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扶貧培訓方案要點-培訓方案
扶貧培訓方案要點_培訓方案
扶貧培訓方案要點
一、主要內(nèi)容
(一)職業(yè)教育。面向貧困地區(qū)就讀普通高校或中高等職業(yè)學校的家庭經(jīng)濟困難學生，通過完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，拓寬資助面，提高資助標準，采取“獎、貸、助、補、減” 等多元資助措施，使家庭經(jīng)濟困難學生能夠上得起大學、接受職業(yè)教育。
(二)創(chuàng)業(yè)培訓。面向貧困地區(qū)農(nóng)村有文化的青壯年勞動力，通過資助到職業(yè)學校、專業(yè)培訓機構、企業(yè)等進行中短期職業(yè)技能培訓，取得技術技能資格證書并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。經(jīng)過努力，培養(yǎng)一批“講道德、有文化、懂技術、會經(jīng)營” 的新型農(nóng)民，使貧困地區(qū)的農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高，就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力明顯增強。
(三)農(nóng)村實用技術培訓。通過專家授課、現(xiàn)場培訓、“農(nóng)家課堂”等方式開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，使每個貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門有一定科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。
二、實施原則
(一)政府扶持、齊抓共管的原則。各級政府要把農(nóng)村勞動力教育培訓納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌調(diào)配使用各類職業(yè)教育資源，滿足農(nóng)村勞動力對多樣化職業(yè)教育的需求，積極引導和鼓勵學生接受職業(yè)教育，為農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)和安臵創(chuàng)造條件。大幅度增加財政投入，建立以政府為主導的資助政策體系。各有關部門要加強協(xié)作，共同做好政策指導、資金扶持、督促檢查及各項服務工作。
(二)個人自愿、群眾參與的原則。堅持讓培訓對象自覺自愿參
加培訓，自愿選擇培訓專業(yè)和培訓內(nèi)容，充分調(diào)動培訓對象的學習積極性，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，確保貧困群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
(三)整合資源、創(chuàng)新機制的原則。以現(xiàn)代教育培訓機構和現(xiàn)代技能培訓機構為主渠道，發(fā)揮各種教育培訓資源的作用，多渠道、多層次、多形式地開展培訓工作，加強政府引導，完善政策措施，優(yōu)化配臵資源，創(chuàng)新培訓機制。
(四)公開、公平、公正的原則。通過加強管理，強化監(jiān)督，嚴格按規(guī)定程序操作，將資助對象、申請辦法、資助標準以及培訓機構和培訓專業(yè)等向社會公示，做到工作過程透明，結果公平公正。
(五)學以致用、注重實效的原則。根據(jù)勞動力資源狀況和市場需求現(xiàn)狀，按不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同對象、不同形式、不同內(nèi)容的要求，以市場需求為導向，以發(fā)揮效益為中心，以提高就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量為目標，以農(nóng)民增收為目的，堅持短期培訓與學歷教育相結合，培訓與就業(yè)相結合，突出重點、學以致用、注重實效。
三、資助對象與標準
(一)資助對象。
職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓的資助對象為國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣(包括享受重點縣政策待遇的縣)的家庭困難學生和農(nóng)村青壯年勞動力，農(nóng)村實用技術培訓主要面向貧困村的扶貧對象。
(二)資助標準。
1. 在堅持現(xiàn)行的家庭困難學生資助政策與標準的基礎上，采取以下標準進行資助：大學本科全日制學生按每人5000元的標準資助，一次性發(fā)放;大學�？迫罩茖W生、中高職學生按每人每年2000元的標準資助，連續(xù)資助兩年。每1位接受資助的學生只能享受1個學歷段的補助。
2. 中短期技能培訓按每人1500元的標準補助。農(nóng)村實用技術培訓按每人次100元標準進行補助。
四、目標任務及年度安排
在堅持現(xiàn)有資助政策不變的情況下，每年新增資助本科生(優(yōu)先安排升入“一本”的學生)1000名，大專和中高職學生1萬名，每年開展中短期技能培訓3萬名，農(nóng)村實用技術培訓20萬人次。
五、培訓方式與就業(yè)途徑
(一)培訓方式。
1.中短期職業(yè)技能培訓。通過定點培訓、訂單培訓、委托培訓、定向培訓等方式，集中1個月以上時間進行技能培訓，使受訓人員達到初、中級技工水平。
2.職業(yè)學歷教育。主要是通過各類全日制職業(yè)技術學校開展2～3年職業(yè)教育，使受訓人員達到中、高級技能水平。
3.大學本、�？茖W歷教育。資助家庭困難學生完成普通高校本科、�？茖W歷教育。
4.農(nóng)村實用技術培訓。通過專家授課、現(xiàn)場培訓、“農(nóng)家課堂”等方式進行，使貧困農(nóng)戶掌握1～2門有一定科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。
(二)就業(yè)途徑。
1.自主創(chuàng)業(yè)。通過勞動力技能培訓，提升勞動者的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，鼓勵和引導農(nóng)村勞動者自主創(chuàng)業(yè)。
2.就地就業(yè)。大力推行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、精細加工，特種養(yǎng)殖以及地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構建起特色支柱產(chǎn)業(yè)體系，吸納大批農(nóng)村剩余勞動力就地就業(yè)。
3.就近就業(yè)。推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，就近吸引大量的農(nóng)村剩余勞動人口就業(yè)。
4.進城就業(yè)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，吸納農(nóng)村勞動力向大、中城市的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的容量。
5.政府購買崗位、購買服務轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)。推進黨政機關和企事業(yè)單位后勤服務社會化，通過政府購買崗位、購買服務等形式開發(fā)保潔、保安、修理、快遞等崗位。大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，把社
區(qū)就業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及城市建設規(guī)劃，培育托幼、托老、醫(yī)療、家政等服務崗位，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
六、保障措施
(一)加強領導，認真做好各項資助銜接工作。各地各部門要高度重視貧困農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，整合現(xiàn)有的各種資助資源，形成資助合力，開展行之有效的資助工作。要結合我區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要，加快職業(yè)教育發(fā)展，為當?shù)亟?jīng)濟建設提供高素質(zhì)的應用型、技術型人力資源，促進我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。
(二)健全管理機構，建立完善管理機制。各地要根據(jù)工作需要和在整合現(xiàn)有資源的基礎上，建立健全學生資助管理機構，制訂具體的管理辦法，切實抓好落實。
(三)落實責任，明確分工。為確保資助政策落實到位，各級政府、各相關部門和學校要履行職責，密切配合，分工協(xié)作，促進資助工作有序、有效地開展。自治區(qū)人民政府負責統(tǒng)籌制定全區(qū)普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的實施方案和各項具體政策措施;統(tǒng)籌確定自治區(qū)本級及設區(qū)市人民政府經(jīng)費分擔責任;研究解決資助工作中的重大事項。
(四)足額安排經(jīng)費，確保資金落實。自治區(qū)財政要將資助經(jīng)費納入年度預算予以落實，并按規(guī)定及時分配和撥付。各設區(qū)市人民政府也要根據(jù)確定的經(jīng)費分擔原則，將資助經(jīng)費足額納入預算安排，科學合理地進行分配，及時撥付到所轄縣(市、區(qū))和相關學校。各地、各學校要切實加強資助經(jīng)費管理，確保及時發(fā)放、�？顚Ｓ�。要加強監(jiān)督檢查，對于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為，要追究責任、嚴肅處理。
(五)加強收費管理，規(guī)范收費行為。規(guī)范學校收費行為，堅決制止亂收費。加大對服務性收費和代收費的監(jiān)督力度，切實減輕學生及家長負擔。絕不允許一邊加大助學力度，一邊擅自設立收費項目、擅自提高收費標準。
(六)加大宣傳力度，營造良好氛圍。各地、各有關部門和各學校要通過多種形式向社會廣泛宣傳，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學生及其家長及時知曉受助的權利。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體大張旗鼓、多形式地開展宣傳工作，協(xié)助和引導新聞工作者深入群眾、學生和學校進行采訪，以多種形式反映改革成果，反映受助學生及其家長的心聲，加強輿論引導和監(jiān)督，努力營造良好的社會氛圍。
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