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企業(yè)穩(wěn)崗措施實施方案
失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作實施方案【1】
按照省人社廳等4部門《關(guān)于印發(fā)甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施意見的通知》(甘人社通〔2015〕103號)、《關(guān)于甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施意見的補(bǔ)充通知》(甘人社通〔2015〕224號)等文件精神,結(jié)合我市工作實際,現(xiàn)就進(jìn)一步做好失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作,制定如下實施方案。
一、實施范圍
武威市境內(nèi)的各類企業(yè)均可申請享受補(bǔ)貼。
二、實施時間
自2014年1月1日起實施,按國家規(guī)定執(zhí)行到2020年底。
三、實施步驟
1、宣傳布置。2015年9月10日前制訂方案并召開部門協(xié)調(diào)會,明確部門職責(zé)。同時做好政策宣傳,一是結(jié)合失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作,組織召開縣、區(qū)相關(guān)部門和重點企業(yè)培訓(xùn)會;二是在武威市人力資源和社會保障信息網(wǎng)上對相關(guān)政策進(jìn)行宣傳。
2、工作實施。2014年符合條件的企業(yè)在2015年11月30日之前完成申報工作,2015年及之后符合條件的企業(yè)原則上在次年9月30日前完成申報工作,相關(guān)部門根據(jù)程序?qū)徍藫芨丁?/p>
3、工作總結(jié)?h區(qū)人社局每年將穩(wěn)崗位補(bǔ)貼情況進(jìn)行總結(jié),并形成總結(jié)報告,報送市人社局,市人社局匯總后報省人社廳。相關(guān)補(bǔ)貼審核資料由人社部門分級收集整理、歸檔保管。
四、申報條件
申報企業(yè)必須同時符合以下3個條件:
1、上年度依法參加失業(yè)保險且足額繳納失業(yè)保險費;
2、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(4%);
3、企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范。
上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/(上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù))×100%。
上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù),扣除因勞動合同期滿、調(diào)出、自愿辭(離)職、退休、死亡等正常減員情形。申報企業(yè)對本企業(yè)裁員率的真實性和合法性負(fù)責(zé)。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2015年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):上年度未裁員或裁員率低于2%(含2%)的,補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%;裁員率在2%至3%(含3%)的,補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的40%;裁員率在3%至4%(含4%)的,補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的30%;裁員率高于4%的,不給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
以后年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省上要求執(zhí)行。
六、申報材料
企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼,須提交以下資料:
1、用人單位不裁員或少裁員承諾書;
2、用人單位上年12個月份全部職工實際發(fā)放工資匯總表和明細(xì)表復(fù)印件并加蓋公章(職工人數(shù)較多的單位可提供工資發(fā)放明細(xì)表電子版);
3、 用人單位上年度領(lǐng)取失業(yè)保險金人員明細(xì)表及終止或解除勞動關(guān)系的協(xié)議復(fù)印件,屬調(diào)出、辭職、退休及死亡的則提供相關(guān)證明;
4、上年度享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的,還需提供單位上次領(lǐng)取的穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金用于職工培訓(xùn)和繳納社會保險費等支出憑證及其附件、明細(xì)賬頁原件及加蓋財務(wù)專用章的復(fù)印件;
5、《武威市失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請表》(附件1、2或3);
6、《企業(yè)上年度離職人員花名冊》(附件4);
7、企業(yè)上年度失業(yè)金繳費憑據(jù);
8、首次申報須提供營業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的復(fù)印件。
七、申報程序
1、申請。中央、省屬企業(yè)持申報材料向省人社廳、省社保局申請,市屬企業(yè)持申報材料向市人社局、市就業(yè)局申請,縣區(qū)屬企業(yè)持申報材料向縣區(qū)人社局、縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。同一企業(yè)每年只能申請一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼,次年申報上年度補(bǔ)貼,過期不予受理。
2、受理及審核?h區(qū)屬企業(yè)經(jīng)縣區(qū)人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后,報市人社局、市就業(yè)局復(fù)審。市屬企業(yè)直接由市人社局、市就業(yè)局審核。
人社部門審核用工人數(shù)和裁員率,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核參保人數(shù)和失業(yè)保險費繳納情況。
審核結(jié)果在武威市人力資源和社會保障信息網(wǎng)進(jìn)行公示,公示期為7天。公示無異議的,送市財政局復(fù)核。
3、復(fù)核與撥付。市財政局在收到相關(guān)資料后進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無異議的,將補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險基金財政專戶撥付到失業(yè)保險基金支出戶,市、縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到企業(yè)開戶銀行。
八、工作措施
1、精心組織,明確責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合、認(rèn)真履職,切實做好補(bǔ)貼審核、公示工作,并建立完善補(bǔ)貼發(fā)放臺賬,要切實把補(bǔ)貼資金用在職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上,切實發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。
2、規(guī)范操作,嚴(yán)格管理?h、區(qū)人社局要按照“突出重點、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則,將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理,合理制定失業(yè)保險基金使用計劃。各部門要認(rèn)真落實受理、審核、公示等環(huán)節(jié)的工作職責(zé),嚴(yán)格按照補(bǔ)貼申報、撥付程序,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范操作,確保基金有效使用和支付可持續(xù)。
3、跟蹤監(jiān)測,開展評估。市、縣、區(qū)就業(yè)(社保)局要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍,及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài),監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況,適時開展政策效果評估。按時填報《武威市失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況表》(附件5),并于每一季度第一個月5日前(遇節(jié)假日順延)將市屬企業(yè)、本縣、區(qū)上季度穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況報送市人社局。
各企業(yè)負(fù)責(zé)申報材料的真實性,不得弄虛作假,偽造材料,騙取、套取補(bǔ)貼,如有違反,將按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
附件:
1、武威市失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請表;
2、武威市失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼審核表(市屬企業(yè));
3、武威市失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼審核表(縣區(qū)企業(yè));
4、企業(yè)上年度離職人員花名冊;
5、武威市失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況表。
下載:附件相關(guān)表格(附件1、2或附件1、3正反雙面打印)
拓展閱讀:
廣州市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施辦法【2】
為進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能和作用,根據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳、財政廳、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》(粵人社發(fā)〔2015〕54號)和省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》(粵人社函〔2015〕1812號)精神,結(jié)合本市實際,制定本實施辦法。
一、實施范圍
在本市參加了失業(yè)保險并采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè),由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策適用于實施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等所有符合申領(lǐng)條件的企業(yè)。
二、申領(lǐng)條件
企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼,應(yīng)同時具備以下條件:依法在本市參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
“裁員率”是指該企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)與年平均失業(yè)保險參保人數(shù)之比。其中:“年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)”是指1月份領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)與2至12月份新增領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)之和加上1月至12月份領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金人數(shù)之和;“年平均參保人數(shù)”是指1至12月份參保人數(shù)的平均值。
三、審核流程
(一)符合條件的本市企業(yè)于每年6月30日前向失業(yè)保險參保所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出上一年的穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請,提供《廣州市失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報審核表》(附件1)。
2014年符合條件的,可于2016年6月30日前提出申請,經(jīng)審核通過后給予補(bǔ)發(fā)。
(二)區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請后,在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。具體審核申報企業(yè)是否依法參加并足額繳納失業(yè)保險費,審核企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù),計算企業(yè)的裁員率是否滿足發(fā)放條件。
(三)經(jīng)審核確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額后,區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在門戶網(wǎng)站或服務(wù)大廳公示相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。公示期不少于7個自然日。
(四)公示結(jié)束后5個工作日內(nèi),區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)、辦結(jié)審核業(yè)務(wù),并將審核表進(jìn)行歸檔。同時,區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制本區(qū)《廣州市___區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報匯總表》(附件2),報廣州市社會保險基金管理中心匯總以用于發(fā)放。
四、資金管理
(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對符合上述實施范圍和申領(lǐng)條件的企業(yè),按該企業(yè)及其職工上自然年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼,所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
(二)資金用途。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
(三)會計核算。穩(wěn)崗補(bǔ)貼納入統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金預(yù)算管理,并憑相關(guān)資料和憑證在“其他促進(jìn)就業(yè)支出”科目核算。
(四)劃撥流程。市社會保險基金管理中心每年根據(jù)審核通過的本市穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)金額,一次性專項向市財政局提出用款申請計劃,市財政局于5個工作日內(nèi)核撥資金至市社保中心開設(shè)的基金支出戶。市社保中心收到資金后,將穩(wěn)崗補(bǔ)貼對應(yīng)劃撥至企業(yè)的銀行賬戶。
五、組織實施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項重要政策。各區(qū)相關(guān)部門要高度重視,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職,督促企業(yè)在實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能過程中采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳。各區(qū)相關(guān)部門要利用政府門戶網(wǎng)站、新聞傳媒、信息公開等多種方式加大社會宣傳,讓企業(yè)了解相關(guān)政策,以便符合條件企業(yè)及時進(jìn)行申請領(lǐng)取。
六、附則
本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期5年。按《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》(粵人社發(fā)〔2015〕54號)的規(guī)定,當(dāng)本市上年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余不具備一年以上支付能力時,本市停止發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼;當(dāng)本市失業(yè)保險基金滾存結(jié)余重新具備一年以上支付能力,于次年恢復(fù)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
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