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冬季根治欠薪工作方案(通用21篇)
確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)公司將要做一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候,提前準(zhǔn)備多種方案,可以更好的幫助領(lǐng)導(dǎo)做決策,那么如何把工作方案做到重點(diǎn)突出呢?下面是小編為大家整理的冬季根治欠薪工作方案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
冬季根治欠薪工作方案 1
為及時(shí)妥善處置我鄉(xiāng)勞資糾紛,特別是及時(shí)有效調(diào)解企業(yè)與職工、工程承包者與農(nóng)民工之間的勞資矛盾,妥善處理欠薪事件,避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,進(jìn)而保障用人單位與員工之間的和諧,確保社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持預(yù)防為主,按照“快速反應(yīng),依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合,及時(shí)處理”的原則,力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要包括因企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的以下事件:
1、集體罷工,群眾上訪、請(qǐng)?jiān),非法集?huì)、游行、示威等事件。
2、聚眾沖擊、圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)重要場(chǎng)所、交通要道、阻擾重點(diǎn)工程建設(shè)等事件。
3、聚眾械斗等嚴(yán)重違法行為,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。
4、發(fā)生自殺、自殘等惡性的事件。
5、造成勞動(dòng)者生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件。
三、事件分級(jí)
根據(jù)事件的可控性、規(guī)模大小、嚴(yán)重程度和影響范圍,企業(yè)欠薪突發(fā)事件原則上劃分為一般(Ⅲ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、重大(Ⅰ級(jí))三個(gè)等級(jí)。
1、一般企業(yè)欠薪突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)):指涉及人員20人以下,或涉及金額10萬(wàn)元以下,事態(tài)簡(jiǎn)單、規(guī)模不大,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的事件。
2、較大企業(yè)欠薪突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):指涉及人員20人以上、50人以下,或涉及金額10萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下,事態(tài)比較復(fù)雜、規(guī)模較大,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的事件。
3、重大企業(yè)欠薪突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):指涉及人員50人以上,或涉及金額30萬(wàn)元以上,事態(tài)復(fù)雜、規(guī)模很大,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事件。
四、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)處置需要,鄉(xiāng)成立企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、社會(huì)治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態(tài)文旅辦公室、黨建工作辦公室、長(zhǎng)臺(tái)派出所等相關(guān)負(fù)責(zé)人。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府對(duì)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。
2、指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3、及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況,必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)政府及有關(guān)部門給予支持。
。、報(bào)請(qǐng)上級(jí)指揮部同意決定其它有關(guān)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的`重大事項(xiàng)。
六、成員單位職責(zé)
1、政務(wù)服務(wù)中心:提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等基本信息;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件;加強(qiáng)建筑施工單位用工管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度;責(zé)令建筑企業(yè)立即支付勞動(dòng)者工資,對(duì)違法建筑企業(yè)進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
3、社會(huì)治理辦公室:負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
4、綜合信息指揮室:負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的秩序維護(hù)等工作。
5、綜合督考辦公室:負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作。
6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)水等相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
7、黨建工作辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決黨建示范帶等相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
8、生態(tài)文旅辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決文化相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
9、長(zhǎng)臺(tái)派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序和交通疏導(dǎo),預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為;根據(jù)勞動(dòng)保障部門的前期情況通報(bào),迅速立案,開展調(diào)查取證,追查被轉(zhuǎn)移財(cái)物。
本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他各線各辦各有關(guān)部門和單位必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要,開展相應(yīng)工作。
七、欠薪突發(fā)事件報(bào)告和責(zé)任追究制度
1、限時(shí)報(bào)告和信息反饋上報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)因欠薪而引發(fā)上訪、罷工等突發(fā)事件前兆的,應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)開展應(yīng)急處置工作。凡發(fā)生欠薪突發(fā)事件,相關(guān)人員須在1小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)到。
2、建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。凡遇欠薪突發(fā)事件,發(fā)生后不報(bào)告或報(bào)告不及時(shí)的用人單位,對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位,措施不得力,貽誤時(shí)機(jī),造成重大損失和影響的,應(yīng)追究其全部損失責(zé)任。
八、突發(fā)事件處理程序及要求
1、接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪人員的通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組人員要立即到位,沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的,予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
2、一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪苗頭和動(dòng)態(tài),鄉(xiāng)政府值班人員應(yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作,把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
3、各村村兩委、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道,特別是對(duì)本單位有農(nóng)民工上訪苗頭的重點(diǎn)對(duì)象,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控,做到情況明動(dòng)態(tài)清,發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)社會(huì)治理辦公室。
。、如遇集體上訪,配合市信訪和勞保部門勸返,安撫慰問(wèn)。
5、協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待,為被欠薪者搭建溝通平臺(tái),穩(wěn)定被欠薪者情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
6、引導(dǎo)被欠薪者依法維權(quán),提供法律援助。
。、及時(shí)掌握被欠薪者動(dòng)態(tài),對(duì)其作耐心細(xì)致的解釋工作,對(duì)特別困難的被欠薪者,通過(guò)工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金適當(dāng)墊付部分工資(基本生活費(fèi)),幫助被欠薪者解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)穩(wěn)定。
九、附則
1、制定與管理
本預(yù)案隨著相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的制定、修改和完善,以及實(shí)施過(guò)程中所存在的問(wèn)題或出現(xiàn)的新情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善。
2、解釋部門
本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
3、實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
冬季根治欠薪工作方案 2
為積極穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《甘肅省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持預(yù)防為主,按照“快速反應(yīng),依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合,及時(shí)處理”的原則,力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪,圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān),堵塞交通要道、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等行為的群體性突發(fā)事件。
三、突發(fā)事件分類
根據(jù)突發(fā)事件緊急情況、參與人數(shù)、社會(huì)影響程度,分為一般性、較大、重大突發(fā)事件三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
一般性突發(fā)事件:10人以上30人以下集體上訪的行為。較大突發(fā)事件:30人以上50人以下集體上訪的行為。重大突發(fā)事件:50人以上集體上訪的行為,或人數(shù)雖不到50人,但行為激烈、影響巨大,有沖擊辦公場(chǎng)所或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共安全等行為。
四、突發(fā)事件處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
為確保順利處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件,成立績(jī)溪鎮(zhèn)處置拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦、縣人社局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),縣信訪局、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣住建委、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣總工會(huì)、縣鐵路辦、縣蓄能辦、縣供電公司、縣維穩(wěn)辦、縣政府應(yīng)急辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局。
(二)職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組:全面負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:統(tǒng)一組織突發(fā)事件的處置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作,研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題,制定突發(fā)事件處置措施等。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性和影響范圍等因素,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急措施,落實(shí)崗位責(zé)任制,明確責(zé)任人及其權(quán)限,并將處置情況形成書面材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組;縣維穩(wěn)辦:組織協(xié)調(diào)各成員單位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作;縣應(yīng)急辦:協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置有關(guān)工作;信訪局:負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)因拖欠農(nóng)民工工資而導(dǎo)致的信訪問(wèn)題,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任,迅速交辦,積極協(xié)調(diào)跟蹤督辦,防止發(fā)生赴市、省、進(jìn)京集體上訪;
人社局:牽頭組織、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查快速處置。同時(shí),要開辟勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“綠色通道”,因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,要迅速核實(shí)及時(shí)立案,快速審理;
住建、交通、水務(wù)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、鐵路辦、蓄能辦及供電部門:負(fù)責(zé)處理本行業(yè)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件;公安局:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿、惡意討薪等違法行為。對(duì)因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件或以討要農(nóng)民工工資名義,組織、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪、聚眾堵路、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂社會(huì)正常鐵序的,查明事實(shí),依法追究;
法院:負(fù)責(zé)開通綠色通道,優(yōu)先受理、快審快結(jié)農(nóng)民工工資案件;
財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,并按規(guī)定程序撥付使用。司法局:負(fù)責(zé)為被拖欠或者被克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助;
衛(wèi)計(jì)委:負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)事件中可能出現(xiàn)的人員傷害情況進(jìn)行保障;
總工會(huì):負(fù)責(zé)開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的宣傳教育,協(xié)助推動(dòng)建立治理企業(yè)欠薪工作機(jī)制,指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,及時(shí)了解欠薪企業(yè)情況,對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的,要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資清欠工作及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
五、突發(fā)事件處理程序及要求
規(guī)范農(nóng)民工欠薪案件應(yīng)急處置程序。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,建立及時(shí)就地解決農(nóng)民工合理訴求機(jī)制。對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)事件,縣人社局分析研判后,依照部門職責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限。同時(shí),將事件起因分析、性質(zhì)判斷、影響程度、已采取的措施與結(jié)果、公眾及媒體反映等情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。發(fā)生越級(jí)討薪案件,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)通知相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
。ㄒ唬┬畔(bào)告
突發(fā)事件發(fā)生后,按“快速、準(zhǔn)確、速報(bào)”的原則,務(wù)必在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容包括:案情概況(單位、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)、影響程度和趨勢(shì)、已采取的措施及對(duì)處置的建議意見等。各有關(guān)責(zé)任單位要保證信息暢通,反應(yīng)迅速,任何單位和個(gè)人對(duì)重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報(bào)和漏報(bào)。
。ǘ﹩(dòng)預(yù)案
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)對(duì)案情做出分析判斷,并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件的,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。緊急情況下,可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,控制局面后及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄈ⿷(yīng)急處置
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令30分鐘內(nèi),應(yīng)根據(jù)案情迅速通知各責(zé)任(包保)單位和領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),了解情況,按各自職責(zé)做好協(xié)助處理工作,通過(guò)耐心細(xì)致地解釋、疏導(dǎo),穩(wěn)定農(nóng)民工情緒,控制事態(tài)發(fā)展;發(fā)生較大、重大突發(fā)事件,責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自接待處置;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員眾多的,要求當(dāng)事人派出代表反映情況,同時(shí)勸導(dǎo)其他人員有序地疏散,嚴(yán)禁干擾黨政機(jī)關(guān)正常辦公秩序;對(duì)無(wú)理取鬧、尋釁滋事的人員,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)采取果斷措施,嚴(yán)厲打擊;對(duì)拖欠事實(shí)不清的要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院訴訟,按有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)處理。必要時(shí),可啟動(dòng)農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,按規(guī)定先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資,及時(shí)平息事態(tài)。
。ㄋ模┖笃谔幹猛话l(fā)事件處理后,應(yīng)督促用人單位及其主管部門抓緊落實(shí)事件處理中商定的'承諾,做好善后工作,并將處置結(jié)果形成書面材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行綜合分析,評(píng)估事件后果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止反彈;依法對(duì)涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的要嚴(yán)肅查處;事件處理后7日內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定向縣清欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
六、預(yù)警預(yù)報(bào)
突發(fā)事件應(yīng)急處理工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、疏導(dǎo)化解”的原則,用人單位主管部門作為突發(fā)事件處理的第一責(zé)任單位,要加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳和教育,做到警鐘常鳴,防患于未然。各行業(yè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要把存在問(wèn)題嚴(yán)重和投訴較多的用人單位,作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要經(jīng)常排查摸底,收集信息,掌握動(dòng)態(tài),提前介入,積極做好防范工作。一旦發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭,要及時(shí)采取措施,按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
。ㄒ唬╊A(yù)警預(yù)報(bào)制度。各單位要加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專戶的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工工資發(fā)放,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)督促整改。
。ǘ┎欢ㄆ诙讲橹贫。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不定期對(duì)用人單位的勞動(dòng)用工管理情況進(jìn)行督查,對(duì)存在問(wèn)題的用工單位提前實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
。ㄈ┲攸c(diǎn)督查監(jiān)控制度。建立欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理督辦制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能會(huì)引發(fā)群體性的事件的情況,確定專人負(fù)責(zé)實(shí)行跟蹤督查和監(jiān)控,做到責(zé)任落實(shí),及時(shí)有效地化解矛盾。
七、其他事項(xiàng)
在預(yù)防和處置突發(fā)事件中,各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任:
。ㄒ唬⿲(duì)清欠工作不重視,不負(fù)責(zé),情況不明,措施不力,造成欠薪糾紛升級(jí),社會(huì)影響惡劣的;
(二)對(duì)勞動(dòng)者反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問(wèn)題不關(guān)心,或推諉、敷衍,長(zhǎng)期得不到解決,致使問(wèn)題和矛盾越來(lái)越多,趨向激化,多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的;
。ㄈ⿲(duì)突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí),發(fā)生突發(fā)性事件后,緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理,或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力,以致延誤時(shí)機(jī),造成不良影響和后果的。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保障信息暢通,做到信息共享;按照各自職責(zé)對(duì)所管轄各類企業(yè)和主管的工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況加強(qiáng)監(jiān)管、檢查,制定本部門解決欠薪問(wèn)題應(yīng)急處理預(yù)案,成立專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人負(fù)責(zé),提高應(yīng)急處理能力。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
冬季根治欠薪工作方案 3
20xx年元旦、春節(jié)臨近,欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”)。具體工作方案如下:
一、行動(dòng)內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,主要包括:一是全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,做到案結(jié)事了;二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
二、行動(dòng)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員名單如下:
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會(huì)事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室,辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
四、專項(xiàng)檢查安排
。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段(20xx年11月1日—11月30日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的`意識(shí),營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,對(duì)存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問(wèn)題解決在萌芽階段。
。ǘ╊A(yù)警和排摸階段(20xx年11月15日—20xx年1月15日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,及早開展隱患排查,對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,實(shí)行“臺(tái)賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)的日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度,及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài);鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,督促總包及時(shí)撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實(shí);鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺(tái)賬記錄。
。ㄈ﹫(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日—20xx年春節(jié)前)
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題,逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位進(jìn)一步提高站位,充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚各部門的力量,層層壓實(shí)責(zé)任,精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展。
。ǘ┘訌(qiáng)指導(dǎo)督查,履行監(jiān)管責(zé)任
各單位要不斷完善工作方案,靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果,密切保持與上級(jí)部門聯(lián)系,加強(qiáng)排查化解工作的銜接,落實(shí)矛盾糾紛逐級(jí)化解,統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。
。ㄈ淞⒎婪兑庾R(shí),提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速介入,查明情況,督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問(wèn)題,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
。ㄋ模┙∪ぷ髋_(tái)賬,落實(shí)信息報(bào)送
各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局,落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬和報(bào)表,對(duì)重要工作信息,及時(shí)上報(bào),確保信息溝通渠道暢通。
冬季根治欠薪工作方案 4
為妥善處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)省、市勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署,建立健全我區(qū)處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立“處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作組:農(nóng)民工工資處置組、現(xiàn)場(chǎng)處理調(diào)查組和綜合協(xié)調(diào)組。
二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急程序
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)民工討薪突發(fā)事件時(shí),局突發(fā)事件應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。
1、接到突發(fā)事件的報(bào)警信息后,應(yīng)急小組要根據(jù)上報(bào)的信息,確認(rèn)需要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的`,立即向區(qū)委、區(qū)政府及市勞動(dòng)保障局報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)情況發(fā)布必要的預(yù)警信息。
2、啟動(dòng)預(yù)案后的主要工作:
、艈(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
⑵指令各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
⑶穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工情緒。
、妊杆倮砬逋锨饭べY的用人單位及相關(guān)人員情況,通知用人單位及有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
、烧{(diào)查核對(duì)欠薪現(xiàn)象及責(zé)任單位和人員。
、事鋵(shí)工資款項(xiàng)來(lái)源,必要時(shí)責(zé)令欠薪的用人單位或有關(guān)單位將工資款撥入我局專戶確保將工資逐一發(fā)放到農(nóng)民工個(gè)人手中。
3、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置的優(yōu)先原則:
⑴保障所有應(yīng)急人員和人民群眾的生命安全。
、品(wěn)定和控制事件狀態(tài),盡量減輕事件造成的危害。⑶保護(hù)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施。
、缺Wo(hù)公私財(cái)產(chǎn)和環(huán)境。
、蓽p輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。
、是袑(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
冬季根治欠薪工作方案 5
隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化,勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議仍較為突出,由此引發(fā)的群體性的事件,如越級(jí)上訪、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生,對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)規(guī)定和xx市第十二次黨代會(huì)有關(guān)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),認(rèn)真貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī),堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對(duì)的原則,防止群體性突發(fā)事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理為主,各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,標(biāo)本兼治,綜合治理的原則,建立起解決企業(yè)欠薪的長(zhǎng)效治理機(jī)制。
二、預(yù)警對(duì)象
本方案所稱欠薪,是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規(guī),不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為,包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為。企業(yè)欠薪預(yù)警的對(duì)象是全市各類企業(yè),重點(diǎn)是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶。
三、預(yù)警機(jī)制
建立欠薪預(yù)警信息平臺(tái),市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))統(tǒng)一納入信息平臺(tái)。市級(jí)以勞動(dòng)保障部門為主,其他有關(guān)部門配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主,相關(guān)部門配合;各村(社區(qū))主要依托勞動(dòng)保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測(cè)到企業(yè)欠薪,及時(shí)通過(guò)欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。
在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付情況月報(bào)制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時(shí)通過(guò)欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。各相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)送企業(yè)欠薪有關(guān)信息:市勞動(dòng)保障部門要報(bào)送日常監(jiān)察和工資支付專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況;經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報(bào)送企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常的情況;公安機(jī)關(guān)要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報(bào)案及舉辦投訴情況;工商行政部門要報(bào)送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證照的企業(yè)情況;工會(huì)組織要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況;稅務(wù)部門要報(bào)送企業(yè)稅收繳納異常情況;人民銀行要報(bào)送企業(yè)本息返還異常情況;其他相關(guān)部門要報(bào)送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行分析,對(duì)可能引起欠薪的信息及時(shí)做出預(yù)警動(dòng)作。
企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作:將預(yù)警信息上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門,協(xié)調(diào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)妥善處理。
四、預(yù)防
。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳,提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí),依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。走向社會(huì),深入企業(yè),面向職工開展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和咨詢服務(wù),讓勞動(dòng)法律法規(guī)被越來(lái)越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握,不斷增強(qiáng)企業(yè)和員工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng),為企業(yè)主和員工提供免費(fèi)法律法規(guī)咨詢。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理,從源頭上解決企業(yè)欠薪問(wèn)題。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間。對(duì)在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的`勞動(dòng)者(含試用期、見習(xí)期等人員),必須按月支付工資,并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資的,應(yīng)保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障。工資必須以法定貨幣形式支付,不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)公開向社會(huì)承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資。工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應(yīng)的措施,招標(biāo)文件或政府采購(gòu)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)后按時(shí)支付工人工資做出承諾,并進(jìn)一步在工程承包合同或政府采購(gòu)合同的相應(yīng)條款中予以明確。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室要高度重視近年來(lái)由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有所上升所反映出來(lái)的新情況、新問(wèn)題,加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求,深入開展調(diào)查研究,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),研究探索企業(yè)欠薪處理機(jī)制改革的新思路,不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機(jī)制。
。ㄋ模└鞑块T齊抓公共、協(xié)調(diào)合作,預(yù)防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和定期開展工資支付專項(xiàng)行動(dòng);經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要及時(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)信息;公安機(jī)關(guān)要及時(shí)報(bào)送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息;建設(shè)、交通、水利等主管部門要嚴(yán)格按照企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施辦法要求,履行相應(yīng)工作職責(zé);工商行政管理部門要定期開展查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)上報(bào)違法企業(yè)信息;工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等要及時(shí)報(bào)送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)欠薪保障金機(jī)制,要按照屬地管理的原則及時(shí)調(diào)解勞資糾紛。法律援助機(jī)構(gòu)要為職工提供必要的法律援助。
五、處置
。ㄒ唬┢髽I(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作后,市勞動(dòng)保障部門及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證,確定欠薪額度。一旦事實(shí)成立,立即依法依規(guī)處理。
。ǘ┦袆趧(dòng)保障部門對(duì)拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),及時(shí)發(fā)出責(zé)令改正通知書或依法作出行政處理決定,責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)工資,逾期未發(fā)放工資的,可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),除責(zé)令支付外,還應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并向社會(huì)公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,擴(kuò)大執(zhí)法效果。
。ㄈ┕矙C(jī)關(guān)對(duì)惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)抗拒、阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員,要依法嚴(yán)肅查處;對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入,防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生;對(duì)因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理。
。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行處置:對(duì)符合條件的,工商行政部門給予辦理注冊(cè)登記;不符合條件的,
限期改正后予以補(bǔ)辦;對(duì)拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的,必須堅(jiān)決予以取締。對(duì)春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè),該年度年檢不予通過(guò)。
。ㄎ澹┓ㄔ簩(duì)勞動(dòng)保障部門依法作出的處理決定要支持配合,必要時(shí)采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財(cái)產(chǎn)保全措施;對(duì)欠薪案件的處理決定,要盡快執(zhí)行、盡早結(jié)案;對(duì)涉及企業(yè)欠薪,經(jīng)營(yíng)者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)介入,對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。
。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則,對(duì)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或其他不可抗拒因素?zé)o力支付的員工工資進(jìn)行墊付,以解決員工的生活保障,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)欠薪保障金中提取,如不足,可向市政府申請(qǐng)預(yù)借,經(jīng)市欠薪預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,從xx市欠薪保障金列支預(yù)借,但必須明確期限按期歸還。
六、工作保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)解決企業(yè)欠薪的重要意義,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,落實(shí)到位。
成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),政府辦、編委辦、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市欠薪預(yù)警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預(yù)警及處置工作。
。ǘ┙f(xié)調(diào)配合,齊抓共管的綜合治理機(jī)制
預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題,是規(guī)范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題的必要性和重要性,切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,采取有效的措施,標(biāo)本兼治,綜合治理。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、地稅、人民銀行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責(zé),密切配合,齊抓共管,形成合力。
。ㄈ┐_保人員經(jīng)費(fèi)保障
做好欠薪預(yù)警及處置工作意義重大,工作量很大。市編委辦要提供人員保障,適當(dāng)增加市勞動(dòng)監(jiān)察仲裁機(jī)構(gòu)編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加1—3名勞動(dòng)保障監(jiān)察員,村(社區(qū))應(yīng)至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員。市財(cái)政局要把企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保工作順利開展。
冬季根治欠薪工作方案 6
為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件,有效地控制事態(tài)的發(fā)展,維護(hù)企業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第423號(hào))及相關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、妥善處置、動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,減少經(jīng)濟(jì)損失和避免產(chǎn)生不良影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、組織體系
公司、項(xiàng)目監(jiān)理組成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
(一)公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):公司總經(jīng)理
副組長(zhǎng):公司工程部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)
成員:辦公室綜合部、、財(cái)務(wù)部、工程部等相關(guān)負(fù)責(zé)人等。
應(yīng)急小組下設(shè)辦公室和工作組,辦公室設(shè)在公司綜合部,工作組設(shè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理組。
三、工作職責(zé)
。ㄒ唬┕緫(yīng)急指揮小組工作職責(zé)
1、建立公司以及項(xiàng)目部應(yīng)急工作體系,形成管理網(wǎng)絡(luò),有效控制解決群體性突發(fā)事件。
2、負(fù)責(zé)勞務(wù)糾紛爭(zhēng)議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
。ǘ╉(xiàng)目部職責(zé)
總監(jiān)、監(jiān)理人員應(yīng)熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容,掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況?偙O(jiān)應(yīng)指派監(jiān)理人員將本項(xiàng)目部所有施工隊(duì)組的勞務(wù)人員花名冊(cè)、身份證、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定收集、歸檔備案。對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)的事件,應(yīng)逐級(jí)匯報(bào),及時(shí)化解矛盾,防止矛盾升級(jí),不得出現(xiàn)忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。
四、應(yīng)急分類
本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài),分為如下四個(gè)階段
(一)前兆階段。勞務(wù)人員向項(xiàng)目部或有關(guān)處室索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi),出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)人員以非正常手段解決時(shí);勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí);勞務(wù)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時(shí);勞務(wù)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公時(shí)。
。ǘ┚o急階段。勞務(wù)人員聚集到分公司機(jī)關(guān)或公司機(jī)關(guān),干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公時(shí);勞務(wù)人員聚集到政府部門群訪、群訴時(shí);勞務(wù)人員采取影響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí)。
(三)談判階段。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制,所屬項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人能與勞務(wù)負(fù)責(zé)人或代表正式對(duì)話時(shí)。
。ㄋ模┙鉀Q階段。與勞務(wù)責(zé)任人或代表達(dá)成一致意見且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場(chǎng)或其他場(chǎng)所時(shí);正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)項(xiàng)目監(jiān)理部必須重點(diǎn)關(guān)注存在以下問(wèn)題的隊(duì)伍:
1、未簽合同和未結(jié)算的施工隊(duì)組、底數(shù)不清的;
2、采取綜合分包形式,勞務(wù)費(fèi)與材料數(shù)、機(jī)械費(fèi)等區(qū)分不清的;
3、拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大的。
五、應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄒ唬┬畔(bào)告。發(fā)生勞務(wù)人員工資支付等勞務(wù)糾紛時(shí),事發(fā)項(xiàng)目部要第一時(shí)間按以下報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào):項(xiàng)目監(jiān)理人員一總監(jiān)一公司應(yīng)急工作小組。報(bào)告內(nèi)容為:
1、事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員及破壞程度,事件所涉及項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、工程概況、形象進(jìn)度、工程款收支及農(nóng)民工工資支付情況;
2、事件的起因分析,性質(zhì)判斷及影響程度預(yù)測(cè);
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已經(jīng)采取的措施和處理情況:
4、公眾和媒體等方面的反映;
5、其他已掌握的情況。
(二)啟動(dòng)預(yù)案。各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況,要在20分鐘內(nèi)做出案情基本判斷,情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),應(yīng)由組長(zhǎng)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員履行應(yīng)急職責(zé)。
六、處置程序及措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置。應(yīng)急處置辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi),根據(jù)案情通知應(yīng)急工作組投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)人員在接到通知后,應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,了解情況,進(jìn)行初步分析研究,按各自職責(zé)果斷處置。
1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)政策,認(rèn)真聽取勞務(wù)人員訴求,穩(wěn)定勞務(wù)人員的情緒,避免矛盾的`進(jìn)一步激化遵照合同辦事,在核對(duì)工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、付情況后,如果確實(shí)存在拖欠勞務(wù)費(fèi)且結(jié)算手續(xù)完善的,雙方應(yīng)拿出具體的解決方案,及時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)。
2、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的,應(yīng)急小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出處理意見。必須通過(guò)仲裁和司法程序的,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟,按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。
3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí),應(yīng)請(qǐng)求轄區(qū)派出所依法采取防范措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的,嚴(yán)肅查處;對(duì)無(wú)理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。
(二)應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急小組信息工作組要堅(jiān)持正面宣傳,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,防止網(wǎng)上或其他負(fù)面炒作。
七、后期處置
應(yīng)急工作解除后,應(yīng)急工作組需做好后續(xù)的工作,按照解決方案安排,及時(shí)落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目勞務(wù)用工管理,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,防范企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)。
冬季根治欠薪工作方案 7
為全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的決策部署,為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,根據(jù)《岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》(君政辦函26號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,努力實(shí)現(xiàn)無(wú)拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障措施
1、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,建立職工名冊(cè),并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為,及時(shí)督促整改。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))
2、實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬,記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))
3、實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶,并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè))
4、實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價(jià)預(yù)留工資款,按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款,否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款,確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付。(牽頭單位:項(xiàng)目辦、財(cái)政所、經(jīng)管站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開戶銀行)
三、依法嚴(yán)懲拖欠工資違法行為
1、及時(shí)處理拖欠工資爭(zhēng)議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭(zhēng)議。對(duì)涉及農(nóng)民工工資的爭(zhēng)議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對(duì)集體欠薪爭(zhēng)議或涉及金額較大的欠薪爭(zhēng)議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭(zhēng)議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道,健全完善法律援助工作機(jī)制,依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接,發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,公安機(jī)關(guān)要及早介入,有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)
2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的`事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施,相關(guān)部門要迅速介入,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,要依法予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化問(wèn)題隱患排查與化解工作,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和提前預(yù)防,并積極做好勸解疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)
3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信管理,嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點(diǎn)范圍,依法依規(guī)向社會(huì)公布,形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局,提高企業(yè)失信違法成本。(牽頭單位:黨政辦,責(zé)任單位:派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站,村社區(qū)等)
四、嚴(yán)格落實(shí)保障工資支付責(zé)任
1、落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位對(duì)所發(fā)包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的,依法追究其法律責(zé)任的同時(shí),由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。(責(zé)任單位:各業(yè)主單位)
2、落實(shí)屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鐘海波同志任組長(zhǎng),羅立炎同志任副組長(zhǎng),劉佳法、易江洪、向志強(qiáng)、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員,張群霞同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各村社區(qū)行政一把手對(duì)本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé)。(責(zé)任單位:各村社區(qū))
3、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度,農(nóng)民工工資問(wèn)題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé),做好治理拖欠工資問(wèn)題的各項(xiàng)工作,形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題的主體責(zé)任,規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定,負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案和偵查取證,依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,依法查處拖欠工資的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè),對(duì)有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助(以及法律宣傳)等工作,引導(dǎo)存在較大爭(zhēng)議的拖欠工資案件通過(guò)訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工,積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。(責(zé)任單位:各成員單位)
各村(社區(qū))、各有成員單位要按照本實(shí)施方案要求,抓緊組織實(shí)施,確保保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
冬季根治欠薪工作方案 8
為妥善處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)省、市勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署,建立健全我區(qū)處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立“處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作組:農(nóng)民工工資處置組、現(xiàn)場(chǎng)處理調(diào)查組和綜合協(xié)調(diào)組。
二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急程序
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)民工討薪突發(fā)事件時(shí),局突發(fā)事件應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。
1、接到突發(fā)事件的報(bào)警信息后,應(yīng)急小組要根據(jù)上報(bào)的信息,確認(rèn)需要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的,立即向區(qū)委、區(qū)政府及市勞動(dòng)保障局報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)情況發(fā)布必要的預(yù)警信息。
2、啟動(dòng)預(yù)案后的主要工作:
、艈(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
、浦噶罡鲬(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
⑶穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工情緒。
⑷迅速理清拖欠工資的用人單位及相關(guān)人員情況,通知用人單位及有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
⑸調(diào)查核對(duì)欠薪現(xiàn)象及責(zé)任單位和人員。
、事鋵(shí)工資款項(xiàng)來(lái)源,必要時(shí)責(zé)令欠薪的用人單位或有關(guān)單位將工資款撥入我局專戶確保將工資逐一發(fā)放到農(nóng)民工個(gè)人手中。
3、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置的優(yōu)先原則:
、疟U纤袘(yīng)急人員和人民群眾的.生命安全。
、品(wěn)定和控制事件狀態(tài),盡量減輕事件造成的危害。
、潜Wo(hù)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施。
、缺Wo(hù)公私財(cái)產(chǎn)和環(huán)境。
、蓽p輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。
、是袑(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
冬季根治欠薪工作方案 9
為推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地,加強(qiáng)欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為推進(jìn)雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,經(jīng)研究決定,成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作,通過(guò)處置國(guó)有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項(xiàng)目資金化解一批的方式,確保如期完成欠資欠薪根治工作;實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制,原則上每周一召開專題會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集召開,及時(shí)研究工作開展過(guò)程中遇到的問(wèn)題,討論解決方案,安排下一階段工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí);關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索,督促涉及單位第一時(shí)間作出處理,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問(wèn)題;嚴(yán)厲打擊拒不支付;勞動(dòng)報(bào)酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作專班,分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國(guó)有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取專班,具體如下:
。ㄒ唬┣沸交夤ぷ鲗0
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統(tǒng)計(jì),建立工作臺(tái)賬,并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況;牽頭制定欠薪化解工作方案;
。ǘ┩锨饭こ炭罨鈱0
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):牽頭做好工程項(xiàng)目欠資情況排查統(tǒng)計(jì),建立工作臺(tái)賬,并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效;認(rèn)真收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況;牽頭制定拖欠工程款化解工作方案;
(三)信訪維穩(wěn)工作專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況,建立臺(tái)賬,并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效,及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門,跟蹤督促回復(fù)辦理,制定信訪穩(wěn)控方案,做好接訪工作,確保穩(wěn)定;負(fù)責(zé)堅(jiān)持零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度,收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
。ㄋ模﹪(guó)有資產(chǎn)處置專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)摸清國(guó)有資產(chǎn)底數(shù),做好資產(chǎn)評(píng)估工作,按程序做好國(guó)有資產(chǎn)處置,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況;。
。ㄎ澹┱靥幹脤0
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對(duì)接,做好土地調(diào)規(guī)等工作;
進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積,對(duì)接上級(jí)主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),按程序做好宅基地處置,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況,盤活農(nóng)業(yè)設(shè)
施,確保發(fā)揮效益,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜,算好產(chǎn)業(yè)收益賬,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
(七)項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實(shí)際,建立項(xiàng)目庫(kù)清單,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目;加強(qiáng)向上對(duì)接,根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭(zhēng)取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
三、工作要求
。ㄒ唬└鞴ぷ鲗0嘁岣哒握疚,把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù),切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來(lái),扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作。
。ǘ└鞴ぷ鲗0嘁叨戎匾,及時(shí)制定專班詳細(xì)工作方案。
。ㄈ└鞴ぷ鲗0嘁袑(shí)履職,按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)根治工作實(shí)行周調(diào)度,并聽取各專班工作開展情況匯報(bào),對(duì)工作不力的`將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)在開展相關(guān)工作過(guò)程中,要確保程序合法合規(guī)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面摸排,建全清欠資金臺(tái)賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)會(huì)同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財(cái)政所等有關(guān)部門,認(rèn)真梳理匯總,形成全鎮(zhèn)清欠資金臺(tái)賬。
(二)突出重點(diǎn),加快清欠進(jìn)度。
對(duì)于本方案明確的欠薪項(xiàng)目,涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。
(三)強(qiáng)化督促檢查,加大督查力度。
各村(居)、各重點(diǎn)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機(jī)抽查,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位及責(zé)任人,按程序上報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì),將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成強(qiáng)有力震懾。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。
各村(居)、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,并納入重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控,嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患,在開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)中要注重實(shí)干、多做少說(shuō),避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。
冬季根治欠薪工作方案 10
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(人社部明電〔2021〕12號(hào))要求,扎實(shí)深入開展我市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、時(shí)間安排
自即日起至2022年春節(jié)前,在全市開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),對(duì)個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問(wèn)題予以特別關(guān)注,納入專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效工作機(jī)制》,全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí),持續(xù)完善欠薪信息共享、預(yù)警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機(jī)制,鞏固深化根治欠薪成果,實(shí)現(xiàn)欠薪隱患動(dòng)態(tài)清零、查實(shí)的欠薪案件在2022年春節(jié)前全部清零,讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次專項(xiàng)行動(dòng)依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”)組織實(shí)施,由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌,市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級(jí)法院、市人民檢察院、市總工會(huì)、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作。
各區(qū)要針對(duì)本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況,制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,抽調(diào)人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)廣泛宣傳。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式,通過(guò)發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報(bào)、投放宣傳視頻等,利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體,全方位、多角度宣傳勞動(dòng)用工法律法規(guī),讓尊重勞動(dòng)、崇尚法治的意識(shí)深入人心,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)。
(二)嚴(yán)密排查。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解,聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展隱患排查化解。督促工程建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾并落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要建立臺(tái)賬管理、分類精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、快速化解處置,防止小風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的要進(jìn)行“回頭看”,持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。
。ㄈ┙Y(jié)對(duì)包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況,確定重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目,要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對(duì)接聯(lián)系,建立“一對(duì)一”包聯(lián)關(guān)系,通過(guò)聯(lián)絡(luò)座談、問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談等方式,對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)用工、施工單位在落實(shí)制度、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問(wèn)題,廣泛開展聯(lián)系服務(wù)。對(duì)存在問(wèn)題的,要定人定責(zé)、綜合施策、緊盯不放,確保各類問(wèn)題在屬地化解。
。ㄋ模┰搭^治理。各區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款(人工費(fèi))撥付、資金監(jiān)管情況進(jìn)行全面清查,特別是政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目,發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)管,扎緊制度“籠子”,從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理,對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的,相關(guān)行業(yè)主管部門要及時(shí)予以糾正,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化預(yù)警。市人社局要會(huì)同有關(guān)部門加速開發(fā)、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),上線分賬管理、實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動(dòng)態(tài)管理以及預(yù)警動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊,全過(guò)程監(jiān)管在建項(xiàng)目工資支付情況。各區(qū)、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說(shuō)話,提升根治欠薪工作效能。
。┛焖偬幹。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,做到件件有著落、事事有回音。對(duì)“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”涉及天津線索、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)辦結(jié)。對(duì)難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件,要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式;對(duì)涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件,要成立專案組,掛牌辦理,一查到底,確保欠薪問(wèn)題不解決不銷賬,推動(dòng)案結(jié)事了。
。ㄆ撸┘袌(zhí)行。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)與人社、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通,做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前,全市要組織實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng),推動(dòng)裁判裁決執(zhí)行到位,依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,提升人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度。
。ò耍┞(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)查實(shí)的.違法行為,要加大違法懲戒力度,形成有效震懾。對(duì)拒不履行法定義務(wù)的企業(yè),要依法嚴(yán)肅懲處。對(duì)可能涉及惡意欠薪的,要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況;對(duì)查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任;對(duì)欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,應(yīng)列盡列,予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì),使欠薪違法者一處違法,處處受限。
。ň牛I(yíng)造氛圍。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,對(duì)工資支付制度落實(shí)好的項(xiàng)目或企業(yè),加強(qiáng)正面宣傳,營(yíng)造良好用工氛圍;對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的,及時(shí)公開曝光,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)輿情信息監(jiān)測(cè),及時(shí)核實(shí)處置、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要有效管控負(fù)面虛假輿情,對(duì)以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實(shí)的,相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)清除不實(shí)報(bào)道、及時(shí)發(fā)聲澄清,不能片面追求息事寧人,錯(cuò)誤發(fā)聲。
(十)維護(hù)和諧。各區(qū)、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。對(duì)因各種原因無(wú)法清償欠薪的,要簡(jiǎn)化辦事流程,盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,墊付欠薪或發(fā)放基本生活費(fèi),解決被欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)穩(wěn)定。
五、工作要求
。ㄒ唬┣袑(shí)提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn),是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn),作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障好農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
。ǘ﹪(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,并納入對(duì)本級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級(jí)作用,加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時(shí)調(diào)解糾紛。市級(jí)各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效工作機(jī)制》有關(guān)要求,積極履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)定期調(diào)度督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實(shí)施根治拖欠農(nóng)民工工資周報(bào)告,對(duì)各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)的在建項(xiàng)目實(shí)名制更新率、項(xiàng)目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)到崗率進(jìn)行每周通報(bào),對(duì)各區(qū)在“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”接收情況、動(dòng)態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報(bào),各區(qū)對(duì)通報(bào)指出問(wèn)題,要及時(shí)組織整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組,結(jié)合有關(guān)部門通報(bào)線索情況,對(duì)各區(qū)開展隨機(jī)抽查、專案督導(dǎo);對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的區(qū),將組織現(xiàn)場(chǎng)督辦;對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,做到約談一批、通報(bào)一批、問(wèn)責(zé)一批、曝光一批,發(fā)揮警示作用,推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí)。有關(guān)情況將列入對(duì)各區(qū)2021年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項(xiàng)范圍。
請(qǐng)各區(qū)于2021年12月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作階段進(jìn)展情況、2022年1月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作信息和典型案例可隨時(shí)報(bào)送。
冬季根治欠薪工作方案 11
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署,全面排查轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制、工資專用賬戶管理、分賬管理制、銀行代發(fā)制度等根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)情況,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
二、工作原則
按照“全面排查,依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合,及時(shí)處理”的原則,力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好望月湖街道農(nóng)民工欠薪問(wèn)題排查和處置工作,經(jīng)街道辦事處研究決定,成立望月湖街道農(nóng)民工欠薪問(wèn)題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員部門:人力資源社會(huì)保障站、公共安全辦、城市管理辦、望月湖派出所、司法所、溁灣鎮(zhèn)社區(qū)、榮華社區(qū)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室,設(shè)在人力資源社會(huì)保障站,辦公室主任由吳尉同志擔(dān)任。
四、工作措施
1.宣傳到位。組織開展宣傳活動(dòng),進(jìn)行社會(huì)宣傳,送宣傳資料進(jìn)工地,增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感和守法意識(shí),提高農(nóng)民工維權(quán)意識(shí),暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道;
2.排查到位。進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為和用人單位工資支付行為。排查用人單位非法用工、扣押證件、收取抵押金、限制人身自由等問(wèn)題;檢查用人單位維權(quán)信息公示情況、簽訂勞動(dòng)合同和實(shí)名制工資發(fā)放、分賬管理的情況;摸排因掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等因建筑施工企業(yè)管理問(wèn)題造成的欠薪案件。
3.部署到位。
。1)由彭躍武同志牽頭,葛昊同志協(xié)助,以人力資源社會(huì)保障站、城市管理辦為主,各部門和社區(qū)配合相關(guān)工作,組織欠薪問(wèn)題的'排查;暢通農(nóng)民工欠薪問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道,受理投訴舉報(bào)電話(投訴熱線:xxx),詳細(xì)記錄欠薪基本情況;及時(shí)對(duì)接各部門在工地內(nèi)部解決欠薪問(wèn)題;內(nèi)部無(wú)法解決時(shí),聯(lián)系岳麓區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行糾正和處理;
。2)由葛昊同志牽頭,陳小國(guó)、吳尉同志負(fù)責(zé),以城市管理辦為主,各部門和社區(qū)配合相關(guān)工作。督促施工總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌;約談甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或用人單位,責(zé)其盡快查實(shí)欠薪實(shí)際情況后報(bào)告街道農(nóng)民工欠薪問(wèn)題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組;集中力量,限期用人單位內(nèi)部解決欠薪問(wèn)題,避免矛盾爆發(fā);
。3)由虢旭同志牽頭,汪丕洪同志負(fù)責(zé),司法所配合相關(guān)工作。暢通法律援助渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工討薪法律援助全覆蓋;及時(shí)了解農(nóng)民工欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài),勸導(dǎo)合法維權(quán),避免非法上訪;對(duì)接望月湖派出所,對(duì)可能出現(xiàn)的非法手段討薪、因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件及極端事件進(jìn)行溝通,由公安部門依法處置。
五、工作要求
1.高度重視。完善各部門快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,提高政治站位強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。把根治農(nóng)民工欠薪工作當(dāng)成一項(xiàng)重大的政治任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,做到不留死角;
2.保證力度。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)抓作風(fēng),各部門及社區(qū)要緊密配合,不推諉、不遲緩,統(tǒng)一行動(dòng),責(zé)任到部門、責(zé)任到社區(qū),責(zé)任到人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)進(jìn)展情況定期召開碰頭會(huì)、調(diào)度會(huì),跟蹤問(wèn)效,督促進(jìn)度;
3.確保實(shí)效。不走形式、不打折扣、務(wù)求實(shí)效,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整改措施,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整改目標(biāo)。突出問(wèn)題不解決不放過(guò)、問(wèn)題整改不到位不放過(guò),主體責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)。做到投訴有記錄,違規(guī)有處理,處理有結(jié)果,結(jié)果有反饋;
4.考核兌現(xiàn)。此項(xiàng)工作中,如有履責(zé)不到位、排查有遺漏、整改不到位等現(xiàn)象,將納入年底績(jī)效考核扣分處理。
冬季根治欠薪工作方案 12
為了有效預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的發(fā)生,確保農(nóng)民工工資及時(shí)兌現(xiàn)到位,確實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)研究,決定于20xx年12月11日至20xx年春節(jié)前,在全街道范圍內(nèi)組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以辦事處主任張海濤同志為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)周子陽(yáng)同志為副組長(zhǎng),派出所、司法所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市監(jiān)所、建設(shè)環(huán)保辦、專職人民調(diào)解員、人社所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、部署落實(shí)
召開專題會(huì)議,部署落實(shí),具體分三步走:
1、宣傳排查階段(20xx年12月11日至20xx年12月31日)。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽調(diào)人力,深入我街道范圍內(nèi)的用人單位進(jìn)行廣泛宣傳,登記好日常巡查記錄表及農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查記錄表,根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)條例,督促用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。
2、執(zhí)法檢查階段(20xx年1月1日至20xx年1月20日)。在前階段排查梳理的基礎(chǔ)上,對(duì)每個(gè)用人單位進(jìn)行逐一檢查,對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資的單位進(jìn)行雙方協(xié)商或調(diào)解,能解決的立即解決,不能解決的`必須拿出可行的,使雙方都能接受的實(shí)施方案。
3、總結(jié)階段(20xx年1月21日至20xx年2月8日)。對(duì)前階段執(zhí)法檢查中未能夠解決的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤督查,直至限期解決。
三、行動(dòng)措施
對(duì)本實(shí)施辦法,我們將堅(jiān)持每日一排查,每周一會(huì)辦制度,對(duì)惡意拖欠﹑拒不改正的用人單位,要申請(qǐng)司法部門依法處理,確保我街道不發(fā)生一例因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)上訪的事件,維護(hù)我街道乃至全縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。
冬季根治欠薪工作方案 13
為深入貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和中省市關(guān)于20xx年冬季根治欠薪相關(guān)會(huì)議精神,現(xiàn)制定我局20xx年冬季全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門在根治欠薪工作上的職能作用,堅(jiān)決把根治欠薪作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),切實(shí)保障勞動(dòng)者特別是農(nóng)牧民工勞動(dòng)有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障。緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,著力規(guī)范工資支付行為,優(yōu)化建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)預(yù)防和解決欠薪長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立射洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:局機(jī)關(guān)股室及局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局建筑業(yè)管理股,黃志彬同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)辦公室日常具體工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):全面負(fù)責(zé)我局全面治理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促落實(shí)各項(xiàng)工作;研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題,制定突發(fā)事件處置措施等;根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性和影響范圍等因素,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急措施;督促交辦或下達(dá)的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的督導(dǎo)工作。
三、時(shí)間、內(nèi)容和目標(biāo)
行動(dòng)時(shí)間:20xx年12月8日至2022年春節(jié)前。
全市范圍房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點(diǎn)解決項(xiàng)目施工不合法、工程分包不規(guī)范、工程款支付不及時(shí)、工資支付不足額、勞資管理不到位等五個(gè)方面問(wèn)題,通過(guò)冬季集中攻堅(jiān)行動(dòng),切實(shí)形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制,20xx年12月底前實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)。
四、應(yīng)急處置
根據(jù)突發(fā)事件緊急情況、參與人數(shù)、社會(huì)影響程度,分為三級(jí):I級(jí)(重大)、II級(jí)(較大)、Ш級(jí)(一般)。
。ㄒ唬┲卮笸话l(fā)事件。15人以上的農(nóng)民工到市(縣)級(jí)及上級(jí)黨委、政府集體上訪、請(qǐng)?jiān)、靜坐等行為,上訪行為表現(xiàn)激烈,如:聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、非法集會(huì)、游行、示威、堵塞道路交通、阻礙執(zhí)法等需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為,以及在公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語(yǔ)、呼喊口號(hào)、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為,嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)安全、影響社會(huì)政治穩(wěn)定和擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的事件。
。ǘ┹^大突發(fā)事件。5人以上15人以下的農(nóng)民工到市(縣)級(jí)及上級(jí)黨委、政府集體上訪、請(qǐng)?jiān)、靜坐等行為,對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有較大影響的事件。
。ㄈ┮话阃话l(fā)事件。5人以下的農(nóng)民工到市(縣)級(jí)及上級(jí)黨委、政府集體上訪、請(qǐng)?jiān)、靜坐等行為,對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序未造成影響的事件
五、全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題行動(dòng)隊(duì)伍
根據(jù)工作需要,成立射洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題行動(dòng)隊(duì)伍,組成人員如下(按項(xiàng)目劃分)。
。ㄒ唬├ぐ钌袑泳辰纾ㄈ冢、維卡·國(guó)際公館項(xiàng)目
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
組長(zhǎng):
成員:
沈超
。ǘ╇p發(fā)·康城華府項(xiàng)目及其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
組長(zhǎng):
成員:
楊菊
。ㄈ⿲W(xué)府尚城項(xiàng)目、紅旭.伯玉城項(xiàng)目、新城佳苑項(xiàng)目、詩(shī)酒興邦項(xiàng)目、鼎唐世紀(jì)城項(xiàng)目及其他棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
組長(zhǎng):
成員:
(四)射洪市城鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目(城區(qū))及其他市政項(xiàng)目
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
組長(zhǎng):
成員:
。ㄎ澹R全集團(tuán)射洪青崗里仁智能化養(yǎng)殖基礎(chǔ)項(xiàng)目及其他招商引資項(xiàng)目
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
組長(zhǎng):
成員:
。┥浜槭谐擎(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政建設(shè)項(xiàng)目
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
組長(zhǎng):
成員:
六、處置程序及工作要求
對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,各組要第一時(shí)間響應(yīng),派遣工作人員到場(chǎng)調(diào)查了解情況,對(duì)無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資造成的欠薪事件,責(zé)令限期支付;對(duì)其他原因造成的農(nóng)民工欠薪事件,要按照本預(yù)案中各成員工作職責(zé),及時(shí)移送有處理權(quán)限的相關(guān)部門予以解決;對(duì)存在重大欠薪隱患、可能造成較大社會(huì)影響或集體越級(jí)上訪人數(shù)較多的'重大突發(fā)事件,要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門跟進(jìn)處理。
。ㄒ唬┬畔(bào)告。突發(fā)事件發(fā)生后,按“快速、準(zhǔn)確、速報(bào)”的原則,務(wù)必在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容包括:案情簡(jiǎn)況(單位、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)、影響程度和趨勢(shì)、已采取的措施及對(duì)處置的建議等。各隊(duì)員必須保持24小時(shí)通訊暢通,要保證信息暢通,反應(yīng)迅速,對(duì)重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報(bào)和漏報(bào)。
。ǘ┳ズ眯麄饕龑(dǎo)。全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)信訪維穩(wěn),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。局全體人員一定要提高認(rèn)識(shí),高度重視,進(jìn)行層層發(fā)動(dòng),尤其要教育引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工企業(yè)等負(fù)責(zé)人員,消除模糊認(rèn)識(shí),積極主動(dòng)配合做好專項(xiàng)行動(dòng)。
。ㄈ┞鋵(shí)屬地責(zé)任。按照“屬地管理與歸口管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)與誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則,要明確職責(zé),切實(shí)抓好勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資實(shí)名制打卡發(fā)放等工作,做到守土有責(zé),盡職盡責(zé),扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。
。ㄋ模┘o(jì)律要求。局機(jī)關(guān)股室及企事業(yè)單位必須按照局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,人員根據(jù)工作需要服從臨時(shí)調(diào)配,原則上按點(diǎn)位人員安排做好值守工作,局辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真搞好紀(jì)律督查。機(jī)關(guān)及單位留守值班人員要服從調(diào)配,積極就地參與工作。
冬季根治欠薪工作方案 14
一、專項(xiàng)行動(dòng)的安排情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部署到位。按照通知要求,我社區(qū)第一時(shí)問(wèn)成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專項(xiàng)檢查部署會(huì)議,明確了此次檢查的重點(diǎn):由主要領(lǐng)導(dǎo)督查,各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),包村同志為成員組成3個(gè)檢查小組,具體負(fù)責(zé)此次檢查工作的落實(shí)。
(二)認(rèn)真排查,落實(shí)到位。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況:按照工資支付有關(guān)現(xiàn)定及時(shí)支付民工工資情況,遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況。
二、專項(xiàng)行動(dòng)的基本情況
從本次檢查的情況來(lái)看,我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的要求,遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資,能做到工資每月按時(shí)發(fā)放。暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況,我社區(qū)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理,確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中。
三、下一步打算
(一)加大我社區(qū)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度,提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意識(shí),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
。ǘ┰黾訉(duì)用人單位的'日常巡查次數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭,及時(shí)督促其整改;三是對(duì)被舉報(bào)、投訴的用人單位,一經(jīng)調(diào)查核實(shí)證明確實(shí)存在違法行為,堅(jiān)決追究其違法責(zé)任,并向上級(jí)主管部門通報(bào)。
冬季根治欠薪工作方案 15
為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院第423號(hào))及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我街道實(shí)際,制定本方案。
一、工作原則
堅(jiān)持預(yù)防為主,糾防結(jié)合,在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”,做到早發(fā)現(xiàn)、造報(bào)告、早控制、早解決,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序,減少經(jīng)濟(jì)損失,避免不良影響,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于以我街道為建設(shè)方,建設(shè)的各項(xiàng)工程所屬
施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng),包括:
1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件;
2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件;
3、群毆、致人重傷或死亡事件;
4、自殺、自殘等惡性的事件;
5、造成民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)穩(wěn)定的事件;
6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
三、根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對(duì)欠薪工作的領(lǐng)導(dǎo),確保根治欠薪工作落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,經(jīng)黨工委、辦事處研究同意,組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xxx
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在社保辦,蔣紅華任專班牽頭領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負(fù)責(zé)具體辦公。
四、工作安排
(一)組織開展對(duì)全街道所有建設(shè)項(xiàng)目拖欠情況的全面清理,摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù),主管部門對(duì)已竣工,完成審計(jì)結(jié)算的項(xiàng)目工程拖欠的工程款,要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的項(xiàng)目資金,按照合同約定支付施工單位工程款,同時(shí)督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。
(二)街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定街道清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作方案案,組織召開會(huì)議,分類整理我街道拖欠工程款項(xiàng)目,列出清單移交各有關(guān)責(zé)任單位,協(xié)調(diào)、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作,并做好總結(jié)匯報(bào)工作
(三)街道規(guī)劃、交通、水利等部門負(fù)責(zé)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作,并對(duì)需清理的拖欠工程款的總金額進(jìn)行測(cè)算后,根據(jù)我街道財(cái)力狀況制定還款計(jì)劃,并列入年度預(yù)算予以清償。此外,督促施工單位按要求制定還款計(jì)劃,如期清償工人工資。
五、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序
(一)信息報(bào)告:發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,重特大事件應(yīng)在5分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為:
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。
2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)。
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。
4、公眾及媒體等方面的反映,
5、其他已掌握的情況。
。ǘ﹩(dòng)預(yù)案:拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(三)應(yīng)急處置:應(yīng)急處理辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi),根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應(yīng)急處理工作,有關(guān)單位在接到通知后,應(yīng)快速趕到現(xiàn)場(chǎng),在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)指揮下,了解情況,進(jìn)行初步分析研究,按各自職責(zé)果斷處置,如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的,可請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。
1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策,認(rèn)真聽取群眾訴求,穩(wěn)定群眾情緒,避免矛盾的.進(jìn)一步激化,要通過(guò)開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài),動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。
2、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的,各有關(guān)部門應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見。
3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí),安全部門應(yīng)立即報(bào)警,并配合公安部門依法采取防范措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化,對(duì)無(wú)理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。
4、必要時(shí),應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序,先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費(fèi),及時(shí)平息事態(tài),解決民工生活困難,財(cái)務(wù)部要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作,突發(fā)事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
六、其他事項(xiàng)
(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析,評(píng)估事件后果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步鞏固成果,防止事件反彈,并對(duì)事件處理情況進(jìn)行通報(bào)。
(二)應(yīng)急處理辦公室在事件結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括:發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果、政治影響評(píng)估等。
(三)有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保障信息暢通,做到信息共享;按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,進(jìn)一步明確各部門的任務(wù)和職責(zé),并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,以提高應(yīng)急處理能力。
(五)財(cái)政分局應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金,用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。
冬季根治欠薪工作方案 16
為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的安排部署,切實(shí)把功夫下在平時(shí),實(shí)現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題快處置、案件不積壓,防范和化解拖欠農(nóng)民工工資風(fēng)險(xiǎn)。按照縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》(石治欠辦發(fā)〔20xx〕58號(hào))要求,結(jié)合我街道實(shí)際,決定開展根治欠薪夏季行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)取得實(shí)效,制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
(一)掌握底數(shù)。一是全面核查全縣各類政府投資建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)施工建設(shè)項(xiàng)目(含截至20xx年7月15日已竣工完工項(xiàng)目)的工程款劃撥和人工費(fèi)支付情況,以及存在的各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是全面核查全縣各類社會(huì)投資在建建設(shè)項(xiàng)目、已竣工(完工)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)單位、專業(yè)合作社等存在的欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患;三是全面核查網(wǎng)約車、物流快遞、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外賣等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在的欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是當(dāng)前一段時(shí)間處于暑期用工高峰期,全面核查未成年人暑期務(wù)工安全管理、拖欠工資等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
。ǘ⿲(duì)核查發(fā)現(xiàn)的'工程款劃撥、人工費(fèi)支付、農(nóng)民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施專班化解、限時(shí)整改、足額兌現(xiàn),在秋季學(xué)期開學(xué)前全部支付兌現(xiàn),保障農(nóng)民工、未成年人勞動(dòng)權(quán)益。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
我街道按照根治拖欠農(nóng)民工工資工作總體要求及夏季專項(xiàng)行動(dòng)要求,根據(jù)“屬地管轄、行業(yè)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”原則和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”(管行業(yè)必須管欠薪)要求成立下路街道根治欠薪夏季專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在下路街道辦事處勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所,由吳高舉任辦公室主任,譚婭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦具體工作;趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負(fù)責(zé)所涉行業(yè)科室根治欠薪冬季行動(dòng)的有關(guān)工作;各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)按照“屬地管轄、行業(yè)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則,聯(lián)合開展根治欠薪冬季專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。
三、行動(dòng)時(shí)間與范圍
。ㄒ唬┬袆(dòng)時(shí)間:20xx年7月20日至9月10日。
。ǘ┬袆(dòng)范圍:各類政府投資、國(guó)企投資和國(guó)企施工的在建建設(shè)項(xiàng)目和已竣工(完工)建設(shè)項(xiàng)目;全縣各類社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目、已竣工(完工)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位。
四、行動(dòng)內(nèi)容
(一)對(duì)標(biāo)行動(dòng)目標(biāo),全面實(shí)施清理核查。一是對(duì)轄區(qū)(領(lǐng)域)內(nèi)的政府投資項(xiàng)目、國(guó)企投資項(xiàng)目、國(guó)企施工項(xiàng)目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費(fèi)支付等情況進(jìn)行全面清查;二是對(duì)轄區(qū)(領(lǐng)域)內(nèi)的社會(huì)投資項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭對(duì)轄區(qū)未成年人安全管理和勞動(dòng)務(wù)工行為進(jìn)行全面排查;
。ǘ┞鋵(shí)保障機(jī)制,提升監(jiān)管預(yù)警能力。一是召集轄區(qū)相關(guān)企業(yè)、種植養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人,開展根治欠薪開展集中宣講、約談;二是對(duì)照農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度、農(nóng)民工銀行專用賬戶制制度、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制制度政策要求,對(duì)行動(dòng)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)單位開展制度落實(shí)情況檢查;三是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工維權(quán)信息告示制度,以及日常宣傳、日常排查情況進(jìn)行全面檢查。
。ㄈ╅_展督查巡查,確保問(wèn)題整改清零。一是政府投資項(xiàng)目和國(guó)企投資項(xiàng)目、國(guó)企施工項(xiàng)目工程款支付問(wèn)題和欠薪隱患問(wèn)題在20xx年8月20日前全部?jī)冬F(xiàn)清零;二是社會(huì)投資項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位欠薪隱患問(wèn)題在20xx年8月31日前全部整改清零。
五、行動(dòng)安排
。ㄒ唬┬v約談階段(20xx年7月20至7月25日)
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場(chǎng)及專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位,實(shí)施集中宣講和約談;各村(社區(qū))通過(guò)LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。
(二)清理核查階段(20xx年7月26日至8月10日)
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心按照行動(dòng)內(nèi)容,牽頭組建清查核查專班(核查專班由機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成),按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則,“分條分塊”開展全面清查核查,認(rèn)真填寫核查記錄表(見附件1),匯總形成核查清查臺(tái)賬,及時(shí)報(bào)告核查清查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
。ㄈ┱那辶汶A段(20xx年8月11日至8月31日)
由勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心牽頭負(fù)責(zé),對(duì)清查核查階段發(fā)現(xiàn)的核心制度未落實(shí)的問(wèn)題,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》及有關(guān)規(guī)定,督促有關(guān)單位開展整改;對(duì)清查核查階段發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患,組建處置專班(核查專班由機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成)開展專題化解處置。
。ㄋ模┛偨Y(jié)約談階段(20xx年9月1日至10日)
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障中心根據(jù)工作開展情況,在9月5日前形成夏季行動(dòng)書面報(bào)告,經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,報(bào)縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)科室具體負(fù)責(zé)的“多崗?fù)?zé)”治理機(jī)制,把根治欠薪夏季行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,提高做好根治欠薪夏季行動(dòng)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,全力維護(hù)法制權(quán)威尊嚴(yán),讓農(nóng)民工更有尊嚴(yán)的獲得勞動(dòng)報(bào)酬。在根治欠薪夏季行動(dòng)結(jié)束后,通過(guò)召開專題會(huì)的形式,研判夏季專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題,研究下一步工作思路,謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農(nóng)民工工資工作。
冬季根治欠薪工作方案 17
為落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益電視電話會(huì)議精神,建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì),經(jīng)研究,出臺(tái)我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,望認(rèn)真執(zhí)行。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
緊緊圍繞保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)所得,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)
全面落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營(yíng)、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系,持續(xù)完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。
二、落實(shí)工資支付監(jiān)管職責(zé)
(一)白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動(dòng)者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項(xiàng)目施工工地及材料供應(yīng)商,注冊(cè)在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營(yíng)的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度,查處有關(guān)拖欠勞動(dòng)者工資案件。
(二)鎮(zhèn)工會(huì)、社保所及各村(社區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
。ㄈ╂(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動(dòng)者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定,督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款,并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù),妥善處理工程款結(jié)算糾紛,預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。推動(dòng)房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
(四)鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督,負(fù)責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得工資的權(quán)利。
。ㄎ澹╂(zhèn)設(shè)置投訴舉報(bào)窗口,及時(shí)將排查出問(wèn)題的處置情況向綜治辦移交線索。
三、推進(jìn)易發(fā)欠薪領(lǐng)域整治
。ㄒ唬┳赓U經(jīng)營(yíng)實(shí)體。積極推動(dòng)出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)承租的經(jīng)營(yíng)實(shí)體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營(yíng)工資保證金制度,向承租單位(人)收取一定數(shù)額的工資保證金,具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時(shí)應(yīng)對(duì)退場(chǎng)的承租方進(jìn)行不少于10日公示,未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的,出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的'工資保證金。
。ǘ┤肆Y源服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包,以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位(自然人),但承包單位(人)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等(統(tǒng)稱外包單位)勞動(dòng)用工行為的,要積極引導(dǎo)用工(發(fā)包)單位采取措施加強(qiáng)對(duì)外包單位的監(jiān)督管理,確保工資按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人,加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。
四、完善欠薪預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制
(一)強(qiáng)化工資支付檢查。加大對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度,明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實(shí)施行業(yè)監(jiān)管時(shí)要將工資支付情況納入檢查范圍,督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任,切實(shí)保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。通過(guò)加大檢查頻次,倒逼用人單位增強(qiáng)按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營(yíng)造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會(huì)輿論氛圍。
。ǘ┳(shí)欠薪監(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》,切實(shí)履行欠薪預(yù)警責(zé)任,多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù),及時(shí)報(bào)告并處置欠薪隱患。各村(社區(qū))加大排查力度,建立一企一冊(cè),確保全方位無(wú)死角排查出各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,綜合研判并預(yù)警,抓好防范和化解,及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道。
。ㄈ⿻惩芑馔ǖ。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會(huì)組織設(shè)立勞動(dòng)者維權(quán)窗口,向社會(huì)公布維權(quán)電話,接受欠薪投訴舉報(bào),聯(lián)系電話為:80558273、80558288。自覺踐行社會(huì)治理的核心要義,嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來(lái)訪接待、投訴舉報(bào)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念,完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機(jī)制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度,做到及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)核查、及時(shí)公開。
。ㄋ模┙∪珣(yīng)急處置機(jī)制。各村(社區(qū))于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日?qǐng)?bào)制,確保排查情況及時(shí)上報(bào)。對(duì)接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng),進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制,切實(shí)提升應(yīng)急處置效能。對(duì)調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索、群體性欠薪案件,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速響應(yīng)并組織處置,對(duì)發(fā)生的欠薪情況,接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng),確保事態(tài)有效穩(wěn)控,回歸依法處置軌道。
五、加強(qiáng)治理欠薪的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會(huì)治理等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì),定期召開成員會(huì)議,協(xié)調(diào)議定事項(xiàng),完善工作舉措,加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)度,夯實(shí)治理責(zé)任。各行業(yè)主管部門各司其職,切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)持人民立場(chǎng),依法對(duì)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督,及時(shí)調(diào)解矛盾和糾紛,預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。
(二)打擊欠薪犯罪。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè),優(yōu)化法律援助服務(wù)機(jī)制,不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度,公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k時(shí)啟動(dòng)檢察機(jī)關(guān)提前派員介入機(jī)制,增強(qiáng)打擊合力,做到有案必査、有罪必懲,有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為,切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。對(duì)采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以打擊。
。ㄈ┘哟髴徒淞Χ取=⒔∪萌藛挝粍趧(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,根據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》及時(shí)公開曝光一批嚴(yán)重欠薪典型案件。對(duì)符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒,由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制。
(四)加強(qiáng)績(jī)效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求,注重加強(qiáng)對(duì)過(guò)程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核,市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開展不定期檢査和飛行督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將書面交辦,并記錄在案。完善約談機(jī)制,健全問(wèn)責(zé)制度,對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的,依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。對(duì)政府工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資問(wèn)題的,要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
冬季根治欠薪工作方案 18
為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,根據(jù)《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(人社部明電〔2021〕12號(hào))《省農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》(黔人社明電〔2021〕2號(hào))和《市預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)市貴安新區(qū)2021年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(筑人社明電〔2021〕1號(hào))文件要求,結(jié)合省、市、縣近期根治欠薪工作部署,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及《貴州省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施意見》),強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目監(jiān)管,全面排查、及時(shí)化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,推動(dòng)國(guó)家和省、市、縣關(guān)于根治欠薪工作系列部署落地落實(shí)。
二、行動(dòng)目標(biāo)
緊扣“減存量、遏增量”總體目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)修文在建工程“項(xiàng)目全入庫(kù)、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”,推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落地落實(shí)。以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管,及時(shí)納入貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行在線監(jiān)管,做好問(wèn)題線索排查處置和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。對(duì)排查出的欠薪問(wèn)題,行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要按照“五個(gè)有”(有責(zé)任單位、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人、有具體措施、有完成時(shí)限)的要求,嚴(yán)格落實(shí)清欠責(zé)任和信訪維穩(wěn)工作,對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)。
三、行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),落實(shí)各部門工作責(zé)任,加大清欠督導(dǎo)、制度落實(shí)、執(zhí)法維穩(wěn)等工作力度,決定成立“修文縣根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作專班”(以下簡(jiǎn)稱“工作專班”)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道分管領(lǐng)導(dǎo)
工作專班辦公室設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局,由劉琳同志兼任辦公室主任,宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據(jù)工作需要從縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦抽調(diào)人員組成。
四、行動(dòng)重點(diǎn)
(一)扎實(shí)開展宣傳學(xué)習(xí)行動(dòng)。各單位各部門要采用集中組織學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢、媒體公告公示和進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等多種形式,持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳《條例》《省實(shí)施意見》和2022年1月1日起將施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》等法律法規(guī),切實(shí)營(yíng)造良好的根治欠薪工作氛圍;要充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳和新型媒介的宣傳作用,強(qiáng)化正面引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切;要扎實(shí)開展“送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地”等活動(dòng),強(qiáng)化以案釋法,進(jìn)一步壓實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任,提高企業(yè)依法支付勞動(dòng)報(bào)酬的行動(dòng)自覺,提升政府依法監(jiān)管能力,增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí),營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工、保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣委宣傳部、縣人社局、縣司法局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)及其他工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)
(二)扎實(shí)開展欠薪維權(quán)服務(wù)行動(dòng)。持續(xù)公布人社部門,住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門以及相關(guān)單位和項(xiàng)目主管部門舉報(bào)投訴維權(quán)電話和窗口信息,暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道,嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制,保障農(nóng)民工依法維權(quán)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)中心設(shè)立,及時(shí)排查、調(diào)解各類勞動(dòng)糾紛矛盾?h綜治中心、縣信訪局、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強(qiáng)化欠薪信訪問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測(cè),定期分析研判、聯(lián)合接訪、分類處置,閉環(huán)處置線索,促進(jìn)欠薪信訪量大幅下降;縣人社局要加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和省、市、縣各類渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,各部門要按要求按時(shí)完成處置任務(wù),做到案結(jié)事了。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣信訪局、各工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門其他相關(guān)單位和部門)
(三)扎實(shí)推進(jìn)在建工程項(xiàng)目在線監(jiān)管全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。全面排查梳理全縣在建工程項(xiàng)目,排(核)查工程建設(shè)領(lǐng)域在建設(shè)工程項(xiàng)目納入貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái))情況,加大工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)查處及勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法力度,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,提升各項(xiàng)制度在線監(jiān)管達(dá)標(biāo)率,降低欠薪風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)工程造價(jià)400萬(wàn)元以上、施工期6個(gè)月以上新開工和在建工程項(xiàng)目,由行業(yè)主管部門牽頭、項(xiàng)目主管部門配合納入平臺(tái)監(jiān)管,并督促落實(shí)“全員簽訂勞動(dòng)合同、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、分賬撥付工資、通過(guò)銀行代發(fā)、實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制打卡”等5項(xiàng)制度,“工資保證金存儲(chǔ)”由人社部門督促落實(shí)。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的由行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門承擔(dān)連帶清欠責(zé)任,并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。其他工程造價(jià)400萬(wàn)元以下在建工程項(xiàng)目完工30日內(nèi)由項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦將該項(xiàng)目自開工建設(shè)以來(lái)的全部勞動(dòng)用工、人工費(fèi)撥付憑證、工資支付憑證報(bào)縣清欠辦上傳平臺(tái)。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的由項(xiàng)目主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔(dān)連帶清欠責(zé)任,并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要盯死看牢轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有納入行業(yè)監(jiān)管、又無(wú)項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目,對(duì)資金無(wú)保障、手續(xù)不完善、存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目,要明確專人進(jìn)行監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。該類項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔(dān)清欠責(zé)任,并負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。其他各有關(guān)部門要認(rèn)真履行《條例》及《省實(shí)施意見》明確的職責(zé),強(qiáng)化部門履職,切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門的作用,形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局,縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門及相關(guān)單位和部門)
(四)扎實(shí)開展項(xiàng)目審批清查行動(dòng)。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、資金保障情況,嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度,特別是要強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目監(jiān)管,從源頭上消除政府性欠薪隱患。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國(guó)資中心及相關(guān)單位和部門,縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門)
(五)扎實(shí)開展欠薪問(wèn)題清欠行動(dòng)。各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展欠薪隱患摸排,對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題要建立臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握欠薪項(xiàng)目(企業(yè))、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對(duì)排查出的欠薪問(wèn)題,要按照“五個(gè)有”的要求嚴(yán)格落實(shí)清欠責(zé)任,確保所有査實(shí)的欠薪問(wèn)題在2022年春節(jié)前全面辦結(jié),確保付出辛勤和汗水的農(nóng)民工及時(shí)拿到工資回家過(guò)年,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣法院及縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門)
(六)扎實(shí)開展部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社部門要加強(qiáng)對(duì)根治欠薪工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,加大對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解和仲裁力度,依法分類處置和查處欠薪案件。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查和化解,建立工作臺(tái)賬并及時(shí)將有關(guān)情況按時(shí)上報(bào)縣清欠辦。各部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)縣清欠辦,縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題分類處置工作指引》進(jìn)行轉(zhuǎn)交辦。在交辦、轉(zhuǎn)辦欠薪信息、欠薪線索和辦理欠薪案件過(guò)程中堅(jiān)持“一案三查”要求,既要查違法事實(shí)、更要嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位,特別是對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企投資工程項(xiàng)目拖欠工程款、監(jiān)管不到位導(dǎo)致欠薪問(wèn)題的,堅(jiān)持“零容忍”,要及時(shí)將問(wèn)題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委。要強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接,公安、檢察院、法院要提前介入欠薪案件,嚴(yán)肅查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件,嚴(yán)厲打擊以討要工資為名討要工程款、材料款等違法違規(guī)行為,快查、快裁、快執(zhí)欠薪案件,依法追究行為人刑事責(zé)任,形成強(qiáng)大威懾力。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項(xiàng)目主管部門,縣公安局、縣檢察院、縣法院)
(七)扎實(shí)開展失信聯(lián)合懲戒行動(dòng)。全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,嚴(yán)格執(zhí)行2022年1月1日起施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》和省、市有關(guān)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布、拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規(guī)定,對(duì)存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的用人單位及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)實(shí)行多部門聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局及各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)
(八)扎實(shí)開展新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)。教育局要密切關(guān)注因國(guó)家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裁員、減員可能引發(fā)欠薪風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,全面排查、妥善化解。交通、郵政管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要對(duì)網(wǎng)約車(運(yùn)輸公司)、快遞、外賣等進(jìn)行檢查排查,密切關(guān)注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域從業(yè)人員欠薪風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,督促行業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)及時(shí)兌現(xiàn)從業(yè)者勞動(dòng)報(bào)酬。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣教育局、縣交通局、縣郵政管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣人社局等部門)
(九)扎實(shí)開展應(yīng)急處置行動(dòng)。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和欠薪線索處置。對(duì)發(fā)生的'欠薪線索,要第一時(shí)間調(diào)查核實(shí),第一時(shí)間進(jìn)行化解銷號(hào)。幫助農(nóng)民工解決生活困難,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣信訪局、縣委政法委、縣公安局、縣人社局及行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門)
五、行動(dòng)步驟
(一)自查階段(2021年11月1日至11月30日)
各部門要聚焦招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域、勞動(dòng)密集型企業(yè)、教育培訓(xùn)行業(yè)以及網(wǎng)約車(運(yùn)輸公司)、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,開展自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪隱患,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問(wèn)題解決在萌芽階段。
(二)集中攻堅(jiān)化解階段(2021年12月1日至2022年春節(jié)前)
各部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的欠薪問(wèn)題,要嚴(yán)格按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”,逐一制定穩(wěn)控化解方案,落實(shí)包保責(zé)任制,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,多方籌資加速化解。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,推動(dòng)問(wèn)題化解,及時(shí)采取啟動(dòng)房屋預(yù)售監(jiān)管資金、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等進(jìn)行化解,確保各類欠薪問(wèn)題在目標(biāo)時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)清零。
(三)鞏固提升階段(長(zhǎng)期堅(jiān)持)。強(qiáng)化根治欠薪工作回頭看,綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式,進(jìn)行適時(shí)回訪,時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促立即整改到位,全力鞏固清欠成果。要積極推進(jìn)從“事后處置”向“主動(dòng)治理、事前預(yù)防,事中監(jiān)管”延伸,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”以貫徹落實(shí)《條例》和《省實(shí)施意見》為重點(diǎn),進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,源頭上遏制欠薪。
六、行動(dòng)要求
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各部門要切實(shí)提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于根治欠薪的決策部署,把根治欠薪工作作為保民生保穩(wěn)定的重大政治任務(wù),全力落實(shí)政府屬地及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際成效來(lái)詮釋對(duì)黨對(duì)人民的承諾。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,縣各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門要高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立工作專班,層層壓實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)根治欠薪工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和責(zé)任部門協(xié)同抓的工作氛圍,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化工作調(diào)度。各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要嚴(yán)格按照《修文縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施定期調(diào)度的通知》要求,按時(shí)報(bào)送根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬報(bào)表,規(guī)范報(bào)送程序、嚴(yán)格數(shù)據(jù)對(duì)比,實(shí)行屬地和部門負(fù)責(zé)同志“雙簽字”,壓實(shí)屬地和部門“雙責(zé)任”,確保報(bào)送數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致,建立建實(shí)屬地和部門欠薪工作“雙臺(tái)賬”,臺(tái)賬式推進(jìn)欠薪問(wèn)題化解。
(四)強(qiáng)化資金兜底。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在欠薪問(wèn)題,行業(yè)主管部門要督促落實(shí)解決資金,必要時(shí),動(dòng)用工程款支付擔(dān)保、各類監(jiān)管之間保障支付;人社部門要及時(shí)啟動(dòng)工資保證金保障支付。對(duì)于政府性工程項(xiàng)目存在的欠薪問(wèn)題,各責(zé)任部門要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),提出處置方案,財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金予以保障。
(五)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效?h清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作不積極、效果不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和部門,采取隨機(jī)抽查、暗訪暗查等方式督促指導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位,對(duì)工作推諉扯皮,不擔(dān)當(dāng)、不作為的,特別是因工作不力造成嚴(yán)重不良影響和重大后果的,嚴(yán)格提請(qǐng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)在建工程項(xiàng)目納入省大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管不到位造成欠薪和被上級(jí)檢查認(rèn)定為瞞報(bào)、漏報(bào)的,嚴(yán)肅將問(wèn)題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及部門于2021年12月23日中午12時(shí)前向縣清欠辦報(bào)送截至2021年12月22日的行動(dòng)臺(tái)賬情況,于2022年1月29日12時(shí)前將根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送縣清欠辦。
冬季根治欠薪工作方案 19
為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級(jí)包保,包保分配情況附后。
三、工作措施和要求
。ㄒ唬┭杆倥挪,及時(shí)化解矛盾糾紛
辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,指導(dǎo)各社區(qū)、包?剖艺J(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查,建立臺(tái)賬,對(duì)可能引起的矛盾糾紛、信訪問(wèn)題進(jìn)行全方位排查,能及時(shí)化解的要及時(shí)化解,不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報(bào),并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。
。ǘ┘訌(qiáng)值班,信息暢通
辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報(bào)告制度,值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負(fù)責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通,確保問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好記錄工作。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)包保,一抓到底
對(duì)排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包!必(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制,對(duì)發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問(wèn)題,必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益評(píng)估報(bào)告”的工作要求,每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的.穩(wěn)控方案,“零距離、面對(duì)面”地與上訪人接觸,認(rèn)真溝通,了解上訪人真實(shí)訴求,及時(shí)化解矛盾,消除隱患。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控
各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員,明確專人,組織力量,做到人盯人,24小時(shí)盯死看牢,做到不離視線。
(五)解決問(wèn)題,做好穩(wěn)控
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任,對(duì)梳理排查的不穩(wěn)定因素和問(wèn)題,既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求,又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念,通過(guò)各種渠道,主動(dòng)對(duì)涉事人員進(jìn)行幫扶,千方百計(jì)幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對(duì)要求無(wú)理、糾纏鬧訪的涉事人員,可通過(guò)教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控;對(duì)可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的積極參與者,要第一時(shí)間與公安部門溝通,第一時(shí)間上報(bào);對(duì)組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員,要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度,由派出所牽頭,集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時(shí),擇機(jī)依法打擊處理,牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù),?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。
按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對(duì)“三跨三分離”信訪問(wèn)題的解釋:解決問(wèn)題以事發(fā)地為主,穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主,常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要及時(shí)與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司等單位加強(qiáng)溝通,做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。
。┭杆俚轿,及時(shí)處理
轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè),一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪,分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保(聯(lián)系社區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)、包?剖乙诘谝粫r(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理,并及時(shí)向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司反饋處置和穩(wěn)控情況。
四、責(zé)任追究
。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績(jī)效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容,與年終目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲掛鉤。
。ǘ┰诒苯纸值擂k事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中,因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪,或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄈ┘訌(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺(tái)賬建立不實(shí)和瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息,未能按時(shí)完成根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的,領(lǐng)導(dǎo)小組將提請(qǐng)紀(jì)工委依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
冬季根治欠薪工作方案 20
為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2022年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展貴州省2022年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省2022年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市2022年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
。ㄒ唬2022年2月28日前,完成脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項(xiàng)全部化解;2022年4月底前,完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域其他所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
。ǘ2022年4月1日前,完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶方案的制定,并接續(xù)督辦,限時(shí)銷號(hào)。
。ㄈ2022年6月10日前,完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
。ㄋ模2022年10月底,完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
。ㄎ澹2022年底前,實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,全鎮(zhèn)欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面徹底排查,建實(shí)三本臺(tái)賬
1.建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭,各村和相關(guān)站所配合,迅速對(duì)本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查,建實(shí)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬,并于2022年3月17日前報(bào)送鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部(表格模板詳見附件1),鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要會(huì)同相關(guān)站所,認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。(牽頭單位:鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心)
2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬。各村和各站所要迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查,建實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺(tái)賬,于2022年3月18日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心(模板詳見附件1),鎮(zhèn)人社中心要會(huì)同各站所,認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺(tái)賬。(牽頭單位:人社中心,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦)
3.建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各村和各站所要對(duì)照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域,迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查,建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬,于2022年3月15日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心,由人社中心會(huì)同各站所認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬(模板詳見附件2)。針對(duì)排查出的拖欠工程款項(xiàng)目,要同步制定工程款償還方案,2022年3月18日前,各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶方案的制定,抓好跟蹤落實(shí),接續(xù)督辦,限時(shí)銷號(hào)。(牽頭單位:人社中心,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院)
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),加快清欠進(jìn)度
1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極幫助屬地政府解決問(wèn)題。
2.移交司法程序的欠薪項(xiàng)目。針對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目,涉及村、站所要持續(xù)跟蹤,加強(qiáng)與司法部門的案情銜接,加快查處進(jìn)度,確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。
3.已清欠項(xiàng)目。針對(duì)移交清欠的項(xiàng)目,涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。
。ㄈ⿵(qiáng)化執(zhí)法檢查,加大震懾力度
各村和各站所要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)存儲(chǔ)務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級(jí)部門,要做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度,依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等,督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的`用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)防控
各村和各站所要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,納入本級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,完善印證資料
各村和各站所要盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進(jìn),對(duì)已化解的欠薪問(wèn)題,要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)民工工資清冊(cè)等印證材料,確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺(tái)賬真實(shí)、印證真實(shí),群眾滿意,實(shí)現(xiàn)可追溯,經(jīng)得起檢驗(yàn)。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
為確保全鎮(zhèn)2022年根治欠薪工作有序推進(jìn),鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)根治欠薪工作進(jìn)行研究,及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù),深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署,切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真開展好本次專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)數(shù)據(jù),確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)有效,根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
。ǘ┘訌(qiáng)督查,嚴(yán)格上報(bào)口徑
鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度,推動(dòng)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)開展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容,實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調(diào)度、每月小結(jié)、季度通報(bào)、半年巡查、全年考核”,推動(dòng)形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送,排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題,重點(diǎn)對(duì)綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計(jì),拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬必須有欠薪人員花名冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳,?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起,嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問(wèn)題數(shù)據(jù)上報(bào)“誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題臺(tái)賬,必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級(jí)上報(bào)口徑,對(duì)擅自上報(bào)欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
。ㄈ⿵(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村及各站所上報(bào)的排查情況開展督查、暗訪,對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查,通過(guò)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進(jìn)行對(duì)比,倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線索納入欠薪臺(tái)賬的瞞報(bào)漏報(bào)責(zé)任,并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考,對(duì)首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報(bào)、漏報(bào)的,將通過(guò)下發(fā)工作提示函(附問(wèn)題清單)進(jìn)行整改,并要求重新排查上報(bào);再次發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)的,對(duì)所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào);因瞞報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
冬季根治欠薪工作方案 21
為進(jìn)一步加強(qiáng)依法用工,規(guī)范工資發(fā)放,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,確保我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《省工資支付條例》等相關(guān)法律規(guī)定,依照《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于開展企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作的通知》、《鎮(zhèn)企業(yè)工資支付預(yù)警與處置實(shí)施方案》等相關(guān)辦法,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作緊緊圍繞我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的主題,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī),堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置的原則,嚴(yán)防欠薪逃匿引發(fā)群體性突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
二、工作原則
企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“堅(jiān)持預(yù)防與整治、引導(dǎo)與打擊相結(jié)合”的工作原則,采取“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的`工作方法,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的方式,建立起解決企業(yè)欠薪的長(zhǎng)效治理機(jī)制。
三、實(shí)施方案
一是成立專項(xiàng)工作小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、口領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、勞動(dòng)所及勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)、經(jīng)發(fā)辦、總工會(huì)、辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作。
二是召開專項(xiàng)工作會(huì)議,明確職責(zé)分工。
近期召開企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作專題會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。明確各成員單位和所在各行政村(社區(qū))等單位的工作職責(zé),落實(shí)工作任務(wù),建立鎮(zhèn)工資支付預(yù)警與處置領(lǐng)導(dǎo)小組半月例會(huì)制,分析問(wèn)題,落實(shí)措施,制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書面分析材料,及時(shí)上報(bào)市人社局。
三是及時(shí)制訂工作計(jì)劃,分階段部署實(shí)施。
一是摸底排查、自查預(yù)警階段,時(shí)間步驟至11月1日。
各行政村(社區(qū))、新材料產(chǎn)業(yè)園、棉花原種場(chǎng)等單位對(duì)轄區(qū)所有各類企業(yè)(含無(wú)證無(wú)照)開展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查,全面了解和掌握轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、工資支付情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患情況等。
1、自專題會(huì)議召開之后起至20xx年11月1日止,報(bào)送全部企業(yè)情況匯總表。
2、20xx年11月1日至20xx年1月25日,每10天上報(bào)一次。主要報(bào)送存在重點(diǎn)隱患的企業(yè)。書面材料報(bào)送至鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所,聯(lián)系電話:xxxxxxxx。
各村(社區(qū))及相關(guān)單位特別要對(duì)惡意欠薪、平時(shí)勞資糾紛案件和舉報(bào)投訴較多、工資只發(fā)放生活費(fèi)、租賃廠房、租賃設(shè)備、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難等單位列為重要隱患排查對(duì)象,要密切關(guān)注,隨時(shí)了解企業(yè)的動(dòng)態(tài)情況。一旦發(fā)現(xiàn)有搬運(yùn)全部設(shè)備和全部產(chǎn)品等貨物的異常跡象,必須在第一時(shí)間報(bào)告公安部門。對(duì)發(fā)現(xiàn)符合工資支付黃色和紅色預(yù)警企業(yè)的,必須在第一時(shí)間向勞動(dòng)部門及時(shí)報(bào)告。
二是配合市工資支付預(yù)警與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好對(duì)黃色預(yù)警企業(yè)和紅色預(yù)警企業(yè)的抽查督查以及整改工作。抽查企業(yè)為15家。時(shí)間步驟為11月16日至11月30日。
三是配合市局相關(guān)部門做好對(duì)工資支付紅色預(yù)警企業(yè)的立案查處工作。時(shí)間步驟為12月1日至12月30日。
四是配合市局相關(guān)部門做好“回頭看”工作,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。同時(shí)鎮(zhèn)相關(guān)部門做好分析總結(jié)工作,并形成總結(jié)報(bào)告。時(shí)間步驟為20xx年1月1日至1月25日。
五是各部門執(zhí)法要各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人。勞動(dòng)所、總工會(huì)、辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門要對(duì)排查摸底匯總情況進(jìn)行分析,及時(shí)處置潛在的不穩(wěn)定因素,各派出所、法庭、監(jiān)察中隊(duì)等執(zhí)法部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將,成立打擊惡意欠薪專項(xiàng)工作小組。對(duì)惡意欠薪逃匿行為的,法庭要快速執(zhí)行財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)的封查,進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。公安部門要嚴(yán)懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為,隨時(shí)對(duì)移送案件進(jìn)行會(huì)商,協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門快速處置,防止重大的發(fā)生。勞動(dòng)所、司法所協(xié)助職工做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、上訴等工作,確保職工工資及時(shí)發(fā)放,保障職工合法權(quán)益。
六是杜絕處置不力現(xiàn)象,加大處置考核力度。各部門要對(duì)這次專項(xiàng)治理工作高度重視,服從大局,要做到各負(fù)其責(zé)、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力,妥善處理各項(xiàng)。各村(社區(qū))及相關(guān)單位在報(bào)送資料中,要嚴(yán)格做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不謊報(bào)。對(duì)在處置中出現(xiàn)弄虛作假、推諉、處置不力、敷衍搪塞等不作為行為,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。同時(shí),將各部門企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作情況納入績(jī)效考核,并作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
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