2017最新蘇州市區(qū)非機動車停放服務收費管理辦

　　導語：為鞏固我市文明城市創(chuàng)建成果，倡導低碳出行，推進綠色交通，規(guī)范停放服務收費行為，促進社會和諧，現(xiàn)制定蘇州市區(qū)非機動車停放服務收費管理辦法。下面是小編為大家整理的。蘇州市區(qū)非機動車停放服務收費管理辦法，想要知更多的資訊，請多多留意文書幫!

　　一、明確指導思想，確定管理原則

　　指導思想：堅持科學發(fā)展觀，從民生優(yōu)先、造福百姓出發(fā)，以提升城市管理水平為目標，完善管理機制，規(guī)范收費行為，維護停車秩序，體現(xiàn)利民便民惠民。

　　管理原則：

　　(一)倡導免費停放。城市人行道、公共廣場、政府機關和政府主辦的圖書館、博物館、學校、醫(yī)院等公益性場所配套設施屬于社會公共資源，所有人均有權(quán)免費公平享受，商業(yè)、服務業(yè)配套的停車場地也應提供免費停車服務。免費停車按照“誰屬地誰管理”、“誰受益誰管理”，落實“門前三包”責任，保證停車有序、行路方便。

　　(二)滿足寄存需求。對于確需提供寄存服務的場所，要明確收費主體、嚴格審批程序，以“保本微利”為原則，實行有償服務。服務收費標準主要體現(xiàn)設備設施等管理成本、看管人員等人工成本、賠償責任等風險成本。有償停車服務應當承擔看管責任，保證車輛停放安全。

　　(三)價格分類管理。非機動車停放服務收費屬經(jīng)營服務性收費，區(qū)分不同性質(zhì)，分別實行政府定價、政府指導價、市場調(diào)節(jié)價三種價格形式，實施分類管理。

　　1.公共資源政府定價。利用人行道、公共廣場等公共資源設置的非機動車停車場地提供有償服務的，實行政府定價，經(jīng)營單位和收費人員必須嚴格執(zhí)行政府價格主管部門規(guī)定的收費標準。

　　2、公共服務政府指導價。國有控股公司投資建造的公共場所配套停車場、街道、社區(qū)所屬物業(yè)用于停放車輛的場地，實行有償服務的，其停放服務收費實行政府指導價管理。

　　3.業(yè)主自治協(xié)商定價。住宅區(qū)(含商住樓、辦公樓等，下同)內(nèi)屬于業(yè)主共有物業(yè)提供非機動車有償停放服務，已建立業(yè)主委員會或其他業(yè)主自治組織的，由物業(yè)共有人自治組織與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定收費標準，并約定服務內(nèi)容、服務標準和收入分配辦法;尚未建立業(yè)主自治組織的，應征得大多數(shù)業(yè)主同意后協(xié)商定價，其有償服務收入的使用，應當接受全體業(yè)主監(jiān)督，主要用于彌補成本。

　　4.商業(yè)投資自主定價。商業(yè)投資建設的非機動車停放場所提供有償服務的，由投資者遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據(jù)其經(jīng)營成本和市場供求狀況自主定價。

　　二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行屬地管理

　　(一)統(tǒng)一管理辦法。市價格主管部門負責制定市區(qū)非機動車停放服務收費管理原則、程序和要求，指導協(xié)調(diào)各區(qū)域車輛停放服務收費水平。

　　(二)明確定價權(quán)限。各區(qū)價格主管部門負責審批非機動車停放服務收費標準，逐步建立能夠靈活反映服務成本和市場供求的定價機制。

　　(三)落實監(jiān)管責任。各區(qū)價格主管部門負責本轄區(qū)非機動車停放服務收費的監(jiān)督檢查，進一步健全責權(quán)一致的監(jiān)管體系。

　　三、嚴格審批程序，規(guī)范收費行為

　　(一)非機動車停放場地的設置

　　占用人行道、公共廣場設置非機動車停放的場地，應向市公安、市容市政部門申請辦理準停手續(xù)。對符合條件的核發(fā)《蘇州市區(qū)非機動車停車場準停證》，核準停車區(qū)域。市容市政部門可根據(jù)停車管理的需要，會商公安部門設置非機動車停放場地。

　　非機動車停車場地應具有明顯的停車標志、標線或設施。

　　(二)非機動車停放服務經(jīng)營活動的登記

　　對從事非機動車停放服務經(jīng)營活動的單位和個人，應當向工商部門申請登記注冊。非企業(yè)法人組織，應當在法人登記中載明非機動車停車服務的內(nèi)容。

　　(三)非機動車停放服務收費的核準

　　1.提供非機動車有償停放服務應當符合下列條件：

　　(1)具有依法取得的、提供停車服務和經(jīng)營的資格;

　　(2)具有合適的車輛停放場地和明顯的停車標志、標線或設施;

　　(3)具有專職人員現(xiàn)場管理，負責車輛有序停放和車輛安全;

　　(4)具有健全的內(nèi)部管理制度和車輛賠償制度。

　　2.提供非機動車有償停放服務的單位或個人，應當向停車場所在地的區(qū)價格主管部門提出申請，并提供下列相關材料：

　　(1)占用人行道、公共廣場的，應提供《蘇州市區(qū)非機動車停車場準停證》原件和復印件;

　　(2)利用其他場地的，應提供停車場地的《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》或相應的權(quán)屬證明原件和復印件，租賃或委托經(jīng)營(管理)的應同時提供相應法律文書原件和復印件;

　　(3)具有“非機動車停車服務”經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》副本原件和復印件，或其他相應資質(zhì)證明原件和復印件;

　　(4)停車場地停車位平面圖;

　　(5)本單位收費管理、車輛賠償?shù)葍?nèi)部制度。

　　區(qū)價格主管部門受理后，經(jīng)材料審查、現(xiàn)場勘查、核準定價方式、審批收費標準、監(jiān)制收費價目表(牌)等程序，于5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　(四)非機動車停放服務收費票據(jù)的申領

　　提供寄存服務的單位或個人，憑《稅務登記證》副本、發(fā)票專用章和政府價格主管部門收費批件，向地稅部門申領《江蘇省地方稅務局通用定額發(fā)票》。

　　(五)非機動車停放服務收費行為的規(guī)范

　　(1)非機動車有償停放服務實行“收費給票、憑票取車，一車一票、損壞賠償，持證上崗、票據(jù)合規(guī)”的收費管理制度。

　　(2)提供車輛有償停放服務的單位，必須加強內(nèi)部管理，明確收費員工作職責，建立違紀追究制度。

　　(3)車輛有償停放服務場所，必須使用價格主管部門監(jiān)制的價目表(牌)，在停車場地醒目位置明碼標價，公示收費主體、收費范圍和收費標準。

　　(4)收費員必須嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費標準，維護停車秩序，不得擅自提高收費標準，嚴禁只收費、不服務。

　　四、加強協(xié)同配合，共管停車秩序

　　市區(qū)非機動車停車管理涉及面廣，情況復雜，公安、市容市政、工商、稅務、物價等相關部門要相互支持，密切配合，各司其職，各盡其責。

　　1.公安部門：根據(jù)交通管理要求，負責人行道、公共廣場等公共場所非機動車停車場地的設置(或撤除)審核工作，設立統(tǒng)一標識，對未經(jīng)審批的停車場地依法給予取締。

　　2.市容市政部門：負責非機動車停放臨時占用人行道、公共廣場等公共場地的審批和停車秩序的管理，對未經(jīng)審批占用公共場地的，會同相關部門依法予以查處。

　　3.工商部門：負責對非機動車停放服務經(jīng)營活動的登記，對擅自從事非機動車停放服務經(jīng)營活動的違法行為予以查處。

　　4.稅務部門：負責對非機動車停放服務經(jīng)營者進行稅務登記，發(fā)售非機動車停車服務發(fā)票，對未按規(guī)定使用票據(jù)的經(jīng)營者予以查處。

　　5.價格部門：負責非機動車停放服務收費標準的審批，對經(jīng)營者的價格行為進行監(jiān)管，查處和糾正不正當收費行為。

　　本管理辦法自2012年2月1日起實施。

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