食品安全工作方案
為確保事情或工作順利開(kāi)展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編為大家整理的食品安全工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
食品安全工作方案1
為進(jìn)一步深入開(kāi)展食品安全整頓工作,切實(shí)解決我市食品安全突出問(wèn)題,全面提升我市食品安全水平,保障人民群眾飲食安全,按照國(guó)務(wù)院食品安全整頓相關(guān)要求,結(jié)合重慶實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。
1.工作目標(biāo)。
通過(guò)整頓工作,食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用得到有效規(guī)范,違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效遏制。切實(shí)保障人民群眾身體健康,促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
2.主要任務(wù)。
(1)嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理,實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報(bào)告制度。
(2)開(kāi)展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)抽檢和監(jiān)測(cè),整治超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為。
(3)查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。
(4)嚴(yán)格食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品研制管理。
(主要責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)信息部門、質(zhì)監(jiān)部門、食品藥品監(jiān)管部門、工商部門、檢驗(yàn)檢疫部門)
(二)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。
1.工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,進(jìn)一步突出重點(diǎn),強(qiáng)化整治措施,在工作的基礎(chǔ)上再通過(guò)一年的努力,降低禁用農(nóng)獸藥殘留檢出占不合格產(chǎn)品比例,提高農(nóng)藥、肥料、獸藥監(jiān)測(cè)合格率。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力,確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
2.主要任務(wù)。
(1)深入開(kāi)展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)。
(2)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理,堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的非法收購(gòu)站(點(diǎn))。
(3)加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度,加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)打擊無(wú)證照生產(chǎn)的“黑窩點(diǎn)”。
(4)加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過(guò)程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。
(5)加強(qiáng)獸藥gmp(良好生產(chǎn)規(guī)范)后續(xù)監(jiān)管,積極推行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范制度,實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃,打擊制售假劣獸藥違法行為。
(6)深入開(kāi)展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治,打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。
(7)修訂農(nóng)藥管理?xiàng)l例、飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例及相關(guān)管理辦法,制(修)訂飼料和飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)、獸藥殘留限量和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。
(8)組織開(kāi)展糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。
(主要責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)監(jiān)部門、商業(yè)部門)
(三)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。
1.工作目標(biāo)。
進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種的食品安全監(jiān)管,切實(shí)解決影響食品安全的區(qū)域性、突出性問(wèn)題,提高食品質(zhì)量安全水平,維護(hù)人民群眾健康安全。
2.主要任務(wù)。
(1)嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)查驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)記錄制度。
(2)加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢,督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度,查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。
(3)打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。
(4)取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。
(5)大力整頓食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)多的食品行業(yè),建立對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販進(jìn)行監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
(主要責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)部門)
(四)加強(qiáng)食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)整頓。
1.工作目標(biāo)。
督促出口食品生產(chǎn)企業(yè)完善質(zhì)量安全管理制度,加強(qiáng)進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管;開(kāi)展出口食品風(fēng)險(xiǎn)分析,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,明確監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步提高我市進(jìn)出口食品安全水平。
2.主要任務(wù)。
(1)嚴(yán)格辦理進(jìn)出口食品海關(guān)相關(guān)手續(xù),打擊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品特別是疫區(qū)產(chǎn)品非法進(jìn)出口行為。
(2)對(duì)已經(jīng)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清查。
(3)加強(qiáng)進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為,完善進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不良記錄制度,將逃避檢驗(yàn)檢疫的企業(yè)一律列為不良記錄企業(yè)。
(4)建立和完善進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全信息通報(bào),完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制措施。
(主要責(zé)任單位:檢驗(yàn)檢疫部門)
(五)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整頓。
1.工作目標(biāo)。
進(jìn)一步鞏固整頓工作成果,規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化日常監(jiān)管與專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合,抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種的食品安全監(jiān)管,全面提升食品市場(chǎng)監(jiān)管效能和依法行政水平,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和食品市場(chǎng)秩序。
2.主要任務(wù)
(1)嚴(yán)格食品流通許可制度,完善食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制,完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)和退市制度,建立銷售者主動(dòng)退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。
(2)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管,監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度,督促食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律。
(3)完善食品市場(chǎng)監(jiān)管和巡查制度,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種,深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加大食品市場(chǎng)分類監(jiān)管和食品市場(chǎng)日常巡查力度,打擊銷售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。
(主要責(zé)任單位:工商部門)
(六)加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整頓。
1.工作目標(biāo)。
繼續(xù)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓工作力度,強(qiáng)化許可與日常監(jiān)管,全面推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理;重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)中小型餐飲單位、學(xué)校食堂等重點(diǎn)餐飲單位的監(jiān)督,嚴(yán)格督促餐飲單位落實(shí)食品原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)制度。
2.主要任務(wù)。
(1)嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度,查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
(2)清理、制(修)訂餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相關(guān)食品監(jiān)督管理辦法,規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為,提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門檻。
(3)制訂并實(shí)施餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃,以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn),加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,開(kāi)展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。
(4)督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購(gòu)索證索票制度,對(duì)其采購(gòu)的重點(diǎn)品種開(kāi)展專項(xiàng)抽查,查處采購(gòu)和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
(主要責(zé)任單位:食品藥品監(jiān)管部門)
(七)加強(qiáng)畜禽屠宰整頓。
1.工作目標(biāo)。
推進(jìn)完善監(jiān)管體系,健全強(qiáng)化工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法行為,不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步遏制各種違法行為,切實(shí)保障食品消費(fèi)安全。
2.主要任務(wù)。
(1)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),清理整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng)),加大對(duì)私屠濫宰行為的打擊力度。
(2)加強(qiáng)對(duì)生豬(牛、羊)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的日常監(jiān)管,查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬(牛、羊)、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的豬(牛、羊)肉產(chǎn)品等行為。強(qiáng)化活禽和生豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫,查處出售和屠宰病死畜禽的行為。
(3)督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系,打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為,嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。
(4)加強(qiáng)生豬屠宰長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步健全相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制。
(主要責(zé)任單位:商業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門)
(八)加強(qiáng)保健食品整頓。
1.工作目標(biāo)。
全面清理保健食品品種,嚴(yán)格規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,整治宣傳普通食品功能療效或夸大宣傳保健食品功能的行為,嚴(yán)厲查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。
2.主要任務(wù)。
(1)依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理?yè)Q證。
(2)開(kāi)展保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查,查處制售假劣保健食品行為。
(3)開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查。查處通過(guò)公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。
(4)整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。
(主要責(zé)任單位:食品藥品監(jiān)管部門)
(九)加強(qiáng)對(duì)“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程”學(xué)生飲用奶安全監(jiān)管。
1.工作目標(biāo)。
強(qiáng)化對(duì)“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程”學(xué)生飲用奶原料收購(gòu)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保學(xué)生飲用奶食品安全。
2.主要任務(wù)。
(1)做好“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程”學(xué)生飲用奶的生產(chǎn)工作,積極發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,擴(kuò)大牛奶產(chǎn)量,確!皩W(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程”牛奶需求,強(qiáng)化對(duì)生鮮乳收購(gòu)的日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(2)由質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)牛奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,工商部門加強(qiáng)牛奶流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。
(3)由教育部門督促和指導(dǎo)學(xué)校建立內(nèi)部牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管體系,扎實(shí)做好學(xué)校內(nèi)牛奶安全管理工作。
(主要責(zé)任單位:教育部門、農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)監(jiān)部門、工商部門、食品藥品監(jiān)管部門)
(十)開(kāi)展餐廚垃圾專項(xiàng)整治。
1.工作目標(biāo)。
加強(qiáng)對(duì)食用油脂生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處回收加工、銷售、采購(gòu)使用“潲水油”、“地溝油”的違法行為,對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
2.主要任務(wù)。
(1)加強(qiáng)食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊使用餐廚垃圾等非油料或過(guò)期霉變油料作為原料生產(chǎn)加工食用油,建立食用油原料進(jìn)貨索證制度和食用油產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及銷售流向記錄,規(guī)范食用油包裝桶使用(市內(nèi)食用油生產(chǎn)加工統(tǒng)一使用白色食品用包裝桶)。
(2)加強(qiáng)食用油流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊來(lái)源不明、資質(zhì)不齊和篡改包裝及標(biāo)識(shí)的食用油經(jīng)營(yíng)行為,建立食用油進(jìn)貨索證制度和銷售流向記錄。
(3)加強(qiáng)食用油餐飲業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管,以食品攤點(diǎn)、建筑工地食堂和中、小型餐飲單位為重點(diǎn)整治對(duì)象,嚴(yán)厲打擊來(lái)源不明、資質(zhì)不齊和包裝標(biāo)識(shí)不全的食用油使用,建立食用油進(jìn)貨索證和使用記錄,規(guī)范餐廚垃圾流向記錄。
(4)加大執(zhí)法力度,規(guī)范餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理,取締無(wú)資質(zhì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理者,建立餐廚垃圾收集資質(zhì)者名錄,及時(shí)公布或向有關(guān)部門提供餐廚垃圾收集資質(zhì)者名錄。
(主要責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)部門、工商部門、食品藥品監(jiān)管部門、市政部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門)
(十一)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
1.工作目標(biāo)。
全面完成我市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理、修訂工作,建立健全食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度,大力開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作。
2.主要任務(wù)。
(1)制訂清理現(xiàn)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的'工作方案,對(duì)我市現(xiàn)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理、修訂。
(2)建立健全食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度,并組織實(shí)施,全面完成食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
(3)組織開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作,動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作,跟蹤評(píng)價(jià)食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。
(主要責(zé)任單位:衛(wèi)生部門)
(十二)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
1.工作目標(biāo)。
完善地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。
2.主要任務(wù)。
(1)加強(qiáng)地區(qū)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立快速、方便的食品安全信息溝通機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
(2)發(fā)布年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告,建立食源性疾病報(bào)告機(jī)制,構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報(bào)告信息采集網(wǎng)絡(luò),建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(3)實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(4)加大食品特別是乳品等高風(fēng)險(xiǎn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)頻次,定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。
(5)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和檢驗(yàn)人員管理,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享。
(主要責(zé)任單位:衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門、農(nóng)業(yè)部門、工商部門)
(十三)推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
1.工作目標(biāo)。
逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系,鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化自身管理,加大對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核力度。
2.主要任務(wù)。
(1)制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),選擇若干企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(2)在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度,鼓勵(lì)支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng),在食品行業(yè)全面推廣。
(3)督促行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核,培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的食品安全崗位專職人員。
(4)建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。
(主要責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)部門、工商部門、商業(yè)部門)
二、工作要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)食品安全整頓工作責(zé)任。
各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,依法加強(qiáng)治理整頓。要抓緊制訂整頓工作具體實(shí)施方案,分解整頓工作任務(wù),明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標(biāo)和完成時(shí)限,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。要將集中整頓與日常工作相結(jié)合,及時(shí)總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn),形成加強(qiáng)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)域食品安全整頓工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任,統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量,切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入,全面抓好整頓任務(wù)落實(shí);市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)食品安全整頓工作的監(jiān)督指導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,形成合力。市食品安全委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
(二)切實(shí)加大食品安全案件查處和責(zé)任追究力度。
有關(guān)部門要重視投訴舉報(bào)受理工作,注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。要完善快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)妥善處理食品安全事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序,加大對(duì)食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴(yán)格實(shí)行重大食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度,對(duì)行政機(jī)關(guān)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故的,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(三)認(rèn)真做好信息報(bào)告和新聞宣傳工作。
各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),每月底前要將食品安全整頓工作重要信息向市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告,并向相關(guān)部門通報(bào)。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息發(fā)布工作,對(duì)影響僅限于本行政區(qū)域的信息,由本級(jí)政府授權(quán)有關(guān)職能部門發(fā)布;對(duì)涉及兩個(gè)以上區(qū)縣(自治縣)的信息,由市政府授權(quán)的食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一發(fā)布。要正確把握輿論導(dǎo)向,主動(dòng)做好信息發(fā)布和政策解讀;大力宣傳《食品安全法》及其實(shí)施條例,積極宣傳食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例,支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督,引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道,為食品安全整頓工作營(yíng)造良好氛圍。
(四)加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核。
各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門要適時(shí)制訂督查工作方案,及時(shí)組織開(kāi)展回頭看和查漏補(bǔ)缺,對(duì)整頓工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。市政府將于定期組織開(kāi)展對(duì)此項(xiàng)工作的督查,并在今年年底前進(jìn)行全面考核評(píng)估驗(yàn)收。
食品安全工作方案2
切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康和生命安全,為深入貫徹《食品安全法》全面整治和嚴(yán)厲打擊食品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。縣政府決定用3個(gè)月時(shí)間,全縣集中、深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),結(jié)合我縣實(shí)際,制定全縣x年食品安全專項(xiàng)整治季行動(dòng)方案:
一、指導(dǎo)思想
以提升食品安全監(jiān)管總體水平為核心,以“健康重慶”和“平安建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),緊緊圍繞群眾關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”原則,把集中整治與日常監(jiān)管、嚴(yán)管重懲與誠(chéng)信教育有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅(jiān)決打擊各種食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為,切實(shí)改善食品安全狀況,增強(qiáng)群眾食品消費(fèi)安全感。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。
徹底排查整治食品生產(chǎn)亂加亂用、銷售假冒偽劣、消費(fèi)過(guò)期變質(zhì)等安全隱患,針對(duì)區(qū)域內(nèi)監(jiān)督監(jiān)管困難、群眾滿意度低、社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲查處各種違法案件,讓群眾“吃得放心、用得安心、過(guò)得舒心”健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系,完善食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管無(wú)縫銜接,努力把我縣建設(shè)成為“食品安全放心區(qū)”
(二)具體目標(biāo)。
杜絕“瘦肉精”豬肉上市,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”杜絕:杜絕問(wèn)題乳粉上市。杜絕過(guò)期變質(zhì)食品銷售,杜絕消毒不合格餐具上桌,杜絕重大食物中毒事件發(fā)生。
實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”100%食品生產(chǎn)加工非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑查處率達(dá)100%地溝油”查處率達(dá)100%禁用高毒高殘留農(nóng)藥查處率達(dá)100%學(xué)校及重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全整治率達(dá)100%城區(qū)食品加工小作坊和食品攤販備案率達(dá)100%
三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)成立縣食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張獻(xiàn)強(qiáng)任組長(zhǎng)。有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員(具體名單見(jiàn)附件1領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣食安委辦,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施整治行動(dòng)和日常事務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,保證落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)相關(guān)部門的主要工作職責(zé)。
對(duì)不作為、失職、瀆職等行為和重大食品安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)?h紀(jì)委(監(jiān)察局)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。
召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),縣委宣傳部、電視臺(tái)、報(bào)社》負(fù)責(zé)制定集中整治行動(dòng)的宣傳方案。并牽頭組織宣傳報(bào)道工作。
會(huì)同縣紀(jì)委(監(jiān)察局)制定《食品安全責(zé)任追究辦法》并對(duì)參與行動(dòng)的每個(gè)部門進(jìn)行總結(jié)評(píng)估?h委縣政府督巡辦負(fù)責(zé)督查督辦集中整治行動(dòng)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
組織對(duì)重大食品安全事故調(diào)查處理?h食安委辦(縣衛(wèi)生局)負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)。
全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間的食品安全監(jiān)督管理工作?h農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局、商務(wù)局、市政局、教委、環(huán)保局、公安局及城鄉(xiāng)建委、旅游局等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)。
制定整治工作方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全整治工作。組織動(dòng)員開(kāi)展食品安全整治,配合食品安全監(jiān)管部門整治執(zhí)法。
四、整治重點(diǎn)
(一)深入開(kāi)展問(wèn)題乳粉專項(xiàng)整治工作。由縣工商局牽頭。繼續(xù)深入對(duì)縣內(nèi)所有乳品、乳制品和含乳食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、流通企業(yè)和餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面清查,做到不漏一店一戶,不放過(guò)任何可疑線索。一旦發(fā)現(xiàn)線索,要第一時(shí)間通報(bào)公安機(jī)關(guān)提前介入,快速破案。對(duì)清查出的問(wèn)題乳粉一律就地封存,清點(diǎn)登記后由質(zhì)監(jiān)、工商、監(jiān)察等相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀,并錄像存檔。如果因清查、清繳不力而出現(xiàn)問(wèn)題乳粉進(jìn)入市場(chǎng)的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)突出整治學(xué)校食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全問(wèn)題?h教委和全縣各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園(含民辦學(xué)校)要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。監(jiān)督落實(shí)學(xué)校食堂、小賣部、小超市食品安全責(zé)任制,加強(qiáng)食堂設(shè)施設(shè)備的定期維修維護(hù),強(qiáng)化從業(yè)人員健康教育。加強(qiáng)事故信息報(bào)告,對(duì)于食品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,要加強(qiáng)事故應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),全面提高應(yīng)急處置能力。食藥監(jiān)部門要加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可管理,加大對(duì)學(xué)校食堂的指導(dǎo)和檢查力度,指導(dǎo)督促學(xué)校食堂按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品;工商部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校超市食品安全檢查力度,堅(jiān)決杜絕過(guò)期變質(zhì)食品流入學(xué)校超市。工商、食藥監(jiān)等部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,整合資源,加大對(duì)各級(jí)各類學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校周邊餐館、小吃攤點(diǎn)、小副食店的專項(xiàng)集中整治行動(dòng),保障廣大師生身體健康和生命安全。
(三)扎實(shí)開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容。仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”黑窩點(diǎn),摸清“地溝油”原料來(lái)源和銷售渠道,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊。要以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來(lái)源不明食用油的行為。以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象,加強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記錄和票證的檢查,依法查處使用“地溝油”加工食品的行為。
(四)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販?zhǔn)鞘称钒踩O(jiān)管工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。縣大部分食品加工的小作坊、小企業(yè)廠房簡(jiǎn)陋。衛(wèi)生條件不合格,內(nèi)部管理混亂。縣城和農(nóng)村集市,各種燒烤、蔬菜水果、面包糕點(diǎn)、小吃流動(dòng)食品攤隨處可見(jiàn),衛(wèi)生條件臟、亂、差,食品安全隱患突出。市政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要按照監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持正確引導(dǎo)、實(shí)行備案管理、逐步規(guī)范、扶持發(fā)展的.監(jiān)管原則,加強(qiáng)合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成工作合力,努力實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管全面覆蓋和無(wú)縫對(duì)接,保障公眾身體健康和生命安全。
(五)整治食品非法添加行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)等部門要開(kāi)展醋酸和色素勾兌食醋、火鍋底料涉紅、次硫酸氫鈉甲醛(吊白塊)勾兌酒等非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為整治。開(kāi)展大米添加石蠟或非食用礦物油拋光陳化糧。休閑食品添加苯甲酸、二氧化硫、山梨酸等防腐劑以及甜味劑整治。開(kāi)展餐飲添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為整治。
(六)查處制售過(guò)期變質(zhì)食品案件。各食品監(jiān)管職能部門要加大食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的食品制售監(jiān)管力度。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
(七)健全餐飲具集中消毒管理機(jī)制。健全餐飲具集中消毒工商、食藥監(jiān)部門協(xié)同管理機(jī)制。對(duì)通報(bào)的不合格餐飲具集中消毒單位實(shí)施整改或依法取締。
(八)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖管理。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為,嚴(yán)肅查處農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為;縣畜牧局要嚴(yán)厲查處家畜、家禽養(yǎng)殖中添加“瘦肉精”等有害物質(zhì)的違法行為。對(duì)涉嫌犯罪的交由公安機(jī)關(guān)查處。
五、實(shí)施步驟
制發(fā)《自治縣x年食品安全專項(xiàng)整治季行動(dòng)方案》縣食安委成員單位組織制定本部門專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。第一階段:組織籌備階段(x年3月24日到4月1日)縣委、縣政府主持召開(kāi)專題會(huì)議研究部署食品安全專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,第二階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(x年4月2日到4月16日)縣食品安全監(jiān)管部門制定本部門專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。并于x年4月16日前報(bào)送縣食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。舉行食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)儀式和新聞發(fā)布會(huì),利用各種媒體廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員。制發(fā)整治宣傳資料,公共場(chǎng)所和村、社區(qū)張貼宣傳畫,公開(kāi)舉報(bào)電話。各監(jiān)管部門召開(kāi)行業(yè)整治會(huì),制發(fā)宣傳資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))動(dòng)員會(huì)。
依法開(kāi)展食品安全管理,第三階段:集中整治階段(x年4月17日―6月20日)相關(guān)部門按照各自職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。宣傳部門及時(shí)跟蹤報(bào)道食品安全整治行動(dòng),大力宣傳整治成果,曝光執(zhí)法典型案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地化管理原則,組織開(kāi)展轄區(qū)食品安全專項(xiàng)集中清理整治。
客觀分析整治成效,第四階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(x年6月21日―6月30日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進(jìn)行整治行動(dòng)總結(jié)。查找存在問(wèn)題和制定推進(jìn)措施?h委、縣政府組織對(duì)各部門整治行動(dòng)檢查驗(yàn)收,著力建立食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下。落實(shí)專項(xiàng)整治人員,落實(shí)專項(xiàng)整治工作任務(wù),單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)實(shí)施食品專項(xiàng)整治情況進(jìn)行經(jīng)常性督查督辦?h委縣政府督巡辦要會(huì)同縣紀(jì)委(監(jiān)察局)完善食品安全責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)集中整治行動(dòng)督查和監(jiān)督,定期通報(bào)整治工作情況。
(二)深化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視食品安全宣傳工作。廣泛開(kāi)展食品專項(xiàng)整治工作的宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。同時(shí),還要注重發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的維權(quán)和自律作用,強(qiáng)化社會(huì)各方面的責(zé)任,形成全社會(huì)齊抓共管的打假治劣工作格局。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。食品安全監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)作配合,努力形成整治合力。整治行動(dòng)中,堅(jiān)持做到四個(gè)必須、五不放過(guò)”即有問(wèn)題的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須停業(yè)整頓,整改不達(dá)標(biāo)的必須關(guān)閉取締,違法單位和責(zé)任人必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,觸犯法律的必須嚴(yán)格依法懲處;查處案件要做到原料來(lái)源、產(chǎn)品流向不查清不翻過(guò),問(wèn)題產(chǎn)品健康威脅不消除不放過(guò),不法企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人不懲處不放過(guò),案件警示教育不到位不放過(guò),整改措施不到位不放過(guò)。通過(guò)集中整治和嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)突出食品安全問(wèn)題和隱患地區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為,集中“整治一批、查處一批、吊銷一批、追究一批”
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