(yīng)不同職工群體的需求上工會作了很多努力，也得到了廣大職工群眾的肯定。當(dāng)前工會在適應(yīng)不同職工群體的需求上，仍存在以下問題：

　�。ㄒ唬┦菑V大職工對工會組織的性質(zhì)和工作內(nèi)容缺乏必要的了解。一部分職工，特別是青年職工，他們對工會的認(rèn)識大都停留在福利、計(jì)劃生育、慰問等層面，認(rèn)為工會只是為體弱多病和家庭困難者提供補(bǔ)助，開具結(jié)婚證明，搞搞文體活動的組織。一些職工遇到困難和矛盾，不是首先找工會幫助解決。

　�。ǘ�）是工會的維權(quán)效果令部分職工不甚滿意

　　1、落實(shí)連務(wù)務(wù)公開等民主權(quán)利不夠到位。職工群眾對廠務(wù)公開制度的內(nèi)容和運(yùn)行還持有較高的期望。

　　2、維護(hù)職工合理分配等經(jīng)濟(jì)利益不夠到位。在經(jīng)濟(jì)利益已成為人們工作的主要驅(qū)動力的情況下，作為職工合法權(quán)益代表者和維護(hù)者的工會組織，理應(yīng)在維護(hù)職工合理分配等經(jīng)濟(jì)利益上發(fā)揮重要作用。

　　3、在豐富職工業(yè)余文化生活的內(nèi)容與方式上不夠到位�；鶎庸�會組織的文體活動因形式多樣性，參加人員“老面孔”多，而且文體活動設(shè)施也較缺乏。

　�。ㄈ�）是工會工作的運(yùn)作方式令部分職工不甚認(rèn)同

　　1、工會工作手段落后于時代發(fā)展。工會的工作手段未做到與時俱進(jìn)，工作載體數(shù)年不變或變化甚微，職工參與熱情不高。

　　2、工會工作存在行政化傾向。有些職工認(rèn)為，工會工作行政化的傾向使工會與職工那種平等、溝通、互助的天然關(guān)系逐漸退化，而換之為距離感、等級制，導(dǎo)致工會組織逐步遠(yuǎn)離它賴以生存的基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┦沁M(jìn)一步拓寬服務(wù)范圍

　　一些職工說，現(xiàn)在是“先進(jìn)職工有人愛、困難職工有人疼、大多數(shù)職工沒人管”。雖然有點(diǎn)偏激，但確實(shí)代表了一些職工的情緒，這種情緒源于對勞動模范的激勵、獎勵越來越到位、扶貧幫困的力度越來越大，而忽略了大多數(shù)職工。因此，要牢固樹立為全員服務(wù)的理念，將服務(wù)對象由特殊人群擴(kuò)大到全體職工，把服務(wù)送到更多職工身邊，讓職工都感受到工會全方位、全過程的關(guān)心。

　�。ㄎ澹┦遣粩酀M足職工日益增長的對精神文化權(quán)利的訴求。隨著職工隊(duì)伍整體受到教育程度的提高，在基本物質(zhì)生活得到滿足以后，干部職工對精神文化權(quán)利的訴求也越來越強(qiáng)烈，希望有良好的團(tuán)隊(duì)文化和工作氣氛。工會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，從各個方面加大對職工精神幫扶，既要扶貧也要扶志，既要給錢給物也要人文關(guān)懷。

　　近幾年團(tuán)場更注重人情關(guān)懷和情感交融，把服務(wù)場所延深到工作場所、家屬小區(qū)，把服務(wù)內(nèi)容延伸進(jìn)職工生日、婚育、孩子考學(xué)等人生重要節(jié)點(diǎn)，職工有喜送上祝福、悲傷時給予安慰、困境時扶助激勵，讓職工家屬感受到大家庭的溫情、讓職工感受到、享受到無處不在、觸手可及的工會服務(wù)。

　　二、 進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)職工能力

　　職工是團(tuán)場改革發(fā)展最根本的依靠力量和最具有決定性的骨干力量。對于工會組織來說，服務(wù)職工既是個老問題，也是個新課題。面對新形勢下連隊(duì)的發(fā)展，面對職工隊(duì)伍不斷變化的新特點(diǎn)，面對工會工作的階段特性，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)“兩種意識”把服務(wù)職工工作擺在更加重要的位置。

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識

　　從履行工會組織基本職責(zé)的角度認(rèn)識服務(wù)職工的重要性�！豆�會法》規(guī)定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益�！薄熬S護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)�！边@就決定了，服務(wù)職工，維護(hù)好職工合法權(quán)益，是法律賦予工會組織的職責(zé)，是我們必須切實(shí)履行好的義不容辭的責(zé)任。

　　（二）切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識

　　從增強(qiáng)工會組織影響力的角度認(rèn)識服務(wù)職工的緊迫性。多年來，工會組織在服務(wù)職工方面做了很多工作，在支持團(tuán)場發(fā)展、聯(lián)系職工、為職工做好事、辦實(shí)事、解難事、扶貧幫困等方面發(fā)揮了不可替代的作用，使工會在職工中的影響越來越大，職工對工會服務(wù)職工的評價(jià)越來越好。但是，我們也應(yīng)該看到，工會組織服務(wù)職工方面存在著缺位現(xiàn)象，特別是參與、維護(hù)等方面不足等等。我們工會組織應(yīng)該對服務(wù)缺位有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感。要深刻的認(rèn)識到，這些問題不解決，在服務(wù)職工方面沒有新作為，就會使工會組織逐漸喪失它存在的根基，失掉在職工群眾中的影響力和號召力。這些問題的存在，既是我們今后工作的潛力所在，也是改進(jìn)工作的動力所在，更是我們進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)的'方向所在。

　　三、積極構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，為職工做好事、辦實(shí)事、解難題

　　在構(gòu)建服務(wù)職工工作體系中，工會處在一個特殊的地位，一方面，作為勞動者的代表，維護(hù)職工權(quán)益是主要任務(wù)；另一方面，作為團(tuán)場、連隊(duì)的一個組成部分，更有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工促進(jìn)團(tuán)場、連隊(duì)發(fā)展的任務(wù)。工會雙重身份集于一身，決定了工會組織應(yīng)該創(chuàng)新理念，從傳統(tǒng)的福利型、活動型轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)型、維權(quán)型工會組織，這樣的轉(zhuǎn)變就是要發(fā)揮與職工血肉相聯(lián)的優(yōu)勢，急職工之所急，想職工之所想，開展一些覆蓋面廣、影響力強(qiáng)又不可替代的活動，在職工最關(guān)注之處回應(yīng)、最急需之處幫助、最動情之處關(guān)懷，真正成為職工的知心人、貼心人、暖心人，為職工提供真正到位的服務(wù)。

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職工對工會組織的要求和愿望有所不同。工會工作任重道遠(yuǎn)。首先要強(qiáng)化工會干部的責(zé)任意識、創(chuàng)新意識。所謂責(zé)任意識就是要對職工負(fù)起責(zé)任，擔(dān)起維護(hù)職工合法權(quán)益的責(zé)任，做職工的貼心人、知情人，為職工辦好事辦實(shí)事，使職工感覺到工會是個溫暖的大家庭。創(chuàng)新意識就是在工作方式方法上要有新點(diǎn)子和新路子，做到用創(chuàng)新的精神解決各種難題，用創(chuàng)新的精神去打開工會工作的新局面。要抓好思想政治工作，轉(zhuǎn)變職工思想觀念，針對職工的種種顧慮，工會就要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，充分利用工會宣傳教育陣地，把思想工作做到家，向職工闡明改革的意義，使職工轉(zhuǎn)變觀念，明確自己所應(yīng)履行的義務(wù)和責(zé)任。

　　其次要動員全體職工，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共享發(fā)展成果，解決職工的實(shí)際困難，滿足職工越來越多的訴求，這就要求我們做到:一是加強(qiáng)職工思想政治教育，確保信息暢通。要教育職工樹立正確的世界觀、人生觀，對自己的社會價(jià)值有清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確的判斷。加強(qiáng)對職工進(jìn)行職業(yè)道德教育，樹立愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會的責(zé)任意識。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 2

　　一、工作現(xiàn)狀

　　1、組織機(jī)構(gòu)完善。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯(lián)合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織，組建率達(dá)100％。工會換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報(bào)批、同時選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會主任均由同級工會副主席擔(dān)任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財(cái)務(wù)工作的人員兼任，經(jīng)審委員工作變動時，按有關(guān)規(guī)定及時替補(bǔ)合適的人選。

　　2、各項(xiàng)制度健全。對本次調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報(bào)，研究經(jīng)審會提出的有關(guān)問題，幫助經(jīng)審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)人員執(zhí)業(yè)行為。

　　3、審查審計(jì)監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級工會關(guān)于審計(jì)規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會將實(shí)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)重要工作來抓：

　　一是堅(jiān)持開展各種專項(xiàng)審計(jì)活動。強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內(nèi)部重大經(jīng)濟(jì)活動，經(jīng)審會都會同有關(guān)部門共同參與、共同把關(guān)。二是堅(jiān)持開展同級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅(jiān)持開展了對本級工會經(jīng)費(fèi)使用情況預(yù)、決算審計(jì)。對每年本級工會經(jīng)費(fèi)收、管、用情況，認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果在同級工會全委會上予以通報(bào)，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅(jiān)持開展工會經(jīng)費(fèi)撥繳情況審驗(yàn)證試點(diǎn)。根據(jù)上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗(yàn)證制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推行審驗(yàn)證制度。四是堅(jiān)持開展工會經(jīng)費(fèi)計(jì)撥情況專項(xiàng)審計(jì)。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅(jiān)持開展工會經(jīng)費(fèi)計(jì)撥情況專項(xiàng)審計(jì)。自查率達(dá)100%。有效促進(jìn)行政足額劃撥工會經(jīng)費(fèi)。五是堅(jiān)持開展工會經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平，縣總每年組織開展一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學(xué)習(xí)，有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。

　　二、存在的問題和原因

　　從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經(jīng)費(fèi)全都由財(cái)政劃撥，財(cái)政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：

　　1、對經(jīng)審工作的認(rèn)識不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經(jīng)審工作列入到工會工作的重要內(nèi)容之一，沒有認(rèn)識到經(jīng)審工作在工會工作中的重要性和必要性，認(rèn)為可做可不做，財(cái)政劃撥本級多少工會經(jīng)費(fèi)，就用多少。

　　2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識。特別是經(jīng)審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經(jīng)審應(yīng)開展哪些工作、如何開展，造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對所屬基層工會經(jīng)審組織進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬，使經(jīng)審會無賬可查，基層工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額上交，造成經(jīng)審工作的有些意見和建議無法整改落實(shí)，降低了審查監(jiān)督的作用。

　　4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。

　　三、工作措施

　　解決這些問題，下一步要加強(qiáng)以下方面的工作：

　　1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報(bào)，尊重和支持經(jīng)審會依法開展各項(xiàng)審查審計(jì)監(jiān)督活動，幫助經(jīng)審會解決工作中遇到的'實(shí)際困難和問題，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備等方面，為經(jīng)審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導(dǎo)經(jīng)審會夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度，積極主動地開展各項(xiàng)審查審計(jì)監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經(jīng)審會在工會經(jīng)費(fèi)收管用等方面的重要監(jiān)督作用。

　　2、加強(qiáng)對經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場指導(dǎo)會、經(jīng)驗(yàn)交流會等多種形式加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使他們能熟練掌握和運(yùn)用審計(jì)及相關(guān)知識與技能，同時把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。

　　3、加強(qiáng)經(jīng)審工作制度建設(shè)。建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的考核制度和規(guī)范化建設(shè)制度。應(yīng)把經(jīng)審會履行審查監(jiān)督的職能作為考核的重點(diǎn)，同時，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會要對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)審工作逐步規(guī)范。

　　4、加強(qiáng)工會財(cái)務(wù)與工會經(jīng)審的聯(lián)系和溝通。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)工會建賬率低的情況，可以通過經(jīng)審會的審查，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會未建賬的情況作為審計(jì)的源頭，通過經(jīng)審會的審計(jì)要求鄉(xiāng)企工會整改落實(shí)，把賬建立起來，使經(jīng)審會有賬可查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在加強(qiáng)本級工會財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的同時，特別是要加強(qiáng)對有一定規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，對難以規(guī)范的方面，要加強(qiáng)與經(jīng)審會的聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)審會的審查，由工會財(cái)務(wù)和經(jīng)審共同來督促其整改落實(shí)。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 3

　　農(nóng)民工是我國工人階級的重要組成部分，是工會組織的新成員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國有農(nóng)民工2.1億人，已加入工會組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊(duì)伍，如何組織和管理？他們的合法權(quán)益如何依法維護(hù)？是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當(dāng)前，工會工作面臨的社角是農(nóng)民工維權(quán)工作亟待解決的問題。在結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動中，對我縣的農(nóng)民工構(gòu)成情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣目前外出，縣內(nèi)，外來農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)企業(yè)務(wù)工人員（含季節(jié)性）9825人，其中長年 在縣外，在城內(nèi)企業(yè)，服務(wù)業(yè)務(wù)工人員4300余人，工種為加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、銷售業(yè)等行業(yè)，工資基本在800————3000元之間，且不穩(wěn)定。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。根據(jù)我縣農(nóng)民工的情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基本單位，建立工會組織，使農(nóng)民工有一個穩(wěn)定的“職工之家”，是具有中國特色社會主義工會組織體系建設(shè)的一個重大而緊迫的課題。

　　一、農(nóng)民工的特殊性決定了應(yīng)當(dāng)盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織

　　農(nóng)民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的產(chǎn)物。農(nóng)民工就其身份來說，具有兩重性。一方面，農(nóng)民工是企業(yè)管理的員工。農(nóng)民工從進(jìn)城、進(jìn)入企業(yè)的那一天起，他們就是企業(yè)員工的一分子。農(nóng)民工一般是以勞動合同制形式進(jìn)入企業(yè)的，也就是說，在勞動合同期內(nèi)，是由企業(yè)負(fù)責(zé)管理的。但是，勞動合同到期或者因?yàn)椴环�合企業(yè)用工的要求而被解除勞動合同，企業(yè)就不再對其負(fù)責(zé)。特別是農(nóng)民工所從事的職業(yè)，往往都具有時間短（即：季節(jié)性、工期性、臨時性用工）、技術(shù)含量不高等特點(diǎn)，其工作單位極不穩(wěn)定，人員的流動性很大。所以，要由一個企業(yè)來實(shí)施對農(nóng)民工穩(wěn)定而有效的管理非常困難。另一方面，農(nóng)民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅是農(nóng)民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關(guān)系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。這是他們永遠(yuǎn)不能割舍的地方。去年年底發(fā)生全球性金融危機(jī)，我國有多萬名農(nóng)民工離開了企業(yè)，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉(xiāng)，回到自己的故鄉(xiāng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我縣也有近1200多人回鄉(xiāng)，有的是少數(shù)民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當(dāng)?shù)貙ふ遗R時性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠，又有的可能待業(yè)等等。這都說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民工的根基、是農(nóng)民工的故土、是農(nóng)民工真正穩(wěn)定的家。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立起工會組織，為農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益中的積極作用，是工會組織建設(shè)的客觀要求。

　　我國工會組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會組織。面對著農(nóng)民工群體，工會組織有責(zé)任把他們組織起來。有的人也許會提出，我們不是已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織嗎？但現(xiàn)實(shí)情況是，過去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)而設(shè)立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農(nóng)民工群體�，F(xiàn)在提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，組建村工會組織網(wǎng)絡(luò)，是依靠現(xiàn)有的行政建制，在凡是有農(nóng)民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務(wù)農(nóng)民工群體，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為主要職責(zé)的工會組織網(wǎng)絡(luò)。這種工會組織網(wǎng)絡(luò)，不但能為農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的'農(nóng)民工群體，這就必然會得到廣大農(nóng)民工的普遍擁護(hù)。

　　二、構(gòu)建以服務(wù)農(nóng)民工為主要職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級工會組織網(wǎng)絡(luò)

　　凡是有農(nóng)民工（包括在當(dāng)?shù)赝獬龅霓r(nóng)民工）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工會組織，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣總工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要求由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任工會主席，又要求設(shè)同級副職的工會主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會要設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位、村工會組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所轄基層工會對職工和農(nóng)民工的管理。凡是有農(nóng)民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席，負(fù)責(zé)對農(nóng)民工的管理，為本村的農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，切實(shí)為務(wù)工人員維護(hù)權(quán)益。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織的工作職責(zé)和工作要求

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織在為農(nóng)民工服務(wù)方面應(yīng)承擔(dān)以下幾項(xiàng)基本職責(zé)。

　�。�1）負(fù)責(zé)所控范圍內(nèi)所有農(nóng)民工的會籍管理工作。農(nóng)民工的入會要簡單。只要口頭申請，就可以注冊入會，并建立起會籍檔案。

　�。�2）負(fù)責(zé)對農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會為主體，對農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)點(diǎn)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以在村，要因地制定。要結(jié)合“四三二一”、“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”等工作抓好職業(yè)、技能等培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動技能，為其就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。同時，對那些返鄉(xiāng)的有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供相關(guān)政策配套服務(wù)。

　�。�3）負(fù)責(zé)對農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)安排工作。要根據(jù)勞動就業(yè)部門，上級工會組織提供的就業(yè)信息，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)，并對就業(yè)后的工作情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

　　（4）負(fù)責(zé)對農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)工作。尤其是對拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工意外傷害的處理，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過各種有效途徑，及時進(jìn)行處理，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　（5）負(fù)責(zé)黨的關(guān)于農(nóng)民工政策的落實(shí)，及時為農(nóng)民工辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)。積極開展送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到廣大農(nóng)民工手中。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級工會的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必須接受黨委和縣總工會的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和在縣總工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村工會是工會的基層組織，必須在村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這樣就形成了在黨領(lǐng)導(dǎo)下的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（基層）三級工會組織網(wǎng)絡(luò)，并通過這個龐大的組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)施對龐大的農(nóng)民工群體進(jìn)行有效的管理。這是由農(nóng)民工這一個特殊群體的特點(diǎn)決定的，是具有中國特色的工會組織網(wǎng)絡(luò)。

　　四、加強(qiáng)為農(nóng)民工服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，建立村工會組織具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義

　　1、有利于實(shí)施“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會工作方針。就目前而言，我們各級工會組織對農(nóng)民工的管理還處在一個相對松散的階段。就農(nóng)民工所在的企業(yè)來說，有的企業(yè)沒有把農(nóng)民工納入本企業(yè)本單位工會管理的范圍。就農(nóng)民工所在的村來說，由于沒有工會組織，農(nóng)民工沒有自己的“職工之家”。根據(jù)全總的統(tǒng)計(jì)，目前，我國現(xiàn)有2.1億農(nóng)民工只有7000萬人加入了工會組織�？梢娢覀児�會的組建工作不到位。再從維權(quán)這個角度分析，原本屬于工會組織的職能，如送溫暖等工作，由于工會組織的不健全，不得不由黨和政府的有關(guān)職能部門的工作所代替。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，組建村工會組織，實(shí)施“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工會工作方針的重要舉措，就能從根本上把農(nóng)民工組織起來，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　2、有利于黨的一系列農(nóng)民工政策的落實(shí)。黨和各級政府對農(nóng)民工問題已經(jīng)引起了高度的重視，出臺了一系列的保護(hù)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的政策措施。從為農(nóng)民工“討”工資開始到現(xiàn)在可以為農(nóng)民工辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等等。對農(nóng)民工可以說是關(guān)懷備至。那么，這些政策措施如何才能落到實(shí)處，讓所有的農(nóng)民工都享受到黨的政策的關(guān)懷？加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，建立村工會，就可以由工會組織來組織實(shí)施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實(shí)處，而且，可以惠及到所有的農(nóng)民工。

　　3、有利于團(tuán)結(jié)動員最廣大農(nóng)民工群體為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工既是一個龐大的職工群體，又是一種龐大的社會力量。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，建立村工會組織，就可以依照工會法和工會章程，把這支隊(duì)伍合法地組織起來，并充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的積極作用，團(tuán)結(jié)動員廣大農(nóng)民工在為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會的偉大事業(yè)建功立業(yè)。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 4

　　按照省總工會《關(guān)于開展建設(shè)職工之家25周年紀(jì)念活動的通知》要求，我們在8月份對省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)深入開展職工之家建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

　　一、深入開展建家活動的基本情況。

　　建設(shè)職工之家活動作為工會一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，自活動開展以來得到了財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級工會的高度重視和普遍參與，在各級黨政的大力支持下，建家活動開展得有聲有色、豐富多彩、成效顯著。為推進(jìn)全省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)基層工會工作的規(guī)范化、民主化進(jìn)程，夯實(shí)基層工會的工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層工會組織的活力，起到了積極的促進(jìn)作用。主要體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　　1.高度重視建家工作，把建家作為工會的重點(diǎn)工作抓緊抓好。

　　為了更好地貫徹省總《關(guān)于深入開展建設(shè)職工之家活動的通知》要求，省財(cái)貿(mào)工會于20xx年制定下發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)職工之家達(dá)標(biāo)活動的通知》，對建家的目的、等級、標(biāo)準(zhǔn)以及步驟和要求提出了具體意見。按照建家活動要服務(wù)大局、突出維護(hù)、依靠群眾、創(chuàng)新發(fā)展、黨政工齊抓共建的原則和堅(jiān)持組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的建家標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)貿(mào)工會在每年召開的全委會上都要把建家活動作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，并列入對各市、局、公司和直屬基層的工會工作的目標(biāo)責(zé)任制考核之中。在省財(cái)貿(mào)工會與有關(guān)廳、局、公司的聯(lián)系會議上，也將深入開展建家活動作為議題之一，與有關(guān)單位黨政協(xié)商，爭取他們對這項(xiàng)工作的支持。省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級工會組織都把深入開展建家活動作為工會的一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入全年總體工作之中，在黨政的大力支持下，認(rèn)真組織實(shí)施，采取各種有效措施，使建家活動在省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)基層單位普遍推開，活動參與面達(dá)到90%以上。

　　2.結(jié)合實(shí)際使建家活動落在實(shí)處。

　　省財(cái)貿(mào)工會在建家等級的設(shè)置上，結(jié)合財(cái)貿(mào)系統(tǒng)行業(yè)多、中小企業(yè)多、困難企業(yè)多、工作難度大的實(shí)際情況，劃分了合格職工之家、先進(jìn)職工之家和模范職工之家逐級遞增的等級和不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)行合格職工之家和先進(jìn)職工之家的評選，再在先進(jìn)職工之家的范圍內(nèi)向省總推薦省級模范職工之家。基層工會可根據(jù)自己的不同情況進(jìn)行安排和申報(bào)。使基層單位特別是工會工作基礎(chǔ)薄弱、建家難度較大的單位有一個循序漸進(jìn)的建家過程，增加他們開展建家活動的信心和決心，調(diào)動他們的工作積極性，從而使建家工作落到實(shí)處。各基層工會根據(jù)各自的實(shí)際情況開展了各具特色的建家活動。如商業(yè)、糧食、供銷、物資等行業(yè)的單位，因職工人數(shù)少，資金緊張，雖然在硬件投入上存在一定困難，但他們把建家的重點(diǎn)放到軟件建設(shè)上，在工會組織建設(shè)、規(guī)范廠務(wù)公開職代會制度、為職工辦好事實(shí)事等作為建家的重點(diǎn)；醫(yī)藥、旅游等單位經(jīng)濟(jì)情況稍好的單位，除了抓工會的制度化、規(guī)范化建設(shè)外，在建家場地、設(shè)施上還進(jìn)行了一些投入，盡量為職工提供一個“家”的形象和氛圍；國稅系統(tǒng)則把活躍機(jī)關(guān)職工文化生活作為建家工作的重點(diǎn)工作來抓。

　　3.嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保建家工作質(zhì)量。

　　在制定建家的考核標(biāo)準(zhǔn)時，將工會的組織建設(shè)、民主管理、平等協(xié)商集體合同、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、工會干部隊(duì)伍建設(shè)、工會經(jīng)費(fèi)繳納等作為建家的主要內(nèi)容，進(jìn)行考核。在達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收程序上，主要采取了聽取被驗(yàn)收單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建家工作的匯報(bào)，召開職工代表座談會聽取職工代表意見，發(fā)放驗(yàn)收測評表、查閱單位基礎(chǔ)資料等方式進(jìn)行，并注重對職工文化活動場地、職工集體宿舍、職工食堂的現(xiàn)場考察等，經(jīng)過綜合考評，最后確定合格職工之家、先進(jìn)職工之家或模范職工之家獲得單位，并進(jìn)行表彰。

　　建家活動開展以來，全省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)共涌現(xiàn)出全國模范職工之家2個，省級模范職工之家3個，省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)先進(jìn)職工之家67個。通過建家活動，工會組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層工會活力得到了極大增強(qiáng)，職代會制度不斷健全和完善，平等協(xié)商和集體合同制度不斷推進(jìn)，群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動卓有成效的開展，關(guān)心職工生活為職工辦好事實(shí)事得到職工群眾的廣泛認(rèn)可，建家活動取得了明顯的成效。

　　主要表現(xiàn)在：

　　建家活動使工會組織的大局意識和服務(wù)意識得到增強(qiáng)。財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級工會組織自覺把建家活動放到黨和政府工作大局中去考慮和把握。把上級工會對建家活動的要求與企業(yè)的中心工作緊密的結(jié)合起來，開展了不同內(nèi)容和多種形式的'勞動競賽，充分體現(xiàn)了建家活動服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的理念，使建家活動的開展始終得到黨政的重視和支持，得到了廣大職工的積極參與，為企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　　建家活動推動了工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)。以廠務(wù)公開職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度得到鞏固和加強(qiáng)，職工行使民主管理的渠道更加通暢，參與民主管理的權(quán)益得到落實(shí)；平等協(xié)商集體合同簽訂工作得到進(jìn)一步普及，合同履約率穩(wěn)步上升；勞動爭議仲裁組織不斷建立健全，勞動糾紛得到及時調(diào)處；以送溫暖、金秋愛心助學(xué)等活動為載體的困難職工幫扶工作形成制度化、經(jīng)�；�，工會組織為職工辦好事實(shí)事得到了職工的普遍認(rèn)可。

　　建家活動帶動了工會組織各項(xiàng)活動的開展。在建家活動中，工會發(fā)揮群眾性組織的優(yōu)勢，根據(jù)時代對職工隊(duì)伍的新要求，廣泛開展了社會主義核心價(jià)值體系等主題教育活動和豐富多彩的職工文體活動，開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，勞模的培養(yǎng)、樹立和宣傳活動，職工職業(yè)技能競賽活動等，對促進(jìn)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高起了積極的促進(jìn)作用。

　　建家活動強(qiáng)化了工會自身建設(shè)。建家活動促進(jìn)了基層工會建立健全組織機(jī)構(gòu)，工會干部配備到位，工會及職工活動設(shè)施不斷得到改善，會員隊(duì)伍不斷壯大，完善了基層工會的組織制度、工作制度和活動陣地，使工會組織更加群眾化和規(guī)范化，工會工作更具有生機(jī)和活力。

　　二、存在的主要問題

　　建家活動雖然在省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)取得了顯著成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

　　1.對建設(shè)職工之家的認(rèn)識還不到位。

　　一些黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展的根本，必須全力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建不建家是工會組織自己的事，所以支持的力度還不夠大，建家成了工會的獨(dú)角戲。

　　2.部分單位存在建家畏難情緒。

　　一些單位特別是困難企業(yè)，由于資金有限，在職工之家的場地、設(shè)施等硬件上沒有條件更新或配備，感到難以達(dá)到建家的要求，對建家工作情緒不高干勁不大。

　　3.對基層建家活動在指導(dǎo)上還不夠深入。

　　一些系統(tǒng)工會只是按上級工會文件精神，對所屬基層提出建家要求。至于這些基層單位在建家活動中有什么困難，需要解決什么問題卻不甚了解，指導(dǎo)不及時不深入。這些不利因素在一定程度上影響了我們建家活動的深入開展，有待于我們在今后的工作中加以改進(jìn)和完善。

　　三、深入開展建家活動的幾點(diǎn)建議

　　1.建家活動要黨政工齊抓共建，才能取得成效。

　　在建家活動中，要牢固樹立“建家就是建企業(yè)、黨政工共建一個家”的建家理念。企事業(yè)單位要建設(shè)職工之家，不僅需要規(guī)范工會的工作職責(zé)，還需要為職工創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和開展文化活動的設(shè)施和場所，需要為職工辦好事實(shí)事等，這些都需要黨政在人力、物力上給予大力支持。所以凡是建家活動開展好的單位，無一不是黨政工齊抓共建的結(jié)果。通過長期建家活動的開展，在省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)做的工作格局。

　　2.建家活動要結(jié)合基層實(shí)際，才能扎實(shí)推進(jìn)。

　　深入開展建家活動是上級工會對各行業(yè)基層單位的普遍要求。如何把普遍要求與財(cái)貿(mào)系統(tǒng)的實(shí)際情況相結(jié)合，是財(cái)貿(mào)工會在建家活動中面臨的首要問題。省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)所屬單位包括商業(yè)、糧食、供銷、醫(yī)藥、旅游等企業(yè)單位，也包含有管理局、職業(yè)學(xué)校等事業(yè)單位和稅務(wù)局等機(jī)關(guān)單位。企事業(yè)單位的性質(zhì)不同，工會工作的環(huán)境和基礎(chǔ)不同，開展建家活動的條件各異。我們采取這種建家等級逐級遞增的方式開展建家活動，既讓建家條件好的單位通過努力盡快進(jìn)入先進(jìn)行列，又讓建家條件差的單位感到進(jìn)入建家先進(jìn)行列并不是高不可攀，可以逐級爭取，最終進(jìn)入模范職工之家的先進(jìn)行列。只有結(jié)合企事業(yè)單位的實(shí)際情況制定建家措施，充分調(diào)動基層單位開展建家活動的積極性和創(chuàng)造性，突出行業(yè)特色，才能確保建家活動落到實(shí)處。

　　3.建家活動要常建常新，才能持之以恒。

　　建家活動是工會一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，要想使活動保持鮮活的生命力，必須根據(jù)新的形勢變化，不斷賦予活動以新的內(nèi)容和新的形式。在建家指導(dǎo)上，從一般號召向具體指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從一般要求向具體實(shí)施規(guī)劃轉(zhuǎn)變，從一般活動向建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變。在建家的標(biāo)準(zhǔn)上，除了按照全總、省總對建家的總體要求確定標(biāo)準(zhǔn)外，還要從當(dāng)前的大局出發(fā)，結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，確立新時期本行業(yè)的建家標(biāo)準(zhǔn)。在建家形式上，除了傳統(tǒng)的檢查驗(yàn)收方式外，要不斷加大職工建家評家的參與面，要按照全總《關(guān)于開展會員評議職工之家活動的意見》要求，建家工作要自覺接受會員監(jiān)督和評議，扎扎實(shí)實(shí)開展好會員評家活動，以黨政認(rèn)可、職工滿意作為建家活動是否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有使建家活動常建常新，才能保持建家活動健康持久地開展下去。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 5

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多數(shù)公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪�有制，企業(yè)工會組織的作用和地位也發(fā)生了不同程度的變化。工會規(guī)范化建設(shè)是激發(fā)企業(yè)工會組織活力，保證工會作用充分發(fā)揮的重要手段，而根據(jù)調(diào)查由于目前非公企業(yè)工會中存在組織不健全、工作不規(guī)范等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到工會工作的開展和工會職能作用的發(fā)揮，職工的利益的維護(hù)難以落實(shí)，職工與企業(yè)的矛盾日益突出。因此，如何加強(qiáng)非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)工會組織凝聚力和吸引力，充分發(fā)揮工會作用，是非公企業(yè)工會當(dāng)前需要探討和研究的主題，也是面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　一、非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)存在的問題

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)不健全，工會的組織基礎(chǔ)薄弱。

　　有的企業(yè)工會組織機(jī)構(gòu)缺位，雖然形式上建立了工會，但實(shí)際上組織機(jī)構(gòu)不健全；有的企業(yè)工會“失位”，成立工會只是為了應(yīng)付地稅代收，怕扣繳工會籌備金，實(shí)際上只是“空殼”工會；有的企業(yè)只有兼職工會干部，沒有專職干部；有的企業(yè)工會僅限于“一張紙”、“一枚章”、“一張桌”，工會建起來了，但沒有“轉(zhuǎn)起來”。

　�。ǘ�）職工入會率不高，工會的群眾基礎(chǔ)薄弱。

　　有的企業(yè)僅在工會成立時發(fā)展了一些會員，工會成立后受一些因素制約，職工入會率一直沒有提高；有的由于工會宣傳的力度不夠和職工對工會的職能和作用不了解，職工入會積極性不高；還有的企業(yè)以勞務(wù)派遣人員的勞動關(guān)系不在本企業(yè)為由，拒絕勞務(wù)工入會。另外，非公企業(yè)職工流動性大，由于目前還沒有建立起會員組織關(guān)系隨勞動關(guān)系流動的動態(tài)管理構(gòu)制，也造成了一部分工會會員的流失。

　　（三）維權(quán)機(jī)制不完善，工會的制度基礎(chǔ)薄弱。

　　一些非公企業(yè)工會的職工民主參與機(jī)制缺失。有的企業(yè)涉及職工工資、福利、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)及社會保險(xiǎn)等有關(guān)切身利益的事項(xiàng)不同工會協(xié)商，更不公開；有的企業(yè)沒有建立平等協(xié)商機(jī)制，沒有實(shí)行集體合同制度，職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益得不到保障；有的企業(yè)沒有建立勞動爭議調(diào)解委員會，發(fā)生勞動爭議時工會的維權(quán)力度弱；有的企業(yè)不執(zhí)行國家對工會干部的待遇規(guī)定，工會干部的積極性受到一定影響，工會干部的保護(hù)機(jī)制尚未建立，非公企業(yè)工會干部維護(hù)職工合法權(quán)益有后顧之憂。

　�。ㄋ模└刹筷�(duì)伍建設(shè)滯后，工會的工作基礎(chǔ)薄弱。

　　一是工會干部的業(yè)務(wù)知識缺乏。相當(dāng)一部分工會干部初涉工會工作，對工會工作的基本知識和相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，工會業(yè)務(wù)還很陌生，有的工會干部分不清工會經(jīng)費(fèi)與會員會費(fèi)的區(qū)別。二是工會干部兼職現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于兼職工會干部的角色沖突和精力有限，使工會代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益的作用大打折扣，也使職工對工會產(chǎn)生誤解。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)費(fèi)管理制度不完善，工會的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。

　　工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立使用和管理是非公企業(yè)工會履行職責(zé)、開展活動的重要保礙。有些非公企業(yè)的工會沒有獨(dú)立賬號，開展活動時使用工會經(jīng)費(fèi)沒有主權(quán)；有的企業(yè)明確規(guī)定財(cái)務(wù)支出一支筆，其中包括工會經(jīng)費(fèi)，工會開展活動需要經(jīng)費(fèi)必須經(jīng)過行政批準(zhǔn)；一些非公企業(yè)不能依法按時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)；企業(yè)對向工會撥繳經(jīng)費(fèi)的內(nèi)涵不清楚。

　　二、影響非公企業(yè)工會作用發(fā)揮的原因分析

　　當(dāng)前非公企業(yè)特別是中小型非公企業(yè)工會工作中存在的上述問題，原因是多方面的，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┥鐣�影響力不強(qiáng)，降低了工會的吸引力和凝聚力。

　　當(dāng)前非公企業(yè)工會組織的社會影響力不強(qiáng)，究其原因：一是對有關(guān)工會的法律法規(guī)和自身的宣傳力度不夠。二是職工群眾缺乏加入工會組織的內(nèi)在動力。一方面，一些企業(yè)工會會員的權(quán)利沒有完全落實(shí)，會員與非會員無區(qū)別，工會組織缺乏吸引力；另一方面，一些職工特別是靈活就業(yè)人員對工會的性質(zhì)、作用不了解，沒有認(rèn)識到加入工會的好處，加入工會的積極性不強(qiáng)。三是一些企業(yè)工會工作的實(shí)際效果不明顯。涉及職工利益和工會合法權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)及政策在企業(yè)落實(shí)時受阻，企業(yè)工會處于兩難境地，影響了企業(yè)工會組織在職工心目中的地位和形象。

　�。ǘ�）有些企業(yè)經(jīng)營者對工會的地位作用認(rèn)識不足，影響了工會工作正常開展。

　　非公企業(yè)不同職工群眾間存在的利益差別，造成了工會工作的困難。隨著企業(yè)用工方式和職工來源的多樣化，企業(yè)內(nèi)部形成了各種不同身份隸屬關(guān)系的勞動者，不同利益群體在經(jīng)濟(jì)待遇等方面有明顯的差異，對工會工作也存在不同的看法。非公企業(yè)業(yè)主對工會的支持，是工會規(guī)范化建設(shè)的重要保障，而目前有些企業(yè)經(jīng)營者對工會的作用和地位認(rèn)識不夠，不能真正在工會的經(jīng)費(fèi)、班子、隊(duì)伍、活動等“六有”規(guī)范化建設(shè)方面給予支持，影響了工會規(guī)范化建設(shè)工作的正常開展。

　�。ㄈ�）工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對企業(yè)工會的指導(dǎo)還不夠完全到位，影響了企業(yè)工會水平的提高。

　　在思想認(rèn)識上，對企業(yè)工會組織建設(shè)的重要性、長期性認(rèn)識不足，把它作為一項(xiàng)長期的重要的基礎(chǔ)性工作來抓的力度不夠。在工作部署上，存在滿足于建會和發(fā)展會員階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而未能把發(fā)揮作用、規(guī)范運(yùn)作作為企業(yè)工會建設(shè)的重點(diǎn)工作范疇，只注重抓“量”的擴(kuò)張而忽視了“質(zhì)”的提高。在工作指導(dǎo)上，不能針對企業(yè)所有制和企業(yè)工會組織形式多樣化的實(shí)際，探索研究適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制和活動方式，在指導(dǎo)非公企業(yè)工會工作中，布置多、任務(wù)多、檢查多，真正解決問題少，許多工作安排不太適合非公企業(yè)工會。在理論研究上，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下非公企業(yè)工會組織建設(shè)中遇到的新情況研究不夠，遇到問題缺乏創(chuàng)新精神和應(yīng)對措施。

　　三、加強(qiáng)非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)的對策建議

　　加強(qiáng)非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)全局性、綜舍性的工作，要依靠企業(yè)工會自身的努力、黨政的理解與支持、上級工會的指導(dǎo)和服務(wù)，更需要企業(yè)經(jīng)營者的大力支持，做好以下幾個方面的工作。

　　（一）努力做好非公企業(yè)工會組織規(guī)范化工作，不斷提升企業(yè)工會工作水平。

　　基層工會組織建設(shè)是工會一切工作的基礎(chǔ)，基層組織的.建立和鞏固是一個長期和艱苦的過程。

　　一是在組建工會時就要抓好規(guī)范建會。工會建立前，要主動爭取企業(yè)黨政的支持，做好建會前的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要做好廣泛深入的宣傳工作，使經(jīng)營者和職工對工會有一個全面的了解，強(qiáng)化建會的群眾基礎(chǔ)，力求“穩(wěn)”、“實(shí)”，標(biāo)準(zhǔn)起步，規(guī)范建會，將非公企業(yè)工會在組建時就納入規(guī)范化軌道，注意糾正先建后規(guī)范的建會模式。企業(yè)工會委員會及其各委員會的設(shè)立都要嚴(yán)格按照法定程序民主選舉產(chǎn)生，要嚴(yán)格按照《工會法》要求，民主推薦選舉工會主席和工會委員會成員，使工會組織具有合法性。職工加入工會，也要履行申請、審批、發(fā)放會員證等規(guī)定的程序。

　　二是下功夫解決已建工會組織的規(guī)范化問題。對已建立工會但存在各種不規(guī)范問題的非公企業(yè)工會組織，要按照《工會法》、《企業(yè)工會工作條例》的規(guī)定和“六有”（有班子、有隊(duì)伍、有制度、有活動、有作為、有經(jīng)費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)加以整頓和規(guī)范。通過工會組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全非公企業(yè)工會組織體系和工作制度，促進(jìn)工會作用的正常發(fā)揮。

　　（二）進(jìn)一步建立健全非公企業(yè)工會維權(quán)機(jī)制，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，也是非公企業(yè)工會工作的重點(diǎn)，建立健全維權(quán)機(jī)制是非公企業(yè)工會履行維權(quán)職能的重要保證。工會組織要積極協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，及時化解矛盾，真正起到橋梁紐帶作用。

　　一是建立健全民主管理機(jī)制，保障職工的民主政治權(quán)利。職工民主政治權(quán)利的落實(shí)是企業(yè)維權(quán)工作的重點(diǎn)。首先，在非公企業(yè)要積極嘗試建立以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理形式，突出監(jiān)督經(jīng)營權(quán)和知情權(quán)的落實(shí)，督促《勞動法》、《勞動合同法》等法規(guī)政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。其次，要拓展廠務(wù)公開的內(nèi)容，積極在非公企業(yè)中推行“六公開”，即涉及職工切身利益的法律法規(guī)和政策要公開；涉及職工合法權(quán)益的重要規(guī)章制度要公開；涉及職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育的社會保險(xiǎn)交納情況要公開；涉及勞動安全保護(hù)情況要公開；集體合同及工資集體協(xié)商的簽訂、續(xù)簽和履行情況要公開；涉及辭退和處分職工的情況和理由要公開。第三，組織職工開展“合理化建議”等民主管理企業(yè)的各項(xiàng)活動，促使職工主動投身于企業(yè)管理中，充分發(fā)揮職工的智慧和力量。

　　二是建立健全平等協(xié)商、集體合同制度，保障職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。平等協(xié)商機(jī)制是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要手段，是工會維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要制度。要根據(jù)《勞動法》和《工會法》等有關(guān)律法規(guī)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，建立健全平等協(xié)商、集體合同制度，建立以預(yù)測、預(yù)審、預(yù)報(bào)、預(yù)控為主要內(nèi)容的勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制。企業(yè)行政、工會和職工代表要組成協(xié)商委員會，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和職工意愿協(xié)商解決職工工資不增長、加班加點(diǎn)、欠繳社會保險(xiǎn)等問題，不斷尋找達(dá)到企業(yè)和職工“雙滿意”最佳平衡點(diǎn)，從而建立協(xié)調(diào)和諧的勞動關(guān)系。

　　三是建立健全勞動爭議調(diào)解機(jī)制，保障職工的合法權(quán)益。要堅(jiān)持“基層為主、調(diào)解為主、預(yù)防為主”的原則，把勞動爭議問題解決在基層。已建工會的非公企業(yè)要建立企業(yè)勞動爭議委員會，完善勞動爭議調(diào)解組織。要及時化解矛盾，為創(chuàng)建和諧企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上級工會要積極指導(dǎo)企業(yè)工會調(diào)解員學(xué)法用法，堅(jiān)持依法調(diào)解和依法維護(hù)，有力地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　四是建立健全勞動保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，保障職工的生命健康權(quán)。非公企業(yè)要建立企業(yè)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò)（企業(yè)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會、工會勞動保護(hù)工作小組、工會小組安全檢查員三級工作網(wǎng)絡(luò)），建立由工會牽頭組織的安全生產(chǎn)檢查制度，簽訂《勞動安全生產(chǎn)協(xié)議書》，開展“安康杯”竟賽和安全生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建活動，保障職工的生命健康權(quán)益，為職工創(chuàng)造安全文明衛(wèi)生的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)非公企業(yè)工會干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動工會干部的積極性和創(chuàng)造性。

　　建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)工會干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)企業(yè)工會工作，增強(qiáng)企業(yè)工會活力的前提。當(dāng)前，在非公企業(yè)工會干部隊(duì)伍建設(shè)上，要在建立干部隊(duì)伍、落實(shí)干部待遇、做好干部保護(hù)和提高干部素質(zhì)方面下功夫。建立專兼職工會干部隊(duì)伍，保證工會工作的正常開展。積極落實(shí)工會干部待遇，提高工會干部的工作積極性。做好工會干部保護(hù)工作，解除工會干部的后顧之憂。提高工會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工會干部的維權(quán)能力和水平。各級工會必須重視和加強(qiáng)企業(yè)工會干部的教育和培訓(xùn)工作，建立工會干部學(xué)習(xí)制度和教育培訓(xùn)制度，通過上級工會對基層工會干部進(jìn)行培訓(xùn)，各基層工會組織學(xué)習(xí)工會業(yè)務(wù)知識和自學(xué)工會業(yè)務(wù)知識等形式，努力提高企業(yè)工會干部參與管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、維護(hù)職工權(quán)益的本領(lǐng)，盡快成為做好工會工作的行家里手。

　�。ㄋ模┕�會要組織帶領(lǐng)職工開展形式多樣的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。

　　職工中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和才干，組織開展生產(chǎn)勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)改造、和發(fā)明創(chuàng)造等一系列競賽獎勵活動，把職工吸引到企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，進(jìn)一步激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，更加自覺地為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

　�。ㄎ澹┕�會要協(xié)助企業(yè)開展職工教育和文體活動，不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　企業(yè)要發(fā)展，必須有一支政治素質(zhì)好、技術(shù)素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)、“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的職工隊(duì)伍。這就要求工會積極協(xié)助企業(yè)在職工中開展形式多樣的、適合企業(yè)需要的思想道德教育和技能培訓(xùn)工作，經(jīng)常組織職工開展各種健康有益的文體活動，以此提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的活力和企業(yè)的凝聚力，使職工之間達(dá)到團(tuán)結(jié)友愛，在職工與企業(yè)之間建立協(xié)調(diào)和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 6

　　當(dāng)前，隨著農(nóng)村信用合作社改革的不斷深入，農(nóng)信社合作金融組織體系正向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌前行，組織形式的變化和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，員工思想意識和薪酬機(jī)制的隨流等帶來的多樣化，使工會工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)�；鶎庸�會要適應(yīng)形勢，發(fā)揮作用，理清思路，找準(zhǔn)位置，把握方向，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，服務(wù)農(nóng)信社改革發(fā)展。

　　為了充分發(fā)揮基層工會的職能作用，有效地服務(wù)信用社穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展的大局，天門市聯(lián)社工會九月份開展了基層信用社工會工作調(diào)研活動。通過開展“聽、看、論”，即：聽取基層信用社干部職工對工會工作的意見和建議；實(shí)地查看基層干部職工所要求的可實(shí)施服務(wù)的基礎(chǔ)情況；與基層社干部職工討論如何開展工會工作，改善職工生活環(huán)境，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益等方式，了解到基層職工群眾經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂及加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，改善員工生活環(huán)境和業(yè)余文化生活所需求。筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾個方面抓好基層工會工作：

　　一、貫穿一條主線，全面貫徹服務(wù)思想

　　基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作落腳點(diǎn)，是把服務(wù)思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此，一定要把服務(wù)思想作為頭等任務(wù)來抓，在推動創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在求真務(wù)實(shí)上下功夫，肥服務(wù)思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點(diǎn)給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化和工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式。上級組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使其在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中拓展新局面，在各項(xiàng)具體工作實(shí)踐中體現(xiàn)新舉措，做到與時俱進(jìn)抓好服務(wù)。

　　二、加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織體系

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工會組織建設(shè)形成上緊下松的局面，出現(xiàn)組織建設(shè)、服務(wù)機(jī)制、工作實(shí)踐、連心工程相離間。上級工會組織要加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)體系，依照工會法配備專兼職工會工作人員，進(jìn)一步完善落實(shí)工會工作職能職責(zé)。在加強(qiáng)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，以基層工會開展實(shí)施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，深入開展多層次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自己，擴(kuò)大和創(chuàng)造未來能量。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作大盤子中來思考，工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的，基層工會在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位。

　　三、把握一個根本任務(wù)，為農(nóng)信社改革發(fā)展而奮斗

　　基層工會工作在農(nóng)村合作金融企業(yè)，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為全面深化改革發(fā)展目標(biāo)而奮斗的直接組織者。在農(nóng)信社全面深化改革的新時期，要把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為改革發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個工作大局以及工會工作的全局，以振興發(fā)展信合事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新和合理化建議等群眾性創(chuàng)新活動，把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到改革可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來，聚精會神搞建設(shè)，更好地履行工人階級的歷史使命，為信合事業(yè)同舟共濟(jì)齊上戰(zhàn)車。

　　四、依靠廣大職工群眾，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位

　　基層工會與職工群眾緊密相連，保持職工群眾和工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級工會組織的重要政治任務(wù)。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織、工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住依靠職工群眾這個主題來開展。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善社務(wù)公開制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護(hù)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會組織的'統(tǒng)一。在當(dāng)前形勢下，由于收入分配差距較大，不完善的市場經(jīng)濟(jì)帶來一些不平衡的社會矛盾，如何解決這些矛盾和問題，歷史賦予了基層工會組織的時代任務(wù)，就應(yīng)推動“依靠”方針的落實(shí)和保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的推進(jìn)。充分發(fā)揮好基層工會的橋梁紐帶作用，基層工會組織就應(yīng)該用服務(wù)關(guān)心，以心連心，融化解凍，消除員工與領(lǐng)導(dǎo)干部的矛盾，上下一心謀發(fā)展，保持黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。

　　五、凸顯一個基本職責(zé)，代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益

　　基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。當(dāng)前，職工最大擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂，社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，基層工會組織要以“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為重要思想武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則、敢于為職工群眾說話辦事；二是要強(qiáng)化維權(quán)手段，在職工工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對生活困難職工和困難群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解委員會的作用；三要實(shí)事求是，講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試、大膽地闖，達(dá)到適應(yīng)維權(quán)的需要。

　　六、弘揚(yáng)企業(yè)文化，切實(shí)為基層職工辦實(shí)事

　　基層工會實(shí)踐在工會運(yùn)動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者，是豐富職工業(yè)余文化生活的有力推動者�；鶎庸�會要充分利用建設(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。更要把建會、建制、建家有機(jī)結(jié)合起來，全面推動工會運(yùn)動的發(fā)展。作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)基層工會，要切合實(shí)際，因地制宜，爭取政策，創(chuàng)造條件，多辦實(shí)事。

　　一要加強(qiáng)縣(市)級行社基層工會組織建設(shè)，讓空壇子裝上米，發(fā)揮其實(shí)質(zhì)作用。

　　二要加強(qiáng)分、支行(社)工會小組建設(shè)，使其在主抓經(jīng)營、發(fā)展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上抽出時間代負(fù)基層工會職責(zé)。

　　三要深入第一線調(diào)查了解情況，看職工群眾在想什么、在干什么，弄清他們的需求是什么?

　　四要根據(jù)職工群眾的實(shí)際需求和急愿，爭取解決實(shí)際問題。

　　如基層行社職工安身問題、生活問題、業(yè)余文化問題、福利待遇等問題。

　　一是建議縣市支行和聯(lián)社相關(guān)部門及時解決現(xiàn)有住房的清理和維修問題，盡可能解決新員工的安身問題。

　　二是對有條件的基層行社批撥經(jīng)費(fèi)，解決職工食堂和職工之家的問題。

　　三是對有條件的地方集體采購，為第一線職工解決業(yè)余文化生活問題，如乒乓球桌、羽毛球等設(shè)施問題。

　　四是根據(jù)基層需求，完善“五小”建設(shè)相關(guān)配套，即：生活用具桌椅、電冰箱、微波爐、液化氣灶、抽油煙機(jī)、熱水器、電視機(jī)、空調(diào)、洗衣機(jī)等。

　　讓基層工會工作在“新”字上求突破，在“深”字上求發(fā)展，在“實(shí)”字上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)求效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。從生活所事抓起、做起，用關(guān)心服務(wù)有效地將上下干部職工群眾的心紐在一起，為全面推進(jìn)農(nóng)信社改革可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 7

　　最近，我會抽調(diào)專門力量組成調(diào)查組，對全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道辦事處的工會工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　(一)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會自身建設(shè)情況

　　1.機(jī)構(gòu)狀況。目前，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4個街道全部建立了工會聯(lián)合會�；鶎庸�會組織312個，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會聯(lián)合會、工會委員會，10人以下企業(yè)工會分會掛靠村居聯(lián)合工會的三級管理網(wǎng)絡(luò)。

　　2.隊(duì)伍狀況。全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會，按同級黨政副職配備了工會主席。共有專、兼職工會工作人員24人。全市范圍內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，聘用社會化工會工作者79人。

　　3.會員狀況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有職工6.3萬人，其中農(nóng)民工2.03萬人。

　　(二)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作情況

　　近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主要抓了以下工作：

　　一是抓工會組建。全面推進(jìn)黨建帶工建工作，僅去年，共組建基層工會86個（涵蓋法人單位及10人以下），發(fā)展會員5000多人，發(fā)展農(nóng)民工會員1716人。

　　二是抓規(guī)范建設(shè)。以創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”為契機(jī)，實(shí)行邊建會、邊規(guī)范，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工會的標(biāo)牌、制度等內(nèi)容，全部統(tǒng)一規(guī)范，上墻公示，廣泛開展了工會的規(guī)范化建設(shè)。

　　三是抓職工維權(quán)。一方面，狠抓勞動合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問卷調(diào)查的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會，有5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動合同； 涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達(dá)85%。另一方面，積極進(jìn)行侵權(quán)個案的職工權(quán)益維護(hù)工作，20xx-20xx年，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共進(jìn)行個案維權(quán)162起。

　　四是抓項(xiàng)目幫扶。近年來，共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元，大米20多萬斤，油2萬多桶，被服3萬多件。

　　五是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職工需要，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力整合資源，開展了靈活多樣的`就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。

　　幾年來，共舉辦招聘會47場次，招聘就業(yè)人員16000多人，開辦培訓(xùn)班278場次，培訓(xùn)就業(yè)職工7000多人，職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了培訓(xùn)中心和招聘中心（站、點(diǎn)）。

　　(三)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作經(jīng)費(fèi)情況

　　從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示: 4個街道工會平均每年經(jīng)費(fèi)2萬多元，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會平均每年經(jīng)費(fèi)8000-1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費(fèi)的來源主要上級工會下?lián)芙?jīng)費(fèi)，同級行政撥款，經(jīng)費(fèi)自籌等三部分。工會經(jīng)費(fèi)的使用主要有四個部分：

　　一是宣傳教育活動開支；

　　二是各種文藝活動開支；

　　三是困難職工幫扶救助；

　　四是正常辦公開支。

　　創(chuàng)新意識不夠。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，工會工作的地位逐步提高，作用也越來越大，尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體，他們思想活躍，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主席兼職多，有些工會主席能力不能適應(yīng)社會多元化的工會工作要求，在工作中舉措不多，創(chuàng)新工作能力不夠。

　　工會經(jīng)費(fèi)不足。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費(fèi)的主要來源是上級工會下?lián)芙?jīng)費(fèi)，同級行政投入較少， 經(jīng)費(fèi)來源受到諸多因素的制約，開展各種活動很困難，影響了工會工作的正常開展。

　　進(jìn)一步健全素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)深化素質(zhì)培訓(xùn)教育制度，一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部和工會社會化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺，有計(jì)劃的`進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面，形成職工就業(yè)能力的崗位培訓(xùn)機(jī)制，讓更多的職工參與進(jìn)來。

　　加大經(jīng)費(fèi)投入力度。經(jīng)費(fèi)是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作重要的瓶頸問題，希望上級工會采取以獎代投等形式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的扶持力度。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 8

　　按照省總工會《關(guān)于開展xx全省工會經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合市總工會開展的“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎��?wù)職工在基層”活動，市總經(jīng)濟(jì)部聯(lián)合有關(guān)部辦對我市非公企業(yè)勞動競賽和班組建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，此次調(diào)研采用了填寫調(diào)查表，發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，目的是通過這次調(diào)查，全面了解，掌握我市非公企業(yè)勞動競賽和班組建設(shè)情況，總結(jié)當(dāng)前我市非公企業(yè)開展勞動競賽的成功經(jīng)驗(yàn)、班組建設(shè)工作的亮點(diǎn)和分析存在的問題及原因，以不斷改進(jìn)和加強(qiáng)我市工會經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

　　一、非公企業(yè)開展勞動競賽情況

　　目前我市有非公企業(yè)984戶，職工萬人，其中女職工萬人；開展勞動競賽的企業(yè)783戶，覆蓋率，職工參與率達(dá)80%左右。

　　近年來圍繞同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”，創(chuàng)建“工人先鋒號”、“立足崗位、節(jié)能減排”等競賽活動，引導(dǎo)職工進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，組織職工通過競賽活動挖潛增效、增收節(jié)支，推動企業(yè)降低成本、創(chuàng)新技術(shù)、苦練內(nèi)功、提高效益，促進(jìn)了企業(yè)又好又快發(fā)展。競賽活動中我們結(jié)合本地實(shí)際，把競賽活動的中心主題定位在“推動四個發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)崛起，建設(shè)幸福之城”、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力上，把活動的主體投放在非國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，把活動的主線貫穿于創(chuàng)新發(fā)展和發(fā)揮職工主力軍作用上。

　　以非公制經(jīng)濟(jì)“六大行業(yè)”為載體，在競賽活動開展上體現(xiàn)出層次化、行業(yè)化、區(qū)域化和多元化：在煤炭行業(yè)178戶企業(yè)中，廣泛開展“烏龍閃爍”為主題的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)“五大系統(tǒng)”技術(shù)工種大練兵和“安康杯”競賽活動；在237戶生產(chǎn)加工型企業(yè)中，廣泛開展以“金點(diǎn)子”建議和“小改革、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)新、小創(chuàng)造”為主題的“五小”競賽活動；在服務(wù)行業(yè)廣大職工中廣泛開展了提升服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)態(tài)度，服務(wù)能力競賽活動，通過形式新穎、內(nèi)容豐富的競賽活動，將全市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中職工創(chuàng)新能力充分調(diào)動起來�；顒又�，我們充分利用典型引路，先后樹立起了二建公司、雙葉家具實(shí)業(yè)有限公司、坤達(dá)煤炭有限公司、海外化工有限責(zé)任公司、寶泰隆煤化工有限公司、萬昌焦化有限公司、億達(dá)信煤焦化能源有限公司等一批示范企業(yè)。

　　七臺河寶泰隆有限公司圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高勞動競賽，技術(shù)比武的'層次，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)造了新的形式，有效地推動了同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展，立足崗位、節(jié)能減排”等競賽活動的實(shí)施。為了促進(jìn)競賽活動的深入開展，公司多次召開推進(jìn)大會，向全體員工發(fā)出了關(guān)于在全公司廣泛開展“群策群力、創(chuàng)新增效”競賽活動的號召，公司全員參與，各個基層車間、班組根據(jù)自身特點(diǎn)結(jié)合實(shí)際開展大比武大練兵活動通過大張旗鼓的開展競賽活動，公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有不同幅度提高，年3月9日在上海成功上市，公司領(lǐng)導(dǎo)親自深入各基層單位召開表彰大會，拿出專項(xiàng)資金獎勵在實(shí)施“勞動競賽”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體，先進(jìn)個人。勃農(nóng)興達(dá)機(jī)械有限責(zé)任公司圍繞“和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展”競賽活動，出臺了一系列激勵促進(jìn)政策。

　　一是制定“功勛獎”獎勵制度。根據(jù)公司發(fā)展遠(yuǎn)景確定重點(diǎn)課題，重點(diǎn)目標(biāo)，職工創(chuàng)新成果獲國家專利的，獎勵20萬余萬無，以競賽機(jī)制激勵職工，加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。今年，獲“功勛獎”的技術(shù)創(chuàng)新活動小組3個。

　　二是制定“技術(shù)管理創(chuàng)新”獎勵制度。以“創(chuàng)新、發(fā)展”為宗旨，公司每年拿出2萬元，用于推廣應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益高和節(jié)能管理好的項(xiàng)進(jìn)行獎勵。今年以來先后獎勵技術(shù)創(chuàng)新活動小組5個。

　　三是制定“小改、小革”獎勵制度。公司工會鼓勵廣大職工努力學(xué)技術(shù)、用技術(shù)，積極參與“小發(fā)明、小改革”活動，每年受到表彰者達(dá)30多人次。

　　億達(dá)信煤焦化開展“重安全、強(qiáng)技能、增效益”勞動競賽、黑龍江勃陶實(shí)業(yè)有限公司開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，黑龍江海外化工針對行業(yè)特殊性開展“安全才能回家”為主題的競賽活動，市第二建筑工程有限公司開展了“安全責(zé)任，重在落實(shí)”競賽活動，全市各行各業(yè)圍繞主題，以“勞動競賽”為載體開展了豐富多彩的崗位練兵、技術(shù)比武等競賽活動。以來全市非公企業(yè)開展各類勞動競賽560余場次，參賽職工達(dá)3萬余人，職工參與率達(dá)85%以上，提合理化建議1200余項(xiàng)，舉辦各類技能培訓(xùn)班220余次，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益近億元。在勞動競賽中涌現(xiàn)業(yè)務(wù)能手1500余名，選樹和推薦非公企業(yè)全國五一獎狀2個，省五一勞動獎狀7個，省級工人先鋒號14個，推薦全國勞模3人，省勞模9人，推薦全國五一獎?wù)?人，省五一獎?wù)?1人。

　　通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公企業(yè)在開展勞動競賽活動中，都緊貼科學(xué)發(fā)展，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略中心，服務(wù)大局的原則，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的原則，不拘一格形式多樣的原則，以人為本，激發(fā)活力的原則，不斷深化競賽內(nèi)涵，創(chuàng)新競賽方式，充分調(diào)動和發(fā)揮了職工參與勞動競賽活動的內(nèi)在動力。

　　目前勞動競賽狀況來看，普遍存在著以下問題：

　　一是勞動競賽的內(nèi)容和范圍局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，沒有實(shí)現(xiàn)從體力型競賽向智能型競賽。

　　二是少數(shù)單位的勞動競賽還存在著目標(biāo)大、內(nèi)容虛、管理松的弱點(diǎn)。

　　三是競賽形式千篇一律，大同小異。四是沒有使企業(yè)文化融入勞動競賽之中。

　　二、企業(yè)創(chuàng)建“五型”班組情況

　　目前我市企事業(yè)班組1808個，其中生產(chǎn)型班組1343個，管理、科研型班組465個，班組職工人數(shù)最多的100人左右，最少的3人，平均50人左右，其中女職工約占班組職工數(shù)的20% ；非公企業(yè)班組1108個，占本地班組總數(shù)的比例，以任命方式產(chǎn)生班組長的占65%左右，民主選舉產(chǎn)生的占35%左右。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 9

　　按照局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排，審計(jì)股組織全部人員，下到聯(lián)系學(xué)校,采取“聽匯報(bào)、與校長教師座談、查看財(cái)務(wù)相關(guān)資料”等方式，對學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)利用管理情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、主要做法

　　20xx年以來，全縣中小學(xué)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，工作扎實(shí)推動并取得了初步成效。主要體此刻以下幾個方面：

　　二、縣教育核算中心建設(shè)、運(yùn)行情況良好

　　依照教育局安排要求，縣教育核算中心于2021年成立以來，學(xué)校的財(cái)務(wù)收支實(shí)行報(bào)賬制，推動了財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

　　⑴收費(fèi)管理。每季開學(xué)，由局、學(xué)校、教師之間，層層簽定責(zé)任狀，每學(xué)期初組織各校校長和有關(guān)人員學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會卡、中小學(xué)收費(fèi)管理制度和上級有關(guān)收費(fèi)文件精神，對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行張榜發(fā)布,禁觸收費(fèi)這根高壓線，確保不出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　�、祁A(yù)算計(jì)劃。每一年年初，依照預(yù)算要求和標(biāo)準(zhǔn),教育局組織各校財(cái)務(wù)人員按照各自的教師.學(xué)生等情況進(jìn)行全額預(yù)算,局、各單位各學(xué)校按照預(yù)算情況安排資金，并合理安排建設(shè)及辦公用款計(jì)劃，同時分期分批的撥付到和校,做到了不截流，不拖欠。

　　(3)審核報(bào)帳。學(xué)期初由教育核算中心按照單位大小情況借用必然數(shù)量的備用金，確保學(xué)校教育教學(xué)正常開展，確保大額資金不外流.依照財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定，各單位每一個月將學(xué)校的收支單據(jù)到中心進(jìn)行審核，不合格的條據(jù)不予報(bào)銷，審核合格的單據(jù)入帳，有效的杜絕了違規(guī)單據(jù),增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理。

　　(4)貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)認(rèn)定發(fā)放程序。貧困寄宿生資助工作嚴(yán)格依照評審、公示、擬定、再公示、發(fā)放、簽名等程序，成立檔案資料，由局和學(xué)校別離存檔。

　　三、合理利用管理好農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)

　　1、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)全額劃撥。在撥付進(jìn)程中不挪用、擠占、截留農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，要求學(xué)校利用進(jìn)程中做到不用于人員經(jīng)費(fèi)、大體建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。

　　2、各學(xué)校依照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，既保證開展日常教育教學(xué)活動所需的大體開支，又適當(dāng)安排增進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費(fèi)開支。增強(qiáng)實(shí)物消耗核算，成立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)利用效益。對公用經(jīng)費(fèi)政府采購的物品和學(xué)校按照教學(xué)需要自行采購的物品增強(qiáng)利用管理。要求學(xué)校成立物品采購記錄臺賬，成立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，將公用經(jīng)費(fèi)利用情況按期在校內(nèi)外發(fā)布，接受師生和群眾的監(jiān)督。

　　3、規(guī)范利用管理好中小學(xué)修建工程及其他專項(xiàng)資金

　　中小學(xué)校修建工程，嚴(yán)格依照國家有關(guān)法規(guī)和工程規(guī)范，組織工程管理和質(zhì)量監(jiān)督，責(zé)任到人，對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。嚴(yán)格“工程”質(zhì)量管理和資金管理，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。其他專項(xiàng)資金堅(jiān)持�？顚Ｓ�,確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額用于項(xiàng)目建設(shè),對專項(xiàng)資金實(shí)行集中支付、封鎖運(yùn)行，嚴(yán)禁擠占、挪用“工程”專款。主動接受財(cái)政、審計(jì)、教育等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)。實(shí)行項(xiàng)目公示、工程預(yù)算和完工決算審計(jì)制度，嚴(yán)格控制支出，提高資金利用效益。

　　四、存在的主要問題

　　一）公用經(jīng)費(fèi)有效于吃喝招待和發(fā)放教師的個人津貼、補(bǔ)助、福利等

　　自20xx年全縣落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以來，公用經(jīng)費(fèi)撥付到學(xué)校，據(jù)不完全了解，除按政策規(guī)定用于正常開支之外，也有效于吃喝招待和教師津貼、福利等占有必然的`比例，這是新機(jī)制政策所不允許的。

　　二）住宿費(fèi)的取消給學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了必然的困難

　　按農(nóng)村義務(wù)教育階段的住宿生再也不收取住宿費(fèi)政策要求，自20xx年取消住宿費(fèi)后學(xué)校普偏反映，住宿生的住宿設(shè)備添置、小型維修、水電費(fèi)等開支無具體的資金來源，學(xué)校也無法墊付此筆開支，給學(xué)校的教育教學(xué)帶來了必然的影響。

　　三）幾點(diǎn)建議

　　1、嚴(yán)格依照有關(guān)政策，認(rèn)真執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)的利用范圍，使學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理加倍科學(xué)，規(guī)范。

　　2、進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度和財(cái)政投入，切實(shí)解決高中學(xué)校的債務(wù)問題。

　　3、上級部門應(yīng)對取消的住宿費(fèi)按比例安排必然的資金給予補(bǔ)充，保護(hù)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 10

　　為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況，我們用一周時間赴xx縣實(shí)地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工會工作的評價(jià)，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的主要特點(diǎn)

　　成安縣是邯鄲市東部一個大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會緊跟發(fā)展步伐，自xx年起，該縣開始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)，經(jīng)過三年多的實(shí)踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)工會贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談，都有一個突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說，過去對工會不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會后，工會發(fā)揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計(jì)生協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等內(nèi)容，可以說，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會員的地方就有工會組織，工會無處不在。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會。成安縣所有11個鄉(xiāng)級政府配有11個兼職工會主席和11個專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會干部1-3名，縣總工會為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各配1名指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)全部建立了總工會，所有xx個行政村全部建立了村工會，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級工會組織全覆蓋�？h總工會給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣注冊企業(yè)及用工單位xxx家，建立基層工會組織xx家，工會會員x.x萬人。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民工了解了工會。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會圍繞中心工作針對外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開展工作。工作對象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過幾年的工作，已經(jīng)讓越來越多的農(nóng)民工加入工會，有事找工會。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了xx萬人。將工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會中來，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會組織”。

　　二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用

　　成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在縣總工會的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動開展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

　�。ㄒ唬┰诜�務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。

　　1、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開展崗位練兵技能競賽活動。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開展勞動競賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計(jì)算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬名職工參加了競賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項(xiàng)。二是對外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報(bào)、墻報(bào)，贈送《工會法》、《勞動法》和《工會章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識競賽，120余名職工參加了活動。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺營鄉(xiāng)實(shí)施“會員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，開展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

　　2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺營鄉(xiāng)西岳固村工會爭取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項(xiàng)就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4個村的工會都積極帶領(lǐng)會員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。xx年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過工會積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來300多萬元的收益。

　　3、對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會計(jì)電算化、企業(yè)管理、市場營銷、勞動保護(hù)、勞動技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到xxx余人次，切實(shí)提高了職工競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　�。ǘ�）在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會矛盾中發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”作用

　　1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在xx年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時，該村工會小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤80多萬元，硬化道路3000多米，投資10萬元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展會員思想教育，再由會員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

　　2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了事件的發(fā)生。xx年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會對xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅xx村就安排就業(yè)xx人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)xx人。

　　3、通過工會幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民工的關(guān)愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會始終把開展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，隨時掌握他們的困難和思想動態(tài)，及時幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時派專人慰問，切實(shí)發(fā)揮了工會作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來，成安縣累計(jì)爭取上級和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金xx余萬元，救助困難職工xxx余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

　　4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。xxx鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，抓住工資集體協(xié)商、勞動合同制度等工會工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對面指導(dǎo)，避免了重大勞動爭議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺，將涉及職工切身利益的勞動權(quán)益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會聯(lián)席會議討論，使問題能夠得到及時處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會自成立以來，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議作為一項(xiàng)基本任務(wù)來抓，積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調(diào)處。xx年10月份，xx村李xx、劉xx兩人在xx市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過努力雙方家屬各獲得賠償xx萬元。

　　（三）在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用

　　面對新形勢新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，利用黑板報(bào)，展版等宣傳陣地，積極開展宣傳活動，廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，充分發(fā)揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉(xiāng)開展“以德育人”主題活動，由大金山村工會主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開展“關(guān)愛特困單親母親”“愛心促和諧——關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”等一系列活動，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛弱勢群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會不斷加強(qiáng)會員活動中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜xx面，新增圖書xxx余本，投資xx萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項(xiàng)有益健康的文體活動，讓更多的農(nóng)民了解工會，參加工會，盡可能將外來工、農(nóng)民工、臨時工納入工會組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會組織的凝聚力。

　　三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

　　（一）積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗(yàn)是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。

　　1、縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村級工會組織建設(shè)工作的意見》（成字〔xx〕64號），探索形成了“先搭臺、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，切實(shí)把工會工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實(shí)行專職工會副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的活力。

　　2、“黨工共建”捆在一起抓，推進(jìn)了工會建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開二次協(xié)調(diào)會議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會運(yùn)作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會組織的活力和戰(zhàn)斗力。

　　3、建立了工會與政府的聯(lián)席會議制度，為工會開展工作爭取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯(lián)席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓住開會、工作匯報(bào)的機(jī)會，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會工作中存在的困難問題進(jìn)行溝通，爭取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實(shí)質(zhì)上的.聯(lián)席會。柏寺營鄉(xiāng)制定了“三帶”措施（從思想上帶，切實(shí)加強(qiáng)基層工會的思想建設(shè)；從組織上帶，全面推進(jìn)工會基層組織建設(shè)；從隊(duì)伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的`工會干部隊(duì)伍），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)工會組織抓起，以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會組織，順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。

　�。ǘ�）縣級工會加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會工作人員共15人，按照每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)為試點(diǎn)，發(fā)揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》、《勞動合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會法律法規(guī)匯編》小冊子，提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會活動室三塊牌子，建立工會組織、工會會員和工會活動三項(xiàng)檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動爭議調(diào)解制度等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來信來訪130多批次，受理勞動爭議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx.98萬元，讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長巷鎮(zhèn)工會結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點(diǎn)，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會聯(lián)合會。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和工會建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動力過剩這一實(shí)際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會的重點(diǎn)工作，建立工會勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。

　　（三）深入廣泛地宣傳發(fā)動是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的必然要求。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工，通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農(nóng)民工加入工會。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過渡，成安縣充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，注重加大宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓(xùn)、以活動代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識，讓大家切實(shí)認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)是整個工會組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識的學(xué)習(xí)，對外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過做好維權(quán)的實(shí)例，增強(qiáng)工會的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會把做好工資集體協(xié)商作為推動區(qū)內(nèi)項(xiàng)目發(fā)展的突破口來抓，截至目前，全區(qū)已建工會的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長工資170元，在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊企業(yè)及用工單位xxxx家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)xxx家。三是通過開展集中活動，增強(qiáng)工會的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，商城工業(yè)區(qū)工會與縣醫(yī)院合作開展“免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)”活動，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項(xiàng)目，組織會員義務(wù)勞動，為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個，平整土地800平米，清掃主干道。

　　四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的意見和建議

　　通過成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工會，既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。

　　第一，必須進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地位作用的認(rèn)識。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作將越來越受到重視。

　　第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作特色，有針對性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的的特色、亮點(diǎn)，發(fā)揮典型引路作用，帶動整個區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會工作，縣總工會必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會工作。

　　第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心，工會在開展任何活動時都不能脫離這個重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的價(jià)值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財(cái)、物是工會開展工作的必要條件。堅(jiān)持工作場所、專項(xiàng)資金、專人專屬工會，有了這些工會工作才能正常運(yùn)行，才能組織廣大職工開展勞動競賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要堅(jiān)持和完善向黨委匯報(bào)、工會與政府聯(lián)席會議和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。

　　第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會自身解決不了的問題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場所都基本有了，突出問題是經(jīng)費(fèi)問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費(fèi)提上議事日程。一是會費(fèi)收繳問題。雖吸入了大量的職工、會員，但是都沒有收個人會費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的主要來源是上級劃撥。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的會費(fèi)收繳問題開展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會經(jīng)費(fèi)的收繳目標(biāo)，實(shí)行分別對待催繳經(jīng)費(fèi)的制度，并將工會經(jīng)費(fèi)的收繳納入工會工作目標(biāo)考核，調(diào)動工會干部和財(cái)務(wù)人員收繳工會經(jīng)費(fèi)的積極性。二是經(jīng)費(fèi)比例分配問題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會，這一部分都沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費(fèi)的力度，按照會員數(shù)從縣總工會的費(fèi)用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費(fèi)。建議，在全省范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費(fèi)使用情況專題調(diào)研，盡快完善工會財(cái)務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費(fèi)留成的比例。由市總工會按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會經(jīng)費(fèi)的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費(fèi)，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　五、成安縣總工會希望省總幫助解決的問題

　　成安縣工會提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個集職工幫扶、勞動爭議調(diào)解、文體活動于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項(xiàng)工作納入xx年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 11

　　為使基層工會組織更好的為職工服務(wù)，按照市直機(jī)關(guān)工會的要求，市司法局對本局工會工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)情況

　　按照市直工發(fā)〔20xx〕6號文件《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)的通知》，市司法局認(rèn)真強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，依據(jù)《工會法》、《中國工會章程》、《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》等規(guī)定和要求，強(qiáng)化本單位群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量。

　　1、工會組織情況。市司法局建立了工會組織，配備了兼職的工會主席和副主席，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)工會的全面工作，下級單位中也在職工較多的強(qiáng)制隔離戒毒所和公證處中建立了工會組織，配備了兼職的工會干部�，F(xiàn)司法局共建立工會組織3個，其中局機(jī)關(guān)工會1個，基層工會組織2個，各級工會干部認(rèn)真為職工服務(wù)，積極為職工排憂解難，辦好事辦實(shí)事，使工會組織真正成為職工之家。

　　2、團(tuán)組織情況。市司法局28周歲以下職工共3人，集中在公證處，其中團(tuán)員1名，黨員2名。為充分維護(hù)團(tuán)員青年的基本利益，司法局配備了兼職的團(tuán)支部書記，負(fù)責(zé)上級團(tuán)組織部署工作的落實(shí)和為本單位團(tuán)員服務(wù)。

　　二、工會經(jīng)費(fèi)收支管理情況

　　工會經(jīng)費(fèi)是工會組織賴以生存的基礎(chǔ)，是工會開展活動、發(fā)揮作用的保障，為保障對工會經(jīng)費(fèi)管理使用，司法局按照牡工辦發(fā)〔20xx〕3號文件精神，對工會經(jīng)費(fèi)收支管理情況進(jìn)行自查，保證工會經(jīng)費(fèi)全部用于職工正常福利待遇支出。一是嚴(yán)格管理。司法局工會經(jīng)費(fèi)管理能夠按照《工會法》的規(guī)定，做到嚴(yán)格管理，�？顚Ｓ�，除有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的職工福利費(fèi)、勞動競賽經(jīng)費(fèi)等代管經(jīng)費(fèi)和正常的往來款項(xiàng)外，其他不屬于工會組織的所有經(jīng)費(fèi)或資金一律不納入工會經(jīng)費(fèi)賬戶核算。二是合理支出。20xx年的工會經(jīng)費(fèi)支出，主要是兩個方面支出，一方面是慰問困難職工和職工救助，另一方面是用于職工文體活動，做到了在嚴(yán)格按照規(guī)定管好、用好資金的同時，想方設(shè)法開源節(jié)流，保證整個工會工作及職工活動全面順利開展。

　　三、上半年工會工作開展情況

　　市司法局工會認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委和省總工市總工會的決策部署，牢牢把握工會工作正確的政治方向，以服務(wù)中心、服務(wù)職工為切入點(diǎn)，圍繞開展?fàn)巹?chuàng)雪城工匠系列活動，通過開展教育培訓(xùn)、幫扶困難職工、強(qiáng)化工會自身建設(shè)等工作，提高工會組織的`凝聚力和吸引力，不斷推進(jìn)工會工作煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

　　第一，認(rèn)真組織，推進(jìn)雪城工會卡落實(shí)工作。作為第二批會員信息采集和雪城工會卡發(fā)放單位，司法局工會為采取了四個步驟確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是達(dá)成共識。雪城工會卡作為一項(xiàng)工會會員福利卡，對機(jī)關(guān)單位來講落實(shí)存在一定的難度。一方面不需要通過工會卡發(fā)放福利和救助資金，另一方面職工對借記卡的認(rèn)識存在誤區(qū)。為此，司法局工會首先在自身意識里達(dá)成共識，充分理解并掌握雪城工會卡發(fā)放的意義和內(nèi)涵，積極主動的去落實(shí)工作。二是爭取支持。在第一時間將牡工辦〔20xx〕x號文件向局主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，闡明落實(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，爭取來自局黨組的支持和幫助，為推進(jìn)工作落實(shí)打好基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳。利用微信群的方式將雪城工會卡的五大功能進(jìn)行宣傳，并針對這職工存在的問題和疑問進(jìn)行答疑解惑，使職工支持信息采集工作并自主自愿的辦理雪城工會卡。四是完成采集。按照市總工會下發(fā)的'《工會會員信息采集及雪城工會卡發(fā)放任務(wù)分解表》，司法局指導(dǎo)性任務(wù)是240張，經(jīng)與市總工會具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作部門領(lǐng)導(dǎo)溝通，同意司法局工會的工作安排，即分期分批的推進(jìn)落實(shí)辦卡工作，并將首批在司法局開資并撥付經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)行政在編在崗和法援中心、函授站在編在崗人員共54人信息錄入完畢并上報(bào)，現(xiàn)正等待哈爾濱銀行審核開卡。

　　第二、努力推進(jìn)，加大雪城工匠落實(shí)力度。為落實(shí)好雪城工匠爭創(chuàng)工作，司法局工會及時組織工作人員學(xué)習(xí)并領(lǐng)會相關(guān)文件精神，并根據(jù)方案內(nèi)容結(jié)合本部門具體實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。一是層層落實(shí)工作。向基層工會轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈xx市總工會開展雪城工匠培育選樹的工作方案〉的通知》（牡工發(fā)〔20xx〕x號），督促所屬各級工會結(jié)合各自工作特點(diǎn)，有重點(diǎn)的挑選切合工作實(shí)際的創(chuàng)建內(nèi)容，開展雪城工匠爭創(chuàng)活動。二是開展?fàn)巹?chuàng)活動。按照牡工辦發(fā)〔20xx〕x號文件和〔20xx〕xx號文件精神，在職工中廣泛征集凸顯家鄉(xiāng)變化和工作、學(xué)習(xí)精彩瞬間的攝影作品，為參加中國夢。家鄉(xiāng)情工匠在我身邊全市職工攝影比賽提供基本素材。截止到目前，已報(bào)送攝影作品3幅。同時組織2名職工報(bào)名參加市直機(jī)關(guān)工委組織的雪城工匠技能大賽的微型黨課活動，組織一名職工參加詩歌朗誦活動，組織2名職工參加間休廣播體操學(xué)習(xí)活動，并每天上午十點(diǎn)半組織職工集中做廣播體操，擴(kuò)大雪城工匠爭創(chuàng)工作的受眾面，多方位引導(dǎo)職工樹立良好的職業(yè)精神。

　　第三、發(fā)揮職能，大力服務(wù)基層職工。全心全意為職工群眾是工會組織的根本宗旨，司法局工會牢記服務(wù)職工的基本宗旨，在日常工作中從多角度出發(fā)抓好服務(wù)職工工作。一是推進(jìn)七五普法。市司法局是全市七五普法的牽頭單位，司法局工會充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，與依法治市辦有效溝通，圍繞七五普法推進(jìn)，著力提升法治宣傳教育成效。建立了法律七進(jìn)普法自愿者隊(duì)伍，年初以來，自愿者服務(wù)隊(duì)已先后深入xx市消防支隊(duì)、xx市婦聯(lián)、西安區(qū)利民社區(qū)開展《法律援助條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《反家庭暴力法》等宣傳，發(fā)放法律服務(wù)自助服務(wù)宣傳單、連心卡、普法宣傳冊等資料300余份。二是幫扶困難職工。按照市總工會的相關(guān)通知和要求，司法局工會在兩節(jié)期間深入開展了送溫暖活動，通過走訪和排查，對局機(jī)關(guān)2名生活困難職工每人發(fā)放慰問金2000元，對直屬單位的4名困難職工每人發(fā)放慰問金500元。還對幫扶對象的7個困難家庭進(jìn)行走訪慰問，分成7個慰問小組，對幫扶對象的7戶家庭上門走訪和慰問，除送去生活必需品和過節(jié)食品外，還將送技術(shù)、送政策、送關(guān)懷，幫助困難家庭增強(qiáng)戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。還在七一期間慰問基層黨員4人，慰問困難黨員2人，慰問因公犧牲黨員1人。三是加強(qiáng)自身建設(shè)。把加強(qiáng)自身建設(shè)、提高服務(wù)職能作為重要工作擺上日程，局機(jī)關(guān)黨委增配1名工作人員，兼職工會工作，建立了司法局工會工作群，各基層單位也明確1名專（兼）職工會工作人員，確保工作有人抓，任務(wù)有人領(lǐng)。四是廣泛選樹典型。結(jié)合推薦五一勞動獎?wù)氯诉x，在全局范圍內(nèi)積極宣傳典型和選樹典型，通過召開職工大會、層層推薦，民主測評和按期公示等形式，向市總工會報(bào)送xx市五一勞動獎?wù)氯诉x，在職工中宣傳和弘揚(yáng)了正能量，也為更好的開展工會工作夯實(shí)基礎(chǔ)。五是服務(wù)社會。今年6月是全國第16個安全生產(chǎn)月，市司法局協(xié)同海事局、公安局等單位共同組織了主題為強(qiáng)化安全發(fā)展觀念落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的宣傳活動。法律援助中心的法律援助志愿者律師、公證處的公證人員在活動現(xiàn)場進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》及各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)常識解答，就廣大群眾關(guān)注的有關(guān)安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題進(jìn)行了現(xiàn)場涉法答疑解惑。通過現(xiàn)場宣傳，有效普及了市民的安全生產(chǎn)知識，宣傳法律援助、公證等與市民安全相關(guān)的法律問題。進(jìn)一步提高了全民安全意識，強(qiáng)化法治觀念、樹立紅線警戒，起到了安全生產(chǎn)警示作用。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 12

　　隨著我國用工形式的不斷變革，勞務(wù)派遣用工形式發(fā)展迅速、潛力巨大。勞務(wù)派遣對農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，滿足企業(yè)不同類型人員需求發(fā)揮了積極作用。為了了解我市勞務(wù)派遣現(xiàn)狀，更好維護(hù)勞務(wù)派遣員工的切身利益，促進(jìn)構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系，我們對我市的勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

　　一、基本情況

　　通過對我市4家從事勞務(wù)派遣的單位進(jìn)行調(diào)查，了解到涉及派遣的職工1307人，其中農(nóng)民工954人，單位全部與勞動者簽訂了勞動合同，至此尚未出拖欠工資及侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

　　我市屬農(nóng)業(yè)大市，隨著近幾年的發(fā)展，農(nóng)村富余勞動力的不斷增多，出現(xiàn)了大量無技能特長的農(nóng)村勞動者，隨著城市化的不斷推進(jìn)以及南方用工需求量的增加，農(nóng)村勞動者大量轉(zhuǎn)移，這位發(fā)展勞務(wù)派遣行業(yè)提供了巨大的人力資源。

　　二、存在問題

　　由于勞務(wù)派遣缺乏正規(guī)化管理，因此在實(shí)際運(yùn)營中出現(xiàn)了許多問題：

　　1、同工不同酬。勞務(wù)派遣工往往從事的是苦、臟、累、重的工作，其工作環(huán)境不及正式職工，而且報(bào)酬待遇低。絕大多數(shù)被派遣勞動者的工資待遇，比用人單位的正式員工低很多。還有一些企業(yè)，為了提高編內(nèi)職工的工資待遇，也大量使用勞務(wù)派遣工。勞務(wù)派遣工待遇低，而且還可列入企業(yè)成本，編內(nèi)職工特別是領(lǐng)導(dǎo)層的福利待遇就上去了。

　　2、福利待遇低，工資增長慢。勞務(wù)派遣工的`各項(xiàng)福利是從用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費(fèi)中提取的，因此許多勞務(wù)派遣公司都以最低標(biāo)準(zhǔn)來給職工發(fā)放福利，與用人單位的正式職工存在較大差異。在企業(yè)效益好時，企業(yè)正式職工可以通過工資集體協(xié)商或其它方式來要求增加工資，而勞務(wù)派遣工的工資是由派遣公司來發(fā)放的，他們的工資增長由派遣公司來決定，因此派遣工對此沒有發(fā)言權(quán)。

　　3、自身維權(quán)難。由于勞務(wù)派遣大都屬于異地用工，勞動合同簽在本地，而工作地點(diǎn)在外地，當(dāng)發(fā)生侵害自身權(quán)益的事件時，由于區(qū)域性限制，派遣工很難維權(quán)。例如比較普遍的工傷糾紛，很多派遣公司在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)為職工參加工傷保險(xiǎn)，派往發(fā)達(dá)地區(qū)工作，就能夠達(dá)到節(jié)省用工成本的目的，而兩地工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)的不同，造成派遣工權(quán)益受到侵害。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、加強(qiáng)法制建設(shè)，制定配套政策。要充分發(fā)揮政府職能作用，針對勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)配套政策，進(jìn)一步做好勞務(wù)派遣的相關(guān)法規(guī)政策與法律條例的銜接工作。結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地制定本地區(qū)實(shí)施辦法，解決法律實(shí)施中的區(qū)域差別問題。

　　2、加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)合法權(quán)益。相關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全對勞務(wù)派遣企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位和用人單位的執(zhí)法監(jiān)察。要有效強(qiáng)化法律的監(jiān)督、檢查和勞動爭議調(diào)解仲裁工作，嚴(yán)肅查處侵害勞動者權(quán)益的違法行為，對違反法規(guī)的勞務(wù)派遣單位和用工單位加大處罰力度，有力的保障廣大勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益不受侵害。

　　3、發(fā)揮工會作用，保障民主權(quán)利。創(chuàng)新工作方式，加大組建力度，把廣大勞務(wù)派遣工組織到用工單位工會中來，組織參加民主管理活動，切實(shí)維護(hù)好勞務(wù)派遣工的民主政治、勞動經(jīng)濟(jì)等切身權(quán)益，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定、健康有序的勞動關(guān)系做出積極貢獻(xiàn)。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 13

　　根據(jù)怒工發(fā)電[20xx]02號關(guān)于在全州開展維權(quán)維穩(wěn)和工會經(jīng)費(fèi)地稅代收工作調(diào)研的通知精神，為了深入了解金融危機(jī)背景下，我縣中小企業(yè)的生存和職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況，了解和掌握工會經(jīng)費(fèi)地稅代收工作存在的困難和問題，進(jìn)一步為工會在維權(quán)維穩(wěn)中發(fā)揮作用找準(zhǔn)著力點(diǎn)，為推進(jìn)我縣工會重點(diǎn)工作打好基礎(chǔ)。于20xx年2月16日成立了xx縣總工會維權(quán)維穩(wěn)和工會地稅代收工作調(diào)研小組，并對全縣中小企業(yè)以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

　　一、 我縣中小企業(yè)基本情況

　　據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前我縣中小企業(yè)已形成一定規(guī)模并已投入生產(chǎn)營運(yùn)的共有14家，主要以礦、電企業(yè)為主。礦業(yè)企業(yè)有6家，分別是：xx玉金公司、xx順達(dá)公司、xx宏溢公司、xx凱鴻公司、xx凱吉公司和xx廣和公司，主要以采選為主，產(chǎn)品有：鐵礦、鉛鋅礦和錫等。6家礦業(yè)企業(yè)中xx凱吉公司和xx廣和公司因采礦許可證到期，在20xx年度一直處于手續(xù)辦理中，未生產(chǎn)經(jīng)營。電力企業(yè)有3家，即：xxx水電開發(fā)有限公司xx分公司、xxx水電開發(fā)有限公司、怒江華龍電力公司xx分公司。其他企業(yè)共有5家，即怒江山泉飲品有限責(zé)任公司、糧油購銷公司、民爆器材公司、榮興公司、榮華公司。截止20xx年11月止，全縣企業(yè)（不包含其他企業(yè)）完成生產(chǎn)總值4965萬元，增加值1432萬元，固定資產(chǎn)投入3860萬元，創(chuàng)利稅452萬元，職工人數(shù)420人，工資總額651萬元（屬地企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。因受雪災(zāi)和金融危機(jī)的影響，我縣企業(yè)由于規(guī)模小，底子薄，資金實(shí)力弱，抵御市場沖擊能力弱，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)：20xx年度前期工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，而后期在金融危機(jī)的影響下企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于下滑狀態(tài)。

　　二、 中小企業(yè)面臨的主要困難和問題

　　受金融危機(jī)的影響，我縣僅有的幾家企業(yè)也受到很大的市場沖擊，特別是礦、電企業(yè)，從20xx年9月份以來礦的'市場銷售價(jià)大幅度下跌，導(dǎo)致我縣的礦產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn)，現(xiàn)雖有玉金鐵礦和宏溢公司已逐步恢復(fù)生產(chǎn)營運(yùn)，但周轉(zhuǎn)資金短缺無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致工人工資無法按時發(fā)放，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營。電力企業(yè)也受到很大的影響，由于內(nèi)地的部分企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，導(dǎo)致電發(fā)出之后供大于求，經(jīng)濟(jì)效益非常低。其他幾家企業(yè)從調(diào)研情況看未受到太大的影響。

　　三、 職工權(quán)益受到的影響

　　由于受金融危機(jī)的影響，部分企業(yè)的關(guān)閉與停產(chǎn)導(dǎo)致大部分的工人流失、下崗、生活得不到保障。在崗職工也由于企業(yè)效益的下滑，職工工資降低，甚至有拖欠工資的現(xiàn)象發(fā)生，給職工的生產(chǎn)、生活帶來很多困難。

　　四、 企業(yè)職工希望工會提供的幫助

　　據(jù)調(diào)研了解作為企業(yè)希望：

　�、�、工會多宣傳一些穩(wěn)定職工隊(duì)伍的相關(guān)政策與法律法規(guī)，在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時也維護(hù)企業(yè)的利益，達(dá)到同舟共濟(jì)的效果；

　�、�、多開展一些能豐富職工文化生活的各種文體活動，以便提高職工的素質(zhì)，在活動中進(jìn)一步促進(jìn)職工的凝聚力，更好地服務(wù)于企業(yè)；

　�、邸⑼ㄟ^多種渠道多培養(yǎng)一些具有一定技能，技術(shù)人才。

　　作為職工希望：

　　①、工會能夠多維護(hù)職工的合法權(quán)益，在法律援助上多提供幫助；

　　②、希望提供技術(shù)、技能方面的培訓(xùn)；

　�、邸⒍嚅_展一些豐富多彩的文體活動；

　　④、能幫助農(nóng)民工、下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　五、 當(dāng)前影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要因素

　　1、金融危機(jī)的影響造成部分會員流失，職工下崗；

　　2、工人工資的降低，導(dǎo)致職工貧困面增大總體生活質(zhì)量下降；

　　3、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難。

　　六、工會經(jīng)費(fèi)地稅代收工作推進(jìn)情況，存在的困難和問題

　　我縣工會經(jīng)費(fèi)地稅代收前期信息采集工作基本就緒，并根據(jù)上級工會要求已在農(nóng)行設(shè)了xx縣地稅代收工會經(jīng)費(fèi)集中戶。目前存在的困難和問題主要有：

　　1、由于我縣具有規(guī)模性的企業(yè)較少，僅有的幾家也因受金融危機(jī)的影響面臨停產(chǎn)、關(guān)閉，給征收工作帶來一定的難度。

　　2、基層工會無工會經(jīng)費(fèi)專戶，有待進(jìn)一步與財(cái)政協(xié)調(diào)，爭取在基層工會設(shè)工會經(jīng)費(fèi)專戶。

　　3、對于工會經(jīng)費(fèi)地稅代收的業(yè)務(wù)工作還不熟，望上級工會多組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 14

　　國家電網(wǎng)公司提出“以發(fā)展、管理、團(tuán)隊(duì)、一流為重點(diǎn)”的總體工作思路，將投資體制改革后新時期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)定位在建設(shè)“一強(qiáng)、三優(yōu)”、“以人為本”的高度，進(jìn)一步推動現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)代設(shè)備陸續(xù)在電網(wǎng)投入運(yùn)行，這就要求高素質(zhì)的人才參與企業(yè)的發(fā)展。其實(shí)未來電力企業(yè)的競爭也是管理和人才的競爭。一流的管理和服務(wù)必須有一流的人才，只有加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，才能獲得高素質(zhì)的人才。那么如何通過教育培訓(xùn)提高員工的整體素質(zhì)呢？這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時，也為工會工作提出了新的探索方向。我們工會的婦女職業(yè)委員會肩負(fù)著建設(shè)女職工隊(duì)伍的重要使命。新形勢下，要發(fā)揮自身教育功能，提高女職工素質(zhì)，優(yōu)化文化結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能，以新的精神和工作態(tài)度迎接新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。

　　一、公司女性員工素質(zhì)的分析

　　當(dāng)今世界已進(jìn)入高科技時代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代設(shè)備日新月異，舊設(shè)備不斷更新淘汰。然而，運(yùn)行這一制度的人口正在老齡化，尤其是低學(xué)歷的女性勞動者面臨著被淘汰的威脅。截至10月底，我公司共有女員工132人(含農(nóng)電員工，下同)。其中初中及以下占9.85%，高中占15.15%，中專畢業(yè)生占18.18%，中專畢業(yè)生占9.85%，大專畢業(yè)生占37.12%，本科及以上占9.85%。職稱結(jié)構(gòu):初級以下12人，中級3人，高級職稱0人；另外中級工9人，高級工4人，技師3人，高級技師人數(shù)為零。

　　從女職工文化和技能現(xiàn)狀來看，整體水平較低，尤其是高學(xué)歷、高品位專業(yè)和高技能人才短缺。有的上了技校，進(jìn)了電力企業(yè)，接受了各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但文化水平還是低。但在六七十年代，電力企業(yè)對崗位工作的技術(shù)要求不高，對文化素質(zhì)的要求也不是很高，矛盾并不突出。進(jìn)入新世紀(jì)后，電力企業(yè)進(jìn)行了全面改革，計(jì)算機(jī)管理的構(gòu)成全面展開，對工人的工作和技術(shù)提出了要求。因此，當(dāng)前女職工素質(zhì)低與電力企業(yè)現(xiàn)代化的矛盾越來越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三荒”。

　　1、認(rèn)知偏差，缺乏學(xué)習(xí)熱情。在實(shí)際工作中，女孩和工人沒有看到現(xiàn)代設(shè)備的不斷更新，這就對提高工會素質(zhì)提出了強(qiáng)烈的要求。他們認(rèn)為自己目前的工作水平和工作技能可以應(yīng)付目前的工作，不需要再學(xué)習(xí)；有的女職工覺得自己年紀(jì)大了，工作累了，家務(wù)太多，根本沒心思坐下來學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)缺乏動力。

　　2、觀念落后，缺乏競爭意識。第一，覺得自己文化低，年齡大，進(jìn)步無望。學(xué)了東西能怎么辦？第二，我認(rèn)為生活的樂趣在于文化、娛樂、休閑，不想把業(yè)余時間用來學(xué)習(xí)技能。即使組織在單位學(xué)到了知識和技能，也是“想讓我學(xué)”而不是“我想學(xué)”，剃光頭往往是個燙手的活兒。

　　3、心理素質(zhì)差，缺乏自信，總認(rèn)為女同性戀不如男同性戀。

　　二、電力企業(yè)女職工的`素質(zhì)

　　面對女職工“三荒”的現(xiàn)狀，我國婦女職業(yè)委員會根據(jù)新時期新形勢的要求，研究電力行業(yè)女職工必須具備的素質(zhì)。

　　1.良好的思想道德。具體來說，包括政治思想道德、職業(yè)道德和社會公德。其特點(diǎn)是有正確的政治方向，堅(jiān)定的政治信念，關(guān)心國家的前途和命運(yùn)，關(guān)心公司的生存和發(fā)展，善于學(xué)習(xí)和了解公司生產(chǎn)、經(jīng)營、改革和發(fā)展的知識和信息，把自己的命運(yùn)與電力企業(yè)的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來，在自己的崗位上誠實(shí)守信，盡職盡責(zé)地完成任務(wù)。

　　2良好的科學(xué)文化素質(zhì)。主要指女員工的文化程度和文化知識。首先要有扎實(shí)的.文化基礎(chǔ)，其次要知識面廣。知識太狹隘的就是素質(zhì)不完美的。

　　3.勞動技能好。主要指專業(yè)技能和能力，包括一般能力(認(rèn)知能力和操作能力)、特殊能力(專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)能力)和創(chuàng)造能力(專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)造性思維和實(shí)踐能力)。

　　4.身體心理素質(zhì)好。主要指身體素質(zhì)、精神狀態(tài)、耐力、抗病能力、對自然和社會環(huán)境的適應(yīng)能力。

　　三、提高電力企業(yè)女職工素質(zhì)的幾項(xiàng)措施

　　為了實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)電力企業(yè)女職工必備的素質(zhì)，我國女職業(yè)委員會充分發(fā)揮了企業(yè)文化的導(dǎo)向作用，在“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、競爭”中采取了具體有效的方法，在人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實(shí)現(xiàn)需求等方面下功夫，使女職工的工作生動活潑，營造了和諧的企業(yè)文化氛圍。

　　1、提高質(zhì)量首先是學(xué)習(xí)。

　　組織女職工學(xué)習(xí)法律知識、政策法規(guī)和專業(yè)知識，提高整體素質(zhì)和理論水平。利用讀書小組的形式，組織女職工學(xué)習(xí)(婦女權(quán)益保障法)和新(勞動合同法)，進(jìn)一步了解如何通過法律手段保護(hù)自己的權(quán)益。我們在全公司安排成立了六個女員工讀書小組，廣泛開展“讀書”活動，每個女員工都有專門的讀書筆記本。在女職工讀書小組成立動員大會上，單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，鼓勵女職工從時代發(fā)展的角度努力學(xué)習(xí)，自學(xué)與集體討論相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與本局實(shí)際相結(jié)合，提高自身水平和能力。通常大家都是在小組會議上交談溝通。很多人還把自己以前在工作中遇到的困惑和困難與法律法規(guī)的解釋結(jié)合起來，從而提高自己解決問題的能力。后來大家分別寫了自己的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，包括很多有一定思想內(nèi)涵和理論水平的論文和經(jīng)歷。比如林愛輝寫的文章(我為“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)增光)獲浙江省優(yōu)秀論文三等獎，(關(guān)于如何提高女職工隊(duì)伍素質(zhì))獲全省工會女職工工作論文第二次研究報(bào)告優(yōu)秀獎。婦女職業(yè)委員會還向市電力局婦女職業(yè)委員會推薦了3篇女工寫的讀書心得，其中兩篇被省電力公司選登在報(bào)刊雜志上，分別獲得溫州電力局論文競賽二等獎和三等獎。

　　“愛”和“靈感”的教育是提高個人素質(zhì)和企業(yè)凝聚力的基礎(chǔ)。我們的女子職業(yè)委員會把名著(如果它給了我三天的光明)(我的人生哲學(xué))發(fā)給每一組。在文學(xué)作品的影響下，每個人都深有感觸，不斷反思自己的工作狀態(tài)和服務(wù)態(tài)度，糾正一些莫莫和粗魯?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，用“愛”對待客戶，用“微笑”提供服務(wù)。由此可見，在近幾年的民意調(diào)查中，平陽電力服務(wù)態(tài)度的評價(jià)結(jié)果始終高居榜首，深得民心。

　　2.開展技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。

　　面對電力工業(yè)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，設(shè)備的不斷升級，計(jì)算機(jī)管理的全面普及，女工必須正視自己素質(zhì)不高的事實(shí)。在單位領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和婦女職業(yè)委員會的努力下，女工參加了各種形式的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。現(xiàn)在，他們基本上可以用電腦做好自己的工作。隨著電力設(shè)備的不斷更新，專業(yè)水平是提高女員工工作效率的關(guān)鍵。我們利用市局的技術(shù)競賽，邀請公司業(yè)務(wù)骨干傳授相關(guān)知識，開展在職技術(shù)培訓(xùn)，組織女員工相互學(xué)習(xí)、相互傳授，不斷實(shí)踐，讓女員工提高專業(yè)技能。例如，在溫州電力局35kv變電站運(yùn)行技術(shù)競賽中，女隊(duì)員葉靜獲得個人技術(shù)競賽二等獎，并代表溫州電力局參加省公司運(yùn)行技術(shù)競賽，獲得個人第八名和團(tuán)體第三名。女職工樓在農(nóng)電崗位知識技能競賽中名列前茅，在省節(jié)能計(jì)量調(diào)整測試中獲得第二名。

　　3.奉獻(xiàn)愛心，營造和諧氛圍

　　提高個人素質(zhì)，一定要有企業(yè)文化氛圍。以“奉獻(xiàn)愛心，構(gòu)建和諧”為主題，婦女職業(yè)委員會開展了一系列活動。

　　汶川地震后，我們組織看電視、讀報(bào)、舉辦吹風(fēng)會等形式，讓女職工了解災(zāi)情，感受災(zāi)區(qū)疾苦，獲取抗震救災(zāi)信息，極大地激發(fā)了女職工募捐的熱情。每個人都慷慨而真誠地獻(xiàn)出了一片愛心。女職工共籌集資金1.79萬元，9名女職工志愿者積極參加無償獻(xiàn)血活動。這些活動展示了女性權(quán)力工作者無私助人的社會形象，為社會貢獻(xiàn)了光和熱。今年年初，當(dāng)公司組織一支優(yōu)秀的抗冰雪隊(duì)伍去文成、云和抗災(zāi)保電時，婦女職業(yè)委員會帶領(lǐng)女工去災(zāi)區(qū)為抗災(zāi)戰(zhàn)士洗衣服做飯，做好后勤保障，做好災(zāi)區(qū)重建工作。在臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)，后勤服務(wù)隊(duì)的姑娘們總是面帶微笑地給急救人員送去幾碗燉綠豆紅棗湯、幾瓶礦泉水和毛巾，給災(zāi)民家里發(fā)去“溫馨提醒，安全用電”的傳單，從而營造出企業(yè)和諧的氛圍和民營企業(yè)和諧的關(guān)系。

　　營造和諧的氛圍不僅體現(xiàn)在各種活動中，也體現(xiàn)在人際交往中。婦女職業(yè)委員會本著尊重和關(guān)愛員工的原則，做更多溫暖的事，說更多溫暖的話，特別關(guān)注單親、貧困、患病女工的生活，與她們談?wù)摴ぷ骱蜕�活，幫助解決實(shí)際困難，給她們的心靈送去溫暖。在“金秋戀愛”活動中，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的精神，我們確定了3名單親女職工困難學(xué)生，每個學(xué)生的1000元由工會主席和婦女職業(yè)委員會成員個人出資，幫助解決了學(xué)校困難問題。

　　由于一貫的倡導(dǎo)，企業(yè)女員工的道德觀提高到了一個新的水平，助人為樂的時尚成為企業(yè)的主旋律，有助于企業(yè)員工的凝聚力和向心力，有助于企業(yè)與人民的和諧關(guān)系，贏得了社會的贊譽(yù)。

　　4.以豐富的文化體育活動為載體，提高女職工的身心素質(zhì)

　　新時期女工工作必須順應(yīng)時代潮流，與時俱進(jìn)。如何通過自己喜歡的活動激發(fā)自己的鍛煉興趣來緩解工作壓力？最近溫州出現(xiàn)了健身舞蹈熱，但是女工沒有時間參加。我們的婦女職業(yè)委員會為女工組織業(yè)余舞蹈班，邀請優(yōu)秀的舞蹈教師，給予耐心細(xì)致的指導(dǎo)，提高了中青年工人的舞蹈水平，多次參加演出�？粗�他們在舞臺上優(yōu)雅的姿勢和熟練優(yōu)美的動作，我們嘗到了工會工作的甜頭。后來在市局歌舞晚會上，他們的表演(《陽光之歌》)、《太陽的孩子》、《朱墨頌》都獲得了不錯的名次。更奇妙的是，在音樂和舞蹈的影響下，女工們覺得自己的精神面貌像花朵一樣開放，心靈像草一樣旺盛。這些都體現(xiàn)了企業(yè)的人文關(guān)懷和凝聚力。此外，我們還開展了許多豐富多彩的業(yè)余活動，如趣味體育游戲、爬山、繞城跑步、發(fā)短信、表達(dá)祝福等。通過這些活動，我們的女員工與時俱進(jìn)、充滿活力的精神得到了體現(xiàn)，整體素質(zhì)得到了提高。

　　以上措施符合新時期生產(chǎn)力發(fā)展的需要，營造企業(yè)文化氛圍。

　　它開拓了員工的作風(fēng)，為企業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神的鼓舞下，我們工會的婦女職業(yè)委員會將與大家一起努力，使平陽電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越中發(fā)揮更大的作用。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 15

　　根據(jù)河北省國防工會號通知的精神，我們組織專人圍繞工會工作開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將內(nèi)部調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　工廠始建于一九六八年，原系中國人民解放軍總后勤部軍需企業(yè)�，F(xiàn)xx集團(tuán)有限公司，是一家具有自營外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)資質(zhì)，集針織類產(chǎn)品縫制、染整、織造以及服飾、制線、織帶、衛(wèi)生敷料等產(chǎn)品生產(chǎn)為一體的大型綜合性企業(yè)。工廠占地面積二十萬平方米，擁有總資產(chǎn)xx億元。曾被總后勤部評為“全軍先進(jìn)企業(yè)”，并被國家xxx列入“中國家最大紡織工業(yè)企業(yè)”。

　　廠工會現(xiàn)有專兼職工會干部名，分會兼職干部名。工會設(shè)有：組織工作委員會、宣傳工作委員會，文體工作委員會，女職工工作委員會以及勞動保護(hù)監(jiān)督監(jiān)查委員會。各工作委員會由工會干事和各分會的相應(yīng)委員組成，勞動保護(hù)監(jiān)查委員會則由工會主席、副主席、主管生產(chǎn)的廠級領(lǐng)導(dǎo)、工會干事以及職工代表組成。工會下設(shè)十三個分會，共有會員余名。除履行正常的工會職能外，舞廳、圖書閱覽室、籃球場和門球場等職工業(yè)余活動場所的日常管理也由工會負(fù)責(zé)。

　　二、各項(xiàng)制度的落實(shí)

　�、薄⒊浞职l(fā)揮職工代表大會的職能，增強(qiáng)職工群眾的民主管理意識。xx年xx月xx日，工廠第六屆職工代表大會順利召開，大會進(jìn)行了換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆的職代會領(lǐng)導(dǎo)班子及各機(jī)構(gòu)委員。職代會下設(shè)提案監(jiān)查委員會、民主評議監(jiān)督工作委員會、勞動競賽委員會以及勞動爭議調(diào)解委員會。職工代表是自下而上按要求選舉產(chǎn)生的，是由部分廠處兩級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員、技術(shù)骨干和一線職工組成。職工代表大會制度運(yùn)行正常，每年度的生產(chǎn)經(jīng)營情況與業(yè)務(wù)費(fèi)用的使用情況都要由廠級領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)主管在職代會或職工代表組組長會議上進(jìn)行匯報(bào)，并接受職工代表審議；工廠的重大決策如工資制度改革、房改、醫(yī)療報(bào)銷制度的改革都是經(jīng)過聽取職工意見、組織召開職工代表大會或代表組長會議進(jìn)行討論、表決通過后才正式實(shí)施的。

　�、病⒎e極推進(jìn)廠務(wù)公開，不斷提高企業(yè)工作透明度。xx年xx月，工廠召開的第五屆四次職工代表大會通過了《廠務(wù)公開實(shí)施方案》，結(jié)合工廠實(shí)際成立了以黨委書記、廠長和工會主席掛帥的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)以生產(chǎn)經(jīng)營副廠長為主的專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)廠務(wù)公開工作。各基層單位均設(shè)立了民主監(jiān)督評議小組，監(jiān)督廠務(wù)公開的運(yùn)行狀況。幾年來，本著“突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、公開透明、持之以恒”的原則，工廠在重大決策、勞動用工、業(yè)務(wù)招待、工程技改、材料采購、獎金分配、干部選聘等十二個方面實(shí)現(xiàn)了廠務(wù)公開。

　　⒊、推行平等協(xié)商和集體合同制度，維護(hù)職工的各項(xiàng)權(quán)益。工廠自××年起實(shí)行集體合同制度，本著“平等協(xié)商、互惠互利”的原則，由工會主席代表全體職工與廠方代表簽定集體合同，以書面形式規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù)。集體合同制度的實(shí)行使職工的權(quán)益得到了法律保障，幾年來，我廠職工的工資都能按月足額發(fā)放，節(jié)假日基本都能按時休息或得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，各工種的勞動保護(hù)用品都能按時領(lǐng)用，同時職工的勞動環(huán)境也在逐步改善，夏季的降溫、防蚊用品的發(fā)放、冬季的取暖用氣等生產(chǎn)輔助措施每年都得到了落實(shí)。工廠每隔兩年都要組織全廠三十歲以上的職工進(jìn)行一次全面體檢，使職工確定自己的健康狀況，做到早防范早治療。體檢也確實(shí)查出了幾位職工病變的前兆，為治療贏得了時間。

　　4、火災(zāi)事故，也沒有發(fā)生重大工傷事故。

　　在近期工廠開展的保持黨員先進(jìn)性教育活動中，有職工反映廠區(qū)吸煙隱患問題，工廠為確保安全生產(chǎn)，下發(fā)了新的廠區(qū)禁煙規(guī)定，加大了處罰力度。工會干事還參與了安全生產(chǎn)檢查機(jī)構(gòu)每月組織的兩次大檢查，進(jìn)行現(xiàn)場打分，對有堵塞防火通道或存在設(shè)備安全隱患的生產(chǎn)部門責(zé)令其停產(chǎn)整頓直至達(dá)標(biāo)。

　�、�、及時調(diào)解勞動爭議，促進(jìn)工廠生產(chǎn)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。職工代表大會下設(shè)勞動爭議調(diào)解委員會，近幾年主要調(diào)解了養(yǎng)老金規(guī)范上繳、“九三一刀切”職工退休等廠內(nèi)影響范圍比較大的問題。

　　在參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的初期，工廠從企業(yè)的利益和職工現(xiàn)實(shí)收入考慮，制定了相應(yīng)的上繳方案。隨著工廠退休職工逐年增加，同時社保退休金結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，養(yǎng)老金繳納額對退休工資的影響也逐漸增大。面對自己的切身利益，職工有想法，一些職工認(rèn)為在養(yǎng)老金的上繳問題上工廠不僅要考慮企業(yè)的生存與發(fā)展，同時也應(yīng)顧及職工的個人利益。工廠領(lǐng)導(dǎo)、工會人員及勞動爭議委員會成員對養(yǎng)老金相關(guān)政策文件進(jìn)行了重新研討調(diào)查后，嚴(yán)格按政策重新制定了養(yǎng)老金上繳方案。經(jīng)過廠級管理人員會議的討論決定以及職工代表組組長會的審議通過，工廠對全廠職工的養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整，同時向社會勞動局進(jìn)行補(bǔ)繳。

　　20xx年xx月xx日，年年部分提前退休的職工向社區(qū)黨支部和社區(qū)分會反映了因提前退休、工齡相應(yīng)減少影響了退休工資的增加的情況，社區(qū)黨支部及分會接到情況反映后，立即向工廠領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了匯報(bào)和溝通，經(jīng)過業(yè)務(wù)部門的數(shù)日加班加點(diǎn)的查對和調(diào)閱檔案，查明工廠當(dāng)年的退休是符合中央企業(yè)改革政策的，不違反國家的法律法規(guī)。雖經(jīng)多次解釋，但是這些老同志因工齡工資確實(shí)受到了一些影響，一時半會也理解不了，多次找社區(qū)支部要求工廠領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門直接進(jìn)行解釋。工廠領(lǐng)導(dǎo)為了把問題解決好，先后多次與老職工交談，本著實(shí)事求是的態(tài)度和人性化的理念，在不違反國家政策的前提下，提出了按照實(shí)際影響的工齡年限、以及在歷次調(diào)資過程中影響的數(shù)額給予統(tǒng)籌外補(bǔ)貼的辦法給予解決，和老同志們進(jìn)行充分協(xié)商，經(jīng)過幾次反復(fù)后雙方最終達(dá)成一致意見，同意按照工廠的方案執(zhí)行，并于xx年xx月下旬⒊退休人員在認(rèn)定表上簽署了同意意見，至此因退休工資引起的勞動爭議問題得到了解決。

　�、�、努力改善職工生活條件，開展多種文娛活動，促進(jìn)勞動關(guān)系穩(wěn)定協(xié)調(diào)。為協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，工會作了大量的工作。在生產(chǎn)任務(wù)緊張或是遇到重大生產(chǎn)限期任務(wù)的突擊時，工會總是急車間之所急，為職工解決后顧之憂，配合后勤部門做好保障工作，幫助職工食堂把飯菜送到車間并分發(fā)到機(jī)臺旁的職工手中，從而有力地支援了一線生產(chǎn)和限期任務(wù)的順利完成。在生產(chǎn)間隙或是業(yè)余時間，工會組織了多種多樣的文化娛樂活動來豐富職工及家屬們的文化生活，如革命歌曲大合唱比賽、國慶文藝匯演、職工運(yùn)動會等等，豐富多彩的活動愉悅了職工心情，維護(hù)了工廠穩(wěn)定和諧的局面。

　　為改善職工生活條件，工會為退休職工專門修建了門球場，并且投資購建了一整套戶外健身設(shè)施。20xx年工廠對生活區(qū)進(jìn)行了改造，為住戶修建了儲藏室，并把原先的集中車棚改造成小區(qū)中心花園。20xx年xx月工會又投資二萬多元對小區(qū)籃球場燈光進(jìn)行了改造。

　　三、幾點(diǎn)體會

　　幾年來，在上級工會和廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我廠工會在協(xié)調(diào)黨政與職工群眾之間的關(guān)系作了一些工作。從總體來說，既維護(hù)了企業(yè)的生存與發(fā)展，同時也維護(hù)了大多數(shù)職工的權(quán)益，對于如何做好工會工作，我們有以下幾點(diǎn)體會：

　�、�、突出服務(wù)中心工作，才是最好的維權(quán)。生存與發(fā)展是企業(yè)工作的頭等大事，企業(yè)只有站住了、發(fā)展了，職工的各項(xiàng)權(quán)益才有了實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，才能夠“水漲船高”，因此工會的工作都要圍繞服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營這個中心來開展。

　　協(xié)助主管部門做好職工的`思想工作，維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的局面，是工會工作的`重點(diǎn)。工會要發(fā)揮自己的作用，架起領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通的橋梁和渠道，一方面要做通職工的思想工作，把工廠的各項(xiàng)要求貫徹到各項(xiàng)工作中去，變成職工的自覺行動，保證工廠指令暢通；另一方面也要積極主動向工廠管理部門匯報(bào)工作，溝通情況，反映問題，使工廠的決策更符合職工的意愿。實(shí)踐證明，維護(hù)了企業(yè)的中心工作，工會工作才能贏得工廠管理層的支持，使工會職責(zé)得以更好地履行，促進(jìn)各種問題的解決。

　�、病⒏愫霉�會工作，離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)、各部門的配合以及職工群眾的參與。首先，工會工作必須堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保正確的政治方向，確保工會干部的思想、行動，從而堅(jiān)決執(zhí)行、貫徹黨的方針政策。其次，工會的工作中涉及方方面面，許多事情靠工會自身的力量，是很難落實(shí)的，要維護(hù)職工權(quán)益、為職工說話辦事，必須要尋求工廠各個部門的配合。工會要加強(qiáng)與各部門之間的溝通，借助各部門的優(yōu)勢和力量來推動各項(xiàng)工作的進(jìn)行。再次，依靠職工群眾辦會是工會的原則，脫離了職工群眾，工會也就失去了活力，失去了存在的價(jià)值。工會要充分調(diào)動職工參與的積極性，不斷強(qiáng)化自身的吸引力和號召力。

　　四、存在的問題和今后努力的方向

　　雖然這些年來，工會工作取得了一些成績，但也存在著一些不足之處，工會在工作思路、方法上還需要進(jìn)一步拓展。

　�、�、基層工會干部的工作能力還需進(jìn)一步提高。一方面，基層工會干部都擔(dān)負(fù)著本部門中的行政職責(zé)，因而有時在工作中不能兼顧或者是把主要精力放在行政職責(zé)上。另一方面由于工廠行政調(diào)整以及換屆選舉，基層工會干部有了變動，一些新上來的分會委員，對所要承擔(dān)的工作還沒能全面把握，對于依法維權(quán)還尚未具備這樣的素質(zhì)和能力，因此加強(qiáng)基層工會干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力是當(dāng)務(wù)之急。

　�、�、工會工作思路還需進(jìn)一步拓寬。囿于自身的視野、能力，廠工會的工作思路還很窄，基本上只抓了日常管理工作，沒有新的思路，缺乏創(chuàng)新意識。希望上級工會，多對企業(yè)工會的工作進(jìn)行指導(dǎo)，把其他工會好的做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳播、推介，同時組織多方面的交流，使我廠工會組織在工作和經(jīng)營方面的思路得以拓展。

　　在新的形勢下，今后工會的工作面臨的任務(wù)還很繁重，還有很多問題需要我們用心去解決去探索。我們相信在上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，我們能夠進(jìn)一步發(fā)揮“職工之家”的作用，維護(hù)工廠生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，更好地為職工服務(wù)。

　　3、火災(zāi)事故，也沒有發(fā)生重大工傷事故。

　　在近期工廠開展的保持黨員先進(jìn)性教育活動中，有職工反映廠區(qū)吸煙隱患問題，工廠為確保安全生產(chǎn)，下發(fā)了新的廠區(qū)禁煙規(guī)定，加大了處罰力度。工會干事還參與了安全生產(chǎn)檢查機(jī)構(gòu)每月組織的兩次大檢查，進(jìn)行現(xiàn)場打分，對有堵塞防火通道或存在設(shè)備安全隱患的生產(chǎn)部門責(zé)令其停產(chǎn)整頓直至達(dá)標(biāo)。

　　4、及時調(diào)解勞動爭議，促進(jìn)工廠生產(chǎn)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。職工代表大會下設(shè)勞動爭議調(diào)解委員會，近幾年主要調(diào)解了養(yǎng)老金規(guī)范上繳、“九三一刀切”職工退休等廠內(nèi)影響范圍比較大的問題。

　　在參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的初期，工廠從企業(yè)的利益和職工現(xiàn)實(shí)收入考慮，制定了相應(yīng)的上繳方案。隨著工廠退休職工逐年增加，同時社保退休金結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，養(yǎng)老金繳納額對退休工資的影響也逐漸增大。面對自己的切身利益，職工有想法，一些職工認(rèn)為在養(yǎng)老金的上繳問題上工廠不僅要考慮企業(yè)的生存與發(fā)展，同時也應(yīng)顧及職工的個人利益。工廠領(lǐng)導(dǎo)、工會人員及勞動爭議委員會成員對養(yǎng)老金相關(guān)政策文件進(jìn)行了重新研討調(diào)查后，嚴(yán)格按政策重新制定了養(yǎng)老金上繳方案。經(jīng)過廠級管理人員會議的討論決定以及職工代表組組長會的審議通過，工廠對全廠職工的養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整，同時向社會勞動局進(jìn)行補(bǔ)繳。

　　20xx年xx月xx日，年年部分提前退休的職工向社區(qū)黨支部和社區(qū)分會反映了因提前退休、工齡相應(yīng)減少影響了退休工資的增加的情況，社區(qū)黨支部及分會接到情況反映后，立即向工廠領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了匯報(bào)和溝通，經(jīng)過業(yè)務(wù)部門的數(shù)日加班加點(diǎn)的查對和調(diào)閱檔案，查明工廠當(dāng)年的退休是符合中央企業(yè)改革政策的，不違反國家的法律法規(guī)。雖經(jīng)多次解釋，但是這些老同志因工齡工資確實(shí)受到了一些影響，一時半會也理解不了，多次找社區(qū)支部要求工廠領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門直接進(jìn)行解釋。工廠領(lǐng)導(dǎo)為了把問題解決好，先后多次與老職工交談，本著實(shí)事求是的態(tài)度和人性化的理念，在不違反國家政策的前提下，提出了按照實(shí)際影響的工齡年限、以及在歷次調(diào)資過程中影響的數(shù)額給予統(tǒng)籌外補(bǔ)貼的辦法給予解決，和老同志們進(jìn)行充分協(xié)商，經(jīng)過幾次反復(fù)后雙方最終達(dá)成一致意見，同意按照工廠的方案執(zhí)行，并于20xx年月下旬⒊退休人員在認(rèn)定表上簽署了同意意見，至此因退休工資引起的勞動爭議問題得到了解決。

　　5、努力改善職工生活條件，開展多種文娛活動，促進(jìn)勞動關(guān)系穩(wěn)定協(xié)調(diào)。為協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，工會作了大量的工作。在生產(chǎn)任務(wù)緊張或是遇到重大生產(chǎn)限期任務(wù)的突擊時，工會總是急車間之所急，為職工解決后顧之憂，配合后勤部門做好保障工作，幫助職工食堂把飯菜送到車間并分發(fā)到機(jī)臺旁的職工手中，從而有力地支援了一線生產(chǎn)和限期任務(wù)的順利完成。在生產(chǎn)間隙或是業(yè)余時間，工會組織了多種多樣的文化娛樂活動來豐富職工及家屬們的文化生活，如革命歌曲大合唱比賽、國慶文藝匯演、職工運(yùn)動會等等，豐富多彩的活動愉悅了職工心情，維護(hù)了工廠穩(wěn)定和諧的局面。

　　為改善職工生活條件，工會為退休職工專門修建了門球場，并且投資購建了一整套戶外健身設(shè)施。xx年工廠對生活區(qū)進(jìn)行了改造，為住戶修建了儲藏室，并把原先的集中車棚改造成小區(qū)中心花園。20xx年xx月工會又投資二萬多元對小區(qū)籃球場燈光進(jìn)行了改造。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 16

　　一、加強(qiáng)，提高，理清思，完善措施

　　幫扶解困、促進(jìn)再就業(yè)是工會三個重要的切入點(diǎn)，是化解矛盾的平衡點(diǎn)，是工會組織履行職能、維護(hù)職工切身利益的具體體現(xiàn)。因此，今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全省幫扶及再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流，按照市總工會和縣委的要求，積極了工作。縣委、縣政府成立了由縣委副書記XXX任組長，縣委常委、組織部長和人大副、政府副縣長、政協(xié)副主席、縣總工會主席任副組長，縣委辦、組織部、縣工會等為成員的幫扶解困領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣幫扶工作�？h總工會把此項(xiàng)工作當(dāng)作全年的中工作來抓，明確了指導(dǎo)思想。通過各種形式的、和，全縣各級工會組織認(rèn)真負(fù)責(zé)，自覺把協(xié)助黨和政府促進(jìn)下崗失業(yè)再就業(yè)和幫扶解困工作當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。

　　我們在開展深入調(diào)查、吃透情況、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真的分析研究，理出了幫扶，以干部一幫一為基礎(chǔ)，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時又發(fā)揮了單位和集體的智慧和力量，體現(xiàn)出了集體幫扶的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了半功倍的效果�？h工會還對重點(diǎn)幫扶工作實(shí)施了工作機(jī)制，同各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立了工作績效考評機(jī)制，并建立和完善了各項(xiàng)制度和措施，目前我縣工會各項(xiàng)工作形成了黨委重視、政府支持、工會主抓、層層落實(shí)的工作格局，為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。

　　二、多策并舉，形式多樣，典型引路，豐富

　　活動伊始，我縣幫扶活動在幫扶內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)出了豐富性和多樣化，我們通過及時經(jīng)驗(yàn)，典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發(fā)展。我們在引導(dǎo)和推進(jìn)幫扶工作深化的同時，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即由幫向就業(yè)幫轉(zhuǎn)變，從輸血幫向造血幫轉(zhuǎn)變，從建立短效機(jī)制向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，走出了一條適合形勢發(fā)展，符合南樂實(shí)際的幫扶新路子。概括有以下幾方面：

　　1、精神幫扶。重在幫助職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。新觀念是脫困的先導(dǎo)，樹立信心是解困的動力。縣工會充分發(fā)揮宣傳職能，組織再就業(yè)先進(jìn)人物會，與縣電視臺共同制作下崗之路專題系列報(bào)道，引導(dǎo)和教育困難職工下崗不氣餒，失業(yè)不失志，鼓起他們戰(zhàn)勝困難的勇氣，如我縣xx廠職工xx-x，因倒閉，下崗失業(yè)，丈夫單位也不景氣，失業(yè)在家，又患腎病(尿毒癥)，一家活艱難，曾一度失去生活的信心，在縣工會積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下，使這個面臨崩潰的又看到了希望，重新?lián)P起了生活的風(fēng)帆。

　　2、物質(zhì)和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農(nóng)發(fā)行、司法局等單位為被幫扶戶集資捐物，幫助他們渡過。

　　3、政策幫扶。在幫助困難職工落實(shí)政策待遇的同時，各單位充分利用職能和政策優(yōu)勢，幫助困難職工解困再就業(yè)。如縣工商、稅務(wù)積極利用國家對困難職工減稅的優(yōu)惠政策幫助困難職工經(jīng)商�？h教育局出臺了減免困難職工子女學(xué)費(fèi)的文件�？h工會按照源頭參與有見解、重大問題有主張、具體措施有辦法、關(guān)鍵時刻有作為的四有要求，加大調(diào)研力度，積極加強(qiáng)源頭參與，爭取源頭維護(hù)，會同政府參與制定了《縣國有企業(yè)下崗職工管理辦法》、《縣失業(yè)下崗職工實(shí)施優(yōu)惠政策的》、《縣XX年再就業(yè)工作規(guī)劃》等政策性文件，在知情基礎(chǔ)上，主動參與到位，實(shí)施源頭政策幫扶。

　　4、技能和幫扶。重在幫助困難職工自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和提高。今年以來，我們會同部門舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓(xùn)班，形成了以縣職業(yè)培訓(xùn)中心為依托，以定向培訓(xùn)為載體，內(nèi)連縣鄉(xiāng)、外接勞務(wù)市場和用人單位。這類幫扶占較大份額，如縣聯(lián)社積極幫助外貿(mào)下崗困難職工XX參加縫紉班培訓(xùn)，學(xué)成之后又幫助她解決啟動資金，干起了剪裁縫紉�？h統(tǒng)計(jì)局積極幫助下崗職工XX搞起了帶鋸加工項(xiàng)目，不僅解決了他的生活問題，而且正幫助他邁向致富之路。幫錢、幫物，不如幫個好項(xiàng)目，因此，幫助困難職工確立致富項(xiàng)目，無疑是從根本上解決困難問題的一個好辦法。

　　5、提供、就業(yè)幫扶。為困難職工提供就業(yè)崗位，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，也是幫扶工作中的.一個亮點(diǎn)，如我縣檢察院為下崗困難職工XX提供了單位保潔工崗位，為大修廠下崗困難職工XXX解決了就業(yè)困難，安排他們到公路施工工地工作，解決了他們的再就業(yè)困難。

　　6、提供小額幫扶�？h總工會針對一部分有創(chuàng)業(yè)意向，但缺乏資金的困難職工，實(shí)施小額借款幫扶，在對項(xiàng)目進(jìn)行考查的基礎(chǔ)上，由單位推薦擔(dān)保，幫助困難職工創(chuàng)業(yè)啟動。今年我們結(jié)合實(shí)際，在送溫暖基金中拿出部分資金，幫助了13戶困難職工實(shí)施創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。目前資金使用情況良好，如海淀鞋廠下崗職工XX利用小額借款啟動開辦了一間訂做皮鞋的門店，利用自己的手藝制作皮鞋，由于他的誠實(shí)信用，且貨真價(jià)實(shí)，手藝制作精細(xì)，深受消費(fèi)者歡迎。原印刷廠下崗工人XX利用小額借款搞起了家庭養(yǎng)殖。原供銷貿(mào)易下崗職工XX利用借款在縣XX門口了一間店面開起了飯店，由于品種多樣化，優(yōu)惠，每天平均就餐人數(shù)達(dá)300余人次，深得學(xué)好評。據(jù)調(diào)查，截止目前，我縣已有70%的小額借款人擺脫了。

　　三、促進(jìn)再就業(yè)，趨向幫扶活動的多元化

　　就業(yè)和再就業(yè)是解決困難職工問題的根本，也是幫扶活動的重點(diǎn)和難點(diǎn)�？h工會按照扶持，政策引導(dǎo)，標(biāo)本兼治的原則，建平臺、送崗位，初步走出了一條政府促進(jìn)就業(yè)、工會幫助就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)的新路子。今年，全縣再就業(yè)人數(shù)達(dá)1685人，其中4050人員390人。

　　2、積極探索勞務(wù)輸出之路，解決下崗失業(yè)再就業(yè)問題。今年以來，我們會同縣勞動部門，積極摸索下崗失業(yè)人員外出務(wù)工的新途徑，依托豐富的勞動力資源，與發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)姻，促使企業(yè)與勞動力的結(jié)合，與外地的勞動、工會等部門結(jié)合，實(shí)行跟蹤，形成聯(lián)系、組織、服務(wù)一條龍。今年以來，我縣共輸出剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員5.08萬人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入21685萬元，實(shí)現(xiàn)了外出一人，致富一家;外出一批，帶動一方的社會新氣象。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 17

　　按照廠工會開展工會工作專題調(diào)研通知精神的要求，現(xiàn)將公司一年來工會工作的開展情況匯報(bào)如下：一年來，公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個中心，以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn)，以開展競賽活動為重點(diǎn)，以推行廠務(wù)公開為切入點(diǎn)，以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn)，以加強(qiáng)工會自身建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優(yōu)勢，為全面完成年度的各項(xiàng)工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。

　　一、我們的基本做法是：

　　1、著眼市場，做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：只有積極、主動地著眼市場，做好引導(dǎo)教育，不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力，才能保證工會組織在新形勢下履行維護(hù)職能，才能為開展工會工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)工會工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作，既是維護(hù)工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的重要保證。我們在做好引導(dǎo)教育工作上，主要抓了三個環(huán)節(jié)：一是做好日常情況的了解掌握，有針對性的開展好引導(dǎo)教育。日常工作中，我們通過各種會議，月、季的員工思想動態(tài)分析會和個別詢問等形式，及時掌握員工思想動態(tài)，以市場發(fā)展、變化為基本內(nèi)容，有針對性開展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問工作，以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容，有重點(diǎn)地開展好個別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對象，建立了特殊人員檔案。對出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工，及時走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時找職工個別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成，職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、圍繞中心，開展各項(xiàng)競賽活動。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個中心，精心組織競賽活動，是工會履行維護(hù)職能的基本形式，是完成好資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制指標(biāo)與認(rèn)真履行工會四項(xiàng)職能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)與開展工會工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，是發(fā)揮工會組織優(yōu)勢與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動全體會員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競賽活動的開展，既推動了公司“兩個文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高，又充分地展示出了工會組織的優(yōu)勢與作用。在精心組織競賽活動中，我們始終做到“三個堅(jiān)持”和“四個做好”，即堅(jiān)持把握競賽活動主題，堅(jiān)持突出競賽活動重點(diǎn)，堅(jiān)持注重競賽活動實(shí)效;做好計(jì)劃，做好宣傳，做好指導(dǎo)服務(wù)，做好考核檢查，只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。

　　3、堅(jiān)持制度，發(fā)揮職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到：加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格程序辦事，是調(diào)動和發(fā)揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成，維護(hù)職工利益和工會組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度，嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的`問題一定要討論，該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性，維護(hù)了職工的利益，增強(qiáng)了工會組織的影響力與凝聚力。

　　二、我們的主要工作有：

　　1、以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”為主線，積極開展了形勢任務(wù)教育。一年來，公司工會根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的復(fù)雜性和職工的思想狀況，把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發(fā)生產(chǎn)積極性上，為營造良好，積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”專題教育的安排，結(jié)合公司實(shí)際，制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”實(shí)施計(jì)劃表，確立以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動”為主線，將工廠經(jīng)營形勢任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會主席團(tuán)第六次全體(擴(kuò)大)會議精神和xx集團(tuán)工會第二次代表大會精神學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，突出市場主題，注重教育的`針對性。并與黨政一道，緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律，緊緊結(jié)合公司職工思想認(rèn)識實(shí)際，幫助廣大職工正確認(rèn)識我們企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，為職工面對壓力做好心理準(zhǔn)備，為廣大職工苦練內(nèi)功，迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加，時間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅(jiān)定信心，樹立決心，鼓舞干勁，千方百計(jì)完成生產(chǎn)訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中，公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn)，每天雙班12小時作業(yè)生產(chǎn)，把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)，表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。

　　2、以開展群眾性競賽活動為重點(diǎn)，充分調(diào)動職工的工作積極性。今年，我們在深入開展“雙文明”達(dá)標(biāo)競賽、工會達(dá)標(biāo)競賽活動的基礎(chǔ)上，針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，開展了專題勞動競賽。10月份，針對后三個月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進(jìn)度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營指標(biāo)，工會在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度，興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產(chǎn)量、保進(jìn)度;賽質(zhì)量、保信譽(yù);賽安全，保平安;賽攻關(guān)，保順暢;賽協(xié)作，保整體”為主要內(nèi)容，旨在通過競賽生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)圓滿完成，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，安全生產(chǎn)確有保證，經(jīng)營指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應(yīng)能力，大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競賽進(jìn)一步培養(yǎng)廣大員工嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度，樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅(jiān)定信心，進(jìn)一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神，打造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、拼搏、奉獻(xiàn)的一流員工隊(duì)伍。在競賽過程中，各單位面對困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭，不完成任務(wù)不回頭，全力保證生產(chǎn)進(jìn)度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅(jiān)守在生產(chǎn)崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識，11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產(chǎn)任務(wù)，充分展示了xx人“心系全局，勇克困難”的團(tuán)隊(duì)精神和整體戰(zhàn)斗力。

　　3、以維護(hù)職工利益為著力點(diǎn)，積極為職工排憂解難、辦實(shí)事。工作中，我們突出維護(hù)職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論，充分反映和表達(dá)工人的意見與利益，從規(guī)章制度上做好維護(hù)。一是積極抓好勞動保護(hù)監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動保護(hù)監(jiān)察小組，堅(jiān)持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點(diǎn)和安全隱患的檢查、處理，并將查出的問題，及時報(bào)告給車間和公司，及時進(jìn)行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次，查出隱患及勞動保護(hù)方面的問題53項(xiàng)，整改50項(xiàng)，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時掌握住困難、生大病職工的情況，對住院職工及時看望、慰問，對出現(xiàn)特重大病困難的職工及時走訪，及時處理和解決出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。春節(jié)和元旦期間，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部12人參加走訪慰問，為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補(bǔ)助，送去慰問金2600元，為離退休老職工送去慰問品價(jià)值4000元，把關(guān)心員工生活落到了實(shí)處。通過“送溫暖活動”，進(jìn)一步密切了工會與職工群眾的關(guān)系，對穩(wěn)定職工隊(duì)伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”，發(fā)揮了女職工半邊天的作用�！叭�八”節(jié)，公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀(jì)念活動，召開了紀(jì)念“三八”節(jié)先進(jìn)女職工座談會，組織先進(jìn)女職工外出旅游活動，參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動，展示了xx女職工的風(fēng)采。公司工會還組織公司全體女工進(jìn)行婦科病普查，有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益，極大地調(diào)動了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。

　　4、以堅(jiān)持職代會等制度為基本形式，切實(shí)落實(shí)職工參加民主管理的權(quán)利。我們始終堅(jiān)持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會，聽取和審議了廠長工作報(bào)告，并提出意見和建議，使職代會的審議、建議、決定、監(jiān)督等職權(quán)得到了較好落實(shí)。工作中，我們按照廠務(wù)公開制度和民主管理制度的要求，及時做好廠務(wù)公開的落實(shí)工作，并加強(qiáng)了“源頭”參與和“全過程”參與，對公司行政工作安排、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、工資分配方案以及職工關(guān)心、關(guān)注的其它問題，均組織職工代表進(jìn)行了充分討論。對年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、獎金節(jié)余使用、招待費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用，黨員發(fā)展、干部聘用等問題進(jìn)行公開，使職工了解了公司重要工作的開展情況，密切了群眾關(guān)系，增強(qiáng)了職工關(guān)心公司的凝聚力。年初，按照要求工會認(rèn)真組織了民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，21名中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部，百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。民主評議工作的順利開展，增強(qiáng)了全公司干部、職工齊心協(xié)力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的責(zé)任感和使命感，增進(jìn)了相互的信任與溝通，使干部、職工之間的聯(lián)系更加緊密。

　　5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年，公司下屬基層工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際開展了形式多樣的特色活動，收到了良好的效果。工會今年繼續(xù)在全車間開展了“三德建設(shè)優(yōu)秀員工”的評比活動，此項(xiàng)活動與車間開展的質(zhì)量明星推選，班組達(dá)標(biāo)，班組長業(yè)績考核等活動一起，成為了相互補(bǔ)充，相互支撐的精神文明建設(shè)有機(jī)整體，為促進(jìn)車間兩個文明建設(shè)，起到了極大的推動作用。xx工會開展了“連心橋”活動，給職工提供一個施展才能的平臺，把蘊(yùn)藏在職工群眾中的聰明智慧迸發(fā)出來。達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與群眾心與心的交流，把每周五作為開展“連心橋”活動日，“連心橋”活動實(shí)行了分工負(fù)責(zé)，黨政工青各負(fù)其責(zé)，工會主抓職工生活和困難及思想工作等內(nèi)容，形成了車間“連心橋”活動管理網(wǎng)。今年以來，職工通過“連心橋”，提合理化建議6條，采納4條，組織慰問職工、解決困難達(dá)48人(次)。xx車間工會繼續(xù)深化“四好員工”評選活動，調(diào)動了車間員工在本職崗位上創(chuàng)一流成績、做一流貢獻(xiàn)、干一流產(chǎn)品、保一流安全的工作積極性。

　　三、存在的不足

　　1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是下半年工作量劇增，而收入并沒有體現(xiàn)出來很大的變化，職工的議論增多，埋怨情緒大，思想政治工作遇到了新的難點(diǎn)，黨政組織壓力巨大。

　　2、工會工作面臨新挑戰(zhàn)。公司困難職工人數(shù)不斷增多，使工會對出現(xiàn)急、特、重困難員工的幫助遇到難點(diǎn)，維護(hù)員工的合法權(quán)益遇到困難。特別是如何處理好發(fā)揮員工積極性與保護(hù)員工積極性的關(guān)系，如何掌握加班、延時生產(chǎn)的度成為新問題。

　　四、對加強(qiáng)工會工作的幾點(diǎn)建議

　　1、希望進(jìn)一步完善基層工會干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)制度，保障工會干部自身利益的落實(shí)。特別是兼職工會主席的津貼，需抓緊盡快落實(shí)，這更有利于發(fā)揮好基層工會干部的積極性與創(chuàng)造性。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)各級工會干部的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)他們做好工會工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。

　　3、加強(qiáng)工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看，積極指導(dǎo)、幫助基層工會組織解決遇到的難點(diǎn)問題。關(guān)心他們自身工作、學(xué)習(xí)和生活。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 18

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全市工會經(jīng)審工作的科學(xué)發(fā)展，更好地指導(dǎo)全市經(jīng)審工作的開展，結(jié)合開展“面·心·實(shí)”活動，我們采取座談、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方式，對全市經(jīng)審工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、工會經(jīng)審工作基本情況。

　�。ㄒ唬┙M織建設(shè)情況。

　　全市現(xiàn)有工會組織3973個，工會經(jīng)審組織3842個。其中：縣（市）區(qū)所屬工會經(jīng)審組織3644個，局（委）所屬工會經(jīng)審組織181個，市總直屬基層工會經(jīng)審組織17個，組建率達(dá)到xx%。在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能按照同時考察、同時報(bào)批、同時選舉產(chǎn)生的“三同時”原則選舉產(chǎn)生。

　　目前，全市有經(jīng)審委員11544人。6個縣（市）區(qū)工會已有5個配備了專職經(jīng)審主任，市、縣（市）區(qū)有經(jīng)審委員44人，經(jīng)審委員占工會委員人數(shù)的26%。全市經(jīng)審人員中具有內(nèi)部審計(jì)資格證書或會計(jì)從業(yè)人員資格證書的有328人。其中：會計(jì)、審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格初級職稱有208人、中級職稱99人，高級職稱21人。

　�。ǘ�）制度建設(shè)情況。

　　各級工會經(jīng)審組織注重經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立和完善了工會內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，相繼制定和完善了經(jīng)費(fèi)審查議事制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度、廉潔制度、檔案制度等各項(xiàng)審查審計(jì)制度。市總及各縣（市）區(qū)工會還分別建立了審計(jì)回訪制度、審計(jì)意見整改書面報(bào)告制度、審計(jì)整改責(zé)任追究制度、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選辦法、特邀審計(jì)員管理辦法、工會經(jīng)審主任述職報(bào)告等制度。這些制度的制定和執(zhí)行，有力地促進(jìn)了工會經(jīng)審工作的規(guī)范化建設(shè)。

　　（三）審查審計(jì)情況。

　　按照自治區(qū)總工會提出的“三個全覆蓋”的要求，各級工會經(jīng)審組織能夠認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展同級審計(jì)工作，確保了同級審查審計(jì)全覆蓋工作目標(biāo)的完成，同級工會審計(jì)意見整改率達(dá)到了90%以上，有力地促進(jìn)了工會財(cái)務(wù)管理、提高了資金資產(chǎn)的使用績效。有基層工會的各級經(jīng)審組織還開展了對下審計(jì)工作，審計(jì)中堅(jiān)持對下抽查審計(jì)十項(xiàng)任務(wù)，有針對性地提出書面意見，指導(dǎo)幫助下級工會經(jīng)審組織健全經(jīng)審制度，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。

　�。ㄋ模�業(yè)務(wù)建設(shè)情況。

　　近年來，隨著工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)總量不斷增加，各級工會特別是縣（市）區(qū)工會越來越重視工會經(jīng)審工作，基本做到了思想上重視、組織上保證、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障，為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。工會經(jīng)審組織也順勢而上，注重搞好業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)經(jīng)審人員的能力培養(yǎng)。通過各種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)審人員業(yè)務(wù)操作能力，全面提高經(jīng)審工作水平。二是加強(qiáng)理論研究。一些經(jīng)審人員在做好經(jīng)審業(yè)務(wù)工作的同時，注重經(jīng)審工作的理論研究。在如何加強(qiáng)業(yè)務(wù)審計(jì)，提高經(jīng)審工作水平等方面撰寫文章，為加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)審工作出謀劃策。

　　二、工會經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗(yàn)。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，是經(jīng)審工作順利開展的前提。

　　市總黨組及各縣（市）區(qū)工會高度重視經(jīng)審工作，從人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障等方面把經(jīng)審工作納入工會的整體工作之中。經(jīng)常聽取經(jīng)審工作匯報(bào)，研究解決經(jīng)審工作中存在的困難和問題，改善經(jīng)審工作條件和工作環(huán)境，確保了經(jīng)審工作順利開展。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)工作，是經(jīng)審工作順利開展的基礎(chǔ)。

　　各級工會經(jīng)審組織堅(jiān)持依法審計(jì)、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的工作方針，每年三月底以前完成對本級工會上一年度預(yù)算執(zhí)行情況（決算）、專項(xiàng)資金和固定資產(chǎn)管理使用的審計(jì)、當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審查通過、接受上級工會經(jīng)審組織的抽查審計(jì)和對本級審計(jì)質(zhì)量的評估，每年七月底以前完成本級上半年預(yù)算執(zhí)行情況的審查工作。并普遍推行了基層工會年度預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況（決算）向職工公示，經(jīng)審組織審查審計(jì)結(jié)果向職工公示的“三公開”制度，建立主動接受職工群眾評價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，確保了審查審計(jì)質(zhì)量不斷提高。

　�。ㄈ�）建立考核制度，是經(jīng)審工作順利開展的保證。

　　全面推行基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)和經(jīng)審主任述職制度，通過開展工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)活動，一方面不斷提升工會經(jīng)審工作水平，另一方面把審查審計(jì)工作內(nèi)容納入規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，督促基層工會經(jīng)審組織認(rèn)真履行審查審計(jì)工作職責(zé)。通過建立經(jīng)審主任述職制度，增強(qiáng)了工會經(jīng)審會主任的履職意識，確保了審查審計(jì)工作任務(wù)的完成。

　�。ㄋ模┨岣吒刹克刭|(zhì)，是經(jīng)審工作順利開展的關(guān)鍵。

　　根據(jù)《中國工會審計(jì)條例》和《自治區(qū)總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會經(jīng)審工作的`決定》，一方面市總及5個縣（市）區(qū)工會配備了專職經(jīng)審主任，建立了特約審計(jì)員制度，加強(qiáng)了經(jīng)審人員隊(duì)伍建設(shè)，使經(jīng)審工作有人抓有人管有人審；另一方面加大了對經(jīng)審人員的培訓(xùn)力度，使經(jīng)審人員素質(zhì)不斷提高，為經(jīng)審工作提供了人力支持，確保了經(jīng)審工作任務(wù)的落實(shí)。

　　三、工會經(jīng)審工作存在的'問題。

　　通過調(diào)研我們認(rèn)為，雖然近年來我市各級工會經(jīng)審組織以同級審計(jì)為抓手，以推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)工會經(jīng)審工作，取得了新的突破，為服務(wù)和促進(jìn)工會全局工作發(fā)揮了重要作用。但也存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、認(rèn)識不夠到位。我市基層工會中近九成是人數(shù)較少的企業(yè)，由于工會經(jīng)費(fèi)總量小，部分工會主席認(rèn)為經(jīng)費(fèi)數(shù)額不大，重視、支持力度不夠，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，沒有把經(jīng)審工作擺上議事日程。

　　2、工作基礎(chǔ)薄弱。雖然按程序和要求建立了經(jīng)審組織，但有些基層工會沒有建賬立戶，獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)，有些沒有按要求建立預(yù)（決）算制度，致使審查審計(jì)無從入手。還有一些基層工會沒有建立相應(yīng)的經(jīng)審規(guī)章制度和工作規(guī)程，經(jīng)審組織名不符實(shí)，形同虛設(shè)，經(jīng)審監(jiān)督作用難以發(fā)揮。

　　3、同級審計(jì)難度較大。部分企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)不能獨(dú)立管理，受企業(yè)老板控制，有些企業(yè)不愿提供相關(guān)會計(jì)資料，致使審查審計(jì)工作難以開展。有的工會主席對經(jīng)審會的審查意見不夠重視，對存在的問題未能認(rèn)真整改，致使審計(jì)實(shí)效大打折扣。

　　4、經(jīng)審人員素質(zhì)不高。隨著各級工會經(jīng)濟(jì)資源的增加和多元化，審查審計(jì)任務(wù)越來越重，對經(jīng)審人員業(yè)務(wù)能力的要求也越來越高。目前，我市經(jīng)審人員中具有會計(jì)和審計(jì)專業(yè)資格人員比例低，且多為兼職人員，流動頻繁，崗位不穩(wěn)定。相當(dāng)一部分經(jīng)審人員對經(jīng)審業(yè)務(wù)知識不熟，實(shí)際操作能力弱，難以承擔(dān)起審查審計(jì)監(jiān)督職能，審查審計(jì)質(zhì)量不高，流于形式。

　　四、加強(qiáng)經(jīng)審工作幾點(diǎn)建議。

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹《中國工會審計(jì)條例》，提高對經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識。

　　《條例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著工會經(jīng)審工作步入了法制化的進(jìn)程�！稐l例》不僅對工會經(jīng)審工作提出了總體要求，同時明確了工會審計(jì)的職責(zé)范圍和審計(jì)程序，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，為工會經(jīng)審工作提供了制度保障。貫徹《條例》是各級工會以及經(jīng)審組織的共同任務(wù)和執(zhí)行主體，因此，一方面各級工會領(lǐng)導(dǎo)要把經(jīng)審工作納入工會工作之中統(tǒng)一部署，自覺地把工會經(jīng)審工作放到工會全局工作中去部署、去把握、去安排，定期聽取經(jīng)審工作匯報(bào)，掌握和了解經(jīng)審工作的整體情況，適時幫助和解決經(jīng)審方面的疑難問題；支持工會經(jīng)審組織依法履行職責(zé)，從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和措施保障上為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造良好條件；另一方面各級經(jīng)審組織要積極爭取各級工會領(lǐng)導(dǎo)對工會經(jīng)審工作的重視和支持，利用多種渠道多種形式宣傳工會經(jīng)審工作，按照《條例》的基本要求，圍繞大局依法履行審查監(jiān)督職責(zé)，確保工會經(jīng)費(fèi)正確使用方向，確保工會資產(chǎn)安全。要準(zhǔn)確把握經(jīng)審工作在工會全局中的定位，理順工會經(jīng)審工作與工會全局工作的關(guān)系，理順領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，增強(qiáng)經(jīng)審工作服務(wù)工會全局的意識，做到既監(jiān)督又服務(wù)，在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，促進(jìn)工會全局工作不斷發(fā)展。

　　（二）認(rèn)真開展對下審計(jì)，加強(qiáng)上級組織的指導(dǎo)與服務(wù)功能。

　　在目前一些基層經(jīng)審組織監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全，經(jīng)審工作的開展還面臨諸多困難的情況下，加強(qiáng)上級經(jīng)審組織的指導(dǎo)、服務(wù)、督查與協(xié)調(diào)顯得尤為重要。事實(shí)表明，很多基層經(jīng)審工作問題的解決，都是在上級經(jīng)審組織的檢查、指導(dǎo)、督促、過問下才得以順利進(jìn)行。通過對下審計(jì)，充分了解下情，努力使有關(guān)經(jīng)審工作的制度和規(guī)定在基層得到更好的貫徹執(zhí)行。做好指導(dǎo)服務(wù)工作，既是上級經(jīng)審組織義不容辭的責(zé)任，也是幫助下級解決實(shí)際問題、提高工會經(jīng)審工作整體水平的有效途徑。在對下審計(jì)中，堅(jiān)持“審、幫、促”相結(jié)合的原則，采取有針對性地分類指導(dǎo)的辦法。一是在對下審計(jì)前，下發(fā)通知書要求基層工會首先開展審?fù)�級工會�?jīng)費(fèi)，并出具審計(jì)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，再派出審計(jì)組對下審計(jì)，以此來督促基層工會經(jīng)審組織開展同級審計(jì)工作。二是對下一級工會審計(jì)評估下級工會審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)下級工會加強(qiáng)預(yù)算管理，完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。三是針對下級工會經(jīng)審工作的薄弱環(huán)節(jié)，對下級工會提出加強(qiáng)經(jīng)審工作的意見，支持下級工會經(jīng)審組織開展經(jīng)審工作，協(xié)調(diào)解決下級工會經(jīng)審工作中存在的困難和問題。四是以審代培，現(xiàn)場說教，提高基層工會經(jīng)審組織審計(jì)業(yè)務(wù)水平。五是在對下審計(jì)中注重工會經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)，真正做到“以審促收”、應(yīng)收盡收，確保地稅代收后工會經(jīng)費(fèi)收入穩(wěn)步增長。六是注重審查審計(jì)整改意見的落實(shí)，提高審查審計(jì)實(shí)效。七是總結(jié)推廣下級工會經(jīng)審組織的創(chuàng)新亮點(diǎn)工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)組織建設(shè)，打造過得硬的經(jīng)審干部隊(duì)伍。

　　經(jīng)審組織建設(shè)和經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)工會自身建設(shè)的重要內(nèi)容，是做好經(jīng)審工作、推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的組織保證。只有切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)，建立健全經(jīng)審工作機(jī)構(gòu)，夯實(shí)經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，配好配強(qiáng)經(jīng)審干部，建設(shè)一支堅(jiān)持原則、熟悉業(yè)務(wù)、事業(yè)心強(qiáng)、嚴(yán)守紀(jì)律的高素質(zhì)的經(jīng)審干部隊(duì)伍，經(jīng)審各項(xiàng)工作的開展，才能真正落到實(shí)處。因此，一是建立健全工會經(jīng)審組織，做到工會經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報(bào)批、同時選舉、同時發(fā)揮作用。對一些規(guī)模小、人數(shù)少的小企業(yè)，通過建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的形式進(jìn)行整合，把賬戶設(shè)在工會聯(lián)合會，建立健全經(jīng)審組織，配備好經(jīng)審人員，為開展經(jīng)審工作奠定組織基礎(chǔ)。二是一方面建立工會特約審計(jì)員隊(duì)伍，聘請審計(jì)、會計(jì)方面的專業(yè)人員加入工會審計(jì)隊(duì)伍；另一方面加強(qiáng)對經(jīng)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取組織經(jīng)審人員參加各級工會和審計(jì)部門舉辦的經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專家輔導(dǎo)與個人自學(xué)，以及以會代訓(xùn)、以審代培、互審互查、學(xué)習(xí)考察、觀摩交流、工作研討、審計(jì)文書展評等多種方式、多種途徑，大力加強(qiáng)對經(jīng)審人員的思想政治、政策水平、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使經(jīng)審人員掌握工會會計(jì)制度、工會預(yù)算管理辦法、工會審計(jì)操作規(guī)程及國家法律法規(guī)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)較高、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)、專兼職相結(jié)合的經(jīng)審骨干隊(duì)伍，為開展經(jīng)審工作提供人力支持。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)工會經(jīng)審工作規(guī)范化。

　　推進(jìn)工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，制度建設(shè)是關(guān)鍵。工會經(jīng)審工作必須嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定程序進(jìn)行，依法按章行使監(jiān)督職責(zé)，用好的制度規(guī)范經(jīng)審工作行為，以好的機(jī)制保證工會經(jīng)審監(jiān)督職能的正確履行，達(dá)到提升經(jīng)審監(jiān)督能力、強(qiáng)化經(jīng)審監(jiān)督效能的目的。要緊緊抓住貫徹《條例》這一有利時機(jī)，以深入推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為載體，切實(shí)加大建章立制考核監(jiān)督力度，逐步建立起科學(xué)、合理、切實(shí)可行的工會經(jīng)審工作制度體系，用健全的制度明確干什么，以規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)怎么干，做到有法可依、有章可循，使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進(jìn)。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 19

　　近幾年來，隨著國有企業(yè)的重組、改制和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以及社會各界對《勞動法》的宣傳、貫徹，使勞動法律法規(guī)不斷深入人心，勞動者的維權(quán)意識明顯增強(qiáng)，企業(yè)與勞動者的關(guān)系本質(zhì)上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，在這種社會關(guān)系中由于企業(yè)與勞動者的地位不同、經(jīng)濟(jì)取向不同，經(jīng)常會出現(xiàn)勞動爭議。為了解掌握宣化區(qū)工會系統(tǒng)勞動爭議調(diào)解組織及參與處理勞動爭議的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，研究下一步工作重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮工會在勞動爭議調(diào)處中的作用，我會以召開座談會、實(shí)地走訪等形式開展調(diào)研，并積極和區(qū)人力與社會保障局、區(qū)人民法院等有關(guān)單位聯(lián)系，掌握了宣化區(qū)總體情況�，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

　　一、我區(qū)勞動爭議的現(xiàn)狀

　　(一)總體情況和發(fā)展趨勢

　　近年來，隨著勞動保障法律法規(guī)宣傳力度不斷加大，特別是《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動保障法律法規(guī)的相繼實(shí)施，以及和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)創(chuàng)建活動的開展，勞動者維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，勞動用工逐步規(guī)范，勞動關(guān)系總體和諧，職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，但勞動用工不夠規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生，勞動爭議逐年增多。

　　(二)基本特征

　　1、從勞動爭議的內(nèi)容來看：勞動報(bào)酬、保險(xiǎn)、福利、工傷待遇等經(jīng)濟(jì)利益爭議案件為多數(shù)，少數(shù)的是為確認(rèn)勞動關(guān)系、勞動合同的。就近三年來我會解決勞動爭議136件案件來看，其中農(nóng)民工討薪、工傷案件44件，企業(yè)與職工勞動糾紛案件92件。這些數(shù)都表明勞動爭議的焦點(diǎn)都集中到勞動者維護(hù)自己的切身利益上，有些已嚴(yán)重侵犯了勞動者的基本權(quán)利。

　　2、從勞動者對勞動爭議的態(tài)度來看：勞動者大多都更具理性化，有的已經(jīng)能夠通過法律咨詢，走調(diào)解、仲裁、訴訟的路子，能夠運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己。

　　3、從處理結(jié)果來看：勞動者勝訴率高于用工單位。

　　(三)勞動爭議產(chǎn)生的主要原因

　　1、用人單位違反法規(guī)制度。農(nóng)民工勞動爭議多發(fā)的原因主要是建筑市場不規(guī)范，違法承包、非法分包現(xiàn)象長期存在造成。企業(yè)與職工勞動糾紛主要發(fā)生在私企、民營企業(yè)、宣鋼附企，用人單位勞動法律法規(guī)落實(shí)不到位，勞動者一旦發(fā)生工傷、或用人單位惡意辭退勞動者等情況，職工的合法權(quán)益很難得到有效保護(hù)，是此類案件多發(fā)的主要原因。

　　2、勞動者的維權(quán)意識不斷增強(qiáng)。隨著全民法律意識的不斷提高和《勞動法》的`貫徹執(zhí)行，勞動者能夠拿起法律的武器來保護(hù)自己，遇到問題他們能夠通過法定渠道來為自己討個公道，給個說法，而不是莽撞地進(jìn)行越級上訪。

　　3、企業(yè)工會干部不得力。由于企業(yè)工會的作用不能充分發(fā)揮，本來是能夠由企業(yè)工會協(xié)助解決的事情，由于機(jī)制不完善，工作不到位等因素從而致使勞動爭議形成。

　　二、工會參與勞動爭議處理工作的典型經(jīng)驗(yàn)

　　1、在日常宣傳的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣傳方式。近三年來，我會利用各種媒體，廣泛深入地開展法制宣傳教育。我們以區(qū)總工會 站為平臺，及時發(fā)布工會工作信息。同時通過《宣化時政》、宣化區(qū)電視臺等媒體，大力宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等勞動法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大職工學(xué)法、懂法和用法。每年法制宣傳日、禁毒日等重點(diǎn)時點(diǎn)，通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢等形式，大力宣傳法律法規(guī)。并與有關(guān)部門走上街頭，進(jìn)入工廠，深入社區(qū)，向職工群眾發(fā)放維權(quán)、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料 0余份。今年，我會利用城區(qū)內(nèi)118塊公交車站牌等進(jìn)行普法宣傳。

　　2、組建高素質(zhì)有特色的職工維權(quán)隊(duì)伍。目前，我會有一支匯聚了2名具有律師資格的律師，3名大學(xué)法學(xué)教師，及工會、殘聯(lián)、民政局、司法局、企業(yè)法律顧問等10名工作人員。他們以過硬的素質(zhì)和無私奉獻(xiàn)的精神，奮戰(zhàn)在維護(hù)職工權(quán)益、為弱勢群體排憂解難的一線。

　　在法律援助特別是為農(nóng)民工討薪的工作中，我會干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不辭勞苦，多次往返當(dāng)事人雙方，費(fèi)盡周折，直到雙方當(dāng)事人滿意為止。為了說清一個細(xì)節(jié)，他們有時要跑20多趟，他們的執(zhí)著也讓一些欠薪的老板深受感動，大家表示“為了你們的那份認(rèn)真，就是砸鍋賣鐵也要把欠發(fā)工人的工資補(bǔ)發(fā)了�！泵鎸Σ糠智沸嚼习濉伴T難進(jìn)、臉難看、話難聽”的態(tài)度，甚至是威逼恐嚇，我會干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不但沒有退縮，而是挺直腰板、理直氣壯地為農(nóng)民工維權(quán)，正是靠著“不達(dá)目的誓不休”的執(zhí)著精神，通過有理、有據(jù)的“辯爭”，共為上千名農(nóng)民工拿到了自己用汗水換來的薪水。

　　3、通過不斷探索、創(chuàng)新維權(quán)方法。針對拖欠農(nóng)民工工資案件通過法律程序解決時間長、成本高的特點(diǎn)，在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的過程中不斷創(chuàng)新工作思路，探索出向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)“協(xié)調(diào)函”的案件調(diào)解方法。即：向相關(guān)責(zé)任單位說明事實(shí)經(jīng)過及相關(guān)法律規(guī)定，指出他們的違法侵權(quán)行為，要求他們站在講政治、講大局的高度妥善處理好農(nóng)民工工資問題，并要求他們在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)�！皡f(xié)調(diào)函”發(fā)出后均收到了很好的效果，使問題在最短的時間內(nèi)得到有效解決。以“協(xié)調(diào)函”調(diào)解案件的方法已被作為典型經(jīng)驗(yàn)在張家口市工會系統(tǒng)全面推廣，目前又被部分省、市工會引入推廣。

　　在調(diào)解職工與用人單位發(fā)生的勞動爭議時，我會嘗試各種方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從中找到利于爭議雙方的'簡單易懂的溝通方式，設(shè)計(jì)、印制了“勞動爭議調(diào)解申請表”，“勞動爭議調(diào)解通知書”等，簡明扼要的表達(dá)引起爭議的事項(xiàng)。設(shè)立了勞動爭議調(diào)解室，將《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)內(nèi)容以“用人單位須知”、“勞動者須知”等形式分類制作圖板懸掛在調(diào)解室墻上。同時設(shè)計(jì)繪制了勞動爭議調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行程序圖，為勞動糾紛調(diào)解的順利進(jìn)行創(chuàng)造了必要的條件。

　　4、擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面。我會開展的工資集體協(xié)商活動，督促企業(yè)和職工履行責(zé)任、承擔(dān)義務(wù)、踐行承諾，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益、社會和諧的目標(biāo)。企業(yè)工會將向企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約，并借助職代會特別是區(qū)域性行業(yè)性職代會平臺，向中小型非公企業(yè)延伸，向勞動密集型非公企業(yè)地域拓展，擴(kuò)大工作集體協(xié)商覆蓋面，充分利用廠務(wù)公開、民主管理工作載體，對涉及職工切身利益的問題實(shí)行公開，以此可以降低勞動爭議發(fā)生的幾率。

　　三、工會參與勞動爭議處理工作存在的主要問題

　　1、勞動爭議基層調(diào)解組織機(jī)構(gòu)不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)適應(yīng)實(shí)際需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，則因法律規(guī)定不明確，工作開展缺乏保障，因此勞動爭議案件的處理往往沒有得到有效地解決，勞動爭議基層調(diào)解職能弱化。

　　2、企業(yè)工會在調(diào)解中的職能有所弱化，作用難以發(fā)揮到位。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會工作受制于企業(yè)行政，工作處于被動。加之一些用人單位領(lǐng)導(dǎo)對勞動爭議調(diào)解工作缺乏正確認(rèn)識，不重視，不支持，這使得企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會中的工會代表難以或無法居中調(diào)解用人單位和自己所代表的勞動者之間的勞動爭議。

　　3、企業(yè)勞動爭議調(diào)解人員的調(diào)解能力有待提高。影響勞動爭議調(diào)解組織作用發(fā)揮的原因有許多種，如工會在單位的地位不獨(dú)立，調(diào)解人員兼職多、單位的行政部門對調(diào)解委員會調(diào)解工作干預(yù)過多等，還有一個原因就是調(diào)解人員的調(diào)解水平。

　　四、加強(qiáng)工會參與勞動爭議處理工作的對策和建議

　　1、要建立健全勞動爭議調(diào)解組織 絡(luò)。第一，在小型非公有制企業(yè)和零散人員較多、勞動爭議案易發(fā)的行業(yè)和區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會應(yīng)積極建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，調(diào)解本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)未建勞動爭議調(diào)解組織企業(yè)發(fā)生的勞動爭議案件。第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，建立政府有關(guān)部門牽頭，工會組織參加的勞動爭議調(diào)解工作指導(dǎo)站，加強(qiáng)對企業(yè)勞動調(diào)解工作的指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)基層難以解決的群體性、疑難復(fù)雜勞動爭議案件的調(diào)處工作。

　　2、要加強(qiáng)對調(diào)解人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對調(diào)解工作的認(rèn)識和調(diào)解能力。相關(guān)部門定期對勞動爭議調(diào)解員進(jìn)行《工會法》、《勞動法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的定期培訓(xùn)，提高其調(diào)解工作能力。其次，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其對勞動爭議調(diào)解工作有正確的認(rèn)識，要讓他們明白勞動爭議調(diào)解真正的目的不是工會代表職工與企業(yè)作對，而是為了化解企業(yè)和職工之間的矛盾，從而達(dá)到職工理解企業(yè)，企業(yè)關(guān)愛職工的彼此信任、互利雙贏的和諧企業(yè)良好氛圍。

　　3、要盡快建立健全勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑勞動爭議預(yù)防體系。第一，企業(yè)工會在依法建立勞動爭議調(diào)解委員會的同時，要大力推動完善勞動合同和工資集體協(xié)商制度，職代會和廠務(wù)公開制度，從源頭維護(hù)職工權(quán)益，預(yù)防勞動爭議的發(fā)生。第二，在企業(yè)內(nèi)部以工會小組為單位成立預(yù)警工作組，各工段、班組設(shè)立預(yù)警員。對處在萌芽狀態(tài)的爭議案件、可能引發(fā)矛盾激化的事件進(jìn)行疏導(dǎo)，提出解決辦法。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 20

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜，新形勢對工會工作提出了新的更高要求，在面對適應(yīng)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新的實(shí)踐中，企業(yè)工會面臨一些新情況和新問題，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總關(guān)于發(fā)揮工會組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神，按照全總的統(tǒng)一部署，區(qū)總工會于6月中下旬針對本地、本產(chǎn)業(yè)工會中的突出問題，工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，深入基層，深入企業(yè)，深入職工中開展集中調(diào)研，特別是對非公有制企業(yè)中的勞動關(guān)系矛盾突出問題進(jìn)行排查，了解和掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用等方面的情況進(jìn)行調(diào)研，以找弱點(diǎn)查不足為主線，就如何做好新時期企業(yè)工會工作開展了調(diào)查活動，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

　　一、調(diào)研的基本情況

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總重要批示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準(zhǔn)備，為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業(yè)，深入職工中，了解一線職工和會員的狀況和看法，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個別訪談為重點(diǎn)，了解他們對企業(yè)勞動關(guān)系和工會的認(rèn)識，掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用的情況。此次調(diào)查在全區(qū)19個鄉(xiāng)、辦展開，由區(qū)總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成xx帶領(lǐng)工作人員重點(diǎn)走訪了xxx等5戶不同類型、不同規(guī)模的非公企業(yè)，其中集體改制企業(yè)1戶、民營股份制企業(yè)4戶。此次調(diào)研活動共向140家非公企業(yè)共發(fā)放1400份職工調(diào)查問卷。通過對以上企業(yè)的走訪和對職工思想動態(tài)的了解，總體感到這些非公企業(yè)雖然各自的經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)類型不盡相同，但工會工作在貫徹落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”方針上均卓有成效，基本做到了“組織健全、制度完善、活動正常、維權(quán)到位”，體現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

　　一是工會組織機(jī)構(gòu)健全，會員發(fā)展工作開展好。各個企業(yè)在建立工會委員會的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動保護(hù)及勞動爭議調(diào)解等專門的機(jī)構(gòu)，為扎實(shí)有效地推進(jìn)工會工作提供了組織保障。同時，組織職工入會工作認(rèn)真扎實(shí)，會員發(fā)展率較高，入會率基本上達(dá)到90%以上，說明了工會組織對廣大職工群眾有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。

　　二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護(hù)職工合法權(quán)益方面有待加強(qiáng)。各企業(yè)工會干部普遍認(rèn)為，非公企業(yè)工會應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，探索性地尋找出一個既符合國家法律法規(guī)、方針政策要求，又能讓企業(yè)所有者和管理層認(rèn)同的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中心工作的基礎(chǔ)上，采取循序漸進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)依法維權(quán)，實(shí)現(xiàn)雙贏，避免“一刀切”的簡單化方式。基層工會通過不懈努力，積極與企業(yè)管理層進(jìn)行有效溝通，堅(jiān)持做到每年召開一次職工代表會議，認(rèn)真履行廠務(wù)公開制度，及時向企業(yè)管理層表達(dá)職工訴求和意愿，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動性，促進(jìn)了勞動生產(chǎn)力的提高，而且得到了業(yè)主的充分信任，使公司工會下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。

　　三是企業(yè)執(zhí)行國家勞動保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的情況普遍較好。本次所到企業(yè)均依照《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定簽訂了勞動合同、集體勞動合同和各專項(xiàng)合同，依法為職工繳納了各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，并且在執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標(biāo)責(zé)任、有具體措施、有考核制度、有獎懲辦法，體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營理念，值得總結(jié)和推廣。

　　四是企業(yè)的工會干部精神狀態(tài)好，工會活動開展得豐富多彩，職工基本滿意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負(fù)使命、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神所感染。各個基層工會組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務(wù)，在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動的同時，千方百計(jì)地組織職工參與“當(dāng)好主力軍、建功‘xx’、和諧奔小康”立功競賽活動，把技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動作為提升職工素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的平臺，動員全體職工爭當(dāng)崗位技術(shù)能手，力爭一專多能，并結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、爭當(dāng)“知識型職工”活動，鼓勵職工參加各類知識培訓(xùn)，還建議企業(yè)行政制定出相應(yīng)的獎勵措施，調(diào)動了職工的參與熱情。職工普遍反映工會工作有聲有色，職工滿意度較高。

　　五是企業(yè)社會責(zé)任感較強(qiáng)，勞動關(guān)系基本和諧。本次調(diào)研重點(diǎn)走訪的5戶企業(yè)均為不同行業(yè)的典型代表，企業(yè)的社會形象較好，企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營者均有較強(qiáng)的`社會責(zé)任感，管理方式較為人性化，應(yīng)該堅(jiān)持“科學(xué)管理，無情制度，有情操作”。大部分基層工會組織通過積極溝通和努力爭取，使各企業(yè)對職工實(shí)行了住房、交通補(bǔ)助和當(dāng)班員工中餐補(bǔ)貼等多項(xiàng)福利政策，并建立有相應(yīng)的職工就醫(yī)、職工子女入學(xué)、職工直系親屬亡故、困難職工救濟(jì)等等補(bǔ)助辦法，部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國有企業(yè)。這一切都極大地增強(qiáng)了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感，促進(jìn)了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧，職工幸福指數(shù)較高。

　　二、存在問題

　　1、工會自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會的性質(zhì)、作用及職能，未能真正有效依靠工會維護(hù)自己的合法權(quán)益，職工反映訴求渠道不暢。

　　2、企業(yè)工會在思想認(rèn)識上未達(dá)到一定高度，未能真正樹立為職工服務(wù)的思想，作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。

　　3、職工對企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會代表職工的監(jiān)督能力不強(qiáng)，未能深入到各個層面，積極發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能，致使企業(yè)在執(zhí)行國家法律法規(guī)方面，企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。

　　4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同，對工資進(jìn)行集體協(xié)商等方面存在不足，合同標(biāo)準(zhǔn)低，未能充分利用職代會、廠務(wù)公開等民主管理形式開展維權(quán)工作。

　　5、企業(yè)工會維權(quán)力度不夠，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會組織作用，更好的為職工服務(wù)。

　　6、企業(yè)工會專、兼職干部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權(quán)的需要，不能很好的發(fā)揮工會的作用。

　　三、建議及思考

　　1、加強(qiáng)宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會維護(hù)自己的權(quán)益，特別是對企業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)新時期工會作用認(rèn)識的宣傳，重點(diǎn)宣傳《企業(yè)工會工作條例》以及工會服務(wù)職能。在宣傳時，要注意形式的多樣化，通過座談會、培訓(xùn)班、知識講座，召開企業(yè)工會建設(shè)現(xiàn)場交流會，通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時，讓廣大職工全面了解工會的性質(zhì)及職能。同時，對企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育，強(qiáng)化業(yè)主對企業(yè)工會工作的認(rèn)識和了解，真正樹立為職工服務(wù)的思想，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者充分認(rèn)識發(fā)揮工會組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。

　　2、加強(qiáng)工會組織建設(shè)，發(fā)揮工會組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定中的作用。在本地、本行業(yè)加大工會組建力度，不斷擴(kuò)大工會組織的覆蓋面和影響力。繼續(xù)在非公企業(yè)開展“黨建帶工建，黨工共建”工作，黨組織要支持非公企業(yè)依法建立工會組織，已建立黨組織尚未建立工會組織的，黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立工會組織。對既未建立黨組織也未建立工會組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機(jī)制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，做到同布置、同檢查、同落實(shí)，使“黨工共建”落到實(shí)處。建立健全工會組織，明確建會思路，動員社會力量，采取切實(shí)有力的措施，以保證最大限度地把我區(qū)職工組織到工會中來，維護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

　　3、加強(qiáng)部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，支持開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業(yè)及時與職工簽訂勞動合同，擴(kuò)大工資協(xié)商范圍，提高集體合同質(zhì)量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”評選命名和“雙愛雙評”活動，努力把企業(yè)工會建設(shè)成為業(yè)主擁護(hù)，職工滿意的職工之家。積極“創(chuàng)建先進(jìn)”和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，積極開展“三好一無”創(chuàng)建活動，即：政策法規(guī)執(zhí)行好；各項(xiàng)制度建設(shè)好；職工權(quán)益落實(shí)好；無一票否決情況。以積極的行動，有力的`措施，把員工放在心上，把關(guān)愛落到實(shí)處，推動建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督，擴(kuò)大民主，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)職工及工會組織對企業(yè)的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)制定職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓(xùn)，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)基本權(quán)利，并進(jìn)一步明確職工監(jiān)督的基本職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識，及時向有關(guān)部門提出建議和反映情況，以達(dá)到監(jiān)督的目的。堅(jiān)持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅(jiān)持廠務(wù)公開制度，工會通過職工代表大會、廠務(wù)公開、班組長會、發(fā)放資料等多種形式進(jìn)行公開，并通過召開員工座談會搜集員工群眾對所公開項(xiàng)目的意見和建議，對員工群眾不理解的事項(xiàng)及時給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會決定的貫徹落實(shí)。

　　5、鞏固和完善“四位一體”體系建設(shè)。全總在召開全國工會工作經(jīng)驗(yàn)交流會時提出“四位一體”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動爭議調(diào)解中心；打造“四位一體”的服務(wù)平臺，總工會及法院、勞動保障、司法、衛(wèi)生、民政等部門要落實(shí)責(zé)任，建立對接機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一體”的服務(wù)平臺，為職工解難，在工會信訪、法律援助、困難救助和就業(yè)指導(dǎo)提供“一站式”服務(wù)。主動爭取當(dāng)?shù)攸h政部門的重視和支持，認(rèn)真落實(shí)已出臺的政策文件，充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢，服務(wù)工會幫扶工作；創(chuàng)新思路、探索工會社會化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內(nèi)，積極整合社會資源，實(shí)現(xiàn)幫扶效果的最大化。

　　6、大力推廣“雙措并舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會招聘職業(yè)化、社會化工會工作者擔(dān)任基層工會聯(lián)合會主席或工會干部，實(shí)現(xiàn)對小型非公企業(yè)工會工作指導(dǎo)服務(wù)的覆蓋，以解決一些企業(yè)工會主席不敢維權(quán)、難以維權(quán)、工會組織形同虛設(shè)的突出問題”，建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會、聘用社會化職業(yè)化工會工作者，實(shí)現(xiàn)對小型非公企業(yè)建會與維權(quán)工作的再覆蓋。把“雙措并舉、二次覆蓋”作為推進(jìn)小型非公企業(yè)工會工作的主線，通過多種途徑聘用社會化職業(yè)化工會工作者，有效破解困擾基層建設(shè)的“人才難題”。在區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會的指導(dǎo)下，通過建立區(qū)域性行業(yè)性職代會、平等協(xié)商集體合同、勞動爭議調(diào)解等維權(quán)機(jī)制，職工合法權(quán)益得到有效維護(hù)，彰顯“工會的力量”，使工會作用能夠很好的發(fā)揮。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 21

　　一、調(diào)研目的和范圍

　　本次調(diào)研旨在了解職工對工會工作的評價(jià)和需求，以便工會進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。調(diào)研范圍為公司所有職工。

　　二、調(diào)研方法和過程

　　本次調(diào)研采用問卷調(diào)查和座談會相結(jié)合的方式進(jìn)行。調(diào)查問卷采用隨機(jī)抽樣的方法發(fā)放，共收回有效問卷XXX份。座談會共召集X次，參加人數(shù)X人，分別聽取了職工代表和工會干部的意見建議。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　1.職工對工會工作的滿意度

　　問卷調(diào)查結(jié)果顯示，職工對工會工作的'總體滿意度為XX%，其中對工會提供的培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、健康服務(wù)等方面的滿意度較高，分別為XX%，對工會組織的文體活動和家庭服務(wù)等方面的滿意度較低，分別為XX%

　　2.職工對工會工作的評價(jià)

　　問卷調(diào)查和座談會反映出，職工對工會工作的認(rèn)可程度較高，但也存在一些問題。職工認(rèn)為工會應(yīng)當(dāng)更注重職工的實(shí)際需求，提供更切實(shí)有效的服務(wù)。同時，職工希望工會能夠更廣泛地參與企業(yè)的管理和決策，為職工爭取更多的利益。

　　3.職工對工會發(fā)展的期望

　　職工希望工會能夠進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足職工實(shí)際需求，同時加強(qiáng)與企業(yè)的合作，為職工謀取更多的利益。部分職工提出希望工會能夠更加積極地參與社會公益活動，并發(fā)揮更大的社會影響力。

　　四、改進(jìn)措施

　　1.加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步了解職工的需求和意見。

　　2.提高工會服務(wù)質(zhì)量和水平，根據(jù)職工需求組織更加豐富多彩的活動。

　　3.加強(qiáng)與企業(yè)的溝通合作，為職工謀取更多的利益。

　　4.積極參與社會公益活動，為職工樹立工會的良好形象。

　　五、總結(jié)

　　通過本次調(diào)研，我們深入了解了職工對工會工作的評價(jià)和需求，也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平，促進(jìn)工會發(fā)展，更好地為職工服務(wù)。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 22

　　按照省總工會《關(guān)于開展加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研活動的通知》要求，市總宣教部結(jié)合工作實(shí)際，近期，深入到長春建工集團(tuán)、xxx交通有限公司和長春世界雕塑公園等市內(nèi)多家企事業(yè)單位和請吉林亞泰集團(tuán)、長春公交集團(tuán)、吉林省送變電公司和東北電力設(shè)計(jì)院等單位工會干部上來召開座談會、發(fā)問卷等形式，就基層工會建設(shè)有關(guān)課題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、開展形勢政策任務(wù)宣傳教育，教育引導(dǎo)職工踐行社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定共同理想、信念的情況

　　在調(diào)研中了解到，基層工會對開展形勢政策任務(wù)宣傳教育比較重視，始終把握培育職工踐行社會主義核心價(jià)值觀的主旋律，很多單位尤其是國有企業(yè)和事業(yè)單位，把此項(xiàng)工作納入經(jīng)常性工作來抓，作為新職工入職的第一課和必修課，其主要做法是：

　　一是舉辦各類形勢報(bào)告會、座談會、形勢發(fā)展論壇和班前會，及時宣講形勢政策任務(wù)，做到讓職工入耳入腦入心，培養(yǎng)職工理性平和的社會心態(tài)。

　　二是開設(shè)“職工道德講堂”、“職工文化大講堂”，為職工授課輔導(dǎo)，占領(lǐng)職工思想政治工作領(lǐng)域陣地，培育引導(dǎo)職工踐行社會主義核心價(jià)值觀，樹立共同理想、信念，為建設(shè)幸福長春建功立業(yè)。

　　三是選樹職工先進(jìn)典型，用先進(jìn)職工事跡激勵引領(lǐng)廣大職工樹立新風(fēng)尚，凝聚感召職工愛崗敬業(yè)創(chuàng)佳績，培育保持工人階級的先進(jìn)性。

　　四是建立“職工書屋”，為職工提高思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)搭建平臺，目前，全市共有“職工書屋”、“流動職工書箱”、“農(nóng)民工書屋”、“職工讀書而”和“閱讀吧”2900多個，共有書籍160多萬冊。

　　五是通過多種形式和途徑開展豐富多彩、主題鮮明、喜聞樂見的職工文體活動，寓教于樂，滿足廣大職工精神文化的需求，提高職工精神追求和文化品位。

　　六是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺，及時開展各種宣傳教育活動，充分闡釋中央、省市相關(guān)政策，幫助職工正確、理性看待社會問題和暫時困難。

　　七是開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，做知識型、技能型職工”活動，引導(dǎo)職工樹立共同理想信念，提高職工綜合素質(zhì)。

　　通過調(diào)研看出，我市基層工會組織逐漸形成了自覺作為、典型引領(lǐng)、職工參與、搭建平臺、運(yùn)用載體、形成制度的工會宣傳教育格局，使社會主義核心價(jià)值觀成為職工思想的先導(dǎo)，融入工作的點(diǎn)滴。

　　在調(diào)查中還了解到，國有企業(yè)、事業(yè)單位工會和較大的股份制企業(yè)、民營企業(yè)工會對開展形勢政策任務(wù)宣傳教育工作比較重視，工作思路明確，方式方法多樣，全員全程參與，而一些非公企業(yè)、小企業(yè)對此項(xiàng)工作認(rèn)識不足、重視不夠，工作緩慢甚至停滯。

　　二、基層工會干部對中國特色社會主義工會發(fā)展道路的知曉度和認(rèn)識的情況

　　20xx年1月，全總十五屆六次執(zhí)委會通過了《中華全國總工會關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》，這個《決議》的形成，表明全總非常重視學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路這個理論體系和工作實(shí)踐的。從調(diào)研情況來看，基層工會干部大多數(shù)人對中國特色社會主義工會發(fā)展道路是知曉的，能夠按照中國特色社會主義工會發(fā)展道路自覺指導(dǎo)本單位工會實(shí)踐，開展工會工作、檢驗(yàn)工作成果。一些基層工會干部還結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，撰寫了走中國特色社會主義工會發(fā)展道路實(shí)踐的論文和文章�；鶎庸�會干部認(rèn)為，中國工會在鞏固工人階級政黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會主義國家政權(quán)方面具有不可替代的作用，必須認(rèn)清中國工會與西方國家工會的本質(zhì)區(qū)別，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，保持清醒頭腦和政治方向，只有這樣，中國特色社會主義工會發(fā)展道路越走越寬廣，中華民族偉大復(fù)興的中國夢就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，有些基層工會干部對中國特色社會主義工會發(fā)展道路了解不多、認(rèn)識不夠，開展工作隨大幫、盲目性、隨意性、應(yīng)付性多，缺乏規(guī)范化、系統(tǒng)化、經(jīng)常化和大眾化。

　　建議：一要進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會主義工會發(fā)展道路學(xué)習(xí)宣傳力度。二要選樹推廣自覺踐行中國特色社會主義工會發(fā)展道路先進(jìn)工會的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。三要編寫出版中國特色社會主義工會發(fā)展道路書籍和讀本。四要加強(qiáng)基層工會干部教育培訓(xùn)力度。五要理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合基層工會組織工作實(shí)際，靈活、多樣、扎實(shí)地開展工作。

　　三、基層工會開展職工思想政治工作方式方法的情況

　　在調(diào)研中了解到，各基層工會組織對開展職工思想政治工作高度重視，尤其是當(dāng)前全面深化改革之中，工會組織積極探索工作規(guī)律，大膽創(chuàng)新方法，打造特色工作品牌，解疑釋惑、化解矛盾，增強(qiáng)了職工思想政治工作的感召力和滲透力，使其具有廣泛性和包容性，為保持職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定提供了思想保證和精神支撐。

　　一是經(jīng)常開展職工主題思想政治教育實(shí)踐活動，傳播正能量，發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用。

　　二是以開展職工職業(yè)道德建設(shè)為抓手，引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，培養(yǎng)職工高尚道德情操和行為規(guī)范，做道德建設(shè)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

　　三是堅(jiān)持以文化人、以文育人，廣泛開展職工讀書活動，傳播社會主義先進(jìn)文化，努力營造書香長春氛圍。

　　四是暢通職工訴求表達(dá)渠道，積極疏導(dǎo)職工情緒，化解矛盾，全市企事業(yè)單位工會普遍建立了“員工訴求中心”，為職工表達(dá)思想和訴求多元化架設(shè)了橋梁。

　　五是加強(qiáng)輿情信息收集研判，把握職工思想狀況和趨勢，關(guān)注職工多元需求，回應(yīng)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，引導(dǎo)職工的正確輿論。

　　六是弘揚(yáng)宣傳職工先進(jìn)典型事跡，堅(jiān)持用真人實(shí)事、真情實(shí)感體現(xiàn)導(dǎo)向、引領(lǐng)方向，在職工中形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的'良好向上氛圍。

　　七是加強(qiáng)職工文化建設(shè)，開展職工演講、征文、知識競賽、歌手大賽和書法繪畫攝影等活動，培養(yǎng)職工文明健康生活情趣，讓職工在文化活動中體驗(yàn)快樂、豐富精神、提升素養(yǎng)、形成共識。

　　八是建立職工文體活動中心、職工活動室和職工拓展訓(xùn)練等陣地，為職工學(xué)習(xí)、娛樂、健身和休閑創(chuàng)造條件。

　　九是建立各種職工興趣愛好協(xié)會，發(fā)揮陶冶情操、提升情趣、凝聚人心的功能。

　　十是把人文關(guān)懷元素融入職工思想政治工作之中，關(guān)心職工、愛護(hù)職工，為職工排憂解難，使職工思想政治工作接力氣、易于受用，更加具有針對性和實(shí)效性。

　　在調(diào)研中同時了解到，職工對當(dāng)前我市職工思想政治工作基本滿意，通過多種形式和途徑職工基本能接受新形勢下職工思想政治工作。

　　四、職工在提升自身素質(zhì)方面對基層工會的要求和愿望的情況

　　在調(diào)研中了解到，職工感到競爭愈加激烈，工作生產(chǎn)壓力較大，對提升自身素質(zhì)有強(qiáng)烈愿望和緊迫感，求知求能求新明顯增強(qiáng)。很多職工除了加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高技能本領(lǐng)，對基層工會組織也抱有很大期盼。

　　一是期盼加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，盡量做到按需施教、分層次施教，有的放矢，做到學(xué)以致用。

　　二是期盼多選樹基層一線身邊的職工先進(jìn)典型，讓職工可信可服可親可學(xué)。

　　三是期盼開展經(jīng)常性職工勞動競賽、技術(shù)比武等活動，為職工多搭建展示技能、提升技術(shù)技能的平臺，以賽促練、以賽促學(xué)。

　　四是期盼帶領(lǐng)職工到先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，交流先進(jìn)技術(shù)技能，開闊發(fā)明創(chuàng)新視野和思路。

　　五是期盼擴(kuò)大勞模技能傳承活動范圍，讓職工拜高技能勞模為師，讓更多的職工成為一專多能和多面手。

　　六是期盼建立學(xué)習(xí)增智、技能提升的激勵機(jī)制，鼓勵職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識和工作動力，提高職工自身素質(zhì)和本領(lǐng)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會發(fā)展進(jìn)步。

　　加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告 23

　　本屆工會在園黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級教育工會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在全體委員的努力下，特別是在全體會員的支持、配合下，各方面都完成了上級所布置的各項(xiàng)任務(wù)，尤其是在圍繞園工作中心，以創(chuàng)建和諧校園、優(yōu)秀教工之家”為主線，充分調(diào)動教職工主動性、創(chuàng)造性，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型工會工程、民主建設(shè)工程、權(quán)益保障工程，工會組織建設(shè)工程，組織教職工開展有益活動、堅(jiān)持有計(jì)劃有組織地學(xué)習(xí)，積極為廣大教職工爭取合法權(quán)益，維護(hù)教職工合法權(quán)益，從組織建設(shè)、民主管理、職能維護(hù)等方面充分發(fā)揮工會的積極性，做好上情下達(dá)、下情上傳工作。

　　一、開展師德教育，提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　1、配合黨政組織教職工參加政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了政治理論的學(xué)習(xí)，積極開展文明組室創(chuàng)建，將黨的政策、路線教育與教育教學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來，開展了師德教育，全體會員的職業(yè)道德素質(zhì)大有提高。廣泛組織開展師德學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《教師職業(yè)道德規(guī)范》。學(xué)習(xí)中結(jié)合師德學(xué)習(xí)、堅(jiān)持正確方向，服從服務(wù)于大局，推動幼兒園發(fā)展。我們開展了各種形式的學(xué)習(xí)活動：學(xué)習(xí)報(bào)告講話精神，結(jié)合工會工作實(shí)際，豐富新時期師德建設(shè)的內(nèi)涵，教師們撰寫“不變的”新時期師德體會，引導(dǎo)教師以先進(jìn)典型為楷模，提高師德修養(yǎng)和教書育人的能力，大力弘揚(yáng)高尚師德，樹立教師的良好社會形象，營造和諧的社會氛圍。在師德體會中，我們教師有許多關(guān)于師德方面的經(jīng)典認(rèn)識和語句：在為人方面，我們教師認(rèn)為要自覺遵守道德規(guī)范，做到團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，從身邊的事情做起，從具體的事情做起，努力做到全面發(fā)展，促進(jìn)思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、關(guān)心教職工生活，營造溫暖的“教工之家”

　　工會廣泛開展送溫暖活動，無論國家或地方、集體或個人，只要受災(zāi)受難，廣大會員就會發(fā)揚(yáng)一方有難八方支援的精神，慷慨捐款、捐物進(jìn)行救助。我們景谷一幼全體教職工積極響應(yīng)“情系災(zāi)區(qū)，心手相連”的活動，為四川捐款7258元，向雪災(zāi)地區(qū)捐款1065元。下半年為四川捐款1460元，特殊黨費(fèi)1600元。捐衣被156件。在災(zāi)區(qū)人民需要自己的時候再次伸出援助之手。大家通過這類積極有意義的活動，對生活，對社會更加熱愛，更有信心，充分體現(xiàn)了我園廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情躁。無論婚、喪、嫁、娶、生病住院，在園行政的大力支持下，行政、工會總是給予親人般關(guān)懷和幫扶，如：王啟琴因大病長病假在家，家境比較困難，幼兒園為她簽約了20xx—20xx的愛心助學(xué)協(xié)議，（2400、2650、3000元）表達(dá)了我們?nèi)�體教職工的一片心意。在日常的工作行政工會對退休教職工和在職教職工在教師節(jié)、中秋節(jié)、元旦期間進(jìn)行上門慰問，關(guān)心廣大教師身體健康，三年來先后三次聯(lián)系組織了教職工體檢活動，每年組織女教職工進(jìn)行一次婦女病普查，做到有病早發(fā)現(xiàn)，早治療。

　　在生活上關(guān)心、愛護(hù)教職工，幫助教職工解決一些實(shí)際困難。教職工的福利費(fèi)從購物轉(zhuǎn)變到發(fā)放便利卡，解決了教職工生活上的實(shí)際需求；對生病教職工進(jìn)行關(guān)心、慰問工作，多次到醫(yī)院進(jìn)行探望、慰問教職工和家屬；

　　在教職工生日時，做好祝賀工作，把關(guān)心送到每一位教職工的心坎上；在一些傳統(tǒng)節(jié)日來臨之際，向全體教職工和退休教工進(jìn)行慰問，如：在重陽節(jié)送重陽糕、在端午節(jié)送粽子、元宵節(jié)送湯團(tuán)等。我園工會還積極為教職工辦理團(tuán)體住院保障、重病保障、女職工重病保障、綜合保險(xiǎn)等，同時建立幫困檔案，采取多種渠道，為重病教職工及生活困難的人員申請補(bǔ)助金，給予經(jīng)濟(jì)上的幫助與精神上的撫慰。因此，我們每一位無論是在職或是退休的教職工，都能夠充分地感受到這個溫暖的“教工之家”。

　　二、推進(jìn)民主建設(shè)，合理規(guī)范運(yùn)作

　　1、堅(jiān)持園務(wù)公開。園工會全面貫徹執(zhí)行教育局、教育工會關(guān)于校務(wù)公開的意見精神，積極組織實(shí)施園務(wù)公開。園務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、制度化，向全校教職工全面公開園黨建、財(cái)務(wù)、基建、職評、評先、考核、福利、教學(xué)、政教、后勤等各項(xiàng)工作情況。布置園務(wù)公開公布欄，接受全校教職工、家長和社會各界的監(jiān)督。

　　2、參與幼兒園的決策。工會在協(xié)助園黨政進(jìn)行園內(nèi)部管理體制改革的同時，始終參與園的民主管理，參與園的決策。對園制定的各項(xiàng)規(guī)章制度廣泛征求意見，不斷修改完善，保證實(shí)施效果。

　　3、我園是全體教職工少于50人以上的單位，沒有教代會，是全體教職工大會，我們嚴(yán)格按照工會的章程制度，凡有關(guān)教職工切身利益的`重大事項(xiàng)都通過全體教職工大會，如：每年評優(yōu)、記功評選活動等，通過全體教職工大會的無記名投票，表決同意后才張榜公示，再報(bào)送上級機(jī)關(guān)，以達(dá)到公平、公正的原則，更好地維護(hù)了每個教職工的合法權(quán)益，形成了學(xué)校民主的氛圍。另外，還加強(qiáng)了工作經(jīng)審工作，保障足額收繳工會經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格管理和使用，讓有限的工會經(jīng)費(fèi)發(fā)揮的效益效用。在總工會的工會財(cái)務(wù)抽查中，我園的工會經(jīng)費(fèi)使用是合理的、規(guī)范的。實(shí)施細(xì)則突出了進(jìn)一步落實(shí)好教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容。

　　三、開展豐富多彩的文體活動，豐富教職工文化生活。

　　為了提高教職工的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量，工會開展了一系列文明、健康、向上的文體活動，如慶祝三八婦女節(jié)、五一勞動節(jié)、六一國際兒童節(jié)聯(lián)誼、暑期外出旅游和重陽節(jié)慰問離休老教師等一系列的活動，使全園教職工逐漸形成團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系，從而激發(fā)廣大教職工的工作熱情和樂觀自信的生活態(tài)度。在融合的氛圍中，教職工之間互相幫助，互相關(guān)心、集體凝聚力增強(qiáng)了�？傊�，工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，只有充分依靠黨和群眾才能把工作搞好。在這三年里，我園全體教職工在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，成功的創(chuàng)建了“市級巾幗文明崗”、“區(qū)級文明單位”。

　　四、傳承過去，開拓創(chuàng)新

　　退管會工作一直是我園工會工作中的重點(diǎn)之一，積極組織退休教工開展豐富的娛樂活動，發(fā)揮老有所為、老有所樂的作用。除了做好每月一次的回娘家活動之外，為了豐富退休教工的生活，還組織退休教工一起進(jìn)行參觀、旅游，以了解上海建設(shè)和周邊美景，使教工間的感情更加貼近了。對于退休教工，在冬送溫暖、在夏送清涼，關(guān)心他們的生活情況和身體狀況，讓其擁有美好的晚年生活。同時還結(jié)合自身特點(diǎn)，為提高在職教職工的生活質(zhì)量，組織旅游和體檢活動，既開闊了視野，又愉悅了身心，相互增加了解，增進(jìn)了感情，在繁忙的工作之余，讓教職工飽覽祖國美麗的湖光山色中釋放壓力，放飛心情。以創(chuàng)建和諧教工之家為重點(diǎn)，強(qiáng)化工作落實(shí)，廣泛組織和開展有益于教職工身心健康的活動，豐富教職工業(yè)余文化生活，促進(jìn)校園精神文明建設(shè)。促使廣大教職工以強(qiáng)健的體魄、愉悅的心情投入崇高的教書育人工作。組織了春游和體檢合并的活動，通過這短途旅游，既開闊了大家的視野，又愉悅了身心。大家互相增加了了解，增進(jìn)了友誼，也增強(qiáng)了凝聚力。在繁忙緊張的工作之余，讓教職工在飽覽祖國美麗的湖光山色中釋放壓力，放飛心情。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行工會財(cái)務(wù)管理制度。

　　管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，每年年底認(rèn)真進(jìn)行工會財(cái)務(wù)經(jīng)審自查。

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