冬季根治欠薪工作方案（通用21篇）

　　確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)公司將要做一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，提前準(zhǔn)備多種方案，可以更好的幫助領(lǐng)導(dǎo)做決策，那么如何把工作方案做到重點(diǎn)突出呢？下面是小編為大家整理的冬季根治欠薪工作方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　冬季根治欠薪工作方案 1

　　為及時(shí)妥善處置我鄉(xiāng)勞資糾紛，特別是及時(shí)有效調(diào)解企業(yè)與職工、工程承包者與農(nóng)民工之間的勞資矛盾，妥善處理欠薪事件，避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，進(jìn)而保障用人單位與員工之間的和諧，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作原則

　　堅(jiān)持預(yù)防為主，按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要包括因企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的以下事件：

　　1、集體罷工，群眾上訪、請?jiān)�，非法集�?huì)、游行、示威等事件。

　　2、聚眾沖擊、圍堵國家機(jī)關(guān)重要場所、交通要道、阻擾重點(diǎn)工程建設(shè)等事件。

　　3、聚眾械斗等嚴(yán)重違法行為，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

　　4、發(fā)生自殺、自殘等惡性的事件。

　　5、造成勞動(dòng)者生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

　　6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件。

　　三、事件分級　

　　根據(jù)事件的可控性、規(guī)模大小、嚴(yán)重程度和影響范圍，企業(yè)欠薪突發(fā)事件原則上劃分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個(gè)等級。

　　1、一般企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅲ級）：指涉及人員20人以下，或涉及金額10萬元以下，事態(tài)簡單、規(guī)模不大，對轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的事件。

　　2、較大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅱ級）：指涉及人員20人以上、50人以下，或涉及金額10萬元以上、30萬元以下，事態(tài)比較復(fù)雜、規(guī)模較大，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的事件。

　　3、重大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅰ級）：指涉及人員50人以上，或涉及金額30萬元以上，事態(tài)復(fù)雜、規(guī)模很大，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事件。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)處置需要，鄉(xiāng)成立企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、社會(huì)治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態(tài)文旅辦公室、黨建工作辦公室、長臺(tái)派出所等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　五、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)　

　　1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府對企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。

　　2、指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　3、及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請示上級政府及有關(guān)部門給予支持。

　　４、報(bào)請上級指揮部同意決定其它有關(guān)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的`重大事項(xiàng)。

　　六、成員單位職責(zé)　

　　1、政務(wù)服務(wù)中心：提供企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件；加強(qiáng)建筑施工單位用工管理，規(guī)范建筑市場秩序，負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度；責(zé)令建筑企業(yè)立即支付勞動(dòng)者工資，對違法建筑企業(yè)進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　3、社會(huì)治理辦公室：負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　4、綜合信息指揮室：負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的秩序維護(hù)等工作。

　　5、綜合督考辦公室：負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的新聞輿論引導(dǎo)工作。

　　6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)水等相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　7、黨建工作辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決黨建示范帶等相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　8、生態(tài)文旅辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決文化相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　9、長臺(tái)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序和交通疏導(dǎo)，預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為；根據(jù)勞動(dòng)保障部門的前期情況通報(bào)，迅速立案，開展調(diào)查取證，追查被轉(zhuǎn)移財(cái)物。

　　本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他各線各辦各有關(guān)部門和單位必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，開展相應(yīng)工作。

　　七、欠薪突發(fā)事件報(bào)告和責(zé)任追究制度　

　　1、限時(shí)報(bào)告和信息反饋上報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)因欠薪而引發(fā)上訪、罷工等突發(fā)事件前兆的，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)開展應(yīng)急處置工作。凡發(fā)生欠薪突發(fā)事件，相關(guān)人員須在1小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)到。

　　2、建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。凡遇欠薪突發(fā)事件，發(fā)生后不報(bào)告或報(bào)告不及時(shí)的用人單位，對責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評；對領(lǐng)導(dǎo)不到位，措施不得力，貽誤時(shí)機(jī)，造成重大損失和影響的，應(yīng)追究其全部損失責(zé)任。

　　八、突發(fā)事件處理程序及要求　

　　1、接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組人員要立即到位，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

　　2、一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，鄉(xiāng)政府值班人員應(yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　3、各村村兩委、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有農(nóng)民工上訪苗頭的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做到情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)社會(huì)治理辦公室。

　　４、如遇集體上訪，配合市信訪和勞保部門勸返，安撫慰問。

　�。怠�協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待，為被欠薪者搭建溝通平臺(tái)，穩(wěn)定被欠薪者情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　６、引導(dǎo)被欠薪者依法維權(quán)，提供法律援助。

　　７、及時(shí)掌握被欠薪者動(dòng)態(tài)，對其作耐心細(xì)致的解釋工作，對特別困難的被欠薪者，通過工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金適當(dāng)墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被欠薪者解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　九、附則　

　　1、制定與管理

　　本預(yù)案隨著相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的制定、修改和完善，以及實(shí)施過程中所存在的問題或出現(xiàn)的新情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

　　2、解釋部門

　　本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　3、實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　冬季根治欠薪工作方案 2

　　為積極穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《甘肅省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　堅(jiān)持預(yù)防為主，按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪，圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，堵塞交通要道、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。

　　三、突發(fā)事件分類

　　根據(jù)突發(fā)事件緊急情況、參與人數(shù)、社會(huì)影響程度，分為一般性、較大、重大突發(fā)事件三個(gè)等級標(biāo)準(zhǔn)。

　　一般性突發(fā)事件：10人以上30人以下集體上訪的行為。較大突發(fā)事件：30人以上50人以下集體上訪的行為。重大突發(fā)事件：50人以上集體上訪的行為，或人數(shù)雖不到50人，但行為激烈、影響巨大，有沖擊辦公場所或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共安全等行為。

　　四、突發(fā)事件處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　為確保順利處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件，成立績溪鎮(zhèn)處置拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管縣長任組長，縣政府辦、縣人社局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣信訪局、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣住建委、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣總工會(huì)、縣鐵路辦、縣蓄能辦、縣供電公司、縣維穩(wěn)辦、縣政府應(yīng)急辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局。

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：全面負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：統(tǒng)一組織突發(fā)事件的處置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，研究解決突發(fā)事件中的重大問題，制定突發(fā)事件處置措施等。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性和影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急措施，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其權(quán)限，并將處置情況形成書面材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組；縣維穩(wěn)辦：組織協(xié)調(diào)各成員單位的現(xiàn)場應(yīng)急處理工作；縣應(yīng)急辦：協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)對處置有關(guān)工作；信訪局：負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)因拖欠農(nóng)民工工資而導(dǎo)致的信訪問題，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任，迅速交辦，積極協(xié)調(diào)跟蹤督辦，防止發(fā)生赴市、省、進(jìn)京集體上訪；

　　人社局：牽頭組織、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對拖欠克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查快速處置。同時(shí)，要開辟勞動(dòng)爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發(fā)的勞動(dòng)爭議，要迅速核實(shí)及時(shí)立案，快速審理；

　　住建、交通、水務(wù)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、鐵路辦、蓄能辦及供電部門：負(fù)責(zé)處理本行業(yè)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件；公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿、惡意討薪等違法行為。對因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件或以討要農(nóng)民工工資名義，組織、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪、聚眾堵路、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂社會(huì)正常鐵序的，查明事實(shí)，依法追究；

　　法院：負(fù)責(zé)開通綠色通道，優(yōu)先受理、快審快結(jié)農(nóng)民工工資案件；

　　財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，并按規(guī)定程序撥付使用。司法局：負(fù)責(zé)為被拖欠或者被克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助；

　　衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對事件中可能出現(xiàn)的人員傷害情況進(jìn)行保障；

　　總工會(huì)：負(fù)責(zé)開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的宣傳教育，協(xié)助推動(dòng)建立治理企業(yè)欠薪工作機(jī)制，指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)了解欠薪企業(yè)情況，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請有關(guān)部門處理；

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

　　五、突發(fā)事件處理程序及要求

　　規(guī)范農(nóng)民工欠薪案件應(yīng)急處置程序。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，建立及時(shí)就地解決農(nóng)民工合理訴求機(jī)制。對因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)事件，縣人社局分析研判后，依照部門職責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限。同時(shí)，將事件起因分析、性質(zhì)判斷、影響程度、已采取的措施與結(jié)果、公眾及媒體反映等情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。發(fā)生越級討薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)通知相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。

　�。ㄒ唬┬畔�報(bào)告

　　突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速、準(zhǔn)確、速報(bào)”的原則，務(wù)必在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：案情概況（單位、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議意見等。各有關(guān)責(zé)任單位要保證信息暢通，反應(yīng)迅速，任何單位和個(gè)人對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報(bào)和漏報(bào)。

　�。ǘ�）啟動(dòng)預(yù)案

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)對案情做出分析判斷，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件的，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。緊急情況下，可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局面后及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令30分鐘內(nèi)，應(yīng)根據(jù)案情迅速通知各責(zé)任（包保）單位和領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，了解情況，按各自職責(zé)做好協(xié)助處理工作，通過耐心細(xì)致地解釋、疏導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，控制事態(tài)發(fā)展；發(fā)生較大、重大突發(fā)事件，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自接待處置；對現(xiàn)場人員眾多的，要求當(dāng)事人派出代表反映情況，同時(shí)勸導(dǎo)其他人員有序地疏散，嚴(yán)禁干擾黨政機(jī)關(guān)正常辦公秩序；對無理取鬧、尋釁滋事的人員，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊；對拖欠事實(shí)不清的要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院訴訟，按有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)處理。必要時(shí)，可啟動(dòng)農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，按規(guī)定先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資，及時(shí)平息事態(tài)。

　�。ㄋ模┖笃谔幹猛话l(fā)事件處理后，應(yīng)督促用人單位及其主管部門抓緊落實(shí)事件處理中商定的'承諾，做好善后工作，并將處置結(jié)果形成書面材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行綜合分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止反彈；依法對涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查，對違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的要嚴(yán)肅查處；事件處理后7日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定向縣清欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　六、預(yù)警預(yù)報(bào)

　　突發(fā)事件應(yīng)急處理工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、疏導(dǎo)化解”的原則，用人單位主管部門作為突發(fā)事件處理的第一責(zé)任單位，要加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳和教育，做到警鐘常鳴，防患于未然。各行業(yè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要把存在問題嚴(yán)重和投訴較多的用人單位，作為重點(diǎn)監(jiān)控對象，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要經(jīng)常排查摸底，收集信息，掌握動(dòng)態(tài)，提前介入，積極做好防范工作。一旦發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭，要及時(shí)采取措施，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

　　（一）預(yù)警預(yù)報(bào)制度。各單位要加強(qiáng)對用人單位勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專戶的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工工資發(fā)放，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)督促整改。

　　（二）不定期督查制度。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不定期對用人單位的勞動(dòng)用工管理情況進(jìn)行督查，對存在問題的用工單位提前實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)督查監(jiān)控制度。建立欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的可能會(huì)引發(fā)群體性的事件的情況，確定專人負(fù)責(zé)實(shí)行跟蹤督查和監(jiān)控，做到責(zé)任落實(shí)，及時(shí)有效地化解矛盾。

　　七、其他事項(xiàng)

　　在預(yù)防和處置突發(fā)事件中，各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對清欠工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，造成欠薪糾紛升級，社會(huì)影響惡劣的；

　�。ǘ�）對勞動(dòng)者反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心，或推諉、敷衍，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的；

　�。ㄈ�）對突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)對所管轄各類企業(yè)和主管的工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況加強(qiáng)監(jiān)管、檢查，制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急處理預(yù)案，成立專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，提高應(yīng)急處理能力。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　冬季根治欠薪工作方案 3

　　20xx年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。具體工作方案如下：

　　一、行動(dòng)內(nèi)容

　　此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。

　　二、行動(dòng)目標(biāo)

　　認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會(huì)事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。

　　四、專項(xiàng)檢查安排

　�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日—11月30日）

　　各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的`意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動(dòng)予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。

　�。ǘ�）預(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日—20xx年1月15日）

　　各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對獨(dú)立運(yùn)營的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺(tái)賬記錄。

　�。ㄈ�）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日—20xx年春節(jié)前）

　　各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚各部門的力量，層層壓實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展。

　　（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查，履行監(jiān)管責(zé)任

　　各單位要不斷完善工作方案，靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系，加強(qiáng)排查化解工作的銜接，落實(shí)矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。

　　（三）樹立防范意識，提高維穩(wěn)能力

　　要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（四）健全工作臺(tái)賬，落實(shí)信息報(bào)送

　　各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬和報(bào)表，對重要工作信息，及時(shí)上報(bào)，確保信息溝通渠道暢通。

　　冬季根治欠薪工作方案 4

　　為妥善處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署，建立健全我區(qū)處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)。

　　成立“處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作組：農(nóng)民工工資處置組、現(xiàn)場處理調(diào)查組和綜合協(xié)調(diào)組。

　　二、現(xiàn)場應(yīng)急程序

　　當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)民工討薪突發(fā)事件時(shí)，局突發(fā)事件應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

　　1、接到突發(fā)事件的報(bào)警信息后，應(yīng)急小組要根據(jù)上報(bào)的信息，確認(rèn)需要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的`，立即向區(qū)委、區(qū)政府及市勞動(dòng)保障局報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)情況發(fā)布必要的預(yù)警信息。

　　2、啟動(dòng)預(yù)案后的主要工作：

　�、艈�動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�、浦噶罡鲬�(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　⑶穩(wěn)定現(xiàn)場農(nóng)民工情緒。

　�、妊杆倮砬逋锨饭べY的用人單位及相關(guān)人員情況，通知用人單位及有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場。

　�、烧{(diào)查核對欠薪現(xiàn)象及責(zé)任單位和人員。

　�、事鋵�(shí)工資款項(xiàng)來源，必要時(shí)責(zé)令欠薪的用人單位或有關(guān)單位將工資款撥入我局專戶確保將工資逐一發(fā)放到農(nóng)民工個(gè)人手中。

　　3、應(yīng)急現(xiàn)場處置的優(yōu)先原則：

　　⑴保障所有應(yīng)急人員和人民群眾的生命安全。

　�、品�(wěn)定和控制事件狀態(tài)，盡量減輕事件造成的危害。⑶保護(hù)國家基礎(chǔ)設(shè)施。

　　⑷保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)和環(huán)境。

　�、蓽p輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

　�、是袑�(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

　　冬季根治欠薪工作方案 5

　　隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時(shí)有發(fā)生，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)、上級有關(guān)規(guī)定和xx市第十二次黨代會(huì)有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī)，堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

　　企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和屬地管理為主，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機(jī)制。

　　二、預(yù)警對象

　　本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)，不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為，包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為。企業(yè)欠薪預(yù)警的對象是全市各類企業(yè)，重點(diǎn)是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶。

　　三、預(yù)警機(jī)制

　　建立欠薪預(yù)警信息平臺(tái)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺(tái)。市級以勞動(dòng)保障部門為主，其他有關(guān)部門配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主，相關(guān)部門配合；各村（社區(qū)）主要依托勞動(dòng)保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測到企業(yè)欠薪，及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。

　　在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付情況月報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。各相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)送企業(yè)欠薪有關(guān)信息：市勞動(dòng)保障部門要報(bào)送日常監(jiān)察和工資支付專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報(bào)送企業(yè)經(jīng)營異常的情況；公安機(jī)關(guān)要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報(bào)案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報(bào)送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況；工會(huì)組織要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況；稅務(wù)部門要報(bào)送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報(bào)送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關(guān)部門要報(bào)送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心對報(bào)送的信息進(jìn)行分析，對可能引起欠薪的信息及時(shí)做出預(yù)警動(dòng)作。

　　企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作：將預(yù)警信息上報(bào)有關(guān)上級部門，協(xié)調(diào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)妥善處理。

　　四、預(yù)防

　　（一）加強(qiáng)宣傳，提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。走向社會(huì)，深入企業(yè)，面向職工開展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和咨詢服務(wù)，讓勞動(dòng)法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強(qiáng)企業(yè)和員工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，為企業(yè)主和員工提供免費(fèi)法律法規(guī)咨詢。

　�。ǘ�）加強(qiáng)對企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間。對在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的`勞動(dòng)者（含試用期、見習(xí)期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資的，應(yīng)保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)公開向社會(huì)承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。

　　企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資。工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應(yīng)的措施，招標(biāo)文件或政府采購文件中應(yīng)要求投標(biāo)人對中標(biāo)后按時(shí)支付工人工資做出承諾，并進(jìn)一步在工程承包合同或政府采購合同的相應(yīng)條款中予以明確。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)市勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，深入開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究探索企業(yè)欠薪處理機(jī)制改革的新思路，不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機(jī)制。

　　（四）各部門齊抓公共、協(xié)調(diào)合作，預(yù)防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和定期開展工資支付專項(xiàng)行動(dòng)；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要及時(shí)報(bào)送經(jīng)營異常的企業(yè)信息；公安機(jī)關(guān)要及時(shí)報(bào)送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設(shè)、交通、水利等主管部門要嚴(yán)格按照企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施辦法要求，履行相應(yīng)工作職責(zé)；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)違法企業(yè)信息；工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等要及時(shí)報(bào)送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機(jī)制，要按照屬地管理的原則及時(shí)調(diào)解勞資糾紛。法律援助機(jī)構(gòu)要為職工提供必要的法律援助。

　　五、處置

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作后，市勞動(dòng)保障部門及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證，確定欠薪額度。一旦事實(shí)成立，立即依法依規(guī)處理。

　　（二）市勞動(dòng)保障部門對拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，及時(shí)發(fā)出責(zé)令改正通知書或依法作出行政處理決定，責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，除責(zé)令支付外，還應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并向社會(huì)公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，擴(kuò)大執(zhí)法效果。

　�。ㄈ�）公安機(jī)關(guān)對惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；對抗拒、阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法嚴(yán)肅查處；對可能影響社會(huì)穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理。

　�。ㄋ模┕ど绦姓�管理部門對無證照經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行處置：對符合條件的，工商行政部門給予辦理注冊登記；不符合條件的，

　　限期改正后予以補(bǔ)辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅(jiān)決予以取締。對春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過。

　　（五）法院對勞動(dòng)保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時(shí)采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財(cái)產(chǎn)保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執(zhí)行、盡早結(jié)案；對涉及企業(yè)欠薪，經(jīng)營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)介入，對無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。

　�。�六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對企業(yè)因經(jīng)營不善或其他不可抗拒因素?zé)o力支付的員工工資進(jìn)行墊付，以解決員工的生活保障，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預(yù)借，經(jīng)市欠薪預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，從xx市欠薪保障金列支預(yù)借，但必須明確期限按期歸還。

　　六、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，落實(shí)到位。

　　成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，政府辦、編委辦、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市欠薪預(yù)警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預(yù)警及處置工作。

　�。ǘ�）建立協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的綜合治理機(jī)制

　　預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題，是規(guī)范和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性，切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標(biāo)本兼治，綜合治理。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、地稅、人民銀行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力。

　�。ㄈ�）確保人員經(jīng)費(fèi)保障

　　做好欠薪預(yù)警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當(dāng)增加市勞動(dòng)監(jiān)察仲裁機(jī)構(gòu)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加1—3名勞動(dòng)保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應(yīng)至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員。市財(cái)政局要把企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保工作順利開展。

　　冬季根治欠薪工作方案 6

　　為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)的發(fā)展，維護(hù)企業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號）及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、妥善處置、動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，減少經(jīng)濟(jì)損失和避免產(chǎn)生不良影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、組織體系

　　公司、項(xiàng)目監(jiān)理組成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　�。ㄒ唬┕�司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：公司總經(jīng)理

　　副組長：公司工程部長、財(cái)務(wù)部長

　　成員：辦公室綜合部、、財(cái)務(wù)部、工程部等相關(guān)負(fù)責(zé)人等。

　　應(yīng)急小組下設(shè)辦公室和工作組，辦公室設(shè)在公司綜合部，工作組設(shè)現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理組。

　　三、工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┕�司應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)

　　1、建立公司以及項(xiàng)目部應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件。

　　2、負(fù)責(zé)勞務(wù)糾紛爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目部職責(zé)

　　總監(jiān)、監(jiān)理人員應(yīng)熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容，掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況�？偙O(jiān)應(yīng)指派監(jiān)理人員將本項(xiàng)目部所有施工隊(duì)組的勞務(wù)人員花名冊、身份證、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定收集、歸檔備案。對有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)逐級匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級，不得出現(xiàn)忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。

　　四、應(yīng)急分類

　　本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段

　�。ㄒ唬┣罢纂A段。勞務(wù)人員向項(xiàng)目部或有關(guān)處室索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)人員以非正常手段解決時(shí)；勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí)；勞務(wù)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時(shí)；勞務(wù)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時(shí)。

　�。ǘ�）緊急階段。勞務(wù)人員聚集到分公司機(jī)關(guān)或公司機(jī)關(guān)，干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時(shí)；勞務(wù)人員聚集到政府部門群訪、群訴時(shí)；勞務(wù)人員采取影響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí)。

　　（三）談判階段。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制，所屬項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人能與勞務(wù)負(fù)責(zé)人或代表正式對話時(shí)。

　�。ㄋ模┙鉀Q階段。與勞務(wù)責(zé)任人或代表達(dá)成一致意見且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場或其他場所時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)項(xiàng)目監(jiān)理部必須重點(diǎn)關(guān)注存在以下問題的隊(duì)伍：

　　1、未簽合同和未結(jié)算的施工隊(duì)組、底數(shù)不清的；

　　2、采取綜合分包形式，勞務(wù)費(fèi)與材料數(shù)、機(jī)械費(fèi)等區(qū)分不清的；

　　3、拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大的。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)。

　�。ㄒ唬┬畔�報(bào)告。發(fā)生勞務(wù)人員工資支付等勞務(wù)糾紛時(shí)，事發(fā)項(xiàng)目部要第一時(shí)間按以下報(bào)告程序逐級上報(bào)：項(xiàng)目監(jiān)理人員一總監(jiān)一公司應(yīng)急工作小組。報(bào)告內(nèi)容為：

　　1、事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員及破壞程度，事件所涉及項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、工程概況、形象進(jìn)度、工程款收支及農(nóng)民工工資支付情況；

　　2、事件的起因分析，性質(zhì)判斷及影響程度預(yù)測；

　　3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已經(jīng)采取的措施和處理情況：

　　4、公眾和媒體等方面的反映；

　　5、其他已掌握的情況。

　�。ǘ�）啟動(dòng)預(yù)案。各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況，要在20分鐘內(nèi)做出案情基本判斷，情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)由組長宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員履行應(yīng)急職責(zé)。

　　六、處置程序及措施

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置。應(yīng)急處置辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知應(yīng)急工作組投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)人員在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。

　　1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)政策，認(rèn)真聽取勞務(wù)人員訴求，穩(wěn)定勞務(wù)人員的情緒，避免矛盾的`進(jìn)一步激化遵照合同辦事，在核對工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、付情況后，如果確實(shí)存在拖欠勞務(wù)費(fèi)且結(jié)算手續(xù)完善的，雙方應(yīng)拿出具體的解決方案，及時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)。

　　2、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，應(yīng)急小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。

　　3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，應(yīng)請求轄區(qū)派出所依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的，嚴(yán)肅查處；對無理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急小組信息工作組要堅(jiān)持正面宣傳，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止網(wǎng)上或其他負(fù)面炒作。

　　七、后期處置

　　應(yīng)急工作解除后，應(yīng)急工作組需做好后續(xù)的工作，按照解決方案安排，及時(shí)落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目勞務(wù)用工管理，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，防范企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)。

　　冬季根治欠薪工作方案 7

　　為全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署，為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》（君政辦函26號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　二、落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障措施

　　1、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工，明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn)，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）

　　2、實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊和管理臺(tái)賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。（牽頭單位：鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）

　　3、實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè)）

　　4、實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價(jià)預(yù)留工資款，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款，否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款，確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付。（牽頭單位：項(xiàng)目辦、財(cái)政所、經(jīng)管站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行）

　　三、依法嚴(yán)懲拖欠工資違法行為

　　1、及時(shí)處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機(jī)制，依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，公安機(jī)關(guān)要及早介入，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）

　　2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的`事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施，相關(guān)部門要迅速介入，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化問題隱患排查與化解工作，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控和提前預(yù)防，并積極做好勸解疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）

　　3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理，嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點(diǎn)范圍，依法依規(guī)向社會(huì)公布，形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦，責(zé)任單位：派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站，村社區(qū)等）

　　四、嚴(yán)格落實(shí)保障工資支付責(zé)任

　　1、落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位對所發(fā)包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的，依法追究其法律責(zé)任的同時(shí)，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。（責(zé)任單位：各業(yè)主單位）

　　2、落實(shí)屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鐘海波同志任組長，羅立炎同志任副組長，劉佳法、易江洪、向志強(qiáng)、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé)。（責(zé)任單位：各村社區(qū)）

　　3、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議制度，農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好治理拖欠工資問題的各項(xiàng)工作，形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場監(jiān)管責(zé)任，依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè)，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導(dǎo)存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。（責(zé)任單位：各成員單位）

　　各村（社區(qū)）、各有成員單位要按照本實(shí)施方案要求，抓緊組織實(shí)施，確保保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

　　冬季根治欠薪工作方案 8

　　為妥善處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署，建立健全我區(qū)處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)。

　　成立“處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作組：農(nóng)民工工資處置組、現(xiàn)場處理調(diào)查組和綜合協(xié)調(diào)組。

　　二、現(xiàn)場應(yīng)急程序

　　當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)民工討薪突發(fā)事件時(shí)，局突發(fā)事件應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

　　1、接到突發(fā)事件的報(bào)警信息后，應(yīng)急小組要根據(jù)上報(bào)的信息，確認(rèn)需要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的，立即向區(qū)委、區(qū)政府及市勞動(dòng)保障局報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)情況發(fā)布必要的預(yù)警信息。

　　2、啟動(dòng)預(yù)案后的主要工作：

　　⑴啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　⑵指令各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　�、欠�(wěn)定現(xiàn)場農(nóng)民工情緒。

　　⑷迅速理清拖欠工資的用人單位及相關(guān)人員情況，通知用人單位及有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場。

　�、烧{(diào)查核對欠薪現(xiàn)象及責(zé)任單位和人員。

　　⑹落實(shí)工資款項(xiàng)來源，必要時(shí)責(zé)令欠薪的用人單位或有關(guān)單位將工資款撥入我局專戶確保將工資逐一發(fā)放到農(nóng)民工個(gè)人手中。

　　3、應(yīng)急現(xiàn)場處置的優(yōu)先原則：

　�、疟Ｕ纤�有應(yīng)急人員和人民群眾的.生命安全。

　�、品�(wěn)定和控制事件狀態(tài)，盡量減輕事件造成的危害。

　�、潜Ｗo(hù)國家基礎(chǔ)設(shè)施。

　�、缺Ｗo(hù)公私財(cái)產(chǎn)和環(huán)境。

　�、蓽p輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

　�、是袑�(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

　　冬季根治欠薪工作方案 9

　　為推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，加強(qiáng)欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為推進(jìn)雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項(xiàng)目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制，原則上每周一召開專題會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開，及時(shí)研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí)；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時(shí)間作出處理，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問題；嚴(yán)厲打擊拒不支付；勞動(dòng)報(bào)酬、惡意欠薪等違法行為。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班，具體如下：

　�。ㄒ唬┣沸交�解工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統(tǒng)計(jì)，建立工作臺(tái)賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況；牽頭制定欠薪化解工作方案；

　�。ǘ�）拖欠工程款化解專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：牽頭做好工程項(xiàng)目欠資情況排查統(tǒng)計(jì)，建立工作臺(tái)賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效；認(rèn)真收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況；牽頭制定拖欠工程款化解工作方案；

　�。ㄈ�）信訪維穩(wěn)工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺(tái)賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效，及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復(fù)辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定；負(fù)責(zé)堅(jiān)持零報(bào)告和日報(bào)告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。

　�。ㄋ模﹪�有資產(chǎn)處置專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況；。

　�。ㄎ澹┱�基地處置專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對接，做好土地調(diào)規(guī)等工作；

　　進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。

　�。�六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)

　　施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。

　�。ㄆ撸╉�(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實(shí)際，建立項(xiàng)目庫清單，積極向上爭取項(xiàng)目；加強(qiáng)向上對接，根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└鞴ぷ鲗０嘁�提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作。

　　（二）各工作專班要高度重視，及時(shí)制定專班詳細(xì)工作方案。

　�。ㄈ�）各工作專班要切實(shí)履職，按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實(shí)行周調(diào)度，并聽取各專班工作開展情況匯報(bào)，對工作不力的`將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)在開展相關(guān)工作過程中，要確保程序合法合規(guī)。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面摸排，建全清欠資金臺(tái)賬。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)會(huì)同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財(cái)政所等有關(guān)部門，認(rèn)真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺(tái)賬。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。

　　對于本方案明確的欠薪項(xiàng)目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。

　　（三）強(qiáng)化督促檢查，加大督查力度。

　　各村（居）、各重點(diǎn)部門要對本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機(jī)抽查，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位及責(zé)任人，按程序上報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。

　　各村（居）、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，并納入重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控，嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患，在開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)中要注重實(shí)干、多做少說，避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。

　　冬季根治欠薪工作方案 10

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔2021〕12號）要求，扎實(shí)深入開展我市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

　　一、時(shí)間安排

　　自即日起至2022年春節(jié)前，在全市開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題予以特別關(guān)注，納入專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。

　　二、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)，持續(xù)完善欠薪信息共享、預(yù)警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機(jī)制，鞏固深化根治欠薪成果，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患動(dòng)態(tài)清零、查實(shí)的欠薪案件在2022年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　此次專項(xiàng)行動(dòng)依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位統(tǒng)籌，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會(huì)、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作。

　　各區(qū)要針對本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，抽調(diào)人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報(bào)、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動(dòng)用工法律法規(guī)，讓尊重勞動(dòng)、崇尚法治的意識深入人心，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。

　�。ǘ�）嚴(yán)密排查。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展隱患排查化解。督促工程建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾并落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要建立臺(tái)賬管理、分類精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、快速化解處置，防止小風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的要進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。

　�。ㄈ�）結(jié)對包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系，通過聯(lián)絡(luò)座談、問卷調(diào)查、電話訪談等方式，對企業(yè)在勞動(dòng)用工、施工單位在落實(shí)制度、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯(lián)系服務(wù)。對存在問題的，要定人定責(zé)、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。

　�。ㄋ模┰搭^治理。各區(qū)、各有關(guān)部門要對在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況進(jìn)行全面清查，特別是政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目，發(fā)展改革、財(cái)政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理，對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門要及時(shí)予以糾正，維護(hù)建筑市場秩序。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化預(yù)警。市人社局要會(huì)同有關(guān)部門加速開發(fā)、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，上線分賬管理、實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動(dòng)態(tài)管理以及預(yù)警動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊，全過程監(jiān)管在建項(xiàng)目工資支付情況。各區(qū)、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺(tái)對接，實(shí)現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能。

　�。�六）快速處置。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”涉及天津線索、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)辦結(jié)。對難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式；對涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動(dòng)案結(jié)事了。

　　（七）集中執(zhí)行。各級人民法院要加強(qiáng)與人社、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前，全市要組織實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。

　�。ò耍┞�(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關(guān)部門對查實(shí)的.違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況；對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

　�。ň牛�營造氛圍。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，對工資支付制度落實(shí)好的項(xiàng)目或企業(yè)，加強(qiáng)正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，及時(shí)公開曝光，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)對輿情信息監(jiān)測，及時(shí)核實(shí)處置、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要有效管控負(fù)面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實(shí)的，相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)清除不實(shí)報(bào)道、及時(shí)發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯(cuò)誤發(fā)聲。

　�。ㄊ�）維護(hù)和諧。各區(qū)、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案，各級公安機(jī)關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費(fèi)，解決被欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn)，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障好農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　�。ǘ�）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對本級有關(guān)部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用，加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。市級各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機(jī)制》有關(guān)要求，積極履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)定期調(diào)度督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實(shí)施根治拖欠農(nóng)民工工資周報(bào)告，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)的在建項(xiàng)目實(shí)名制更新率、項(xiàng)目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)到崗率進(jìn)行每周通報(bào)，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”接收情況、動(dòng)態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報(bào)，各區(qū)對通報(bào)指出問題，要及時(shí)組織整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組，結(jié)合有關(guān)部門通報(bào)線索情況，對各區(qū)開展隨機(jī)抽查、專案督導(dǎo)；對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場督辦；對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí)。有關(guān)情況將列入對各區(qū)2021年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項(xiàng)范圍。

　　請各區(qū)于2021年12月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作階段進(jìn)展情況、2022年1月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作信息和典型案例可隨時(shí)報(bào)送。

　　冬季根治欠薪工作方案 11

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署，全面排查轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制、工資專用賬戶管理、分賬管理制、銀行代發(fā)制度等根治欠薪長效機(jī)制的落實(shí)情況，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

　　二、工作原則

　　按照“全面排查，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)做好望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查和處置工作，經(jīng)街道辦事處研究決定，成立望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員部門：人力資源社會(huì)保障站、公共安全辦、城市管理辦、望月湖派出所、司法所、溁灣鎮(zhèn)社區(qū)、榮華社區(qū)

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室，設(shè)在人力資源社會(huì)保障站，辦公室主任由吳尉同志擔(dān)任。

　　四、工作措施

　　1.宣傳到位。組織開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)行社會(huì)宣傳，送宣傳資料進(jìn)工地，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感和守法意識，提高農(nóng)民工維權(quán)意識，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道；

　　2.排查到位。進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為和用人單位工資支付行為。排查用人單位非法用工、扣押證件、收取抵押金、限制人身自由等問題；檢查用人單位維權(quán)信息公示情況、簽訂勞動(dòng)合同和實(shí)名制工資發(fā)放、分賬管理的情況；摸排因掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等因建筑施工企業(yè)管理問題造成的欠薪案件。

　　3.部署到位。

　�。�1）由彭躍武同志牽頭，葛昊同志協(xié)助，以人力資源社會(huì)保障站、城市管理辦為主，各部門和社區(qū)配合相關(guān)工作，組織欠薪問題的'排查；暢通農(nóng)民工欠薪問題投訴舉報(bào)渠道，受理投訴舉報(bào)電話（投訴熱線：xxx），詳細(xì)記錄欠薪基本情況；及時(shí)對接各部門在工地內(nèi)部解決欠薪問題；內(nèi)部無法解決時(shí)，聯(lián)系岳麓區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行糾正和處理；

　�。�2）由葛昊同志牽頭，陳小國、吳尉同志負(fù)責(zé)，以城市管理辦為主，各部門和社區(qū)配合相關(guān)工作。督促施工總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌；約談甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或用人單位，責(zé)其盡快查實(shí)欠薪實(shí)際情況后報(bào)告街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；集中力量，限期用人單位內(nèi)部解決欠薪問題，避免矛盾爆發(fā)；

　　（3）由虢旭同志牽頭，汪丕洪同志負(fù)責(zé)，司法所配合相關(guān)工作。暢通法律援助渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工討薪法律援助全覆蓋；及時(shí)了解農(nóng)民工欠薪問題動(dòng)態(tài)，勸導(dǎo)合法維權(quán)，避免非法上訪；對接望月湖派出所，對可能出現(xiàn)的非法手段討薪、因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件及極端事件進(jìn)行溝通，由公安部門依法處置。

　　五、工作要求

　　1.高度重視。完善各部門快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，提高政治站位強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。把根治農(nóng)民工欠薪工作當(dāng)成一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到不留死角；

　　2.保證力度。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)抓作風(fēng)，各部門及社區(qū)要緊密配合，不推諉、不遲緩，統(tǒng)一行動(dòng)，責(zé)任到部門、責(zé)任到社區(qū)，責(zé)任到人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)進(jìn)展情況定期召開碰頭會(huì)、調(diào)度會(huì)，跟蹤問效，督促進(jìn)度；

　　3.確保實(shí)效。不走形式、不打折扣、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整改目標(biāo)。突出問題不解決不放過、問題整改不到位不放過，主體責(zé)任不落實(shí)不放過。做到投訴有記錄，違規(guī)有處理，處理有結(jié)果，結(jié)果有反饋；

　　4.考核兌現(xiàn)。此項(xiàng)工作中，如有履責(zé)不到位、排查有遺漏、整改不到位等現(xiàn)象，將納入年底績效考核扣分處理。

　　冬季根治欠薪工作方案 12

　　為了有效預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠問題的發(fā)生，確保農(nóng)民工工資及時(shí)兌現(xiàn)到位，確實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)研究，決定于20xx年12月11日至20xx年春節(jié)前，在全街道范圍內(nèi)組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立以辦事處主任張海濤同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)周子陽同志為副組長，派出所、司法所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市監(jiān)所、建設(shè)環(huán)保辦、專職人民調(diào)解員、人社所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、部署落實(shí)

　　召開專題會(huì)議，部署落實(shí)，具體分三步走：

　　1、宣傳排查階段（20xx年12月11日至20xx年12月31日）。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽調(diào)人力，深入我街道范圍內(nèi)的用人單位進(jìn)行廣泛宣傳，登記好日常巡查記錄表及農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查記錄表，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)條例，督促用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。

　　2、執(zhí)法檢查階段（20xx年1月1日至20xx年1月20日）。在前階段排查梳理的基礎(chǔ)上，對每個(gè)用人單位進(jìn)行逐一檢查，對有拖欠農(nóng)民工工資的單位進(jìn)行雙方協(xié)商或調(diào)解，能解決的立即解決，不能解決的`必須拿出可行的，使雙方都能接受的實(shí)施方案。

　　3、總結(jié)階段（20xx年1月21日至20xx年2月8日）。對前階段執(zhí)法檢查中未能夠解決的問題進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤督查，直至限期解決。

　　三、行動(dòng)措施

　　對本實(shí)施辦法，我們將堅(jiān)持每日一排查，每周一會(huì)辦制度，對惡意拖欠﹑拒不改正的用人單位，要申請司法部門依法處理，確保我街道不發(fā)生一例因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)上訪的事件，維護(hù)我街道乃至全縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。

　　冬季根治欠薪工作方案 13

　　為深入貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和中省市關(guān)于20xx年冬季根治欠薪相關(guān)會(huì)議精神，現(xiàn)制定我局20xx年冬季全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門在根治欠薪工作上的職能作用，堅(jiān)決把根治欠薪作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)保障勞動(dòng)者特別是農(nóng)牧民工勞動(dòng)有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障。緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為，優(yōu)化建設(shè)市場環(huán)境，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)預(yù)防和解決欠薪長效機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立射洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：局機(jī)關(guān)股室及局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局建筑業(yè)管理股，黃志彬同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常具體工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):全面負(fù)責(zé)我局全面治理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促落實(shí)各項(xiàng)工作；研究解決突發(fā)事件中的重大問題，制定突發(fā)事件處置措施等；根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性和影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急措施；督促交辦或下達(dá)的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的督導(dǎo)工作。

　　三、時(shí)間、內(nèi)容和目標(biāo)

　　行動(dòng)時(shí)間：20xx年12月8日至2022年春節(jié)前。

　　全市范圍房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點(diǎn)解決項(xiàng)目施工不合法、工程分包不規(guī)范、工程款支付不及時(shí)、工資支付不足額、勞資管理不到位等五個(gè)方面問題，通過冬季集中攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，20xx年12月底前實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)。

　　四、應(yīng)急處置

　　根據(jù)突發(fā)事件緊急情況、參與人數(shù)、社會(huì)影響程度，分為三級：I級(重大)、II級(較大)、Ш級(一般)。

　�。ㄒ唬┲卮笸话l(fā)事件。15人以上的農(nóng)民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪、請?jiān)�、靜坐等行為，上訪行為表現(xiàn)激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、非法集會(huì)、游行、示威、堵塞道路交通、阻礙執(zhí)法等需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場所懸掛標(biāo)語、呼喊口號、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為，嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)安全、影響社會(huì)政治穩(wěn)定和擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的事件。

　�。ǘ�）較大突發(fā)事件。5人以上15人以下的農(nóng)民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪、請?jiān)�、靜坐等行為，對經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)秩序有較大影響的事件。

　�。ㄈ�）一般突發(fā)事件。5人以下的農(nóng)民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪、請?jiān)�、靜坐等行為，對經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)秩序未造成影響的事件

　　五、全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題行動(dòng)隊(duì)伍

　　根據(jù)工作需要，成立射洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題行動(dòng)隊(duì)伍，組成人員如下（按項(xiàng)目劃分）。

　�。ㄒ唬├ぐ钌袑泳辰纾ㄈ�期）、維卡·國際公館項(xiàng)目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　成員：

　　沈超

　�。ǘ�）雙發(fā)·康城華府項(xiàng)目及其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　成員：

　　楊菊

　�。ㄈ�）學(xué)府尚城項(xiàng)目、紅旭.伯玉城項(xiàng)目、新城佳苑項(xiàng)目、詩酒興邦項(xiàng)目、鼎唐世紀(jì)城項(xiàng)目及其他棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　成員：

　　（四）射洪市城鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目（城區(qū)）及其他市政項(xiàng)目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　成員：

　�。ㄎ澹�齊全集團(tuán)射洪青崗里仁智能化養(yǎng)殖基礎(chǔ)項(xiàng)目及其他招商引資項(xiàng)目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　成員：

　�。�六）射洪市城鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政建設(shè)項(xiàng)目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　成員：

　　六、處置程序及工作要求

　　對因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，各組要第一時(shí)間響應(yīng)，派遣工作人員到場調(diào)查了解情況，對無故拖欠農(nóng)民工工資造成的欠薪事件，責(zé)令限期支付;對其他原因造成的農(nóng)民工欠薪事件，要按照本預(yù)案中各成員工作職責(zé)，及時(shí)移送有處理權(quán)限的相關(guān)部門予以解決;對存在重大欠薪隱患、可能造成較大社會(huì)影響或集體越級上訪人數(shù)較多的'重大突發(fā)事件，要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門跟進(jìn)處理。

　　（一）信息報(bào)告。突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速、準(zhǔn)確、速報(bào)”的原則，務(wù)必在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括:案情簡況(單位、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議等。各隊(duì)員必須保持24小時(shí)通訊暢通，要保證信息暢通，反應(yīng)迅速，對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報(bào)和漏報(bào)。

　　（二）抓好宣傳引導(dǎo)。全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)信訪維穩(wěn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。局全體人員一定要提高認(rèn)識，高度重視，進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，尤其要教育引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工企業(yè)等負(fù)責(zé)人員，消除模糊認(rèn)識，積極主動(dòng)配合做好專項(xiàng)行動(dòng)。

　�。ㄈ�）落實(shí)屬地責(zé)任。按照“屬地管理與歸口管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)與誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則，要明確職責(zé)，切實(shí)抓好勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資實(shí)名制打卡發(fā)放等工作，做到守土有責(zé)，盡職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　（四）紀(jì)律要求。局機(jī)關(guān)股室及企事業(yè)單位必須按照局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，人員根據(jù)工作需要服從臨時(shí)調(diào)配，原則上按點(diǎn)位人員安排做好值守工作，局辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真搞好紀(jì)律督查。機(jī)關(guān)及單位留守值班人員要服從調(diào)配，積極就地參與工作。

　　冬季根治欠薪工作方案 14

　　一、專項(xiàng)行動(dòng)的安排情況

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部署到位。按照通知要求，我社區(qū)第一時(shí)問成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專項(xiàng)檢查部署會(huì)議，明確了此次檢查的重點(diǎn):由主要領(lǐng)導(dǎo)督查，各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，包村同志為成員組成3個(gè)檢查小組，具體負(fù)責(zé)此次檢查工作的落實(shí)。

　　(二)認(rèn)真排查，落實(shí)到位。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況:按照工資支付有關(guān)現(xiàn)定及時(shí)支付民工工資情況，遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況。

　　二、專項(xiàng)行動(dòng)的基本情況

　　從本次檢查的情況來看，我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的要求，遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資，能做到工資每月按時(shí)發(fā)放。暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況，我社區(qū)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理，確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中。

　　三、下一步打算

　�。ㄒ唬┘哟笪疑鐓^(qū)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度，提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意識，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　�。ǘ�）增加對用人單位的'日常巡查次數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭，及時(shí)督促其整改；三是對被舉報(bào)、投訴的用人單位，一經(jīng)調(diào)查核實(shí)證明確實(shí)存在違法行為，堅(jiān)決追究其違法責(zé)任，并向上級主管部門通報(bào)。

　　冬季根治欠薪工作方案 15

　　為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院第423號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作原則

　　堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場、協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、造報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少經(jīng)濟(jì)損失，避免不良影響，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于以我街道為建設(shè)方，建設(shè)的各項(xiàng)工程所屬

　　施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括：

　　1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

　　2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件；

　　3、群毆、致人重傷或死亡事件；

　　4、自殺、自殘等惡性的事件；

　　5、造成民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；

　　6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

　　三、根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強(qiáng)對欠薪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保根治欠薪工作落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在社保辦，蔣紅華任專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負(fù)責(zé)具體辦公。

　　四、工作安排

　　（一）組織開展對全街道所有建設(shè)項(xiàng)目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，主管部門對已竣工，完成審計(jì)結(jié)算的項(xiàng)目工程拖欠的工程款，要積極爭取上級部門的項(xiàng)目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時(shí)督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。

　�。ǘ�）街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定街道清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作方案案，組織召開會(huì)議，分類整理我街道拖欠工程款項(xiàng)目，列出清單移交各有關(guān)責(zé)任單位，協(xié)調(diào)、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作，并做好總結(jié)匯報(bào)工作

　�。ㄈ�）街道規(guī)劃、交通、水利等部門負(fù)責(zé)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進(jìn)行測算后，根據(jù)我街道財(cái)力狀況制定還款計(jì)劃，并列入年度預(yù)算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計(jì)劃，如期清償工人工資。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

　　(一)信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在5分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為：

　　1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。

　　2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。

　　3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。

　　4、公眾及媒體等方面的反映，

　　5、其他已掌握的情況。

　�。ǘ�）啟動(dòng)預(yù)案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置：應(yīng)急處理辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應(yīng)急處理工作，有關(guān)單位在接到通知后，應(yīng)快速趕到現(xiàn)場，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置，如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，可請求領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。

　　1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的.進(jìn)一步激化，要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。

　　2、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各有關(guān)部門應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見。

　　3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，安全部門應(yīng)立即報(bào)警，并配合公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化，對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。

　　4、必要時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決民工生活困難，財(cái)務(wù)部要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　六、其他事項(xiàng)

　　(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行通報(bào)。

　　(二)應(yīng)急處理辦公室在事件結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評估等。

　　(三)有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，進(jìn)一步明確各部門的任務(wù)和職責(zé)，并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。

　　(五)財(cái)政分局應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。

　　冬季根治欠薪工作方案 16

　　為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的安排部署，切實(shí)把功夫下在平時(shí)，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問題快處置、案件不積壓，防范和化解拖欠農(nóng)民工工資風(fēng)險(xiǎn)。按照縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》（石治欠辦發(fā)〔20xx〕58號）要求，結(jié)合我街道實(shí)際，決定開展根治欠薪夏季行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)取得實(shí)效，制定本方案。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　�。ㄒ唬┱莆盏讛�(shù)。一是全面核查全縣各類政府投資建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目、國有企業(yè)施工建設(shè)項(xiàng)目（含截至20xx年7月15日已竣工完工項(xiàng)目）的工程款劃撥和人工費(fèi)支付情況，以及存在的各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患；二是全面核查全縣各類社會(huì)投資在建建設(shè)項(xiàng)目、已竣工（完工）建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖經(jīng)營單位、專業(yè)合作社等存在的欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患；三是全面核查網(wǎng)約車、物流快遞、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外賣等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在的欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患；四是當(dāng)前一段時(shí)間處于暑期用工高峰期，全面核查未成年人暑期務(wù)工安全管理、拖欠工資等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　（二）對核查發(fā)現(xiàn)的'工程款劃撥、人工費(fèi)支付、農(nóng)民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問題風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施專班化解、限時(shí)整改、足額兌現(xiàn)，在秋季學(xué)期開學(xué)前全部支付兌現(xiàn)，保障農(nóng)民工、未成年人勞動(dòng)權(quán)益。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　我街道按照根治拖欠農(nóng)民工工資工作總體要求及夏季專項(xiàng)行動(dòng)要求，根據(jù)“屬地管轄、行業(yè)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”原則和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”（管行業(yè)必須管欠薪）要求成立下路街道根治欠薪夏季專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在下路街道辦事處勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所，由吳高舉任辦公室主任，譚婭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦具體工作；趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負(fù)責(zé)所涉行業(yè)科室根治欠薪冬季行動(dòng)的有關(guān)工作；各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)按照“屬地管轄、行業(yè)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，聯(lián)合開展根治欠薪冬季專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。

　　三、行動(dòng)時(shí)間與范圍

　�。ㄒ唬┬袆�(dòng)時(shí)間：20xx年7月20日至9月10日。

　　（二）行動(dòng)范圍：各類政府投資、國企投資和國企施工的在建建設(shè)項(xiàng)目和已竣工（完工）建設(shè)項(xiàng)目；全縣各類社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目、已竣工（完工）建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位。

　　四、行動(dòng)內(nèi)容

　�。ㄒ唬�對標(biāo)行動(dòng)目標(biāo)，全面實(shí)施清理核查。一是對轄區(qū)（領(lǐng)域）內(nèi)的政府投資項(xiàng)目、國企投資項(xiàng)目、國企施工項(xiàng)目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費(fèi)支付等情況進(jìn)行全面清查；二是對轄區(qū)（領(lǐng)域）內(nèi)的社會(huì)投資項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭對轄區(qū)未成年人安全管理和勞動(dòng)務(wù)工行為進(jìn)行全面排查；

　�。ǘ�）落實(shí)保障機(jī)制，提升監(jiān)管預(yù)警能力。一是召集轄區(qū)相關(guān)企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，開展根治欠薪開展集中宣講、約談；二是對照農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度、農(nóng)民工銀行專用賬戶制制度、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制制度政策要求，對行動(dòng)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營單位開展制度落實(shí)情況檢查；三是對建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工維權(quán)信息告示制度，以及日常宣傳、日常排查情況進(jìn)行全面檢查。

　�。ㄈ�）開展督查巡查，確保問題整改清零。一是政府投資項(xiàng)目和國企投資項(xiàng)目、國企施工項(xiàng)目工程款支付問題和欠薪隱患問題在20xx年8月20日前全部兌現(xiàn)清零；二是社會(huì)投資項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位欠薪隱患問題在20xx年8月31日前全部整改清零。

　　五、行動(dòng)安排

　�。ㄒ唬┬�講約談階段（20xx年7月20至7月25日）

　　勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場及專業(yè)合作社等經(jīng)營單位，實(shí)施集中宣講和約談；各村（社區(qū)）通過LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標(biāo)語。

　　（二）清理核查階段（20xx年7月26日至8月10日）

　　勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心按照行動(dòng)內(nèi)容，牽頭組建清查核查專班（核查專班由機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成），按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，“分條分塊”開展全面清查核查，認(rèn)真填寫核查記錄表（見附件1），匯總形成核查清查臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)告核查清查發(fā)現(xiàn)的問題。

　�。ㄈ�）整改清零階段（20xx年8月11日至8月31日）

　　由勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心牽頭負(fù)責(zé)，對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的核心制度未落實(shí)的問題，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》及有關(guān)規(guī)定，督促有關(guān)單位開展整改；對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患，組建處置專班（核查專班由機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成）開展專題化解處置。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)約談階段（20xx年9月1日至10日）

　　勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心根據(jù)工作開展情況，在9月5日前形成夏季行動(dòng)書面報(bào)告，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，報(bào)縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　六、工作要求

　　嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)科室具體負(fù)責(zé)的“多崗?fù)��?zé)”治理機(jī)制，把根治欠薪夏季行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，提高做好根治欠薪夏季行動(dòng)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，全力維護(hù)法制權(quán)威尊嚴(yán)，讓農(nóng)民工更有尊嚴(yán)的獲得勞動(dòng)報(bào)酬。在根治欠薪夏季行動(dòng)結(jié)束后，通過召開專題會(huì)的形式，研判夏季專項(xiàng)行動(dòng)過程中存在的問題，研究下一步工作思路，謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農(nóng)民工工資工作。

　　冬季根治欠薪工作方案 17

　　為落實(shí)國務(wù)院、省市關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益電視電話會(huì)議精神，建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)，經(jīng)研究，出臺(tái)我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，望認(rèn)真執(zhí)行。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　緊緊圍繞保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。

　�。ǘ�）目標(biāo)任務(wù)

　　全面落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。

　　二、落實(shí)工資支付監(jiān)管職責(zé)

　�。ㄒ唬┌灼焰�(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動(dòng)者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項(xiàng)目施工工地及材料供應(yīng)商，注冊在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ�施工企業(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度，查處有關(guān)拖欠勞動(dòng)者工資案件。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)工會(huì)、社保所及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動(dòng)者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定，督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù)，妥善處理工程款結(jié)算糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。推動(dòng)房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項(xiàng)目參照執(zhí)行。

　�。ㄋ模╂�(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得工資的權(quán)利。

　�。ㄎ澹╂�(zhèn)設(shè)置投訴舉報(bào)窗口，及時(shí)將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。

　　三、推進(jìn)易發(fā)欠薪領(lǐng)域整治

　�。ㄒ唬┳赓U經(jīng)營實(shí)體。積極推動(dòng)出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強(qiáng)對承租的經(jīng)營實(shí)體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數(shù)額的工資保證金，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時(shí)應(yīng)對退場的承租方進(jìn)行不少于10日公示，未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的，出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的'工資保證金。

　�。ǘ�）人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等（統(tǒng)稱外包單位）勞動(dòng)用工行為的，要積極引導(dǎo)用工（發(fā)包）單位采取措施加強(qiáng)對外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人，加強(qiáng)對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。

　　四、完善欠薪預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化工資支付檢查。加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實(shí)施行業(yè)監(jiān)管時(shí)要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強(qiáng)按時(shí)足額支付工資的法律意識，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會(huì)輿論氛圍。

　�。ǘ�）抓實(shí)欠薪監(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》，切實(shí)履行欠薪預(yù)警責(zé)任，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，綜合研判并預(yù)警，抓好防范和化解，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道。

　　（三）暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會(huì)組織設(shè)立勞動(dòng)者維權(quán)窗口，向社會(huì)公布維權(quán)電話，接受欠薪投訴舉報(bào)，聯(lián)系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會(huì)治理的核心要義，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報(bào)“首問負(fù)責(zé)制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機(jī)制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度，做到及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)核查、及時(shí)公開。

　�。ㄋ模┙∪珣�(yīng)急處置機(jī)制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報(bào)制，確保排查情況及時(shí)上報(bào)。對接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制，切實(shí)提升應(yīng)急處置效能。對調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)，確保事態(tài)有效穩(wěn)控，回歸依法處置軌道。

　　五、加強(qiáng)治理欠薪的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會(huì)治理等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，定期召開成員會(huì)議，協(xié)調(diào)議定事項(xiàng)，完善工作舉措，加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)度，夯實(shí)治理責(zé)任。各行業(yè)主管部門各司其職，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持人民立場，依法對工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，及時(shí)調(diào)解矛盾和糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。

　�。ǘ�）打擊欠薪犯罪。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè)，優(yōu)化法律援助服務(wù)機(jī)制，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度，公安機(jī)關(guān)立案偵辦時(shí)啟動(dòng)檢察機(jī)關(guān)提前派員介入機(jī)制，增強(qiáng)打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。

　　（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，根據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》及時(shí)公開曝光一批嚴(yán)重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求，注重加強(qiáng)對過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機(jī)制，健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。對政府工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資問題的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　冬季根治欠薪工作方案 18

　　為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(人社部明電〔2021〕12號)《省農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》(黔人社明電〔2021〕2號)和《市預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<貴陽市貴安新區(qū)2021年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(筑人社明電〔2021〕1號)文件要求,結(jié)合省、市、縣近期根治欠薪工作部署，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)及《貴州省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實(shí)施意見》(以下簡稱《省實(shí)施意見》)，強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目監(jiān)管，全面排查、及時(shí)化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)問題，推動(dòng)國家和省、市、縣關(guān)于根治欠薪工作系列部署落地落實(shí)。

　　二、行動(dòng)目標(biāo)

　　緊扣“減存量、遏增量”總體目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)修文在建工程“項(xiàng)目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”,推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落地落實(shí)。以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目過程監(jiān)管，及時(shí)納入貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行在線監(jiān)管，做好問題線索排查處置和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。對排查出的欠薪問題,行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要按照“五個(gè)有”(有責(zé)任單位、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人、有具體措施、有完成時(shí)限)的要求，嚴(yán)格落實(shí)清欠責(zé)任和信訪維穩(wěn)工作，對查實(shí)的欠薪問題要在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)。

　　三、行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),落實(shí)各部門工作責(zé)任，加大清欠督導(dǎo)、制度落實(shí)、執(zhí)法維穩(wěn)等工作力度，決定成立“修文縣根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作專班”(以下簡稱“工作專班”)。

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道分管領(lǐng)導(dǎo)

　　工作專班辦公室設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局,由劉琳同志兼任辦公室主任，宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據(jù)工作需要從縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦抽調(diào)人員組成。

　　四、行動(dòng)重點(diǎn)

　　(一)扎實(shí)開展宣傳學(xué)習(xí)行動(dòng)。各單位各部門要采用集中組織學(xué)習(xí)、現(xiàn)場宣傳咨詢、媒體公告公示和進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等多種形式,持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳《條例》《省實(shí)施意見》和2022年1月1日起將施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)，切實(shí)營造良好的根治欠薪工作氛圍；要充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳和新型媒介的宣傳作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切;要扎實(shí)開展“送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地”等活動(dòng)，強(qiáng)化以案釋法，進(jìn)一步壓實(shí)市場主體責(zé)任，提高企業(yè)依法支付勞動(dòng)報(bào)酬的行動(dòng)自覺,提升政府依法監(jiān)管能力，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工、保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣委宣傳部、縣人社局、縣司法局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)及其他工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)

　　(二)扎實(shí)開展欠薪維權(quán)服務(wù)行動(dòng)。持續(xù)公布人社部門,住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門以及相關(guān)單位和項(xiàng)目主管部門舉報(bào)投訴維權(quán)電話和窗口信息，暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,保障農(nóng)民工依法維權(quán)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)中心設(shè)立，及時(shí)排查、調(diào)解各類勞動(dòng)糾紛矛盾。縣綜治中心、縣信訪局、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強(qiáng)化欠薪信訪問題和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測，定期分析研判、聯(lián)合接訪、分類處置，閉環(huán)處置線索,促進(jìn)欠薪信訪量大幅下降；縣人社局要加快“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”和省、市、縣各類渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置，各部門要按要求按時(shí)完成處置任務(wù),做到案結(jié)事了。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣信訪局、各工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門其他相關(guān)單位和部門)

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)在建工程項(xiàng)目在線監(jiān)管全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。全面排查梳理全縣在建工程項(xiàng)目,排(核)查工程建設(shè)領(lǐng)域在建設(shè)工程項(xiàng)目納入貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱平臺(tái))情況，加大工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)查處及勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,提升各項(xiàng)制度在線監(jiān)管達(dá)標(biāo)率，降低欠薪風(fēng)險(xiǎn)。對工程造價(jià)400萬元以上、施工期6個(gè)月以上新開工和在建工程項(xiàng)目,由行業(yè)主管部門牽頭、項(xiàng)目主管部門配合納入平臺(tái)監(jiān)管,并督促落實(shí)“全員簽訂勞動(dòng)合同、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、分賬撥付工資、通過銀行代發(fā)、實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制打卡”等5項(xiàng)制度，“工資保證金存儲(chǔ)”由人社部門督促落實(shí)。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門承擔(dān)連帶清欠責(zé)任，并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。其他工程造價(jià)400萬元以下在建工程項(xiàng)目完工30日內(nèi)由項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦將該項(xiàng)目自開工建設(shè)以來的全部勞動(dòng)用工、人工費(fèi)撥付憑證、工資支付憑證報(bào)縣清欠辦上傳平臺(tái)。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由項(xiàng)目主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔(dān)連帶清欠責(zé)任，并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要盯死看牢轄區(qū)內(nèi)沒有納入行業(yè)監(jiān)管、又無項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目，對資金無保障、手續(xù)不完善、存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目,要明確專人進(jìn)行監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔(dān)清欠責(zé)任，并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。其他各有關(guān)部門要認(rèn)真履行《條例》及《省實(shí)施意見》明確的職責(zé),強(qiáng)化部門履職，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門的作用，形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局,縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門及相關(guān)單位和部門)

　　(四)扎實(shí)開展項(xiàng)目審批清查行動(dòng)。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、資金保障情況，嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度，特別是要強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目監(jiān)管，從源頭上消除政府性欠薪隱患。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國資中心及相關(guān)單位和部門，縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門)

　　(五)扎實(shí)開展欠薪問題清欠行動(dòng)。各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展欠薪隱患摸排，對查實(shí)的欠薪問題要建立臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪項(xiàng)目(企業(yè))、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對排查出的欠薪問題，要按照“五個(gè)有”的要求嚴(yán)格落實(shí)清欠責(zé)任，確保所有査實(shí)的欠薪問題在2022年春節(jié)前全面辦結(jié)，確保付出辛勤和汗水的農(nóng)民工及時(shí)拿到工資回家過年，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣法院及縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門)

　　(六)扎實(shí)開展部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門要加強(qiáng)對根治欠薪工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，加大對勞動(dòng)爭議案件的調(diào)解和仲裁力度，依法分類處置和查處欠薪案件。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)領(lǐng)域欠薪問題排查和化解，建立工作臺(tái)賬并及時(shí)將有關(guān)情況按時(shí)上報(bào)縣清欠辦。各部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪問題，要及時(shí)報(bào)縣清欠辦，縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農(nóng)民工工資問題分類處置工作指引》進(jìn)行轉(zhuǎn)交辦。在交辦、轉(zhuǎn)辦欠薪信息、欠薪線索和辦理欠薪案件過程中堅(jiān)持“一案三查”要求，既要查違法事實(shí)、更要嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位，特別是對政府投資工程項(xiàng)目、國企投資工程項(xiàng)目拖欠工程款、監(jiān)管不到位導(dǎo)致欠薪問題的，堅(jiān)持“零容忍”,要及時(shí)將問題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委。要強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，公安、檢察院、法院要提前介入欠薪案件，嚴(yán)肅查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，嚴(yán)厲打擊以討要工資為名討要工程款、材料款等違法違規(guī)行為，快查、快裁、快執(zhí)欠薪案件，依法追究行為人刑事責(zé)任，形成強(qiáng)大威懾力。(責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門，縣公安局、縣檢察院、縣法院)

　　(七)扎實(shí)開展失信聯(lián)合懲戒行動(dòng)。全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，嚴(yán)格執(zhí)行2022年1月1日起施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省、市有關(guān)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布、拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規(guī)定，對存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的用人單位及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)實(shí)行多部門聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局及各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)

　　(八)扎實(shí)開展新形勢下風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)。教育局要密切關(guān)注因國家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裁員、減員可能引發(fā)欠薪風(fēng)險(xiǎn)問題，全面排查、妥善化解。交通、郵政管理、市場監(jiān)管等部門要對網(wǎng)約車(運(yùn)輸公司)、快遞、外賣等進(jìn)行檢查排查，密切關(guān)注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域從業(yè)人員欠薪風(fēng)險(xiǎn)問題，督促行業(yè)經(jīng)營平臺(tái)及時(shí)兌現(xiàn)從業(yè)者勞動(dòng)報(bào)酬。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣教育局、縣交通局、縣郵政管理局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局等部門)

　　(九)扎實(shí)開展應(yīng)急處置行動(dòng)。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和欠薪線索處置。對發(fā)生的'欠薪線索,要第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)，第一時(shí)間進(jìn)行化解銷號。幫助農(nóng)民工解決生活困難，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣信訪局、縣委政法委、縣公安局、縣人社局及行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)

　　五、行動(dòng)步驟

　　(一)自查階段(2021年11月1日至11月30日)

　　各部門要聚焦招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域、勞動(dòng)密集型企業(yè)、教育培訓(xùn)行業(yè)以及網(wǎng)約車(運(yùn)輸公司)、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，開展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪隱患，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

　　(二)集中攻堅(jiān)化解階段(2021年12月1日至2022年春節(jié)前)

　　各部門對本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的欠薪問題，要嚴(yán)格按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”,逐一制定穩(wěn)控化解方案，落實(shí)包保責(zé)任制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，多方籌資加速化解。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，推動(dòng)問題化解，及時(shí)采取啟動(dòng)房屋預(yù)售監(jiān)管資金、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等進(jìn)行化解，確保各類欠薪問題在目標(biāo)時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)清零。

　　(三)鞏固提升階段(長期堅(jiān)持)。強(qiáng)化根治欠薪工作回頭看，綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，進(jìn)行適時(shí)回訪，時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促立即整改到位，全力鞏固清欠成果。要積極推進(jìn)從“事后處置”向“主動(dòng)治理、事前預(yù)防,事中監(jiān)管”延伸，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”以貫徹落實(shí)《條例》和《省實(shí)施意見》為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制,源頭上遏制欠薪。

　　六、行動(dòng)要求

　　(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識。各部門要切實(shí)提高政治站位，深化思想認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于根治欠薪的決策部署，把根治欠薪工作作為保民生保穩(wěn)定的重大政治任務(wù)，全力落實(shí)政府屬地及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際成效來詮釋對黨對人民的承諾。

　　(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道，縣各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作專班，層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)根治欠薪工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和責(zé)任部門協(xié)同抓的工作氛圍，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　　(三)強(qiáng)化工作調(diào)度。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要嚴(yán)格按照《修文縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施定期調(diào)度的通知》要求，按時(shí)報(bào)送根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬報(bào)表，規(guī)范報(bào)送程序、嚴(yán)格數(shù)據(jù)對比，實(shí)行屬地和部門負(fù)責(zé)同志“雙簽字”，壓實(shí)屬地和部門“雙責(zé)任”,確保報(bào)送數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致，建立建實(shí)屬地和部門欠薪工作“雙臺(tái)賬”，臺(tái)賬式推進(jìn)欠薪問題化解。

　　(四)強(qiáng)化資金兜底。對工程建設(shè)領(lǐng)域存在欠薪問題，行業(yè)主管部門要督促落實(shí)解決資金，必要時(shí)，動(dòng)用工程款支付擔(dān)保、各類監(jiān)管之間保障支付；人社部門要及時(shí)啟動(dòng)工資保證金保障支付。對于政府性工程項(xiàng)目存在的欠薪問題，各責(zé)任部門要及時(shí)請示匯報(bào)，提出處置方案，財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金予以保障。

　　(五)強(qiáng)化問責(zé)問效。縣清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關(guān)部門對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督促檢查，對工作不積極、效果不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和部門，采取隨機(jī)抽查、暗訪暗查等方式督促指導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位，對工作推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng)、不作為的，特別是因工作不力造成嚴(yán)重不良影響和重大后果的，嚴(yán)格提請追責(zé)問責(zé)。對在建工程項(xiàng)目納入省大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管不到位造成欠薪和被上級檢查認(rèn)定為瞞報(bào)、漏報(bào)的，嚴(yán)肅將問題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及部門于2021年12月23日中午12時(shí)前向縣清欠辦報(bào)送截至2021年12月22日的行動(dòng)臺(tái)賬情況，于2022年1月29日12時(shí)前將根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送縣清欠辦。

　　冬季根治欠薪工作方案 19

　　為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級包保，包保分配情況附后。

　　三、工作措施和要求

　　（一）迅速排查，及時(shí)化解矛盾糾紛

　　辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，指導(dǎo)各社區(qū)、包保科室認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺(tái)賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進(jìn)行全方位排查，能及時(shí)化解的要及時(shí)化解，不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報(bào)，并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。

　�。ǘ�）加強(qiáng)值班，信息暢通

　　辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報(bào)告制度，值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負(fù)責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好記錄工作。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導(dǎo)包保，一抓到底

　　對排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包�！必�(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題，必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益評估報(bào)告”的工作要求，每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的.穩(wěn)控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認(rèn)真溝通，了解上訪人真實(shí)訴求，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控

　　各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線。

　�。ㄎ澹┙鉀Q問題，做好穩(wěn)控

　　進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過各種渠道，主動(dòng)對涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計(jì)幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控；對可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的積極參與者，要第一時(shí)間與公安部門溝通，第一時(shí)間上報(bào)；對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時(shí)，擇機(jī)依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，�?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。

　　按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要及時(shí)與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司等單位加強(qiáng)溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。

　�。�六）迅速到位，及時(shí)處理

　　轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、包�？剖乙�在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理，并及時(shí)向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司反饋處置和穩(wěn)控情況。

　　四、責(zé)任追究

　�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾怼⒎旨壺�(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)考評獎(jiǎng)懲掛鉤。

　�。ǘ�）在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺(tái)賬建立不實(shí)和瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，領(lǐng)導(dǎo)小組將提請紀(jì)工委依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　冬季根治欠薪工作方案 20

　　為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2022年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展貴州省2022年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省2022年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市2022年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬�2022年2月28日前，完成脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項(xiàng)全部化解；2022年4月底前，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域其他所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　�。ǘ�）2022年4月1日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定，并接續(xù)督辦，限時(shí)銷號。

　　（三）2022年6月10日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　�。ㄋ模�2022年10月底，完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　�。ㄎ澹�2022年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長效機(jī)制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面徹底排查，建實(shí)三本臺(tái)賬

　　1.建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬，并于2022年3月17日前報(bào)送鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部（表格模板詳見附件1），鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要會(huì)同相關(guān)站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心）

　　2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬。各村和各站所要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺(tái)賬，于2022年3月18日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見附件1），鎮(zhèn)人社中心要會(huì)同各站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺(tái)賬。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦）

　　3.建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于2022年3月15日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心，由人社中心會(huì)同各站所認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬（模板詳見附件2）。針對排查出的拖欠工程款項(xiàng)目，要同步制定工程款償還方案，2022年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定，抓好跟蹤落實(shí)，接續(xù)督辦，限時(shí)銷號。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院）

　�。ǘ�）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度

　　1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極幫助屬地政府解決問題。

　　2.移交司法程序的欠薪項(xiàng)目。針對移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及村、站所要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。

　　3.已清欠項(xiàng)目。針對移交清欠的項(xiàng)目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度

　　各村和各站所要對本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)存儲(chǔ)務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門，要做到對所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機(jī)關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的`用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)防控

　　各村和各站所要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，納入本級重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，完善印證資料

　　各村和各站所要盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進(jìn)，對已化解的欠薪問題，要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺(tái)賬真實(shí)、印證真實(shí)，群眾滿意，實(shí)現(xiàn)可追溯，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識

　　為確保全鎮(zhèn)2022年根治欠薪工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會(huì)議對全鎮(zhèn)根治欠薪工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展好本次專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)數(shù)據(jù)，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)有效，根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　�。ǘ�）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格上報(bào)口徑

　　鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度，推動(dòng)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)開展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容，實(shí)行“每周問效、半月調(diào)度、每月小結(jié)、季度通報(bào)、半年巡查、全年考核”，推動(dòng)形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送，排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題，重點(diǎn)對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計(jì)，拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報(bào)“誰上報(bào)、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問題臺(tái)賬，必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級上報(bào)口徑，對擅自上報(bào)欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

　　鎮(zhèn)紀(jì)委對各村及各站所上報(bào)的排查情況開展督查、暗訪，對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進(jìn)行對比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問題線索納入欠薪臺(tái)賬的瞞報(bào)漏報(bào)責(zé)任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報(bào)、漏報(bào)的，將通過下發(fā)工作提示函（附問題清單）進(jìn)行整改，并要求重新排查上報(bào)；再次發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)的，對所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)；因瞞報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

　　冬季根治欠薪工作方案 21

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)依法用工，規(guī)范工資發(fā)放，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，確保我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《省工資支付條例》等相關(guān)法律規(guī)定，依照《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于開展企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作的通知》、《鎮(zhèn)企業(yè)工資支付預(yù)警與處置實(shí)施方案》等相關(guān)辦法，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作緊緊圍繞我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的主題，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對、及時(shí)處置的原則，嚴(yán)防欠薪逃匿引發(fā)群體性突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　　企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“堅(jiān)持預(yù)防與整治、引導(dǎo)與打擊相結(jié)合”的工作原則，采取“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的`工作方法，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的方式，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機(jī)制。

　　三、實(shí)施方案

　　一是成立專項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、口領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、勞動(dòng)所及勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)、經(jīng)發(fā)辦、總工會(huì)、辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作。

　　二是召開專項(xiàng)工作會(huì)議，明確職責(zé)分工。

　　近期召開企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。明確各成員單位和所在各行政村（社區(qū)）等單位的工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，建立鎮(zhèn)工資支付預(yù)警與處置領(lǐng)導(dǎo)小組半月例會(huì)制，分析問題，落實(shí)措施，制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書面分析材料，及時(shí)上報(bào)市人社局。

　　三是及時(shí)制訂工作計(jì)劃，分階段部署實(shí)施。

　　一是摸底排查、自查預(yù)警階段，時(shí)間步驟至11月1日。

　　各行政村（社區(qū)）、新材料產(chǎn)業(yè)園、棉花原種場等單位對轄區(qū)所有各類企業(yè)（含無證無照）開展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查，全面了解和掌握轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資支付情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患情況等。

　　1、自專題會(huì)議召開之后起至20xx年11月1日止，報(bào)送全部企業(yè)情況匯總表。

　　2、20xx年11月1日至20xx年1月25日，每10天上報(bào)一次。主要報(bào)送存在重點(diǎn)隱患的企業(yè)。書面材料報(bào)送至鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，聯(lián)系電話：xxxxxxxx。

　　各村（社區(qū)）及相關(guān)單位特別要對惡意欠薪、平時(shí)勞資糾紛案件和舉報(bào)投訴較多、工資只發(fā)放生活費(fèi)、租賃廠房、租賃設(shè)備、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難等單位列為重要隱患排查對象，要密切關(guān)注，隨時(shí)了解企業(yè)的動(dòng)態(tài)情況。一旦發(fā)現(xiàn)有搬運(yùn)全部設(shè)備和全部產(chǎn)品等貨物的異常跡象，必須在第一時(shí)間報(bào)告公安部門。對發(fā)現(xiàn)符合工資支付黃色和紅色預(yù)警企業(yè)的，必須在第一時(shí)間向勞動(dòng)部門及時(shí)報(bào)告。

　　二是配合市工資支付預(yù)警與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好對黃色預(yù)警企業(yè)和紅色預(yù)警企業(yè)的抽查督查以及整改工作。抽查企業(yè)為15家。時(shí)間步驟為11月16日至11月30日。

　　三是配合市局相關(guān)部門做好對工資支付紅色預(yù)警企業(yè)的立案查處工作。時(shí)間步驟為12月1日至12月30日。

　　四是配合市局相關(guān)部門做好“回頭看”工作，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。同時(shí)鎮(zhèn)相關(guān)部門做好分析總結(jié)工作，并形成總結(jié)報(bào)告。時(shí)間步驟為20xx年1月1日至1月25日。

　　五是各部門執(zhí)法要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人。勞動(dòng)所、總工會(huì)、辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門要對排查摸底匯總情況進(jìn)行分析，及時(shí)處置潛在的不穩(wěn)定因素，各派出所、法庭、監(jiān)察中隊(duì)等執(zhí)法部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立打擊惡意欠薪專項(xiàng)工作小組。對惡意欠薪逃匿行為的，法庭要快速執(zhí)行財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)的封查，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。公安部門要嚴(yán)懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為，隨時(shí)對移送案件進(jìn)行會(huì)商，協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門快速處置，防止重大的發(fā)生。勞動(dòng)所、司法所協(xié)助職工做好勞動(dòng)爭議仲裁、上訴等工作，確保職工工資及時(shí)發(fā)放，保障職工合法權(quán)益。

　　六是杜絕處置不力現(xiàn)象，加大處置考核力度。各部門要對這次專項(xiàng)治理工作高度重視，服從大局，要做到各負(fù)其責(zé)、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力，妥善處理各項(xiàng)。各村（社區(qū)）及相關(guān)單位在報(bào)送資料中，要嚴(yán)格做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不謊報(bào)。對在處置中出現(xiàn)弄虛作假、推諉、處置不力、敷衍搪塞等不作為行為，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。同時(shí)，將各部門企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作情況納入績效考核，并作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

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