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工作方案

房屋安全隱患整治工作方案

時間:2024-04-23 10:02:42 飛宇 工作方案 我要投稿

房屋安全隱患整治工作方案范文(精選10篇)

  為了確定工作或事情順利開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的房屋安全隱患整治工作方案范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

房屋安全隱患整治工作方案范文(精選10篇)

  房屋安全隱患整治工作方案 1

  為貫徹落實國務(wù)院和省市縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的相關(guān)要求,消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

  一、總體要求

  堅持以人民為中心的發(fā)展思想,落實屬地管理責任,根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、長效管護”的要求,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,力爭用3年左右時間,健全規(guī)章政策和相關(guān)標準,建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

  二、排查范圍

  全鎮(zhèn)各村范圍內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

 。ㄒ唬┺r(nóng)村自建房。

  1、自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置、出租的農(nóng)村自建房。

  2、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋以及自建的非住宅類建筑物。

 。ǘ┓亲越ǚ。

  1、公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的`房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

  2、生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。指非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

  3、統(tǒng)建的農(nóng)民安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、部門、有關(guān)機構(gòu)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。

  三、工作任務(wù)和時間安排

  按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,F(xiàn)場排查時要填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》(分為自建房、非自建房,具體見附件2、附件3),并將有關(guān)信息錄入“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”手機APP系統(tǒng)。排查建檔要同時進行,排查一戶,建檔一戶。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要立即采取安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故。

  (一)摸底排查階段(即日起—20xx年6月30日)。區(qū)分用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和其他農(nóng)村房屋兩類,交叉推進,全面覆蓋摸底排查。

  1、重點排查(即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點為使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,各村要結(jié)合實際細化排查內(nèi)容和重點。

  2、全面排查(即日起—20xx年6月30日)。各村在重點排查的同時,對其他農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容為房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任心,確保初判情況符合實際。

 。ǘ┲攸c整治階段(20xx年1月1日—20xx年6月30日)。以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)民自建房為重點開展整治,整治到位前必須采取安全防范措施。

  1、方案制定。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

  2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。

  3、責任分工。落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治;落實屬地和行業(yè)管理責任。

  4、臺賬建立。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬,明確整改目標、責任和措施,督促產(chǎn)權(quán)人、使用者限期整改,實行銷號管理,完成一戶銷號一戶。

 。ㄈ┤嬲坞A段(20xx年1月1日—20xx年10月31日)。

  1、制定整治計劃。各村要結(jié)合實際,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定整治計劃,明確整治方案和完成時限,實施臺賬管理、逐項銷號。堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地和行業(yè)管理責任。

  2、建立長效機制。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,推動完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。

  3、完善工作機制。各村要進一步健全村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機構(gòu),逐步提高專業(yè)技術(shù)人員比例,充分發(fā)揮其對鄉(xiāng)村建設(shè)工程的監(jiān)管作用。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,做到有專門人員負責、有管理制度保障,逐步提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進機制,成立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,加大工作統(tǒng)籌推進力度。各村作為責任主體和實施主體,要成立以主要負責人為組長的工作機構(gòu),統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實施方案,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排、落實經(jīng)費,明確各項任務(wù)完成的時間節(jié)點、工作措施和責任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書作用,組織各村做好入戶信息采集人員培訓(xùn)等排查整治各項工作,確保按時完成目標任務(wù)。

 。ǘ┟鞔_部門分工。各有關(guān)部門要明確責任分工,加強協(xié)調(diào)配合,扎實細致做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。鄉(xiāng)建辦負責指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。國土所負責指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查。市場監(jiān)管所負責指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證審核復(fù)查工作。中心校負責指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。

 。ㄈ┘訌娋C合保障。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障,組織專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)村莊包村干部和信息采集人員進行培訓(xùn)。司法所要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

 。ㄋ模⿵娀綄(dǎo)調(diào)度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導(dǎo),對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的村莊通報批評;問題嚴重的,要約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依規(guī)問責。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各村排查整治工作進行督促指導(dǎo),按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo)。

 。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,切實提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成良好的社會輿論氛圍。要及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。

  房屋安全隱患整治工作方案 2

  為扎實推進全縣自建房安全專項整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實各村(社)委員會屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,著力鞏固提升,力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,完善相關(guān)制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

  二、主要任務(wù)

  (一)全面排查摸底

  1、排查范圍。各村(社)要對轄區(qū)范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)房屋進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。依托統(tǒng)一部署的全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)(以下簡稱調(diào)查系統(tǒng)),不論土地性質(zhì),不分城市農(nóng)村,不漏一幢一戶,不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數(shù),及時歸集錄入系統(tǒng)。

  2、排查內(nèi)容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點排查摸清三類清單,即自建房房屋結(jié)構(gòu)安全性清單(設(shè)計、施工、使用等情況)、自建房經(jīng)營使用安全性清單(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、自建房房屋建設(shè)合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)。

  3、排查方式。要組織產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門和各村(社)核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。通過調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。

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  1、建立整治臺賬。各村(社)要組織專業(yè)力量對初步判定存在房屋結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營使用安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一幢(戶)、銷號一幢(戶)。

  2、實施分類整治。各村(社)要分別落實監(jiān)管責任和屬地責任,對存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的農(nóng)村房屋,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在比較嚴重的結(jié)構(gòu)安全問題、影響安全使用的'城鎮(zhèn)自建房,要第一時間“安全圍護”,并根據(jù)鑒定結(jié)論,及時開展解危工作;對存在經(jīng)營使用安全性問題的自建房,要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查,開展消防、燃氣等相關(guān)行業(yè)安全隱患專項整治,加強出租人員登記監(jiān)管;對存在房屋建設(shè)合法合規(guī)性問題的自建房,要及時對違規(guī)建設(shè)行為進行認定,并依法做好查處工作。

  (三)加強安全管理

  1、嚴控增量風險。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各相關(guān)站辦、各村(社)要嚴格自建房及其他房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設(shè)現(xiàn)場管控系統(tǒng)(以下簡稱“浙里建”),其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農(nóng)房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)(以下簡稱農(nóng)房“浙建事”),實現(xiàn)對新建、改擴建房屋建筑項目質(zhì)量安全的全過程管控。

  2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,多渠道暢通自查自報機制,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報村(社區(qū))。各村(社)要落實屬地責任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統(tǒng)、省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng),建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)、整治及處置閉環(huán)管理機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。

  3、整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的房屋,不得用于經(jīng)營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機制,充分發(fā)動群眾提供隱患線索,逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故或嚴重社會事件的,依法追究刑事責任。

  4、強化數(shù)字賦能。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數(shù)字化管理系統(tǒng)迭代升級,建立一戶(幢)一碼、多跨協(xié)同及數(shù)據(jù)共享機制,實現(xiàn)房屋建筑從審批到建設(shè)到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進“浙里建”和農(nóng)房“浙建事”的貫通運行,充分利用數(shù)字化手段守牢我縣房屋安全底線。

  5、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),進一步明確和強化鎮(zhèn)級有關(guān)部門和村(社)的房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務(wù)”等制度。

  三、進度安排

 。ㄒ唬╅_展“百日行動”。至20xx年9月底,我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動”,制定實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,壓實責任,盡快取得明顯進展。充分利用調(diào)查系統(tǒng),重點排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,全面摸清經(jīng)營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域排查,8月底前完成全部經(jīng)營性自建房排查,9月底前對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據(jù)風險程度實施分類整治,對存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

 。ǘ┤媾挪檎巍R皇羌信挪椋ㄖ20xx年12月底)。按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、邊查邊治”原則,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房及其他房屋分步進行重點排查和全面排查,20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等三類重點自建房排查及數(shù)據(jù)錄入工作,力爭20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數(shù)據(jù)錄入工作。各村(社)對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應(yīng)立即采取切實有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20xx年6月底)。各村(社)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建的三類重點自建房整治及數(shù)據(jù)錄入工作;20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數(shù)據(jù)錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長效管理機制。

  (三)鞏固提升階段。以數(shù)字化改革為牽引,進一步建立健全房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度,完善房屋建設(shè)管理長效機制。下沉監(jiān)管力量,及時發(fā)現(xiàn)和有效整治新增危房,利用數(shù)字化手段,提高房屋建設(shè)管理水平。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織實施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組),負責組織實施專項整治工作,落實專項整治實施方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。堅持鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村(社)抓落實,嚴格落實屬地責任,鎮(zhèn)黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責任人。加快制定行動方案,建立工作機制,安排專門資金,組織專業(yè)技術(shù)人員開展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室,進一步壓實房屋安全管理工作職責。

 。ǘ┟鞔_部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。

  (三)加強支撐保障。要組建鎮(zhèn)級專家組,推進“千名專家、萬名工匠”行動,各村(社)要建立社會力量參與排查機制,組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障;建立大學(xué)生志愿者隊伍,充分動員暑期返鹽的高校專業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查,充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,委托第三方對排查工作準確度、全面性進行評估,對出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程,并給予經(jīng)費保障。各村(社)在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。

 。ㄋ模⿵娀酱僦笇(dǎo)。加強對排查整治工作的督促指導(dǎo),鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織相關(guān)部門對各村(社)專項整治工作開展督導(dǎo)評估,對存在的問題加強督查整改,推動納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。

 。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑(dǎo)。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育,不斷增強群眾房屋安全和主體責任意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項整治工作。

  房屋安全隱患整治工作方案 3

  20xx年4月29日,湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,為扎實推進全國自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,制定本工作方案。

  一、總體要求

  深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┤媾挪槊住

  1、排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。

  2、排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

  3、排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

 。ǘ╅_展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

 。ㄈ⿵氐渍坞[患。

  1、建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。

  2、實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

 。ㄋ模┘訌姲踩芾。

  1、嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關(guān)部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

  2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。

  3、清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責任。

  4、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),進一步明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

  三、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制(以下簡稱協(xié)調(diào)機制),負責組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責任人,省級負責人名單報國務(wù)院安委會,抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。

 。ǘ┟鞔_部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應(yīng)急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負責指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負責指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負責指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負責指導(dǎo)用作旅館的`自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負責指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負責指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負責指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

 。ㄈ┘訌娭伪U。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。

 。ㄋ模⿵娀酱僦笇(dǎo)。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導(dǎo),對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。

  (五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項整治工作。

  各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。

  房屋安全隱患整治工作方案 4

  以充分踐行“人民城市為人民”的理念為根本,為消除本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作方案》(滬房規(guī)范【20xx】3號)的通知要求,現(xiàn)結(jié)合本區(qū)排查情況,制定20xx年青浦區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作方案。

  一、總體要求

  牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責任,按照“誰的房子誰負責、誰使用誰負責、誰造成的原因誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標本兼治,實事求是,突出重點,依法依規(guī)有序開展本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作,及時消除城鎮(zhèn)房屋重大安全風險隱患。

  二、目標任務(wù)

  按照“全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進”的原則,在20xx年本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查成果的基礎(chǔ)上,對存在重大安全隱患的城鎮(zhèn)房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。同時,于20xx年12月底前完成對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴重損壞房和疑似危房開展以解危為主的重點整治。

  三、工作推進要求

  1、評估鑒定階段(20xx年1月-20xx年2月)

  對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴重損壞房和疑似危房,由區(qū)房管局委托有相應(yīng)資質(zhì)的`專業(yè)機構(gòu),依據(jù)《房屋完損等級評定標準》(城住字〔84〕第678號)、《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-2016)、《房屋質(zhì)量檢測規(guī)程》(DG/TJ08-79-2008)以及其他國家和地方標準,進行房屋安全性評估或鑒定,并明確建議整治措施。

  2、制定整治方案階段(20xx年3月-20xx年5月)

  相關(guān)責任人要根據(jù)評估鑒定結(jié)論,編制隱患處置“一房一方案”,明確隱患處置的具體方式和處置時限,并報所在街鎮(zhèn)備案。如有需要,可委托專業(yè)機構(gòu)進行房屋質(zhì)量安全檢測鑒定。在完成整治前,應(yīng)采取相應(yīng)的臨時避險措施。

  3、開展整治階段(20xx年6月-20xx年8月)

  按照“誰的房子誰負責、誰使用誰負責、誰造成的原因誰負責”的原則,依據(jù)《上海市房屋使用安全管理辦法》(滬府令39號)等規(guī)定,應(yīng)充分體現(xiàn)街鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責任,區(qū)相關(guān)部門行業(yè)管理責任,全面落實業(yè)主房屋安全主體責任,對確有安全隱患的房屋進行整治并落實整治資金。

  4、整治銷項階段(20xx年9月-20xx年12月)

  對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴重損壞房和疑似危房開展以解危為主的重點整治,于20xx年12月底前完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施,對未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營的,應(yīng)組織相關(guān)部門進行聯(lián)合整治。各街鎮(zhèn)要建立完善城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作臺賬,全面登記存在安全隱患的城鎮(zhèn)房屋,明確采取的整治措施、責任單位和責任人等有關(guān)內(nèi)容,督促限期整改,實行銷項管理,完成一項、銷號一項。

  四、保障措施

  (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)

  建立區(qū)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長,區(qū)房管局等區(qū)級相關(guān)部門及各街鎮(zhèn)為成員,并下設(shè)辦公室在區(qū)房管局,由房管局局長任辦公室主任。建立相應(yīng)的工作機制,部署推進房屋安全隱患整治工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好計劃編制、進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,加強汛期、疫情防控期間城鎮(zhèn)房屋建設(shè)和隱患整治工作質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo),確保施工質(zhì)量安全。同時,街鎮(zhèn)要建立房屋安全隱患整治工作小組,落實街鎮(zhèn)整治工作主體責任和整治工作督促指導(dǎo)責任。

 。ǘ⿵娀ぷ髫熑

  區(qū)房管局負責牽頭組織城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作,依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺,搭建城鎮(zhèn)房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,健全城鎮(zhèn)房屋檔案和全生命周期管理制度。

  街鎮(zhèn)應(yīng)落實屬地主體責任,要結(jié)合網(wǎng)格化管理密切掌握房屋受災(zāi)風險和安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要督促相關(guān)責任人立即整改解決,消除安全隱患,嚴防隱患衍生為重大險情。街鎮(zhèn)應(yīng)于每月25日前,將重點整治進展情況報送區(qū)房管局。

  區(qū)各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責,將應(yīng)當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的城鎮(zhèn)房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。

  (三)強化工作聯(lián)動

  各街鎮(zhèn)要在開展城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治時,應(yīng)統(tǒng)籌組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與整治工作。各街鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)房屋安全重大險情、隱患危及人民群眾生命財產(chǎn)安全時,應(yīng)及時上報區(qū)相關(guān)部門,及時落實處置措施。

 。ㄋ模⿵娀ぷ鞅U

  為確保本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作有序推進,在實施安全隱患整治時,組織好整治方案的編制及工程項目實施工作,確保項目實施安全和項目資金到位。

 。ㄎ澹⿵娀麄饕龑(dǎo)

  要發(fā)揮安全事故的警示教育作用,使廣大干部群眾充分認識城鎮(zhèn)房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展城鎮(zhèn)房屋建設(shè)、安全使用知識的宣傳教育,不斷增強市民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

  房屋安全隱患整治工作方案 5

  為了全面消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本行動方案。

  一、總體要求

  堅持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用2-3年時間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

  二、工作目標及時間安排

  立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。

  (一)重點排查(20xx年10月-12月)

  各村轄區(qū)進行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查;二是對人員密集場所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺,醫(yī)院門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等)進行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。

 。ǘ┲攸c整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)

  一是在20xx年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立房屋檔案臺帳。

 。ㄈ┤嬲(20xx年1月-20xx年12月)。

  基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善房屋建設(shè)管理制度和標準規(guī)范,建成房屋數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。

  三、具體任務(wù)

  (一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。

  1、排查內(nèi)容

 。1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。

  (2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴建的房屋,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。

  (3)危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃氣安全,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的`場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。

  2、實施路徑

  農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。

  3、逐步建立房屋檔案。

  排查人員逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案。

  (二)實施精準整治。

  各村要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。

  1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對房屋安全狀況進行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。

  對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。

  對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。

  對研判結(jié)果為嚴重安全隱患的房屋,應(yīng)當立即依法清人、停用、封房。

  2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。

  對加建、改建、擴建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計施工的,全部進行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進行安全鑒定,提出整治要求;無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計施工的,直接進行安全鑒定。

  3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。

  對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。

  4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長,各相關(guān)部門負責人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實,推進部門信息共享。

  各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。

 。ǘ┟鞔_部門職責。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導(dǎo),鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通,負責指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺;鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負責指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負責指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負責指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治,按職責分工負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負責指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)消防部門負責指導(dǎo)房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導(dǎo)和服務(wù)。

  (三)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。

  房屋安全隱患整治工作方案 6

  一、工作思路

  以股學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照政府主導(dǎo)、縣場運作、部門協(xié)同推進的原則,積極開展我縣農(nóng)村住房保險業(yè)務(wù)。通過各級財政分別出資補貼保費資金的形式建立我縣農(nóng)村住房政策性保險(以下簡稱農(nóng)房統(tǒng)保)制度,形成與政府救助互為補充的災(zāi)害救助保障體系,保證財政資金預(yù)算的計劃性、合理性和穩(wěn)定性,著力減輕自然災(zāi)害對農(nóng)民倒房恢復(fù)重建的經(jīng)濟壓力,從而實現(xiàn)參保農(nóng)戶災(zāi)后能及時重建家園、恢復(fù)正;旧畹哪繕。

  二、組織機構(gòu)

 。ㄒ唬榧訌妼θh農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作的`推進與實施,成立縣民政局農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔任,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,救災(zāi)救濟股股長、局辦公室主任、計財股股長為成員。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責日常具體工作協(xié)調(diào)、組織、開展。辦公室設(shè)在縣民政局救災(zāi)救濟股,分管副局長兼任辦公室主任。

 。ǘ┛h、鄉(xiāng)民政部門和人保財險分公司為農(nóng)房統(tǒng)保的經(jīng)辦機構(gòu)。

  三、工作要求

 。ㄒ唬└叨戎匾。農(nóng)房統(tǒng)保工作已列入各級政府為民辦實事項目,縣鄉(xiāng)民政部門要加強對農(nóng)房統(tǒng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),把農(nóng)房統(tǒng)保辦成“政府放心,農(nóng)民滿意”的惠民工程,保障受災(zāi)群眾的基本生活,維護社會穩(wěn)定。

 。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)?h民政局要積極爭取本級財政解決農(nóng)房統(tǒng)保配套資金,同時,主動與人保財險公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)保住房普查登記和保險理賠等工作,確保把實事辦好,好事辦實;其次,要切實加強保險費使用和安排情況的監(jiān)督管理。

 。ㄈ┮龊眯麄鞴ぷ。要通過報紙、電臺、電視臺等各種形式和途徑,通過大力宣傳農(nóng)房統(tǒng)保工作的重大意義,向廣大參保農(nóng)戶宣傳農(nóng)房統(tǒng)保政策措施,讓這一惠農(nóng)政策家喻戶曉,深入人心。

  (四)民政部門要將保險理賠工作列入政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容,確保保險賠款真正用到受災(zāi)農(nóng)戶的災(zāi)后重建上。

 。ㄎ澹⿲嵭胸熑巫肪恐贫。縣、鄉(xiāng)民政部門務(wù)必要認真落實科學(xué)發(fā)展觀,切實維護好倒房農(nóng)戶的切身利益;同時,建立完善制度,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。對弄虛作假、騙取資金的和那些因措施不力,導(dǎo)致工作被動的,要進行通報批評;對導(dǎo)致嚴重后果,造成不良影響的,要嚴格按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責任。

  房屋安全隱患整治工作方案 7

  為切實加強我街道住房安全管理,有效防范各類安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,結(jié)合我街道實際,特制定本工作方案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強對排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保排查整治工作順利開展,成立東皇街道老舊危房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  街道老舊危房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村建辦,由梅中亞兼辦公室主任,袁治國、鄒松松負責具體辦公。

  二、工作目標

  通過全面排查街道轄區(qū)內(nèi)老舊危房隱患和問題,摸清底數(shù),分類制定防范措施,消除老舊危房安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保社會穩(wěn)定、群眾安寧。

  三、整治內(nèi)容

  農(nóng)村老舊自建房屋、城區(qū)老舊居民住宅、非法建筑、征收待拆遷房屋、寺廟道觀廟宇等建筑物安全,以及城中村、老舊院落集中居住區(qū)域消防安全。

  四、責任分工

  各村(社區(qū))負責對轄區(qū)內(nèi)老舊危房進行全面的大排查,做好老舊危房建檔工作,并定期匯總報送相關(guān)統(tǒng)計信息,同時要發(fā)動督促業(yè)主(使用人)進行自查。街道村建辦將負責督促、指導(dǎo)、檢查排查工作,并且對轄區(qū)內(nèi)的房屋查出有安全隱患的房屋及時向相關(guān)部門匯報。

  五、排查時限

  (一)安排部署階段(20xx年3月10日)

  街道召集各村(社區(qū))及相關(guān)部門安排部署老舊危房隱患排查整治工作,明確職責和任務(wù)。

 。ǘ┡挪殡[患階段(20xx年3月11日—3月20日)

  各村(社區(qū))全面開展老舊危房排查,摸清底數(shù),建立臺賬及時上報村建辦。

 。ㄈ┱恼坞A段(20xx年4月20前)

  督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用權(quán)人對檢查發(fā)現(xiàn)的'問題逐一進行整改,消除安全隱患。對存在安全隱患的房屋要跟蹤監(jiān)管、整改到位。對整體危險和局部危險房屋該停用的堅決停用,該拆除的堅決拆除,杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。對危房和老舊房屋安全排查情況進行認真總結(jié),查找存在問題并提出相應(yīng)的對策措施。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒J識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要高度重視,積極協(xié)調(diào),層層落實政策排查和監(jiān)管責任,確保排查工作部署到位、組織到位、檢查到位、問題解決到位。各村(社區(qū))要結(jié)合實際制定老舊危房安全隱患排查整治實施方案,確定專人負責和報送整治工作情況,將責任明確到具體人員。

  (二)突出重點,做到精準施策。針對C、D級老舊房屋的安全隱患和問題及時撤離D級危房人員,對拒不整治的要采取強制治理措施,確保人民群眾生命安全。

  (三)加強政策宣傳,提升安全意識。通過各種形式加強老舊危房安全生產(chǎn)知識宣傳、事故警示教育,切實提高群眾的安全防范意識。

  房屋安全隱患整治工作方案 8

  20xx年5月3日,xx鎮(zhèn)關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作方案》的通知(以下簡稱《工作方案》)印發(fā)實施,F(xiàn)將《工作方案》主要內(nèi)容解讀如下:

  一、決策背景和依據(jù)

  根據(jù)潁上縣《關(guān)于組織開展20xx年度自建房屋安全專項整治行動的通知》的指示精神,為深入貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想,堅持“生命至上、安全第一”的理念進行文件背景和依據(jù)制定。

  二、制定的意義和總體考慮

  為進一步強化全鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,根據(jù)潁上縣自建房安全生產(chǎn)專項整治行動要求,進一步明確全鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)安全治理行動的總體目標、整治重點、主要任務(wù)和保障措施,維護社會和諧穩(wěn)定的考慮制定此文件。

  三、研判和起草過程

  經(jīng)過鎮(zhèn)黨委與鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大的整體考慮,與相關(guān)責任單位進行文件起草的'溝通,并對全鎮(zhèn)領(lǐng)域自建住房涉及隱患進行分析談判。

  四、工作目標

  xx鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)黨委政府要求確保宣傳到位,組織到位,保障到位,防止自建房屋安全事故的發(fā)生。

  五、主要任務(wù)

  (一)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要根據(jù)全縣統(tǒng)一安排,啟動自建房屋安全整治行動于9月30日前)。

 。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^(qū))、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要充分利用宣傳欄、電子屏幕、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、應(yīng)急廣播、農(nóng)村大喇叭等開展全方位、多維度的違法亂建房屋進行宣傳報道,增強安全意識和能力(5月30日前)。

  (三)xx鎮(zhèn)在5月15日前對所屬區(qū)域進行自建房安全隱患排查,對區(qū)域所屬地方、單位、責任人、安全隱患、基礎(chǔ)設(shè)施以及安全管理制度落實、警示標識、救援裝備設(shè)置等情況進行全面檢查排查整治。

 。ㄋ模╂(zhèn)安委辦公室將會同各有關(guān)職能部門,以“四不兩直”方式對全鎮(zhèn)自建房的整治排查工作進行全面督導(dǎo)檢查,確保安全隱患排查整治落到實處,見到實效。

 。ㄎ澹┛偨Y(jié)宣傳(10月底前)。加大對違法亂建房屋的舉報投訴宣傳力度,充分發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用,調(diào)動各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)成員單位抓工作落實的積極性和主動性。

  六、創(chuàng)新舉措

  (一)尊重民意,政府在制定文件過程中,實地與村民進行交談聽取群眾的意見。

 。ǘ┴熑伟峙洹T谡咂鸩葸^程中也與包村干部進行溝通,實時配合好宣傳工作的進行。

  七、保障措施

  一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

  二、健全工作機制。

  三、落實保障資金。

  四、加大工作宣傳。

  五、規(guī)范檔案管理。

  八、下一步工作和政策咨詢電話

  一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委政府負總責,主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)擔任專項行動總指揮。二是強化行業(yè)監(jiān)管。各行業(yè)落實“三個必須”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管。三是強化要素保障。加強干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快專業(yè)人才培養(yǎng)。四是強化督導(dǎo)推進。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,依法依規(guī)嚴格問效問責。五是強化技術(shù)支撐。鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式,委托設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查工作。六是強化宣傳引導(dǎo)。提高公眾對房屋安全的責任意識和風險意識,強化社會共識。

  房屋安全隱患整治工作方案 9

  為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務(wù),切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命安全,根據(jù)榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》(榆政辦函〔20xx〕221號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本工作實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,全面落實整治責任,及時消除農(nóng)村房屋安全重大風險隱患。力爭用3年左右的時間,按照國家相關(guān)法律法規(guī),完善技術(shù)標準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

  二、工作任務(wù)

  按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的四個原則要求,有序推進我縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。

 。ㄒ唬┟遛r(nóng)村房屋底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)負責對本區(qū)域行政村范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,切實做好農(nóng)村房屋基礎(chǔ)信息的填報工作,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋底數(shù)清單、農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

 。ǘ┡挪榉课莅踩[患。

  1.重點排查(20xx年12月15日前基本完成)。依據(jù)已建立的農(nóng)村房屋底數(shù)清單,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)和縣住建局按照職責分工,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展安全隱患排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農(nóng)村房屋安全隱患初判情況填報工作,建立重點農(nóng)房安全隱患排查清單。可結(jié)合農(nóng)村自建房結(jié)構(gòu)類型細化排查內(nèi)容和排查重點。

  2.全面排查(20xx年6月10日前基本完成)。在重點排查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要結(jié)合實際,對未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,建立農(nóng)房安全隱患排查清單。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

  (三)組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,由縣住建局及時組織專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)進行農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)、使用、地質(zhì)和周邊環(huán)境等安全性評估或鑒定,建立農(nóng)村房屋安全性評估或鑒定清單。

 。ㄋ模┺r(nóng)房安全隱患整治。農(nóng)村房屋經(jīng)安全性評估或鑒定確有安全隱患的,由縣住建局明確整治措施和整治時限。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  1.制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定農(nóng)村房屋安全重點整治方案和全面整治方案,在縣住建局的指導(dǎo)下,明確整治重點,確定工作程序,調(diào)配工作力量,提出時限要求。

  2.落實政治責任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。對存在安全隱患、未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實鎮(zhèn)村屬地責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任。

  3.建立整治臺賬?h住建局、鎮(zhèn)、村要分別建立重點和全面整治臺賬,做到“賬賬相符、賬實相符”。對安全隱患的農(nóng)村自建房實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。

  4.完成整治任務(wù)。重點整治力爭20xx年6月20日前基本完成,全面整治要在摸底排查和重點整治的同時,根據(jù)實際,力爭3年左右時間全面完成存在隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房整治。

 。ㄎ澹┙㈤L效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要落實屬地責任,縣住建局要落實行業(yè)監(jiān)管部門,根據(jù)職責,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。要完善相關(guān)政策法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)?h上成立由縣政府主要負責同志任組長,分管負責同志任副組長的縣農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責同志是第一責任人,要加強領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機制,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案,做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村扎實開展排查整治各項工作,確保責任落實到位。

 。ǘ┖粚嵅块T責任。縣住建部門負責指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;縣應(yīng)急管理部門負責指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作;縣自然資源和規(guī)劃部門負責指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查等工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市場監(jiān)管部門負責指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;縣統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;縣教體部門負責指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;縣公安部門負責指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣民政部門負責指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理;縣司法部門配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強化法治保障;縣文化和旅游部門負責指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;縣衛(wèi)生健康部門負責指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;縣財政部門負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。

  (三)落實“四清一責任”機制。縣住建局和鎮(zhèn)村要圍繞農(nóng)村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、隱患排查、評估鑒定、問題整治四個“清單”,簽字背書,建立層層負責、人人有責、各負其責、責任分明的工作閉環(huán)。

 。ㄋ模┘訌娋C合保障?h住建局要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障?晌杏匈Y質(zhì)的.專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作?h法院和司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢、法律調(diào)解等工作,指導(dǎo)依法依規(guī)處理農(nóng)村違法用地、違規(guī)建房問題?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作統(tǒng)籌考慮。

 。ㄎ澹┘哟蠖酱僦笇(dǎo)。縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo),避免多頭檢查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,報縣紀委監(jiān)委予以通報;對問題嚴重的,要約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴肅問責。重要情況及時報告縣委、縣政府。

  (六)做好宣傳引導(dǎo)?h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)村群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要于20xx年12月7日前,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案報縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。自20xx年12月1日起,工作進展情況每半月報送縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  房屋安全隱患整治工作方案 10

  一、工作目標

  通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進,銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。

  二、整治對象

  對各村轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。

  三、整治方式

  堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求,最大限度對破落房屋進行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。

  1、修繕。各村要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定,由農(nóng)戶向所在村提出修繕報告,經(jīng)村審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。

  對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村要充分與房主進行溝通,對委托親戚或村集體進行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

  2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關(guān)人員進行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用!耙粦魞烧钡,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

  3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕,修繕后的房屋可作為村農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實用。各村注重投入,可結(jié)合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護,避免長時間無人居住和維護導(dǎo)致房屋破損。

  四、工作部署

  1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

  2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。

  3、整治推進階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標任務(wù),細化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

  4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。

  5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標。在整治過程中,各村黨組織書記是該項工作的第一責任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設(shè)立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0.5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務(wù)完成較好的村,無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村,將由紀委啟動問責程序。

  五、組織措施

  1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進,確立以鎮(zhèn)黨委書記,鎮(zhèn)長任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席、黨委副書記、紀檢書記任副組長,成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔任辦公室主任,人居辦劉耀擔任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

  2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的`重點工作,但也是難點工作,各村黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標準倒扣工作時點,強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

  3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進落實的要查結(jié)果和成效;正在推進落實的要查時點和進度;沒有推進落實的要查根源和原因;影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進有部署,工作過程有督查,高效推進有結(jié)果。

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